第一篇：金平自治縣國土資源局貫徹落實行政機關(guān)問責辦法等四項制度的工作方案

金平自治縣國土資源局貫徹落實行政機關(guān)問責辦法等四項制度的工作方案

一、實施四項制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組 組 長：劉漢書 縣國土資源局局長 副組長：楊金科

縣國土資源局副局長

呂 華 縣國土資源局紀檢組長 王國鵬 縣國土資源局金河分局局長

龍云宏 縣國土資源局勐橋分局局長 熊金輝 縣國土資源局銅廠分局局長

成 員：吳自祥 縣國土資源局副局長 沈加信 縣國土資源局副局長

黃永祥 縣國土資源局辦公室主任 馬 強 縣國土資源局礦政科科長

普 麗 縣國土資源局耕地利用保護科科長

張 澤 縣國土資源局地籍測繪科科長

張 林 縣國土資源局執(zhí)法監(jiān)察大隊長 羅則山 縣國土資源局地質(zhì)環(huán)境科科長

陶小華 縣國土資源局規(guī)劃科科長

高躍軍 縣國土資源局政策法規(guī)科科長

普躍金 縣國土資源局土地收儲中心主任

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)兩個辦公室，即行政問責辦公室設(shè)在紀檢監(jiān)察室，由呂華兼任辦公室主任。三項制度辦公室設(shè)在局辦公室，由楊金科兼任辦公室主任。兩室辦公室副主任由黃永祥、張林、普

—1— 麗等兼任，負責日常工作。

二、實施四項制度的工作分四個階段進行

（一）學習宣傳階段。2月中旬至3月底為學習、宣傳、貫徹四項制度的階段。

工作要求：一是四項制度學習手冊做到人手一冊，由財務(wù)室楊瓊負責征訂，組織系統(tǒng)干部職工，采取集體學習和個人自學相結(jié)合；二是督促落實1月30日印發(fā)的《金平縣國土資源局效能監(jiān)察工作實施方案》；三是3月31日召開全縣2008年國土資源管理工作會議，全面貫徹落實國務(wù)院、省、州、縣人民政府對國土資源工作任務(wù)和黨風廉政、機關(guān)作風、效能監(jiān)察、行政機關(guān)問責辦法等四項制度精神；四是3月19日印發(fā)的《關(guān)于調(diào)整充實機關(guān)作風建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》，3月22日印發(fā)的《關(guān)于進一步加強機關(guān)作風的通知》，同時3月19日召開2008年第二次黨組會議，研究分局管理、機關(guān)作風建設(shè)、五星級檔案達標、食堂、調(diào)整局領(lǐng)導(dǎo)分管工作等11項工作；五是4月15日前，將第一階段情況向縣有關(guān)辦公室上報。

（二）服務(wù)承諾制度。

4月份為服務(wù)承諾制度。一是從4月1日起，每周星期四實行局領(lǐng)導(dǎo)接待日制度，并向社會公示；完善政務(wù)公開，局長、副局長、分局長、各科室長的姓名、職務(wù)、電話、分管工作，向社會公示；完善上下班考勤制度，每周星期一至星期五早上8：00至11：30，下午2：00至5：30一律實行指紋機考勤和辦公室考勤。發(fā)現(xiàn)遲到、早遲、串崗閑聊、玩電腦游戲、不戴上崗證一次者，一律曝光并處罰50元。所處罰金交工會保管，統(tǒng)一用于扶貧掛鉤點救助家庭困難、品學兼優(yōu)的貧困學生；在辦公樓一樓顯目處，建立政務(wù)公開欄和設(shè)立舉報箱；機關(guān)作風建設(shè)具體可操作的—2— 實施方案，由辦公室主任草擬，報分管領(lǐng)導(dǎo)審核行文執(zhí)行。二是4月5日前在國土資源局辦公樓前醒目處建立政務(wù)公開欄；三是4月15日前局機關(guān)各科室利用政務(wù)公開欄向社會公開承諾；四是4月25日前將貫徹落實情況上報縣有關(guān)辦公室；五是5月20日前接受縣專項督查領(lǐng)導(dǎo)小組督查。

（三）專項督查階段。

5月15日、6月15日、7月15日前分三個階段。按每個階段督查內(nèi)容對各分局、機關(guān)各科室進行重點督查。具體分四個督查組：

第一組：組長劉漢書，副組長龍云宏，組員黃永祥、馬強、許建平，督查勐橋分局。

第二組：組長吳自祥，副組長王國鵬，組員普麗、張澤、陶小華，督查金河分局。

第三組：組長沈加信，副組長熊金輝，組員張林、高躍軍、普躍金，督查銅廠分局。

第四組：組長楊金科，副組長呂華，組員曹文富、曹金祥、曹自福，督查局機關(guān)各科室。

專項督查的時間分為三次。第一次為5月15日前，督查重點：各分局、機關(guān)各科室四項制度的學習、宣傳、貫徹情況。行政問責辦法的貫徹落實情況；第二次為6月15日前，督查重點：各分局、機關(guān)各科室對首問責任制貫徹落實情況進行專項督查（各分局、機關(guān)各科室必須于6月12日前書面將貫徹落實情況報局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）；第三次為7月15日前，督查重點：服務(wù)承諾制、首問責任制、限時辦結(jié)制貫徹落實情況，國土資源主要工作上半年完成情況。

（四）督查考核階段。

—3— 督查考核重點：四項制度各分局、機關(guān)各科室貫徹落實情況、效果、經(jīng)驗；國土資源主要任務(wù)完成情況。

在督查的基礎(chǔ)上，嚴格按照《金平縣效能監(jiān)察暫行辦法》和《金平縣國土資源局效能監(jiān)察工作實施方案》、《金平縣國土資源局關(guān)于進一步加強機關(guān)作風的通知》進行考核。

通過考核，對貫徹落實四項制度措施有力、成效明顯，全面推進各項工作任務(wù)的分局和機關(guān)各科室，進行表彰獎勵。對措施不力、工作不到位，效果不好的分局和機關(guān)科室，給予通報批評，符合問責要求的，堅決給予問責。

—4—

第二篇：金平自治縣國土資源局貫徹落實行政機關(guān)問責辦法等四項制度的工作方案

金平自治縣國土資源局貫徹落實行政機關(guān)

問責辦法等四項制度的工作方案

一、實施四項制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：劉漢書縣國土資源局局長

副組長：楊金科縣國土資源局副局長

呂 華縣國土資源局紀檢組長

王國鵬縣國土資源局金河分局局長

龍云宏縣國土資源局勐橋分局局長 熊金輝縣國土資源局銅廠分局局長

成員：吳自祥縣國土資源局副局長

沈加信縣國土資源局副局長

黃永祥縣國土資源局辦公室主任

馬強縣國土資源局礦政科科長

普麗縣國土資源局耕地利用保護科科長

張澤縣國土資源局地籍測繪科科長

張林縣國土資源局執(zhí)法監(jiān)察大隊長

羅則山縣國土資源局地質(zhì)環(huán)境科科長

陶小華縣國土資源局規(guī)劃科科長高躍軍縣國土資源局政策法規(guī)科科長

普躍金縣國土資源局土地收儲中心主任

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)兩個辦公室，即行政問責辦公室設(shè)在紀檢監(jiān)察室，由呂華兼任辦公室主任。三項制度辦公室設(shè)在局辦公室，由楊金科兼任辦公室主任。兩室辦公室副主任由黃永祥、張林、普

—1—

麗等兼任，負責日常工作。

二、實施四項制度的工作分四個階段進行

（一）學習宣傳階段。2月中旬至3月底為學習、宣傳、貫徹四項制度的階段。

工作要求：一是四項制度學習手冊做到人手一冊，由財務(wù)室楊瓊負責征訂，組織系統(tǒng)干部職工，采取集體學習和個人自學相結(jié)合；二是督促落實1月30日印發(fā)的《金平縣國土資源局效能監(jiān)察工作實施方案》；三是3月31日召開全縣2008年國土資源管理工作會議，全面貫徹落實國務(wù)院、省、州、縣人民政府對國土資源工作任務(wù)和黨風廉政、機關(guān)作風、效能監(jiān)察、行政機關(guān)問責辦法等四項制度精神；四是3月19日印發(fā)的《關(guān)于調(diào)整充實機關(guān)作風建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》，3月22日印發(fā)的《關(guān)于進一步加強機關(guān)作風的通知》，同時3月19日召開2008年第二次黨組會議，研究分局管理、機關(guān)作風建設(shè)、五星級檔案達標、食堂、調(diào)整局領(lǐng)導(dǎo)分管工作等11項工作；五是4月15日前，將第一階段情況向縣有關(guān)辦公室上報。

（二）服務(wù)承諾制度。

4月份為服務(wù)承諾制度。一是從4月1日起，每周星期四實行局領(lǐng)導(dǎo)接待日制度，并向社會公示；完善政務(wù)公開，局長、副局長、分局長、各科室長的姓名、職務(wù)、電話、分管工作，向社會公示；完善上下班考勤制度，每周星期一至星期五早上8：00至11：30，下午2：00至5：30一律實行指紋機考勤和辦公室考勤。發(fā)現(xiàn)遲到、早遲、串崗閑聊、玩電腦游戲、不戴上崗證一次者，一律曝光并處罰50元。所處罰金交工會保管，統(tǒng)一用于扶貧掛鉤點救助家庭困難、品學兼優(yōu)的貧困學生；在辦公樓一樓顯目處，建立政務(wù)公開欄和設(shè)立舉報箱；機關(guān)作風建設(shè)具體可操作的—2—

實施方案，由辦公室主任草擬，報分管領(lǐng)導(dǎo)審核行文執(zhí)行。二是4月5日前在國土資源局辦公樓前醒目處建立政務(wù)公開欄；三是4月15日前局機關(guān)各科室利用政務(wù)公開欄向社會公開承諾；四是4月25日前將貫徹落實情況上報縣有關(guān)辦公室；五是5月20日前接受縣專項督查領(lǐng)導(dǎo)小組督查。

（三）專項督查階段。

5月15日、6月15日、7月15日前分三個階段。按每個階段督查內(nèi)容對各分局、機關(guān)各科室進行重點督查。具體分四個督查組：

第一組：組長劉漢書，副組長龍云宏，組員黃永祥、馬強、許建平，督查勐橋分局。

第二組：組長吳自祥，副組長王國鵬，組員普麗、張澤、陶小華，督查金河分局。

第三組：組長沈加信，副組長熊金輝，組員張林、高躍軍、普躍金，督查銅廠分局。

第四組：組長楊金科，副組長呂華，組員曹文富、曹金祥、曹自福，督查局機關(guān)各科室。

專項督查的時間分為三次。第一次為5月15日前，督查重點：各分局、機關(guān)各科室四項制度的學習、宣傳、貫徹情況。行政問責辦法的貫徹落實情況；第二次為6月15日前，督查重點：各分局、機關(guān)各科室對首問責任制貫徹落實情況進行專項督查（各分局、機關(guān)各科室必須于6月12日前書面將貫徹落實情況報局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）；第三次為7月15日前，督查重點：服務(wù)承諾制、首問責任制、限時辦結(jié)制貫徹落實情況，國土資源主要工作上半年完成情況。

（四）督查考核階段。

—3—

督查考核重點：四項制度各分局、機關(guān)各科室貫徹落實情況、效果、經(jīng)驗；國土資源主要任務(wù)完成情況。

在督查的基礎(chǔ)上，嚴格按照《金平縣效能監(jiān)察暫行辦法》和《金平縣國土資源局效能監(jiān)察工作實施方案》、《金平縣國土資源局關(guān)于進一步加強機關(guān)作風的通知》進行考核。

通過考核，對貫徹落實四項制度措施有力、成效明顯，全面推進各項工作任務(wù)的分局和機關(guān)各科室，進行表彰獎勵。對措施不力、工作不到位，效果不好的分局和機關(guān)科室，給予通報批評，符合問責要求的，堅決給予問責。

—4—

第三篇：金平自治縣國土資源局貫徹落實行政機關(guān)問責辦法等四項制度學習教育情況報告

金平自治縣國土資源局貫徹落實行政機關(guān)問責辦法等四項制度學習教育情況報告

縣政府辦公室、縣行政問責辦公室、縣三項制度辦公室：

根據(jù)金政辦發(fā)?2008?22號，金政發(fā)?2008?33號、34號、36號文件及4月17日縣長馬寧在全縣推行“四項制度”動員大會上的講話精神，現(xiàn)將學習貫徹落實 第一階段情況報告如下：

一、成立四項制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組情況

組長由局長擔任，副組長由一位副局長、紀檢組長、分局長擔任，成員由二位副局長、局機關(guān)各科室長組成。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)兩個辦公室，行政問責辦公室設(shè)在紀檢監(jiān)察室，由紀檢組長兼任辦公室主任。三項制度辦公室設(shè)在局辦公室，由分管辦公室的副局長兼任辦公室主任。兩室辦公室副主任由辦公室主任、副主任兼任。

二、學習宣傳貫徹落實四項制度情況

1、征訂了四項制度人手一冊。采取集體學習和個人自學相結(jié)合；

2、督促落實1月30日印發(fā)的《金平縣國土資源局效能監(jiān)察工作實施方案》；

3、督促落實3月13日召開全縣2008年國土資源管理工作會議，全面貫徹落實國務(wù)院、省、州、縣人民政府對國土資源工作

—1—

任務(wù)和黨風廉政、機關(guān)作風、效能監(jiān)察要求；

4、3月17日制訂全局2008年重點工作、重點項目，分解落實縣政府2008年10項重點工作涉及國土資源部門礦業(yè)開發(fā)、土地收儲兩項工作；

5、3月19日調(diào)整充實機關(guān)作風建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，同時召開2008年第二次黨組會議，研究機關(guān)作風建設(shè)等問題；

6、3月22日印發(fā)了《關(guān)于進一步加強機關(guān)作風的通知》； 7、3月30日建立政務(wù)公開欄，向社會公示局領(lǐng)導(dǎo)班子、各科室長照片、工作職責，接受社會監(jiān)督；

8、4月15日組織系統(tǒng)干部職工，傳達學習金政辦發(fā)?2008?22號，金政發(fā)?2008?33號、34號、36號文件精神，利用政務(wù)公開欄向社會公示土地拍賣公告、行政問責制和服務(wù)承諾制度；

9、4月18日，組織系統(tǒng)干部職工，傳達學習4月17日縣長馬寧在全縣推行“四項制度”動員大會上的講話精神。下發(fā)了《金平縣國土資源局行政機關(guān)貫徹落實行政問責辦法等四項制度工作方案》的通知，進一步統(tǒng)一了思想，提高了廣大干部職工對推進“四項制度”重要性的認識。

三、學習教育收獲情況

通過學習宣傳貫徹“四項制度”以來，進一步統(tǒng)一了思想，提高了廣大干部職工對推行“四項制度”重要性的認識。局黨組將“四項制度”列入黨組中心組學習計劃進行學習。各分局、局機關(guān)各科室把學習“四項制度”納入政治理論和黨風廉政建設(shè)學—2—

習教育的重要內(nèi)容，采取多種有效形式開展學習活動，并對學習成果進行考核。與此同時，結(jié)合實際，制定了切實可行的實施細則和工作方案，要求各分局、局機關(guān)各科室、黨總支（支部）、黨員、群眾提出的各種建議、意見、申訴等，做到不推諉、不壓置、不敷衍、不拖延，若需調(diào)查評估、專家論證、上報批復(fù)的問題即刻辦理。此外，要求各分局、局機關(guān)在醒目位置設(shè)立公告（示）欄，實行政務(wù)公開，對服務(wù)承諾事項實行公告（示）制。實行政務(wù)公開，對服務(wù)承諾事項實行公示制。工作中，還嚴格要求按“一張笑臉、一句文明用語、一把椅子、一杯水”的要求接待好來訪人員，做到“來有迎聲、走有送聲、問有答聲、合作有謝聲”，滿腔熱情地為基層、部門、干部、群眾排憂解難，實實在在地為他們辦好事、做實事。

金平縣國土資源局行政問責辦公室

四項制度辦公室

二○○八年四月十九日

—3—

第四篇：金平縣國土資源局行政問責辦法[定稿]

金平縣國土資源局行政負責人問責辦法（試行）

第一章

總 則

第一條

為強化行政責任，促進行政負責人依法行政、恪盡職守，提高執(zhí)行力和公信力，根據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》等相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本局實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的行政負責問責是指國土資源局領(lǐng)導(dǎo)班子正副職，各科、室、所、中心、分局負責人(以下稱行政負責人)，由于不履行或不正確履行法定職責，致使所領(lǐng)導(dǎo)的部門政令不暢、秩序混亂、效能低下，造成不良影響和后果的，依照本辦法問責。

第三條

問責堅持權(quán)責統(tǒng)一、實事求是、公正公平和追究責任與改進工作相結(jié)合、教育與懲處相結(jié)合的原則。調(diào)查處理問責事項，必須以事實為依據(jù)，以法律、法規(guī)和政策為準繩，做到事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理恰當、程序合法合規(guī)，在適用行政問責上人人平等。

第二章

問責事項

第四條

有下列情形之一的，應(yīng)當進行問責：

(一)貫徹落實國家的方針政策、法律法規(guī)和上級黨委、政府的決定、命令不力的；

(二)無正當理由未能按期完成上級領(lǐng)導(dǎo)和上級主管部門的工作任務(wù)而影響本局工作整體推進的、目標考核不合格的；(三)不認真履行監(jiān)督管理職責，對下級報告、請示事項不簽署具

—1— 體意見，對內(nèi)部管理中出現(xiàn)的問題放任不管，對下屬的違法違紀違規(guī)行為不制止、不查處的；

(四)向上級主管部門報告弄虛作假、隱瞞真相的；

(五)對群眾反映強烈并經(jīng)查實的問題有條件處理而不及時處理的；

(六)工作態(tài)度冷漠、作風粗暴的；

(七)對于重大復(fù)雜的事項不按規(guī)定程序決策的；

(八)創(chuàng)業(yè)精神不強、不思進取、工作平庸造成不良影響，未采取有效措施加以整改的；

(九)未遵守保密工作制度，泄露國家秘密及本局涉秘事項的；

(十)對發(fā)現(xiàn)的違法違紀違規(guī)行為隱瞞、包庇、袒護、縱容，不予制止或糾正的；

(十一)丟失或損毀公共財物的；

第三章 問責方式

第五條

問責方式：

(一)誡勉談話；

(二)限期整改；

(三)責令賠償損失；

(四)取消當年評優(yōu)評先資格；

(五)責令作出書面檢查；

(六)通報批評；

(七)調(diào)整工作崗位；

—2—(八)免職；

(九)公務(wù)員考核確定為稱職以下檔次。

第六條

以上問責方式可以根據(jù)被問責情形的情節(jié)、損害程度和影響，決定問責方式，問責方式可單獨使用或并用。被問責的情形構(gòu)成違反黨紀、政紀應(yīng)追究紀律責任的，根據(jù)干部管理權(quán)限由本局或報送紀委、監(jiān)察部門立案查處；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。

第四章 問責機構(gòu)

第七條

行政問責機構(gòu)負責行政問責的實施工作，行政問責的具體工作由辦事機構(gòu)負責。

(一)行政問責機構(gòu)由本局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和局辦公室主要負責人組成，主要履行下列職責：

1、決定是否啟動行政問責程序；

2、指派人員對行政問責事項進行調(diào)查；

3、審議調(diào)查報告；

4、作出處理決定；

5、做好上級監(jiān)察機關(guān)交辦的行政問責事項，接受上級監(jiān)察機關(guān)行政問責工作的檢查和督導(dǎo)。

(二)行政問責辦事機構(gòu)設(shè)在局辦公室，主要履行下列職責：

1、受理檢舉、控告、投訴和接受指派；

2、調(diào)查行政問責事項行為；

3、草擬調(diào)查報告，提出處理意見提交行政問責機構(gòu)研究。

—3—

第五章

問責程序

第八條

下列情形可以作為行政問責的信息來源：

(一)本局機關(guān)（系統(tǒng)）干部或其他人員提出的附有相關(guān)證據(jù)材料的舉報；

(二)領(lǐng)導(dǎo)和上級機關(guān)的指示、批示；

(三)新聞媒體和輿論監(jiān)督的事項與建議；

(四)其他有關(guān)問責的信息來源。

第九條

對本局領(lǐng)導(dǎo)班子成員的行政問責，由縣監(jiān)察機關(guān)或本局問責機構(gòu)集體研究提出問責建議。對各科、室、所、中心、分局負責人的行政問責，由本局領(lǐng)導(dǎo)班子成員提出問責建議，由問責機構(gòu)研究決定。

第十條

對所有信息來源，行政問責機構(gòu)應(yīng)當在7個工作日內(nèi)審查是否有事實依據(jù)并決定是否啟動行政問責程序。經(jīng)審查有事實依據(jù)的，應(yīng)當啟動；沒有事實依據(jù)的，不予啟動，有明確檢舉人的，應(yīng)當告知不啟動理由。

第十一條

決定啟動行政問責的，行政問責機構(gòu)的辦事機構(gòu)應(yīng)當在30個工作日內(nèi)完成調(diào)查工作，并向行政問責機構(gòu)提交調(diào)查報告。調(diào)查報告應(yīng)當包括問責事項的具體事實、基本結(jié)論和行政問責的具體建議。情況復(fù)雜的，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)人員批準，可以延長15個工作日。

第十二條

問責機構(gòu)在接到調(diào)查報告后，應(yīng)當在15個工作日內(nèi)做出處理決定，按干部管理權(quán)限報批。

第十三條

問責機構(gòu)根據(jù)調(diào)查報告決定不予追究責任的，應(yīng)將決—4— 定書面告知被調(diào)查的問責對象，并書面告知提出問責批示或建議的有關(guān)部門或個人。

第十四條

處理決定為書面形式。

第十五條

有下列情形之一的，應(yīng)當從重問責：

（一）一年內(nèi)出現(xiàn)兩次以上被問責的；

（二）在問責過程中，干擾、阻礙、不配合調(diào)查的；

（三）打擊、報復(fù)、陷害檢舉人、控告人的；

（四）采取不正當行為，拉攏、收買問責調(diào)查人，影響公正實施問責的。

第十六條

有下列情形之一的，可免予問責：

（一）因適用的法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)內(nèi)部管理制度及本問責辦法規(guī)定的問責事項未作出具體、詳細、明確規(guī)定或要求，無法認定責任的；

（二）因不可抗拒因素難以履行職責的；

（三）主動發(fā)現(xiàn)過錯并及時糾正，未造成損失或者不良影響的；

（四）其他應(yīng)當不予追究的情形。

第六章 附

則

第十七條

本辦法（試行）行政問責事項，若國家法律、法規(guī)和規(guī)章、《云南省人民政府關(guān)于省人民政府部門及州市行政負責人問責辦法》另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十八條

本辦法自2008年4月18日起施行。

—5—

第五篇：關(guān)于深入貫徹落實行政問責辦法等四項制度工作

關(guān)于深入貫徹落實行政問責辦法等

四項制度工作

總結(jié)

縣監(jiān)察局、人事局、法制局：

為認真貫徹落實行政負責人問責辦法、服務(wù)承諾制、首問責任制和限時辦結(jié)制四項制度，加強外來投資企業(yè)和商業(yè)企業(yè)的聯(lián)系和溝通，廣泛聽取下屬企業(yè)的意見和建議，切實解決工作中遇到的重點、熱點問題，努力建設(shè)服務(wù)型部門。根據(jù)大政辦電〔2008〕42號文件和縣政府辦傳真電報27號精神，結(jié)合實際，組織開展了一次云南省行政問責辦法等四項制度工作座談會，現(xiàn)就學習活動作如下總結(jié)。

一、高度重視行政問責等四項制度的貫徹實施。

對行政問責等四項制度的貫徹落實實行局長負責制，辦公室具體抓好宣傳培訓、收集意見、情況反饋、分解任務(wù)、對口解決和總結(jié)報道。經(jīng)過研究，通知縣石油公司、縣貿(mào)易公司、人民商場、華聯(lián)超市、天天樂購物廣場和嘉利富超市參加云南省行政問責等四項制度座談會，通過充分發(fā)揚民主，加強行政機關(guān)同下屬企業(yè)之間的溝通，同時聽取具有代表性的部分外來投資企業(yè)和商業(yè)企業(yè)對商務(wù)工作的意見和建議，在民主和諧、暢所欲言的良好氛圍中，各戶企業(yè)代表對商務(wù)事業(yè)的發(fā)展紛紛獻言獻策，同時提出了盡快修訂出臺南澗縣鼓勵外來投資優(yōu)惠政策和加強外來投資企業(yè)和商業(yè)企業(yè)的監(jiān)管和服務(wù)。

二、通過加大工作力度切實解決商務(wù)工作中的薄弱環(huán)節(jié)。

（一）制定整改目標

解決實際問題堅持圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展一個中心；抓住修訂出臺招商引資優(yōu)惠政策和加強企業(yè)協(xié)調(diào)服務(wù)二個問題；采取建立整改逐級分解責任、工作理念創(chuàng)新和服務(wù)方式創(chuàng)新三項制度；努力實現(xiàn)機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組織更加堅強有力、機關(guān)工作人員主動開展協(xié)調(diào)服務(wù)、干群關(guān)系更加密切和機關(guān)工作效能明顯提高四個目標。

（二）提出整改方案

（一）針對下屬企業(yè)代表提出的盡快修訂出臺南澗縣鼓勵外來投資優(yōu)惠政策的建議，縣商務(wù)局作如下整改。

1、整改措施

（1）結(jié)合四大支柱產(chǎn)業(yè)和交通區(qū)位好，電力充沛優(yōu)勢，抓大項目、大客商的項目儲備和招商推介工作，謀化和推動一批重點項目，跟蹤落實簽協(xié)項目，協(xié)調(diào)解決項目資金到位和投產(chǎn)建設(shè)中的困難和問題，努力提高合同簽約率、資金到位率和項目成功率，重點引進農(nóng)副產(chǎn)品精深加工企業(yè)、礦電結(jié)合企業(yè)、小水電企業(yè)、物流中心建設(shè)和茶葉批發(fā)零售市場建設(shè)等項目。

（2）籌備出臺南澗縣鼓勵外來投資優(yōu)惠政策。進一步完善投資促進體系，培育發(fā)展招商企業(yè)，建立完善招商網(wǎng)站，聚集項目資源；及時發(fā)布信息，加強宣傳推介，形成政府、中介組織、企業(yè)共同招商引資機制，鼓勵各類中介機構(gòu)參與投資促進工作；積極起草優(yōu)惠政策，報縣委、政府研究通過，為縣外客商和外資企業(yè)在我縣投資實施項目奠定良好的政策環(huán)境，實現(xiàn)引資、引技、引智新突破。

2、整改時限

2008年4月30日至12月31日。

3、責任人

宋國淑（分管副局長），許麗芬（招商引資股股長）

二、針對企業(yè)代表提出的加強外來投資企業(yè)和商業(yè)企業(yè)的監(jiān)管和服務(wù)的建議，縣商務(wù)局作如下整改。

1、整改措施

（1）加強宣傳推介，狠抓招商引資和商務(wù)流通通行業(yè)的監(jiān)管和服務(wù)。全面掌握項目基本概況，熟悉業(yè)務(wù)知識，把握工作重點和難點，主動深入企業(yè)開展協(xié)調(diào)服務(wù)。為外來投資企業(yè)提供申報項目手續(xù)、建廠協(xié)調(diào)、產(chǎn)品銷售渠道聯(lián)系等服務(wù)；積極引導(dǎo)商業(yè)企業(yè)依法經(jīng)營、誠信經(jīng)商，協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難和問題。

（2）增強服務(wù)意識，營造良好的外商投資環(huán)境和市場經(jīng)營秩序。保證外資企業(yè)進得來、穩(wěn)得住、能發(fā)展，確保外資企業(yè)順利建廠，讓企業(yè)健康成長。加大市場經(jīng)濟秩序束整頓，讓商業(yè)流通企業(yè)正常經(jīng)營、穩(wěn)步發(fā)展，全面促進非公經(jīng)濟的正常發(fā)展。

2、整改時限

2008年4月30日至12月31日。

3、責任人

宋國淑（分管副局長）、許麗芬（招商引資股股長）