第一篇：瀘水縣安監(jiān)局貫徹落實(shí)行政問責(zé)辦法等四項(xiàng)制度實(shí)施方案

瀘水縣安監(jiān)局貫徹落實(shí)行政問責(zé)辦法等四項(xiàng)

制度實(shí)施方案

局各股室：

根據(jù)《瀘水縣人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)行政問責(zé)辦法等四項(xiàng)制度的實(shí)施意見》（瀘政發(fā)[2008] 61號(hào)），為確保行政問責(zé)辦法等四項(xiàng)制度得到及時(shí)、全面、準(zhǔn)確貫徹實(shí)施，推動(dòng)全縣安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，結(jié)合安全生產(chǎn)監(jiān)管工作職能實(shí)際，制定如下實(shí)施辦法：

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《云南省人民政府關(guān)于在全省行政機(jī)關(guān)推行服務(wù)承諾制首問責(zé)任制限時(shí)辦結(jié)制的決定》（云政發(fā)[2008]11號(hào)），統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)實(shí)施行政問責(zé)辦法等四項(xiàng)制度的重要意義，全面實(shí)施行政問責(zé)辦法等四項(xiàng)制度，加強(qiáng)自身建設(shè)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高工作效能，切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)行行政問責(zé)辦法等四項(xiàng)制度的責(zé)任感和緊迫感。

二、工作目標(biāo)

1、強(qiáng)化和明確行政責(zé)任，做到責(zé)權(quán)統(tǒng)一，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和行政機(jī)關(guān)工作人員的責(zé)任意識(shí)，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。

二、工作目標(biāo)

1、強(qiáng)化和明確行政責(zé)任，做到責(zé)權(quán)統(tǒng)一，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和行政機(jī)關(guān)工作人員的責(zé)任意識(shí)，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。

2、強(qiáng)化工作人員依法行政的意識(shí)，規(guī)范行政權(quán)利，依法辦事，全面推進(jìn)全縣安全生產(chǎn)行政許可工作。

3、促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)，恪盡職守，正確履職，做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。

4、加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)利的監(jiān)督和制約，提高工作效能，在行使安全生產(chǎn)行政許可、安全生產(chǎn)事故查處和日常監(jiān)管職責(zé)過程中，做到以人為本、便民高效、程序規(guī)范、公正透明。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)分工

實(shí)施行政問責(zé)辦法等四項(xiàng)制度領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng)：師花才

副組長(zhǎng)：楊鵬

成員：褚松濤、鄔惠罡、李宏路

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任由褚松濤同志兼任。

四、工作步驟

第一階段，宣傳學(xué)習(xí)動(dòng)員階段（3月1日—4月6日）

2認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《云南省人民政府印發(fā)〈云南省人民政府關(guān)于省政府部門及州市行政負(fù)責(zé)人問責(zé)辦法〉的通知》和《云南省人民政府關(guān)于在全省行政機(jī)關(guān)推行服務(wù)承諾制首問責(zé)任制限時(shí)辦結(jié)制的決定》（云政發(fā)[2008]11號(hào)）和《瀘水縣人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)行政問責(zé)辦法等四項(xiàng)制度的實(shí)施意見》（瀘政發(fā)

[2008]61號(hào)），準(zhǔn)確把握四項(xiàng)制度的主要內(nèi)容和基本要求。局長(zhǎng)既是行政問責(zé)的對(duì)象，又是落實(shí)行政問責(zé)辦法等四項(xiàng)制度的第一責(zé)任人，對(duì)執(zhí)行四項(xiàng)制度負(fù)總責(zé)，各股室要把落實(shí)四項(xiàng)制度列入重要工作日程，以執(zhí)行和落實(shí)四項(xiàng)制度來推動(dòng)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。

第二階段，組織實(shí)施階段（4月7日—5月7日）

為增強(qiáng)實(shí)施四項(xiàng)制度的針對(duì)性和可操作性，各科（室）要依照相關(guān)法規(guī)，結(jié)合當(dāng)前即將實(shí)施的《中華人民共和國政府信息公開條例》，在4月內(nèi)公布服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、辦事條件、程序、時(shí)限、辦理結(jié)果等承諾事項(xiàng)，局機(jī)關(guān)實(shí)行掛牌上崗，公示姓名、職務(wù)、工作崗位、業(yè)務(wù)范圍和投訴方式。

第三階段，專項(xiàng)督察階段（5月8日—8月10日）

在此段時(shí)間內(nèi)，依次對(duì)行政問責(zé)辦法、首問承諾制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制進(jìn)行專項(xiàng)督察。

第四階段，自查總結(jié)階段（8月11日—8月31日）

五、基本要求

落實(shí)四項(xiàng)制度，要以建設(shè)政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過硬、人民滿意的安監(jiān)隊(duì)伍為重點(diǎn)，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)宗旨，以機(jī)構(gòu)或群眾滿不滿意作為我們衡量工作績(jī)效的重要標(biāo)準(zhǔn)。

二OO八年四月十

日

主題詞：安監(jiān)局四項(xiàng)制度實(shí)施意見

抄送：縣政府督察室

瀘水縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局2008年4月10日印發(fā)4

第二篇：關(guān)于深入貫徹落實(shí)行政問責(zé)辦法等四項(xiàng)制度工作

關(guān)于深入貫徹落實(shí)行政問責(zé)辦法等

四項(xiàng)制度工作

總結(jié)

縣監(jiān)察局、人事局、法制局：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)行政負(fù)責(zé)人問責(zé)辦法、服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制和限時(shí)辦結(jié)制四項(xiàng)制度，加強(qiáng)外來投資企業(yè)和商業(yè)企業(yè)的聯(lián)系和溝通，廣泛聽取下屬企業(yè)的意見和建議，切實(shí)解決工作中遇到的重點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，努力建設(shè)服務(wù)型部門。根據(jù)大政辦電〔2008〕42號(hào)文件和縣政府辦傳真電報(bào)27號(hào)精神，結(jié)合實(shí)際，組織開展了一次云南省行政問責(zé)辦法等四項(xiàng)制度工作座談會(huì)，現(xiàn)就學(xué)習(xí)活動(dòng)作如下總結(jié)。

一、高度重視行政問責(zé)等四項(xiàng)制度的貫徹實(shí)施。

對(duì)行政問責(zé)等四項(xiàng)制度的貫徹落實(shí)實(shí)行局長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，辦公室具體抓好宣傳培訓(xùn)、收集意見、情況反饋、分解任務(wù)、對(duì)口解決和總結(jié)報(bào)道。經(jīng)過研究，通知縣石油公司、縣貿(mào)易公司、人民商場(chǎng)、華聯(lián)超市、天天樂購物廣場(chǎng)和嘉利富超市參加云南省行政問責(zé)等四項(xiàng)制度座談會(huì)，通過充分發(fā)揚(yáng)民主，加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)同下屬企業(yè)之間的溝通，同時(shí)聽取具有代表性的部分外來投資企業(yè)和商業(yè)企業(yè)對(duì)商務(wù)工作的意見和建議，在民主和諧、暢所欲言的良好氛圍中，各戶企業(yè)代表對(duì)商務(wù)事業(yè)的發(fā)展紛紛獻(xiàn)言獻(xiàn)策，同時(shí)提出了盡快修訂出臺(tái)南澗縣鼓勵(lì)外來投資優(yōu)惠政策和加強(qiáng)外來投資企業(yè)和商業(yè)企業(yè)的監(jiān)管和服務(wù)。

二、通過加大工作力度切實(shí)解決商務(wù)工作中的薄弱環(huán)節(jié)。

（一）制定整改目標(biāo)

解決實(shí)際問題堅(jiān)持圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一個(gè)中心；抓住修訂出臺(tái)招商引資優(yōu)惠政策和加強(qiáng)企業(yè)協(xié)調(diào)服務(wù)二個(gè)問題；采取建立整改逐級(jí)分解責(zé)任、工作理念創(chuàng)新和服務(wù)方式創(chuàng)新三項(xiàng)制度；努力實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組織更加堅(jiān)強(qiáng)有力、機(jī)關(guān)工作人員主動(dòng)開展協(xié)調(diào)服務(wù)、干群關(guān)系更加密切和機(jī)關(guān)工作效能明顯提高四個(gè)目標(biāo)。

（二）提出整改方案

（一）針對(duì)下屬企業(yè)代表提出的盡快修訂出臺(tái)南澗縣鼓勵(lì)外來投資優(yōu)惠政策的建議，縣商務(wù)局作如下整改。

1、整改措施

（1）結(jié)合四大支柱產(chǎn)業(yè)和交通區(qū)位好，電力充沛優(yōu)勢(shì)，抓大項(xiàng)目、大客商的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和招商推介工作，謀化和推動(dòng)一批重點(diǎn)項(xiàng)目，跟蹤落實(shí)簽協(xié)項(xiàng)目，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目資金到位和投產(chǎn)建設(shè)中的困難和問題，努力提高合同簽約率、資金到位率和項(xiàng)目成功率，重點(diǎn)引進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品精深加工企業(yè)、礦電結(jié)合企業(yè)、小水電企業(yè)、物流中心建設(shè)和茶葉批發(fā)零售市場(chǎng)建設(shè)等項(xiàng)目。

（2）籌備出臺(tái)南澗縣鼓勵(lì)外來投資優(yōu)惠政策。進(jìn)一步完善投資促進(jìn)體系，培育發(fā)展招商企業(yè)，建立完善招商網(wǎng)站，聚集項(xiàng)目資源；及時(shí)發(fā)布信息，加強(qiáng)宣傳推介，形成政府、中介組織、企業(yè)共同招商引資機(jī)制，鼓勵(lì)各類中介機(jī)構(gòu)參與投資促進(jìn)工作；積極起草優(yōu)惠政策，報(bào)縣委、政府研究通過，為縣外客商和外資企業(yè)在我縣投資實(shí)施項(xiàng)目奠定良好的政策環(huán)境，實(shí)現(xiàn)引資、引技、引智新突破。

2、整改時(shí)限

2008年4月30日至12月31日。

3、責(zé)任人

宋國淑（分管副局長(zhǎng)），許麗芬（招商引資股股長(zhǎng)）

二、針對(duì)企業(yè)代表提出的加強(qiáng)外來投資企業(yè)和商業(yè)企業(yè)的監(jiān)管和服務(wù)的建議，縣商務(wù)局作如下整改。

1、整改措施

（1）加強(qiáng)宣傳推介，狠抓招商引資和商務(wù)流通通行業(yè)的監(jiān)管和服務(wù)。全面掌握項(xiàng)目基本概況，熟悉業(yè)務(wù)知識(shí)，把握工作重點(diǎn)和難點(diǎn)，主動(dòng)深入企業(yè)開展協(xié)調(diào)服務(wù)。為外來投資企業(yè)提供申報(bào)項(xiàng)目手續(xù)、建廠協(xié)調(diào)、產(chǎn)品銷售渠道聯(lián)系等服務(wù)；積極引導(dǎo)商業(yè)企業(yè)依法經(jīng)營、誠信經(jīng)商，協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難和問題。

（2）增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，營造良好的外商投資環(huán)境和市場(chǎng)經(jīng)營秩序。保證外資企業(yè)進(jìn)得來、穩(wěn)得住、能發(fā)展，確保外資企業(yè)順利建廠，讓企業(yè)健康成長(zhǎng)。加大市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序束整頓，讓商業(yè)流通企業(yè)正常經(jīng)營、穩(wěn)步發(fā)展，全面促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展。

2、整改時(shí)限

2008年4月30日至12月31日。

3、責(zé)任人

宋國淑（分管副局長(zhǎng)）、許麗芬（招商引資股股長(zhǎng)）

第三篇：市商務(wù)局貫徹落實(shí)行政問責(zé)辦法等四項(xiàng)制度

市商務(wù)局貫徹落實(shí)行政問責(zé)辦法等四項(xiàng)制度

工 作 實(shí) 施 意 見

為認(rèn)真貫徹落實(shí)?云南省人民政府關(guān)于省政府部門及州市行政負(fù)責(zé)人問責(zé)辦法?（云政發(fā)?2008?16號(hào)），?云南省人民政府關(guān)于在全省行政機(jī)關(guān)推行服務(wù)承諾制首問責(zé)任制限時(shí)辦結(jié)制的決定?（云政發(fā)?2008?11號(hào)），?玉溪市人民政府關(guān)于市政府部門及縣區(qū)行政負(fù)責(zé)人問責(zé)辦法?和?玉溪市人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)?云南省人民政府關(guān)于在全省行政機(jī)關(guān)推行服務(wù)承諾制首問責(zé)任制限時(shí)辦結(jié)制的決定?的實(shí)施意見?，保證行政問責(zé)辦法等四項(xiàng)制度得到全面實(shí)施，結(jié)合我局實(shí)際，提出如下貫徹實(shí)施意見。

一、實(shí)施四項(xiàng)制度的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

實(shí)施行政問責(zé)辦法等四項(xiàng)制度是省政府貫徹黨的十七大精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，自覺接受監(jiān)督，建設(shè)法制政府、服務(wù)政府、責(zé)任政府、效能政府、廉潔政府的重要舉措。要以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本、依法行政和執(zhí)政為民，通過行政問責(zé)辦法等四項(xiàng)制度的實(shí)施，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，強(qiáng)化行政責(zé)任，規(guī)范行政行為，提高工作效能。

實(shí)施四項(xiàng)制度的原則是：獎(jiǎng)優(yōu)、治庸、罰劣；目標(biāo)是：進(jìn)一

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步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，杜絕工作中辦事拖拉、行政不作為、態(tài)度冷漠、作風(fēng)不實(shí)等不良現(xiàn)象，使機(jī)關(guān)的工作作風(fēng)有明顯的好轉(zhuǎn)；為民辦事、為民服務(wù)的質(zhì)量和效率有顯著的提高；內(nèi)部管理和自身建設(shè)有較大的改進(jìn)；依法行政、誠信管理的能力和水平有較大的提高；促進(jìn)機(jī)關(guān)工作的規(guī)范化、公開化、透明化和制度化；提高我局執(zhí)行力、公信力和服務(wù)力。

二、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)，深刻領(lǐng)會(huì)貫徹落實(shí)四項(xiàng)制度的重要意義

全局干部職工要從貫徹落實(shí)黨的十七大精神，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度充分認(rèn)識(shí)四項(xiàng)制度的重要意義，充分認(rèn)識(shí)實(shí)施四項(xiàng)制度是全市經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展的需求，是政府自覺接受社會(huì)監(jiān)督的體現(xiàn)。采取集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合的形式開展學(xué)習(xí)活動(dòng)，形成人人熟知四項(xiàng)制度，人人遵守四項(xiàng)制度，人人執(zhí)行四項(xiàng)制度的良好氛圍。學(xué)習(xí)貫徹工作實(shí)行“五個(gè)結(jié)合”：把四項(xiàng)制度學(xué)習(xí)實(shí)施與貫徹十七大精神結(jié)合起來，特別是要與十七大提出的加快行政管理體制改革，規(guī)范行政行為，轉(zhuǎn)變職能，提高效能，建設(shè)服務(wù)型政府等精神結(jié)合起來；把四項(xiàng)制度學(xué)習(xí)實(shí)施與我局的隊(duì)伍建設(shè)結(jié)合起來，通過對(duì)四項(xiàng)制度的學(xué)習(xí)貫徹，建設(shè)一支政治強(qiáng)、觀念新、業(yè)務(wù)精、效率高、服務(wù)好、作風(fēng)實(shí)的隊(duì)伍；把四項(xiàng)制度學(xué)習(xí)實(shí)施與開展黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制結(jié)合起來，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，按權(quán)限嚴(yán)格實(shí)施責(zé)任追究；把四項(xiàng)制度學(xué)習(xí)實(shí)施與全面完成商務(wù)工作各項(xiàng)任務(wù)結(jié)合起來，推動(dòng)全市商務(wù)事業(yè)的新發(fā)

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展；把四項(xiàng)制度學(xué)習(xí)實(shí)施與改進(jìn)工作作風(fēng)結(jié)合起來，全局干部職工要對(duì)照四項(xiàng)制度的要求，查找作風(fēng)建設(shè)工作中的不足，提出切實(shí)可行的改進(jìn)措施。

三、結(jié)合實(shí)際，狠抓落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)四項(xiàng)制度的貫徹實(shí)施

（一）積極推行行政負(fù)責(zé)人問責(zé)辦法

參照?云南省人民政府關(guān)于省政府部門及州市行政負(fù)責(zé)人問責(zé)辦法?，制定我局科室負(fù)責(zé)人問責(zé)辦法如下：

1、本局各科室正副職，不履行或不正確履行職責(zé)，造成不良影響和后果的，實(shí)行問責(zé)。

2、有下列情形之一的，進(jìn)行問責(zé)：（1）有令不行、有禁不止；（2）獨(dú)斷專行、決策失誤；（3）濫用職權(quán)、違法行政；（4）辦事拖拉、推諉扯皮；（5）不求進(jìn)取、平庸無為；（6）欺上瞞下、弄虛作假；（7）態(tài)度冷漠、作風(fēng)粗暴；（8）鋪張浪費(fèi)、攀比享受；（9）暗箱操作、逃避監(jiān)督；（10）監(jiān)管不力、處臵不當(dāng)。

3、問責(zé)方式：（1）誡勉談話；

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（2）取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格；（3）責(zé)令作出書面檢查；（4）責(zé)令公開道歉；（5）通報(bào)批評(píng)；（6）調(diào)整工作崗位；（7）停職檢查；（8）勸其引咎辭職；（9）責(zé)令辭職；（10）建議免職。

以上問責(zé)方式根據(jù)被問責(zé)情形的情節(jié)、損害和影響，可以單獨(dú)使用或并用。

采用前款第（6）項(xiàng)至第（10）項(xiàng)問責(zé)方式，按照干部管理任免權(quán)限和規(guī)定的程序辦理。

被問責(zé)的情形構(gòu)成違反黨紀(jì)、政紀(jì)應(yīng)追究紀(jì)律責(zé)任的，按?中華人民共和國公務(wù)員法?、?中華人民共和國行政監(jiān)察法實(shí)施條例?、?行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例?的有關(guān)規(guī)定處理。涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

4、發(fā)現(xiàn)并及時(shí)主動(dòng)糾正錯(cuò)誤、未造成重大損害和影響的，從輕、減輕問責(zé)。有下列情形之一的，從重問責(zé)：

（1）1年內(nèi)出現(xiàn)2次以上被問責(zé)的；

（2）在問責(zé)過程中，干擾、阻礙、不配合調(diào)查的；（3）打擊、報(bào)復(fù)、陷害檢舉人、控告人、證人及其他有關(guān)

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人員的；

（4）采取不正當(dāng)行為，拉攏、收買問責(zé)調(diào)查人員，影響公正實(shí)施問責(zé)的。

5、有下列情形之一的，可免予問責(zé)：

（1）因下級(jí)機(jī)關(guān)（部門）以及有關(guān)人員弄虛作假，致使難以作出正確判斷，造成未能正確履行職責(zé)的；

（2）因適用的法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)內(nèi)部管理制度未作出具體、詳細(xì)、明確規(guī)定或要求，無法認(rèn)定責(zé)任的；

（3）因不可抗拒因素難以履行職責(zé)的。

6、問責(zé)程序：

（1）通過有關(guān)渠道反映需問責(zé)事項(xiàng)的，由局辦公室和政策法規(guī)科進(jìn)行初步核實(shí)。

（2）經(jīng)初步核實(shí)，反映的情況屬實(shí)，向局黨組提出書面建議，由局黨組決定啟動(dòng)問責(zé)程序。

（3）由局辦公室和政策法規(guī)科組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查組一般應(yīng)在30個(gè)工作日內(nèi)完成調(diào)查工作，并向局黨組提交書面調(diào)查報(bào)告。情況復(fù)雜的，經(jīng)過批準(zhǔn)，可延長(zhǎng)15個(gè)工作日。調(diào)查終結(jié)后，由局黨組作出行政問責(zé)決定。問責(zé)決定書應(yīng)當(dāng)自作出之日起5個(gè)工作日內(nèi)送達(dá)，并告知被問責(zé)人享有的權(quán)利。

（4）被問責(zé)人對(duì)問責(zé)決定不服的，可自收到?jīng)Q定之日起15個(gè)工作日內(nèi)向局黨組提出申訴。申訴期間，問責(zé)決定不停止執(zhí)行。局黨組收到被問責(zé)人的申訴，組織相關(guān)科室進(jìn)行復(fù)議、復(fù)查，在—5—

30個(gè)工作日內(nèi)作出維持、變更或取消原決定的決定。

（二）積極推行服務(wù)承諾制

1、公開部門職能和服務(wù)事項(xiàng)。以我局網(wǎng)站及其他形式向社會(huì)和公眾公示我局的工作職能。按照職能，對(duì)涉及我局的行政服務(wù)內(nèi)容、辦事程序、辦理時(shí)限等相關(guān)具體事項(xiàng)，由各業(yè)務(wù)科室梳理上報(bào)，經(jīng)局審定后向社會(huì)和公眾公布，把我局各項(xiàng)行政管理和服務(wù)工作臵于社會(huì)和公眾的監(jiān)督之下。

2、公開辦事流程和辦理時(shí)限。

3、嚴(yán)格履行8項(xiàng)工作承諾：不讓來辦事的人員在我這里受冷落；不讓工作的事項(xiàng)在我這里積壓延誤；不讓工作的差錯(cuò)在我這里發(fā)生；不讓工作的機(jī)密在我這里泄露；不讓影響團(tuán)結(jié)的言行在我身上出現(xiàn)；不讓違紀(jì)違法的行為在我身上發(fā)生；不讓機(jī)關(guān)的形象因我受到影響；不讓群眾的利益因我受到侵害。規(guī)范服務(wù)行為，所有工作人員接待辦事和來訪，做到舉止文明、服務(wù)到位。

（三）積極推行首問責(zé)任制

1、實(shí)施首問責(zé)任制。服務(wù)對(duì)象到我局咨詢或辦理相關(guān)事項(xiàng)時(shí)，首位接待或受理的工作人員必須認(rèn)真解答、負(fù)責(zé)辦理或引薦到相關(guān)科室。首位業(yè)務(wù)受理人即為首問責(zé)任人。

2、咨詢或辦理事項(xiàng)屬于首問責(zé)任人職責(zé)范圍內(nèi)的，能辦理的應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)辦理；不能現(xiàn)場(chǎng)辦理的，要說明相關(guān)情況；需要提供相關(guān)材料的，應(yīng)當(dāng)一次性告知。咨詢或辦理事項(xiàng)屬于本單位相關(guān)科室的職責(zé)，首問接待人要及時(shí)引薦到相關(guān)科室辦理；若經(jīng)辦人（業(yè)

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務(wù)受理人）不在，首問接待人應(yīng)主動(dòng)與其聯(lián)系；若聯(lián)系不上，首問接待人要先將被服務(wù)對(duì)象的有關(guān)材料收下，做好記錄，隨后移交給經(jīng)辦人（業(yè)務(wù)受理人）。咨詢或辦理事項(xiàng)不屬于本部門職能范圍內(nèi)的，首問接待人要耐心解釋，并盡己所能給予指導(dǎo)和幫助。

3、服務(wù)對(duì)象通過電話咨詢、反映問題、投訴或舉報(bào)的，接聽電話的工作人員即為首問接待人。屬于首問責(zé)任人職責(zé)范圍內(nèi)的，應(yīng)認(rèn)真負(fù)責(zé)回答；屬于本部門其他科室的，應(yīng)將有關(guān)的電話告知來電人，盡可能地為來電人提供幫助。

4、遵循熱情主動(dòng)、文明辦事、服務(wù)規(guī)范、及時(shí)高效的原則實(shí)施好首問責(zé)任制。各科室要根據(jù)職能確定責(zé)任內(nèi)容，實(shí)行登記制度，對(duì)來訪人員的姓名、單位、時(shí)間、咨詢或辦理事項(xiàng)、辦理結(jié)果等進(jìn)行登記，以備查詢和考核。

5、首問責(zé)任制適用于本局除工勤人員以外的工作人員。

（四）積極推行限時(shí)辦結(jié)制

1、對(duì)行政審批（包括行政許可項(xiàng)目和非行政許可項(xiàng)目）、行政復(fù)議、行政賠償?shù)刃姓芾硎马?xiàng)，以及對(duì)人民群眾來信來訪、舉報(bào)和投訴的答復(fù)，法律、法規(guī)和政策有明確辦理時(shí)限規(guī)定的，嚴(yán)格按照規(guī)定的時(shí)限辦理；法律、法規(guī)和政策沒有明確規(guī)定辦理時(shí)限的，相關(guān)科室要分類確定辦理時(shí)限，經(jīng)局審定后向社會(huì)公告。能夠縮短時(shí)間、當(dāng)場(chǎng)辦理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理。特殊情況不能在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)的，要及時(shí)向服務(wù)對(duì)象說明原因。

2、及時(shí)部署和落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)重大決策。不需要制定具體政

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策的，應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)完成；需要充分調(diào)研，制定具體政策的，應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)制定工作計(jì)劃，并向上級(jí)發(fā)文機(jī)關(guān)報(bào)告。對(duì)請(qǐng)示性事項(xiàng)要及時(shí)研究處理，作出明確答復(fù)，時(shí)間不得超過15個(gè)工作日。答復(fù)時(shí)限以收件日作為計(jì)算工作日的起始時(shí)間。

3、按照政務(wù)公開的有關(guān)規(guī)定，將各類行政事項(xiàng)的限時(shí)辦結(jié)時(shí)間、辦事程序和所需材料等向社會(huì)公告；各科室處理行政事項(xiàng)，要以依法及時(shí)、方便群眾為標(biāo)準(zhǔn)，讓辦事人員滿意，讓人民群眾滿意，不得推諉、拖延、扯皮。

4、本局工作人員要嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，堅(jiān)守工作崗位。提倡工作人員一崗多責(zé)，一崗多能，確保各項(xiàng)工作運(yùn)轉(zhuǎn)正常。因特殊情況離開工作崗位的，要以留言、啟事等方式實(shí)行告知。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和考評(píng)

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立推行四項(xiàng)制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組。段家祥局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，石成忠、李云峰、王衍、鐘光漢、趙永平副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各科室主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局辦公室。

2、設(shè)立舉報(bào)投訴電話。投訴電話：0877—2014296，受理舉報(bào)投訴科室：辦公室。

3、實(shí)施推行四項(xiàng)制度工作責(zé)任制。各科室主要負(fù)責(zé)人為貫徹落實(shí)四項(xiàng)制度的第一責(zé)任人，對(duì)各科室貫徹落實(shí)四項(xiàng)制度負(fù)第一責(zé)任；各科室主要負(fù)責(zé)人要參照本實(shí)施意見對(duì)科室人員的過失

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進(jìn)行問責(zé)。要建立健全科室內(nèi)部責(zé)任追究制度。

4、將實(shí)行四項(xiàng)制度工作納入考評(píng)。

各科室要根據(jù)本實(shí)施意見精神，結(jié)合各自工作實(shí)際，認(rèn)真做好四項(xiàng)制度在我局的貫徹落實(shí)工作。行政負(fù)責(zé)人問責(zé)辦法按本實(shí)施意見中的辦法實(shí)行，其它三項(xiàng)制度按省政府規(guī)定執(zhí)行。

本實(shí)施意見于發(fā)文之日起實(shí)行。

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第四篇：貫徹落實(shí)行政問責(zé)辦法等四項(xiàng)制度工作情況匯報(bào)

貫徹落實(shí)行政問責(zé)辦法等四項(xiàng)制度第一階段工作情況匯報(bào)

根據(jù)《**省人民政府辦公廳關(guān)于全省實(shí)施行政問責(zé)辦法等四項(xiàng)制度進(jìn)行督查的通知》和《全省實(shí)施行政問責(zé)辦法等四項(xiàng)制度第四督查組第一階段督查工作方案》安排，現(xiàn)將省建設(shè)廳貫徹落實(shí)行政問責(zé)辦法等“四項(xiàng)制度”（以下簡(jiǎn)稱“四項(xiàng)制度”）第一階段即學(xué)習(xí)宣傳階段的工作情況匯報(bào)如下。

一、及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)，確?！八捻?xiàng)制度”迅速啟動(dòng)

我廳收到《**省人民政府關(guān)于省政府部門及州市行政負(fù)責(zé)人問責(zé)辦法》（云政發(fā)[2008]16號(hào)）和《**省人民政府關(guān)于在全省行政機(jī)關(guān)推行服務(wù)承諾制首問責(zé)任制限時(shí)辦結(jié)制的決定》（云政發(fā)[2008]11號(hào)）后，廳主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，及時(shí)召開了傳達(dá)學(xué)習(xí)和動(dòng)員部署大會(huì)。2月20日，我廳結(jié)合2007黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核工作，集中機(jī)關(guān)全體干部職工和廳屬單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，召開了學(xué)習(xí)和動(dòng)員大會(huì)。除4名同志（其中：1名同志休假，1名同志掛職鍛煉，2名同志參加新農(nóng)村指導(dǎo)員工作）沒有參加外，其余117名同志參加了動(dòng)員大會(huì)，參會(huì)率達(dá)到97%。會(huì)上，首先認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了“云政發(fā)［2008］11號(hào)、16號(hào)”文件全文。廳黨組書記葉建成同志作了動(dòng)員講話，就我廳實(shí)施“四項(xiàng)制度”提出了“五個(gè)一定要”的初步要求，即：一定要充分認(rèn)識(shí)省政府作出實(shí)施四項(xiàng)制度決定的重大意義，切實(shí)提高落實(shí)“四項(xiàng)制度”的自覺性，切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)行“四項(xiàng)制度”的責(zé)任感和緊迫感；一定要繼續(xù)原原本本學(xué)好“四項(xiàng)制度”全文，切實(shí)做到熟知“四項(xiàng)制度”，遵守“四項(xiàng)制度”，執(zhí)行“四項(xiàng)制度”；一定要對(duì)“四項(xiàng)制度”的落實(shí)進(jìn)行再動(dòng)員、再部署、再要求，切實(shí)確?！八捻?xiàng)制度”執(zhí)行有力、落實(shí)到位、抓出成效；一定要有專門的機(jī)構(gòu)牽頭抓這項(xiàng)工作、抽調(diào)專門人員承辦具體事項(xiàng)，迅速啟動(dòng)我廳實(shí)施“四項(xiàng)制度”工作，堅(jiān)決有力地落實(shí)好省政府安排部署的有關(guān)工作任務(wù)；五是一定要結(jié)合工作職責(zé)和職能，抓緊制定相應(yīng)的工作措施和實(shí)施辦法，切實(shí)把“四項(xiàng)制度”全面貫徹到工作中、落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)上，要在機(jī)關(guān)工作作風(fēng)、服務(wù)意識(shí)、辦事效率上取得顯著成效。從此，貫徹落實(shí)省政府實(shí)施行政問責(zé)辦法等四項(xiàng)制度工作在我廳正式啟動(dòng)。

二、采取多種形式，確?！八捻?xiàng)制度”有效落實(shí)

（一）傳達(dá)學(xué)習(xí)四項(xiàng)制度的基本情況

一是及時(shí)下發(fā)和印發(fā)學(xué)習(xí)材料。省政府辦公廳和省人事廳下發(fā)《**省行政問責(zé)辦法等四項(xiàng)制度工作手冊(cè)》后，我們及時(shí)將工作手冊(cè)下發(fā)到廳機(jī)關(guān)公務(wù)員和廳屬各單位主要領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)，我們又及時(shí)將最近（2008年1月26日至3月12日）收到的有關(guān)“四項(xiàng)制度”文件、領(lǐng)導(dǎo)講話和相關(guān)材料，編印成《貫徹落實(shí)**省行政問責(zé)辦法等四項(xiàng)制度文件資料匯編》，提供廳機(jī)關(guān)和廳直屬事業(yè)單位組織學(xué)習(xí)，為推動(dòng)學(xué)習(xí)宣傳的落實(shí)奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。

二是集中學(xué)習(xí)和分散組織相結(jié)合。根據(jù)廳黨組書記的批示要求，廳直屬機(jī)關(guān)黨委于2月20日，集中機(jī)關(guān)全體干部職工和廳屬單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)了“云政發(fā)［2008］11號(hào)、16號(hào)”文件全文，即“四項(xiàng)制度”全部?jī)?nèi)容。根據(jù)廳黨組的要求，廳機(jī)關(guān)各處（室）和廳屬各單位又專門安排時(shí)間組織本單位全體人員進(jìn)行了再學(xué)習(xí)、再動(dòng)員、再教育。

三是精心組織理論考試。廳“四項(xiàng)制度”辦公室擬制了試題，并為此專門下發(fā)了通知，明確提出“凡是不參加考試和不認(rèn)真完成試卷的將取消年終公務(wù)員評(píng)優(yōu)資格”。

四是開辟專欄刊登相關(guān)信息。在廳機(jī)關(guān)辦公樓一樓大廳設(shè)置專欄，專門刊登“四項(xiàng)制度”相關(guān)內(nèi)容和要求，方便廳機(jī)關(guān)干部和外來辦事人員閱覽。

五是懸掛標(biāo)牌。將行政機(jī)關(guān)應(yīng)該履行的8項(xiàng)工作承諾制成標(biāo)牌，懸掛到廳機(jī)關(guān)會(huì)議室及每間辦公室，既起到了熟知的作用，又能接受服務(wù)對(duì)象的公開監(jiān)督。

（二）即貫徹落實(shí)的主要措施

一是建立健全組織機(jī)構(gòu)。我廳于2月28日以“云建監(jiān)［2008］91號(hào)”文印發(fā)了《**省建設(shè)廳關(guān)于成立實(shí)施省政府行政問責(zé)辦法等四項(xiàng)制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其工作機(jī)構(gòu)的通知》（詳見附件之一）。緊接著又于3月12日印發(fā)了《建設(shè)廳貫徹落實(shí)四項(xiàng)制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員內(nèi)部工作分工》（詳見附件之二）。

二是及時(shí)列入議事和工作日程。3月7日，廳黨組副書記、廳長(zhǎng)羅應(yīng)光同志主持召開廳務(wù)工作會(huì)議，把“四項(xiàng)制度”列入了會(huì)議議程。會(huì)上，傳達(dá)了省政府四項(xiàng)制度實(shí)施工作電視電話會(huì)議精神，并對(duì)廳機(jī)關(guān)各處室如何帶頭做好四項(xiàng)制度的落實(shí)工作提出了五點(diǎn)具體要求，即：一要繼續(xù)抓好學(xué)習(xí)教育，嚴(yán)格落實(shí)人員、時(shí)間、內(nèi)容和效果；二要切實(shí)結(jié)合崗位職責(zé)，認(rèn)真提出落實(shí)“四項(xiàng)制度”的個(gè)人具體意見和措施；三要明確專人負(fù)責(zé)，對(duì)現(xiàn)行的向社會(huì)公開承諾事項(xiàng)進(jìn)行再清理再審定；四要以實(shí)施“四項(xiàng)制度”為突破口，進(jìn)一步改進(jìn)完善行政審批事項(xiàng)、審批程序，確保我廳行政許可工作規(guī)范化和程序化；五要在駐廳監(jiān)察室設(shè)立落實(shí)“四項(xiàng)制度”

第五篇：元江縣司法局關(guān)于貫徹落實(shí)行政問責(zé)辦法等四項(xiàng)制度的實(shí)施方案

元江縣司法局關(guān)于貫徹落實(shí)行政問責(zé)辦法

等四項(xiàng)制度的實(shí)施方案

各基層司法所，法律援助中心，局機(jī)關(guān)各科室：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)行政負(fù)責(zé)人問責(zé)辦法等 “四項(xiàng)制度”，進(jìn)一步加強(qiáng)基層司法行政機(jī)關(guān)責(zé)任體系建設(shè)，強(qiáng)化司法行政工作職責(zé)，促進(jìn)司法行政機(jī)關(guān)干部依法行政，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，改善機(jī)關(guān)服務(wù)態(tài)度，提高機(jī)關(guān)工作效率。根據(jù)玉溪市司法局《關(guān)于貫徹落實(shí)行政問責(zé)辦法等四項(xiàng)制度的實(shí)施意見》，結(jié)合元江實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

貫徹落實(shí)行政問責(zé)等四項(xiàng)問責(zé)制度以黨的十七大精神、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以執(zhí)法為民、真抓實(shí)干為主線，強(qiáng)化司法行政機(jī)關(guān)

行政責(zé)任，規(guī)范行政行為，推進(jìn)依法行政，提高執(zhí)行力和公信力，確保各項(xiàng)司法行政工作任務(wù)的順利完成，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展?fàn)I造良好的法制環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

通過貫徹實(shí)施行政問責(zé)辦法等四項(xiàng)制度，使司法局機(jī)關(guān)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，改善服務(wù)態(tài)度，規(guī)范行政行為，加強(qiáng)自身建設(shè)，提高工作效能，增強(qiáng)政府執(zhí)行力和公信力；使全體司法行政機(jī)關(guān)干部執(zhí)法為民思想更加牢固，宗旨意識(shí)、服務(wù)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，政令更加暢通，政治業(yè)務(wù)素質(zhì)進(jìn)一步提升，人民群眾對(duì)司法行政機(jī)關(guān)的滿意率不斷提高。

三、方法步驟

貫徹實(shí)施行政問責(zé)辦法等四項(xiàng)制度于2008年3月1日開始，分二個(gè)階段進(jìn)行。

(一)動(dòng)員學(xué)習(xí)階段（2008年3月）

1、宣傳動(dòng)員。要召開動(dòng)員會(huì)，向全體干部廣泛開展思想宣傳，對(duì)貫徹實(shí)施行政問責(zé)辦法等四項(xiàng)制度進(jìn)行動(dòng)員和部署，進(jìn)一步增強(qiáng)參與實(shí)施“四項(xiàng)制度”的自覺性和主動(dòng)性。

2、組織學(xué)習(xí)。采取集中培訓(xùn)、個(gè)人自學(xué)、專題輔導(dǎo)等多種形式，組織全體干部認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)云南省行政問責(zé)辦法等“四項(xiàng)制度”的精神實(shí)質(zhì)。通過學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高全體司法行政機(jī)關(guān)干部對(duì)“四項(xiàng)制度”（即服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、行政問責(zé)制）的理解和認(rèn)識(shí)。

(二)貫徹實(shí)施階段（2008年4月至12月）

1、組織實(shí)施(2008午4月至9月)。要結(jié)合深化政務(wù)公

開和《政府信息公開指南》及《政府信息公開目錄》編制工作，貫徹執(zhí)行服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制，根據(jù)司法行政工作職能要求，對(duì)行政服務(wù)內(nèi)容、辦事程序、辦理時(shí)限等相關(guān)具體事項(xiàng)，向社會(huì)公眾作出公開承諾，接受社會(huì)監(jiān)督，使廣大干部準(zhǔn)時(shí)、規(guī)范、高效、負(fù)責(zé)地對(duì)待和辦理各類行政事項(xiàng)，規(guī)范行政行為，提高行政效能，努力回應(yīng)人民群眾對(duì)司法行政機(jī)關(guān)的新期待，滿足人民群眾對(duì)司法行政工作的新要求。強(qiáng)化行政問責(zé)，著力追究查處有令不行、有禁不止、弄虛作假、推諉扯皮，造成嚴(yán)重后果的“不作為”事件及違法行政行為。

2、鞏固成果(2008年10月至12月)。要在貫徹實(shí)施行政負(fù)責(zé)人問責(zé)辦法等四項(xiàng)制度工作中，進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法，建立長(zhǎng)效機(jī)制，把行之有效的措施制度化，進(jìn)一步促進(jìn)各項(xiàng)司法行政工作和隊(duì)伍建設(shè)，鞏固貫徹實(shí)施成果。同時(shí)，在堅(jiān)持有效執(zhí)行上狠下功夫，真正做到以“四項(xiàng)制度”規(guī)范干部職工行為，提高工作效能。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。為加強(qiáng)對(duì)貫徹實(shí)施行政問責(zé)辦法等四項(xiàng)制度的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣局成立由局長(zhǎng)楊文斌任組長(zhǎng)，黨支部書記王勤華、副局長(zhǎng)楊麗萍任副組長(zhǎng)，局機(jī)關(guān)科

室負(fù)責(zé)人為成員的貫徹實(shí)施行政負(fù)責(zé)人問責(zé)辦法等“四項(xiàng)制度”領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在政工科，由李瓊?cè)A兼任辦公室主任，以確保貫徹實(shí)施行政問責(zé)辦法等四項(xiàng)制度有計(jì)劃、有步驟、有成效地實(shí)施。

(二)加強(qiáng)宣傳教育工作。要積極利用元江司法信息、政務(wù)公開欄、櫥窗等載體向廣大干部職工宣傳貫徹實(shí)施行政問責(zé)辦法等四項(xiàng)制度的重大意義和做法，在全體干部職工中營造良好的輿論氛圍。

(三)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，力求取得實(shí)效。加強(qiáng)對(duì)各所、中心、科室貫徹實(shí)施行政問責(zé)辦法等“四項(xiàng)制度”的情況進(jìn)行督查，對(duì)敷衍塞責(zé)、不認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)重大工作部署，工作沒有起色，影響全縣司法行政工作或造成惡劣影響的，要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。通過督促檢查保證問責(zé)辦法和相關(guān)制度落到實(shí)處，推動(dòng)全縣司法行政工作和隊(duì)伍建設(shè)邁上新臺(tái)階。

二ＯＯ八年四月二十五日

主題詞：行政事務(wù)制度貫徹方案抄送：局領(lǐng)導(dǎo)班子成員元江縣司法局辦公室2008年4月25日