第一篇：強化企業(yè)管理服務地方經濟

強化企業(yè)管理服務地方經濟

各位領導、同志們:

我所地處210國道線上的篆塘鎮(zhèn),屬典型的農村所。轄區(qū)內兩個鎮(zhèn)7個場，有個體工商戶618戶，私營企業(yè)18戶(其中:有限責任公司8戶，獨資企業(yè)6戶，合伙企業(yè)4戶)，國有、集體企業(yè)12戶，營業(yè)性經濟組織3戶，分支機構8戶。

我們認識到，作為執(zhí)法一線的基層工商所，除了完成每年

常規(guī)性的企業(yè)年檢和個體工商戶驗照外，還必須把日常監(jiān)管做扎實，才能防患于未然，在工作中掌握主動，避免被動。實踐證明，通過對企業(yè)和個體工商戶的回訪制度來強化日常監(jiān)管，效果非常好。

首先，全面及時地掌握轄區(qū)內企業(yè)的基本情況和經營狀況。我們對新辦照的個體工商戶和私營企業(yè)的回訪率達80以上，對原有存活的私營企業(yè)、國有、集體企業(yè)的回訪率達100。要求監(jiān)管干部要在回訪巡查過程中做到勤記、勤問，并作好回訪記錄或巡查記錄，而且管理相對人要在記錄上簽字。雖然這些工作確實非常辛苦，有時到一個企業(yè)要走兩三次才能找到負責人，卻效果明顯，能夠非常及時地發(fā)現問題。比如我們及時發(fā)現蓋石的個體工商戶陶正強將過期飲料的生產日期用圓珠筆涂改后銷售，我所迅速對該事件進行了處理，對責任人進行了處罰。真正做到了“守土有責、守土盡責”。

其次，創(chuàng)新工作理念、工作方法。一是將“分類管理”的理念引入到企業(yè)和個體工商戶的回訪工作中，對新開業(yè)的企業(yè)和個體工商戶實行分類，有重點地開展回訪工作。將“先照后證”的企業(yè)列為回訪重點。在其開業(yè)后兩個月內即進行回訪?；卦L中，著重對企業(yè)是否已辦理相關許可證和是否提前從事許可經營項目的情況進行督促和檢查。二是不斷健全、完善經濟戶口，實現動態(tài)監(jiān)管。通過自身的工作在及時掌握企業(yè)基本情況的基礎上，還注意充分利用各種資源，比如與公安、稅務、定宰辦、城管等部門形成互動網絡，投訴與監(jiān)管立體交叉等，以彌補工商所在人力和信息搜集方面的不足。這樣可以掌握監(jiān)管對象的動態(tài)情況，加強監(jiān)管力度。三是企業(yè)回訪與宣傳工商法規(guī)相結合。提高被監(jiān)管人的法律意識和自律意識，有利于降低監(jiān)管工作中的阻力，對提高監(jiān)管效率具有重要意義。因此，我們注意在回訪過程中結合具體經營行為向經營者宣傳工商法規(guī)，收到非常良好的效果。

第三、當好參謀，為企業(yè)解決實際困難。我縣篆塘鎮(zhèn)民營企業(yè)，重慶市綦江南洲建材開發(fā)有限公司于2005年3月和綦江縣大羅鄉(xiāng)鐵礦聯營，由于該礦的礦石品位達不到要求，為了提高鐵礦石的品位在綦江縣趕水鎮(zhèn)雙溪投資興建一個磁選廠。綦江縣大羅鄉(xiāng)鐵礦于2005年10月5日與河南省鞏義市宋陵礦山機械有限公司簽了工礦產品購銷合同，合同約定購球磨機一臺、磁選機兩臺，搖床等設備，共計購貨款228000元正（由購貨方先交保證金5000元后10日內發(fā)貨，同時，在提貨時付清60的首付購貨款，其余貨款待機械設備運到綦江縣雙溪安裝調試出合格產品后付清）。

合同簽定后重慶市綦江南洲建材開發(fā)有限公司于2005年10月21日向鞏義市寧陵礦山機械有限公司匯款136800元的首付款。到2005年10月28日還未將貨發(fā)到綦江。重慶市綦江南洲建材開發(fā)有限公司的定金5000元和60的首付款136800元將成為泡影，可能給該公司造成重大損失，公司心急如焚，找到綦江縣工商局篆塘工商所和私個協(xié)會篆塘分會，請求協(xié)助公司追回機械設備或購貨款。篆塘分會秘書王德昌得知該情況后對該合同進行了認真的分析并及時向縣個私協(xié)會匯報，縣個私協(xié)會李會長立即組織市場合同科篆塘工商所等部門根據綦江縣大羅鄉(xiāng)鐵礦的購貨合同和具體情況進行了認真分析，該合同存在一定的弊端，一是、綦江縣大羅鄉(xiāng)鐵礦未在合同上加蓋合同專用章；二是、綦江縣大羅鄉(xiāng)鐵礦的委托代理人沒有授權委托書；三是、不是綦江縣大羅鄉(xiāng)鐵礦付的60的首付款而是重慶市綦江南洲建材開發(fā)有限公司負的；四是、打電話到河南廠家說該合同無效廠家提出了很多不合理的條件。該批設備確實存在很大的問題，如不及時到河南有可能被騙，最后李會長決定由工商部門的人員隨同企業(yè)的人員前往河南鞏義市宋陵礦山機械有限公司追收機械設備或購貨款。篆塘工商所指定丁元海同志于2005年10月29日隨同企業(yè)人員一道前往河南省鞏義市宋陵礦山機械有限公司。根據雙方簽訂的合同條款和依據國家的法律、法規(guī)進行辯解。經過艱苦細致的工作，終于說服鞏義市宋陵礦山機械有限公司，并于2005年11月5日按合同約定將機械設備發(fā)往綦江。

第四、加大對重點企業(yè)的案后回訪和巡查力度。糾正蜻蜓點水式巡查、只重登記事項不重經營行為和經營情況的巡查以及巡而不查等問題。具體做法有：一是加強案后回訪；如蓋石電廠旁邊的一個鑄造廠非法生產地條鋼，被工商部門查處后，我所定期的到該地進行回訪，引導其從事合法的經營。二是不僅注重面上的有關登記事項的檢查，更要將檢查深化到經營行為、經營過程中去。如我所去年查處的重慶燎原液化氣有限公司長樂充裝站銷售商品不足

量一案，就是在深化檢查中發(fā)現的，并及時進行了處理，該案沒收違法所得1.4萬元，并責令其立即改正，有力地保護了消費者的合法權益，得到了消費者的好評。

一年來，我所通過對轄區(qū)企業(yè)和個體工商戶的監(jiān)管管理和回訪，為企業(yè)和個體工商戶想辦法、出主意，不但接近了與企業(yè)和個體工商戶的距離，也有力地推動了各項工作的順利開展。全年，共作回訪監(jiān)管

檢查記錄74頁、市場巡查記錄528人次、發(fā)催辦營業(yè)執(zhí)照通知35份、限期整改通知11份；共查處各類違章違法案件43件，案件總值50余萬元，罰沒收入66707.12元，超額完成全年任務；完成兩費預算收入420745.50元，與去年同比上升了1.4。好范文版權所有

在今年的工作中，我所全體干部職工將不懈努力、求真務實、少說空話、多辦實事、腳踏實地、不斷創(chuàng)新，相信一定能完成全年的工作目標任務，不辜負領導和同志們的期望

謝謝大家！

第二篇：強化企業(yè)管理服務地方經濟

強化企業(yè)管理服務地方經濟 各位領導、同志們: 我所地處210國道線上的篆塘鎮(zhèn),屬典型的農村所。轄區(qū)內兩個鎮(zhèn)xxxx場，有個體工商戶61xxxx，私營企業(yè)1xxxx(其中:有限責任公司xxxx，獨資企業(yè)xxxx，合伙企業(yè)xxxx)，國有、集體企業(yè)1xxxx，營業(yè)性經濟組織xxxx，分支機構xxxx。我們認識到，作為執(zhí)法一線的基層工商所，除了完成每年常規(guī)性的企業(yè)年檢和個體工商戶驗照外，還必須把日常監(jiān)管做扎實，才能防患于未然，在工作中掌握主動，避免被動。實踐證明，通過對企業(yè)和個體工商戶的回訪制度來強化日常監(jiān)管，效果非常好。首先，全面及時地掌握轄區(qū)內企業(yè)的基本情況和經營狀況。我們對新辦照的個體工商戶和私營企業(yè)的回訪率達80以上，對原有存活的私營企業(yè)、國有、集體企業(yè)的回訪率達100。要求監(jiān)管干部要在回訪巡查過程中做到勤記、勤問，并作好回訪記錄或巡查記錄，而且管理相對人要在記錄上簽字。雖然這些工作確實非常辛苦，有時到一個企業(yè)要走兩三次才能找到負責人，卻效果明顯，能夠非常及時地發(fā)現問題。比如我們及時發(fā)現蓋石的個體工商戶陶正強將過期飲料的生產日期用圓珠筆涂改后銷售，我所迅速對該事件進行了處理，對責任人進行了處罰。真正做到了“守土有責、守土盡責”。其次，創(chuàng)新工作理念、工作方法。一是將“分類管理”的理念引入到企業(yè)和個體工商戶的回訪工作中，對新開業(yè)的企業(yè)和個體工商戶實行分類，有重點地開展回訪工作。將“先照后證”的企業(yè)列為回訪重點。在其開業(yè)后兩個月內即進行回訪?；卦L中，著重對企業(yè)是否已辦理相關許可證和是否提前從事許可經營項目的情況進行督促和檢查。二是不斷健全、完善經濟戶口，實現動態(tài)監(jiān)管。通過自身的工作在及時掌握企業(yè)基本情況的基礎上，還注意充分利用各種資源，比如與公安、稅務、定宰辦、城管等部門形成互動網絡，投訴與監(jiān)管立體交叉等，以彌補工商所在人力和信息搜集方面的不足。這樣可以掌握監(jiān)管對象的動態(tài)情況，加強監(jiān)管力度。三是企業(yè)回訪與宣傳工商法規(guī)相結合。提高被監(jiān)管人的法律意識和自律意識，有利于降低監(jiān)管工作中的阻力，對提高監(jiān)管效率具有重要意義。因此，我們注意在回訪過程中結合具體經營行為向經營者宣傳工商法規(guī)，收到非常良好的效果。合同簽定后×××綦江南洲建材開發(fā)有限公司于2005年10月21日向×××寧陵礦山機械有限公司匯款13680xxxx的首付款。到2005年10月28日還未將貨發(fā)到綦江?！痢痢留虢现藿ú拈_發(fā)有限公司的定金500xxxx和60的首付款13680xxxx將成為泡影，可能給該公司造成重大損失，公司心急如焚，找到×××工商局篆塘工商所和私個協(xié)會篆塘分會，請求協(xié)助公司追回機械設備或購貨款。篆塘分會秘書王德昌得知該情況后對該合同進行了認真的分析并及時向縣個私協(xié)會匯報，縣個私協(xié)會李會長立即組織市場合同科篆塘工商所等部門根據×××大羅鄉(xiāng)鐵礦的購貨合同和具體情況進行了認真分析，該合同存在一定的弊端，一是、×××大羅鄉(xiāng)鐵礦未在合同上加蓋合同專用章；二是、×××大羅鄉(xiāng)鐵礦的委托代理人沒有授權委托書；三是、不是×××大羅鄉(xiāng)鐵礦付的60的首付款而是×××綦江南洲建材開發(fā)有限公司負的；四是、打電話到河南廠家說該合同無效廠家提出了很多不合理的條件。該批設備確實存在很大的問題，如不及時到河南有可能被騙，最后李會長決定由工商部門的人員隨同企業(yè)的人員前往河南×××宋陵礦山機械有限公司追收機械設備或購貨款。篆塘工商所指定丁元海同志于2005年10月29日隨同企業(yè)人員一道前往××××××宋陵礦山機械有限公司。根據雙方簽訂的合同條款和依據國家的法律、法規(guī)進行辯解。經過艱苦細致的工作，終于說服×××宋陵礦山機械有限公司，并于2005年11月5日按合同約定將機械設備發(fā)往綦江。第四、加大對重點企業(yè)的案后回訪和巡查力度。糾正蜻蜓點水式巡查、只重登記事項不重經營行為和經營情況的巡查以及巡而不查等問題。具體做法有：一是加強案后回訪；如蓋石電廠旁邊的一個鑄造廠非法生產地條鋼，被工商部門查處后，我所定期的到該地進行回訪，引導其從事合法的經營。二是不僅注重面上的有關登記事項的檢查，更要將檢查深化到經營行為、經營過程中去。如我所去年查處的重慶燎原液化氣有限公司長樂充裝站銷售商品不

足量一案，就是在深化檢查中發(fā)現的，并及時進行了處理，該案沒收違法所得1.xxxx元，并責令其立即改正，有力地保護了消費者的合法權益，得到了消費者的好評。在今年的工作中，我所全體干部職工將不懈努力、求真務實、少說空話、多辦實事、腳踏實地、不斷創(chuàng)新，相信一定能完成全年的工作目標任務，不辜負領導和同志們的期望 謝謝大家！

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第三篇：審計服務地方經濟

審計發(fā)揮服務地方經濟發(fā)展作用

黨的十八屆三中全會對全面深化改革做出重大部署，提出了很多新思想、新論斷、新舉措。如何發(fā)揮審計在地方經濟發(fā)展中的服務作用，對審計工作提出了新要求和新任務。

一、審計部門堅持服務地方經濟發(fā)展的客觀性和必要性

（一）堅持服務地方經濟發(fā)展是審計發(fā)展歷史經驗的總結。審計事業(yè)是在積極主動地為黨委、政府中心工作服務過程中發(fā)展壯大起來的。多年來，始終圍繞各個時期的經濟工作中心，堅持服務地方經濟發(fā)展，貼緊國家關于改革和發(fā)展的重大方針政策開展審計工作。一是在審計對象的選擇上，注重圍繞黨中央、國務院和地方黨委、政府的重大部署和每個時期經濟工作中心，突出對重點領域、重點部門、重點資金的審計；二是在具體項目的審計過程中，堅持以真實性為基礎，突出對重大問題和經濟犯罪案件的查處。同時，善于站在宏觀的和大局的高度，對審計中發(fā)現的普遍性、傾向性問題和改革過程中出現的新情況、新問題，加強分析研究，提出審計建議。實踐表明，審計工作只有堅持服務于地方經濟社會發(fā)展大局，才能更好地履行法定職責。

（二）堅持服務地方經濟發(fā)展是現行我國審計體制決定的。審計部門是政府對經濟工作實施監(jiān)督的重要部門，審計機關始終堅持服務地方經濟發(fā)展，是現行審計體制下審計部門有效履行審計監(jiān)督職責的基本方針。審計部門要認清審計工作自身面臨的形勢和發(fā)展趨勢，認清所在地區(qū)經濟社會發(fā)展的基本形勢和趨勢，認識大局，把握大局。

（三）堅持服務地方經濟發(fā)展是貫徹科學發(fā)展觀的現實需要。首先，審計機關和審計人員要按照科學發(fā)展觀的要求，及時更新、調整審計理念，轉變原有的思維定式和思維方法，改變原有的一些不適應形勢發(fā)展的習慣做法，使審計服務地方經濟發(fā)展的作用得到更高層次的發(fā)揮。其次，只有全面審計，突出重點，才能提高審計效果。審計部門的要把人民群眾和黨委政府關注的、在經濟發(fā)展全局中具有重要地位和影響的、與廣大人民群眾利益密切相關的重要領域和重要事項作為審計重點,強化服務地方經濟發(fā)展的理念，以維護改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局為目標開展審計工作，實事求是地處理審計過程中遇到的新情況、新問題，促進經濟體制改革，規(guī)范經濟運行秩序，優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境。

二、審計部門發(fā)揮服務地方經濟發(fā)展的作用與要求

劉家義審計長指出，審計是國家政治制度不可缺少的組成部分。提出審計工作的總體目標是，充分發(fā)揮國家利益捍衛(wèi)者、經濟發(fā)展“安全員”、公共資金守護者、權力運行“緊箍咒”、反腐敗利劍和深化改革“催化劑”的作用，為推動完善國家治理和實現可持續(xù)發(fā)展做出積極貢獻。從本質上看，審計部門具有預防、揭露和抵御功能與作用，就是發(fā)揮促進發(fā)展、保障發(fā)展、服務發(fā)展的作用。

（一）發(fā)揮審計在現階段促進經濟社會發(fā)展中的服務作用。依法履行審計監(jiān)督職責，在推進法治、維護民生、打擊腐敗、防范風險、推動改革、促進發(fā)展等方面發(fā)揮積極作用。主要體現在：以監(jiān)督檢查財政財務收支的真實合法效益為基礎，著力反映公共資金使用、公共權力運行和公共部門履職盡責情況，促進理好財、用好權、盡好責，履行好審計法定職責，努力實現對公共資金、國有資產、國有資源的審計監(jiān)督全覆蓋，維護國家經濟安全和服務可持續(xù)發(fā)展。如：加大對宏觀調控政策措施落實情況的跟蹤審計力度，促進政令暢通；加大績效審計力度，促進提質增效和厲行節(jié)約；加大對經濟運行中風險隱患的揭示力度，維護國家經濟安全；加大對違法違紀問題的揭示力度，促進黨風廉政建設和反腐敗斗爭；加強專項資金審計和審計調查，切實維護人民群眾的利益；加強經濟責任審計，促進強化對權力運行的監(jiān)督和制約。

（二）發(fā)揮“一審、二幫、三促”的作用要求正確處理好“三個關系”。一是處理好監(jiān)督與服務的關系。通過揭露問題并分析問題產生的根源，對嚴重違紀違規(guī)問題在嚴肅查處的基礎上“對癥下藥”，從源頭上提出防范的措施和建議，幫助被審計單位加強制度建設，提升管理水平。二是處理好依法審計和實事求是的關系。審計實施、定性和處理的基本依據是各項法律法規(guī)，而正確的審計判斷除了對照這些法規(guī)以外，還要充分考慮宏觀背景和單位實際，特別是當遇到某些問題同現行法規(guī)制度難以“對號入座”（即制度盲區(qū)）或者制度法規(guī)之間自相矛盾時，在審計處理處罰上，堅持審計從嚴，處理實事求是，充分聽取被審計單位意見。三是處理好審計監(jiān)督與其他監(jiān)督的關系。審計監(jiān)督同司法、紀檢、財政稅務等其他監(jiān)督是相互聯系的。審計部門一旦遇到自身手段力所不及的問題以及審計移交的事項，同樣需要借助于上述手段。在落實審計決定的過程中，也同樣需要財政、稅務等相關部門的配合和支持。

三、審計部門服務地方經濟發(fā)展的工作思路與重點

審計部門如何服務地方經濟發(fā)展，就是要圍繞黨委政府工作中心，結合地方實際，創(chuàng)新審計思路，突出審計重點，強化審計管理，加強隊伍建設，使審計工作為經濟社會大局服務的能力明顯提高。具體來說，一是突出審計重點，加大執(zhí)法力度；二是加強審計管理，提高服務能力。

（一）突出審計重點，加大執(zhí)法力度

1.圍繞財政改革目標，深化財政審計監(jiān)督。審計部門要圍繞財政改革這一主線，組織開展一系列的審計。如：加強對財政轉支付資金的審計，檢查有無截留挪用問題，既要監(jiān)督中央以及省級財政轉移支付資金分配管理使用和效益情況，又要服務于地方政府工作大局；既要了解和發(fā)現存在問題的主要原因，又要善于分析利用調查成果，提出完善轉移支付制度的切實可行的建議。突出政府債務審計，檢查有無搞虛假政績等問題；圍繞縣域經濟發(fā)展組織開展對財政管理運行情況進行審計調查，檢查財政管理存在收支不實、滯留欠撥和擠占挪用專項資金、違規(guī)收費等問題，及時將審計情況上報黨委政府。同時，審計機關要以推動財政改革為重點，強化財政支出審計，著力加強對實行部門預算的部門及所屬二、三級預算執(zhí)行單位的監(jiān)督，發(fā)現和糾正部門在推進部門預算過程中存在的預算編制不夠完整、少數部門自行調整支出預算、財務管理不規(guī)范等問題，為人大、政府監(jiān)督和管理財政提供決策依據。

2.圍繞加快基礎設施建設，加強固定資產投資審計。近年來，地方圍繞跨越式發(fā)展，基礎設施建設的投資規(guī)模逐步擴大，有限的專項資金投向交通、城市建設等基礎領域。這些資金使用效果如何，是否真正用到工程建設上，這項審計是黨委政府領導極為關注的事項之一。通過建設項目審計，重點檢查有無擠占挪用、多計工程款非法牟利等問題；同時，要以工程造價審計為重點，把審計對象拓展到與項目建設相關的設計、監(jiān)理、施工等單位，審計檢查有無項目管理不嚴、違反招投標程序、超概算、以及層層轉包、違規(guī)分包工程等違紀違規(guī)問題。通過開展固定資產投資審計，一方面為政府節(jié)約了大量的建設資金，另一方面促進了建設領域逐步規(guī)范和發(fā)展。

3.圍繞社會穩(wěn)定和關注民生大局，加強社會保障資金等專項資金審計。要圍繞建立健全社會保障體系、維護社會穩(wěn)定，全方位、多層次加大對社保資金的審計監(jiān)督力度，組織對救災資金、養(yǎng)老保險基金、失業(yè)保險基金、下崗職工基本生活保障費、福利彩票資金等多項涉及弱勢群體的社保資金進行了全面、深入的審計。通過審計，嚴肅查處擠占挪用、滯留欠撥、漏繳欠繳等資金管理中的違紀違規(guī)問題，促進健全社保資金管理制度。切實抓好對農村醫(yī)療保險基金審計，針對基金管理及政策執(zhí)行中存在的問題提出了相關對策建議，為政府進一步做好新型農村合作醫(yī)療試點工作提供決策依據。總之，通過對社會保障基金、財政專項資金和看病難、看病貴，上學難、上學貴等社會關注點開展審計監(jiān)督，揭示經濟社會生活中帶普遍性、傾向性和苗頭性的問題，分析原因，提出建議，讓大量的有分量的審計建議進入黨委政府領導的決策層。

4.圍繞加強對權力運行的監(jiān)督和制約，深化領導干部經濟責任審計。主要從六個方面深化：一是突出審計重點。將領導干部經濟責任審計對象按性質、職能和經濟活動情況等標準進行分類，避免平均用力。二是加強項目計劃控制。盡可能將經濟責任審計項目與其他審計項目結合進行；逐步提高任中審計比重；將部分項目改變?yōu)閷徲嬚{查。三是注重審計成果利用。向市委市政府領導報送的審計結果報告主要寫總體評價、存在的主要問題及建設性意見；每都要寫出綜合性的分析材料，把共性和重大問題書面上報。四是突出對個人責任的評價。審計評價要加大正面評價分量，正確區(qū)分領導責任與直接責任、決策責任與執(zhí)行責任、集體責任與個人責任、歷史責任與現實責任。五是突出審計實施的規(guī)范。制訂規(guī)范的經濟責任審計內容、評價內容等具體辦法。六是突出公眾參與。全年項目計劃確定后，要公布在政府門戶網站和審計門戶網站上，便于群眾反映問題。

（二）改進審計管理，提高服務能力

1.改進審計執(zhí)法的理念。在審計執(zhí)法過程中，注意從有效履行審計監(jiān)督職能、更好地服務改革和發(fā)展大局出發(fā)，進一步改進審計執(zhí)法方式，挖掘審計深度，保證其執(zhí)法水平、效果和影響得到明顯提升。一是強化審計執(zhí)法威力，把查處重大違法違紀問題和案件線索作為審計工作重點，加大對重大違紀違規(guī)問題和經濟案件的查處力度，樹立審計權威；二是注重審計執(zhí)法效果，審計項目結束后，審計組都要對審計查出問題的整改情況進行跟蹤調查，有關結果必須進入審計檔案，督促有關部門與單位采取有力措施，認真整改和糾正，從根本上深化和鞏固審計成果；三是增強審計執(zhí)法合力，建立健全與紀檢、監(jiān)察、司法部門的聯合辦案機制，利用審計接觸經濟領域廣、查證經濟案件方面具備的職能優(yōu)勢和技術手段，并引入各種監(jiān)督力量和手段，實現資源共享、優(yōu)勢互補；四是是推行審計公告制度，將審計發(fā)現的問題及時向社會公布，引入社會監(jiān)督力量，督促問題整改和糾正。2.改進審計思維的模式。要努力跳出就審計論審計的慣性思維，站在黨委政府宏觀管理的高度，發(fā)揮審計作為綜合經濟監(jiān)督部門接觸經濟領域廣、了解經濟情況多的優(yōu)勢。圍繞當前經濟領域中的熱點、難點問題，加強對審計情況的深入分析與研究，從中挖掘有價值的信息和資料，使審計提供的信息和報告“源于審計，又高于審計”。一是對比分析挖深度。即根據某一時期經濟社會發(fā)展過程中的重大投資項目（包括公益項目）、財政支出結構（非生產性財政支出）等內容，開展效益審計分析，運用縱向或橫向對比分析，在比較中評價其財政資金使用效益情況；二是專題分析挖深度。即選擇當前黨委政府及社會比較關注的熱點、難點問題，從審計情況中收集、挖掘相應的線索與資料，對其進行深入分析，提出相應的建議；三是綜合分析挖深度。即根據審計職能，不定期對審計查出的經濟領域中的違紀違規(guī)問題進行全面的整理、分類、匯總，并從機制、制度上分析問題產生的深層次原因，向黨委政府提出綜合性報告，為整頓治理提供相應的決策依據；四是個案分析挖深度。抓住審計發(fā)現的典型個案進行多角度、多層面的分析，從中找出深層次的、普遍性的問題。

3.改進審計環(huán)節(jié)的措施。一是在制定審計方案時，以確保審計方向明確，服務目標對路。將改革和發(fā)展的有關政策落實、執(zhí)行情況納入審計范圍和重點內容中來，力爭從一個比較高的、宏觀的視角開展審計，為黨委政府科學決策提供有價值的參考；二是在實施審計過程中，注重加強對審計情況的分析，深挖細查，力爭把問題查清查透；三是在審計終結后，注重收集、整理審計情況和資料，所有情況均進入審計數據庫；四是加強分析，提供有深度的審計信息，審計信息列入部門和個人考核范圍。4.改進審計隊伍的建設。打鐵須得自身硬，審計要想更好地服務地方改革與發(fā)展大局，各級審計機關必須苦練“內功”，切實改進和加強審計管理、審計隊伍建設等基礎工作，使審計工作在服務地方經濟社會發(fā)展大局方面具備更加堅實的基礎和實力。采取有力措施，嚴把人員“進入關”、“考核關”、“導出關”，致力于提高改進審計隊伍結構，提高審計人員素質；要綜合運用專項培訓、以會代訓、繼續(xù)教育、輪崗交流、競爭上崗等措施，有目的、有計劃、分層次、多形式地組織全員培訓，著力塑造復合型人才。最終實現審計人員的專業(yè)知識結構進一步優(yōu)化，全面提高審計人員的整體素質。

5.改進審計資源的整合。積極創(chuàng)新審計組織方式，整合審計力量。牢固樹立“全局一盤棋”的思想，強化合作，淡化分工，打破內部科室、單位專業(yè)分工界限，合理調配審計力量，統(tǒng)籌安排審計工作。同時，進一步密切上、下級審計機關之間的聯系，進一步溝通信息渠道，實現審計信息資源共享，充分發(fā)揮審計系統(tǒng)的整體作用。

6.改進審計質量的控制。審計質量是審計工作的生命線，切實加強審計質量控制。一是根據審計署發(fā)布的6號令，結合工作實際，建立健全審計質量控制體系。對制定審計項目計劃、編制審計方案、收集審計證據、編寫審計工作底稿、出具審計報告、歸集審計檔案等實行全過程質量管理，按照相應的工作目標、質量要求和責任，加強每個環(huán)節(jié)的控制；二是建立和完善審計項目質量評估和責任追究制度。按照審計法規(guī)和準則要求，探索審計項目質量評價體系和評價方法，增強審計人員的質量意識。三是堅持和完善審計質量檢查、優(yōu)秀審計項目和審計工作綜合考核評比制度，逐步實行審計結果公告制度，促進提高審計工作質量和水平。

2014年9月19日

第四篇：寶雞市國稅局強化特種退稅管理服務地方經濟

寶雞市國稅局強化特種退稅管理

服務地方經濟

寶雞市國稅局積極采取各種措施強化特種退稅管理，2008年辦理海洋結構工程物退稅1476萬元，外商投資企業(yè)采購國產設備退稅2633萬元合計4109萬元，同比增長25%。由于服務措施到位，服務地方經濟效果顯著，今年3月被寶雞市政府授予“商務工作先進單位”稱號。其主要措施：

一是送政策上門，實行全程服務。將編印好的外商投資企業(yè)采購國產設備退稅管理手冊送到外資企業(yè)手中，現場為他們答疑解難；免費為他們舉辦業(yè)務培訓講座，培訓辦稅人員；推行以優(yōu)化服務為切入點，從退稅認定、退稅申報受理、退稅的人工審核、退稅的計算機審核、退庫，實行一站式辦稅服務；推行以退稅認定及時、退稅申報受理及時、退稅審核及時服務為內容的“三及時”服務制度。

二是開展聯合調查，加快審核進度。一改過去層層調查為各級聯合調查，優(yōu)化了工作流程。通過媒體向社會公開承諾：凡符合條件的特種退稅企業(yè)，申請辦理認定手續(xù)、退稅申報受理在1個工作日內完成；退稅的人工審核在3個工作日內完成；退稅的電子審核在1個工作日內完成。

三是嚴格執(zhí)行退稅政策，加大監(jiān)控力度。在加快進度的前提下，嚴把審核關，共審核不予退稅款135萬元。同時通過建立特種退稅臺帳，特別是對外商投資企業(yè)采購國產設備使用情況在5年內實行跟蹤管理。

2009-3-13

第五篇：服務地方經濟社會發(fā)展(正稿)

傳承文化、服務社會

——藝術設計系產學研結合模式的探索與社會實踐情況總結

高等學校為地方經濟建設服務的理念起源于美國。早在19 世紀初，美國一些著名的教育人士就提出，用大學的人才優(yōu)勢解決當地的實際問題，大學要為當地的經濟建設服務，之后這一理念便被廣泛傳播。高等學校為地方服務是現代大學三大功能的其中之一，是在教學與科研之外又一職能的拓展，也是地方院校在尋求自身特色融入當地社會的必然選擇。

湘南學院地處湖南南部郴州，遠離省會中心城市。與國內眾多地方本科院校一樣，面臨著教育經費不足，信息相對閉塞，對外學術交流受限等不利因素，這些均制約了學校的發(fā)展。另一方面，湘南學院是郴州地區(qū)唯一一所本科院校，其在區(qū)域位置、政府扶持力度、民眾信任度等方面都具有較強的優(yōu)勢。面向地方社會經濟發(fā)展需求，培養(yǎng)高素質應用型人才是我們的辦學宗旨的首選。在新形勢下，積極推進學校的教學和科研融入地方經濟建設，擴大社會影響，贏得當地政府的支持，是我院深化改革的前提條件。作為地方高?？梢猿浞职l(fā)揮學科、人才和科研優(yōu)勢，面向地方，開展應用研究，促進產、學、研結合和科研成果轉換。

在學院黨委和行政的正確領導下，特別是在最近學院召開的科研工作大會上，學院黨委和行政更加明確了科研工作服務當地社會、走產學研相結合的道路，并對學院的教學、科研工作做出了新的戰(zhàn)略部署，以更加開放的姿態(tài)引導各項工作，藝術設計系全體師生深受鼓舞。

在過去的近十年里，藝術設計系依據自身專業(yè)特色，在緊密結合地方社會經濟發(fā)展，開展科學研究和技術創(chuàng)新，為地方的社會經濟建設服務方面，積累了豐富的經驗并取得了良好的社會效益，極大地促進了辦學水平的提升和教學質量的提高，同時也促進了科研工作的繁榮。在新的大好形勢下，為了不斷完善學科建設，深入探索產學研結合的模式，我們認為有必要對近十年來的產學研工作進行一次全面總結，向學院領導進行一次全面的工作匯報，一方面總結自身工作的成果進一步鼓舞全系師生士氣；另一方面，總結工作中的不足，以待今后積極改進。以期得到學院對我們所做的工作的肯定和對我們以后工作的支持。

近十年來，我系在產學研結合，為地方經濟建設服務方面做了以下幾方面的工作。

1、挖掘地域文化資源，科研方向明確，科研成果豐碩

高等學校承擔著“文化傳承、文化傳播和文化創(chuàng)新”的重任。湘南地區(qū)歷史悠久、風景優(yōu)美，有著豐富的人文和自然文化資源。至2003年以來，藝術設計系一直致力于地域文化的挖掘，如湘南古民居研究、周敦頤理學思想研究、湘南民間美術研究、紅色文化研究等，科研定位準確，科研方向明晰，取得了豐碩的成果。

近十年來，我系被立項的各級科研課題共計56項，其中，圍繞地方社會經濟發(fā)展的科研課題34項，發(fā)表論文177篇，主要集中在湘南民居研究、新農村建設、土特產包裝等方面。特別是湘南民居研究方向，共有省部級立項課題16 項，發(fā)表論文53篇，專著《湘南民居研究》和《湘南宗祠——建筑裝飾藝術研究》2部，形成了較為完善的科研體系，填補了國內相關科研領域的空白。2006年9月由安徽美術出版社出版的大型學術著作《湘南民居研究》，是國內外系統(tǒng)地研究湘南古民居的重大成果，該書已被全國各大圖書城及各高校圖書館陳列，在社會上產生了積極的影響。2007年該成果被湖南省社會科學領導小組成果立項。

2、強化科研成果轉化，服務地方經濟，探索產學研模式

2003年以來，藝術設計系在科學研究取得一定成果的基礎上，注重把科學研究的成果進行轉化，主動地服務郴州地方經濟，積極探索產學研結合的模式。在湘南古民居研究、周敦頤理學思想的整理與展示、城市公共藝術設計、新農村規(guī)劃建設、企業(yè)品牌推廣、土特產包裝等方面，取得了豐碩的成果。

1.1城市建設

1.1.1湘南風情園愛蓮湖風景區(qū)項目

2003年，為響應郴州市“南延東進”戰(zhàn)略，受郴州市政府委托，與市建設局、規(guī)劃局一起承擔了郴州市重點建設項目——湘南風情園愛蓮湖風景區(qū)的方案策劃、建設規(guī)劃與藝術設計。在設計的前期，以唐鳳鳴教授、范迎春教授為學術帶頭人，我系教師為骨干的，會同建設局、文物處、文聯等部門專家組成的科研隊伍，對湘南地區(qū)的古民居村落進行了詳實的科學考察，獲取了大量的圖片、文字資料，對湘南地區(qū)古民居的村落布局、建筑形式、裝飾藝術、文化背景等進行了歸納與總結，于2004年申報成功湖南省教育廳重點科研項目1項，2005年申報成功湖南省教育廳一般科研項目1項。并將這些科研成果轉化應用到湘南風情園愛蓮湖風景區(qū)的規(guī)劃設計中，尤其體現在景區(qū)的核心部分——濂溪書院的建筑設計和建筑裝飾中。該項目總投資1.4億元，于2005年10月竣工。風景區(qū)自建立以來，成為了郴州市民休閑度假的一個好去處，獲得了政府和民眾的高度評價。該項目帶動了郴州市城市建設東進發(fā)展戰(zhàn)略，為今天郴州市經濟和社會發(fā)展做出了巨大的貢獻?，F今景區(qū)周邊高樓林立，成為了一個集居住、旅游、商務為一體的新的城市版塊，實現產值超過10億。2008年該項目獲湖南省優(yōu)秀建設項目二等獎。

1.1.2 2004年主持了東塔重建的設計項目；

1.1.3 2003-2011年，藝術設計學設計、制作了蘇仙橋浮雕作品《童區(qū)寄傳》；設計、制作了五嶺閣大型浮雕；設計、制作了國際小水電基地《生命之水》等圓雕和浮雕；設計、制作了湘南風情園愛蓮湖風景區(qū)的《周敦頤像》和《荷花仙子像》圓雕；參與了五嶺廣場《神農作耒》、蘇仙游園《手拉手》等大型城市雕塑的設計、制作、評審。實現產值達260萬元。

1.1.4 2009年主持了《耒宜高速郴州互通口景觀設計方案》；

1.1.5 2004年主持了天堂溫泉的設計方案，并承接了施工，實現產值120萬元；

1.1.6 2005年全面負責濂溪書院的室內設計及周敦頤生平及其理學思想展的籌備與展示設計工作；實現產值20萬元；

1.1.7 承擔郴州瑤民族傳統(tǒng)服飾研究工作； 1.2新農村建設項目

自2009年以來，利用專業(yè)優(yōu)勢，為當地新農村建設服務。2010年，受蘇仙區(qū)新農辦委托，為《郴資桂高等級公路（蘇仙段）沿線新農村建設示范帶》作整體規(guī)劃，規(guī)劃方案得到了郴州市委、蘇仙區(qū)委的高度評價，并在全市范圍內進行了推廣。該項目由環(huán)境藝術設計教研室主任張光俊老師主持，教研室7名教師、30名學生參與了該項目前期調研、實地測繪、方案設計，為郴州新農村建設提供了不可缺少的智力服務。2010年，先后為蘇仙區(qū)橋口鎮(zhèn)排塘村、蘇仙區(qū)荷葉坪鄉(xiāng)荷葉坪村，蘇仙區(qū)馬頭嶺鄉(xiāng)做新農村規(guī)劃設計，2011年，為蘇仙區(qū)橋口鎮(zhèn)石河村做新農村規(guī)劃，并承擔了村委會（學校）改造項目的施工，為橋口鎮(zhèn)白溪村、潭溪鄉(xiāng)山河村做村口景觀設計等等，實現產值約30萬元。上述新農村建設項目為當地百姓帶來了實惠，提高了村民的生活質量，同時也擴大了藝術設計系的社會影響力，鍛煉了青年教師隊伍，大量的學生參與其中工作，積累了寶貴的實踐經驗，為日后步入社會打下良好的基礎。

1.3為企業(yè)服務項目

近十年來，藝術設計系利用自身專業(yè)特色為當地企業(yè)提供服務。視覺傳達專業(yè)教研室先后承擔了大沖山辣業(yè)的產品包裝設計、國豐（湖南）農業(yè)有限公司的企業(yè)形象策劃和產品包裝設計、臨武縣三維全息網絡數字地圖設計、第九完全小學形象設計和標志設計、振興地產房交會展廳設計、一筐百福土特產品設計等，以上項目實現產值約為2200萬元。環(huán)境藝術教研室承擔了蘇仙區(qū)國稅局視頻會議室、宜章湘粵賓館、道縣瑯東酒店等的設計、施工，承擔了農業(yè)銀行、康爾洗浴中心等大量項目的設計工作。公共藝術設計教研室先后承擔了五嶺閣文化工程建設、演藝中心文化工程建設、宜章鄧中夏紅色文化建設等項目的設計與施工，以上項目實現產值約為80萬元。眾多的社會實踐項目為企業(yè)提供了優(yōu)質的服務，為企業(yè)創(chuàng)造了經濟效益，提升了湘南學院的社會知名度，也為師生積累豐富的項目實踐經驗。

3、密切聯系地方行政部門，開展多層次、多方式的社會服務

在知識經濟的今天，文化已經成為影響經濟發(fā)展的一個生產要素，高校是創(chuàng)造知識和傳承文化的園地。2003年以來，藝術設計系與郴州市政府、建設局、規(guī)劃局、文物處、園林處等行政職能部門保持著密切的聯系，在地域文化傳承、城市發(fā)展建設等方面，為地方政府和各職能部門提供多層次的智力支持。藝術設計系被邀請參與地方文物普查與立項評審工作；參與了省、市非物質文化遺產項目評審與立項工作；參與了新農村建設規(guī)劃工作；參與了重大城市建設項目的規(guī)劃設計及評審工作；參與了郴州市歷史文化名村保護立項評審工作。

4、重視實踐教學，開展校企合作，實現企業(yè)、系部、學生“三贏”近幾年，藝術設計系解放思想，大膽創(chuàng)新，主動尋求產學研合作項目。先后有30余家企業(yè)簽訂了建設專業(yè)實習基地的協(xié)議。先后邀請了十多位企業(yè)家、設計師擔任客座教授和兼職講師，給學生講授設計技巧、施工流程、企業(yè)管理、職業(yè)道德等實踐知識和技能。這不僅讓學生盡快地接觸實際，增加感性認識，而且也給學校教學活動注入新的活力；倡導“案例教學”，即把實際設計案例帶入課堂，結合學生課堂作業(yè)進行項目實訓，提高學生的學習積極性。2007年開始與郴州三維雅筑公司嘗試合作辦學，邀請企業(yè)參與人才培養(yǎng)方案的修訂和實施，采取人才訂單式培養(yǎng)，即企業(yè)把人才儲備工作延伸到地方高校，企業(yè)在系部設立人才培養(yǎng)基地，雙方提前簽訂用人訂單合同，并以此為依據共同制訂人才培養(yǎng)方案和組織教學，學生畢業(yè)后直接到訂單企業(yè)就業(yè)。下一步，我系將積極探索與企業(yè)共同建立研發(fā)中心，以工作室的模式進行運作，學院、企業(yè)共同出資、出物、出人，共同獲利，達到企業(yè)、學校、學生“三贏”的目的。初步設想今明兩年成立湘南民居研究所、環(huán)境藝術設計研究所、品牌推廣研究所三個研究中心，目前正在積極的醞釀和籌備當中，希望得到院領導的支持和批準。

地方高校服務地方經濟、社會發(fā)展，不僅有助于其明確定位、履行使命、凸顯價值，而且可以獲得大量的辦學資源，拓展辦學空間，增強辦學能力，有利于辦出特色。為地方經濟、社會服務是地方高校的職責，這項職責在未來的發(fā)展中會演繹得越來越豐富。所取得的一些成績，是在學院黨委、行政的正確領導和關心下、全系師生解放思想、努力工作的結果。我們清醒地認識到，十年來我們雖然重視產學研相結合，在這方面起步較早，但是跟先進院校的藝術設計專業(yè)比起來，無論是在產學研的規(guī)模和質量、設備和資源方面，我們存在比較大的差距。

地方高校服務地方經濟、社會發(fā)展是一個永恒的主題，也是一項偉大的的事業(yè)，未來我們還有很多工作要做，對我們而言，工作任重而道遠。

藝術設計系

2012年12月