第一篇：基層團組織工作存在問題及怎樣進一步加強組織建設(shè)的問題探究

二、基本原則

１、堅持黨建帶團建的原則。大膽探索團建與黨建更為緊密結(jié)合的有效模式；在學(xué)校黨建的總體布局中規(guī)劃和推進團的建設(shè)，把學(xué)校黨的建設(shè)對團組織的要求貫徹落實到團的建設(shè)和工作的各個方面。

2、堅持創(chuàng)新求發(fā)展的原則。在繼承良好經(jīng)驗和做法的同時，認(rèn)真研究我校團工作面臨的新情況、新問題，根據(jù)團員青年喜歡的溝通、交流、聚集和聯(lián)絡(luò)方式，按照有利于聯(lián)系團員青年、有利于增強組織活力的原則，積極探索新的、更加靈活多樣的組織建設(shè)形式，使之成為一個開放的、充滿活力的，自身具有很強適應(yīng)性的組織。

3、堅持基層第一的原則。眼睛向下、重心下移，把注意力放到基層，把資源傾斜到基層，切實改進工作作風(fēng)和工作方式，把青年贊成不贊成、滿意不滿意作為衡量工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。

三、推進舉措

（一）轉(zhuǎn)變工作理念，強化基層工作。

新形勢下做好團的工作，要求團干部破除思想禁錮，用心思考，科學(xué)實踐，按照“黨的助手和后備軍”的高要求，不斷提高自身素質(zhì)，將自身發(fā)展與工作、團隊的發(fā)展融為一體，強化責(zé)任意識、崗位意識、創(chuàng)新意識、資源意識、系統(tǒng)意識、服務(wù)意識、人才意識和合作意識。牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，牢固樹立服務(wù)大局、服務(wù)青年、服務(wù)發(fā)展的意識。

（二）以活躍團的基層組織和基層工作為重點，完善基層團組織制度，創(chuàng)新主題教育。

1、堅持和完善團的組織生活制度。繼續(xù)堅持并不斷改進“三會兩制一課”：團支部大會、團支部委員會、團小組會、團員教育評議制度、年度團籍注冊制度和團課。團支部大會、團小組會議應(yīng)結(jié)合團支部的工作開展，把團日活動等內(nèi)容加以融合。團員教育評議重在提

升團員的組織歸屬感和認(rèn)同感，培養(yǎng)團員的民主參與意識。團課應(yīng)特別注意改變傳統(tǒng)的說教方法，把黨團組織的“大道理”轉(zhuǎn)化為青年能接受的理念。嘗試引入網(wǎng)絡(luò)資源，改變上課形式；創(chuàng)新形式，貼近需求，注重新生入學(xué)、畢業(yè)生離校關(guān)鍵時期的團員意識教育，增強團員青年的歸屬感；關(guān)注團員青年思想和生活中的具體問題，把思想引導(dǎo)與關(guān)心服務(wù)結(jié)合起來。

2、堅持和完善基層團組織工作制度。推行由團中央統(tǒng)一制定的“基層團委工作手冊”和“團支部（總支）工作手冊”，規(guī)范基層團工作，明確基層團工作的目標(biāo)和內(nèi)容。有計劃有步驟地推進團務(wù)公開制度，把團的重點工作、活動開展情況、團費收繳和使用情況等及時予以公布。推行班級團支部述職制度，利用每年團員教育評議、換屆改選等時機把團支部的工作目標(biāo)、內(nèi)容、進展、效果等向班級全體團員匯報，增強團干部的責(zé)任意識和團員青年的參與意識。推行班級團支部直選制度，采用不指定候選人、公開競爭的辦法，民主選舉產(chǎn)生團支部書記，提高廣大團員青年參與共青團工作的主動性和自覺性。院（部）團委應(yīng)建立和廣大團員青年建立溝通交流機制，通過工作匯報、成果展示、團員評議等形式樹立團組織在團員青年中的良好形象。不斷完善團工作的考核機制，把廣大團員青年的認(rèn)可度、滿意度作為重要評價指標(biāo)。

3、堅持和完善團員教育管理制度。把團員教育納入各級團組織的日常工作, 堅持團課、團員教育評議等有效教育途徑。重視團員發(fā)展工作，堅持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把關(guān)，積極發(fā)展大學(xué)生群體以及研究生黨工委、附屬醫(yī)院、機關(guān)、群直等單位中的非團員青年入團。在團員教育管理過程中，要注重與服務(wù)相結(jié)合，從服務(wù)團員青年成長成才的根本需求入手，引導(dǎo)團員青年刻苦學(xué)習(xí)，鍛煉團員青年多種能力，促進團員青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)，為更多優(yōu)秀團員青年脫穎而出創(chuàng)造條件、搭建舞臺。

在團員教育管理過程中，要切實維護團員青年的合法權(quán)益，重點幫助有困難的團員青年解決學(xué)習(xí)、心理、工作、生活等方面的實際問題。

4、創(chuàng)新主題教育的內(nèi)容、形式和方法，使團的基層組織和基層工作活躍起來。開展符合青年學(xué)生的思想特點和成長需要，貼近青年學(xué)生的思想實際、工作實際和生活實際的主題教育。積極調(diào)動青年學(xué)生的積極性、主動性和創(chuàng)造性，以青年學(xué)生喜歡的方式開展主題教育，充分發(fā)掘網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等現(xiàn)代教育資源，不斷探索自我教育的新模式。高度重視主題團日活動的作用，注重團員的普遍參與性，積極主動地運用流行文化載體和手段，追求團日活動的實效，提高主題團日活動的有效覆蓋面，真正讓每一位團員在活動中，在參與中，受到教育和啟示。

（三）以創(chuàng)新團的基層組織設(shè)置和功能定位為突破口，實現(xiàn)新形勢下基層團組織功能的強化和延伸。

1、進一步完善蘇州大學(xué)團建創(chuàng)新項目，以課題指南和立項資助的形式，鼓勵團干部和青年學(xué)生從不同視角認(rèn)真研究我校團建工作面臨的新情況、新問題，提出進一步加強和改進我校團建工作的新思路、新舉措，切實推進我校團工作更上新臺階。

2、創(chuàng)新基層團組織的覆蓋方式，實現(xiàn)對團員青年的多重多元化覆蓋。認(rèn)真研究青年大學(xué)生新的價值取向、個性特性、生活方式，認(rèn)真研究團員青年新的聚集地、聚集方式，在團員青年聚集的地方，以團員青年喜歡的方式，設(shè)置新的團組織。針對我校完全學(xué)分制的推行，認(rèn)真研究并嘗試推行課程建團的模式和方法；針對學(xué)生公寓在團員青年生活中的重要地位，大力推進公寓建團；針對社團、青年自組織蓬勃發(fā)展的現(xiàn)象，認(rèn)真研究團員青年的興趣點和興奮點，積極穩(wěn)妥地開展社團建團；針對網(wǎng)絡(luò)、手機等現(xiàn)代化交流通訊手段的高度普及，QQ、飛信等應(yīng)用程序的普遍使用，主動探索并嘗試推行網(wǎng)絡(luò)建團、手機建團，建立QQ團支部、飛信團支部。

3、創(chuàng)新基層團組織的功能定位。對依托不同載體建立的團組織其功能定位應(yīng)該有所區(qū)別，同時不同階段的團組織其功能也應(yīng)有所側(cè)重。在學(xué)分制下依托課程建立的團組織應(yīng)充分利用其相同時間、相同地點、相近專業(yè)等優(yōu)勢，部分地承擔(dān)傳統(tǒng)班級團支部的功能，開展團員教育管理、主題活動，同時服務(wù)于同學(xué)的專業(yè)提升。依托公寓建立的團組織應(yīng)圍繞團員宿舍生活區(qū)的特點建立團組織，開展活動，解決團員生活所需，豐富團員日常生活。依托社團建立的團組織，要緊緊圍繞共同興趣愛好、相同的價值追求這一特征，為團員青年素質(zhì)拓展、才藝展示提供舞臺。依托現(xiàn)代化技術(shù)手段建立的團組織更多地彌補傳統(tǒng)班級團支部在新形勢下的不足，擴展團工作的宣傳陣地，貼近學(xué)生的交流方式，重視其實用性功能，同時融入教育內(nèi)容。

（四）切實加強團的人才隊伍建設(shè)，從整體上提高服務(wù)團員青年的能力。

1、加強團干部隊伍的建設(shè)力度，在選拔、任用、培養(yǎng)等方面加強管理，注重加強工作技能培訓(xùn)，將團干部的自身發(fā)展、職業(yè)生涯與工作提高結(jié)合起來，創(chuàng)造條件幫助廣大團干部提高理論素養(yǎng)、掌握工作方法、提高工作水平和能力。

2、把團干部培訓(xùn)納入學(xué)校團工作的整體規(guī)劃，使之常規(guī)化、常態(tài)化。對團干部進行系統(tǒng)化、模塊化培訓(xùn)，幫助團干部提高理論水平和工作能力；分類別，分層次地對我校團干部進行培訓(xùn)。對于新上任的團干部統(tǒng)一集中培訓(xùn)，系統(tǒng)介紹團工作的內(nèi)容、方法，使之在最短的時間內(nèi)適應(yīng)團的工作。對于富有工作經(jīng)驗的團干部，豐富培訓(xùn)的內(nèi)容，提高培訓(xùn)的層次，幫助其開闊眼界，創(chuàng)新思路。

3、按照《蘇州大學(xué)大學(xué)生青年馬克思主義者培養(yǎng)工程實施意見》，大力實施“青馬工程”青年領(lǐng)軍人才計劃、精英人才計劃、骨干人才計劃、青年先鋒人才計劃，整合校內(nèi)外資源組建專家指導(dǎo)委員會和講師團，為青馬工程實施提供物質(zhì)和智力保障，不斷充實完善“青馬工程”的課程結(jié)構(gòu)，分層次、立體化、大規(guī)模地培養(yǎng)學(xué)生骨干.4、加強團隊文化建設(shè)，充分發(fā)揮團隊文化的目標(biāo)導(dǎo)向、凝聚激勵和協(xié)調(diào)約束作用，實現(xiàn)自我發(fā)展和團隊發(fā)展的有機結(jié)合，營造團隊建設(shè)和諧氛圍。關(guān)心團干部的成長需求，通過“壓擔(dān)子，下任務(wù)、搭平臺，創(chuàng)機會”促進團干部的成長成熟。切實了解并關(guān)心團干部的內(nèi)心需求，定期通過團隊活動減輕團干部的壓力，為團干部創(chuàng)造更大的發(fā)展空間。

（五）進一步強化團的陣地建設(shè)，擴大團組織和團工作的影響力。

1、堅持貼近學(xué)生的原則，加強對《蘇大青年》、《東吳導(dǎo)報》等校園媒體的改版，真正反映學(xué)生的心聲，體現(xiàn)學(xué)生的意愿。打造有影響力的校園學(xué)生媒介。積極主動占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)等新型媒體，加快團屬網(wǎng)站的改版，在可讀性、服務(wù)性、美觀性等方面下功夫。

2、積極主動地運用流行文化載體和手段，使團的工作更加貼近青年學(xué)生、富有時代感，努力使團的工作深深扎根于普通青年學(xué)生之中，加強對青年學(xué)生的吸引凝聚和思想引導(dǎo)，把握正確的輿論導(dǎo)向，形成引領(lǐng)主流思想的宣傳陣地。

第二篇：基層組織建設(shè)情況及存在的主要問題

黨的基層組織建設(shè)情況及存在的主要問題

一、基本情況

黨的基層組織建設(shè)情況是：全區(qū)共有10個基層黨委。

其中鎮(zhèn)黨委6個，村級黨委1個，村級黨總支43個，村級黨支部18個。區(qū)直單位黨委4個，企業(yè)黨委1個，黨總支1個、黨支部55個。

二、基層組織建設(shè)取得的主要成效

（一）探索新型選舉方式。找到擴大農(nóng)村基層組織擴大黨內(nèi)民主的切入點和農(nóng)村基層干部人事制度改革的新途徑。2007年7月，按照“黨員自薦、黨內(nèi)推薦、群眾推薦、素質(zhì)考試、組織考察、差額直選”即“三薦兩考支委委員、差額直選支部書記”的程序，對村（居）、社區(qū)黨組織進行了集中換屆，成功選舉產(chǎn)生了新一屆村（居）、社區(qū)黨組織班子。本次選舉，全區(qū)共選出村（居）社區(qū)黨（總）支部委員會委員352名，平均年齡為44.8歲，比上屆下降了2.5歲。其中40歲以下的班子成員有145人，高中以上文化的有241人，與上屆相比分別提高了7個百分點和13個百分點。全區(qū)共選出村黨（總）支部委員會書記85名，平均年齡41歲，其中30歲以下的有4人，大專以上文化的有53人，占總數(shù)的4.7%和62%，與上屆相比分別提高了3.7個百分點和19個百分點。大力改善農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)班子年齡、文化

結(jié)構(gòu)，一大批黨性強、懂經(jīng)營、善管理的優(yōu)秀人才被先進了黨的基層組織，增強了農(nóng)村基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力。為建設(shè)社會主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會提供了堅強的組織保障。

（二）改革農(nóng)村黨的基層黨組織設(shè)臵模式，破解了農(nóng)村

黨組織設(shè)臵的模式化與農(nóng)村經(jīng)濟形態(tài)的多元化之間的矛盾。

開展黨的“三級聯(lián)創(chuàng)”工作以來，我區(qū)按照有利于推動

經(jīng)濟社會發(fā)展，有利于黨員教育管理，有利于實現(xiàn)資源優(yōu)化配臵和共同富裕的目標(biāo)，有利于增強基層黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力的原則改革了農(nóng)村基層黨組織的設(shè)臵模式，由單一型向多樣型轉(zhuǎn)變，改變了以往按地域關(guān)系設(shè)臵黨組織的做法，將黨的基層組織建立在各類社會階層、行業(yè)和產(chǎn)業(yè)上，增強了黨組織的針對性，擴大了黨組織的覆蓋面，適應(yīng)了社會發(fā)展的要求，按照“產(chǎn)業(yè)建支部，共奔小康路”的思路，探索實踐了設(shè)臵農(nóng)村黨組織的新模式。目前，全區(qū)已有20多個建在協(xié)會和產(chǎn)業(yè)上的支部。

（三）盤活固定資產(chǎn)，壯大集體經(jīng)濟。提高和鞏固了農(nóng)

村黨組織的核心領(lǐng)導(dǎo)地位。區(qū)委結(jié)合實際，出臺了一系列支持村級組織發(fā)展集體經(jīng)濟的優(yōu)惠政策，在政策的帶動下，各村居形成了你追我趕的發(fā)展趨勢，涌現(xiàn)了諸如高橋鎮(zhèn)魚芽村、新橋村，董公寺和平村、交通村等集體經(jīng)濟積累上千萬的村居。全區(qū)63個村（居）中，有33個村有集體經(jīng)濟收入，占52%。年集體經(jīng)濟收入上超過100萬的村居有15個，占23%。

（四）量化管理、因需施教、一證三卡加強黨員教育管

理。為進一步加強基層組織建設(shè)，轉(zhuǎn)變黨員作風(fēng)，提高黨員素質(zhì)，樹立黨員良好形象，保持黨員先進性的長效機制，我區(qū)探索用積分制管理教育黨員，對黨員進行積分考核。將黨員管理教育的指標(biāo)分為參加會議、履行職責(zé)、完成任務(wù)、遵紀(jì)守法、作用發(fā)揮等5個大項100分基礎(chǔ)分值，對不能參加黨組織會議、無故未按時參加支部集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)、未按時交納黨費或未按標(biāo)準(zhǔn)交納黨費等7項日常管理的內(nèi)容作為扣分內(nèi)容，將農(nóng)村無職黨員參加設(shè)崗定責(zé)活動、機關(guān)黨員為群眾辦實事、好事等6個落實先進性長效機制的內(nèi)容作為加分內(nèi)容，由支部對黨員教育管理積分進行日常管理，將黨員積分情況填入《黨員教育管理積分卡》，年底將積分情況進行公示并將積分統(tǒng)計表報鎮(zhèn)黨委。各基層黨委對每年積分在80分以下的黨員進行懲戒，對積分在120分以上且名列前三名的黨員給予獎勵。黨員積分考核將過去模糊管理為量化管理，同時也為黨員評議、黨員履責(zé)評價、評先選優(yōu)提供了重要依據(jù)。

（五）大膽實踐“四位一體、雙向輻射”工作模式，找

準(zhǔn)村企共建破題新途徑，將黨的建設(shè)大力延伸至非公企業(yè)。

根據(jù)全區(qū)非公企業(yè)發(fā)展勢態(tài)迅猛、發(fā)展方向多方位多

角度延伸的實際情況，大膽實踐“四位一體、雙向輻射”的非公黨建設(shè)臵模式，把黨員隊伍、經(jīng)營管理隊伍、村級后備干部隊伍、科技人才隊伍四支隊伍建設(shè)同非公企業(yè)黨建工作融為一體，通過企業(yè)黨務(wù)工作者與村干部交叉任職，村干部到企業(yè)掛職學(xué)習(xí)，企業(yè)人才向村黨組織輸送等形式，達(dá)到企業(yè)與村居雙向輻射、協(xié)調(diào)發(fā)展的目的。有效利用資源，把黨的建設(shè)同企業(yè)的發(fā)展有機整合，取得了一定成效。到目前為止，全區(qū)已有15個這樣的雙向任職干部，有力地推動了政治和經(jīng)濟的同步發(fā)展。

（六）村級辦公陣地建設(shè)100%覆蓋。2004年以來，我區(qū)共計投入800萬元左右加大村級辦公陣地建設(shè)力度，其中：省市支持資金188.7萬，區(qū)級投入230萬元，鎮(zhèn)級投入92萬元，村級投入279.3萬元，社會捐資10萬元。目前，全區(qū)63個村居都有了寬敞明亮的辦公場所。黨員電教室、農(nóng)民圖書閱覽室和娛樂活動室等活動場所一應(yīng)俱全。實現(xiàn)了村級辦公陣地建設(shè)的“四化”標(biāo)準(zhǔn)。即“村干部工作環(huán)境規(guī)范化，辦事程序制度化，黨員群眾接受思想政治教育生動化，開展活動經(jīng)?；?/p>

（七）黨內(nèi)關(guān)懷激勵工程效果明顯。為全區(qū)所有貧困黨

員和老黨員的建立詳細(xì)檔案，利用我區(qū)有利資源，建立了貧困黨員“三幫一”機制。即一個領(lǐng)導(dǎo)（領(lǐng)導(dǎo)幫項目）、一個

企業(yè)（企業(yè)幫資金）、一個機關(guān)黨員（機關(guān)黨員幫信息）共同幫助一個貧困黨員，將全區(qū)573名貧困黨員和老黨員全部納入幫扶范圍，共有128名黨員在幫扶中脫離了貧困線。

三、基層組織建設(shè)存在的主要問題。

一是基層組織辦公室工作力量薄弱，人員兼職情況多，組織干部不能享受股級干部待遇。

二是農(nóng)村黨支部發(fā)展年輕、能人黨員難。隨著打工熱潮的不斷掀起，青壯年大量外出務(wù)工給黨組織做好入黨積極分子的培養(yǎng)教育工作增加了很大難度，在發(fā)展黨員和選拔年輕后備干部也只能從“次中選好”，出現(xiàn)了黨員難發(fā)展，村組干部難選的局面。

三是農(nóng)村黨員隊伍整體示范作用不明顯。農(nóng)村黨員文化

程度偏低、年齡老化、觀念陳舊；個別黨員素質(zhì)低下，黨性觀念淡化；農(nóng)村部分無職老黨員，雖然思想覺悟高，但由于自己生活困難，成為救濟對象，更缺乏帶領(lǐng)農(nóng)民群眾致富的好點子、好辦法，在群眾中發(fā)揮不了示范帶頭作用。

四是流動黨員管理難度大。雖然各級黨組織加強了宣傳教育，但仍有部分黨員在流出前未到支部領(lǐng)取流動黨員證，有的黨員外出幾年也從未向組織匯報過思想情況，個別黨員由于流出時間太長而無法聯(lián)系上，就更別說按期繳納黨費了。同時，與流入地的銜接也存在些問題，對流動黨員的教育管

理有待加強。

五是經(jīng)濟落后村居迫切需要優(yōu)秀人才與優(yōu)秀人才不想留下的矛盾。低工資和人少事多的工作局面極大影響了經(jīng)濟薄弱村村干部的積極性。也對村里優(yōu)秀青壯年失去了吸收力。

六是改制企業(yè)黨組織管理存在困難。改制企業(yè)由于人員大批裁減、員工思想觀念等原因，導(dǎo)致企業(yè)黨組織與業(yè)主的關(guān)系不是很融洽，導(dǎo)致企業(yè)黨組織出現(xiàn)活動開展難、作用發(fā)揮不明顯、黨員難以管理等問題。

第三篇：基層共青團組織建設(shè)存在的主要問題

基層共青團組織建設(shè)存在的主要問題

胡錦濤同志在“七一”重要講話中強調(diào)，青年是我們黨的未來和希望，這既是歷史的生動寫照、現(xiàn)實的深切呼喚，也是對祖國富強和民族復(fù)興的殷切期待。深化團內(nèi)目標(biāo)管理，進一步提高聯(lián)系青年、服務(wù)青年的組織能力，全面拓展團的各項工作，多措并舉夯實基層團建基礎(chǔ)，開創(chuàng)共青團各項事業(yè)的新局面是新時期對團組織工作的新要求。

當(dāng)前我鎮(zhèn)共青團組織建設(shè)主要存在以下問題：

（一）團的組織設(shè)置缺乏創(chuàng)新

大部分單位和農(nóng)村基層建團模式采取的是傳統(tǒng)的行政層級式的方式，協(xié)會建團、產(chǎn)業(yè)鏈建團、聯(lián)合建團、行業(yè)建團、網(wǎng)絡(luò)建團等模式所占比例較小。雖然近幾年在大力開展兩新團建工作，但是，在實際的實施過程中，暴露出很多問題。我鎮(zhèn)是勞務(wù)輸出大鎮(zhèn)，在家的大多為老人，留守兒童，青年人留守在家的較少，如何選拔有先進思想，能力突出的青年人，進入團組織，發(fā)揮他們的帶頭作用，支持黨委政府工作，帶動本戶和周圍其他村民致富，完成“農(nóng)戶萬元增收”，豐富群眾的文化生活，提高人民幸福指數(shù)，拉動地方區(qū)域經(jīng)濟，將我鎮(zhèn)打造成墊江南部區(qū)域中心鎮(zhèn)，是一個很現(xiàn)實的問題。現(xiàn)存的部分團組織，重點傾向于企業(yè)機關(guān)，農(nóng)民團組織較少，特別是本鎮(zhèn)特色團組織較少，團組織制度不健全，團員管理松散。

（二）團的建設(shè)發(fā)展差異較大

各級團組織建設(shè)發(fā)展很不平衡，農(nóng)村團建工作相對滯后，多數(shù)團支部出現(xiàn)有團組織無工作對象的“空殼”現(xiàn)象，部分團建發(fā)展水平偏低。學(xué)校團建相對兩新團建要好。但是，還是團組織的建設(shè)問題上還是普遍存在很多發(fā)展不平衡，資源分配不均一等問題。

（三）團的活動形式比較單一

許多團組織開展的活動只注重短期效應(yīng)，缺少長遠(yuǎn)考慮?；顒尤狈Ρ匾膭恿Γ顒恿饔谛问?，有的活動形式單

一、陳舊，活動模式滯后于形勢發(fā)展，表面轟轟烈烈，但對廣大青年的影響和吸引力有限。團的活動與當(dāng)前黨的建設(shè)和政府工作脫節(jié)。當(dāng)下團的活動應(yīng)該，將團的活動與當(dāng)前的黨建的中心工作相結(jié)合，和當(dāng)前政府工作結(jié)合起來，充分調(diào)動廣大團員干部的積極性，讓他們的熱情能力找到一個很好的展示的平臺。

（六）團的隊伍建設(shè)有待加強

從基層團干部隊伍建設(shè)上看，普遍存在年齡結(jié)構(gòu)偏大，兼職較多，團員各自從事不同行業(yè)，素質(zhì)參差不齊，對團組織的知識了解不夠，工作理念落后，對當(dāng)前黨委團委的工作不了解，不適應(yīng)形勢變化等諸多問題，一定程度上削弱了團的工作力量。從廣大團員的培養(yǎng)教育上看，目前急需進一步對廣大團員加強和深化理想、信念以及團員意識教育、黨委團委知識的教育和時事政策的教育，全面提升團員綜合素質(zhì)，增強團委的戰(zhàn)斗力。

（五）團的服務(wù)能力亟待提高

隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，廣大青年的物質(zhì)文化需求日益多樣化，對團組織的服務(wù)水平要求也不斷提高，需要為他們服務(wù)的內(nèi)容日益增多。目前共青團組織的服務(wù)能力不足和廣大青年對團組織服務(wù)需求之間的矛盾非常明顯，團組織的團結(jié)、教育、凝聚和服務(wù)能力亟待提高。

（六）團的工作經(jīng)費需要保證

基層團組織建設(shè)受到經(jīng)費不足的影響很大，各項活動因缺乏經(jīng)費難以開展。沒有足夠的經(jīng)費保障就，直接影響到團組織建設(shè)與發(fā)展，各項相應(yīng)的必要的團組織活動和團員培養(yǎng)等工作不能很好進行。

為進一步推進我鎮(zhèn)的團組織工作，現(xiàn)提出以下幾點意見：

（一）進一步加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新“黨建帶團建”工作。

共青團發(fā)展實踐證明，黨的領(lǐng)導(dǎo)是加強基層團組織建設(shè)的根本保證“,黨建帶團建”是加強基層團組織建設(shè)的根本措施，是抓好基層團組織建設(shè)的成功經(jīng)驗。2011年7月團中央書記處第一書記陸昊在共青團年終工作交流會上指出陸昊強調(diào)，“各級團組織要始終牢牢把握黨團之間的重要政治關(guān)系和團的根本職責(zé)，牢牢把握胡錦濤總書記提出的“兩個全體青年”目標(biāo)和團的四項基本職能，緊緊圍繞思想性、政治性和社會性、群眾性這兩個根本屬性來開展工作。要善于把全團的重點工作部署和同級黨委的工作要求結(jié)合起來。牢牢把握工作主線、保持良好工作狀態(tài)有韌勁有力度有創(chuàng)新推進全年工作任務(wù)的落實。”

創(chuàng)新“黨建帶團建”工作，借助黨政工作在基層形成的新格局和新成果，努力探索團建與黨建更為緊密結(jié)合的有效模式，進一步加強團的基層組織建設(shè)，增強基層團組織的吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。作為黨的助手和后備軍，作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的先進青年的群眾組織，共青團既有鮮明的思想性、政治性的一面，又有突出的社會性、群眾性的一面。鎮(zhèn)團委將繼續(xù)從“黨建帶團建”入手，狠抓制度落實、團員發(fā)展和教育工作，并爭取鎮(zhèn)黨委支持，以會議、文件形式，推進團員政治教育，并開始探索農(nóng)村團組織設(shè)置模式，嘗試非公企業(yè)團建工作。

（二）進一步解放思想，創(chuàng)新基層團組織設(shè)置方式。

我鎮(zhèn)團委需要進一步完善團員管理制度、團員活動制度、團內(nèi)工作制度，使團的工作向程序化、長期化、規(guī)范化發(fā)展。加強對鎮(zhèn)轄區(qū)團組織的管理和指導(dǎo)，著力解決團組織發(fā)展不平衡的問題，確保團組織工作向有序，科學(xué)化發(fā)展。

一是采取行業(yè)建團、協(xié)會建團等形式，依托合作經(jīng)濟組織、專業(yè)技術(shù)協(xié)會等的輻射帶動作用，整合周邊村的團建資源，實現(xiàn)以企帶村、村企聯(lián)建、共建雙贏，大力推行“村居委聯(lián)建”、“村村聯(lián)建”、“村校聯(lián)建”、“村企聯(lián)建”等做法。二是創(chuàng)新團干選拔體制，吸納青年能人進領(lǐng)導(dǎo)班子。二是抓好隊伍，硬化團建。借助大學(xué)生志愿者、選調(diào)生、大學(xué)生村官等充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委、村團支部力量，充分發(fā)揮人才優(yōu)勢。三是擴大團組織的覆蓋面，充實和擴大共青團的工作對象。把所有青年作為工作對象，解決有組織無對象的問題。當(dāng)前，農(nóng)村經(jīng)濟新的增長點往往也是農(nóng)村青年聚集點，創(chuàng)新基層團建模式的目光應(yīng)投向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中涌現(xiàn)出來的龍頭企業(yè)或者青年星火帶頭人創(chuàng)辦的致富基地，既能填補團建空白點，又能加強團員青年的管理，擴大團組織的覆蓋面。四是建立團委例會制度，基本做到了一個季度召開一次會議，聽取轄區(qū)內(nèi)企業(yè)、學(xué)校支部對本季度團委工作開展情況匯報，研究部署下一步具體團委工作。

（三）進一步理清思路，創(chuàng)新基層團組織運行機制

理清思路，積極探索創(chuàng)新基層團組織的工作機制和運行方式，探索開放式的青年工作體系，進一步創(chuàng)新團干部協(xié)管工作。一是建立完善上級團組織與下一級團組織的黨委分管領(lǐng)導(dǎo)的溝通機制，探索建立上級團組織與下一級黨組織共同參與團委領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會制度。二是進一步創(chuàng)新團組織格局，選擇優(yōu)秀的黨員團員干部進入鎮(zhèn)團委。鎮(zhèn)鎮(zhèn)團委將嚴(yán)格按照團縣委相關(guān)文件精神，落實“兩新團建”工作，創(chuàng)新團組織格局，以學(xué)校為主體，充分發(fā)動大學(xué)生村官帶頭作用，調(diào)動企業(yè)團支部主動性，大學(xué)生村官+學(xué)校+企業(yè)的團委班子模式，配齊九名團委委員，三是定崗定責(zé)。根據(jù)鎮(zhèn)團委委員的專業(yè)和實際工作能力進行科學(xué)、合理的分工，進行定崗定位，進一步明確工作職責(zé)。落實委員責(zé)任制，委員分崗，協(xié)助制度分管片區(qū)的相關(guān)團組織書記開展團組織工作。

（四）進一步發(fā)揮組織優(yōu)勢，創(chuàng)新基層團工作活動的內(nèi)容和方式

當(dāng)前，團建工作要以服務(wù)青年需求為目標(biāo)，創(chuàng)新基層團工作的活動內(nèi)容和方式，找準(zhǔn)團的工作切入點，推動基層團組織和基層工作的整體活躍。整合社會資源，強化品牌意識，樹立品牌形象。按照新形勢的要求，通過辦項目的形式，實施“品牌戰(zhàn)略”，從實際出發(fā)創(chuàng)新工作項目和工作品牌，為青少年提供切實有效的服務(wù)。把具有共青團特色的團字號品牌的工作和活動與基層團的組織建設(shè)結(jié)合起來，把工作的成效轉(zhuǎn)化為組織建設(shè)成果。加強團組織的交流力度。通過開展“團組織交流日”、“團員講壇”“團組織工作座談會”等形式，邀請優(yōu)秀黨員干部列席，加強團組織與黨組織，團組織與團組織，團員與黨員，團員與團員的交流。打破團委信息不對稱的局面。

第四篇：當(dāng)前基層團組織建設(shè)工作存在的問題及對策

當(dāng)前基層團組織建設(shè)工作存在的問題及對策

中國共產(chǎn)主義青年團是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的先進青年的群眾組織，是廣大青年在實踐中學(xué)習(xí)中國特色社會主義和共產(chǎn)主義的學(xué)校，是中國共產(chǎn)黨的助手和后備軍。一直以來，共青團在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項方針、政策、帶領(lǐng)團員為實現(xiàn)共產(chǎn)主義的遠(yuǎn)大理想和統(tǒng)一祖國、振興中華的共同理想英勇奮斗，在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和民主政治建設(shè)中發(fā)揮模范作用，同時積極代表和維護青年的具體利益，使團的組織制度和活動方式更民主化，群眾化，積極開展適應(yīng)青年特點的活動，發(fā)揮黨聯(lián)系青年的橋梁和紐帶的作用。近年來，隨著改革開放的不斷深入，基層團組織和青年工作呈現(xiàn)出一些新問題，這些問題制約了共青團組織作用的發(fā)揮，影響著廣大團員青年對共青團組織的信心，影響著共青團事業(yè)的進一步發(fā)展。

一、當(dāng)前基層團組織建設(shè)中存在的主要問題

團組織遍布于各個行政事業(yè)單位及企業(yè)之中，不同單位的共青團組織都有其自身的特點，但在當(dāng)下的社會環(huán)境中都面臨著一些相似的困難和問題。主要表現(xiàn)有：

1、團組織地位和力量的弱化。在街道機關(guān)，由于新增年輕干部較少，缺乏新鮮血液，原有團干部由于工作調(diào)動或年齡大等原因，基本都不在團干部崗位。各個社區(qū)由于社區(qū)民生志愿者流動性較大，其他社區(qū)干部都是兼職團委工作，導(dǎo)致現(xiàn)在基層團組織普遍人數(shù)較少，甚至剛剛達(dá)到建立團組織的下限，力量相對較弱；從街道到社區(qū)，大多數(shù)團干部是兼職，用于共青團工作的時間、精力、威信都有限，對團組織工作的領(lǐng)導(dǎo)和控制能力受到限制；在實際工作中，團組織受各種因素制約，難以充分發(fā)揮職能作用，不可避免的受到忽視。從當(dāng)前情況來看，團組織在工作中作用的發(fā)揮受到諸多制約，其地位、力量、作用產(chǎn)生“弱化”的傾向。

2、團員組織觀念意識淡薄，工作積極性差。由于基層團組織地位和力量的弱化，在工作中發(fā)揮的作用有限，領(lǐng)導(dǎo)支持有限，團組織的活動影響力有限，團員青年參與積極性不高，導(dǎo)致團組織惰性滋長。部分團干部工作存在畏難情緒，對團工作缺乏熱情，缺乏責(zé)任感，被動應(yīng)付，甚至不予理睬。由于社會的進步，經(jīng)濟的發(fā)展，青年的世界觀、人生觀、價值觀日趨多樣化，部分團員意識淡化，有的出現(xiàn)政治淡化傾向，不參加團的活動，對團組織漠不關(guān)心?；鶎訄F組織甚至出現(xiàn)了“團員不愛團，青年不想團，團干不管團”的現(xiàn)象，致使共青團的群眾性、先進性難以體現(xiàn)，整個團組織戰(zhàn)斗力差，班子軟弱渙散，對團組織工作缺乏熱情和

積極性。共青團沒有也不能真正發(fā)揮凝聚青年的作用，團組織的凝聚力和影響力大為削弱。

3、團組織開展活動較少且多流于形式，無法滿足實際工作需要。由于當(dāng)前團組織地為偏低、缺乏號召力造成的人心渙散，力量流失。另外基層團組織的工作經(jīng)費、活動陣地沒有保障，導(dǎo)致團組織開展工作積極性日趨下降，工作開展不系統(tǒng)，活動脫離實際，缺乏吸引力，不能滿足當(dāng)代青年在知識、信息、技術(shù)等方面的需求。出現(xiàn)了青年需要的團組織做不了，團組織要求的青年不愿意做的矛盾現(xiàn)象。從而導(dǎo)致青年團員更加沒有參與的積極性，缺乏認(rèn)同感，團員體會不到做團員的意義，感受不到團組織的力量，對團的工作不擁護、不支持，對團的活動不響應(yīng)、不參加。

二、加強基層團組織建設(shè)的對策

1、以黨建帶團建，切實加強基層團組織建設(shè)。黨建帶團建是永葆團的先進性的必然要求。黨建帶團建，根本在建，關(guān)鍵在帶。首先，要把團的工作納入黨的建設(shè)總體規(guī)劃，支持共青團依照法律和自己的章程創(chuàng)造性地開展工作，深刻認(rèn)識并努力發(fā)掘團組織在聯(lián)系青年中的“橋梁”作用，在培養(yǎng)年輕干部中的“熔爐”作用。進一步加大對基層黨組織抓團建工作的督查力度，積極推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團委書記由黨（工）委班子年輕成員兼任，同時落實好基層團干的政治待遇和經(jīng)濟待遇，充分調(diào)動工作積極性，搞好團的工作為黨的工作大局服務(wù)。其次，緊跟黨建步伐，努力在有黨組織并且有團員青年的地方建立團組織，各級團組織要依靠同級黨組織的力量，指導(dǎo)、支持和推進團的建設(shè)。再次，要加強與其他群眾組織的配合。團組織與工會、婦女組織在日常工作開展中，應(yīng)該結(jié)合實際工作需要，明確分工，在充分發(fā)揮各自優(yōu)勢的前提下，確立各自的工作重點，一方牽頭，兩方協(xié)助，一切以工作為中心，圍繞共同的目標(biāo)開展好活動。

2、強化意識，提高素質(zhì)，改進作風(fēng)，提升服務(wù)。日常要加強對團員的教育培訓(xùn)，深化政治理論學(xué)習(xí)，從培訓(xùn)和學(xué)習(xí)入手彌補思想差距。認(rèn)真貫徹上級團組織的指示精神，認(rèn)真研究切實可行的培訓(xùn)計劃，落實學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容，查找團員青年思想認(rèn)識上的不足，實施針對性地教育培訓(xùn)，扎實開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型團組織活動，突出抓好黨團知識和共產(chǎn)主義理想信念教育；為適應(yīng)新挑戰(zhàn)，完成新任務(wù)，提升創(chuàng)造力，奠定堅實的思想理論基礎(chǔ)，要利用現(xiàn)有的各種青年刊物，加強黨團知識任務(wù)的宣傳，按照“著眼于長遠(yuǎn)，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，注重黨團知識，為青年搭建學(xué)習(xí)的平臺”的思路，發(fā)揮報紙和青年書屋宣傳載體作用，組織團員青年開展各種形式的讀書競賽、薦書活動，營造讀好書、好讀書、交流經(jīng)驗、傳遞信息的良好氛圍；利用慶祝“五四”、建黨和國慶等有利時機，認(rèn)真持續(xù)地抓好政治思想、形勢任務(wù)、理想信念、愛國

主義教育。同時，在工作中緊緊圍繞黨政工作尋求共青團工作的切入點和突破口，著眼服務(wù)，改進作風(fēng)，創(chuàng)新機制，找準(zhǔn)職能定位，把提高服務(wù)能力貫穿團建工作的始終，把團組織建設(shè)融入各項工作之中，堅持工作重心下移，加強對基層的指導(dǎo)服務(wù)，促使團的工作方式由活動型向務(wù)實型轉(zhuǎn)變，積極探索團建的新思路，提升團建的工作的適應(yīng)能力。

解決當(dāng)前團組織建設(shè)中面臨的問題非一日之功，而是一項長期、艱巨的任務(wù)。共青團組織應(yīng)當(dāng)樹立起完成這項任務(wù)的信心，在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，各級團組織一道，深入調(diào)查研究，理順各項關(guān)系，健全各項制度，圍繞團員青年的需要，發(fā)揮好黨的助手和后備軍作用，為黨的事業(yè)教育、團結(jié)和帶領(lǐng)好青年，使廣大青年在全面建設(shè)小康社會的偉大實踐中鍛煉成長為有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的一代新人；發(fā)揮好橋梁和紐帶作用，在維護全國人民總體利益的前提下，維護青年的具體利益，反映青年的意愿和呼聲，全心全意為青年服務(wù)。

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層組織建設(shè)存在的問題及建議

鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層組織建設(shè)存在的問題及建議

新華網(wǎng)(2012-10-09)稿件來源： 鳳岡縣對外宣傳中心

作者： 黃 強

農(nóng)村基層組織是構(gòu)建社會主義和諧社會，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的承擔(dān)者、組織者、推動者和實踐者，加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，加快推進黨的基層組織先進性建設(shè)，提高基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，發(fā)揮基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，是我們黨務(wù)必一以貫之的一項重要而艱巨的任務(wù)?，F(xiàn)就鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨的基層組織建設(shè)，作如下問題分析與建議:

一、存在的主要困難和問題

1、鎮(zhèn)村工作事務(wù)繁雜，專題研究基層組織建設(shè)少，一定程度上存在黨建與經(jīng)濟工作 “兩張皮”現(xiàn)象。鎮(zhèn)、村兩級承擔(dān)著落實縣委、政府各項工作部署的責(zé)任，事務(wù)較為繁重，客觀上導(dǎo)致鎮(zhèn)、村兩級黨政不分的現(xiàn)象，對農(nóng)村基層組織建設(shè)專題研究少，創(chuàng)新措施不多；存在就黨建工作抓黨建，忙時無暇抓，檢查時抓突擊。同時，黨建工作的考核導(dǎo)向使基層組織認(rèn)為農(nóng)村基層組織建設(shè)體現(xiàn)為“資料工程”。

2、黨員先進性作用體現(xiàn)不足，基層黨組織的凝聚力不足，導(dǎo)致農(nóng)村黨員發(fā)展難，所發(fā)展黨員質(zhì)量不高。一是大量年輕人、能人外出，黨員發(fā)展對象少；二是一些農(nóng)村黨員作用發(fā)揮不明顯，素質(zhì)不高，黨內(nèi)黨外差異性縮小，削弱了符合條件的人們的入黨積極性。三是機關(guān)支部無黨員可發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革后定編定員，鎮(zhèn)機關(guān)人員只出不進，沒有發(fā)展對象，一些機關(guān)支部已數(shù)年未發(fā)展黨員。四是村、組黨組織有職黨員去職化趨勢加劇，由于任職增加工作任務(wù)，權(quán)利、義務(wù)不對等等原因，黨小組長去職較頻，村干部不愿擔(dān)當(dāng)村黨組織職務(wù)，寧愿作無職黨員。

3、村級組織集體經(jīng)濟薄弱，削弱了村級自治能力。由于農(nóng)村市場化程度較低、管理機制和運行機制不暢、政策激勵不足等原因，使村級集體經(jīng)濟較弱，村級對本級的發(fā)展投入嚴(yán)重不足，“巧媳婦難為無米之炊”。和行政隸屬關(guān)系一樣，村級組織只得依附鎮(zhèn)級組織，發(fā)展能力和自治能力得不到很好的彰顯。

4、基層黨組織工作開展不正常、不平衡。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，村支部黨費收繳、黨員發(fā)展、組織生活會、支部活動較為正常，但發(fā)展不平衡。而村支部以下的黨小組黨的活動和組織生活基本未開展，形同虛設(shè)，且無經(jīng)費支持。

二、對應(yīng)措施及建議

1、以“雙晉”、“五個標(biāo)桿五帶頭”活動為抓手，筑牢基層基礎(chǔ)，優(yōu)化服務(wù)資源，增強組織活力；全面提升干部素質(zhì)和班子能力建設(shè)。

以“黨員晉星，支部晉級”為主題深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動,提升黨員素質(zhì)和基層組織的活力。“雙晉”活動建設(shè)是鳳岡縣委加強農(nóng)村基層組織先進性建設(shè)和保持黨員先進性的有效載體，是貫徹落實黨的十七大精神的具體體現(xiàn)，是深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要抓手，是鞏固提高服務(wù)型黨組織創(chuàng)建工作水平的必然要求，是促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的有力保障。符合我縣縣情和實際。為此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把“雙晉”活動建設(shè)作為基層組織建設(shè)的主要內(nèi)容來抓，增強基層組織建設(shè)的活力和生機，發(fā)揮基層組織的基層戰(zhàn)斗堡壘作用。采用“黨員晉星五帶頭積分量化標(biāo)準(zhǔn)、支部晉級五個好量化”考核，對黨員實行星級管理；分階段有步驟的做好支部調(diào)查摸底，分類定級、整改提高、晉位升級工作。

在黨員干部中開展“五個標(biāo)桿五帶頭”活動。一是認(rèn)真對照《關(guān)于黨員干部作“五個標(biāo)桿”開展“五帶頭”活動意見》的相關(guān)要求，及時組織鎮(zhèn)、村、組干部對該文件進行學(xué)習(xí)和討論，擬定出符合本鎮(zhèn)鎮(zhèn)情的“五個標(biāo)桿五帶頭”活動的實施方案，并逐項抓落實。二是加強對干部職工 “五個標(biāo)桿五帶頭”活動內(nèi)容的學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度。即要通過反復(fù)的精心籌備，加強對干部職工及黨員、部分群眾“五個標(biāo)桿五帶頭”活動的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，讓他們了解、掌握“五個標(biāo)桿五帶頭”活動實施目的和意義，有哪些具體內(nèi)容，從而實現(xiàn)思想和認(rèn)識的高度統(tǒng)一，為順利推進黨員干部作“五個標(biāo)桿”開展“五帶頭”活動掃清障礙。三是將黨員干部作“五個標(biāo)桿”開展“五帶頭”活動與具體工作相結(jié)合，將此作為干部工作方法的總要求和干部素質(zhì)考核的標(biāo)準(zhǔn)，突出創(chuàng)新能力和創(chuàng)新實踐。四是強化督促檢查，確?；鶎咏M織建設(shè)的先進性得以長期保持。為保證黨員干部作“五個標(biāo)桿”開展“五帶頭”活動不流于形式，不走過場，就必須建立過硬的督查考核機制，定期組織人員對各單位開展黨員干部作“五個標(biāo)桿”，開展“五帶頭”活動進行督促檢查，并輔之以獎懲規(guī)定，促進黨員干部作“五個標(biāo)桿”、“五帶頭”活動的正常開展。

2、以強制度建設(shè)為重點，全面加強基層組織建設(shè)。

制度建設(shè)完善與否，直接影響該項工作的整體推進和預(yù)期目標(biāo)能否實現(xiàn)，起著至關(guān)重要的作用。一是健全學(xué)習(xí)制度，確保達(dá)到學(xué)以致用的目的。鎮(zhèn)黨委要進一步健全中心學(xué)習(xí)組制度，重點結(jié)合本鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來開展學(xué)習(xí)討論，為本鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展探明方向。同時鎮(zhèn)黨委還要督促指導(dǎo)各單位學(xué)習(xí)制度得以正常開展，并通過以考試檢驗學(xué)習(xí)效果的方式來強化干部職工的學(xué)習(xí)主動性，從而達(dá)到提升干部素質(zhì)的目的。二是進一步健全黨委議事制度，確保各項工作順利推進。即按照民主集中制的原則，不斷健全黨委會議制度、黨委重大事項研究制度、黨委人事研究制度等，進一步規(guī)范黨委的辦事程序，確保各項工作開展做到有章可循、有據(jù)可查。三是健全分管工作負(fù)責(zé)制，確保各司其職。除要明確界定班子成員各自的工作分工外，還要建立責(zé)任范圍的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，同時也要建立補臺補位機制和獎懲機制，讓班子成員充分發(fā)揮自己的主觀能動性，創(chuàng)造性地開展工作。四是健全黨內(nèi)監(jiān)督機制，促進自身建設(shè)。鎮(zhèn)黨委和支部要分別組織召開好民主生活會和組織生活會，切實搞好批評與自我批評，及時找出工作中存在的問題和不足，有針對性地重新調(diào)整和部署滯后的工作，從而促進工作的整體推進。繼續(xù)推進以村干部述職述廉、群眾代表點題為主的村務(wù)公開制度，進一步健全村務(wù)、政務(wù)、黨務(wù)公開制度，促進村級民主政治的不斷深入。五是是落實干部管理制度。對履職不實，工作不力，拖懶散的干部予以重點教育幫助，對屢教不改的干部嚴(yán)格按照省委“四要十不準(zhǔn)”、縣委“24條規(guī)定”及時處理。六是健全村組干部管理的激勵機制。重點通過讓利于基層的方式，對村干部在經(jīng)濟和政治上給予關(guān)心，讓村干部充分感受到在村工作既有工作壓力，又有盼頭和想頭，能安心在村工作。對組干部則主要通過提高工資報酬和待遇，來解決組干部報酬低和留不住人的情況。

三、以健全黨內(nèi)關(guān)懷機制為載體，確保黨的先進性建設(shè)得到真正體現(xiàn)

一是繼續(xù)完善農(nóng)村黨員“四類管理”聯(lián)系機制，切實加強黨的基層組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)。通過建立定期聯(lián)系幫扶機制，重點解決貧困黨員無人關(guān)心，科技黨員無人幫助，流動黨員無人知曉，黨小組長不懂黨的政策、不開展活動的問題。二是深入推進“四關(guān)”（關(guān)心外出農(nóng)民工、關(guān)愛留守兒童、關(guān)懷空巢老人、關(guān)注貧困殘疾人）工程，增強基層黨組織的凝聚力和號召力。通過這種方式，重點解決外出務(wù)工人員維權(quán)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的問題，留守兒童學(xué)習(xí)、教育和家庭監(jiān)護問題，空巢老人的思想寄托和生活困難問題，貧困殘疾人生產(chǎn)生活困難問題，從而實現(xiàn)和諧社會的構(gòu)建。三是繼續(xù)實行本鎮(zhèn)對民選干部計生臨聘績效工資考核。鼓勵和激勵民選干部、計生臨聘人員安心踏實工作，為民辦實事。

四、以樹立先進典型為突破口，確保黨員的先鋒模范作用得以體現(xiàn)

通過對各行各業(yè)中涌現(xiàn)出的黨員先鋒模范的挖掘和塑造，改變黨員在少數(shù)群眾中不良印象，吸引各類人才加入黨組織的積極性和主動性，解決黨員發(fā)展難的問題。一是認(rèn)真按照縣委關(guān)于加強鄉(xiāng)土人才建設(shè)的相關(guān)要求，全面清理我鎮(zhèn)現(xiàn)有的鄉(xiāng)土人才，并建立健全相關(guān)檔案，有針對性地加以培訓(xùn)和引導(dǎo)，逐步發(fā)展成我鎮(zhèn)的科技示范黨員。二是抓好黨員先進事跡的宣傳和報道，樹立先鋒模范黨員。通過在農(nóng)村黨員隊伍中普遍推行無職黨員設(shè)崗定責(zé)活動和志愿者服務(wù)活動，在機關(guān)黨員推行崗位承諾制度的方式，加強為民服務(wù)理念，讓群眾充分感受黨的關(guān)懷和關(guān)心。并在工作開展過程中特別突出的黨員給予重點宣傳和報道，提升黨組織在群眾的地位和形象。三是以基層組織建設(shè)年系列活動為載體，增強黨組織的凝聚力和號召力。以慶“七.一”活動為主題，積極組織群眾喜聞樂見文藝活動，以活動促建設(shè)。四是開展以“三送三幫”為主題的農(nóng)民大教育活動，廣泛宣傳黨的政策、方針、路線。通過擬定宣傳方案，重點與農(nóng)村實際相結(jié)合，與黨的惠農(nóng)政策相結(jié)合，與發(fā)展產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，組成宣講團逐組召開群眾會進行宣傳，確保黨的政策深入人心。

五、以壯大村級集體經(jīng)濟為發(fā)展方向，增強村級自治能力

發(fā)展是硬道理，是解決一切問題的根本。只有堅定不移地發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，才能為新農(nóng)村建設(shè)提供強有力的物質(zhì)基礎(chǔ)。村級集體經(jīng)濟的強弱直接關(guān)系一個村級能為群眾辦多少實事，休現(xiàn)基層村級組織“龍頭”作用的關(guān)鍵。一是組織各村（社區(qū)）開展全面細(xì)致的村級集體資產(chǎn)清理，對清理出來的村級集體資產(chǎn)（土地、山塘、山林等）采取租賃、入股等方式加強村級集體資產(chǎn)的積累。二是鼓勵村干部在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，通過個人和單位共同集資的方式來促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，達(dá)到壯大集體經(jīng)濟的目的。三是通過創(chuàng)新工作方式，積累和壯大村級集體經(jīng)濟。如通過完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的方式，擴大土地流轉(zhuǎn)規(guī)模，收取部分管理費來壯大村級集體經(jīng)濟。