第一篇：市商務(wù)局局長(zhǎng)在全市商務(wù)工作會(huì)議的講話

同志們：

一元復(fù)始，萬(wàn)象更新。帶著收獲，我們送走了精彩演繹、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的06年。充滿信心，我們迎來(lái)了充滿挑戰(zhàn)、機(jī)遇，同樣精彩紛呈的07年。一年來(lái)，在市委、市政府和省商務(wù)廳的正確領(lǐng)導(dǎo)和支持幫助下，xx市商務(wù)經(jīng)濟(jì)獲得了長(zhǎng)足的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了商務(wù)局黨組在成立之初的一年打基礎(chǔ)、兩年跨越式發(fā)展的工作目標(biāo)。商務(wù)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展，亮點(diǎn)多多，不僅為全市商務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展贏來(lái)了高起點(diǎn)，為“十五”規(guī)劃劃上圓滿句號(hào)，還為“十一五”規(guī)劃帶來(lái)了良好開端和精彩起步。

一、兩年回顧

1、對(duì)外貿(mào)易實(shí)現(xiàn)了連續(xù)兩年跨越式增長(zhǎng)，增速保持在xx％以上。

05年完成進(jìn)出口總額x億美元，同比增長(zhǎng)xx％，凈增xxxx萬(wàn)美元。06年完成進(jìn)出口總額x億美元，同比增長(zhǎng)xx％，凈增x億美元。連續(xù)兩年增速在xx％以上，排全省第x位。外貿(mào)進(jìn)出口規(guī)模迅速擴(kuò)張，外貿(mào)增長(zhǎng)方式發(fā)生變化，外貿(mào)出口結(jié)構(gòu)日趨合理。機(jī)電產(chǎn)品、高科技產(chǎn)品占比提高。06年，機(jī)電產(chǎn)品出口x.x億美元，占全市出口總量的xx％。高新技術(shù)產(chǎn)品出口企業(yè)越來(lái)越多。出口基地建設(shè)有新突破。申報(bào)并獲商務(wù)部批準(zhǔn)出口基地兩家，即xxxx電子出口基地和xxxxxxx車出口基地。全市獲進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)企業(yè)xxx戶，其中xxx戶進(jìn)出口企業(yè)的貿(mào)易市場(chǎng)擴(kuò)展到世界133個(gè)國(guó)家和地區(qū)。

2、利用外資增長(zhǎng)顯著，增速居全省前列。

05年，利用外資完成xxxx萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)xx％，增幅排全省第x位；06年全年新批外商投資企業(yè)xx家,實(shí)現(xiàn)利用外資x.x億美元，同比增長(zhǎng)xxx％，增幅排全省第x位。外資投向主要集中在第二產(chǎn)業(yè)。來(lái)自日本、美國(guó)、歐盟、臺(tái)灣和香港等五個(gè)國(guó)家和地區(qū)的投資商占到xx%。主要分布在市直、xx、xx、xx和xx地區(qū)。對(duì)外交往明顯增加，每年在x工作、來(lái)x訪問和旅游的外籍人員約xxx人次。

3、內(nèi)貿(mào)消費(fèi)穩(wěn)中有升。

05年全市實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額xx億元，同比增長(zhǎng)xx％。06年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額首次突破100億元達(dá)到xxx億，同比增長(zhǎng)xx％，為近年來(lái)最高增幅。

4、“萬(wàn)村千鄉(xiāng)工程”順利實(shí)施，基本建成全市農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)。

05年建成鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)家店xxx個(gè)、村級(jí)農(nóng)家店xxx個(gè)，配送中心xx個(gè)。到06年，共建成鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)家店和村級(jí)農(nóng)家店xxx個(gè)，配送中心xx個(gè)。

5、“走出去”戰(zhàn)略得以實(shí)施，外經(jīng)工作實(shí)現(xiàn)了零的突破。

xx市xxx塑料機(jī)械廠到泰國(guó)投資建廠，生產(chǎn)銷售塑料機(jī)械，注冊(cè)資本xxx萬(wàn)美元。還有兩家企業(yè)xxxxx和xx儀表電器正在申辦出境辦廠手續(xù)。

6、爭(zhēng)取商務(wù)部各類商務(wù)工作扶持發(fā)展資金。

7、完成xx市第一部商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃。

06年，完成了xx建市以來(lái)的第一部商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃，并獲xx市政府批準(zhǔn)和頒布實(shí)行，將改變我市多年來(lái)商業(yè)發(fā)展無(wú)序狀態(tài)。

8、連續(xù)兩年完成市委市政府下達(dá)的“一崗雙責(zé)”招商引資任務(wù)。

05年，完成xxxx萬(wàn)元招商引資任務(wù)，引進(jìn)科思企業(yè)進(jìn)駐滁州。06年，完成xxxx萬(wàn)元招商引資任務(wù)。

9、縣域商務(wù)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。

05年，xx市完成進(jìn)出口xxxxx萬(wàn)美元，成為全省第一個(gè)率先突破過億美元的進(jìn)出口xxx，今年完成進(jìn)出口xxxxx萬(wàn)美元，繼續(xù)排在全省縣及xxx第一的位置。其他各個(gè)縣市區(qū)商務(wù)經(jīng)濟(jì)都有不同程度的增長(zhǎng)。

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二、最大亮點(diǎn)

xx商務(wù)經(jīng)濟(jì)一步一個(gè)腳印地向前發(fā)展，xx市商務(wù)局也在成長(zhǎng)。xx市商務(wù)局成立以來(lái)，各項(xiàng)工作都得到了市委市政府的大力支持?；仡檭赡陙?lái)的工作，我們的成績(jī)來(lái)自于機(jī)關(guān)建設(shè)。沒有一個(gè)高效、廉政的商務(wù)局機(jī)關(guān)，沒有一個(gè)想干事、能干事、干成事的和諧、團(tuán)結(jié)、高素質(zhì)的商務(wù)人才隊(duì)伍，我們不可能取得這樣的成績(jī)。一年圍繞一個(gè)主題開展工作。商務(wù)局成立第一年，商務(wù)局黨組提出了“商務(wù)事業(yè)重于山，群眾利益大于天”的工作宗旨，結(jié)合共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，著力營(yíng)造和諧干事的機(jī)關(guān)工作氛圍，成立了機(jī)關(guān)黨委，健全了黨組織，發(fā)展了黨員，發(fā)揮了基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。經(jīng)過一年的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，機(jī)關(guān)面貌煥然一新。第二年，我們又結(jié)合市委市政府提出的機(jī)關(guān)效能建設(shè)年活動(dòng)，提出了“像管理企業(yè)一樣管理機(jī)關(guān)”的口號(hào)，并以此為主題開展效能建設(shè)活動(dòng)，反復(fù)討論，反復(fù)學(xué)習(xí)，通過一系列的活動(dòng)，機(jī)關(guān)工作人員理清了思路，明確了工作目標(biāo)和崗位職責(zé)，全局上下已形成了“講奉獻(xiàn)、比貢獻(xiàn)、求和諧、促崛起”的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。來(lái)商務(wù)局辦事的企業(yè)普遍感嘆商務(wù)局環(huán)境美了，辦公透明了，辦事快捷了。

07年，商務(wù)局黨組提出了“敬業(yè)、精業(yè)、勤業(yè)、創(chuàng)業(yè)”的“四業(yè)”精神，并將圍繞“四業(yè)”精神開展機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)活動(dòng)。

2006年商務(wù)經(jīng)濟(jì)和商務(wù)系統(tǒng)建設(shè)成績(jī)斐然，實(shí)現(xiàn)了歷史意義的跨越，來(lái)之不易。這是市委市政府正確領(lǐng)導(dǎo)和市人大、市政協(xié)有效監(jiān)督的結(jié)果，也是各級(jí)商務(wù)部門努力工作的結(jié)果。

三、形勢(shì)與措施

今年是商務(wù)經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整力度最大的一年，也是國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境變數(shù)增多的一年，商務(wù)工作面臨著更為嚴(yán)峻的形勢(shì)和挑戰(zhàn)。全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡加劇，美元持續(xù)貶值，國(guó)際金融市場(chǎng)動(dòng)蕩的風(fēng)險(xiǎn)日益增加。受能源價(jià)格上漲和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)雙重因素的作用，在一定程度上抑制了投資活動(dòng)和消費(fèi)支出。人民幣對(duì)美元不斷升值。政策調(diào)整取向趨緊。部分產(chǎn)品出口退稅率可能進(jìn)一步下調(diào)；加工貿(mào)易政策門檻提高；貨幣政策從緊，企業(yè)融資更為困難；外資企業(yè)境內(nèi)并購(gòu)范圍受限，內(nèi)外資企業(yè)統(tǒng)一所得稅政策進(jìn)入倒計(jì)時(shí)；土地使用從嚴(yán)，投資成本的增加。重要原材料價(jià)格高位波動(dòng)。貿(mào)易摩擦形勢(shì)嚴(yán)峻。地區(qū)、城鄉(xiāng)消費(fèi)發(fā)展的不平衡狀況比較突出。

在此背景下，我們要充分領(lǐng)會(huì)各項(xiàng)政策，靈活運(yùn)用，指導(dǎo)企業(yè)發(fā)展。2006年，我市進(jìn)出口總額實(shí)現(xiàn)x億美元，只占全省的x％。利用外資x億美元，只占全省x％，直接利用外資xxxx萬(wàn)美元，占全省x％。社會(huì)消費(fèi)品零售總額xxx億元占全省的x％。因此，我們決不能因?yàn)槟壳霸谌∮幸粋€(gè)較好的位次而沾沾自喜，更不能因?yàn)樵诳v向比上有了較快的發(fā)展而滿足現(xiàn)狀。我們要認(rèn)識(shí)到當(dāng)前xx商務(wù)經(jīng)濟(jì)的總量還不大的現(xiàn)實(shí)，商務(wù)經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展必須要在外貿(mào)、外資、外經(jīng)、消費(fèi)等工作上保持一個(gè)超常規(guī)的發(fā)展速度。要繼續(xù)鼓勵(lì)、引導(dǎo)滁州進(jìn)出口企業(yè)進(jìn)一步擴(kuò)大出口，同時(shí)抓住機(jī)遇增加進(jìn)口，堅(jiān)持不懈地抓好利用外資工作；鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”發(fā)展外經(jīng)；千方百計(jì)促進(jìn)消費(fèi)。

06年，xxxx塑料機(jī)械廠走出去辦廠，跨出了了不起一步。我市還有相當(dāng)一部分進(jìn)出口企業(yè)已具備出國(guó)辦企業(yè)的能力和條件?！白叱鋈ァ鞭k企業(yè)既抓住了人民幣升值的機(jī)遇，又能避開各種貿(mào)易和技術(shù)壁壘，還能充分利用商務(wù)部的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。我國(guó)各個(gè)駐外使領(lǐng)館商務(wù)部門會(huì)協(xié)助解決出國(guó)辦廠的困難和問題。07年，我們將引導(dǎo)xx更多的企業(yè)走出去辦廠。

境外招商引資面臨挑戰(zhàn)。人民幣升值將使部分外資轉(zhuǎn)移投資國(guó)別。市委、市政府對(duì)今年利用外資寄予厚望，我們既要完成利用外資任務(wù)，還要提高利用外資的質(zhì)量。

07年，是發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)、擴(kuò)大內(nèi)貿(mào)消費(fèi)的戰(zhàn)略機(jī)遇。如何按照《xx市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃》引進(jìn)大型商業(yè)企業(yè)進(jìn)駐xx，擴(kuò)大和發(fā)展xx現(xiàn)代物流業(yè)，留住并吸引周邊城鎮(zhèn)消費(fèi)發(fā)展是07年內(nèi)貿(mào)工作重要課題。在國(guó)內(nèi)貿(mào)易方面，重點(diǎn)實(shí)施萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程、雙百市場(chǎng)工程、農(nóng)產(chǎn)品出口基地建設(shè)工程、社區(qū)商業(yè)雙進(jìn)工程、大型流通企業(yè)培育工程、商業(yè)節(jié)能降耗工程、現(xiàn)代物流建設(shè)工程、城鄉(xiāng)市場(chǎng)信息服務(wù)體系建設(shè)工程和特殊行業(yè)規(guī)范管理工程，以加速推進(jìn)現(xiàn)代流通體系建設(shè)。

面對(duì)新的發(fā)展形勢(shì)，我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)時(shí)不我待的緊迫感、爭(zhēng)先進(jìn)位的責(zé)任感和勇立潮頭的使命感。我們必須善于用新視角謀劃工作思路，用新思維指導(dǎo)商務(wù)工作，用新理念打造商務(wù)環(huán)境，用新方式推動(dòng)工作落實(shí)。我們必須在困難和挑戰(zhàn)中尋找機(jī)遇、抓住機(jī)遇、創(chuàng)造機(jī)遇、用好機(jī)遇，我們必須千方百計(jì)維護(hù)并不斷增強(qiáng)商務(wù)事業(yè)已形成的良好勢(shì)頭。今年商務(wù)工作總的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以推進(jìn)跨越式發(fā)展、實(shí)現(xiàn)奮力崛起為主題，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放。轉(zhuǎn)變商務(wù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，更加主動(dòng)地參與推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，更加自覺地把效能建設(shè)向系統(tǒng)延伸，確保主要商務(wù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長(zhǎng)速度快于全市GDp增長(zhǎng)水平，加強(qiáng)與長(zhǎng)三角市場(chǎng)體系的對(duì)接，充分利用長(zhǎng)三角對(duì)外開放平臺(tái)，繼續(xù)實(shí)施“東向戰(zhàn)略”，努力提高商務(wù)經(jīng)濟(jì)對(duì)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率，確保商務(wù)經(jīng)濟(jì)又好又快，好中求快的跨越式發(fā)展。具體目標(biāo)是：社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)xxx億元，增長(zhǎng)xx％；外貿(mào)進(jìn)出口完成x.x億美元，增長(zhǎng)xx％，力爭(zhēng)突破x億美元；利用外資完成x.x億美元，增長(zhǎng)xx％以上，力爭(zhēng)突破x億美元。

為確保07年任務(wù)的完成，全市商務(wù)經(jīng)濟(jì)工作緊緊圍繞八項(xiàng)工作重點(diǎn)展開。

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1、加快農(nóng)村現(xiàn)代流通體系建設(shè)，主動(dòng)把“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”工程建設(shè)融入新農(nóng)村建設(shè)中。

（1）大力推進(jìn)“農(nóng)產(chǎn)品出口基地工程”。重點(diǎn)圍繞蔬菜、水產(chǎn)品等優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品，充分利用國(guó)家和省商務(wù)促進(jìn)政策，逐步培育和建立農(nóng)產(chǎn)品出口基地。在市場(chǎng)開拓、品牌打造等方面加大扶持力度，擴(kuò)大深加工農(nóng)產(chǎn)品的出口。

（2）認(rèn)真做好06年建成的農(nóng)家店的驗(yàn)收工作。嚴(yán)格按商務(wù)部要求的建店比例安排07年新建農(nóng)家店。全面完成xx市農(nóng)村商業(yè)流通網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。

（3）做好“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”網(wǎng)上農(nóng)家店驗(yàn)收工作。07年“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”目標(biāo)xxxx個(gè)，對(duì)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”項(xiàng)目的執(zhí)行和資金的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查、確保工程項(xiàng)目順利進(jìn)行，資金及時(shí)到位。

（4）加大酒類管理工作力度。加大對(duì)酒類流通市場(chǎng)的監(jiān)管力度，對(duì)酒類批發(fā)商、零售商嚴(yán)格按照兩個(gè)規(guī)范的要求進(jìn)行管理，堅(jiān)決取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)。逐步規(guī)范各縣（市、區(qū)）的酒類市場(chǎng)管理，組織全市整體聯(lián)動(dòng)，使得假冒偽劣酒在我市沒有落腳點(diǎn)。

（5）推進(jìn)以“便利消費(fèi)進(jìn)社區(qū)、便民服務(wù)進(jìn)家庭”為主題的社區(qū)商業(yè)“雙進(jìn)”工程，以中心城市為重點(diǎn)，推動(dòng)實(shí)施早餐工程、社區(qū)超市生鮮化改造、便民服務(wù)平臺(tái)建設(shè)和再生資源回收體系建設(shè)，促進(jìn)社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的配套設(shè)置和服務(wù)水平的提高。

（6）初步建立起監(jiān)測(cè)樣本企業(yè)抽樣調(diào)查網(wǎng)絡(luò)體系，建立信息網(wǎng)站。增加在“百縣監(jiān)測(cè)”項(xiàng)目工程中的數(shù)量，在原有x家監(jiān)測(cè)縣的基礎(chǔ)上，再增加xx區(qū)、xx縣、xx縣和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。

（7）繼續(xù)加大政策扶持力度，用好企業(yè)出口信用險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼、企業(yè)出口本省農(nóng)產(chǎn)品增量獎(jiǎng)勵(lì)、農(nóng)輕紡項(xiàng)目貼息、技改新建項(xiàng)目貼息、機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品出口企業(yè)技改和研發(fā)補(bǔ)貼、中西部地區(qū)促進(jìn)基金、中小企業(yè)出口擔(dān)保貸款等國(guó)家和省政府出臺(tái)的多項(xiàng)支持商務(wù)發(fā)展的優(yōu)惠政策，為我市商務(wù)企業(yè)的發(fā)展壯大提供盡可能多的政策引導(dǎo)和資金支持。

2、面對(duì)利用外資環(huán)境的嚴(yán)峻形勢(shì)和市委市政府的厚望，我們?cè)诒ＷC完成利用外資全年任務(wù)的同時(shí)，還要努力提高利用外資的質(zhì)量，優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)。

（1）提高直接利用外資的比例，提升我市利用外資總額在全省的位次。

（2）提高出口型外資企業(yè)占比。支持鼓勵(lì)二類企業(yè)落戶滁州，拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（3）堅(jiān)持營(yíng)造“親商、為商”的投資環(huán)境，堅(jiān)持“以商招商”，全面落實(shí)各項(xiàng)招商引資任務(wù)。

（4）繼續(xù)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，鼓勵(lì)有基礎(chǔ)、有實(shí)力、有前景、條件成熟的企業(yè)走出去，到國(guó)外辦企業(yè)，帶動(dòng)我市外經(jīng)工作發(fā)展。

（5）著力抓好現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)利用外資工作。在引進(jìn)大企業(yè)、大公司特別是在再爭(zhēng)取1－2家世界500強(qiáng)企業(yè)落戶滁州有所突破。

3、在扶持傳統(tǒng)出口產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，加大進(jìn)口比例，加強(qiáng)出口基地建設(shè)，建立出口產(chǎn)業(yè)集群，提高出口品牌意識(shí)，自主創(chuàng)新意識(shí)。

（1）利用人民幣匯率調(diào)整有利進(jìn)口，進(jìn)一步加大我市進(jìn)口比例。進(jìn)口國(guó)外先進(jìn)設(shè)備、技術(shù)，優(yōu)化我市進(jìn)出口結(jié)構(gòu)，加快產(chǎn)品升級(jí)。

（2）扶持出口產(chǎn)業(yè)集群，加大出口基地的培育和申報(bào)工作。xx市的永言水產(chǎn)在育苗、放養(yǎng)、成魚、加工、出口等方面已形成一定的規(guī)模，爭(zhēng)取本年度被省政府認(rèn)定為省水產(chǎn)品出口基地。模具和木地板企業(yè)在我市有一定的數(shù)量和規(guī)模，也具有一定的出口潛力，爭(zhēng)取近二年扶持模具和木地板企業(yè)在滁州開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)初步形成出口產(chǎn)業(yè)集群，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（3）加強(qiáng)出口品牌建設(shè)，提高自主創(chuàng)新意識(shí)。鼓勵(lì)出口企業(yè)以長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展的戰(zhàn)略的眼光開拓國(guó)際市場(chǎng)，特別關(guān)注自主出口品牌建設(shè)，增強(qiáng)出口產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，擴(kuò)大自主品牌產(chǎn)品份額，爭(zhēng)取出口利潤(rùn)最大化。

（4）協(xié)助長(zhǎng)豐揚(yáng)子申報(bào)汽車出口許可證，盡可能減輕政策調(diào)整對(duì)出口帶來(lái)的沖擊。

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4、爭(zhēng)取盡快設(shè)立海關(guān)和商檢。

海關(guān)和商檢是完善城市管理功能的象征，能有效促進(jìn)全市進(jìn)出口和利用外資的增長(zhǎng)，擴(kuò)大城市開放度，增強(qiáng)城市競(jìng)爭(zhēng)能力，減少進(jìn)出口成本，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。07年，我們將加快跑海關(guān)總署和合肥海關(guān)的步伐，爭(zhēng)取盡快在滁設(shè)立海關(guān)和商檢。

5、進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，加強(qiáng)效能建設(shè)，全力服務(wù)于全市商務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（1）推進(jìn)效能革命，實(shí)現(xiàn)服務(wù)創(chuàng)新，進(jìn)一步加強(qiáng)全市商務(wù)系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化商務(wù)發(fā)展整體環(huán)境，推動(dòng)我市商務(wù)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。堅(jiān)持“像管理企業(yè)一樣管理機(jī)關(guān)”理念，樹立敬業(yè)、精業(yè)、勤業(yè)、創(chuàng)業(yè)的“四業(yè)”精神，建立嚴(yán)格執(zhí)行制度的長(zhǎng)效機(jī)制。

（2）加強(qiáng)窗口建設(shè)。將經(jīng)審核的x項(xiàng)行政審批項(xiàng)目和xx項(xiàng)非行政審批項(xiàng)目全部進(jìn)行政服務(wù)大廳辦理。把市商務(wù)局機(jī)關(guān)的精力從事務(wù)性工作中抽出來(lái)。開展政策研究和調(diào)研工作。

（3）加強(qiáng)信息化建設(shè)。信息化建設(shè)能夠減少行政開支，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，提高行政效率，促進(jìn)“陽(yáng)光行政”。07年，將繼續(xù)加強(qiáng)信息化建設(shè)，擴(kuò)大公共信息量。

（4）加強(qiáng)部門配合，完善協(xié)商機(jī)制。商務(wù)經(jīng)濟(jì)工作覆蓋了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面，滲透在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)。外經(jīng)貿(mào)離不開工商、稅務(wù)、財(cái)政、外管、金融、貿(mào)促等部門，內(nèi)貿(mào)離不開供銷、交通、農(nóng)業(yè)、信息等部門。我們要進(jìn)一步加強(qiáng)溝通與協(xié)作，為外資企業(yè)、進(jìn)出口企業(yè)、商業(yè)企業(yè)搞好服務(wù)工作。

（5）進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，支持縣級(jí)商務(wù)主管部門獨(dú)立開展工作，壯大縣域商務(wù)經(jīng)濟(jì)。

6、加強(qiáng)調(diào)研，引導(dǎo)進(jìn)出口企業(yè)發(fā)展。

調(diào)研工作是了解全市商務(wù)發(fā)展?fàn)顩r，正確執(zhí)行商務(wù)部各項(xiàng)扶持政策同時(shí)為市委市政府提供決策依據(jù)的必要手段。堅(jiān)持每年至少開展兩次調(diào)研，07年春節(jié)前，已組成內(nèi)貿(mào)、外貿(mào)、外資三個(gè)調(diào)研小組，分片下到各類進(jìn)出口企業(yè)調(diào)研，分別形成主題調(diào)研材料，上報(bào)市委市政府和省商務(wù)廳，供領(lǐng)導(dǎo)決策、參考。今后還要組織專題調(diào)研，分別對(duì)滁州市木地板、綠色水產(chǎn)養(yǎng)殖、模具行業(yè)發(fā)展前景進(jìn)行調(diào)研。

7、盡力盤活現(xiàn)有局屬企業(yè)資產(chǎn)，爭(zhēng)取采用“一攬子”辦法解決原外貿(mào)所有空殼公司的下崗職工問題。

加緊對(duì)xxx公司和xxx集團(tuán)公司的改制，利用這兩個(gè)公司僅有的土地資產(chǎn)為支點(diǎn)，爭(zhēng)取解決原xx十個(gè)空殼公司遺留的xxx余人的下崗職工和其他遺留問題。

8、鞏固黨風(fēng)廉政建設(shè)成果，建設(shè)“五型”機(jī)關(guān)。

堅(jiān)持狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)不放松，嚴(yán)格要求班子領(lǐng)導(dǎo)首先做到廉潔自律、執(zhí)行規(guī)章制度。同時(shí)，高度重視黨的工作，繼續(xù)有條不紊地加強(qiáng)黨委建設(shè)，發(fā)揮基層黨支部的應(yīng)有作用。營(yíng)造團(tuán)結(jié)、緊張、嚴(yán)肅、活潑和創(chuàng)建和諧機(jī)關(guān)的工作氛圍，把干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)作為衡量干部、考察干部的標(biāo)準(zhǔn)，建立公平、公正的用人選才環(huán)境。

堅(jiān)持創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、法治型、服務(wù)型、高效型、廉潔型”五型機(jī)關(guān)，樹立xx商務(wù)機(jī)關(guān)在全市機(jī)關(guān)和全省同行業(yè)中的新形象，繼續(xù)推進(jìn)全市商務(wù)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。

縱然前路多坎坷，唯有奮進(jìn)不停息。同志們，商務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展充滿著挑戰(zhàn)和機(jī)遇，商務(wù)經(jīng)濟(jì)越來(lái)越彰顯了她無(wú)限的魅力和生機(jī)，商務(wù)事業(yè)也吸引了眾多的視線和越來(lái)越多優(yōu)秀人才的參與。我們要倡導(dǎo)胡錦濤總書記在中紀(jì)委七次全會(huì)上提出的八個(gè)方面良好風(fēng)氣“要勤奮好學(xué)、學(xué)以致用；要心系群眾、服務(wù)人民；要真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效；要艱苦奮斗、勤儉節(jié)約；要顧全大局、令行禁止；要發(fā)揚(yáng)民主、團(tuán)結(jié)共事；要秉公用權(quán)、廉潔從政；要生活正派、情趣健康”。我們還要圍繞全國(guó)商務(wù)工作會(huì)上提出的《商務(wù)為民公約》：勤奮敬業(yè)，甘當(dāng)人民滿意公仆；好學(xué)上進(jìn)，爭(zhēng)做商務(wù)行家里手；深入調(diào)研，把握現(xiàn)代市場(chǎng)規(guī)律；心系百姓，提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)；求真務(wù)實(shí)，致力和諧社會(huì)建設(shè)；銳意創(chuàng)新，統(tǒng)籌內(nèi)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展；遵紀(jì)守法，樹立廉潔從政形象；竭誠(chéng)報(bào)國(guó)，不辱改革開放使命。

同志們，讓我們團(tuán)結(jié)起來(lái)、奮勇爭(zhēng)先，以嶄新的形象和優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十七大的勝利召開。

第二篇：市商務(wù)局局長(zhǎng)在全市商務(wù)工作會(huì)議的報(bào)告

市商務(wù)局局長(zhǎng)在全市商務(wù)工作會(huì)議的報(bào)告

市商務(wù)局局長(zhǎng)在全市商務(wù)工作會(huì)議的報(bào)告

市商務(wù)局局長(zhǎng)在全市商務(wù)工作會(huì)議的報(bào)告

同志們：

一元復(fù)始，萬(wàn)象更新。帶著收獲，我們送走了精彩演繹、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的。充滿信心，我們迎來(lái)了充滿挑戰(zhàn)、機(jī)遇，同樣精彩紛呈的。一年來(lái)，在市委、市政府和省商務(wù)廳的正確領(lǐng)導(dǎo)和支持幫助下，市商務(wù)經(jīng)濟(jì)獲得了長(zhǎng)足的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了商務(wù)局黨組在成立之初的一年打基礎(chǔ)、兩年跨越式發(fā)展的工作目標(biāo)。商務(wù)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展，亮點(diǎn)多多，不僅為全市商務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展贏來(lái)了高起點(diǎn)，為“十五”

規(guī)劃劃上圓滿句號(hào)，還為“十一五”規(guī)劃帶來(lái)了良好開端和精彩起步。

一、兩年回顧

1、對(duì)外貿(mào)易實(shí)現(xiàn)了連續(xù)兩年跨越式增長(zhǎng)，增速保持在％以上。

完成進(jìn)出口總額億美元，同比增長(zhǎng)％，凈增萬(wàn)美元。完成進(jìn)出口總額億美元，同比增長(zhǎng)％，凈增億美元。連續(xù)兩年增速在％以上，排全省第位。外貿(mào)進(jìn)出口規(guī)模迅速擴(kuò)張，外貿(mào)增長(zhǎng)方式發(fā)生變化，外貿(mào)出口結(jié)構(gòu)日趨合理。機(jī)電產(chǎn)品、高科技產(chǎn)品占比提高。，機(jī)電產(chǎn)品出口.億美元，占全市出口總量的％。高新技術(shù)產(chǎn)品出口企業(yè)越來(lái)越多。出口基地建設(shè)有新突破。申報(bào)并獲商務(wù)部批準(zhǔn)出口基地兩家，即電子出口基地和車出口基地。全市獲進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)企業(yè)戶，其中戶進(jìn)出口企業(yè)的貿(mào)易市場(chǎng)擴(kuò)展到世界133個(gè)國(guó)家和地區(qū)。

2、利用外資增長(zhǎng)顯著，增速居全省前列。，利用外資完成萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)％，增幅排全省第位；全年新批外商投資企業(yè)家,實(shí)現(xiàn)利用外資.億美元，同比增長(zhǎng)％，增幅排全省第位。外資投向主要集中在第二產(chǎn)業(yè)。來(lái)自日本、美國(guó)、歐盟、臺(tái)灣和香港等五個(gè)國(guó)家和地區(qū)的投資商占到%。主要分布在市直、、、和地區(qū)。對(duì)外交往明顯增加，每年在工作、來(lái)訪問和旅游的外籍人員約人次。

3、內(nèi)貿(mào)消費(fèi)穩(wěn)中有升。

全市實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額億元，同比增長(zhǎng)％。實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額首次突破100億元達(dá)到億，同比增長(zhǎng)％，為近年來(lái)最高增幅。

4、“萬(wàn)村千鄉(xiāng)工程”順利實(shí)施，基本建成全市農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)。建成鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)家店個(gè)、村級(jí)農(nóng)家店個(gè)，配送中心個(gè)。到，共建成鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)家店和村級(jí)農(nóng)家店個(gè)，配送中心個(gè)。

5、“走出去”戰(zhàn)略得以實(shí)施，外經(jīng)工作實(shí)現(xiàn)了零的突破。

市塑料機(jī)械廠到泰國(guó)投資建廠，生產(chǎn)銷售塑料機(jī)械，注冊(cè)資本萬(wàn)美元。還有兩

家企業(yè)和儀表電器正在申辦出境辦廠手續(xù)。

6、爭(zhēng)取商務(wù)部各類商務(wù)工作扶持發(fā)展資金。

7、完成市第一部商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃。，完成了建市以來(lái)的第一部商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃，并獲市政府批準(zhǔn)和頒布實(shí)行，將改變我市多年來(lái)商業(yè)發(fā)展無(wú)序狀態(tài)。

8、連續(xù)兩年完成市委市政府下達(dá)的“一崗雙責(zé)”招商引資任務(wù)。，完成萬(wàn)元招商引資任務(wù)，引進(jìn)科思企業(yè)進(jìn)駐滁州。，完成萬(wàn)元招商引資任務(wù)。

9、縣域商務(wù)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。，市完成進(jìn)出口萬(wàn)美元，成為全省第一個(gè)率先突破過億美元的進(jìn)出口，今年完成進(jìn)出口萬(wàn)美元，繼續(xù)排在全省縣及第一的位置。其他各個(gè)縣市區(qū)商務(wù)經(jīng)濟(jì)都有不同程度的增長(zhǎng)。

二、最大亮點(diǎn)

商務(wù)經(jīng)濟(jì)一步一個(gè)腳印地向前發(fā)展，市商務(wù)局也在成長(zhǎng)。市商務(wù)局成立以來(lái)，各項(xiàng)工作都得到了市委市政府的大力支

持。回顧兩年來(lái)的工作，我們的成績(jī)來(lái)自于機(jī)關(guān)建設(shè)。沒有一個(gè)高效、廉政的商務(wù)局機(jī)關(guān)，沒有一個(gè)想干事、能干事、干成事的和諧、團(tuán)結(jié)、高素質(zhì)的商務(wù)人才隊(duì)伍，我們不可能取得這樣的成績(jī)。一年圍繞一個(gè)主題開展工作。商務(wù)局成立第一年，商務(wù)局黨組提出了“商務(wù)事業(yè)重于山，群眾利益大于天”的工作宗旨，結(jié)合共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，著力營(yíng)造和諧干事的機(jī)關(guān)工作氛圍，成立了機(jī)關(guān)黨委，健全了黨組織，發(fā)展了黨員，發(fā)揮了基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。經(jīng)過一年的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，機(jī)關(guān)面貌煥然一新。第二年，我們又結(jié)合市委市政府提出的機(jī)關(guān)效能建設(shè)年活動(dòng)，提出了“像管理企業(yè)一樣管理機(jī)關(guān)”的口號(hào)，并以此為主題開展效能建設(shè)活動(dòng)，反復(fù)討論，反復(fù)學(xué)習(xí)，通過一系列的活動(dòng)，機(jī)關(guān)工作人員理清了思路，明確了工作目標(biāo)和崗位職責(zé)，全局上下已形成了“講奉獻(xiàn)、比貢獻(xiàn)、求和諧、促崛起”的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。來(lái)商務(wù)局辦事的企業(yè)普遍感嘆商務(wù)

局環(huán)境美了，辦公透明了，辦事快捷了。，商務(wù)局黨組提出了“敬業(yè)、精業(yè)、勤業(yè)、創(chuàng)業(yè)”的“四業(yè)”精神，并將圍繞“四業(yè)”精神開展機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)活動(dòng)。

商務(wù)經(jīng)濟(jì)和商務(wù)系統(tǒng)建設(shè)成績(jī)斐然，實(shí)現(xiàn)了歷史意義的跨越，來(lái)之不易。這是市委市政府正確領(lǐng)導(dǎo)和市人大、市政協(xié)有效監(jiān)督的結(jié)果，也是各級(jí)商務(wù)部門努力工作的結(jié)果。

三、形勢(shì)與措施

今年是商務(wù)經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整力度最大的一年，也是國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境變數(shù)增多的一年，商務(wù)工作面臨著更為嚴(yán)峻的形勢(shì)和挑戰(zhàn)。全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡加劇，美元持續(xù)貶值，國(guó)際金融市場(chǎng)動(dòng)蕩的風(fēng)險(xiǎn)日益增加。受能源價(jià)格上漲和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)雙重因素的作用，在一定程度上抑制了投資活動(dòng)和消費(fèi)支出。人民幣對(duì)美元不斷升值。政策調(diào)整取向趨緊。部分產(chǎn)品出口退稅率可能進(jìn)一步下調(diào)；加工貿(mào)易政策門檻提高；貨幣政策從緊，企業(yè)融資更為困難；外資企業(yè)境內(nèi)并購(gòu)范圍受限，內(nèi)外資企業(yè)統(tǒng)一所得稅政策進(jìn)入倒計(jì)

時(shí)；土地使用從嚴(yán)，投資成本的增加。重要原材料價(jià)格高位波動(dòng)。貿(mào)易摩擦形勢(shì)嚴(yán)峻。地區(qū)、城鄉(xiāng)消費(fèi)發(fā)展的不平衡狀況比較突出。

在此背景下，我們要充分領(lǐng)會(huì)各項(xiàng)政策，靈活運(yùn)用，指導(dǎo)企業(yè)發(fā)展。，我市進(jìn)出口總額實(shí)現(xiàn)億美元，只占全省的％。利用外資億美元，只占全?。?，直接利用外資萬(wàn)美元，占全?。?。社會(huì)消費(fèi)品零售總額億元占全省的％。因此，我們決不能因?yàn)槟壳霸谌∮幸粋€(gè)較好的位次而沾沾自喜，更不能因?yàn)樵诳v向比上有了較快的發(fā)展而滿足現(xiàn)狀。我們要認(rèn)識(shí)到當(dāng)前商務(wù)經(jīng)濟(jì)的總量還不大的現(xiàn)實(shí)，商務(wù)經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展必須要在外貿(mào)、外資、外經(jīng)、消費(fèi)等工作上保持一個(gè)超常規(guī)的發(fā)展速度。要繼續(xù)鼓勵(lì)、引導(dǎo)滁州進(jìn)出口企業(yè)進(jìn)一步擴(kuò)大出口，同時(shí)抓住機(jī)遇增加進(jìn)口，堅(jiān)持不懈地抓好利用外資工作；鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”發(fā)展外經(jīng)；千方百計(jì)促進(jìn)消費(fèi)。，塑料機(jī)械廠走出去辦廠，跨出了了不

起一步。我市還有相當(dāng)一部分進(jìn)出口企業(yè)已具備出國(guó)辦企業(yè)的能力和條件。“走出去”辦企業(yè)既抓住了人民幣升值的機(jī)遇，又能避開各種貿(mào)易和技術(shù)壁壘，還能充分利用商務(wù)部的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。我國(guó)各個(gè)駐外使領(lǐng)館商務(wù)部門會(huì)協(xié)助解決出國(guó)辦廠的困難和問題。，我們將引導(dǎo)更多的企業(yè)走出去辦廠。境外招商引資面臨挑戰(zhàn)。人民幣升值將使部分外資轉(zhuǎn)移投資國(guó)別。市委、市政府對(duì)今年利用外資寄予厚望，我們既要完成利用外資任務(wù)，還要提高利用外資的質(zhì)量。，是發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)、擴(kuò)大內(nèi)貿(mào)消費(fèi)的戰(zhàn)略機(jī)遇。如何按照《市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃》引進(jìn)大型商業(yè)企業(yè)進(jìn)駐，擴(kuò)大和發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，留住并吸引周邊城鎮(zhèn)消費(fèi)發(fā)展是內(nèi)貿(mào)工作重要課題。在國(guó)內(nèi)貿(mào)易方面，重點(diǎn)實(shí)施萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程、雙百市場(chǎng)工程、農(nóng)產(chǎn)品出口基地建設(shè)工程、社區(qū)商業(yè)雙進(jìn)工程、大型流通企業(yè)培育工程、商業(yè)節(jié)能降耗工程、現(xiàn)代物流建

設(shè)工程、城鄉(xiāng)市場(chǎng)信息服務(wù)體系建設(shè)工程和特殊行業(yè)規(guī)范管理工程，以加速推進(jìn)現(xiàn)代流通體系建設(shè)。面對(duì)新的發(fā)展形勢(shì)，我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)時(shí)不我待的緊迫感、爭(zhēng)先進(jìn)位的責(zé)任感和勇立潮頭的使命感。我們必須善于用新視角謀劃工作思路，用新思維指導(dǎo)商務(wù)工作，用新理念打造商務(wù)環(huán)境，用新方式推動(dòng)工作落實(shí)。我們必須在困難和挑戰(zhàn)中尋找機(jī)遇、抓住機(jī)遇、創(chuàng)造機(jī)遇、用好機(jī)遇，我們必須千方百計(jì)維護(hù)并不斷增強(qiáng)商務(wù)事業(yè)已形成的良好勢(shì)頭。今年商務(wù)工作總的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以推進(jìn)跨越式發(fā)展、實(shí)現(xiàn)奮力崛起為主題，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放。轉(zhuǎn)變商務(wù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，更加主動(dòng)地參與推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，更加自覺地把效能建設(shè)向系統(tǒng)延伸，確保主要商務(wù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長(zhǎng)速度快于全市g(shù)dp增長(zhǎng)水平，加強(qiáng)與長(zhǎng)三角市場(chǎng)體系的對(duì)接，充分利用長(zhǎng)三角對(duì)外開放平臺(tái)，繼續(xù)實(shí)施“東向戰(zhàn)略”，努力提高商務(wù)經(jīng)濟(jì)對(duì)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率，確保商務(wù)經(jīng)濟(jì)又好又快，好中求快的跨越式發(fā)展。具體目標(biāo)是：社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)億元，增長(zhǎng)％；外貿(mào)進(jìn)出口完成.億美元，增長(zhǎng)％，力爭(zhēng)突破億美元；利用外資完成.億美元，增長(zhǎng)％以上，力爭(zhēng)突破億美元。

為確保任務(wù)的完成，全市商務(wù)經(jīng)濟(jì)工作緊緊圍繞八項(xiàng)工作重點(diǎn)展開。

1、加快農(nóng)村現(xiàn)代流通體系建設(shè)，主動(dòng)把“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”工程建設(shè)融入新農(nóng)村建設(shè)中。

大力推進(jìn)“農(nóng)產(chǎn)品出口基地工程”。重點(diǎn)圍繞蔬菜、水產(chǎn)品等優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品，充分利用國(guó)家和省商務(wù)促進(jìn)政策，逐步培育和建立農(nóng)產(chǎn)品出口基地。在市場(chǎng)開拓、品牌打造等方面加大扶持力度，擴(kuò)大深加工農(nóng)產(chǎn)品的出口。

認(rèn)真做好建成的農(nóng)家店的驗(yàn)收工作。嚴(yán)格按商務(wù)部要求的建店比例安排新建農(nóng)家店。全面完成市農(nóng)村商業(yè)流通網(wǎng)點(diǎn)建

設(shè)。

做好“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”網(wǎng)上農(nóng)家店驗(yàn)收工作。“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”目標(biāo)個(gè)，對(duì)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”項(xiàng)目的執(zhí)行和資金的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查、確保工程項(xiàng)目順利進(jìn)行，資金及時(shí)到位。

加大酒類管理工作力度。加大對(duì)酒類流通市場(chǎng)的監(jiān)管力度，對(duì)酒類批發(fā)商、零售商嚴(yán)格按照兩個(gè)規(guī)范的要求進(jìn)行管理，堅(jiān)決取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)。逐步規(guī)范各縣的酒類市場(chǎng)管理，組織全市整體聯(lián)動(dòng)，使得假冒偽劣酒在我市沒有落腳點(diǎn)。推進(jìn)以“便利消費(fèi)進(jìn)社區(qū)、便民服務(wù)進(jìn)家庭”為主題的社區(qū)商業(yè)“雙進(jìn)”工程，以中心城市為重點(diǎn)，推動(dòng)實(shí)施早餐工程、社區(qū)超市生鮮化改造、便民服務(wù)平臺(tái)建設(shè)和再生資源回收體系建設(shè)，促進(jìn)社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的配套設(shè)置和服務(wù)水平的提高。

初步建立起監(jiān)測(cè)樣本企業(yè)抽樣調(diào)查網(wǎng)絡(luò)體系，建立信息網(wǎng)站。增加在“百縣監(jiān)測(cè)”項(xiàng)目工程中的數(shù)量，在原有家監(jiān)測(cè)縣 的基礎(chǔ)上，再增加區(qū)、縣、縣和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。

繼續(xù)加大政策扶持力度，用好企業(yè)出口信用險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼、企業(yè)出口本省農(nóng)產(chǎn)品增量獎(jiǎng)勵(lì)、農(nóng)輕紡項(xiàng)目貼息、技改新建項(xiàng)目貼息、機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品出口企業(yè)技改和研發(fā)補(bǔ)貼、中西部地區(qū)促進(jìn)基金、中小企業(yè)出口擔(dān)保貸款等國(guó)家和省政府出臺(tái)的多項(xiàng)支持商務(wù)發(fā)展的優(yōu)惠政策，為我市商務(wù)企業(yè)的發(fā)展壯大提供盡可能多的政策引導(dǎo)和資金支持。

2、面對(duì)利用外資環(huán)境的嚴(yán)峻形勢(shì)和市委市政府的厚望，我們?cè)诒ＷC完成利用外資全年任務(wù)的同時(shí)，還要努力提高利用外資的質(zhì)量，優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)。提高直接利用外資的比例，提升我市利用外資總額在全省的位次。提高出口型外資企業(yè)占比。支持鼓勵(lì)二類企業(yè)落戶滁1 2 下一頁(yè)

第三篇：市商務(wù)局長(zhǎng)在2010年全市商務(wù)工作會(huì)議上的報(bào)告

市商務(wù)局長(zhǎng)在2010年全市商務(wù)工作會(huì)議上的報(bào)告

致力開拓科學(xué)發(fā)展新局面全面創(chuàng)造商務(wù)事業(yè)新業(yè)績(jī)

同志們：

這次全市商務(wù)工作會(huì)議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)全省商務(wù)工作會(huì)議精神，全面總結(jié)全市商務(wù)工作，分析2010年商務(wù)工作面臨的新形勢(shì)，部署全年商務(wù)工作，推動(dòng)我市商務(wù)事業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。下面，我代表市商務(wù)局作工作報(bào)告。

一、全市商務(wù)工作回顧，是國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上極其困難的一年，也是我市商務(wù)事業(yè)極不平凡的一年，我們是在應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)和困難考驗(yàn)中前進(jìn)的。全市商務(wù)系統(tǒng)廣大干部職工在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作全局，圍繞全年工作目標(biāo)，切實(shí)履行商務(wù)職責(zé)，迎難而上、扎實(shí)工作、開拓進(jìn)取、銳意創(chuàng)新，緊緊抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、中部崛起和城市轉(zhuǎn)型等歷史性機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)了商務(wù)經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展，全市商務(wù)事業(yè)取得了令人鼓舞的成就。

——進(jìn)出口貿(mào)易逆勢(shì)增長(zhǎng)。，我市實(shí)際完成進(jìn)出口總額1.2億美元，同比增長(zhǎng)10.2%，增幅位列全省17個(gè)地市前5位。其中，海關(guān)反饋我市進(jìn)出口額11083萬(wàn)美元，我市從保稅區(qū)進(jìn)口額980萬(wàn)美元。，完成我市下達(dá)1.1億美元目標(biāo)任務(wù)的109.7%，完成省下達(dá)1億美元目標(biāo)任務(wù)的120.6%，均超額完成省、市目標(biāo)任務(wù)。，我市累計(jì)出口9580萬(wàn)美元，同比下降6.5%；累計(jì)進(jìn)口2483萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)269.5%。

——利用外資實(shí)現(xiàn)新突破。全市實(shí)際利用外資1.34億美元，同比增長(zhǎng)31%，高于全省平均增幅16個(gè)百分點(diǎn)，超額完成市政府確定的目標(biāo)任務(wù)。利用外資總量居全省第10位，增幅居全省第3位。**、濉溪兩個(gè)省級(jí)開發(fā)區(qū)利用外資5446萬(wàn)美元，占全市利用外資的40.61%。其中，濉溪縣實(shí)際利用外資5019萬(wàn)美元（含濉溪經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)實(shí)際利用外資4432萬(wàn)美元）；相山區(qū)實(shí)際利用外資2292萬(wàn)美元；烈山區(qū)2271萬(wàn)美元；杜集區(qū)2254萬(wàn)美元；**經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)1014萬(wàn)美元。

——社會(huì)消費(fèi)品零售總額再創(chuàng)新高。我市累計(jì)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額105.9億元，同比增長(zhǎng)18.7％，首破百億大關(guān)，跨上新臺(tái)階。城市社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)76.8億元，同比增長(zhǎng)19％；縣及縣以下地區(qū)實(shí)現(xiàn)29.1億元，同比增長(zhǎng)18％。

——重點(diǎn)商貿(mào)項(xiàng)目建設(shè)大力推進(jìn)。圍繞“項(xiàng)目興市、商貿(mào)強(qiáng)市”，蓄勢(shì)積力增后勁，加速超越謀發(fā)展?？偼顿Y達(dá)89.7億元的28個(gè)重點(diǎn)商貿(mào)項(xiàng)目被列入全市重點(diǎn)項(xiàng)目“雙百工程”加以推進(jìn)，大力培育新的商務(wù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，為實(shí)現(xiàn)城市轉(zhuǎn)型增加動(dòng)力和活力，全年完成有效投資額22.85億元。

——“家電下鄉(xiāng)工程”紅火開局。全年已備案銷售網(wǎng)點(diǎn)331家，基本覆蓋全市三區(qū)一縣的18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)；累計(jì)實(shí)現(xiàn)“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品銷售5.8萬(wàn)臺(tái)（件），銷售金額1.13億元；已發(fā)放5.5萬(wàn)臺(tái)（件）的財(cái)政補(bǔ)貼1415萬(wàn)元，補(bǔ)貼率達(dá)95%。

——“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”成果顯著。農(nóng)家店、農(nóng)資店新建改造工作繼續(xù)大力推進(jìn)，按照農(nóng)家店標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施建設(shè)，經(jīng)嚴(yán)格驗(yàn)收合格通過333家，獲國(guó)家及省級(jí)補(bǔ)助資金161萬(wàn)元，并建設(shè)3家農(nóng)村商品配送中心。

一年來(lái)，我們主要做了以下九個(gè)方面的工作。

（一）借助外力，挖掘內(nèi)力，“雙百工程”商貿(mào)物流項(xiàng)目建設(shè)強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)

著力于“優(yōu)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)基礎(chǔ)、增后勁、管長(zhǎng)遠(yuǎn)”，28個(gè)重點(diǎn)商貿(mào)項(xiàng)目共完成投資22.85億元，完成年計(jì)劃投資額19.35億元的118.1%。截至去年底，有中國(guó)礦業(yè)設(shè)備博覽城、洪莊生態(tài)餐廳精品園2個(gè)項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng)；相王國(guó)際購(gòu)物廣場(chǎng)、鳳凰山農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、天賜良緣商務(wù)酒店、龍湖外商服務(wù)中心4個(gè)項(xiàng)目的主體工程已經(jīng)完工；中泰國(guó)際廣場(chǎng)、融華仕家、**汽車城、淮海時(shí)代廣場(chǎng)、和協(xié)國(guó)際、惠苑路步行街東段改造、紫荊廣場(chǎng)、華松商業(yè)廣場(chǎng)、韓國(guó)商貿(mào)城、金方大廈、眾誠(chéng)大廈、一品觀邸商貿(mào)項(xiàng)目等12個(gè)項(xiàng)目正式開工建設(shè)；其余項(xiàng)目有3個(gè)正在實(shí)施拆遷、2個(gè)進(jìn)展較為緩慢、5個(gè)正在辦理前期手續(xù)。

（二）引導(dǎo)推動(dòng)，政策扶持，進(jìn)出口貿(mào)易逆勢(shì)攀升

受金融危機(jī)影響，世界經(jīng)濟(jì)大幅下滑，國(guó)際市場(chǎng)需求嚴(yán)重萎縮，外貿(mào)發(fā)展遇到前所未有的困難。面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的外貿(mào)形勢(shì)，我局支持企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)，努力克服金融危機(jī)造成的各種不利影響，外貿(mào)企業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，切實(shí)增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，千方百計(jì)穩(wěn)客戶保訂單，開拓新市場(chǎng)。充分利用我市檢驗(yàn)檢疫辦事處開檢的契機(jī)，加大了對(duì)從事進(jìn)出口企業(yè)的孵化、培訓(xùn)和服務(wù)力度，完成進(jìn)出口備案登記企業(yè)61家，并有12家新獲權(quán)企業(yè)當(dāng)年發(fā)生了進(jìn)出口實(shí)績(jī)，對(duì)克服金融危機(jī)影響起到了一定作用，外貿(mào)易結(jié)構(gòu)進(jìn)一步得到優(yōu)化。我市全年實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額1.2億美元，是全省外貿(mào)進(jìn)出口實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)的五個(gè)市之一。

（三）強(qiáng)化服務(wù)，跟蹤落實(shí)，利用外資工作穩(wěn)步推進(jìn)

堅(jiān)持把實(shí)施開放帶動(dòng)戰(zhàn)略，承接沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)當(dāng)作重中之重，以組織參加多種投資貿(mào)易展會(huì)等有效形式展開工作，既抓項(xiàng)目簽約引進(jìn)，更抓項(xiàng)目跟蹤落地。積極落實(shí)第四屆中博會(huì)、廈交會(huì)等簽約成果，扎實(shí)做好跟蹤服務(wù)，力保簽約項(xiàng)目的合同履約率、資金到位率和項(xiàng)目開工率，爭(zhēng)取早建成、早投產(chǎn)、早見效

。中博會(huì)簽約的30個(gè)項(xiàng)目已批準(zhǔn)注冊(cè)20個(gè)、到位資金10.9億元，有23個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)、完成投資9.6億元，有力地推動(dòng)了我市新型工業(yè)化進(jìn)程。值得一提的是我市口子酒業(yè)集團(tuán)與世界500強(qiáng)中的高盛公司合資經(jīng)營(yíng)后，對(duì)利用外資貢獻(xiàn)度較大。

（四）立足現(xiàn)實(shí)，攻堅(jiān)克難，市場(chǎng)體系建設(shè)步伐堅(jiān)實(shí)

以城市商業(yè)設(shè)施建設(shè)和鄉(xiāng)村商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)為重點(diǎn)，以區(qū)域性批發(fā)交易市場(chǎng)為龍頭，以特色專業(yè)市場(chǎng)為骨干，以城鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)為基礎(chǔ)，不斷完善城鄉(xiāng)市場(chǎng)流通體系，商貿(mào)流通呈現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。我市共有各類市場(chǎng)115個(gè)，久興置業(yè)批發(fā)市場(chǎng)、盛世商貿(mào)城、洪山路農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、濉溪工業(yè)品批發(fā)市場(chǎng)、濉溪城北農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等，年成交額均超億元，商品豐富、生意紅火、購(gòu)銷兩旺；**礦山機(jī)械設(shè)備博覽城著力打造礦山機(jī)械及生產(chǎn)資料貿(mào)易平臺(tái)，繼續(xù)加大投資建設(shè)力度，構(gòu)建了“貿(mào)工聯(lián)動(dòng)”發(fā)展格局，已連續(xù)承辦四屆全國(guó)性煤機(jī)博覽會(huì)；投資數(shù)億元籌建的相山區(qū)賽爾農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和相王國(guó)際商城即將開業(yè)；投資3000萬(wàn)元建設(shè)的上海好易購(gòu)生活購(gòu)物廣場(chǎng)劉橋店成功投入運(yùn)營(yíng)；中瑞農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)自開始連續(xù)4年列為商務(wù)部“雙百市場(chǎng)”；新惠康公司不斷發(fā)展壯大，已建連鎖直營(yíng)店12家，并投資4000多萬(wàn)元，建設(shè)了占地50畝的“真棒特”農(nóng)副產(chǎn)品加工物流配送中心；順達(dá)商貿(mào)等配送企業(yè)，大力開拓農(nóng)村流通市場(chǎng)，借助“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”建設(shè)農(nóng)家店和農(nóng)資店達(dá)945個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達(dá)100％，村級(jí)店覆蓋率達(dá)80%以上，并建成農(nóng)村商品配送中心10個(gè)；**汽車城建成4s店9家，在建4家，擬建2家，在談4家，其規(guī)模實(shí)力不斷擴(kuò)大。

（五）積極穩(wěn)妥，扎實(shí)推進(jìn)，物流建設(shè)邁開新步伐

迅速成長(zhǎng)的物流業(yè)成為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)脈，成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“加速器”。今年我市成立了物流協(xié)會(huì)，積極研究破解物流發(fā)展的瓶頸問題，大力構(gòu)筑現(xiàn)代物流發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)，著重培育骨干龍頭物流企業(yè)和發(fā)展物流基地建設(shè)。綜合性大型農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)——百路物流，集信息、倉(cāng)儲(chǔ)、貿(mào)易、運(yùn)輸于一體，年平均發(fā)送量達(dá)到70多萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)銷售收入1.5億元；安徽恒源煤電股份有限公司投資1.18億元、占地330畝的多功能現(xiàn)代化翔宇物流基地開工建設(shè)；鳳凰山農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、金淮海物流園區(qū)、潤(rùn)恒物流中心等項(xiàng)目正在加緊籌建。

（六）政策激勵(lì)，外引內(nèi)聯(lián)，商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大

去年年初會(huì)同發(fā)改委、財(cái)政局研究制定并出臺(tái)了《**市人民政府關(guān)于加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》和《**市加快服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金暫行管理辦法》，充分發(fā)揮政府對(duì)現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策引導(dǎo)作用，以每年1000萬(wàn)元的激勵(lì)扶持資金調(diào)動(dòng)全市發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)的積極性，引導(dǎo)社會(huì)多渠道資金加大對(duì)服務(wù)業(yè)的投資。在此政策激勵(lì)下，我市商貿(mào)服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，不僅本土的中瑞、新惠康、順達(dá)等大型商貿(mào)企業(yè)得以迅速成長(zhǎng)，而且成功引進(jìn)了沃爾瑪、大潤(rùn)發(fā)、金鷹國(guó)際、浙江賽爾等國(guó)內(nèi)外知名商業(yè)企業(yè)投資入駐**，韓國(guó)商貿(mào)城、城市廣場(chǎng)二期、淮海時(shí)代廣場(chǎng)、中泰廣場(chǎng)、相王國(guó)際一批具有現(xiàn)代特色的商貿(mào)產(chǎn)業(yè)群體為我市新老城區(qū)不斷注入新的活力，增添新的動(dòng)力。

（七）宣傳引導(dǎo)，落實(shí)政策，惠民工程成效顯著

標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)建設(shè)起步良好。去年年初，原由市工商局所辦8個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和140名管理人員移交到市商務(wù)局，隨后組建了“**市商貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)促進(jìn)中心”，制訂了《**市城區(qū)菜市場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃》和《菜市場(chǎng)建設(shè)改造工作實(shí)施方案》，按照商務(wù)部標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)建設(shè)要求，高標(biāo)準(zhǔn)改造了惠黎等菜市場(chǎng)，新建了相城農(nóng)貿(mào)綜合市場(chǎng)。家政服務(wù)和餐飲工程實(shí)現(xiàn)新突破。家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)是發(fā)展家庭服務(wù)、促進(jìn)就業(yè)的一項(xiàng)重要舉措。去年我局創(chuàng)建了“家政服務(wù)網(wǎng)站”，初步建立了家政服務(wù)信息平臺(tái)，拓寬了家政服務(wù)的領(lǐng)域和功能。組織惠平家政、市婦聯(lián)職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校兩家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，先后對(duì)400余名學(xué)員進(jìn)行了專業(yè)技能培訓(xùn)。餐飲住宿業(yè)品牌建設(shè)力度加大。繼續(xù)對(duì)住宿餐飲經(jīng)營(yíng)點(diǎn)進(jìn)行提升改造，**伴島賓館等11家酒店經(jīng)改造提升后，被評(píng)為經(jīng)濟(jì)型酒店；惠我南黎、金玉滿堂、成都獅子樓等大型酒店相繼開業(yè)，高檔餐館呈現(xiàn)出菜系向兼容化、裝潢向時(shí)尚化、格局向多元化發(fā)展態(tài)勢(shì)；早餐工程力求讓市民吃得放心、安心、舒心，除“人人真情”外，新開設(shè)了(來(lái)源：好范文http://004km.cn/）“先鋒鉈湯”早餐連鎖店，通過招商成功引進(jìn)了廣西徽香昱原大型早餐企業(yè)。城市社區(qū)商業(yè)“雙進(jìn)工程”再添新亮色。以“便利消費(fèi)進(jìn)社區(qū)，便民服務(wù)進(jìn)家庭”為主題，推動(dòng)社區(qū)商業(yè)發(fā)展，去年八號(hào)橋社區(qū)向商務(wù)部申報(bào)了國(guó)家級(jí)商業(yè)示范社區(qū)。截止去年末，我市建立了13家市級(jí)商業(yè)示范社區(qū)，6家省級(jí)商業(yè)示范社區(qū)，2家國(guó)家級(jí)商業(yè)示范社區(qū)。

（八）借助平臺(tái)，參展促銷，多種展會(huì)成果豐碩

組織多家大型商貿(mào)企業(yè)開展了“佳節(jié)購(gòu)物季”活動(dòng)；舉辦了“好日子”大型商品博覽會(huì)和首屆“農(nóng)超對(duì)接”洽談會(huì)。先后組織企業(yè)參加了第19屆華東地區(qū)出口商品交易會(huì)，第105和106屆廣交會(huì)，中國(guó)東西部合作與投資貿(mào)易洽談會(huì)，“西洽會(huì)”、“烏洽會(huì)”和第11屆深圳高交會(huì)等。組織或參加以上展會(huì)，取得了豐碩成果。我局具體牽頭組織舉辦的第四屆中國(guó)(**)煤機(jī)博覽會(huì)，共達(dá)成貿(mào)易合同57個(gè)，貿(mào)易成交額17.32億元；其它展會(huì)共促成外貿(mào)合同及意向4127萬(wàn)美元，內(nèi)貿(mào)合同及意向1611.3萬(wàn)元；“農(nóng)超對(duì)接”洽談會(huì)共達(dá)成農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)超市對(duì)接項(xiàng)目8個(gè)，意向合同超千萬(wàn)元。

（九）提高效能，依法行政，科學(xué)發(fā)展春風(fēng)化雨

深入開展科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。優(yōu)化政治生態(tài)，弘揚(yáng)良好黨風(fēng)、政風(fēng)和工作作風(fēng)，提高了干事創(chuàng)業(yè)激情，達(dá)到了預(yù)期效果，得到市委指導(dǎo)組的肯定。著力打造團(tuán)結(jié)、廉潔、開拓、務(wù)實(shí)的高效機(jī)關(guān)，恪守首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、否定報(bào)備制、效能考評(píng)制和失職追究制，同時(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能監(jiān)督檢查力度，肯定成績(jī)，鞭策后進(jìn)，創(chuàng)造爭(zhēng)先爭(zhēng)優(yōu)的機(jī)關(guān)工作氛圍，把評(píng)議結(jié)果納入考評(píng)內(nèi)容，作為獎(jiǎng)懲與任用的重要依據(jù)。每月召開工作推進(jìn)會(huì)，堅(jiān)持上下班打卡考勤，行政審批窗口限時(shí)5日辦結(jié)，服務(wù)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)大大增強(qiáng)。商務(wù)綜合執(zhí)法卓有成效。制訂并向社會(huì)公布了《**市商務(wù)行政處罰自由裁量基準(zhǔn)》，執(zhí)法行為更為規(guī)范；成功申請(qǐng)商務(wù)部綜合執(zhí)法試點(diǎn)城市，獲扶持?？?00萬(wàn)元，建立了12312市場(chǎng)投訴舉報(bào)服務(wù)平臺(tái)，進(jìn)一步完善流通領(lǐng)域市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)體系；商務(wù)行政許可審批累計(jì)辦理卷件289件，接受咨詢517人次；商務(wù)稽查大隊(duì)嚴(yán)厲打擊私屠濫宰，“放心肉”工程創(chuàng)歷史最好水平；加強(qiáng)了成品油市場(chǎng)監(jiān)測(cè)工作，對(duì)全市131個(gè)加油站點(diǎn)進(jìn)行了年檢年審，對(duì)不合格的5個(gè)站點(diǎn)予以注銷，對(duì)4個(gè)站點(diǎn)進(jìn)行了調(diào)整；對(duì)全市菜市場(chǎng)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化整治，統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)、統(tǒng)一管理規(guī)范、統(tǒng)一考評(píng)機(jī)制；開展誠(chéng)信興商宣傳，大力倡導(dǎo)“誠(chéng)信興商”的經(jīng)營(yíng)理念，增強(qiáng)全社會(huì)誠(chéng)實(shí)守信意識(shí)，推動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè)。

回眸，深感商務(wù)事業(yè)發(fā)展取得的成績(jī)來(lái)之不易。在此，我謹(jǐn)代表市商務(wù)局，向關(guān)心商務(wù)事業(yè)發(fā)展的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、支持商務(wù)工作開展的各個(gè)部門表示衷心的感謝！向戰(zhàn)斗在全市商務(wù)戰(zhàn)線上的廣大干部職工致以崇高的敬意！

同志們，我們既要看到取得的輝煌成就，同時(shí)也要清醒地認(rèn)識(shí)到工作中存在的差距和不足。我市商務(wù)發(fā)展受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和區(qū)位條件的影響，在發(fā)展中還存在不少問題，結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出。一是我市在全省的綜合位次處于中游偏上水平，與合肥、馬鞍山、蕪湖、銅陵等兄弟城市相比仍然存在較大差距。二是對(duì)外貿(mào)易總量還不夠大，經(jīng)濟(jì)外向度低，外貿(mào)依存度低；從事外貿(mào)企業(yè)實(shí)力還不夠強(qiáng)，出口商品結(jié)構(gòu)還不夠優(yōu)。三是引進(jìn)利用外資總規(guī)模不大，吸收外商直接投資總額偏小；利用外資質(zhì)量和水平不高，外資結(jié)構(gòu)不合理，外資對(duì)全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)不大。四是市場(chǎng)體系建設(shè)滯后，流通業(yè)組織化程度不高，流通現(xiàn)代化水平不強(qiáng)；市場(chǎng)承載力、集聚度、外向輻射能力有待進(jìn)一步提升。五是“三外”聯(lián)動(dòng)、內(nèi)外貿(mào)融通、貿(mào)工聯(lián)動(dòng)的大市場(chǎng)、大開放、大商務(wù)格局尚未形成，對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作進(jìn)展緩慢，還處在艱難的探索初期。六是商務(wù)發(fā)展的體制機(jī)制、商務(wù)干部隊(duì)伍素質(zhì)與促進(jìn)商務(wù)事業(yè)科學(xué)跨越發(fā)展要求的適應(yīng)程度還有待提高。

二、2010年面臨的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)

成績(jī)屬于過去，奮斗成就未來(lái)；回顧去年我們豪情滿懷，展望新年我們信心百倍。預(yù)計(jì)2010年世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)好于，國(guó)際社會(huì)對(duì)未來(lái)發(fā)展走向的主流看法是：世界經(jīng)濟(jì)最困難的時(shí)期已經(jīng)過去，今年將繼續(xù)保持緩慢復(fù)蘇勢(shì)頭。聯(lián)合國(guó)發(fā)布的《2010年世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與展望》報(bào)告稱，全球經(jīng)濟(jì)有望實(shí)現(xiàn)2.4%的增長(zhǎng)；國(guó)際貨幣基金組織（imf）持緩慢復(fù)蘇、謹(jǐn)慎樂觀態(tài)度，認(rèn)為將增長(zhǎng)3.1%；美國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所（iie）預(yù)測(cè)是4.2%的增長(zhǎng),相對(duì)更樂觀一些。

（一）密切關(guān)注國(guó)際形勢(shì)新動(dòng)向

1、新的經(jīng)濟(jì)平衡格局雖未形成，但后危機(jī)時(shí)代演變趨勢(shì)向好。一是邊際消費(fèi)傾向遞減、資本邊際效益遞減、貨幣流動(dòng)性偏好（凱恩斯主義三大定律）決定美國(guó)和西方經(jīng)濟(jì)，既不可能有20世界90年代的互聯(lián)網(wǎng)革命，也不能期望再次出現(xiàn)類似次貸金融創(chuàng)新所帶動(dòng)的地產(chǎn)和金融繁榮，經(jīng)濟(jì)衰退周期籠罩歐美將持續(xù)一段時(shí)間，全面復(fù)蘇動(dòng)力不足，許多深層次矛盾和問題尚未根本解決，周期性增長(zhǎng)的長(zhǎng)期條件還不具備，長(zhǎng)期增長(zhǎng)前景堪憂；二是歐美產(chǎn)能利用率仍處于較低水平，投資難以大規(guī)模復(fù)蘇,缺乏帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，新能源、綠色低碳經(jīng)濟(jì)占gdp比例還很低，以技術(shù)進(jìn)步為支撐的新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)尚未形成，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、消費(fèi)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)受到制約，高增長(zhǎng)難以想象。由于全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性失衡、內(nèi)生增長(zhǎng)乏力、通脹壓力未除、債務(wù)和財(cái)政赤字高企、失業(yè)率居高不下，以及地緣政治事件、貿(mào)易保護(hù)主義等因素的羈絆，預(yù)計(jì)世界經(jīng)濟(jì)仍將保持低速增長(zhǎng)；三是美國(guó)等西方發(fā)達(dá)國(guó)家“過度透支消費(fèi)”的經(jīng)濟(jì)模式難以為繼，中國(guó)等發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體“過度投資”和“出口導(dǎo)向”的經(jīng)濟(jì)模式也不可持續(xù)，當(dāng)今世界正處在大發(fā)展、大調(diào)整、大變革時(shí)期，世界經(jīng)濟(jì)全面復(fù)蘇將是一個(gè)曲折而漫長(zhǎng)的過程。發(fā)達(dá)國(guó)家綜合國(guó)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力領(lǐng)先的格局沒有改變，依然主導(dǎo)著世界經(jīng)濟(jì)規(guī)則的制定，但發(fā)展中國(guó)家因素在提升。主要發(fā)達(dá)國(guó)家財(cái)政和貨幣政策的擴(kuò)張空間有限，發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體將成為2010年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?，增長(zhǎng)空間較大。

2、短期金融救援措施面臨退出，但金融危機(jī)的陰霾逐漸散去。為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)造成的嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)衰退，世界各國(guó)采取了規(guī)模和力度空前的金融救援和經(jīng)濟(jì)刺激措施，在各國(guó)開出的“強(qiáng)力藥方”作用下,全球經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)大病初愈跡象。各國(guó)緊急貨幣和財(cái)政政策不可能無(wú)限期持續(xù)下去，必將收縮或陸續(xù)退出，恢復(fù)常態(tài)，實(shí)施“退出戰(zhàn)略”的時(shí)機(jī)極為關(guān)鍵且備受關(guān)注。在救援措施作用下，國(guó)際金融市場(chǎng)信心有所提升，刺激效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)，發(fā)達(dá)國(guó)家金融體系功能有所恢復(fù)，股市出現(xiàn)反彈，房地產(chǎn)市場(chǎng)開始企穩(wěn)，工業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)積極跡象。一些發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)回升，內(nèi)需繼續(xù)擴(kuò)張，工業(yè)生產(chǎn)加速增長(zhǎng)，國(guó)際資本出現(xiàn)回流。國(guó)際貿(mào)易和跨國(guó)投資開始活躍，特別是新興經(jīng)濟(jì)體內(nèi)需擴(kuò)大對(duì)國(guó)際貿(mào)易起到重要拉動(dòng)作用。

3、經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展趨勢(shì)仍將持續(xù)，但區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化加速前行。主要經(jīng)濟(jì)體自顧性增強(qiáng)，貿(mào)易保護(hù)主義日益加劇，雖然爆發(fā)全球性“貿(mào)易戰(zhàn)”的可能性不大，但貿(mào)易和投資保護(hù)主義措施仍可能以一種“低烈度、高頻率”的形式出現(xiàn)，摩擦不斷，必將阻礙全球一體化進(jìn)程。但以自貿(mào)區(qū)為代表的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化潮流空前高漲。截至底，正式向wto通報(bào)實(shí)施的自貿(mào)區(qū)達(dá)230個(gè)，到底，預(yù)計(jì)可達(dá)400個(gè)。歐盟《里斯本條約》生效加速歐盟一體化，中斷5年之久的韓日自貿(mào)談判重啟，非洲“三方自貿(mào)區(qū)”取得新進(jìn)展……我國(guó)與31個(gè)國(guó)家和地區(qū)建設(shè)了14個(gè)自貿(mào)區(qū)，已簽訂生效8個(gè)，中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)于1月1日建成啟動(dòng)，成為擁有19億人口、近6萬(wàn)億美元gdp、4.5萬(wàn)億美元貿(mào)易額的世界最大自貿(mào)區(qū)，中國(guó)與東盟10國(guó)間90%以上、7000多種產(chǎn)品實(shí)行零關(guān)稅。

4、國(guó)際金融領(lǐng)域“余震”不斷，意外事件頻發(fā)，但沖擊力不大。影響世界經(jīng)濟(jì)全面復(fù)蘇的不穩(wěn)定不確定因素依然較多，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇基礎(chǔ)不穩(wěn)，經(jīng)受金融危機(jī)重創(chuàng)后，歐美人口增長(zhǎng)乏力、資本和技術(shù)因素沒有出現(xiàn)突變、財(cái)政約束、新消費(fèi)誘因沒有建立；主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的銀行系統(tǒng)還非常脆弱,迪拜1700億主權(quán)債務(wù)危機(jī)重創(chuàng)全球市場(chǎng)，希臘的財(cái)政危機(jī)引發(fā)人們對(duì)脆弱歐元崩潰的擔(dān)憂；財(cái)政赤字劇增，就業(yè)形勢(shì)難以好轉(zhuǎn)，失業(yè)率飆升平均失業(yè)率達(dá)到10%，最近歐洲最大的航空公司——德國(guó)漢莎航空公司約4000名機(jī)師4天大罷工，導(dǎo)致800多趟航班被取消，影響全球范圍內(nèi)約1萬(wàn)名旅客的出行，歐洲多國(guó)欲掀“罷工潮”，航空運(yùn)輸愁云密布，還有哪只“蝴蝶”扇動(dòng)翅膀，能產(chǎn)生多大效應(yīng)尚且難料；國(guó)際直接投資（fdi）于達(dá)到2萬(wàn)億美元最高峰值,受金融危機(jī)影響，其后走勢(shì)大幅掉頭向下運(yùn)行，尚未企穩(wěn)反彈；消費(fèi)和投資自主增長(zhǎng)雖有反彈起色，但持續(xù)性令人疑惑難解，國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，出口面臨更大壓力，國(guó)際大宗商品價(jià)格高位震蕩，企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)增加，還要面臨人民幣升值、出口退稅率下調(diào)、加工貿(mào)易政策收緊、勞動(dòng)力成本上升、外部需求萎縮等諸多考驗(yàn)，去年世界貿(mào)易呈現(xiàn)兩位數(shù)負(fù)增長(zhǎng)，今年全球貿(mào)易量增長(zhǎng)速度預(yù)計(jì)達(dá)到2.5%。

（二）準(zhǔn)確把握國(guó)內(nèi)發(fā)展大趨勢(shì)

展望2010年，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)在動(dòng)力依然較強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)仍具備實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)快速增長(zhǎng)的有利條件。財(cái)政政策會(huì)更積極一點(diǎn)，社會(huì)保障體系建設(shè)的投入會(huì)更多一點(diǎn)；貨幣政策會(huì)更適度一點(diǎn)，在通脹預(yù)期的管理上會(huì)更關(guān)注一點(diǎn)；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整力度會(huì)更大一點(diǎn)，要素價(jià)格機(jī)制的改革會(huì)更快一點(diǎn)；中國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展時(shí)間會(huì)更長(zhǎng)一點(diǎn)。國(guó)家繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，根據(jù)新形勢(shì)新情況不斷提高政策的針對(duì)性和靈活性，把握好政策實(shí)施的力度、節(jié)奏、重點(diǎn)，處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和管理好通脹預(yù)期的關(guān)系，既要保持足夠的政策力度、鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好勢(shì)頭，又要加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?nèi)〉脤?shí)質(zhì)性進(jìn)展。

國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)回升向好趨勢(shì)繼續(xù)鞏固，但結(jié)構(gòu)調(diào)整壓力明顯上升。一是國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)拓展空間廣闊，但難度增大。農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)將會(huì)迅速啟動(dòng)并形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，城鎮(zhèn)居民收入和消費(fèi)信心增加，有利于刺激消費(fèi)升級(jí)，但在就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻、農(nóng)民增收困難情況下，受未來(lái)支出和消費(fèi)習(xí)慣等多重因素制約，消費(fèi)增長(zhǎng)難以保持在一個(gè)較高的水平上；二是國(guó)內(nèi)投資增長(zhǎng)具備潛力，但民間投資意愿不強(qiáng)。就業(yè)壓力和改善現(xiàn)狀的迫切愿望，形成了高漲的投資熱情，房地產(chǎn)、汽車工業(yè)發(fā)展帶來(lái)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大以及工業(yè)化、城市化進(jìn)程加快等變化，為投資提供了廣闊空間，巨大的國(guó)民總儲(chǔ)蓄和國(guó)外投資，為投資提供了充足的資金支持，但政府投資增速快于民間投資增速；三是穩(wěn)定出口政策成效明顯，但外貿(mào)形勢(shì)不容樂觀。人民幣升值壓力有所上升，美元大幅度貶值，美元中長(zhǎng)期弱勢(shì)格局難以根本改變；四是工業(yè)增長(zhǎng)條件充足，但結(jié)構(gòu)調(diào)整難度很大。利潤(rùn)的增長(zhǎng)慣性依然存在，但落后產(chǎn)能過剩，政策的著力點(diǎn)是推動(dòng)低碳產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，新能源、新材料、生命科學(xué)、生物醫(yī)藥、信息網(wǎng)絡(luò)、海洋工程和地質(zhì)勘探七大行業(yè)符合戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展條件；五是積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策會(huì)延續(xù)，但存在結(jié)構(gòu)性調(diào)整。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)合理把握信貸投放節(jié)奏，發(fā)揮好貨幣政策在支持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展中的積極作用，適時(shí)適度保持貨幣流動(dòng)的合理充裕；六是推動(dòng)以消費(fèi)增長(zhǎng)為主的增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變會(huì)初見成效。結(jié)構(gòu)調(diào)整以增加居民收入、擴(kuò)大內(nèi)需為突破口，消費(fèi)、投資、出口比重的變化有望實(shí)現(xiàn)，全年gdp保持9%的增勢(shì)，隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)穩(wěn)定，價(jià)格水平會(huì)隨之上漲，通脹預(yù)期壓力增加，利率有望上調(diào)。七是推進(jìn)工業(yè)化、城市化、城鄉(xiāng)一體化投資力度增大，對(duì)房地產(chǎn)等資產(chǎn)“泡沫化”的擔(dān)憂與日俱增。

（三）直面挑戰(zhàn)，深化商情認(rèn)識(shí)

我市“三外一內(nèi)”面臨前所未有的發(fā)展機(jī)遇，雖然受到很多不確定因素制約，但總體趨勢(shì)向好。當(dāng)前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍然嚴(yán)峻復(fù)雜，積極變化和不利因素同時(shí)顯現(xiàn)，短期困難與長(zhǎng)期矛盾相互交織，國(guó)際和國(guó)內(nèi)問題彼此影響，不確定和不可預(yù)料的因素較多。這就要求我們切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府加快城市轉(zhuǎn)型上來(lái)，統(tǒng)一到省商務(wù)工作的決策和部署上來(lái)，統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀對(duì)我市商務(wù)工作的要求上來(lái)，既要堅(jiān)定信心、銳意進(jìn)取，自覺地把握好各種機(jī)遇，又要增強(qiáng)憂患意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，周密地做好應(yīng)對(duì)各種困難和挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決新矛盾、新問題，既要看到國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極變化和有利條件，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展的信心；也要充分估計(jì)形勢(shì)的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性和不確定性，把各方面的困難和風(fēng)險(xiǎn)考慮得更充分一些，把應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)的工作做得更扎實(shí)一些，充分利用和發(fā)揮好各項(xiàng)有利政策，苦練基本功，加快科技興商，努力實(shí)現(xiàn)商務(wù)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

三、2010年商務(wù)目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作

2010年全市商務(wù)工作的總體思路是：全面貫徹黨的十七大、十七屆三中和四中全會(huì)精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)以人為本的執(zhí)政和發(fā)展理念，提高開拓創(chuàng)新水平和能力；堅(jiān)持以“商貿(mào)繁榮發(fā)展，促進(jìn)城市轉(zhuǎn)型”為主線，建設(shè)大市場(chǎng)、發(fā)展大貿(mào)易、搞活大流通，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力抓好商貿(mào)物流項(xiàng)目建設(shè)；堅(jiān)持以承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為平臺(tái)，加速開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程，進(jìn)一步提高開放度，積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，提升利用外資的整體實(shí)力和水平；堅(jiān)持以切實(shí)提高外貿(mào)出口規(guī)模和水平為抓手，保持外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)，全力推進(jìn)“三外”聯(lián)動(dòng)發(fā)展；堅(jiān)持以擴(kuò)大消費(fèi)需求為重點(diǎn)，著力構(gòu)建現(xiàn)代流通體系，側(cè)重投資、消費(fèi)和出口等三大需求結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，努力提升三大需求的質(zhì)量和持續(xù)性。

2010年我市商務(wù)經(jīng)濟(jì)主要目標(biāo)任務(wù)是：進(jìn)出口貿(mào)易增長(zhǎng)10%；利用外資增長(zhǎng)30%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)20%；組織各類投資貿(mào)易洽談會(huì)6次以上，促成外貿(mào)合同及意向2500萬(wàn)美元，內(nèi)貿(mào)合同及意向18億元人民幣，投資合同及意向40億元人民幣；新增大中型流通企業(yè)4家以上，建成知名品牌大型連鎖超市2家，開工建設(shè)四星級(jí)酒店1家，引進(jìn)知名品牌大型餐飲企業(yè)1家；菜市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化改造3個(gè)，新建2個(gè)；推進(jìn)“雙百工程”重點(diǎn)商貿(mào)項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)完成有效投資21.04億元。

圍繞上述工作思路和目標(biāo)任務(wù)，將重點(diǎn)做好以下七個(gè)方面工作：

（一）調(diào)結(jié)構(gòu)，促平衡，努力推動(dòng)進(jìn)出口穩(wěn)定增長(zhǎng)

一是培育壯大外貿(mào)進(jìn)出口主體，培育外貿(mào)增長(zhǎng)源，實(shí)施貿(mào)易增值鏈提升戰(zhàn)略。規(guī)范外貿(mào)經(jīng)營(yíng)資格備案登記工作，加強(qiáng)對(duì)“第一次接單、第一次出口、第一次參展”的培訓(xùn)，使外貿(mào)經(jīng)營(yíng)隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大；鼓勵(lì)和支持大型出口企業(yè)提高管理水平，提升產(chǎn)品技術(shù)含量，做大做強(qiáng)；選擇有發(fā)展?jié)摿Φ闹行∑髽I(yè)，著力培育成新的增長(zhǎng)點(diǎn)；鼓勵(lì)和支持更多民營(yíng)企業(yè)從事對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)，培育孵化大型骨干民營(yíng)企業(yè)。二是充分利用進(jìn)出口備案登記權(quán)下放我市的契機(jī)，深入實(shí)施市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略。鼓勵(lì)更多生產(chǎn)企業(yè)開展自營(yíng)進(jìn)出口業(yè)務(wù)，鞏固傳統(tǒng)市場(chǎng)、開拓新興市場(chǎng)，支持企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)，爭(zhēng)取更多訂單，擴(kuò)大成交額。一方面充分利用政策扶持和激勵(lì)資金支持，組織企業(yè)參加廣交會(huì)、高交會(huì)、東盟博覽會(huì)等等重要展會(huì)，加大出國(guó)境推銷、參展力度，積極參加各類跨國(guó)采購(gòu)洽談會(huì)；另一方面積極引導(dǎo)和幫助企業(yè)積極開展網(wǎng)上貿(mào)易，開拓新市場(chǎng)，進(jìn)一步挖掘歐盟、美國(guó)、日本等傳統(tǒng)出口市場(chǎng)的潛力，鞏固傳統(tǒng)市場(chǎng)，深度開發(fā)中東、南亞、東歐、拉美、非洲等出口潛力大的新興市場(chǎng)，提高新興市場(chǎng)出口的比重，降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。三是調(diào)整優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，提高出口產(chǎn)品檔次、附加值和競(jìng)爭(zhēng)力。把創(chuàng)建出口名牌和科技興貿(mào)作為轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式、提升我市外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)力的重要抓手，支持出口企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)品研發(fā)，推進(jìn)自主創(chuàng)新，發(fā)展自主品牌，提高產(chǎn)品質(zhì)量和附加值，加快出口商品結(jié)構(gòu)調(diào)整。四是推動(dòng)貿(mào)易便利化，大力推動(dòng)“大通關(guān)”機(jī)制建設(shè)。充分發(fā)揮我市商檢辦事處的便利條件，逐步建立關(guān)貿(mào)、檢貿(mào)、匯貿(mào)、稅貿(mào)等協(xié)調(diào)聯(lián)系機(jī)制；及時(shí)反映并妥善解決不利我市進(jìn)出口的問題，協(xié)調(diào)銀行、信保等金融機(jī)構(gòu)，為中小外貿(mào)企業(yè)便捷融資、防范風(fēng)險(xiǎn)提供服務(wù)；五是積極促進(jìn)貿(mào)易方式的轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展加工貿(mào)易。既要積極承接加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移擴(kuò)大加工貿(mào)易增量，又要加大政策宣傳和業(yè)務(wù)指導(dǎo)力度，促進(jìn)加工貿(mào)易快速發(fā)展。

（二）抓創(chuàng)新、增后勁，大力提高利用外資質(zhì)量和水平

要發(fā)揮利用外資在推動(dòng)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、協(xié)調(diào)發(fā)展等方面的積極作用，堅(jiān)持以我為主、擇優(yōu)選擇，促進(jìn)“引資”與“引智”相結(jié)合。一是積極培育新的外資增長(zhǎng)點(diǎn)。依托我市的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢(shì)，把引進(jìn)外資與推進(jìn)工業(yè)化和城市轉(zhuǎn)型結(jié)合起來(lái)，大力引進(jìn)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用強(qiáng)、科技含量高、投資額度大的項(xiàng)目；二是優(yōu)化外資的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局。在立足我市六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)外資投向高端制造、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新能源、節(jié)能環(huán)保和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，充分發(fā)揮省市級(jí)開發(fā)區(qū)的帶動(dòng)和輻射作用。創(chuàng)新招商方式方法，開發(fā)包裝高質(zhì)量的招商項(xiàng)目，精心組織和參與各類重大招商活動(dòng)。三是繼續(xù)加大招商引資力度，扎實(shí)推進(jìn)專業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)招商、以商招商、展會(huì)集中招商，把實(shí)施開放帶動(dòng)戰(zhàn)略，承接沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)當(dāng)作工作的重中之重，一心一意謀招商；四是進(jìn)一步改善投資環(huán)境，強(qiáng)化服務(wù)，跟蹤落實(shí)。推進(jìn)審批流程標(biāo)準(zhǔn)化和投資便利化，加強(qiáng)對(duì)外商投資企業(yè)的后期管理和服務(wù)，使招商更注重實(shí)效，不求“轟轟烈烈”，但求“實(shí)實(shí)在在”，既抓項(xiàng)目簽約引進(jìn)，更抓項(xiàng)目跟蹤落地；五是積極抓好前期簽約成果的落實(shí)工作，扎實(shí)做好跟蹤服務(wù)，力保簽約項(xiàng)目的合同履約率、資金到位率和項(xiàng)目開工率，爭(zhēng)取早建成、早投產(chǎn)、早見效，不斷提升我市利用外資規(guī)模和水平；六是大力實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間，構(gòu)建境外投資促進(jìn)體系。鼓勵(lì)和支持更多有意愿有條件的企業(yè)“走出去”，主要以進(jìn)出口企業(yè)和專業(yè)外貿(mào)公司為突破口，努力開拓國(guó)際市場(chǎng)，尋求境外擴(kuò)張與發(fā)展，加強(qiáng)與周邊國(guó)家的協(xié)力共建和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)我市外經(jīng)工作的“零”突破。

（三）強(qiáng)基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)，繼續(xù)加快推進(jìn)重點(diǎn)商貿(mào)項(xiàng)目建設(shè)

開工建設(shè)和協(xié)國(guó)際潤(rùn)恒物流中心、翔宇物流基地、韓國(guó)商貿(mào)城、城市廣場(chǎng)二期、濉溪影都等項(xiàng)目；繼續(xù)抓好淮海時(shí)代廣場(chǎng)、中泰廣場(chǎng)、相王國(guó)際等續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)，做好張寨商貿(mào)項(xiàng)目、金鼎大廈項(xiàng)目等前期工作。建成大型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)——鳳凰山農(nóng)貿(mào)城，建成四星級(jí)酒店——天賜良緣、中泰廣場(chǎng)酒店；年內(nèi)開業(yè)大潤(rùn)發(fā)、沃爾瑪大型超市和金鷹國(guó)際大型商場(chǎng)。

（四）拓市場(chǎng)、優(yōu)結(jié)構(gòu)、合力規(guī)劃重點(diǎn)商貿(mào)區(qū)域建設(shè)

科學(xué)合理布局重點(diǎn)商貿(mào)區(qū)域建設(shè)。對(duì)老城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)逐步進(jìn)行提升改造，提高商業(yè)集聚度，提升檔次和整體形象，進(jìn)一步完善老城區(qū)的城市商業(yè)功能，形成購(gòu)物、文化娛樂、休閑、旅游、餐飲功能一體化的特色商業(yè)氛圍。突出經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)，注重商業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，對(duì)商品結(jié)構(gòu)實(shí)行錯(cuò)位經(jīng)營(yíng)，在兼顧時(shí)尚商品門類齊全的同時(shí)，拉開高中低檔次；提升新城區(qū)商貿(mào)服務(wù)功能，主要以服務(wù)社區(qū)為主，在建設(shè)中注重購(gòu)物環(huán)境與經(jīng)營(yíng)設(shè)計(jì)的一步到位，大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名商業(yè)企業(yè)，注重大型連鎖超市的合理設(shè)點(diǎn)布局；特色商業(yè)街發(fā)展秉持獨(dú)特的定位和特色，發(fā)展精品和名牌，提高品牌檔次，突出專業(yè)特色，以特色經(jīng)營(yíng)打造核心競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)注重配套設(shè)施的建設(shè)和購(gòu)物環(huán)境的完善；大力培育專業(yè)市場(chǎng)，加快**汽車城的建設(shè)，發(fā)展建筑材料市場(chǎng)、裝飾材料市場(chǎng)、新型建材市場(chǎng)；圍繞**優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展產(chǎn)地型特色農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，不斷提高市場(chǎng)的組織化程度，不斷完善市場(chǎng)體系，支持濉溪縣中瑞農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、鳳凰山農(nóng)貿(mào)城建設(shè)，使之成為特色鮮明、輻射面廣的大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。

秉承科學(xué)發(fā)展理念，確定一批重點(diǎn)培育的流通企業(yè)，使其盡快做大做強(qiáng)，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力；對(duì)重點(diǎn)培育的流通企業(yè)運(yùn)行情況進(jìn)行調(diào)度，定期督導(dǎo)，動(dòng)態(tài)管理；鼓勵(lì)商貿(mào)流通龍頭骨干企業(yè)實(shí)施“三項(xiàng)改造”——改造經(jīng)營(yíng)設(shè)施、改造經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制和改造經(jīng)營(yíng)方式；積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外著名大型連鎖超市、大型綜合百貨商場(chǎng)和物流企業(yè)入駐**；通過扶優(yōu)扶強(qiáng)，推動(dòng)企業(yè)上規(guī)模、上檔次、上等級(jí)，促進(jìn)全市商貿(mào)工作超常規(guī)、跨越式發(fā)展。

（五）擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)，著力提高商貿(mào)流通發(fā)展水平

以餐飲業(yè)、住宿業(yè)和會(huì)展業(yè)為重點(diǎn)，注重引入現(xiàn)代管理和連鎖經(jīng)營(yíng)模式，推進(jìn)商務(wù)流通業(yè)向規(guī)范化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。大力推進(jìn)家政服務(wù)體系及早餐工程建設(shè)，完善社區(qū)服務(wù)設(shè)施，拓展服務(wù)領(lǐng)域，重視與人民群眾生活息息相關(guān)的便利店、早餐網(wǎng)點(diǎn)和廢舊物資回收網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，逐步形成門類齊全、便民利民的城市社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；繼續(xù)實(shí)施“家電下鄉(xiāng)”、“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”、“建材下鄉(xiāng)”工程，提高承辦企業(yè)、配送中心、農(nóng)家店之間的緊密程度，形成信息暢通、配送快捷、管理高效的有機(jī)整體；精心實(shí)施中心城區(qū)菜市場(chǎng)布局規(guī)劃，新建標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)2家，改造提升3家，進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)消費(fèi)環(huán)境；抓好國(guó)家級(jí)商務(wù)綜合執(zhí)法試點(diǎn)工作,建立12312市場(chǎng)投訴舉報(bào)、咨詢服務(wù)平臺(tái)；進(jìn)一步完善流通領(lǐng)域市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)體系，做好市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，完善商品應(yīng)急儲(chǔ)備機(jī)制，確保市場(chǎng)供求平穩(wěn)運(yùn)行，構(gòu)筑安全放心的社會(huì)消費(fèi)環(huán)境。

（六）創(chuàng)品位，樹品牌，推進(jìn)傳統(tǒng)商業(yè)向現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)轉(zhuǎn)型

堅(jiān)持市場(chǎng)化導(dǎo)向，信息化提升，國(guó)際化推進(jìn)，品牌化帶動(dòng)，積極發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、代理制、電子商務(wù)等現(xiàn)代營(yíng)銷形式。形成以大型購(gòu)物中心為骨干，超市、專賣店、便民店、倉(cāng)儲(chǔ)式商場(chǎng)等互為補(bǔ)充的多元化、多層次的銷售網(wǎng)絡(luò)；以社區(qū)服務(wù)、農(nóng)村服務(wù)為重點(diǎn)，鼓勵(lì)企業(yè)以資本運(yùn)作、管理、技術(shù)或品牌為紐帶，以特許、加盟經(jīng)營(yíng)等方式，推進(jìn)連鎖經(jīng)營(yíng)；加快信用、認(rèn)證、支付等體系和信息平臺(tái)建設(shè)，營(yíng)造電子商務(wù)發(fā)展的基礎(chǔ)和環(huán)境。培育和完善“結(jié)構(gòu)合理、設(shè)施配套、技術(shù)先進(jìn)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的現(xiàn)代物流體系。

（七）突重點(diǎn)，強(qiáng)績(jī)效，加強(qiáng)商務(wù)系統(tǒng)自身建設(shè)

一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，著力解決商務(wù)管理體系不完善、任務(wù)落實(shí)不力的問題，集中財(cái)力支持商務(wù)領(lǐng)域公共產(chǎn)品和服務(wù)，提高商務(wù)工作的“執(zhí)行力”；二是深化行政管理體制改革，加強(qiáng)依法行政，規(guī)范行政行為，著力解決商務(wù)領(lǐng)域群眾關(guān)心的熱點(diǎn)民生問題，提高商務(wù)工作的“向心力”；三是加強(qiáng)干部隊(duì)伍和黨風(fēng)廉政建設(shè)，強(qiáng)化宏觀管理和公共服務(wù)，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，大力推進(jìn)政務(wù)公開，著力解決機(jī)制、作風(fēng)和效能方面存在的問題，提高商務(wù)工作的“公信力”。

同志們，展望新的一年，困難和挑戰(zhàn)考驗(yàn)著我們，責(zé)任和使命激勵(lì)著我們。讓我們?cè)谑形姓膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和憂患意識(shí)，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，努力拼搏、積極作為，以堅(jiān)定的信心和扎實(shí)的工作創(chuàng)造新的業(yè)績(jī)，為實(shí)現(xiàn)商務(wù)事業(yè)新跨越而努力奮斗。

第四篇：商務(wù)局商務(wù)工作會(huì)議主持詞

同志們： 經(jīng)請(qǐng)示縣委、縣政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同意，今天，我們?cè)谶@里召開大會(huì)落實(shí)全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神、部署研究全縣商務(wù)工作。參加今天會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)有：全體干部職工參加了今天的大會(huì)。今天的會(huì)議時(shí)間不長(zhǎng)，共五項(xiàng)議程。一是商務(wù)局局長(zhǎng)××同志做商務(wù)工作報(bào)告；二是商務(wù)局黨組副書記、副局長(zhǎng)××*同志宣讀表彰決定；三是頒獎(jiǎng)；四是遞交責(zé)任狀；五是各二級(jí)機(jī)構(gòu)法人代表遞交責(zé)任狀；六是縣領(lǐng)導(dǎo)做指示。

下面會(huì)議進(jìn)行第一項(xiàng)：請(qǐng)局長(zhǎng)××同志作商務(wù)工作報(bào)告 下面會(huì)議進(jìn)行第二項(xiàng)：請(qǐng)黨組副書記、副局長(zhǎng)××同志宣讀表彰決定

下面會(huì)議進(jìn)行第三項(xiàng)：頒獎(jiǎng) 請(qǐng)受表彰的單位和個(gè)人會(huì)議結(jié)束后，到會(huì)務(wù)組、財(cái)務(wù)組領(lǐng)取獲獎(jiǎng)證書和獎(jiǎng)金。

下面會(huì)議進(jìn)行第四項(xiàng)：請(qǐng)二級(jí)機(jī)構(gòu)法人代表向曾局長(zhǎng)遞交XX 安全生產(chǎn)、計(jì)劃生育、綜合治理、維穩(wěn)信訪、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書

下面會(huì)議進(jìn)行第五項(xiàng)：二級(jí)機(jī)構(gòu)表態(tài)發(fā)言下面會(huì)議進(jìn)行第六項(xiàng)：請(qǐng)縣領(lǐng)導(dǎo)講話

同志們，剛才××縣長(zhǎng)對(duì)商務(wù)工作做了重要指示，×××局長(zhǎng)對(duì)XX 年的工作進(jìn)行了總結(jié)，對(duì)XX商務(wù)工作作了全面的安排部署，會(huì)議還表彰了先進(jìn)，兌現(xiàn)了目標(biāo)管理獎(jiǎng)勵(lì)，各責(zé)任單位遞交了XX 安全生產(chǎn)、計(jì)劃生育、綜合治理、維穩(wěn)信訪、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，會(huì)議氣氛熱烈，開得很好。請(qǐng)局屬各部門在會(huì)后對(duì)縣領(lǐng)導(dǎo)的講話，曾局長(zhǎng)的報(bào)告，認(rèn)真組織、學(xué)習(xí)討論，務(wù)必貫徹落實(shí)到位。

下面我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)：

一是要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，以戰(zhàn)略的高度來(lái)推進(jìn)商務(wù)工作 改革開放以來(lái)，特別是建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以來(lái)，商務(wù)工作面臨的環(huán)境已發(fā)生深刻變化，商務(wù)工作在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位越來(lái)越重要，作用越來(lái)越突出，貢獻(xiàn)也越來(lái)越大。投資、消費(fèi)、出口已成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”。必須把商務(wù)工作提高到戰(zhàn)略高度，作為全縣經(jīng)濟(jì)工作中最重要、最緊迫的戰(zhàn)略措施，作為推動(dòng)新化經(jīng)濟(jì)在新的起點(diǎn)上謀求更大發(fā)展，更快發(fā)展，更好發(fā)展的最大實(shí)招，下更大決心，花更大氣力，創(chuàng)造有利條件，營(yíng)造良好的環(huán)境，形成發(fā)展的合力。

二是要進(jìn)一步突出重點(diǎn)，以創(chuàng)新的思路開展商務(wù)工作 XX年是全面建設(shè)小康社會(huì)，努力構(gòu)建和諧新化打基礎(chǔ)的重要一年。

縣委、政府下了很大決心，提出以“雙創(chuàng)”為楔機(jī)，大幅提高新化的城市品位，我們必須緊緊圍繞縣委、政府的重大決策，進(jìn)一步增強(qiáng)歷史責(zé)任感和使命感，重點(diǎn)突出抓好招商引資、搞活商貿(mào)流通、加快現(xiàn)代市場(chǎng)體系建設(shè)、拓展外貿(mào)等商務(wù)核心工作，努力為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展作貢獻(xiàn)。

三是要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，以更大的力度建設(shè)商務(wù)工作 要按照曾紹宏局長(zhǎng)在商務(wù)工作報(bào)告中確定的目標(biāo)任務(wù)，明確時(shí)限、要求和責(zé)任，層層落實(shí)，做到任務(wù)到人，責(zé)任到人，獎(jiǎng)懲到人。

商務(wù)工作是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要工作，做好商務(wù)工作是我們作為政府組成部門義不容辭的職責(zé)，我們必從講政治的高度，重視支持商務(wù)工作，要牢固樹立“一盤棋”的思想，打破“條塊”分割、部門界限，從全縣的工作大局出發(fā)，密切配合，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，主動(dòng)參與商務(wù)工作，從而促進(jìn)我縣商務(wù)事業(yè)的蓬勃發(fā)展。同志們，做好今年的商務(wù)工作，任務(wù)艱巨，意義重大。各單位必須按照這次會(huì)議的部署和要求迎難而上，升溫加壓，要從貫徹對(duì)外開放基本國(guó)策的高度，從建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會(huì)的全局，從貫徹?cái)U(kuò)大消費(fèi)、啟動(dòng)內(nèi)需、促進(jìn)發(fā)展的方針著眼，進(jìn)一步增強(qiáng)光榮感、使命感、責(zé)任感、與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，以更大的膽識(shí)，更強(qiáng)的氣魄，更有力的措施，更扎實(shí)的工作，努力開創(chuàng)我縣商務(wù)工作的新局面。

借此機(jī)會(huì)，祝在座的領(lǐng)導(dǎo)和同志們?cè)谛碌囊荒昀?，身體健康，家庭幸福，萬(wàn)事如意，祝新化的商務(wù)事業(yè)興旺發(fā)達(dá)！

散會(huì)。

第五篇：市長(zhǎng)在農(nóng)村工作會(huì)議講話

在全市農(nóng)村工作會(huì)議上的講話

同志們：

現(xiàn)在開會(huì)，我就做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作講幾點(diǎn)意見。

一、牢固樹立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展這一理念。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，是黨中央、國(guó)務(wù)院從全面建設(shè)小康社會(huì)戰(zhàn)略全局出發(fā)作出的重大決策部署，其實(shí)質(zhì)就是更加注重農(nóng)村發(fā)展，改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，使城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)均衡、持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展。近年來(lái)，我們?cè)诮y(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方面進(jìn)行一些探索，但這是一個(gè)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，還需要認(rèn)真謀劃，扎實(shí)細(xì)致地做好工作。我們要清醒地看到，當(dāng)前我市農(nóng)業(yè)大而不強(qiáng)的狀況仍沒有得到根本改觀，農(nóng)村基礎(chǔ)薄弱的狀況仍沒有得到根本改變，城鄉(xiāng)差距大的狀況仍沒有得到根本扭轉(zhuǎn)，制約城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的深層次問題仍未得到根本解決。全市各級(jí)各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒成都、重慶等地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)把握統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方向，跳出“三農(nóng)”抓“三農(nóng)”，以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)，在城鄉(xiāng)一體發(fā)展、一二三產(chǎn)融合發(fā)展中繁榮農(nóng)村、做強(qiáng)農(nóng)業(yè)、富裕農(nóng)民。要牢固樹立全域咸陽(yáng)的理念，加快編制市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和村莊布局規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、社會(huì)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃等，以科學(xué)的規(guī)劃優(yōu)化城鄉(xiāng)資源配置。要把推進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)和發(fā)展專業(yè)合

作經(jīng)營(yíng)組織作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的突破口。創(chuàng)新體制機(jī)制，加強(qiáng)服務(wù)管理，積極發(fā)展土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，完善糾紛調(diào)處機(jī)制，切實(shí)保障農(nóng)民權(quán)益，積極引導(dǎo)土地向園區(qū)、種植大戶和龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社集中，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展集約化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化，解放農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力。要堅(jiān)持?jǐn)?shù)量與質(zhì)量并重，扶持與規(guī)范并舉，通過政策激勵(lì)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、人才培訓(xùn)和經(jīng)營(yíng)服務(wù)，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，調(diào)節(jié)生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)的利益分配，提升農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)、參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的組織化程度。要按照《關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》要求，在推進(jìn)XX等三個(gè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展重點(diǎn)示范區(qū)試點(diǎn)工作的同時(shí)，選擇一批重點(diǎn)示范鎮(zhèn)進(jìn)行試點(diǎn)。市新農(nóng)辦要會(huì)同市級(jí)有關(guān)部門加快制定支持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試點(diǎn)的意見，鼓勵(lì)試點(diǎn)縣（鎮(zhèn)）探路徑、創(chuàng)經(jīng)驗(yàn)、出模式。

二、緊緊圍繞增加農(nóng)民收入這一核心。增加農(nóng)民收入，是“三農(nóng)”工作的核心。今年中央一號(hào)文件，在以往強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的基礎(chǔ)上，明確提出了“富農(nóng)”的概念，表明國(guó)家將把富裕農(nóng)民放在更加突出的位置。我市農(nóng)民人均純收入連續(xù)多年保持高速增長(zhǎng)，但總體水平較低、增幅還不夠高。去年我市農(nóng)民收入雖高于全省平均水平元，但比全國(guó)平均水平低

元。其中，工資性收入41.8%、家庭經(jīng)營(yíng)收入42.7%、財(cái)產(chǎn)性收入7.8%、轉(zhuǎn)移性收入7.7%，工資性收入、經(jīng)營(yíng)性收入、轉(zhuǎn)移性收入占比分別低于全國(guó)0.7、3.5、0.3個(gè)百分點(diǎn)，家庭經(jīng)營(yíng)性收入中來(lái)自二三產(chǎn)業(yè)的收入也比較少。我們必須找準(zhǔn)薄

弱環(huán)節(jié)，抓住工作重點(diǎn)，采取有力舉措，努力保持農(nóng)民收入高速增長(zhǎng)的好勢(shì)頭，力爭(zhēng)三年內(nèi)農(nóng)民人均純收入趕上全國(guó)平均水平。要深挖農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，進(jìn)一步發(fā)展壯大糧食、果品種植產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)農(nóng)民大力發(fā)展設(shè)施蔬菜、畜牧養(yǎng)殖和雜果產(chǎn)業(yè)，不斷提高種養(yǎng)業(yè)對(duì)農(nóng)民收入的貢獻(xiàn)率。引導(dǎo)農(nóng)民積極發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村旅游、交通運(yùn)輸?shù)绒r(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民多業(yè)化和收入多元化，始終保持經(jīng)營(yíng)性收入高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。要加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，培育勞務(wù)品牌，切實(shí)做好信息服務(wù)和勞務(wù)對(duì)接，提升農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)組織化程度。要加強(qiáng)農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)，深入解決農(nóng)民工工資拖欠及子女入學(xué)、社會(huì)保障等問題，大幅增加農(nóng)民的工資性收入。要認(rèn)真落實(shí)糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合直補(bǔ)等各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)富農(nóng)政策，確保今年各項(xiàng)財(cái)政用于“三農(nóng)”支出的增量、固定資產(chǎn)占農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入以及農(nóng)業(yè)科技投入的比例均要有所提高，促進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。進(jìn)一步深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，促進(jìn)農(nóng)村土地、房屋、林權(quán)等資源資本化，創(chuàng)新抵押、質(zhì)押方式，激活農(nóng)村生產(chǎn)要素，促進(jìn)農(nóng)民增加財(cái)產(chǎn)性收入。

三、始終瞄準(zhǔn)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)這一目標(biāo)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)最突出的特征是三次產(chǎn)業(yè)融合互動(dòng)發(fā)展，依托的是高科技投入，方向是多功能發(fā)展，追求的是經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益的高度融合。2011年，我市種植業(yè)、牧業(yè)和服務(wù)業(yè)分別占農(nóng)業(yè)增加值的76.2%、18%、4.4%。從貢獻(xiàn)比看，水果、蔬菜、畜牧、糧食分別為38.1%、21.5%、19.9%、12.2%。由以上兩組數(shù)據(jù)我們可以看出，今后我市農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要潛力在于提高果品品質(zhì)、擴(kuò)大設(shè)施蔬菜種植、壯大畜牧規(guī)模，構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)加銷完整鏈條。全市各級(jí)各部門要深入貫徹市委、市政府《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的意見》，按照“升一融二延三”的思路，加快制定具體的實(shí)施方案，切實(shí)把《意見》落實(shí)到縣區(qū)、落實(shí)到產(chǎn)業(yè)、落實(shí)田間地塊、落實(shí)到項(xiàng)目，積極構(gòu)建具有咸陽(yáng)特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。要加快推進(jìn)區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)?；N養(yǎng)，以實(shí)施糧食單產(chǎn)提高、果業(yè)提質(zhì)增效、畜牧收入倍增、設(shè)施蔬菜栽培、百萬(wàn)畝雜果經(jīng)濟(jì)林等五大工程為抓手，規(guī)劃引領(lǐng)，區(qū)縣聯(lián)動(dòng)，板塊推進(jìn)，品牌提升，確保糧食穩(wěn)定增產(chǎn)，不斷提升果品產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)一步壯大設(shè)施蔬菜種植和畜牧產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展雜果產(chǎn)業(yè)。要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，按照“規(guī)模范圍合理、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)清晰、先進(jìn)性突出、整鄉(xiāng)整縣推進(jìn)”的原則，加大涉農(nóng)項(xiàng)目資金對(duì)園區(qū)的傾斜支持力度，積極吸引工商資本開發(fā)建設(shè)，強(qiáng)化土地流轉(zhuǎn)服務(wù)，推進(jìn)土地、資金、技術(shù)、人才等要素向園區(qū)聚集，集中力量建設(shè)一批規(guī)劃布局合理、生產(chǎn)要素集聚、科技和設(shè)施裝備先進(jìn)、經(jīng)營(yíng)機(jī)制完善、經(jīng)濟(jì)效益和示范帶動(dòng)效用明顯的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，使之成為先進(jìn)科技轉(zhuǎn)化的核心區(qū)、體制機(jī)制創(chuàng)新的試驗(yàn)區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的樣板區(qū)。要規(guī)劃建設(shè)食品工業(yè)聚集區(qū)，啟動(dòng)建設(shè)一批大型農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)，引進(jìn)一批農(nóng)產(chǎn)品加工及物流企業(yè)，支持龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，鼓勵(lì)發(fā)展都市農(nóng)業(yè)和生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)，發(fā)展壯大一村一品，構(gòu)建

集生產(chǎn)、加工、流通、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸、生態(tài)、體驗(yàn)等于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合經(jīng)營(yíng)體系。

四、突出抓好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施這一重點(diǎn)。各級(jí)各部門要按照城鄉(xiāng)一體發(fā)展的理念和要求，把公共資源更多地向農(nóng)村配置，舍得給農(nóng)民花錢，多給農(nóng)村“雪中送炭”，下大氣力改變農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施滯后的局面。要抓住國(guó)家加大水利投入的機(jī)遇，進(jìn)一步加快大型水庫(kù)工程、灌區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和人飲工程建設(shè)。要全面推行農(nóng)村生活垃圾規(guī)范化處置試點(diǎn)工作，大力開展植樹造林，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。要以道路交通、網(wǎng)絡(luò)電信、電力設(shè)施等為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)和改造提升力度，加快構(gòu)建支撐有力，布局合理，設(shè)施超前的城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施體系。要加快13個(gè)省、市重點(diǎn)示范鎮(zhèn)建設(shè)，大力加強(qiáng)公共服務(wù)設(shè)施和市政基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)保設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，要以產(chǎn)興城、產(chǎn)城互動(dòng)，超前規(guī)劃建設(shè)鎮(zhèn)域工業(yè)園區(qū)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向鎮(zhèn)域聚集，加快形成一批工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、商貿(mào)強(qiáng)鎮(zhèn)和旅游名鎮(zhèn)。要加快制定新一輪新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，將新農(nóng)村建設(shè)與移民搬遷、推進(jìn)扶貧開發(fā)結(jié)合起來(lái)，與開展城鄉(xiāng)土地增減掛鉤、集約節(jié)約用地相結(jié)合，與發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收相結(jié)合，適度合并自然村，積極開展舊村舊居改造提升試點(diǎn)工作，建設(shè)農(nóng)民群眾幸福美好家園。

五、著力抓住保障改善民生這一根本。改善農(nóng)村民生最緊迫、最急需，既是三農(nóng)工作的重點(diǎn)，也是催生更大投資和消費(fèi)需求，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力的重要舉措。全市各級(jí)各部門要嚴(yán)格落實(shí)新增財(cái)力

80%用于民生的要求，下大決心、舍得投入，創(chuàng)新機(jī)制，努力改善農(nóng)村民生。落實(shí)發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育各項(xiàng)政策，加快實(shí)施學(xué)前教育普及工程，推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校和普通高中標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，積極組建職業(yè)教育集團(tuán)，著力解決城鄉(xiāng)之間、校際之間教育發(fā)展不均衡問題。要繼續(xù)實(shí)施蛋奶工程，積極開展?fàn)I養(yǎng)配餐工程實(shí)施試點(diǎn)工作，不斷改善農(nóng)村學(xué)生營(yíng)養(yǎng)狀況。深入實(shí)施農(nóng)村文化惠民工程，加強(qiáng)農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)，扎實(shí)開展“文化下鄉(xiāng)”活動(dòng)，滿足農(nóng)民群眾多層次精神文化需求。進(jìn)一步加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，加大農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生人員的培訓(xùn)培養(yǎng)力度，不斷提高農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。深入推進(jìn)衛(wèi)生管理縣鎮(zhèn)一體化改革試點(diǎn)，全面推行基本藥物制度。逐步提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，年內(nèi)要提高到250元。今年要將所有縣市區(qū)納入國(guó)家新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，著力推進(jìn)新型農(nóng)村養(yǎng)老由制度全覆蓋向人群全覆蓋轉(zhuǎn)變。完善農(nóng)村低保、五保戶供養(yǎng)、大病救助等制度，高度重視解決留守兒童、留守婦女和留守老人問題。要全力推進(jìn)“三告別”工程，確保10月底前全面完成三告別任務(wù)。深入開展扶貧開發(fā)調(diào)研活動(dòng)，加快制定出臺(tái)扶貧開發(fā)新十年規(guī)劃。以北部山區(qū)為重點(diǎn)，迅速掀起新一輪扶貧開發(fā)熱潮，促進(jìn)貧困群眾脫貧致富。創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理，保障社會(huì)和諧穩(wěn)定。

同志們，讓我們?cè)谑形膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，周密部署，扎實(shí)工作，全力推動(dòng)全市“三農(nóng)”工作再上新臺(tái)階，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開！