第一篇：關(guān)于規(guī)劃建設(shè)某某市農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建議（xiexiebang推薦）

關(guān)于關(guān)于規(guī)劃建設(shè)某某市農(nóng)產(chǎn)品加工

產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建議的答復

市工信委：

《關(guān)于規(guī)劃建設(shè)某某市農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建議》的提案已收悉，現(xiàn)就提案提出的有關(guān)問題答復如下：

一、建設(shè)某某市農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)必要性

農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是工業(yè)的組成部分，是“工業(yè)興市”的重要內(nèi)容。工業(yè)的發(fā)展需要產(chǎn)業(yè)園區(qū)帶動，農(nóng)業(yè)發(fā)展更需要產(chǎn)業(yè)園區(qū)帶動，建好農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)，可以快速帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)增值，大幅度提高農(nóng)民收入。

至2013年底，我市尚無專業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)。我市2012年農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值270億元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值243億元，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比為1.1：1，遠低于國內(nèi)浙江、湖北等地區(qū)的比值3：1。同為地級市的湖北襄陽市，通過農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，2012年農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值已達1391億元。

我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)明顯落后，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)勢在必行。

二、某某國有投資公司作為農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)承擔主體的作用

某某國有投資公司是農(nóng)業(yè)投融資平臺，作為農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)承擔主體更能發(fā)揮平臺作用，引導社會和金融資本向園區(qū)集聚，加速推進園區(qū)建設(shè)。具體作用有以下五個方面：-1-

1、策劃準備方面。在2年來的運營中，某某國有投資公司已謀劃5個園區(qū)方面項目，并與5縣進行了對接。如xxxx南菜北運蔬菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)、某某市種蓄場農(nóng)牧業(yè)（加工）循環(huán)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、xx侗寨茶都等。

2、金融方面。某某國有投資公司已確立農(nóng)業(yè)金融為主業(yè)，并開始籌建小貸擔保公司、農(nóng)業(yè)發(fā)展基金等項目，可為入園企業(yè)及園區(qū)發(fā)展提供融資擔保方面支持。

3、招商引資方面。某某國有投資公司已籌建龍頭企業(yè)協(xié)會，通過協(xié)會建設(shè)可把龍頭企業(yè)整合至產(chǎn)業(yè)園區(qū)中。

4、農(nóng)產(chǎn)品營銷方面。某某國有投資公司已建某某市農(nóng)特產(chǎn)品展示銷售中心，可為入園企業(yè)提供銷售方面支持，更好鏈接園區(qū)企業(yè)和市場。

5、加工原料基地建設(shè)方面。某某國有投資公司已籌建農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心，將在土地流轉(zhuǎn)方面發(fā)揮作用，為園區(qū)加工企業(yè)整合規(guī)?；瘶藴驶募庸I(yè)原料生產(chǎn)基地。

三、產(chǎn)業(yè)園區(qū)選址及規(guī)模

建議首選xx新區(qū)作為我市農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的突破口。

選址理由。一是農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)可成為xx新區(qū)汽車工業(yè)園區(qū)的強有力補充，容易形成工農(nóng)互補及一、二、三產(chǎn)聯(lián)動的新局面，并促進xx新區(qū)的建設(shè)。二是xx新區(qū)已完成城區(qū)的征地，形成了新型的城鎮(zhèn)化，大量的農(nóng)民從地里解放出來。農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展勞動密集型加工業(yè)有利于農(nóng)民就地轉(zhuǎn)移，提高農(nóng)民工資性收入，將是新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的有效載體。三是農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)需要一批上規(guī)模、標

準化的農(nóng)產(chǎn)品基地提供原料，選址xx新區(qū)可帶動xx縣及第三城區(qū)的開發(fā)。

建設(shè)規(guī)模。園區(qū)規(guī)模建議為1000畝，分二期建設(shè)。第一期300畝，第二期700畝。投資強度約200萬元/畝，項目總投資20億元。一期完成時間約2-3年，二期完成時間約3-5年。

四、建議

鑒于湖北、浙江等國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)達省份，在農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)方面出臺了不少優(yōu)惠政策，建議市政府也出臺相應的政策，促成產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)。具體如下：

1、建議市政府把農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)列入市重點項目，授權(quán)某某國有投資公司牽頭，組織發(fā)改、工信、規(guī)劃、住建、國土、工商、環(huán)保、農(nóng)業(yè)等部門成立項目建設(shè)指揮部。

2、建議市政府在xx新區(qū)劃撥1000畝土地資產(chǎn)給某某國有投資公司，安排專項資金5000萬元給某某國有投資公司做為園區(qū)建設(shè)啟動資金，并把市內(nèi)其他涉農(nóng)資產(chǎn)劃歸某某國有投資公司，由某某國有投資公司融資建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)。

3、建議市政府優(yōu)先考慮并安排產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)用地，降低地價，降低企業(yè)入園門檻，引導農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)向園區(qū)集聚。設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)科技發(fā)展專項基金，制定相應管理辦法，引導并加大對農(nóng)產(chǎn)品深加工及現(xiàn)代生物技術(shù)應用等方面的投入，培育一批上檔次、上規(guī)模的企業(yè)。另在用水、用電、稅、費等方面出臺優(yōu)惠政策，促進入園企業(yè)快速成長。

某某市農(nóng)業(yè)投資有限責任公司

2014年5月28日

第二篇：對加快我市農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)建設(shè)的幾點建議

對加快我市農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)建設(shè)的幾點建議

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時間：2009-10-30 11:29

農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)是發(fā)展我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、促進農(nóng)民增收的基礎(chǔ)性工程。目前，我市農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)建設(shè)還存在很多問題，主要表現(xiàn)在：重視程度不夠，園區(qū)規(guī)劃建設(shè)滯后；受要素資源制約，在建園區(qū)困難重重；阻礙企業(yè)發(fā)展，入園要求迫切等，加快我市農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)建設(shè)迫在眉睫。為此建議：

一、建立領(lǐng)導機構(gòu)，明確職能部門職責。理順管理體制，建議市政府盡快出臺“加快農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)建設(shè)實施意見”，明確各縣（市、區(qū)）在園區(qū)建設(shè)方面的任務和目標。各級政府應成立農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)領(lǐng)導協(xié)調(diào)小組，由各級政府領(lǐng)導任組長，有關(guān)部門負責人為成員，負責園區(qū)的組織、領(lǐng)導和協(xié)調(diào)工作。下設(shè)辦公室，負責園區(qū)建設(shè)、管理、落實園區(qū)企業(yè)各類優(yōu)惠政策等日常事務。

二、科學規(guī)劃，合理布局，建立生態(tài)型農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)。要充分發(fā)揮加工園區(qū)發(fā)展的“聚集”效應，優(yōu)先發(fā)展條件較好、具有比較優(yōu)勢的區(qū)域。農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)應該選擇交流便利、符合環(huán)保要求、地段相對獨立，與城區(qū)規(guī)劃相銜接，大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)集中的地方，科學劃分園區(qū)內(nèi)部功能區(qū)塊，在園區(qū)周邊應留有足夠的區(qū)塊用于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地建設(shè)，以方便農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)向周邊農(nóng)村進行新品種的試驗、示范和推廣。

三、合理設(shè)置入園門檻，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。對龍頭企業(yè)在投資規(guī)模上的入園門檻應明顯低于工業(yè)園區(qū)。建議入園企業(yè)不以大小衡量，既要發(fā)展大中型龍頭骨干企業(yè)，又要發(fā)展有市場、有潛力的與麗水特色農(nóng)產(chǎn)品相符的小型企業(yè)。

四、制訂優(yōu)惠政策，實現(xiàn)扶大扶強。市政府要著手制定符合麗水實際操作性強的農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)政策。（1）盡快制定園區(qū)建設(shè)用地政策，明確園區(qū)建設(shè)用地優(yōu)先予以保證，土地出讓金應低于工業(yè)用地。（2）加強財政資金扶持。各級財政資金，應明確一定比例用于扶持發(fā)展園區(qū)企業(yè)。（3）提高信貸投入。各級金融部門，要將扶持發(fā)展園區(qū)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)作為信貸工作的重要內(nèi)容，在安排貸款時給予照顧，并減化貸款審批手續(xù)，合理確定貸款利率和貸款期限。（4）給予稅收優(yōu)惠。要認真貫徹落實國家及省政府已經(jīng)出臺的有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品稅收優(yōu)惠政策，地方政府有權(quán)減免的稅收盡量給予減免。（5）給予用電扶持。園區(qū)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的生產(chǎn)用電收費標準，應嚴格按照省里規(guī)定給予最大幅度的優(yōu)惠。

五、組織技術(shù)力量，提供強有力的技術(shù)保障。一是創(chuàng)新人才聘用制度。鼓勵科技人員到園區(qū)領(lǐng)辦、合辦企業(yè)。采取專職與兼職相結(jié)合的形式，允許部分農(nóng)業(yè)技術(shù)人員和其他技術(shù)人員帶工資參與到園區(qū)企業(yè)的建設(shè)中去，解決園區(qū)企業(yè)的人才緊缺問題。二是政府給予適當財政補貼，通過農(nóng)校、成人教育、綠色證書培訓等形式，培養(yǎng)農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)急需管理人才，造就一批技術(shù)骨干。

六、建設(shè)部分標準庫房，實現(xiàn)資源共享。園區(qū)內(nèi)應建設(shè)部分標準庫房，準許部分生產(chǎn)規(guī)模小、經(jīng)濟實力弱的小型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)租用園區(qū)標準庫房，達到入園目的。因農(nóng)產(chǎn)品季節(jié)性較強，園區(qū)內(nèi)應建設(shè)部分保鮮庫，出租給企業(yè)保存產(chǎn)品，達到節(jié)約資源的目的。

衢州出臺優(yōu)惠政策加快建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)

來源：浙江省

發(fā)布時間：2002-03-07

市委、市政府3月2日向各縣(市、區(qū))、市直各單位發(fā)出今年15號文件，要求加快建設(shè)衢州市農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)。文件中所政策自發(fā)文之日起生效，由市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作辦公室負責解釋。原文如下：

我市是農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)產(chǎn)品資源豐富。近年來，各地在推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中培育和發(fā)展了一批主導產(chǎn)品，柑桔、毛竹、茶葉、畜禽、蜂產(chǎn)品、食用菌等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為我市農(nóng)民收入的主要來源。但是，由于農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)少，加工轉(zhuǎn)化率低，農(nóng)產(chǎn)品賣難和農(nóng)民增產(chǎn)難增收的矛盾十分突出。隨著我國加入WTO，國際國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場競爭日益激烈，賣難問題還將長期存在，必須在抓好生產(chǎn)基地，提高農(nóng)產(chǎn)品檔次和科技含量的同時，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。為此，市委、市政府決定在衢州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)新的發(fā)展空間內(nèi)建設(shè)“衢州市農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)”(以下簡稱園區(qū))規(guī)劃2平方公里，一期開發(fā)1平方公里。歡迎國內(nèi)外客商到園區(qū)投資，鼓勵園區(qū)外企業(yè)向 園區(qū)集聚。凡進入園區(qū)從事農(nóng)產(chǎn)品加工，特別是從事食品加工的企業(yè)給予享受衢州 市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的優(yōu)惠政策和衢州市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的優(yōu)惠政策，并在土地出讓價格上再給予下浮優(yōu)惠。

一、土地政策：

1、進入園區(qū)企業(yè)(項目)用地可視實際情況采用土地出讓、租用、入股等方式取得。

2、園區(qū)內(nèi)土地按征地成本價出讓，并在衢政發(fā)[2002]16號文件下浮30%優(yōu)惠的基礎(chǔ)上，對固定資產(chǎn)投資500萬元—1000萬元(含500萬元)的項目和固定資產(chǎn)投資1000萬元(含1000萬元)以上的項目，土地出讓價格可分別再下浮10%和20%。

3、在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的加工企業(yè)搬遷到園區(qū)的，原企業(yè)用地開發(fā)增加的土地收益，優(yōu)先用于進入園區(qū)企業(yè)技術(shù)改造。

二、財政稅收政策：

1、繳納的增值稅、企業(yè)所得稅地方留成部分和營業(yè)稅(扣除上交省20%部分)前5年由財政全額貼補給企業(yè)，后5年減半貼補。

2、對以市內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品為主要加工原料的食品加工企業(yè)，享受市直農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè) 技改貸款貼息政策。

3、企業(yè)技術(shù)改造購買國產(chǎn)設(shè)備投資的40%可按國家有關(guān)政策抵免企業(yè)新增所得稅。

4、對出口農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，除享受國家、省、市有關(guān)政策外，每創(chuàng)匯1美元，由開發(fā)區(qū)補貼3分人民幣。

5、企業(yè)繳納地方稅達到30萬元的，由開發(fā)區(qū)獎勵3萬元；每增30萬元再獎3萬元，以此類推。

三、信貸支持：

1、市內(nèi)各商業(yè)銀行要把扶持園區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)作為信貸支農(nóng)的重點，對實力強、資信好的園區(qū)企業(yè)，核定一定的授信額度。

2、對出口企業(yè)可憑企業(yè)出口產(chǎn)品訂單和外商提供的由其開戶行出具的信用證優(yōu)先放貸；對農(nóng)產(chǎn)品出口退稅未能及時到位的，出口企業(yè)可憑出口退稅憑證向有關(guān) 開戶銀行申請退稅帳戶托管貸款，貸款利息由財政予以適當貼息。

3、允許企業(yè)以自有的不動產(chǎn)、動產(chǎn)以及注冊商標等無形資產(chǎn)開展抵質(zhì)押貸款，土地質(zhì)押按實際評估價進行。

四、技術(shù)創(chuàng)新獎勵：

企業(yè)新產(chǎn)品被認定為國家級高新技術(shù)產(chǎn)品并投入生產(chǎn)的，由開發(fā)區(qū)一次性獎勵5萬元；企業(yè)新產(chǎn)品被認定為省級高新技術(shù)產(chǎn)品并投入生產(chǎn)的，由開發(fā)區(qū)一次性獎勵2萬元。

五、水、電收費：

1、用電容量在315千伏安(含315千伏安)以上的企業(yè)執(zhí)行大工業(yè)用電價。

2、區(qū)內(nèi)工業(yè)用水價格按市區(qū)用水價格優(yōu)惠15%。

六、其他政策：

1、已進園區(qū)企業(yè)新增投資總額在25萬美元(或人民幣250萬元)以上的技改項目，視同新辦企業(yè)，其新增部分享受上述條款相關(guān)的優(yōu)惠政策。

2、實行區(qū)內(nèi)稅后無費制。

3、園區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)享受常年“綠色通道”政策，憑市交通局發(fā)放的“綠 色通道”通行證，免收市境內(nèi)除高速公路外的過橋過路費。

4、投資規(guī)模特別大的項目，可享受比上述條款更為優(yōu)惠的政策。具體規(guī)定另行制定。

5、凡在衢州投資的外商及市外客商到衢入戶后，享受市區(qū)居民同等待遇。

6、在衢的部、省企業(yè)，投入園區(qū)企業(yè)的資金，視同外來投資；與外商創(chuàng)辦的合資、合作企業(yè)，均可享受上述有關(guān)政策。

關(guān)于要求盡快上馬市農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)建設(shè)的建議

6月4日，市政協(xié)副主席張升潮帶領(lǐng)經(jīng)濟科技委員會部分成員到荊谷鄉(xiāng)視察市農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)建設(shè)情況。通過實地視察，委員們認為市政府決定在馬嶼、荊谷、梅嶼等鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)建設(shè)一個農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，決策正確，選址合理，它是改變我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)布局分散、檔次不高現(xiàn)狀的有效途徑；對帶動山區(qū)半山區(qū)經(jīng)濟建設(shè)和區(qū)域特色“塊狀經(jīng)濟”發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，具有重要的意義。根據(jù)目前情況，委員們建議： 一要統(tǒng)一認識，加強領(lǐng)導。市政府及有關(guān)部門要從深入貫徹十六大精神的高度，充分認識加快農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)建設(shè)的意義。應當明確，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，有利于“積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高農(nóng)民進入市場的組織化程度和農(nóng)業(yè)綜合效益。”建議市政府加強對市農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導，盡快成立園區(qū)開發(fā)建設(shè)領(lǐng)導小組，落實人員，明確職責，科學規(guī)劃，促使農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)建設(shè)早日上馬。二要制定政策，真抓實干。要認真落實近年來市委、市政府關(guān)于鼓勵發(fā)展效益農(nóng)業(yè)、促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收等方面出臺的一系列政策。市政府要抓緊就園區(qū)的土地征用、土地出讓價格、產(chǎn)業(yè)布局和項目準入條件等制定相應在的政策措施，特別是對規(guī)模大、起點高、外向型和帶動能力強的進區(qū)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，實行政策傾斜，真正從財力、人力、物力上予以重點支持，促進農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)上規(guī)模、上檔次、上水平，更好地發(fā)揮輻射帶動作用。三要建立和健全投資機制，切實增加投入。要根據(jù)“誰投資、誰經(jīng)營、誰受益”的原則，以市場經(jīng)濟的手段拓展融資渠道，積極鼓勵和引導社會各投資主體參與。要建立健全農(nóng)業(yè)社會化服務體系，加大對農(nóng)業(yè)的投入和支持，加快農(nóng)業(yè)科技進步和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，共同致力于農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)的建設(shè)。本期發(fā)至：市委、市政府領(lǐng)導，本會正副主席、秘書長。

第三篇：對加快我市農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)建設(shè)的幾點建議

對加快我市農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)建設(shè)的幾點建議

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時間：2009-10-30 11:29

農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)是發(fā)展我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、促進農(nóng)民增收的基礎(chǔ)性工程。目前，我市農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)建設(shè)還存在很多問題，主要表現(xiàn)在：重視程度不夠，園區(qū)規(guī)劃建設(shè)滯后；受要素資源制約，在建園區(qū)困難重重；阻礙企業(yè)發(fā)展，入園要求迫切等，加快我市農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)建設(shè)迫在眉睫。為此建議：

一、建立領(lǐng)導機構(gòu)，明確職能部門職責。理順管理體制，建議市政府盡快出臺“加快農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)建設(shè)實施意見”，明確各縣（市、區(qū)）在園區(qū)建設(shè)方面的任務和目標。各級政府應成立農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)領(lǐng)導協(xié)調(diào)小組，由各級政府領(lǐng)導任組長，有關(guān)部門負責人為成員，負責園區(qū)的組織、領(lǐng)導和協(xié)調(diào)工作。下設(shè)辦公室，負責園區(qū)建設(shè)、管理、落實園區(qū)企業(yè)各類優(yōu)惠政策等日常事務。

二、科學規(guī)劃，合理布局，建立生態(tài)型農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)。要充分發(fā)揮加工園區(qū)發(fā)展的“聚集”效應，優(yōu)先發(fā)展條件較好、具有比較優(yōu)勢的區(qū)域。農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)應該選擇交流便利、符合環(huán)保要求、地段相對獨立，與城區(qū)規(guī)劃相銜接，大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)集中的地方，科學劃分園區(qū)內(nèi)部功能區(qū)塊，在園區(qū)周邊應留有足夠的區(qū)塊用于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地建設(shè)，以方便農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)向周邊農(nóng)村進行新品種的試驗、示范和推廣。

三、合理設(shè)置入園門檻，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。對龍頭企業(yè)在投資規(guī)模上的入園門檻應明顯低于工業(yè)園區(qū)。建議入園企業(yè)不以大小衡量，既要發(fā)展大中型龍頭骨干企業(yè)，又要發(fā)展有市場、有潛力的與麗水特色農(nóng)產(chǎn)品相符的小型企業(yè)。

四、制訂優(yōu)惠政策，實現(xiàn)扶大扶強。市政府要著手制定符合麗水實際操作性強的農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)政策。（1）盡快制定園區(qū)建設(shè)用地政策，明確園區(qū)建設(shè)用地優(yōu)先予以保證，土地出讓金應低于工業(yè)用地。（2）加強財政資金扶持。各級財政資金，應明確一定比例用于扶持發(fā)展園區(qū)企業(yè)。（3）提高信貸投入。各級金融部門，要將扶持發(fā)展園區(qū)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)作為信貸工作的重要內(nèi)容，在安排貸款時給予照顧，并減化貸款審批手續(xù)，合理確定貸款利率和貸款期限。

（4）給予稅收優(yōu)惠。要認真貫徹落實國家及省政府已經(jīng)出臺的有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品稅收優(yōu)惠政策，地方政府有權(quán)減免的稅收盡量給予減免。（5）給予用電扶持。園區(qū)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的生產(chǎn)用電收費標準，應嚴格按照省里規(guī)定給予最大幅度的優(yōu)惠。

五、組織技術(shù)力量，提供強有力的技術(shù)保障。一是創(chuàng)新人才聘用制度。鼓勵科技人員到園區(qū)領(lǐng)辦、合辦企業(yè)。采取專職與兼職相結(jié)合的形式，允許部分農(nóng)業(yè)技術(shù)人員和其他技術(shù)人員帶工資參與到園區(qū)企業(yè)的建設(shè)中去，解決園區(qū)企業(yè)的人才緊缺問題。二是政府給予適當財政補貼，通過農(nóng)校、成人教育、綠色證書培訓等形式，培養(yǎng)農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)急需管理人才，造就一批技術(shù)骨干。

六、建設(shè)部分標準庫房，實現(xiàn)資源共享。園區(qū)內(nèi)應建設(shè)部分標準庫房，準許部分生產(chǎn)規(guī)模小、經(jīng)濟實力弱的小型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)租用園區(qū)標準庫房，達到入園目的。因農(nóng)產(chǎn)品季節(jié)性較強，園區(qū)內(nèi)應建設(shè)部分保鮮庫，出租給企業(yè)保存產(chǎn)品，達到節(jié)約資源的目的。

衢州出臺優(yōu)惠政策加快建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)

來源：浙江省發(fā)布時間：2002-03-07

市委、市政府3月2日向各縣(市、區(qū))、市直各單位發(fā)出今年15號文件，要求加快建設(shè)衢州市農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)。文件中所政策自發(fā)文之日起生效，由市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作辦公室負責解釋。原文如下：

我市是農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)產(chǎn)品資源豐富。近年來，各地在推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中培育和發(fā)展了一批主導產(chǎn)品，柑桔、毛竹、茶葉、畜禽、蜂產(chǎn)品、食用菌等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為我市農(nóng)民收入的主要來源。但是，由于農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)少，加工轉(zhuǎn)化率低，農(nóng)產(chǎn)品賣難和農(nóng)民增產(chǎn)難增收的矛盾十分突出。隨著我國加入WTO，國際國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場競爭日益激烈，賣難問題還將長期存在，必須在抓好生產(chǎn)基地，提高農(nóng)產(chǎn)品檔次和科技含量的同時，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。為此，市委、市政府決定在衢州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)新的發(fā)展空間內(nèi)建設(shè)“衢州市農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)”(以下簡稱園區(qū))規(guī)劃2平方公里，一期開發(fā)1平方公里。歡迎國內(nèi)外客商到園區(qū)投資，鼓勵園區(qū)外企業(yè)向 園區(qū)集聚。凡進入園區(qū)從事農(nóng)產(chǎn)品加工，特別是從事食品加工的企業(yè)給予享受衢州 市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的優(yōu)惠政策和衢州市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的優(yōu)惠政策，并在土地出讓價格上再給予下浮優(yōu)惠。

一、土地政策：

1、進入園區(qū)企業(yè)(項目)用地可視實際情況采用土地出讓、租用、入股等方式取得。

2、園區(qū)內(nèi)土地按征地成本價出讓，并在衢政發(fā)[2002]16號文件下浮30%優(yōu)惠的基礎(chǔ)上，對固定資產(chǎn)投資500萬元—1000萬元(含500萬元)的項目和固定資產(chǎn)投資1000萬元(含1000萬元)以上的項目，土地出讓價格可分別再下浮10%和20%。

3、在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的加工企業(yè)搬遷到園區(qū)的，原企業(yè)用地開發(fā)增加的土地收益，優(yōu)先用于進入園區(qū)企業(yè)技術(shù)改造。

二、財政稅收政策：

1、繳納的增值稅、企業(yè)所得稅地方留成部分和營業(yè)稅(扣除上交省20%部分)前5年由財政全額貼補給企業(yè)，后5年減半貼補。

2、對以市內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品為主要加工原料的食品加工企業(yè)，享受市直農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè) 技改貸款貼息政策。

3、企業(yè)技術(shù)改造購買國產(chǎn)設(shè)備投資的40%可按國家有關(guān)政策抵免企業(yè)新增所得稅。

4、對出口農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，除享受國家、省、市有關(guān)政策外，每創(chuàng)匯1美元，由開發(fā)區(qū)補貼3分人民幣。

5、企業(yè)繳納地方稅達到30萬元的，由開發(fā)區(qū)獎勵3萬元；每增30萬元再獎3萬元，以此類推。

三、信貸支持：

1、市內(nèi)各商業(yè)銀行要把扶持園區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)作為信貸支農(nóng)的重點，對實力強、資信好的園區(qū)企業(yè)，核定一定的授信額度。

2、對出口企業(yè)可憑企業(yè)出口產(chǎn)品訂單和外商提供的由其開戶行出具的信用證優(yōu)先放貸；對農(nóng)產(chǎn)品出口退稅未能及時到位的，出口企業(yè)可憑出口退稅憑證向有關(guān) 開戶銀行申請退稅帳戶托管貸款，貸款利息由財政予以適當貼息。

3、允許企業(yè)以自有的不動產(chǎn)、動產(chǎn)以及注冊商標等無形資產(chǎn)開展抵質(zhì)押貸款，土地質(zhì)押按實際評估價進行。

四、技術(shù)創(chuàng)新獎勵：

企業(yè)新產(chǎn)品被認定為國家級高新技術(shù)產(chǎn)品并投入生產(chǎn)的，由開發(fā)區(qū)一次性獎勵5萬元；企業(yè)新產(chǎn)品被認定為省級高新技術(shù)產(chǎn)品并投入生產(chǎn)的，由開發(fā)區(qū)一次性獎勵2萬元。

五、水、電收費：

1、用電容量在315千伏安(含315千伏安)以上的企業(yè)執(zhí)行大工業(yè)用電價。

2、區(qū)內(nèi)工業(yè)用水價格按市區(qū)用水價格優(yōu)惠15%。

六、其他政策：

1、已進園區(qū)企業(yè)新增投資總額在25萬美元(或人民幣250萬元)以上的技改項目，視同新辦企業(yè)，其新增部分享受上述條款相關(guān)的優(yōu)惠政策。

2、實行區(qū)內(nèi)稅后無費制。

3、園區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)享受常年“綠色通道”政策，憑市交通局發(fā)放的“綠 色通道”通行證，免收市境內(nèi)除高速公路外的過橋過路費。

4、投資規(guī)模特別大的項目，可享受比上述條款更為優(yōu)惠的政策。具體規(guī)定另行制定。

5、凡在衢州投資的外商及市外客商到衢入戶后，享受市區(qū)居民同等待遇。

6、在衢的部、省企業(yè)，投入園區(qū)企業(yè)的資金，視同外來投資；與外商創(chuàng)辦的合資、合作企業(yè)，均可享受上述有關(guān)政策。

關(guān)于要求盡快上馬市農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)建設(shè)的建議

6月4日，市政協(xié)副主席張升潮帶領(lǐng)經(jīng)濟科技委員會部分成員到荊谷鄉(xiāng)視察市農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)建設(shè)情況。通過實地視察，委員們認為市政府決定在馬嶼、荊谷、梅嶼等鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)建設(shè)一個農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，決策正確，選址合理，它是改變我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)布局分散、檔次不高現(xiàn)狀的有效途徑；對帶動山區(qū)半山區(qū)經(jīng)濟建設(shè)和區(qū)域特色“塊狀經(jīng)濟”發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，具有重要的意義。根據(jù)目前情況，委員們建議： 一要統(tǒng)一認識，加強領(lǐng)導。市政府及有關(guān)部門要從深入貫徹十六大精神的高度，充分認識加快農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)建設(shè)的意義。應當明確，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，有利于“積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高農(nóng)民進入市場的組織化程度和農(nóng)業(yè)綜合效益?！苯ㄗh市政府加強對市農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導，盡快成立園區(qū)開發(fā)建設(shè)領(lǐng)導小組，落實人員，明確職責，科學規(guī)劃，促使農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)建設(shè)早日上馬。二要制定政策，真抓實干。要認真落實近年來市委、市政府關(guān)于鼓勵發(fā)展效益農(nóng)業(yè)、促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收等方面出臺的一系列政策。市政府要抓緊就園區(qū)的土地征用、土地出讓價格、產(chǎn)業(yè)布局和項目準入條件等制定相應在的政策措施，特別是對規(guī)模大、起點高、外向型和帶動能力強的進區(qū)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，實行政策傾斜，真正從財力、人力、物力上予以重點支持，促進農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)上規(guī)模、上檔次、上水平，更好地發(fā)揮輻射帶動作用。三要建立和健全投資機制，切實增加投入。要根據(jù)“誰投資、誰經(jīng)營、誰受益”的原則，以市場經(jīng)濟的手段拓展融資渠道，積極鼓勵和引導社會各投資主體參與。要建立健全農(nóng)業(yè)社會化服務體系，加大對農(nóng)業(yè)的投入和支持，加快農(nóng)業(yè)科技進步和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施

建設(shè)，共同致力于農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)的建設(shè)。本期發(fā)至：市委、市政府領(lǐng)導，本會正副主席、秘書長。

第四篇：產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)基本原則

產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)基本原則

當前和今后一段時期，我省必須進一步加大產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)力度，努力在產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)上實現(xiàn)新的突破?？傮w思路：落實 “兩個加快”戰(zhàn)略部署，突出“兩化”聯(lián)動和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，積極實施“一園一主業(yè)、園區(qū)有特色”布局調(diào)整，著力推進“五向發(fā)展”，深入推進成長型特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)“1525工程”建設(shè)，努力提高園區(qū)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度、集中度和產(chǎn)業(yè)特色，以關(guān)聯(lián)項目形成產(chǎn)業(yè)鏈、以產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群，以產(chǎn)業(yè)集群催生特色產(chǎn)業(yè)帶，著力推動運行方式集聚化、布局方式集群化、發(fā)展方式集約化，使產(chǎn)業(yè)園區(qū)成為我省壯大提升“7＋3”產(chǎn)業(yè)和培育發(fā)展新能源、新材料、電子信息、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要載體，為全省工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和實現(xiàn)又好又快發(fā)展提供支撐。我省產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)必須堅持“五向發(fā)展”基本原則。

一、關(guān)聯(lián)發(fā)展原則

圍繞區(qū)域主導產(chǎn)業(yè)展開產(chǎn)業(yè)園區(qū)（產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展區(qū)）規(guī)劃布局，發(fā)揮優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)的關(guān)聯(lián)帶動作用，推進龍頭企業(yè)加強標準化建設(shè)和實施產(chǎn)品、技術(shù)擴散，支持園區(qū)內(nèi)企業(yè)特別是“專精特新配”型中小企業(yè)開展協(xié)作配套，提高產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套水平，推動產(chǎn)業(yè)、企業(yè)形成配套發(fā)展、錯位發(fā)展、互補發(fā)展的良性格局，提升企業(yè)市場適應能力、反應能力和競爭能力。

二、成鏈發(fā)展原則

堅持把培育完善優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈作為新的產(chǎn)業(yè)競爭格局下大力發(fā)展“7＋3”產(chǎn)業(yè)的重要路徑，構(gòu)建深化產(chǎn)業(yè)鏈整合發(fā)展的機制，推進企業(yè)、項目之間在產(chǎn)業(yè)鏈延伸方向上建立相互配套、分工協(xié)作關(guān)系，形成相互關(guān)聯(lián)、相互支撐、相互促進的發(fā)展格局。發(fā)揮作為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈“鏈核”的龍頭重點企業(yè)、重點產(chǎn)品的帶動作用，推進產(chǎn)業(yè)工藝流程再造，提高制造能力、加工深度和產(chǎn)業(yè)附加值，切實增強企業(yè)對產(chǎn)業(yè)要素資源的配置能力、控制能力和綜合成本消化能力。

三、集聚發(fā)展原則

強化產(chǎn)業(yè)配套能力、公共基礎(chǔ)設(shè)施和政策市場環(huán)境建設(shè)，加快發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)，集成提升行政效能和服務水平，推動產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的企業(yè)合理流動、入園發(fā)展，推動形成既競爭又合作的集聚發(fā)展態(tài)勢，增強對產(chǎn)業(yè)園區(qū)（產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展區(qū)）外產(chǎn)業(yè)的吸納、集聚和輻射帶動力，使產(chǎn)業(yè)園區(qū)（產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展區(qū)）成為本區(qū)域產(chǎn)業(yè)集中度最高的區(qū)塊，努力擴大規(guī)模經(jīng)濟和范圍經(jīng)濟效益，打造一批特色產(chǎn)業(yè)基地、知名區(qū)域品牌，不斷提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和區(qū)域產(chǎn)業(yè)競爭力。

四、集約發(fā)展原則

通過優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集中布局、集聚發(fā)展，推動企業(yè)精干主體、分離輔助，建立成鏈閉環(huán)發(fā)展的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式，有效保護環(huán)境，實現(xiàn)資源節(jié)約利用、綜合利用、循環(huán)利用，推進工業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。強化集約節(jié)約用地，嚴格生產(chǎn)用地和生產(chǎn)輔助用地的比例，嚴格執(zhí)行工業(yè)建設(shè)項目投資強度、建筑密度、容積率等控制性指標，努力提高工業(yè)用地綜合利用效率。園區(qū)內(nèi)嚴禁商住房地產(chǎn)項目開發(fā)。

五、合作發(fā)展原則

堅持把產(chǎn)業(yè)園區(qū)（產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展區(qū)）作為充分開放合作的重要平臺，主動承接國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。立足省內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟合作，支持跨區(qū)域建立產(chǎn)業(yè)園區(qū)（產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展區(qū)），探索產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)或“飛地產(chǎn)業(yè)園區(qū)（產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展區(qū)）”建設(shè)模式和管理運行機制。立足外向發(fā)展，爭取建設(shè)一批出口加工區(qū)、內(nèi)陸港、保稅倉庫（保稅物流中心），提高產(chǎn)業(yè)園區(qū)（產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展區(qū)）外向度。

第五篇：沛縣農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)簡介

農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)簡介

江蘇省外向型農(nóng)產(chǎn)品加工園是江蘇省批準的外向型農(nóng)產(chǎn)品加工示范區(qū)，江蘇省高科技農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，2008年12月被批準為國家級農(nóng)產(chǎn)品加工創(chuàng)業(yè)基地。規(guī)劃面積10平方公里，產(chǎn)業(yè)園重點發(fā)展生態(tài)肉鴨加工、果品罐頭加工、蔬菜食品加工產(chǎn)業(yè), 已初步形成生態(tài)肉鴨、果品罐頭、蔬菜食品三大產(chǎn)業(yè)鏈。目前已有70余家農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)入駐園區(qū)。

生態(tài)肉鴨產(chǎn)業(yè)鏈擁有桂柳家禽、福潤禽業(yè)、海闊六和、遠景羽絨等龍頭企業(yè)，已形成年產(chǎn)20萬噸飼料，1.5億羽孵化，2億羽宰殺，3000萬噸羽絨，400萬件羽絨制品的加工能力，生態(tài)肉鴨產(chǎn)業(yè)在全國范圍內(nèi)排名第一。果品罐頭加工產(chǎn)業(yè)鏈主要有大豐食品、順福食品、奧特印鐵制罐等投資超億元的企業(yè)組成，形成江蘇最大的規(guī)模，年產(chǎn)各類果蔬罐頭8萬多噸，年產(chǎn)馬口鐵圓罐2億只，產(chǎn)品主要出口日本、歐美等國家和地區(qū)。蔬菜食品加工產(chǎn)業(yè)鏈擁有虹達蔬菜、青島啤酒、沛公酒業(yè)、漢戌堂食品、天泉食品等加工企業(yè)，年產(chǎn)各類蔬菜食品2萬多噸、啤酒7萬噸、白酒3500噸。該園區(qū)吸納農(nóng)民工16000余人。外向型農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園的快速、穩(wěn)步發(fā)展，帶動了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。