第一篇:臨武縣構(gòu)建國(guó)土領(lǐng)域執(zhí)法監(jiān)察“四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”實(shí)施方案
臨武縣國(guó)土領(lǐng)域執(zhí)法監(jiān)察“四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”體 系 建 設(shè) 實(shí) 施 方 案
為進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)配置土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)的基礎(chǔ)性作用,加強(qiáng)國(guó)土資源管理,規(guī)范土地使用權(quán)、礦業(yè)權(quán)的審批和出讓行為,促進(jìn)國(guó)土資源領(lǐng)域的健康發(fā)展,根據(jù)市紀(jì)委、監(jiān)察局《關(guān)于下達(dá)郴州市2011年度反腐倡廉和紀(jì)檢監(jiān)察工作項(xiàng)目的通知》(郴紀(jì)發(fā)[2011]7號(hào))文件精神,我縣紀(jì)委監(jiān)察局執(zhí)法監(jiān)察工作決定在全縣范圍內(nèi)開展國(guó)土領(lǐng)域執(zhí)法監(jiān)察“四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”建設(shè)項(xiàng)目,現(xiàn)制定如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
以科學(xué)發(fā)展和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為指導(dǎo),根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)節(jié)約集約用地的通知》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)農(nóng)村集體建設(shè)用地法律和政策的通知》、國(guó)家監(jiān)察部、國(guó)土資源部《關(guān)于監(jiān)察機(jī)關(guān)和國(guó)土資源部門在查處土地違法違紀(jì)案件中加強(qiáng)協(xié)作配合的通知》的文件精神,通過建立縣、鄉(xiāng)、所、村“四級(jí)網(wǎng)絡(luò)” 國(guó)土領(lǐng)域執(zhí)法監(jiān)察體系,基本形成群眾、執(zhí)法監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息收集中心、縣調(diào)查處置中心的運(yùn)行結(jié)構(gòu)。督促有關(guān)部門貫徹落實(shí)土地調(diào)控政策和集約節(jié)約用地制度,規(guī)范和節(jié)約用地、礦產(chǎn)資源管理,建立規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的制度體系,加快推進(jìn)土地與礦業(yè)權(quán)管理體制、機(jī)制和制度的建設(shè)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)。
為確保該項(xiàng)目工作順利開展并取得實(shí)效,我縣紀(jì)委成立項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由袁章民任組長(zhǎng),盧程華任副組長(zhǎng),陳芳穎、吳武斌為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,承擔(dān)日常工作,由執(zhí)法室主任陳芳穎同志擔(dān)任辦公室主任。
三、工作內(nèi)容
(一)對(duì)農(nóng)村集體土地使用、轉(zhuǎn)讓、審批情況的進(jìn)行監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村土地承包法律和政策執(zhí)行情況的檢查,堅(jiān)決糾正侵害農(nóng)民土地承包權(quán)益的行為,督促有關(guān)部門嚴(yán)格控制建設(shè)用地占用規(guī)模,防止亂占濫用耕地。加大對(duì)農(nóng)村土地征收征用情況的監(jiān)督檢查力度,規(guī)范征地程序和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)對(duì)被征地農(nóng)民的就業(yè)安置和社會(huì)保障工作,全面落實(shí)農(nóng)村集體土地補(bǔ)償費(fèi)專戶管理、專賬核算、專項(xiàng)審計(jì)和公開制度,維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。
(二)對(duì)國(guó)有土地使用權(quán)審批、出讓、土地出讓收入征收、管理和使用情況的監(jiān)督檢查
縣監(jiān)察局牽頭組織,負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查的組織協(xié)調(diào)、督查檢查和涉及黨員干部違紀(jì)案件查處工作,負(fù)責(zé)審查、匯總違法違紀(jì)案件查處情況統(tǒng)計(jì)表??h國(guó)土資源局負(fù)責(zé)國(guó)土轉(zhuǎn)讓方式的合法性、供地過程的規(guī)范性和土地出讓金征收等工作,負(fù)責(zé)審查、匯總劃撥用地統(tǒng)計(jì)表、協(xié)議
出讓用地統(tǒng)計(jì)表、招標(biāo)拍賣掛牌出讓用地統(tǒng)計(jì)表;會(huì)同縣財(cái)政局、規(guī)劃局審查、匯總宗地供應(yīng)情況登記表??h財(cái)政局負(fù)責(zé)監(jiān)管土地出讓金管理和使用情況等工作,負(fù)責(zé)審查、匯總國(guó)有土地使用權(quán)出讓收支管理統(tǒng)計(jì)表??h規(guī)劃局負(fù)責(zé)清理宗地供應(yīng)前規(guī)劃情況以及供地后宗地使用擅自改變用途、容積率等規(guī)劃條件等工作??h審計(jì)局負(fù)責(zé)做好土地出讓金征收、管理和使用情況的相關(guān)審計(jì)工作。
(三)對(duì)礦業(yè)權(quán)審批、出讓、及出讓收入資金征收、管理和使用情況的監(jiān)督檢查
對(duì)礦業(yè)權(quán)出讓制度執(zhí)行情況進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管,嚴(yán)肅查辦土地礦產(chǎn)資源審批、項(xiàng)目實(shí)施、工程質(zhì)量管理、資金使用、政府采購、土地征收征用及執(zhí)紀(jì)執(zhí)法中的違紀(jì)違規(guī)行為
四、主要措施
建立執(zhí)法監(jiān)察縣、鄉(xiāng)、所、村 “四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”。一是建立縣級(jí)國(guó)土執(zhí)法信息網(wǎng)絡(luò)。由縣國(guó)土局立足全縣國(guó)土資源領(lǐng)域,建立國(guó)土執(zhí)法信息網(wǎng)絡(luò),及時(shí)掌握各類國(guó)土資源違法案件信息,并上報(bào)縣紀(jì)委執(zhí)法室,縣紀(jì)委執(zhí)法室根據(jù)提供的信息及時(shí)督促查辦或直接查辦土地違法違規(guī)問題,及時(shí)提出糾正或整改意見;二是建立鄉(xiāng)級(jí)國(guó)土執(zhí)法信息網(wǎng)絡(luò)。由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一把手為第一責(zé)任人,分管鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)具體負(fù)責(zé),對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的所有村委、礦山企業(yè)土地使
用情況建立國(guó)土執(zhí)法信息網(wǎng)絡(luò)。三是建立所級(jí)國(guó)土執(zhí)法信息網(wǎng)絡(luò)。即以各基層國(guó)土資源所為中心,負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)所有土地使用情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì),并結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際建立動(dòng)態(tài)責(zé)任巡查責(zé)任制,對(duì)本轄區(qū)定期不定期進(jìn)行巡查,從源頭上發(fā)現(xiàn)和解決問題。四是建立村級(jí)國(guó)土使用信息網(wǎng)絡(luò)。以村委會(huì)為單位聘請(qǐng)國(guó)土監(jiān)察信息員,負(fù)責(zé)排查本村村民土地使用情況,及信息的公開、收集、上報(bào)。在建立健全執(zhí)法監(jiān)察“四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”的同時(shí),我們還可以調(diào)動(dòng)礦山企業(yè)維護(hù)自身合法權(quán)益的積極性,實(shí)行有證礦監(jiān)督濫采濫挖、超深越界等非法礦,生產(chǎn)礦監(jiān)督停產(chǎn)礦等方法,最大限度地提高和調(diào)動(dòng)廣大人民群眾配合國(guó)土資源管理部門打擊違法行為的積極性,從而將國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察的觸角延伸到全縣的村村莊莊、角角落落,建立一個(gè)縱橫交錯(cuò)的信息網(wǎng)絡(luò),為國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察工作創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
五、工作步驟
(一)、2011年5月1日-2011年6月30日,為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位建立土地信息網(wǎng)絡(luò)階段??h、鄉(xiāng)、所、村四級(jí)拉網(wǎng)排查,分別建立土地使用信息網(wǎng)絡(luò),國(guó)土違紀(jì)違法行為信息的收集、上報(bào)。
(二)、2011年7月1日-2011年9月30日,為集中清理階段。對(duì)全縣國(guó)土信息進(jìn)行分類,對(duì)土地違紀(jì)違規(guī)行為線索材料進(jìn)行排查,對(duì)違紀(jì)違法案件根據(jù)情節(jié)
輕重,影響大小等分別作出處理。
(三)、2011年10月1日-2011年11月10日,為整改提高階段。通過對(duì)違法案件線索的信息收集和案件查辦,分析原因,提出治理對(duì)策,建立規(guī)范完善的長(zhǎng)效
2011年5月27日
工作制度。
第二篇:國(guó)土執(zhí)法監(jiān)察匯報(bào)6.6
**市國(guó)土資源局
違法用地專項(xiàng)行動(dòng)、土地管理共同責(zé)任
制建設(shè)情況工作匯報(bào)
按照國(guó)土資源部、省國(guó)土資源廳及**市國(guó)土資源局關(guān)于國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察工作的部署和要求,為確保**衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作實(shí)現(xiàn)“零約談、零問責(zé)”,嚴(yán)厲打擊、堅(jiān)決遏制**新增違法占地,我局從四方面入手,切實(shí)做好國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察工作。
一是切實(shí)落實(shí)執(zhí)法監(jiān)察共同責(zé)任制
春季是違法用地的多發(fā)期,一些違法用地集中出現(xiàn),僅依靠國(guó)土部門一家的執(zhí)法力量很難達(dá)到效果。為此,我局向市政府提交了《關(guān)于開展春季聯(lián)合執(zhí)法、打擊違法占地行為的請(qǐng)示》,懇請(qǐng)市政府牽頭,組織國(guó)土、公安、城管、電力及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府等有關(guān)部門,對(duì)違法占地行為突出的**路、**路、**路、大**路等主要區(qū)域,實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法,有效打擊違法占地行為,切實(shí)落實(shí)執(zhí)法監(jiān)察共同責(zé)任制。二是集中開展查處整治違法占地專項(xiàng)行動(dòng)
我局決定自**3年4月1日至6月30日,在全市集中開展查處整治違法占地專項(xiàng)行動(dòng)。專項(xiàng)行動(dòng)分調(diào)查摸底、自行整改、強(qiáng)制整改和檢查驗(yàn)收四個(gè)階段。切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管,嚴(yán)防
違法用地反彈。同時(shí),對(duì)有案不查、瞞報(bào)漏報(bào)、玩忽職守的,要嚴(yán)格按照局《行政過錯(cuò)追究制度》的規(guī)定,追究相關(guān)人員的責(zé)任。
三是加強(qiáng)土地巡查,積極開展依法依規(guī)用地宣傳
各國(guó)土所、站,劃分責(zé)任區(qū)、強(qiáng)化責(zé)任制、落實(shí)責(zé)任人,加強(qiáng)土地執(zhí)法動(dòng)態(tài)巡查,確保將各類違法用地消滅在萌芽狀態(tài)。另外,在節(jié)假日、農(nóng)村大集、“4.22地球日”、“6.25土地日”期間,開展形式多樣的宣傳活動(dòng)。通過在電視臺(tái)播放專題片、在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鬧市區(qū)設(shè)詢站點(diǎn)等多種形式,有效宣傳當(dāng)前國(guó)家的土地政策,讓廣大人民群眾更加了解國(guó)土工作、支持國(guó)土工作,在全市營(yíng)造出依法依規(guī)用地的濃厚氛圍。強(qiáng)
四是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍自身建設(shè)
開展國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn),努力提高執(zhí)法監(jiān)察工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。嚴(yán)格落實(shí)廉潔自律責(zé)任制。堅(jiān)持依法、公正、文明辦案,提升服務(wù)水平,提高工作效率,以優(yōu)良的工作作風(fēng)促進(jìn)執(zhí)法監(jiān)察各項(xiàng)工作。
第三篇:臨武縣局努力構(gòu)建煙草執(zhí)法110平臺(tái)
臨武縣局努力構(gòu)建煙草執(zhí)法“110”平臺(tái)
臨武縣局石紅益
針對(duì)當(dāng)前卷煙市場(chǎng)管理動(dòng)態(tài)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的要求,臨武縣局從解決零售戶、消費(fèi)者投訴舉報(bào)入手,做到“有訴必接,有警必出”,努力構(gòu)建煙草執(zhí)法“110”平臺(tái)。
長(zhǎng)期以來,在卷煙市場(chǎng)管理過程中,專賣管理及營(yíng)銷部門經(jīng)常接到涉煙問題的咨詢、投訴,如消費(fèi)者買煙感覺口味不對(duì),個(gè)別零售戶有售假嫌疑,消費(fèi)者與零售戶發(fā)生爭(zhēng)執(zhí),零售戶被“調(diào)包”引起糾紛,甚至有“突發(fā)事件”的舉報(bào)等,都要求煙草專賣執(zhí)法人員快速到場(chǎng)處理。為此,該局在已公布投訴電話、郵箱和設(shè)立舉報(bào)信箱的基礎(chǔ)上,制定了及時(shí)處理日常涉煙投訴舉報(bào)工作規(guī)定和應(yīng)急預(yù)案,在轄區(qū)1109戶持證卷煙零售戶的經(jīng)營(yíng)柜臺(tái)上張貼了片區(qū)市管員及客戶經(jīng)理手機(jī)號(hào)碼,并建立了投訴舉報(bào)登記臺(tái)賬。并要求煙草專賣執(zhí)法人員接投訴舉報(bào)后隨叫隨到,在最短的時(shí)間內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng),依法依程序快速公平處置,做了件件有反饋。
與此同時(shí),通過處理一些售假投訴事件,深挖其蛛絲馬跡,追根刨底,及時(shí)查處售假販假“窩點(diǎn)”,凈化轄區(qū)卷煙市場(chǎng)秩序。目前,該局處理投訴舉報(bào)滿意率達(dá)到100%,煙草專賣執(zhí)法“110”形象在廣大消費(fèi)者和零售戶產(chǎn)生良好口碑,深受社會(huì)好評(píng)。
第四篇:2019國(guó)土執(zhí)法監(jiān)察工作總結(jié)
2019國(guó)土執(zhí)法監(jiān)察工作總結(jié)范文
★工作總結(jié)頻道為大家整理的2019國(guó)土執(zhí)法監(jiān)察工作總結(jié)范文,供大家閱讀參考。更多閱讀請(qǐng)查看本站工作總結(jié)頻道。
一、統(tǒng)一思想,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識(shí)
針對(duì)當(dāng)前我區(qū)國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察工作面臨的形勢(shì)和困難,分局領(lǐng)導(dǎo)要求分局全體干部職工要進(jìn)一步把思想統(tǒng)一到嚴(yán)把土地“閘門”上來,嚴(yán)格逗硬國(guó)土資源執(zhí)法,加強(qiáng)依法行政。要堅(jiān)定信心,堅(jiān)持原則,做到“有案必查、依法查處”,“既要查處事,又要查處人”,同時(shí)堅(jiān)持公開查處,達(dá)到“查處一起,教育一片”的目的。
同時(shí),為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全區(qū)執(zhí)法監(jiān)察工作的監(jiān)督,分局主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)執(zhí)法監(jiān)察工作進(jìn)行了專門研究和安排部署,具體抓了以下幾個(gè)方面:
1、建立健全重大案件集體會(huì)審制度。為了提高國(guó)土資源違法案件的辦案質(zhì)量,加強(qiáng)案件處理過程中的內(nèi)部監(jiān)督和制約,促進(jìn)依法行政,按照有關(guān)要求,我分局全年集體會(huì)審討論國(guó)土資源違法案件5次,會(huì)審討論案件14件。同時(shí)對(duì)各中心所和分局業(yè)務(wù)的依法行政工作定期和不定期的監(jiān)督檢查,并就檢查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了及時(shí)研究解決。
2、為了全面做好國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察工作,我分局于今年就土地管理要求、工作責(zé)任、查處范圍以及責(zé)任追究等工作作了仔細(xì)的
規(guī)定和工作布署,對(duì)我分局開展土地管理執(zhí)法監(jiān)察工作起到了積極的作用。
3、強(qiáng)化執(zhí)法,營(yíng)造執(zhí)法環(huán)境。根據(jù)市局對(duì)執(zhí)法監(jiān)察工作的要求,為進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察工作,分局明確指導(dǎo)思想,為執(zhí)法監(jiān)察工作營(yíng)造良好的環(huán)境,著力解決了執(zhí)法專用車輛和照相、攝像、掃描儀等辦案工具,全力落實(shí)執(zhí)法人員、辦案經(jīng)費(fèi)等執(zhí)法監(jiān)察問題。
4、加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督檢查。為了加快依法行政進(jìn)程,強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督檢查工作,使部門的工作健康有序地開展,我分局堅(jiān)持預(yù)審、會(huì)審相結(jié)合的方針,每季度有針對(duì)性地對(duì)土地供應(yīng)、礦權(quán)轉(zhuǎn)讓、農(nóng)地轉(zhuǎn)讓、土地整理、土地登記發(fā)證、抵押、出讓金收取等工作抽卷檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。
二、建章立制,規(guī)范管理
為了認(rèn)真做好土地執(zhí)法監(jiān)察工作,實(shí)行規(guī)范化管理,根據(jù)市局的工作布置結(jié)合我分局的工作實(shí)際,制定和建立了依法行政制度。一是建立了執(zhí)法監(jiān)察目標(biāo)管理責(zé)任制,分局與各基層中心所簽訂了《執(zhí)法監(jiān)察目標(biāo)責(zé)任書》;二是堅(jiān)持以“預(yù)防為主,事前防范與事后查處相結(jié)合”的土地執(zhí)法監(jiān)察工作方針,制定了巡查制度,堅(jiān)持重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)巡查,一般區(qū)域經(jīng)常巡查制度。今年分局礦管監(jiān)察股按照巡查網(wǎng)絡(luò)和工作情況對(duì)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、非煤礦山及重大項(xiàng)目的用地實(shí)施重點(diǎn)巡查,全年共計(jì)巡查20余次。發(fā)現(xiàn)土地、礦產(chǎn)資源違法行為6起,均得到有效制止和依法查處。各中心所對(duì)轄區(qū)內(nèi)的用地及非煤礦山企業(yè)開采礦產(chǎn)資源堅(jiān)持常年巡
查。通過建立巡查制度,將大部分違法行為消滅在萌芽狀態(tài),大大減少了發(fā)案率。三是建立了統(tǒng)計(jì)制度,落實(shí)了專人負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)工作,做到了及時(shí)準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì),上報(bào)各類報(bào)表。四是建立了舉報(bào)制度,設(shè)立了舉報(bào)箱和舉報(bào)電話,舉報(bào)電話:2522188,對(duì)群眾舉報(bào)的違法案件做到認(rèn)真登記并及時(shí)調(diào)查處理。五是確保辦案質(zhì)量,建立了錯(cuò)案追究制度,明確規(guī)定誰辦案、誰負(fù)責(zé)、誰出差錯(cuò)追究誰的責(zé)任。規(guī)定每個(gè)執(zhí)法監(jiān)察人員在執(zhí)法過程中做到“三不”,即不許以手中權(quán)利謀取私利,不得向當(dāng)事人索、拿、卡、要、吃,不辦“人情案”等。通過以上舉措,樹立了良好的外部形象,到目前為止,未發(fā)現(xiàn)執(zhí)法人員以權(quán)謀私,違法違紀(jì)等行為。
三、實(shí)施動(dòng)態(tài)巡查,確保土地、礦產(chǎn)良好秩序
實(shí)行土地、礦產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察動(dòng)態(tài)巡查是為了及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止國(guó)土資源違法行為,確保國(guó)土資源法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行。為此,我們把實(shí)行動(dòng)態(tài)巡查作為一項(xiàng)重要工作來抓,制定了動(dòng)態(tài)巡查制度,明確了土地、礦產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任,對(duì)城區(qū)范圍內(nèi)及城郊村民用地堅(jiān)持了重點(diǎn)巡查,有效地遏制了亂占濫用土地現(xiàn)象。在日常巡查工作中,全區(qū)建立和完善了動(dòng)態(tài)巡查臺(tái)帳和巡查登記卡,巡回檢查登記表,規(guī)范了統(tǒng)一的巡查登記卡和臺(tái)帳,做到了登記和臺(tái)帳內(nèi)容全面,填寫工整,無錯(cuò)登漏登現(xiàn)象,對(duì)巡查發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)制止、查處,做到件件有處理結(jié)果。確保了我區(qū)土地、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的良好秩序。
四、加強(qiáng)宣傳,提高認(rèn)識(shí)
為保證土地管理法律法規(guī)有效的貫徹實(shí)施,提高全民知法、懂法、守法的法律意識(shí),促進(jìn)全區(qū)國(guó)土資源的合理開發(fā)和利用,我分局充分利用39個(gè)“地球日”和第十八個(gè)“土地日”大力宣傳礦產(chǎn)資源管理及土地法律法規(guī)。同時(shí),按照部、省、市相關(guān)文件的要求,我分局今年4月在區(qū)政府有關(guān)部門的支持下舉辦了村級(jí)干部國(guó)土資源法律知識(shí)宣傳培訓(xùn)活動(dòng),宣傳培訓(xùn)了全區(qū)168名村級(jí)干部,發(fā)放《村級(jí)干部國(guó)土資源知識(shí)讀本》230冊(cè)、《國(guó)土資源法律知識(shí)政策匯編》110冊(cè)、《國(guó)土資源宣傳畫》110冊(cè)。增強(qiáng)了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)和干部群眾的法制觀念,提高依法用地的自
第五篇:國(guó)土執(zhí)法監(jiān)察總結(jié)
一、統(tǒng)一思想,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識(shí)
針對(duì)當(dāng)前我區(qū)國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察工作面臨的形勢(shì)和困難,分局領(lǐng)導(dǎo)要求分局全體干部職工要進(jìn)一步把思想統(tǒng)一到嚴(yán)把土地“閘門”上來,嚴(yán)格逗硬國(guó)土資源執(zhí)法,加強(qiáng)依法行政。要堅(jiān)定信心,堅(jiān)持原則,做到“有案必查、依法查處”,“既要查處事,又要查處人”,同時(shí)堅(jiān)持公開查處,達(dá)到“查處一起,教育一片”的目的。
同時(shí),為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全區(qū)執(zhí)法監(jiān)察工作的監(jiān)督,分局主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)執(zhí)法監(jiān)察工作進(jìn)行了專門研究和安排部署,具體抓了以下幾個(gè)方面:
1、建立健全重大案件集體會(huì)審制度。為了提高國(guó)土資源違法案件的辦案質(zhì)量,加強(qiáng)案件處理過程中的內(nèi)部監(jiān)督和制約,促進(jìn)依法行政,按照有關(guān)要求,我分局全年集體會(huì)審討論國(guó)土資源違法案件5次,會(huì)審討論案件14件。同時(shí)對(duì)各中心所和分局業(yè)務(wù)的依法行政工作定期和不定期的監(jiān)督檢查,并就檢查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了及時(shí)研究解決。
2、為了全面做好國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察工作,我分局于今年就土地管理要求、工作責(zé)任、查處范圍以及責(zé)任追究等工作作了仔細(xì)的規(guī)定和工作布署,對(duì)我分局開展土地管理執(zhí)法監(jiān)察工作起到了積極的作用。
3、強(qiáng)化執(zhí)法,營(yíng)造執(zhí)法環(huán)境。根據(jù)市局對(duì)執(zhí)法監(jiān)察工作的要求,為進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察工作,分局明確指導(dǎo)思想,為執(zhí)法監(jiān)察工作營(yíng)造良好的環(huán)境,著力解決了執(zhí)法專用車輛和照相、攝像、掃描儀等辦案工具,全力落實(shí)執(zhí)法人員、辦案經(jīng)費(fèi)等執(zhí)法監(jiān)察問題。
4、加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督檢查。為了加快依法行政進(jìn)程,強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督檢查工作,使部門的工作健康有序地開展,我分局堅(jiān)持預(yù)審、會(huì)審相結(jié)合的方針,每季度有針對(duì)性地對(duì)土地供應(yīng)、礦權(quán)轉(zhuǎn)讓、農(nóng)地轉(zhuǎn)讓、土地整理、土地登記發(fā)證、抵押、出讓金收取等工作抽卷檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。
二、建章立制,規(guī)范管理
為了認(rèn)真做好土地執(zhí)法監(jiān)察工作,實(shí)行規(guī)范化管理,根據(jù)市局的工作布置結(jié)合我分局的工作實(shí)際,制定和建立了依法行政制度。一是建立了執(zhí)法監(jiān)察目標(biāo)管理責(zé)任制,分局與各基層中心所簽訂了《執(zhí)法監(jiān)察目標(biāo)責(zé)任書》;二是堅(jiān)持以“預(yù)防為主,事前防范與事后查處相結(jié)合”的土地執(zhí)法監(jiān)察工作方針,制定了巡查制度,堅(jiān)持重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)巡查,一般區(qū)域經(jīng)常巡查制度。今年分局礦管監(jiān)察股按照巡查網(wǎng)絡(luò)和工作情況對(duì)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、非煤礦山及重大項(xiàng)目的用地實(shí)施重點(diǎn)巡查,全年共計(jì)巡查20余次。發(fā)現(xiàn)土地、礦產(chǎn)資源違法行為6起,均得到有效制止和依法查處。各中心所對(duì)轄區(qū)內(nèi)的用地及非煤礦山企業(yè)開采礦產(chǎn)資源堅(jiān)持常年巡查。通過建立巡查制度,將大部分違法行為消滅在萌芽狀態(tài),大大減少了發(fā)案率。三是建立了統(tǒng)計(jì)制度,落實(shí)了專人負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)工作,做到了及時(shí)準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì),上報(bào)各類報(bào)表。四是建立了舉報(bào)制度,設(shè)立了舉報(bào)箱和舉報(bào)電話,舉報(bào)電話:2522188,對(duì)群眾舉報(bào)的違法案件做到認(rèn)真登記并及時(shí)調(diào)查處理。五是確保辦案質(zhì)量,建立了錯(cuò)案追究制度,明確規(guī)定誰辦案、誰負(fù)責(zé)、誰出差錯(cuò)追究誰的責(zé)任。規(guī)定每個(gè)執(zhí)法監(jiān)察人員在執(zhí)法過程中做到“三不”,即不許以手中權(quán)利謀取私利,不得向當(dāng)事人索、拿、卡、要、吃,不辦“人情案”等。通過以上舉措,樹立了良好的外部形象,到目前為止,未發(fā)現(xiàn)執(zhí)法人員以權(quán)謀私,違法違紀(jì)等行為。
三、實(shí)施動(dòng)態(tài)巡查,確保土地、礦產(chǎn)良好秩序
實(shí)行土地、礦產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察動(dòng)態(tài)巡查是為了及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止國(guó)土資源違法行為,確保國(guó)土資源法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行。為此,我們把實(shí)行動(dòng)態(tài)巡查作為一項(xiàng)重要工作來抓,制定了動(dòng)態(tài)巡查制度,明確了土地、礦產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任,對(duì)城區(qū)范圍內(nèi)及城郊村民用地堅(jiān)持了重點(diǎn)巡查,有效地遏制了亂占濫用土地現(xiàn)象。在日常巡查工作中,全區(qū)建立和完善了動(dòng)態(tài)巡查臺(tái)帳和巡查登記卡,巡回檢查登記表,規(guī)范了統(tǒng)一的巡查登記卡和臺(tái)帳,做到了登記和臺(tái)帳內(nèi)容全面,填寫工整,無錯(cuò)登漏登現(xiàn)象,對(duì)巡查發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)制止、查處,做到件件有處理結(jié)果。確保了我區(qū)土地、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的良好秩序。
四、加強(qiáng)宣傳,提高認(rèn)識(shí)
為保證土地管理法律法規(guī)有效的貫徹實(shí)施,提高全民知法、懂法、守法的法律意識(shí),促進(jìn)全區(qū)國(guó)土資源的合理開發(fā)和利用,我分局充分利用39個(gè)“地球日”和第十八個(gè)“土地日”大力宣傳礦產(chǎn)資源管理及土地法律法規(guī)。同時(shí),按照部、省、市相關(guān)文件的要求,我分局今年4月在區(qū)政府有關(guān)部門的支持下舉辦了村級(jí)干部國(guó)土資源法律知識(shí)宣傳培訓(xùn)活動(dòng),宣傳培訓(xùn)了全區(qū)168名村級(jí)干部,發(fā)放《村級(jí)干部國(guó)土資源知識(shí)讀本》230冊(cè)、《國(guó)土資源法律知識(shí)政策匯編》110冊(cè)、《國(guó)土資源宣傳畫》110冊(cè)。增強(qiáng)了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)和干部群眾的法制觀念,提高依法用地的自覺性,促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
五、嚴(yán)格執(zhí)法,嚴(yán)肅查處國(guó)土資源違法行為
1、為了提高辦案質(zhì)量,我們按照查處國(guó)土資源違法案件立案標(biāo)準(zhǔn)、土地違法案件調(diào)查處理程序等一系列查處國(guó)土資源違法案件常用的法律文書規(guī)范制作案件查處資料,要求執(zhí)法人員按照范本進(jìn)行操作。同時(shí)我局對(duì)全區(qū)各中心所的業(yè)務(wù)人員進(jìn)行了集中業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。從而提高了執(zhí)法人員的依法行政水平和辦案能力。今年以來,重點(diǎn)對(duì)全區(qū)特別是在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)未批先用、以租代征、少批多占等非農(nóng)業(yè)建設(shè)的土地違法行為依法及時(shí)予以制止和查處。同時(shí),全區(qū)全年沒有行政復(fù)議和行政訴訟案件發(fā)生的現(xiàn)象。
2、為了貫徹落實(shí)國(guó)發(fā)31號(hào)文件以及部、省、市有關(guān)文件精神,我分局代區(qū)政府?dāng)M定了《瀘州市龍馬潭區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地管理工作的通知》,區(qū)政府于XX年11月19日出臺(tái)并下發(fā)了此《通知》。按照通知要求和工作部署,對(duì)各有關(guān)職能部門的工作職責(zé)作明確,以切實(shí)保護(hù)耕地,強(qiáng)化對(duì)國(guó)土資源的保護(hù)、開發(fā)和合理利用為目的。全年共計(jì)立案查處國(guó)土資源違法案件14宗。其中:土地違法案件14宗,占地面積1.27公頃,共計(jì)收取罰沒款21.45萬元,結(jié)案14宗。
3、積極完成上級(jí)部門交辦、督辦和轉(zhuǎn)辦案件。
在本的執(zhí)法監(jiān)察工作中,雖然我們做了大量的工作,取得了一定的成績(jī),但仍有不足之處,在今后的工作中,我們決心發(fā)揚(yáng)成績(jī),克服不足,團(tuán)結(jié)一致,積極進(jìn)取,扎扎實(shí)實(shí)地做好土地執(zhí)法監(jiān)察工作,為全區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。