第一篇：園區(qū)負(fù)責(zé)人在上級(jí)調(diào)研時(shí)的匯報(bào)

工業(yè)園區(qū)負(fù)責(zé)人在上級(jí)調(diào)研時(shí)的匯報(bào)

今年，在區(qū)委、區(qū)政府聚焦工業(yè)區(qū)的形勢(shì)背景下，a單位全面貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中、四中全會(huì)，區(qū)委三屆九次全會(huì)精神，圍繞區(qū)委區(qū)府確定的年度目標(biāo)任務(wù)和“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、謀發(fā)展、惠民生、促和諧”的工作要求，狠抓招商引資、抓企業(yè)服務(wù)、抓促進(jìn)就業(yè)，有力、有序、有效地推進(jìn)了各項(xiàng)工作，為完成全年目標(biāo)任務(wù)打下了一定的基礎(chǔ)。

一、a單位基本概況

a單位成立于9月，由原嘴工業(yè)區(qū)更名而來(lái)[府（）6號(hào)文]，是市級(jí)工業(yè)區(qū)（也是市土地面積最大的一個(gè)工業(yè)區(qū)）。為了整合各類資源，提高工作效率，3月實(shí)施區(qū)劃調(diào)整。至此，a單位在履行開發(fā)建設(shè)的同時(shí)，對(duì)原七寶鎮(zhèn)區(qū)域行使行政管理職能。a單位行政體制發(fā)生變化，區(qū)委區(qū)府批準(zhǔn)成立a單位社區(qū)管理中心委員會(huì)，行使區(qū)域管理行政職能。

1、規(guī)劃及土地利用情況

用地規(guī)劃方面，a單位規(guī)劃總面積58平方公里，目前大機(jī)鎖定的a單位“二規(guī)合一”總區(qū)域面積為16.5平方公里，其中工業(yè)區(qū)區(qū)域面積為14.95平方公里，可出讓面積為11.29平方公里，扣除已供地（在建、竣工、投產(chǎn)）3.72平方公里，待建及意向項(xiàng)目6.36平方公里，實(shí)際還可供推薦的建設(shè)用地不到畝。

2、融資及園區(qū)開發(fā)配套情況

工業(yè)投資發(fā)展有限公司成立于12月12日，原注冊(cè)資本13,800萬(wàn)元，通過(guò)2年區(qū)財(cái)政撥款，以工業(yè)區(qū)財(cái)政所名義增資9,200萬(wàn)元，使注冊(cè)資本更新為23,000萬(wàn)元。目前出資情況：市資產(chǎn)投資經(jīng)營(yíng)公司出資11,730萬(wàn)元，占比51%；a單位財(cái)政所出資9,200萬(wàn)元，占比40%；市區(qū)土地儲(chǔ)備中心出資2,070萬(wàn)元，占比9%。--4月，工業(yè)區(qū)借入貸款累計(jì)756,899萬(wàn)元，已歸還貸款累計(jì)387,559萬(wàn)元，目前貸款還有9家區(qū)內(nèi)、10家區(qū)外銀行，余額為369,340萬(wàn)元，其中：短期貸款10,000萬(wàn)元，中、長(zhǎng)期貸款359,340萬(wàn)元。

至底，園區(qū)開發(fā)建設(shè)共投入37.9億元，利息支出6.45億元，其中：基礎(chǔ)設(shè)施及功能配套投入13.58億元，拆遷農(nóng)宅2714戶，支付動(dòng)遷款項(xiàng)13.65億元；解決鎮(zhèn)保12,685人，已支付鎮(zhèn)保資金8.15億元，尚有未到期的鎮(zhèn)保款1.88億元。隨著國(guó)家金融調(diào)控政策的持續(xù)深入，融資形勢(shì)嚴(yán)峻，資金面嚴(yán)重緊張，今年不但要?dú)w還到期的銀行貸款97,060萬(wàn)元，還要籌集園區(qū)開發(fā)投入的資金，園區(qū)的資金壓力進(jìn)一步增加。

3、園區(qū)招商引資及經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況

園區(qū)成立以來(lái)，共引進(jìn)項(xiàng)目243個(gè)，共有入駐實(shí)業(yè)型企業(yè)475戶（其中朱行鎮(zhèn)老企業(yè)有209戶），其中內(nèi)資企業(yè)399戶，外資企業(yè)76戶。經(jīng)濟(jì)小區(qū)注冊(cè)型企業(yè)共3080戶，06-實(shí)現(xiàn)稅收7.39億元，占工業(yè)區(qū)總稅收19.47億元的37.96%。至園區(qū)共有規(guī)模以上企業(yè)110家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值62.28億元，占園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值87.6億元的71%，同比增長(zhǎng)12.1%。

4、今年以來(lái)園區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

今年1——4月份，園區(qū)生產(chǎn)總值（gdp）預(yù)計(jì)完成6.3億元，同比增長(zhǎng)27.9%，完成年度計(jì)劃20.2億元的30.43%。工業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計(jì)完成31億元，同比增長(zhǎng)28.4%，完成年度計(jì)劃100億元的30.1%，其中規(guī)模以上企業(yè)預(yù)計(jì)完成產(chǎn)值22.4億元，同比增長(zhǎng)39.3%。稅收完成2.14億元，同比增長(zhǎng)22.46%，完成全年計(jì)劃6.15億元的33.92%。固定資產(chǎn)投資完成5.45億元，與去年同期相比基本持平，完成年度計(jì)劃14億元的38.9%；其中工業(yè)性投入完成4.8億元，完成年度計(jì)劃13億元的36.05%。招商引資實(shí)現(xiàn)合同利用外資萬(wàn)美元，同比下降%，完成年度計(jì)劃0.9億美元的%。內(nèi)資到位億元，同比增長(zhǎng)%，完成年度計(jì)劃15億元的%。外資到位預(yù)計(jì)完成萬(wàn)美元，同比%，完成年度計(jì)劃4500萬(wàn)美元的%。經(jīng)濟(jì)小區(qū)實(shí)現(xiàn)招商戶數(shù)戶，完成年度計(jì)劃450戶的%；實(shí)現(xiàn)稅收萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)%，完成年度計(jì)劃2.39億元的%。1至4月份共簽約33個(gè)項(xiàng)目，其中正式簽約11個(gè)（其中3個(gè)項(xiàng)目已歸入去年上報(bào)數(shù)），外資項(xiàng)目2個(gè)，內(nèi)資項(xiàng)目9個(gè)，總投資4400萬(wàn)美元、11.03億元；意向簽約18個(gè)，外資項(xiàng)目3個(gè)，內(nèi)資項(xiàng)目15個(gè)，總投資4900萬(wàn)美元、38.5億元；標(biāo)準(zhǔn)廠房租賃簽4個(gè)，總投資1000萬(wàn)歐元、5600萬(wàn)元。

二、存在問(wèn)題

經(jīng)過(guò)這幾年的開發(fā)建設(shè)，工業(yè)區(qū)的發(fā)展取得了一定的成績(jī)，但在前進(jìn)的道路上，園區(qū)還面臨著種種困難，具體體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

（一）產(chǎn)業(yè)定位存在矛盾，影響園區(qū)健康可持續(xù)發(fā)展

產(chǎn)業(yè)定位存在矛盾表現(xiàn)在三方面：一是規(guī)劃的超前性和實(shí)際能力之間的矛盾。工業(yè)區(qū)規(guī)劃起點(diǎn)較高，由蘇州工業(yè)區(qū)的設(shè)計(jì)單位新加坡裕廊公司設(shè)計(jì)。但由于資金的壓力，我們不像蘇州工業(yè)區(qū)那樣滿地開發(fā)，項(xiàng)目落地往往選擇拆遷戶數(shù)少的、成本相對(duì)較低的區(qū)域，而由此背離了當(dāng)時(shí)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的設(shè)置。二是產(chǎn)業(yè)定位的前瞻性和項(xiàng)目落地的偶然性之間的矛盾。園區(qū)定位五大產(chǎn)業(yè)，但項(xiàng)目的落地存在一些偶然性，有時(shí)候引入的好項(xiàng)目不在五大產(chǎn)業(yè)之列，但又舍不得放棄，造成了園區(qū)企業(yè)類型偏多，產(chǎn)業(yè)集聚度不高的現(xiàn)狀。三是產(chǎn)業(yè)布局的完整性與實(shí)際發(fā)展空間之間的矛盾。園區(qū)對(duì)五大產(chǎn)業(yè)的用地范圍均作了規(guī)劃，但由于一些歷史原因以及目前的“兩規(guī)合一”，導(dǎo)致一部分產(chǎn)業(yè)可用區(qū)域甚??；加上現(xiàn)在正在規(guī)劃的出口加

工區(qū)、物流園區(qū)以及綠色創(chuàng)意印刷基地所占的區(qū)域，更導(dǎo)致園區(qū)可用土地的緊張。

（二）綜合配套不夠完善，缺乏吸引大項(xiàng)目條件

如今各個(gè)工業(yè)區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)質(zhì)上就是環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)，環(huán)境是生產(chǎn)力、競(jìng)爭(zhēng)力、生命力。而綜合配套是其中最重要的部分。哪個(gè)地方設(shè)施配套周全，就能對(duì)資本、技術(shù)和人才產(chǎn)生強(qiáng)大吸引力，從而把環(huán)境優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，工業(yè)區(qū)雖然有很好的基礎(chǔ)設(shè)施，但商務(wù)生活配套基本沒有啟動(dòng)。由于缺乏綜合配套環(huán)境，沒有形成吸引白領(lǐng)階層安營(yíng)扎寨的基本條件，工業(yè)設(shè)施再好，也難以使高端企業(yè)落戶，削弱了園區(qū)應(yīng)有的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。園區(qū)曾與許多重大項(xiàng)目失之交臂，究其原因就是園區(qū)綜合配套不夠完善，能級(jí)不夠高，缺乏吸引大項(xiàng)目的條件。

（三）缺乏龍頭型企業(yè)，對(duì)全區(qū)的支撐作用較弱

龍頭企業(yè)是提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群整體競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群不斷演進(jìn)的核心力量。目前，a單位有實(shí)業(yè)型企業(yè)475戶，外資企業(yè)76戶，其中具有核心競(jìng)爭(zhēng)力，引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè)，特別是世界500強(qiáng)企業(yè)屈指可數(shù)。雖然經(jīng)過(guò)了幾年的發(fā)展，但園區(qū)的經(jīng)濟(jì)總量占全區(qū)的10%還不到，與一般先進(jìn)工業(yè)區(qū)占全區(qū)經(jīng)濟(jì)總量40%以上相比，差距可見一斑。

（四）園區(qū)隊(duì)伍年輕、流動(dòng)性大，影響工作開展

我們工業(yè)區(qū)目前的團(tuán)隊(duì)都是近幾年充實(shí)進(jìn)來(lái)的，團(tuán)隊(duì)整體還比較年輕，特別是一些從事經(jīng)濟(jì)口工作的人員平均年齡才34歲，招商部平均年齡才31歲，前期經(jīng)驗(yàn)還不是很豐富，到崗時(shí)間不是很長(zhǎng)，要讓他們?cè)趰徫簧蟿?chuàng)造性開展工作尚需時(shí)間。而且從園區(qū)成立到現(xiàn)在，年輕人員流動(dòng)性較大，其中一些比較有潛力的人才也由于種種原因紛紛流失，這對(duì)園區(qū)的發(fā)展勢(shì)必有一定的影響。

三、思路與措施

區(qū)委區(qū)政府在三屆十次全會(huì)、兩會(huì)上明確提出要聚焦a單位的發(fā)展，將人力、物力、財(cái)力最大限度的聚焦到園區(qū)的招商、項(xiàng)目和服務(wù)上，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)也曾多次強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持“a單位的成功是我們大家的成功、a單位的失敗就是我們大家的失敗”的理念，領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷和全區(qū)人民的關(guān)注，對(duì)我們開展工作帶來(lái)了無(wú)窮的動(dòng)力和信心，全體園區(qū)人信心滿懷，精神振奮，積極探索園區(qū)發(fā)展道路。在“五一”節(jié)前，在沈華棣副區(qū)長(zhǎng)的帶領(lǐng)下，園區(qū)公司口中層以上干部去江蘇南通工業(yè)區(qū)、青浦工業(yè)區(qū)進(jìn)行考察，學(xué)習(xí)兄弟園區(qū)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，并積極組織討論，謀劃園區(qū)發(fā)展。

（一）發(fā)展目標(biāo)

經(jīng)濟(jì)總量上，園區(qū)要在“十二五”末名列全區(qū)前茅，為下步躋身全市先進(jìn)開發(fā)區(qū)打基礎(chǔ)；經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅上，爭(zhēng)取保持穩(wěn)步增長(zhǎng)，力爭(zhēng)全區(qū)前列；招商引資上，工業(yè)性投入及外資到位資金占全區(qū)三分之一以上；產(chǎn)業(yè)集聚上，要形成若干個(gè)產(chǎn)業(yè)集群，培育行業(yè)龍頭企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)科技創(chuàng)新，提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚在全區(qū)中的比重。具體的目標(biāo)數(shù)據(jù)，將在“十二五”規(guī)劃中予以充實(shí)、修正。

（二）發(fā)展思路

做到“三個(gè)突出”。一是突出產(chǎn)業(yè)招商。如今，招商引資的集聚效應(yīng)、鏈?zhǔn)叫?yīng)越來(lái)越明顯。這就要求我們?cè)谡猩桃Y過(guò)程中注重結(jié)合自身情況，瞄準(zhǔn)主攻產(chǎn)業(yè)，在產(chǎn)業(yè)對(duì)接上下功夫，園區(qū)招商將主攻電子信息、生物醫(yī)藥、食品加工、新能源、新材料五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是突出功能提升。在a單位原有的規(guī)劃中，設(shè)計(jì)有2平方公里的出口加工區(qū)，本意是通過(guò)出口加工物流保稅功能來(lái)促進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，由于之前對(duì)出口加工區(qū)拉動(dòng)作用的重要性認(rèn)識(shí)不足，以及選址到底放在何處猶豫不決，故該功能區(qū)一直沒有向上申報(bào)，一定程度制約了吸引出口型龍頭企業(yè)的落戶，這就迫使我們彌補(bǔ)功能上的短板，完善外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展配套體系。同時(shí)也要堅(jiān)持“二三一”產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向不動(dòng)搖，在積極發(fā)揮傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面重要作用的同時(shí)，著力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，做到速度、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一。三是突出機(jī)制創(chuàng)新。工業(yè)區(qū)原有的管理體制既承擔(dān)了市級(jí)工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)、招商引資、項(xiàng)目服務(wù)的職能，又承擔(dān)著鎮(zhèn)一級(jí)政府的行政管理職能，兩種職能交織在一起，由一套班子來(lái)運(yùn)作，既精力相互牽制，又突不出重心，無(wú)法達(dá)到最佳的運(yùn)行狀態(tài)。因此，下一步理順管理體制是關(guān)鍵，社區(qū)的行政管理職能與工業(yè)園區(qū)開發(fā)、建設(shè)、招商引資職能的相對(duì)分離對(duì)我們一心一意，集中力量搞好園區(qū)發(fā)展有著重要意義。

（三）具體措施

1、以招商為源頭，不遺余力抓招商

具體要做到三個(gè)著力。一是著力進(jìn)行產(chǎn)業(yè)招商。產(chǎn)業(yè)招商是園區(qū)招商重點(diǎn)。我們將主攻電子信息、生物醫(yī)藥、食品加工、新能源、新材料五大產(chǎn)業(yè)。二是著力進(jìn)行選商選資。雖然我們渴求項(xiàng)目落戶，但在其他園區(qū)沒有土地可供的現(xiàn)在，我們更要珍惜土地資源，徹底破除“抓進(jìn)籃子都是菜”的做法。同時(shí)，也必須要加強(qiáng)專業(yè)學(xué)習(xí)，建立預(yù)評(píng)估和后評(píng)估制度，提高選商選資的能力和水平，把握好項(xiàng)目。三是著力完善招商模式。進(jìn)一步形成“人人都是招商員，處處都是投資環(huán)境”的濃厚氛圍，要從項(xiàng)目招商向產(chǎn)業(yè)招商轉(zhuǎn)變，著重推進(jìn)“專人專業(yè)專注招商”，使招商更具前瞻性、針對(duì)性和有效性。

2、以項(xiàng)目為抓手，千方百計(jì)加快項(xiàng)目開工產(chǎn)出

項(xiàng)目是招商引資的載體，促進(jìn)項(xiàng)目落地產(chǎn)出是推進(jìn)園區(qū)快速發(fā)展根本基礎(chǔ)。堅(jiān)持并落實(shí)“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”的項(xiàng)目推進(jìn)工作責(zé)任制，各責(zé)任人把項(xiàng)目推進(jìn)作為工作的重點(diǎn)，從企業(yè)審批、辦證等手續(xù)的辦理，到水、電、路配套服務(wù)，都遵循“只要有利于項(xiàng)目盡快盡早開工的，就要千方百計(jì)幫助企業(yè)”的原則，確保每個(gè)項(xiàng)目都能按期開工，順利實(shí)施，爭(zhēng)取早日見成效。不斷強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的跟蹤督察和結(jié)對(duì)聯(lián)系，及時(shí)研究、協(xié)調(diào)、解決重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中遇到的問(wèn)題，做好跟蹤問(wèn)效，確保項(xiàng)目建設(shè)落到實(shí)處。

3、以企業(yè)為目標(biāo)，積極主動(dòng)服務(wù)企業(yè)

充分利用各項(xiàng)政策，加快現(xiàn)有企業(yè)的扶優(yōu)做強(qiáng)，集中力量扶持一批“科技型、就業(yè)型、環(huán)保型”重點(diǎn)骨干企業(yè)，給政策、給布局、給空間，積極引導(dǎo)和支持中小企業(yè)向“專、特、優(yōu)、新”方向發(fā)展，優(yōu)化企業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。同時(shí)，利用國(guó)家實(shí)施適度寬松的貨幣政策機(jī)遇，搭建銀企合作平臺(tái)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為企業(yè)提供開戶、結(jié)算、融資、財(cái)務(wù)管理等金融服務(wù)，滿足企業(yè)多元化的金融服務(wù)需求。確?？⒐て髽I(yè)早出產(chǎn)、開工企業(yè)早達(dá)產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)企業(yè)早增產(chǎn)。

4、以園區(qū)自身建設(shè)為根本，建設(shè)高效團(tuán)隊(duì)

隨著園區(qū)管理體制的改變，人員也必定有所調(diào)整。但不管如何改變，工業(yè)區(qū)的發(fā)展取決于一支高效團(tuán)隊(duì)這是不變的事實(shí)。在艱巨繁重的發(fā)展任務(wù)面前，全體園區(qū)人要振奮精神，保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)。時(shí)時(shí)堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，先人一步謀事，快人一拍干事，不斷拓寬新視野、開辟新途徑、打開新天地。進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，切實(shí)增強(qiáng)解決問(wèn)題、攻堅(jiān)克難、干事創(chuàng)業(yè)的能力；進(jìn)一步強(qiáng)化服從意識(shí)、執(zhí)行意識(shí)，決策前積極建言獻(xiàn)策，決策后不折不扣執(zhí)行；進(jìn)一步突破思維定式，創(chuàng)新方式方法，打好攻堅(jiān)硬戰(zhàn)。

5、以溝通協(xié)調(diào)為保障，確保各項(xiàng)工作順利進(jìn)行

無(wú)論是招商引資、項(xiàng)目推進(jìn)、企業(yè)服務(wù)等，工業(yè)區(qū)要加強(qiáng)與方方面面的溝通和聯(lián)系，一方面要和區(qū)、市職能部門、產(chǎn)業(yè)專家協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)接，加強(qiáng)了解，使人人成為整合資源的高手，提升我們捕捉信息和掌握政策趨勢(shì)的敏銳度；另一方面，要多與企業(yè)溝通，積極宣傳政策，及時(shí)解決企業(yè)發(fā)展過(guò)程中的各種矛盾和困難，使企業(yè)少走彎路，加快產(chǎn)出。

四、近期重點(diǎn)工作

1、細(xì)化研究機(jī)構(gòu)設(shè)置。目前園區(qū)體制已經(jīng)作了明確，接下來(lái)重要的是要進(jìn)一步探索和細(xì)化內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，為園區(qū)發(fā)展?fàn)I造一個(gè)良好的內(nèi)部環(huán)境。要根據(jù)園區(qū)人員的特長(zhǎng)和個(gè)性，采用科學(xué)合理的辦法，選擇最合適的人到最合適的崗位上。

2、啟用全新的人事制度，加強(qiáng)人力資源管理。園區(qū)發(fā)展要堅(jiān)持三個(gè)理念，即市場(chǎng)化運(yùn)作、公司化經(jīng)營(yíng)、專業(yè)化管理。從我們考察青浦工業(yè)園區(qū)、南通經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的情況來(lái)看，真正實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)作、公司化經(jīng)營(yíng)、專業(yè)化管理，就必須徹底破除原有的政府管理體制，就必須大膽實(shí)踐新的人事制度，要能上能下、能進(jìn)能出，淡化鄉(xiāng)鎮(zhèn)的概念，強(qiáng)化開發(fā)區(qū)概念；淡化行政班子概念，強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)管理概念。采取合理有效的激勵(lì)機(jī)制，引進(jìn)專業(yè)人才，調(diào)動(dòng)工作積極性。

3、全力推進(jìn)一批標(biāo)志性、功能性項(xiàng)目的建設(shè)。在出形象、出效益上，除了狠抓項(xiàng)目的產(chǎn)出，我們也把一批功能性項(xiàng)目作為重點(diǎn)加快推進(jìn)。近期要加快推進(jìn)管委會(huì)大樓建設(shè)，計(jì)劃年內(nèi)啟用；要加快金行大酒店建設(shè)，力爭(zhēng)明年8月前開業(yè)；還要加強(qiáng)與市、區(qū)職能部門的對(duì)接和溝通，加快出口加工區(qū)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、通用園區(qū)等的推進(jìn)速度。同時(shí)，要加快天然氣、電力設(shè)施、商品房、便利中心配套設(shè)施等建設(shè)，不斷提升園區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力。

4、加快重點(diǎn)在談項(xiàng)目的落地速度。雖然今年以來(lái)我們項(xiàng)目信息比較多，但真正大項(xiàng)目、外資項(xiàng)目落地還是比較困難。近期，我們要集中力量，加強(qiáng)與南大、頂新、偉創(chuàng)力等項(xiàng)目的對(duì)接，力爭(zhēng)能有1-2個(gè)項(xiàng)目落地。同時(shí)，我們要充分利用市級(jí)工業(yè)園區(qū)這一招牌，加強(qiáng)與國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)的合作與發(fā)展，在與漕河涇合作框架協(xié)議下，爭(zhēng)取項(xiàng)目招商有所突破，力求與金橋出口加工區(qū)、虹橋經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、弘開發(fā)等在功能配套發(fā)展上有所創(chuàng)新。

五、需要區(qū)委區(qū)政府幫助解決的事宜

（1）關(guān)于“二規(guī)合一”工業(yè)區(qū)總體規(guī)劃58平方公里，國(guó)際生活社區(qū)17平方公里，工業(yè)規(guī)劃面積為41平方公里。至，區(qū)規(guī)土局原認(rèn)定a單位“二規(guī)合一”的總區(qū)域范圍為14.95平方公里（不含漕涇及鎮(zhèn)區(qū)域），按一般算可出讓地約占總范圍的75.5%，即原規(guī)劃工業(yè)可出讓面積約11.29平方公里。而①已供地（在建、竣工、投產(chǎn)）3.72平方公里；②已落實(shí)即將開工項(xiàng)目用地1平方公里；③意向項(xiàng)目5.25平方公里，剔除以上3塊可供推薦建設(shè)用地僅為1.32平方。公里。而目前工業(yè)區(qū)在談項(xiàng)目已經(jīng)存在重復(fù)推薦地塊現(xiàn)象。為聚焦工業(yè)區(qū)，計(jì)劃新增規(guī)劃用地范圍12.73平方公里，至2015年工業(yè)區(qū)的“二規(guī)合一”范圍擴(kuò)大至29.98平方公里，大力推動(dòng)生物醫(yī)藥、電子信息、新能源板塊開發(fā)建設(shè)。但此方案仍未得到確切落實(shí)，很多項(xiàng)目沒法選址排布。另外，園區(qū)主中心開發(fā)啟動(dòng)在即，也涉及“二規(guī)合一”的擴(kuò)區(qū)，需盡快解決此問(wèn)題，以便園區(qū)盡快啟動(dòng)主中心建設(shè)。

（2）建議區(qū)級(jí)層面加強(qiáng)對(duì)園區(qū)在財(cái)稅返還方面的扶持措施。園區(qū)企業(yè)所繳稅收區(qū)級(jí)留存部份全部返還給工業(yè)區(qū)；園區(qū)土地出讓金（含六類用地、補(bǔ)地價(jià)）區(qū)級(jí)留存部份全部返還給工業(yè)區(qū)；土地出讓所繳納的契稅，區(qū)級(jí)留存的部份全部返還給工業(yè)區(qū)。

（3）建議支持園區(qū)開展項(xiàng)目快速落地的試點(diǎn)通道。我們應(yīng)該樹立“在服務(wù)中提質(zhì)，在審批中提速”的理念，加快工業(yè)區(qū)項(xiàng)目審批手續(xù)，加強(qiáng)工作銜接性、有效性和快速性，在園區(qū)建立試點(diǎn)通道，保證項(xiàng)目快速落地。

（4）建議支持園區(qū)開發(fā)配套園區(qū)發(fā)展的服務(wù)業(yè)。為進(jìn)一步集聚園區(qū)人氣、進(jìn)一步提高吸引外商的條件，建議工業(yè)區(qū)自行開發(fā)或引進(jìn)配套園區(qū)發(fā)展的服務(wù)業(yè)。

第二篇：環(huán)保部門負(fù)責(zé)人在園區(qū)客商座談會(huì)上的講話

鄧主任、各位領(lǐng)導(dǎo)、各位企業(yè)家：

我來(lái)環(huán)保工作已經(jīng)一年多時(shí)間了，這一年多來(lái)，充分感受到了園區(qū)管委會(huì)高度重視環(huán)境保護(hù)工作，每年都要組織專門會(huì)議安排部署環(huán)境保護(hù)工作；

這一年多來(lái)，充分感受到了園區(qū)企業(yè)十分重視環(huán)境保護(hù)工作，企業(yè)都能強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)宣傳，都能依法依規(guī)生產(chǎn)、達(dá)標(biāo)排放。2019年，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣全面貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，全力打好全縣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作取得突出成效?？h城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量全年優(yōu)良天數(shù)339天，占全年比例為92.9%，高于全市1.8%，細(xì)顆粒物（pm2.5）平均值為15微克立方米，達(dá)到國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，全省排名第四?？h內(nèi)地表水考核斷面（羅家）和縣城集中式飲用水源地（**水廠）水質(zhì)評(píng)價(jià)均達(dá)Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)以上。農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到進(jìn)一步的管控。全年未發(fā)生因耕地土壤污染導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量超標(biāo)且造成不良社會(huì)影響的事件或因疑似污染導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量超標(biāo)且造成不良社會(huì)影響的事件，也沒有發(fā)生因疑似污染地塊或污染地塊在開發(fā)利用不當(dāng)且造成不良社會(huì)影響的事件。2019年，圓滿完成省、市下達(dá)的環(huán)境保護(hù)工作目標(biāo)任務(wù)。主要污染物排放在2018年的基礎(chǔ)上得到有效削減，2019年化學(xué)需氧量總量減少130.41噸；

氨氮總量減少18.24噸；

二氧化硫總量減少168.6噸；

氮氧化物總量減少23噸。2019年5月，順利通過(guò)了省級(jí)生態(tài)縣驗(yàn)收工作?？h生態(tài)環(huán)境局業(yè)務(wù)工作在全市系統(tǒng)目標(biāo)管理考評(píng)中連續(xù)三年全市排名第一。在此，我代表縣生態(tài)環(huán)境局對(duì)園區(qū)管委會(huì)、對(duì)園區(qū)各企業(yè)一直以來(lái)關(guān)心、支持、配合生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作表示衷心感謝！

根據(jù)會(huì)議安排，我就生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作先講三點(diǎn)，等下鄧書記還要作重要講話，以鄧書記講的為準(zhǔn)。

一、務(wù)必更加重注環(huán)境保護(hù)，在保護(hù)生態(tài)環(huán)境中強(qiáng)責(zé)任、有擔(dān)當(dāng)、有作為，做有良心的企業(yè)、有責(zé)任的企業(yè)。大家都知道，生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)已經(jīng)上升到了保護(hù)人類命運(yùn)共同體的高度，全面打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，也是習(xí)近平總書記親自安排部署的“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”之一?？倳浿赋?，綠水青山就是金山銀山，要像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境。大家可能都關(guān)注到，在今年疫情防控還很緊張的時(shí)候，總書記就到浙江、陜西、山西等地考察調(diào)研，提出了“經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能以破壞生態(tài)環(huán)境為代價(jià)，生態(tài)本身就是經(jīng)濟(jì)，保護(hù)生態(tài)就是發(fā)展生產(chǎn)力”、“人不負(fù)青山，青山定不負(fù)人”等一系列加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的“暖心話”。因此，各企業(yè)作為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的主體，必須切實(shí)擔(dān)負(fù)起生態(tài)環(huán)境保護(hù)的職責(zé)，在環(huán)保方面做有良心的、有責(zé)任、有擔(dān)當(dāng)?shù)钠髽I(yè)。據(jù)我了解，這次疫情防控期間，我們園區(qū)的很多企業(yè)家彰顯了十分可貴的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，在疫情防控最艱難的時(shí)刻，為我縣疫情防控積極捐款捐物、積極幫助協(xié)調(diào)調(diào)運(yùn)防控物資。我想，在生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面，我們?cè)谧母魑黄髽I(yè)家同樣有責(zé)任、有擔(dān)當(dāng)。

在此，我簡(jiǎn)單說(shuō)三個(gè)方面：一是上級(jí)對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求很嚴(yán)、督察很多，今年檢查、督查特別多。2016年以來(lái)，我們縣里迎接了國(guó)家、省、市各類環(huán)保督查檢查16批次，其中有“中央環(huán)保督察”、“中央環(huán)保督察回頭看”、“綠盾行動(dòng)”、“贛江環(huán)保行”、“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶督察”等，涉及人大、環(huán)保、林業(yè)、發(fā)改、國(guó)土等各個(gè)部門牽頭，但都和生態(tài)環(huán)境保護(hù)有關(guān)。這幾年，上級(jí)督查發(fā)現(xiàn)和群眾信訪反饋，要求我們整改的環(huán)保問(wèn)題1-2百個(gè)，其中園區(qū)企業(yè)的問(wèn)題也有幾十個(gè)，而且所有的問(wèn)題都要整改“回頭看”。從目前我們了解、掌握的信息，預(yù)計(jì)今年8月份中央環(huán)保督察（第二輪)即將進(jìn)駐江西，省里為了迎接中央環(huán)保督察，6月中下旬組織各級(jí)環(huán)保督察“回頭看”重點(diǎn)是督查三個(gè)方面：已經(jīng)掛了號(hào)的問(wèn)題；

園區(qū)企業(yè)；

醫(yī)療衛(wèi)生單位。市里為了迎接省里的督察回頭看，也密集組織暗訪和交叉執(zhí)法，3月份我們市局局長(zhǎng)親看帶隊(duì)到幾個(gè)縣園區(qū)夜查，5月份組織交叉執(zhí)法，據(jù)說(shuō)市組織這樣的交叉執(zhí)法將會(huì)常態(tài)化，而且會(huì)要求越來(lái)越高、越來(lái)越嚴(yán)。二是群眾對(duì)環(huán)保監(jiān)督意識(shí)很強(qiáng)，媒體視角很犀利。群眾監(jiān)督是最廣泛的監(jiān)督，而且現(xiàn)在信息公開透明，一旦群眾發(fā)現(xiàn)有環(huán)境污染問(wèn)題，會(huì)以最快的速度、以各種方式投訴舉報(bào)。就今年以來(lái)，我們環(huán)保部門12345市長(zhǎng)熱線轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)的信訪舉報(bào)案件有幾十個(gè)，這里面大部分涉及企業(yè)違規(guī)排放。前段時(shí)間，有個(gè)省級(jí)媒體記者接到群眾舉報(bào)，說(shuō)我們縣里某個(gè)企業(yè)未做環(huán)評(píng)驗(yàn)收，來(lái)我們這里采訪曝光。這樣的事發(fā)生在哪個(gè)企業(yè)身上，都扛不住的。三是企業(yè)違法違規(guī)代價(jià)很大。我覺得，客商辦企業(yè)也不容易，都是真金白銀投進(jìn)來(lái)的，特別是今年疫情影響，很多產(chǎn)品積壓，賣不出去，很多原材料也進(jìn)不來(lái)，企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)步履維艱。但是越在這個(gè)時(shí)候，越要做到達(dá)標(biāo)排放，這個(gè)時(shí)候讓違規(guī)生產(chǎn)，一旦被查處就無(wú)疑等于雪上加霜。上星期，“6.5”世界環(huán)境宣傳日，很多企業(yè)都懸掛了宣傳標(biāo)語(yǔ)，這說(shuō)明大家都有很強(qiáng)的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，但這要具體落實(shí)到行動(dòng)上、措施上。我想，一個(gè)企業(yè)要長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，就是要對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境有良心、要對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境負(fù)責(zé)任、有擔(dān)當(dāng)，真心希望每一位客商在保護(hù)生態(tài)環(huán)境方面都做到有良心、負(fù)責(zé)任。

二、務(wù)必加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境排查問(wèn)題的整改，不斷完善設(shè)施、提升改進(jìn)生產(chǎn)工藝，做合法合規(guī)企業(yè)、達(dá)標(biāo)排放企業(yè)。剛才，我已經(jīng)告訴大家了，今年，是國(guó)家全面打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的中期考核之年，上級(jí)的檢查、督查會(huì)很多。市里為了提前應(yīng)對(duì)這些檢查督查，也在積極采取措施和辦法，我們也根據(jù)市里要求，開展了為期一個(gè)月左右的園區(qū)企業(yè)大排查、大整治、大幫扶。我們也是本著對(duì)企業(yè)愛護(hù)、服務(wù)企業(yè)發(fā)展的角度，我們特別不希望園區(qū)的企業(yè)被上級(jí)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題而查處。通過(guò)排查，列出了每個(gè)企業(yè)的問(wèn)題清單，提出了整改措施，下發(fā)了整改通知書。希望每個(gè)企業(yè)要十分重視整改，力爭(zhēng)在上級(jí)檢查到來(lái)之前整改完成。這次大排查共檢查企業(yè)109家，每家企業(yè)或多或少都存在一定的問(wèn)題，問(wèn)題少的2-3個(gè)，問(wèn)題多的10多個(gè)。問(wèn)題中有未批先建的、有未驗(yàn)先投的、有未申領(lǐng)排污許可的、有未執(zhí)行自行監(jiān)測(cè)的，有環(huán)保設(shè)施不齊全的，有上了設(shè)施沒有正常運(yùn)行的，有超標(biāo)排放的，有偷排偷放的，甚至有私設(shè)暗管的，等等。有些問(wèn)題性質(zhì)特別嚴(yán)重、特別惡劣。這些問(wèn)題，在座的企業(yè)可以對(duì)號(hào)入座。但目前，我們還是以企業(yè)自行整改為主，留給我們整改時(shí)間不多了，如果被上級(jí)督查、檢查發(fā)現(xiàn)，后果大家可想而知。根大家講一個(gè)事例，2016年，中央環(huán)保督察在樂(lè)安發(fā)現(xiàn)一個(gè)化工企業(yè)偷排河道，造成下游永豐一個(gè)飲用水源地一項(xiàng)監(jiān)測(cè)指標(biāo)超，是一項(xiàng)致癌物質(zhì)，本來(lái)這個(gè)企業(yè)做得很大，資產(chǎn)上億，最后老板落得傾家蕩產(chǎn)，被抓判刑坐牢的下場(chǎng)。習(xí)總書記、黨中央這么重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)，大家在這個(gè)時(shí)候千萬(wàn)不要麻木不仁，特別是對(duì)以前的一些超標(biāo)排放行為、偷排行為，務(wù)必加快整改到位。

去年下半年，園區(qū)污水處理廠多次告知我們，進(jìn)水濃度嚴(yán)重超標(biāo)，最高cod達(dá)到3900多。園區(qū)企業(yè)排放的污水超預(yù)警，說(shuō)明園區(qū)有個(gè)別企業(yè)還在麻木不仁，生產(chǎn)污水未未經(jīng)預(yù)處理直接排放。我想，今年這么多檢查、督察，誰(shuí)知道會(huì)撞到哪次槍口上。我希望企業(yè)做到三個(gè)主動(dòng)：一是主動(dòng)與我們對(duì)接，辦理環(huán)評(píng)、排污、環(huán)評(píng)驗(yàn)收備案等相關(guān)手續(xù)。通過(guò)這次排污許可申領(lǐng)工作發(fā)現(xiàn)，大部分企業(yè)能積極配合我們，做好網(wǎng)上登記填報(bào)工作，但有少部分企業(yè)極不配合。這是國(guó)家規(guī)定的，每個(gè)企業(yè)都要持證排污，沒有排污許可的，不能排污。二是主動(dòng)按環(huán)評(píng)要求上齊環(huán)保設(shè)施，確保環(huán)保正常運(yùn)行，讓企業(yè)達(dá)標(biāo)排放。三是主動(dòng)落實(shí)整改。如果有超標(biāo)排放的，及時(shí)落實(shí)整改措施，并一定要整改到位方可再生產(chǎn)。

三、懇請(qǐng)各位企業(yè)家多提寶貴意見，促進(jìn)我們的工作，提升我們服務(wù)企業(yè)的能力和水平。今年，全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，要求全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)干部切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，助推實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。從我們生態(tài)環(huán)境局來(lái)說(shuō)，我們必須站在企業(yè)發(fā)展、**發(fā)展的角度，真心實(shí)意幫助企業(yè)解決在環(huán)保工作中遇到的困難和問(wèn)題。我來(lái)環(huán)保工作這一年多來(lái)，很多企業(yè)老板估計(jì)都對(duì)我有一定的了解，我是一個(gè)很實(shí)在的人，只要我們能幫助解決的事情，我一定會(huì)全力以赴，這一年多來(lái)，我自己帶企業(yè)老板到省、市協(xié)調(diào)辦理事項(xiàng)，需要市里審批的環(huán)評(píng)，每個(gè)環(huán)節(jié)都緊盯不放，打電話給科長(zhǎng)、給分管領(lǐng)導(dǎo)，為了企業(yè)能更好享受優(yōu)惠政策，協(xié)調(diào)辦理相關(guān)事項(xiàng)。下一步，結(jié)合市里開展的“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，一是我們將對(duì)排查出來(lái)的問(wèn)題開展幫扶指導(dǎo)、跟蹤服務(wù)，我們已分成了8個(gè)幫扶小組，負(fù)責(zé)幫扶8-10個(gè)企業(yè)，指導(dǎo)企業(yè)將排查出來(lái)的問(wèn)題盡快整改到位，這里也希望企業(yè)配合整改、折抓緊整改。二是我們將盡可能的精簡(jiǎn)辦事流程，為企業(yè)辦理業(yè)務(wù)節(jié)約時(shí)間。今天，我們也利用這個(gè)機(jī)會(huì)發(fā)放我們環(huán)保部門的辦事流程和需要提供的有關(guān)資料。之前，剛來(lái)環(huán)保的時(shí)候，我聽說(shuō)企業(yè)在辦理環(huán)評(píng)手續(xù)要很長(zhǎng)時(shí)間，經(jīng)過(guò)了解都是第三方公司耽誤了時(shí)間，特別我來(lái)生態(tài)環(huán)境局后，我可以保證，我們不會(huì)耽誤大家一天時(shí)間，只是公示到期，我們甚至?xí)B夜開會(huì)審議環(huán)評(píng)辦理事項(xiàng)。三是切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改進(jìn)工作方式方法，構(gòu)建“親清”的政商關(guān)系，不斷加強(qiáng)與企業(yè)的溝通和指導(dǎo)，幫助企業(yè)查缺補(bǔ)漏，不斷完善環(huán)保治理設(shè)施，符合環(huán)保要求。四是堅(jiān)決做到廉潔執(zhí)法，堅(jiān)決杜絕吃拿卡要等行為，對(duì)于此類行為，一經(jīng)查實(shí)我們將會(huì)嚴(yán)懲不怠。真心希望各位對(duì)我們的執(zhí)法進(jìn)行監(jiān)督，也希望各位客商對(duì)我們的工作多提寶貴意見，以幫助我們改進(jìn)工作作風(fēng)和提高辦事效率。

最后，祝各位客商身體健康，事業(yè)輝煌！

謝謝大家。

第三篇：鎮(zhèn)黨委迎接上級(jí)調(diào)研匯報(bào)材料

鎮(zhèn)黨委迎接上級(jí)調(diào)研匯報(bào)材料

2022年上半年，在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，與其他同志一道，緊緊圍繞縣委和鎮(zhèn)黨委的發(fā)展思路，盡心盡力的做好分管工作，為建設(shè)“茶香古鎮(zhèn)、幸福桃源”貢獻(xiàn)自己的微薄之力?，F(xiàn)將相關(guān)工作開展情況總結(jié)如下：

一、學(xué)習(xí)方面

（一）堅(jiān)持以習(xí)近平總書記關(guān)于政法工作重要論述為指導(dǎo)，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、習(xí)近平對(duì)平安中國(guó)建設(shè)的重要指示緊密結(jié)合起來(lái)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神上來(lái)。

結(jié)合“八五普法”各項(xiàng)宣傳活動(dòng)，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《中華人民共和國(guó)民法典》、《中國(guó)共產(chǎn)黨政法工作條例》、《信訪工作條例》等精神實(shí)質(zhì)，進(jìn)一步鞏固法治思維和法治意識(shí)，努力做到知法、守法、懂法、用法。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)派出所、司法所、村和社區(qū)群防群治隊(duì)伍，發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，凝聚政法合力，以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)政治安全、社會(huì)安定、人民安寧。

（二）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平強(qiáng)軍思想，學(xué)深悟透習(xí)近平總書記關(guān)于國(guó)防動(dòng)員建設(shè)的重要論述，自覺擔(dān)負(fù)起國(guó)防動(dòng)員建設(shè)的職責(zé)使命，始終樹牢戰(zhàn)斗力這個(gè)唯一的根本標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)抓好軍事斗爭(zhēng)國(guó)防動(dòng)員準(zhǔn)備。

二、職責(zé)履行情況

（一）落實(shí)綜治措施，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

1.建立健全“黨建+信訪”工作機(jī)制，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)信訪工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，將信訪維穩(wěn)工作融入黨建之中，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任。一是加強(qiáng)黨對(duì)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)。定期向鎮(zhèn)黨委匯報(bào)全鎮(zhèn)信訪形式，便于主要領(lǐng)導(dǎo)掌握情況和作出科學(xué)決策。鎮(zhèn)黨委書記嚴(yán)格按照“四個(gè)必訪、四個(gè)必批

”要求，狠抓矛盾糾紛和初信初訪化解工作。二是認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《信訪工作條例》，緊緊圍繞“三到位一處理”，積極踐行“以人民為中心”宗旨，傾聽群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，為群眾排憂解難。三是堅(jiān)持開展政法委員聯(lián)動(dòng)接訪工作機(jī)制，已接待來(lái)訪群眾*批次*人次，內(nèi)容涉及道路硬化、飲水安全、鄰里糾紛等方面，目前均已辦結(jié)。四是暢通渠道，設(shè)立“我為大化坪鎮(zhèn)建言獻(xiàn)策”意見箱和為民服務(wù)*熱線，聽心聲，辦實(shí)事。五是成立“坪安舒心”固定調(diào)解室和流動(dòng)調(diào)解隊(duì)，多種方式開展調(diào)解，真正實(shí)現(xiàn)哪里有糾紛，哪里就有調(diào)解員，最大限度防范矛盾擴(kuò)大化。半年來(lái)，共受理各類信訪事項(xiàng)*件，已辦結(jié)*件；受理市長(zhǎng)熱線*件，已辦結(jié)*件；辦結(jié)“重暢決”上級(jí)交辦件*件，本級(jí)自辦件*件；化解群眾公共利益訴求*件。六是在天氣允許情況下，每晚都會(huì)組織一村開展“夜巡”，統(tǒng)籌宣傳“雙提升”和當(dāng)前全鎮(zhèn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作,“國(guó)家反詐中心”APP注冊(cè)*人，安裝率*%，位列全縣前列。七是對(duì)全鎮(zhèn)*個(gè)“村村通”視屏和*個(gè)“平安村”監(jiān)控進(jìn)行全面檢測(cè)，對(duì)不能正常運(yùn)行甚至閑置棄用的進(jìn)行全面維保，進(jìn)一步提升全鎮(zhèn)治安防控效率。

2.多措并舉，切實(shí)維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定。開展打擊整治養(yǎng)老詐騙、防范非法集資等專項(xiàng)活動(dòng)，發(fā)放宣傳材料*余份，懸掛橫幅*條，張貼通告*張，開展展臺(tái)宣傳*次，向各村（社區(qū)）群眾發(fā)放口罩、圍裙、扇子等平安建設(shè)宣傳品。深入開展校園及周邊環(huán)境專項(xiàng)整治，在開學(xué)季組織江淮義警活動(dòng)，并在校園門口設(shè)置防沖撞設(shè)施，全鎮(zhèn)各中小學(xué)沒有發(fā)生安全傷亡和青少年違法犯罪案件。全鎮(zhèn)*名刑滿釋放人員定期開展安置幫教措施，隨時(shí)掌握其動(dòng)態(tài)。*名社區(qū)矯正對(duì)象已全面落實(shí)走訪。易肇事肇禍精神病人*名都已簽訂監(jiān)護(hù)協(xié)議，鎮(zhèn)派出所有走訪記錄，全部在控。共有涉軍群體*人，涉眾群體*人，老字號(hào)群體*人，都無(wú)隱患。

3.統(tǒng)籌推進(jìn)掃黑除惡宣傳整治和反邪教工作。通過(guò)電子屏播放、懸掛條幅、夜巡等多種方式開展掃黑除惡、《反有組織犯罪法》、反邪教警示教育宣傳工作，通過(guò)開展排查及“雙提升

”常態(tài)化夜巡行動(dòng)發(fā)現(xiàn)，我鎮(zhèn)范圍內(nèi)無(wú)“村霸”等黑惡勢(shì)力存在。邪教管控人員共有*名，鎮(zhèn)派出所也全部落實(shí)相關(guān)管控措施。

（二）堅(jiān)持黨管武裝，充實(shí)國(guó)防動(dòng)員力量

一是加強(qiáng)對(duì)民兵營(yíng)長(zhǎng)的政治教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過(guò)民兵整組演練各類突發(fā)事件和搶險(xiǎn)救災(zāi)保障方案，提高民兵隊(duì)伍的整體素質(zhì)和處置突發(fā)事件和搶險(xiǎn)救災(zāi)的能力。

二是嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)基層武裝建設(shè)，搞好資料管理信息化，完善各類登統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬。三是注重搞好“全過(guò)程”征兵宣傳，嚴(yán)把“體檢關(guān)、年齡關(guān)、學(xué)歷關(guān)、走訪關(guān)、政審關(guān)”，上半年為部隊(duì)輸送*名優(yōu)質(zhì)兵源。

（三）履職盡責(zé)，做好退役軍人各項(xiàng)政策落實(shí)

一是創(chuàng)建大化坪鎮(zhèn)全國(guó)示范型退役軍人服務(wù)中心站，配齊了*名專兼職工作人員，加強(qiáng)氛圍營(yíng)造，確保退役軍人工作有人管事、有人做事，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，整理歸檔各項(xiàng)檔案。

二是弘揚(yáng)雙擁傳統(tǒng)，通過(guò)懸掛雙擁宣傳標(biāo)語(yǔ)和組織慰問(wèn)，積極營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心雙擁、支持雙擁、參與雙擁的濃厚氛圍。三是慰問(wèn)退役軍人及其他優(yōu)撫對(duì)象共計(jì)*人次，合計(jì)金額*元。為符合條件的優(yōu)撫對(duì)象申請(qǐng)二次醫(yī)療救助*人次，合計(jì)金額*元。四是為*名退役軍人申請(qǐng)發(fā)放退役軍人優(yōu)待證，以保障好退役軍人權(quán)益，落實(shí)退役軍人優(yōu)待政策。五是發(fā)揮我鎮(zhèn)“紅耀江淮”志愿服務(wù)隊(duì)作用，積極參與疫情防控、無(wú)償獻(xiàn)血、環(huán)境整治、政策宣傳等多項(xiàng)活動(dòng)。

（四）兜底保障，維護(hù)困難群眾基本生活權(quán)益

適老化改造*人；臨時(shí)救助縣級(jí)*人共*元，鎮(zhèn)級(jí)臨時(shí)救助*人共*元，村級(jí)臨時(shí)救助*人共*元；醫(yī)療救助*人共*元；低收入養(yǎng)老補(bǔ)貼*人次共*元；電返農(nóng)村補(bǔ)貼*人次共*元，城鎮(zhèn)補(bǔ)貼*人次共*元；孤兒及困境兒童補(bǔ)貼*戶共共*元；高齡津貼發(fā)放*人次共*元；精神藥補(bǔ)*人次共*元；重度殘疾護(hù)理補(bǔ)貼*人次共*元；困難殘疾人生活補(bǔ)貼*人次共*元；社困補(bǔ)貼*人共*元；低保新增*人；特困新增*人。

第四篇：人在初一時(shí)

人在初一時(shí)，花開當(dāng)珍惜

___寫給七（1）班的孩子們

親愛的孩子們：

時(shí)間過(guò)的好快，你們轉(zhuǎn)眼間由單純天真的孩子變成了花季少年。我們相處已經(jīng)快一年了，一年的光陰，是短暫而又漫長(zhǎng)的，老師和你們朝夕相處，見證了你們的成長(zhǎng)，為你們的點(diǎn)滴進(jìn)步而欣喜，為你們的聽話懂事而驕傲，為你們的日漸成熟而快慰。身為老師的我，回憶起當(dāng)初的情景，似乎也近在眼前。你們剛剛踏入七一班的苦辣酸澀的情景還經(jīng)常出現(xiàn)在我的眼前。一年過(guò)去了，充滿童真童趣的初一就要過(guò)去了?？粗銈兊男δ槪倏纯船F(xiàn)在長(zhǎng)大長(zhǎng)高的你們，我充滿了欣喜，不禁又一次令人感嘆時(shí)光飛逝，逝者如斯。因?yàn)槊恳环值牧魇?，因?yàn)檫@你們走向成熟；每一秒的過(guò)去，也意味著我們減少了相聚。今天我想對(duì)你們說(shuō)的是，人在初一時(shí)，花開當(dāng)珍惜。

你們總有很多在我們大人看來(lái)不能理解的奇奇怪怪的念頭和想法，作為90后，我不能苛求你們，知道你們也有自己的煩惱和矛盾。你們上學(xué)的時(shí)候，就盼望著放假，放假的時(shí)候又多盼望著上學(xué)。時(shí)間就在這“盼望”中，滴滴答答地過(guò)去了。上課的時(shí)候板著手指頭算下課鐘響響起的那一瞬間，然后如離弦之箭直奔餐廳；下課的時(shí)候，扳著手指頭算什么時(shí)候要放假了，然后如出籠之鳥飛向自由天空。

人總是經(jīng)常在矛盾中度過(guò)的。

有的人總是不喜歡學(xué)習(xí)，但卻不得不來(lái)上學(xué)；有的人，經(jīng)常考出不好的成績(jī)，卻不得不一次又一次地面對(duì)成績(jī)；有的人，經(jīng)常會(huì)惹出禍?zhǔn)聛?lái)，卻一而再再而三控制不住自己。有的人，希望擁有一個(gè)精彩的初中生活，卻只能一再地在痛苦灰暗中度過(guò)。

其實(shí)，我知道，有時(shí)候，學(xué)習(xí)真是件挺痛苦的事兒。

我也不想跟你們講什么“痛并快樂(lè)著”的話。雖然那真是至理名言。因?yàn)樗械目鞓?lè)都是在痛苦中孕育出來(lái)的。比如母親看著自己的孩子出生，那該是多么幸福的時(shí)刻。但其實(shí)，沒有十月懷胎、一朝分娩的痛苦，就沒有懷抱兒子親吻小臉的天倫之樂(lè)。

你們現(xiàn)在正處在學(xué)習(xí)中，是很難體會(huì)到那種成功后的歡樂(lè)的。因?yàn)?，你們現(xiàn)在可能品嘗得最多的，就是學(xué)習(xí)的痛苦。跟一個(gè)在痛苦中的人，說(shuō)什么痛苦后的快樂(lè)，我想，他是不怎么會(huì)相信的。是吧？

我也不想講什么“寶劍鋒從磨礪出，梅花香自苦寒來(lái)”，“只有流過(guò)血的手指，才能彈出世間的絕唱，只有經(jīng)歷地獄般的磨練才能迸發(fā)創(chuàng)造天堂的力量，”因?yàn)?，我知道，現(xiàn)在的90后，不喜歡被磨礪，不喜歡流血，不喜歡地獄。那些冠冕堂皇的話，只適合在作文里出現(xiàn)，要真正地進(jìn)入到每個(gè)90后的心里，是很難的。是啊，誰(shuí)不喜歡一出生就含著金鑰匙呢？誰(shuí)不喜歡不經(jīng)歷風(fēng)雨就經(jīng)歷彩虹呢？如果上帝要給我輝煌，先給我無(wú)限的磨難，我真怕我撐不下去。我真希望你們能快快樂(lè)樂(lè)，健健康康地生活下去，不要有什么磨難最好。開開心心平平淡淡才是真。有人常說(shuō)，做人比做學(xué)問(wèn)重要。我想對(duì)你們說(shuō)，成長(zhǎng)比成功更重要。我想，作為你們的老師，其實(shí)，我們更希望的是你們能成長(zhǎng)，活得開心，而不是強(qiáng)烈地希望你們能成功。當(dāng)然了，如果通過(guò)自己的努力，成功了，那當(dāng)然是最好的。但是，這世界上，永遠(yuǎn)只能是成功的人占少數(shù)，平凡的人占大多數(shù)。不能用少數(shù)了

人的成功抹殺了多數(shù)人的幸福。珍惜現(xiàn)在的大好光陰，努力做好每一件事，無(wú)愧于自己的青春年華，才是最重要的。

你們踏入初一，這也許是人生中不可缺少的一次叛逆期。可能你們有的開始有了想法了，開始跟老師跟家長(zhǎng)對(duì)著干了，開始橫挑鼻子豎挑眼了，開始學(xué)會(huì)用武力解決問(wèn)題了了，開始學(xué)會(huì)萌生出對(duì)異性的好感了，開始學(xué)會(huì)反抗這個(gè)世界了。我不能說(shuō)你們什么，這也是人生正常的一個(gè)階段。我也不想說(shuō)什么：“老師這樣做都是為了你好啊！”之類的話，因?yàn)檫@樣會(huì)更加讓人討厭的；我也不想擺出一副我永遠(yuǎn)是正確的模樣去教訓(xùn)你，語(yǔ)重心長(zhǎng)地教育你，苦口婆心地開導(dǎo)你；我也不能粗暴地對(duì)待你們的叛逆，因?yàn)槟銈冸m然外表看似堅(jiān)強(qiáng)了，其實(shí)內(nèi)心依舊脆弱。當(dāng)然了，我也不能依著你的性子，由你胡來(lái)。我不能放任你，這樣會(huì)害了你，因?yàn)槟銜?huì)把錯(cuò)誤當(dāng)正確，把無(wú)賴當(dāng)個(gè)性。

我只能把我的這些想法告訴你們，然后讓你們知道老師的苦衷，知道我們的難處。知道老師的艱辛與不易。如果你們能了解，那真是善莫大焉啊。如果你們不明白，也沒關(guān)系，只要你用心去想了，總有一天你們會(huì)想明白的。即使你們嗤之以鼻了，也不要緊。這也是成長(zhǎng)必須經(jīng)歷的過(guò)程，十年以后，有朝一日，你看到曾經(jīng)的這些言語(yǔ)，你會(huì)幡然醒悟的。

初一生活是新奇和有暫時(shí)壓力的，但沒有初三面臨畢業(yè)升學(xué)的緊張，這一時(shí)期是一個(gè)產(chǎn)生劇烈變化的時(shí)期，更是一個(gè)危險(xiǎn)的時(shí)期！不像初二那樣是一個(gè)爬坡的時(shí)期，是一個(gè)分水嶺。在這個(gè)時(shí)期的你們應(yīng)該學(xué)著去體會(huì)別人的苦心。站在別人的角度思考問(wèn)題，設(shè)身處地地為人著想。這點(diǎn)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)比你考出第一的好成績(jī)更加重要！每每看到含苞待放的花朵，就會(huì)想起處在花季的你們，就會(huì)產(chǎn)生出對(duì)你們最美好的祝愿，祝愿處在人生花季的你們能夠茁壯地成長(zhǎng)，并且健康、快樂(lè)、幸福！

第五篇：市長(zhǎng)調(diào)研時(shí)匯報(bào)

調(diào)研時(shí)的匯報(bào)提綱今天，藍(lán)市長(zhǎng)一行在百忙中來(lái)我縣調(diào)研，我們感到十分高興，這是對(duì)我縣廣大干部群眾的鞭策和鼓勵(lì)。首先，我代表前郭縣委、縣人民政府向藍(lán)市長(zhǎng)一行的到來(lái)表示歡迎！誠(chéng)摯地請(qǐng)求藍(lán)市長(zhǎng)對(duì)前郭縣工作給予指導(dǎo)、批評(píng)和幫助，我們將在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，加倍努力，創(chuàng)造更大的成績(jī)來(lái)回報(bào)市委、市政府的關(guān)心和愛護(hù)。下面，我代表縣人民政府做工作匯報(bào)。

一、自治縣歷史沿革和自然概況中華人民共和國(guó)成立以后，經(jīng)政務(wù)院批準(zhǔn)，于1956年1月撤銷郭爾羅斯前旗建制，成立前郭爾羅斯蒙古族自治縣（以下簡(jiǎn)稱前郭縣），同年4月隸屬吉林省白城地區(qū)，1991年隸屬于前扶經(jīng)濟(jì)開發(fā)管理區(qū)，1992年前扶經(jīng)濟(jì)開發(fā)管理區(qū)變?yōu)樗稍?，前郭縣隨之歸松原市管轄，是吉林省唯一的蒙古族自治縣?？h城同松原市相聯(lián)。前郭縣位于吉林省西北部,松嫩平原南部，地處東經(jīng)123°35′－125°18′,北緯44°17′－45°28′之間。屬于溫帶大陸性季風(fēng)氣候，年平均氣溫4.5°C，年平均日照2879.8小時(shí)，無(wú)霜期141天，年平均降水量451毫米。全縣總幅員6,980平方公里，共有9個(gè)鎮(zhèn)、16個(gè)鄉(xiāng)、17個(gè)國(guó)有農(nóng)林牧漁場(chǎng)，235個(gè)行政村，152,845戶。全縣總?cè)丝?6.7萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口44.8萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?9％；有蒙漢等25個(gè)民族，其中蒙古族人口5.04萬(wàn)人，占全縣人口的8.9％?！肮鶢柫_斯”一詞，源于蒙古古部落“豁羅剌思”的譯音，意為“江河”。郭爾羅斯前旗相對(duì)于郭爾羅斯后旗，位于松花江南岸，蒙語(yǔ)為“江南”之意。

二、縣十一次黨代會(huì)以來(lái)主要工作情況2001年12月，我縣召開了縣第十一次黨代會(huì)。這次會(huì)議認(rèn)真總結(jié)了過(guò)去幾年全縣經(jīng)濟(jì)、政治、文化等各個(gè)領(lǐng)域所取得的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，并結(jié)合國(guó)際、國(guó)內(nèi)形勢(shì)，全面分析我縣加快發(fā)展的客觀條件和主觀因素，進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，明確了任務(wù)，增強(qiáng)了發(fā)展的緊迫感和危機(jī)感，確定立了“三個(gè)三”的發(fā)展戰(zhàn)略，即打好“三張牌”，主攻“三個(gè)重點(diǎn)”、破解“三個(gè)難題”。打好“三張牌”，就是打好生態(tài)牌、綠色牌、民族牌。面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的新形勢(shì)，縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須突出優(yōu)勢(shì)和特色。對(duì)于前郭來(lái)說(shuō)，優(yōu)勢(shì)就在于生態(tài)、綠色和民族。打好“生態(tài)牌”，就是發(fā)揮這里草原面積大，森林覆被率較高，水資源豐富，污染源少等優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步改善和利用生態(tài)環(huán)境，適應(yīng)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求，在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、旅游業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)環(huán)保型效益經(jīng)濟(jì)。近期主要是突出抓好“三北四期”防護(hù)林工程、退耕還林工程、生態(tài)草建設(shè)工程、查干湖濕地保護(hù)工程等大型項(xiàng)目。打好“綠色牌”，就是抓住生態(tài)建設(shè)的核心，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，大力培植綠色產(chǎn)業(yè)，開發(fā)綠色產(chǎn)品，帶動(dòng)全縣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)，把我縣建設(shè)成為綠色產(chǎn)品生產(chǎn)和出口創(chuàng)匯基地縣。打好“民族牌”，就是發(fā)揮民族優(yōu)勢(shì)，利用民族政策爭(zhēng)取國(guó)家投資，并發(fā)掘和打造“郭爾羅斯”這個(gè)無(wú)形資產(chǎn)，更好地招商引資，加快民族經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的建設(shè)步伐。主攻“三個(gè)重點(diǎn)”，就是主攻生態(tài)富民、工業(yè)強(qiáng)縣和旅游拉動(dòng)。生態(tài)經(jīng)濟(jì)是發(fā)展方向，工業(yè)經(jīng)濟(jì)是強(qiáng)縣之本，旅游經(jīng)濟(jì)是新興產(chǎn)業(yè)。在這三個(gè)方面，我縣有很好的發(fā)展基礎(chǔ)，也是我們發(fā)展三次產(chǎn)業(yè)的核心?！吧鷳B(tài)富民”就是把自然生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)作為生產(chǎn)要素加以培育，保護(hù)和利用好耕地、草原、林地和水面等自然資源，依靠最佳的生態(tài)條件，發(fā)展牧業(yè)、草業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)和稻業(yè)，促進(jìn)群眾增收致富。“工業(yè)強(qiáng)縣”就是圍繞資源優(yōu)勢(shì)抓好農(nóng)畜產(chǎn)品、食品加工、建筑材料和石油礦產(chǎn)等支柱產(chǎn)業(yè)，加快傳統(tǒng)企業(yè)的技術(shù)改造和資產(chǎn)重組，壯大龍頭企業(yè)，打造名牌產(chǎn)品，使工業(yè)成為縣域經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。“旅游拉動(dòng)”就是以查干湖風(fēng)光、草原風(fēng)情和蒙古族風(fēng)俗為特色，與現(xiàn)代休閑度假旅游相配套，努力把我縣建設(shè)成為中國(guó)北方最具民族特色的生態(tài)旅游度假區(qū)。并以此為龍頭，拉動(dòng)信息、金融、商貿(mào)流通等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。破解“三個(gè)難題”，就是進(jìn)一步擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)財(cái)政實(shí)力。總量不大、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、財(cái)力不強(qiáng)，是制約我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要矛盾。“擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量”就是加大投入力度，增量存量一齊抓，大小項(xiàng)目一齊上，三次產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展，形成項(xiàng)目建設(shè)的強(qiáng)大合力，實(shí)現(xiàn)規(guī)模和總量的迅速擴(kuò)張?！皟?yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)”就是抓住目前我們所面臨的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，發(fā)揮縣域工業(yè)的龍頭帶動(dòng)作用，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，積極發(fā)展新興服務(wù)業(yè)，從根本上提高縣域經(jīng)濟(jì)的基本競(jìng)爭(zhēng)力?！霸鰪?qiáng)財(cái)政實(shí)力”就是依靠科技進(jìn)步，優(yōu)化資源配置，加強(qiáng)芾恚徊教岣卟分柿?，綑n蛻殺荊嚶笮圃?，渣w悠笠稻瞇б婧拖丶恫普杖搿?br>2002年，由于我們認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨中央、國(guó)務(wù)院和省、市黨委、政府的各項(xiàng)指示精神，全面實(shí)施縣委“三個(gè)三”發(fā)展戰(zhàn)略，經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)取得了可喜成績(jī)。一是項(xiàng)目開發(fā)和招商引資有了新突破。2002年建成重點(diǎn)項(xiàng)目8個(gè)，完成投資7350萬(wàn)元；在建重點(diǎn)項(xiàng)目35個(gè)，總投資24.8億元，完成投資19800萬(wàn)元。完成一般開發(fā)項(xiàng)目9個(gè)，完成投資4850萬(wàn)元；完成儲(chǔ)備項(xiàng)目23個(gè)；完成招商引資近6億元。二是縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)水平進(jìn)一步提高。我們堅(jiān)持全黨抓經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)抓項(xiàng)目，突出抓工業(yè)的原則，開發(fā)建設(shè)工業(yè)項(xiàng)目22項(xiàng)，總投資13900萬(wàn)元。吉林不二蛋白有限公司大豆擴(kuò)產(chǎn)，石油開發(fā)有限公司和龍海石油天然氣公司新區(qū)塊開發(fā)等一批工業(yè)項(xiàng)目相繼建成投產(chǎn)，提高了地方工業(yè)的發(fā)展水平。2002年，全縣第二產(chǎn)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)24.8億元，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的45％。規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值13680萬(wàn)元，利潤(rùn)4200萬(wàn)元，分別比上年增長(zhǎng)7.9％和10.5％。三是以“五業(yè)”開發(fā)為主的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程進(jìn)一步加快。在畜牧業(yè)發(fā)展上，新建了8萬(wàn)套父母代種雞場(chǎng)，肉雞項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2.6億元，農(nóng)戶代養(yǎng)雞704萬(wàn)只，收入840萬(wàn)元。乳業(yè)發(fā)展

5戶工業(yè)企業(yè)，總投資達(dá)15000萬(wàn)元。園區(qū)的規(guī)劃已經(jīng)聘請(qǐng)哈爾濱工程設(shè)計(jì)院正在設(shè)計(jì)，園區(qū)內(nèi)600延長(zhǎng)米丁字型油路已完成土方工程，供水、排污等項(xiàng)工程正在施工，園區(qū)變電所建設(shè)事宜已與白城供電公司達(dá)成協(xié)議，年內(nèi)基本可以實(shí)現(xiàn)通路、通水、通電、通郵、通訊和土地平整的“五通一平”標(biāo)準(zhǔn)，屆時(shí)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資將達(dá)到2100萬(wàn)元。長(zhǎng)山工業(yè)園區(qū)、紅旗工業(yè)園區(qū)和王府工業(yè)園區(qū)也正在建設(shè)之中，已有一些企業(yè)進(jìn)入園區(qū)開發(fā)建設(shè)，園區(qū)的功能正在不斷完善。三是搞好大項(xiàng)目的儲(chǔ)備。今年，我縣在工業(yè)項(xiàng)目的儲(chǔ)備上，主要是發(fā)揮農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)和工業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，在抓好石油礦產(chǎn)、建筑材料等方面項(xiàng)目的儲(chǔ)備的同時(shí)，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)和資源潛力的開發(fā)，切實(shí)抓好農(nóng)畜產(chǎn)品加工項(xiàng)目研制和儲(chǔ)備工作，用工業(yè)化方式帶動(dòng)“三農(nóng)”裂變。今年計(jì)劃儲(chǔ)備項(xiàng)目50項(xiàng)，其中工業(yè)項(xiàng)目30項(xiàng)，目前完成工業(yè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備20項(xiàng)，項(xiàng)目建議書基本完成。四是積極搞活現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)。當(dāng)前資金問(wèn)題是制約企業(yè)發(fā)展的主要原因。一些企業(yè)由于缺少周轉(zhuǎn)資金和技改資金，處于停產(chǎn)狀態(tài)。我們將采取出租、出售、出讓、破產(chǎn)等形式，努力搞活現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)，特別是關(guān)停企業(yè)。同時(shí)，努力通過(guò)體制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，推進(jìn)現(xiàn)有企業(yè)的技術(shù)改造和新產(chǎn)品開發(fā)，最大限度地?cái)U(kuò)大增量，盤活存量。銀行、工商等部門和企業(yè)主管部門也正在研究企業(yè)核呆工作，力爭(zhēng)核銷企業(yè)貸款及利息7600萬(wàn)元，從而搞活現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)。同時(shí)，支持中省直企業(yè)開發(fā)建設(shè)并積極搞好合作對(duì)接，并圍繞這些企業(yè)研究上更大的配套加工項(xiàng)目。

（二）用工業(yè)化思維謀劃農(nóng)業(yè)，努力推動(dòng)農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)增效。一是搞好綠色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的開發(fā)，全面落實(shí)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，突出抓好稻業(yè)和漁業(yè)產(chǎn)品的綠色品牌認(rèn)證工作，力爭(zhēng)在更多領(lǐng)域搞好綠色產(chǎn)業(yè)開發(fā)。二是加快精品牧業(yè)建設(shè)。把牧業(yè)作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。以德大公司為龍頭，突出抓好20個(gè)現(xiàn)代化商品雞養(yǎng)殖場(chǎng)（年出欄商品肉雞4000萬(wàn)只）建設(shè)，努力擴(kuò)大農(nóng)民代養(yǎng)商品肉雞1000萬(wàn)只，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收1500萬(wàn)元，使德大肉雞發(fā)展到5000萬(wàn)只規(guī)模。以吉林省乳業(yè)集團(tuán)為龍頭，西部有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)為基地，大力發(fā)展奶牛飼養(yǎng)業(yè)，并協(xié)助龍頭企業(yè)建立奶站，實(shí)現(xiàn)“以建促養(yǎng)”，年末良種奶牛達(dá)到1萬(wàn)頭，日產(chǎn)鮮奶30噸。同時(shí)加快細(xì)毛羊、肉羊、肉牛、生豬、大鵝的發(fā)展。繼續(xù)保持全省特種經(jīng)濟(jì)動(dòng)物皮張數(shù)量全省第一的地位，把蘭狐、紫貂、梅花鹿、馬鹿等特種經(jīng)濟(jì)動(dòng)物養(yǎng)殖作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)，大力扶持，不斷擴(kuò)大數(shù)量，形成規(guī)模。今年4月份已經(jīng)與吉林省乳業(yè)集團(tuán)簽訂了合作協(xié)議，并協(xié)調(diào)銀行養(yǎng)牛貸款4000萬(wàn)元，5月23日又召開了全縣牧業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，會(huì)上還下發(fā)了《關(guān)于乳業(yè)發(fā)展的意見》，為牧業(yè)的健康發(fā)展制定了政策。三是加快生態(tài)縣建設(shè)步伐。抓好“三北”防護(hù)林四期工程建設(shè)，搞好生態(tài)林、生態(tài)草工程，加強(qiáng)“三化”草原治理，推動(dòng)生態(tài)縣建設(shè)工作的穩(wěn)步推進(jìn)。今年將完成生態(tài)林建設(shè)8萬(wàn)畝，生態(tài)草建設(shè)15萬(wàn)畝，完成境內(nèi)琿烏公路“綠色通道”工程建設(shè)。上述各項(xiàng)工作正在實(shí)施，其中“綠色通道”工程已全部完成，栽植樹苗37.3萬(wàn)株,面積217公頃。四是搞好稻業(yè)開發(fā)。2003年新開水田3.5萬(wàn)畝，主要是利用松嫩兩江的地表水資源和前郭灌區(qū)的有利條件，開發(fā)鹽堿地和廢棄地，變廢為寶，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一。目前，已完成水田開發(fā)任務(wù)12350畝，完成投資1022萬(wàn)元。同時(shí)積極擴(kuò)大稻米加工規(guī)模和質(zhì)量，提高產(chǎn)品附加值。新引進(jìn)的“裕豐米業(yè)”年加工稻米10萬(wàn)噸,屬綠色環(huán)保項(xiàng)目,該企業(yè)在加工稻米后,利用稻殼發(fā)電,利用稻殼產(chǎn)生的灰燼生產(chǎn)復(fù)合肥料,同時(shí)開發(fā)生產(chǎn)稻糠油。今年末將建成米業(yè)加工廠和發(fā)電廠。此項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，我縣稻米加工能力提高到25萬(wàn)噸，占全縣水稻產(chǎn)量的80%。此外，大力發(fā)展稻草造紙項(xiàng)目。五是切實(shí)搞好查干湖大水面養(yǎng)殖項(xiàng)目的開發(fā)和特種魚苗基地建設(shè)，目前已投放春片18萬(wàn)公斤，完成投資136萬(wàn)元。同時(shí)已經(jīng)著手查干湖國(guó)家級(jí)濕地的申報(bào)工作，并將查干湖申報(bào)成為國(guó)家AA級(jí)綠色食品魚生產(chǎn)基地和淡水魚類科研基地。六是搞好水利工程項(xiàng)目建設(shè)。今年計(jì)劃投資1200萬(wàn)元完善灌區(qū)渠系配套工程及引松補(bǔ)水工程，部分泵站、渡槽和渠道襯砌正在施工，現(xiàn)已完成投資300萬(wàn)元，其中引松補(bǔ)水站完成土方16.7萬(wàn)方，修護(hù)水渠2600延長(zhǎng)米；投資2075萬(wàn)元的松嫩兩江防洪工程項(xiàng)目，護(hù)岸、土方填筑和涵洞工程正在施工，現(xiàn)已完成投資250萬(wàn)元。同時(shí)，正在積極與供電部門研究灌區(qū)內(nèi)的電網(wǎng)改造，盡量減少用電投入。七是加快科技示范園區(qū)建設(shè)，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，推廣生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)和其他農(nóng)業(yè)科技示范項(xiàng)目，不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量。目前，“四位一體”的生態(tài)模式項(xiàng)目全面展開，主要是通過(guò)溫室、廁所、豬圈、沼氣池四項(xiàng)配套建設(shè)，形成能源、生態(tài)、環(huán)保、生產(chǎn)無(wú)公害蔬菜體系。同時(shí)，切實(shí)抓好“科教興農(nóng)與可持續(xù)發(fā)展綜合示范縣”建設(shè)，搞好優(yōu)質(zhì)玉米生產(chǎn)技術(shù)的試驗(yàn)示范。在狠抓基地建設(shè)的同時(shí)，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，我們還在農(nóng)村經(jīng)營(yíng)組織創(chuàng)新方面進(jìn)行了認(rèn)真研究和探索，積極促進(jìn)生產(chǎn)要素的合理流動(dòng)，壯大各類經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，發(fā)展專業(yè)協(xié)會(huì)，促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品流通和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。

（三）以旅游業(yè)為龍頭，大力開發(fā)第三產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。在旅游開發(fā)上，我們堅(jiān)持以查干湖風(fēng)光、草原風(fēng)情和蒙古族風(fēng)俗為主要內(nèi)容，加大資源整合力度，著力打造第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的戰(zhàn)略平臺(tái)。一是積極爭(zhēng)取上級(jí)資金完成首字井至川頭26公里旅游路建設(shè)，此項(xiàng)工作進(jìn)展十分順利，正在整修路基。二是在查干湖旅游區(qū)完成成吉思汗紀(jì)念館建設(shè)。三在查干湖旅游區(qū)搞好恢復(fù)王爺府項(xiàng)目建設(shè)，開發(fā)商品零售、住宿和餐飲業(yè)，提高旅游整體服務(wù)水平。四是積極爭(zhēng)取國(guó)債項(xiàng)目搞好旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，目前已完成500萬(wàn)元的國(guó)家投資項(xiàng)目的申報(bào)工作。五是抓好郭爾羅斯餐飲業(yè)的發(fā)展，重點(diǎn)抓好投資900萬(wàn)元的旅游區(qū)多功能賓館建設(shè)和投資700萬(wàn)元的郭爾羅斯生態(tài)園建設(shè)。目前賓館在6月末將全面交付使用，郭爾羅斯生態(tài)園已經(jīng)完成樁基礎(chǔ)。六是盤活國(guó)有商業(yè)資產(chǎn)，整合商業(yè)資源，統(tǒng)一化解、處理債務(wù)問(wèn)題，并將剩余資產(chǎn)出售后交縣財(cái)政。七是繼續(xù)抓好郭爾羅斯餐飲品牌的打造，強(qiáng)化商貿(mào)小區(qū)步行街建設(shè)與管理，鞏固松原市

商業(yè)、購(gòu)物中心地位。

（四）加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和其他社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目開發(fā)，改善城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活環(huán)境2003年，要集中力量抓好以下十一個(gè)項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)。一是烏蘭大街改造、源江路拓寬及向南延伸建設(shè)項(xiàng)目。目前，烏蘭大街正在移路燈、路島，源江路路基處理1300延長(zhǎng)米，管線1500延長(zhǎng)米，完成投資800萬(wàn)元。二是蒙古艾里、金島花園、查干淖爾小區(qū)和鑫宇花園小區(qū)等住宅建設(shè)項(xiàng)目，現(xiàn)已完成投資820萬(wàn)元。三是供熱及配套工程，建設(shè)供熱面積為64萬(wàn)平方米的8號(hào)供熱站，目前完成投資227萬(wàn)元。四是農(nóng)前線前郭至小六股道的37公里油路，正在按規(guī)劃線型整修路基。五是“村村通油（磚）路”新規(guī)劃的一期工程，將新修村級(jí)道路269公里，現(xiàn)已完成道路25公里，完成投資180萬(wàn)元。六是縣第五小學(xué)5011平方米的教學(xué)樓、前郭鎮(zhèn)中心校7500平方米的教學(xué)樓、縣第五中學(xué)4200平方米宿舍樓和縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)易地建設(shè)6808平方米綜合樓項(xiàng)目，已基本完成樁基工程，完成投資1100萬(wàn)元。七是圖書館綜合樓建設(shè)項(xiàng)目，已開始主體施工，完成投資150萬(wàn)元。八是縣醫(yī)院7284平方米的門診樓建設(shè)項(xiàng)目，已經(jīng)開始主體施工，完成投資200萬(wàn)元。九是查干花草原文化館建設(shè)項(xiàng)目，資金已到位，已經(jīng)開工建設(shè)。十是抓好通訊設(shè)施建設(shè)，目前，寶甸鄉(xiāng)村村通程控電話和有線電視，查干花鎮(zhèn)伯音花村的程控電話和有線電視工程正在施工。

（五）認(rèn)真搞好各項(xiàng)改革，創(chuàng)新工作機(jī)制。一是積極搞好工商企業(yè)改革。堅(jiān)持“因企施策、一企一策”的原則，重點(diǎn)抓好工業(yè)、物資和商業(yè)企業(yè)的改革，盤活國(guó)有資產(chǎn)，使工商企業(yè)改革取得突破性進(jìn)展和明顯實(shí)效。目前已經(jīng)政府研究，出臺(tái)了《前郭縣工商企業(yè)改革方案》。二是繼續(xù)搞好國(guó)有農(nóng)林牧漁場(chǎng)的改革試點(diǎn)，探索符合我縣實(shí)際的改革辦法，盡快使國(guó)有農(nóng)林牧漁場(chǎng)走出困境。目前已將哈拉毛都原種場(chǎng)并入八郎農(nóng)場(chǎng)，將查干花種畜場(chǎng)并入深井子牧場(chǎng)，這將有效解決職工的生產(chǎn)生活和養(yǎng)老問(wèn)題。三是謀劃事業(yè)單位改革，并抓好事業(yè)單位改革試點(diǎn)工作，已經(jīng)出臺(tái)了《事業(yè)單位改革意見》，撤銷、合并了6個(gè)事業(yè)單位，13個(gè)事業(yè)單位轉(zhuǎn)為企業(yè)，2個(gè)事業(yè)單位轉(zhuǎn)為中介組織，并調(diào)整了3個(gè)事業(yè)單位的職能。通過(guò)改革，可減少機(jī)構(gòu)21個(gè)，精簡(jiǎn)人員270人。同時(shí)，還在教育、衛(wèi)生系統(tǒng)實(shí)行了效益工資改革試點(diǎn)。四是大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本和其他社會(huì)資本發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)成份進(jìn)一步擴(kuò)大，逐步成為縣域經(jīng)濟(jì)的主體?；I劃成立民營(yíng)企業(yè)信用擔(dān)保公司，緩解民營(yíng)企業(yè)融資困難的局面。五是切實(shí)加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)，整頓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，堅(jiān)決杜絕向企業(yè)的“亂罰款、亂收費(fèi)、亂攤派”行為。六是加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)和社會(huì)治安綜合治理，確保社會(huì)穩(wěn)定。

（六）統(tǒng)一思想，強(qiáng)化措施，確保各項(xiàng)工作的順利完成一是上下齊抓共管，形成項(xiàng)目開發(fā)的強(qiáng)大合力?？h委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)每人抓一個(gè)超千萬(wàn)元的項(xiàng)目，縣人大、政協(xié)兩個(gè)班子各自抓一個(gè)超千萬(wàn)元的項(xiàng)目。部門都有開發(fā)項(xiàng)目，個(gè)人都有招商指標(biāo)。縣財(cái)政安排項(xiàng)目專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)100萬(wàn)元，對(duì)17個(gè)縣級(jí)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目分別成立了項(xiàng)目推進(jìn)組，項(xiàng)目不建成，推進(jìn)組不撤。為了把全縣各級(jí)干部的精力都集中到抓經(jīng)濟(jì)、抓項(xiàng)目上來(lái)，今年我們把城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、農(nóng)村工作會(huì)議、組織工作會(huì)議、宣傳工作會(huì)議、紀(jì)檢工作會(huì)議等幾個(gè)大型會(huì)議都?jí)嚎s到十一屆三次全委會(huì)之內(nèi)，部門的一般工作都以文件形式進(jìn)行部署。二是創(chuàng)造寬松環(huán)境，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持一手抓政策引導(dǎo)，一手抓環(huán)境建設(shè)。按照縣委、縣政府《關(guān)于鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》，給民營(yíng)企業(yè)高于“國(guó)民待遇”的特殊政策，對(duì)機(jī)關(guān)干部領(lǐng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，固定資產(chǎn)達(dá)到20萬(wàn)元以上、安置就業(yè)5人以上，年繳稅金5000元以上的，三年內(nèi)保留原單位編制，工資、級(jí)別、待遇不變。進(jìn)一步強(qiáng)化縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系民營(yíng)企業(yè)制度和服務(wù)承諾、責(zé)任追究制度，積極發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)中人大代表和政協(xié)委員的作用，在全社會(huì)形成重商、親商、安商的良好局面。三是發(fā)揮人才作用，依靠人才興業(yè)。為了充實(shí)抓經(jīng)濟(jì)工作的力量，我們專門成立了重點(diǎn)項(xiàng)目辦公室和綠辦、乳辦、草辦、稻辦、雞辦等五個(gè)專項(xiàng)辦公室，配備了32名工作人員。還選派25名優(yōu)秀年輕干部到廣東、浙江以及省內(nèi)一汽、吉林油田、吉化公司等大型企業(yè)掛職鍛煉，從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選派10名副科級(jí)后備干部到縣直經(jīng)濟(jì)綜合部門掛職學(xué)習(xí)。今后，我們要繼續(xù)堅(jiān)持在抓項(xiàng)目當(dāng)中培養(yǎng)干部，用效益高低考核干部，沒有項(xiàng)目撤換干部的原則，進(jìn)一步調(diào)整和充實(shí)經(jīng)濟(jì)綜合部門和專業(yè)部門的領(lǐng)導(dǎo)力量，發(fā)揮了“人才興業(yè)”作用，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展。四是加強(qiáng)督查調(diào)度，嚴(yán)格考核措施。項(xiàng)目開發(fā)辦公室對(duì)項(xiàng)目開發(fā)和招商引資情況堅(jiān)持半月一調(diào)度、一月一通報(bào)，縣委、縣政府兩個(gè)督查室對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)情況進(jìn)行跟蹤督查，各項(xiàng)目組的領(lǐng)導(dǎo)同志定期或不定期召開調(diào)度會(huì)議，人大和縣政協(xié)也組織人大代表、政協(xié)委員對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行視察，及時(shí)提出建設(shè)性意見。在責(zé)任制考核上，我們創(chuàng)新工作方法，由縣委組織部牽頭成立考核辦公室，對(duì)全縣各地、各部門工作統(tǒng)一進(jìn)行綜合考核。其中項(xiàng)目開發(fā)和招商引資工作占總分的一半，其它工作占一半。對(duì)考核先進(jìn)的單位一次性獎(jiǎng)勵(lì)5000元，連續(xù)三年被評(píng)為先進(jìn)單位的，領(lǐng)導(dǎo)班子成員晉升一檔職務(wù)工資；對(duì)排序在后兩位的要通報(bào)批評(píng)或調(diào)離主要領(lǐng)導(dǎo)崗位。通過(guò)嚴(yán)格考核，健全激勵(lì)約束機(jī)制，保證發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)政策措施的貫徹落實(shí)。