第一篇：國稅系統(tǒng)固定資產(chǎn)管理自查報告

一、當(dāng)前固定資產(chǎn)管理中存在的主要問題

（一）疏于管理，賬實(shí)不符比較嚴(yán)重。

（二）重購輕管思想普遍，存在資產(chǎn)閑置浪費(fèi)現(xiàn)象。

（三）崗位職責(zé)不明確，造成了管理脫節(jié)。

（四）財務(wù)制度有缺陷，影響了核算的準(zhǔn)確性。

二、固定資產(chǎn)管理存在問題的成因

（一）管理體制不健全。一些領(lǐng)導(dǎo)對資產(chǎn)管理的重要性認(rèn)識不夠，認(rèn)為國稅系統(tǒng)“家大業(yè)大”，沒有必要精打細(xì)算，花起錢來大手大腳，管起家來馬馬虎虎，對家底心中無數(shù)。一些單位管理制度存在漏洞，缺乏法律規(guī)范與強(qiáng)有力的政策指導(dǎo)，法律與政策滯后于資產(chǎn)管理的實(shí)際是目前行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在諸多問題的重要原因。

（二）會計核算不規(guī)范。核算程序不嚴(yán)密，賬簿設(shè)置不齊全，賬外固定資產(chǎn)大量存在，管理缺乏有效的約束機(jī)制，資產(chǎn)損失現(xiàn)象嚴(yán)重。一些會計人員政治思想素質(zhì)不高，責(zé)任意識淡薄，業(yè)務(wù)素質(zhì)難以適應(yīng)新會計制度和財務(wù)規(guī)則的核算要求。特別是在單位負(fù)責(zé)人不重視的情況下，往往不愿負(fù)責(zé)，得過且過，工作失職。

（三）監(jiān)督考核弱化。一些單位沒有將資產(chǎn)管理納入到機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標(biāo)考核，資產(chǎn)管理工作顯得無足輕重；固定資產(chǎn)在轉(zhuǎn)讓、出售、處置、變賣等活動中不按照國家有關(guān)規(guī)定報請管理部門審批，也沒有進(jìn)行嚴(yán)格的資產(chǎn)評估工作，而多半是協(xié)商交易，使固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變動脫離了有效監(jiān)督。尤其是私自低價轉(zhuǎn)讓、出售、變賣和處置固定資產(chǎn)現(xiàn)象的存在，導(dǎo)致了固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)被侵蝕。

三、加強(qiáng)國稅系統(tǒng)固定資產(chǎn)管理的建議

（一）轉(zhuǎn)變思想，把握重點(diǎn)。如今資產(chǎn)種類越加龐雜，資產(chǎn)變動日益頻繁，對固定資產(chǎn)的管理不能停留在原來的思維模式上，要加大管理力度，重視內(nèi)部管理，按規(guī)定建賬設(shè)卡，定期進(jìn)行清理盤點(diǎn)。要將固定資產(chǎn)使用效率和完好程度作為考核單位負(fù)責(zé)人政績、業(yè)績的一個重要指標(biāo)，確保國有資產(chǎn)的合理利用。

（二）明確職責(zé)，環(huán)節(jié)控管。作為垂直管理機(jī)構(gòu)，國稅系統(tǒng)在固定資產(chǎn)管理要自覺接受地方財政部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。同時，上級國稅機(jī)關(guān)應(yīng)健全和完善固定資產(chǎn)管理的規(guī)章制度，制定資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，開展財產(chǎn)清查，在全面摸清所屬單位資產(chǎn)存在、使用狀況的基礎(chǔ)上，根據(jù)下級國稅機(jī)關(guān)承擔(dān)的任務(wù)量合理調(diào)劑，有計劃地進(jìn)行配置。

（三）加強(qiáng)核算，掌握實(shí)情。針對現(xiàn)行行政事業(yè)單位會計制度中固定資產(chǎn)賬面不能反映資產(chǎn)真實(shí)價值的問題，建議借鑒企業(yè)會計制度關(guān)于固定資產(chǎn)會計核算的規(guī)定，結(jié)合行政事業(yè)單位購建固定資產(chǎn)時一次性列支的實(shí)際，增設(shè)“累計折舊”會計科目列于資產(chǎn)負(fù)債表“固定資產(chǎn)”科目下方，作為固定資產(chǎn)的備抵調(diào)整科目，同時增設(shè)專欄反映固定資產(chǎn)凈值。

（四）完善制度，嚴(yán)格清查。一是要建立定期清查制。各單位每年年終要對資產(chǎn)進(jìn)行一次全面的清查核對來摸清“家底”，對盤盈盤虧的資產(chǎn)，要找出原因，分清責(zé)任，按現(xiàn)行規(guī)定及時處理；對資產(chǎn)結(jié)構(gòu)和管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析，盤活存量資產(chǎn)，防止積壓閑置，做到物盡其能。二是建立重點(diǎn)抽查制。財務(wù)部門要依據(jù)會計核算資料，對資產(chǎn)使用重點(diǎn)部門進(jìn)行重點(diǎn)抽查核對，做到賬、卡、物相符。三是建立離任核查制。單位領(lǐng)導(dǎo)或資產(chǎn)管理使用人員離任時，要組織核查，辦理資產(chǎn)移交和監(jiān)交手續(xù)，確保人走賬清，防止資產(chǎn)流失。

（五）創(chuàng)新手段，科學(xué)管理。開發(fā)和運(yùn)用固定資產(chǎn)管理軟件，為各級稅務(wù)部門提供統(tǒng)一的業(yè)務(wù)處理平臺。工作流程嚴(yán)格按照財務(wù)會計工作規(guī)程設(shè)置，軟件科目以及固定資產(chǎn)調(diào)撥、處置權(quán)限、程序統(tǒng)一由總局規(guī)范，做到規(guī)范性與靈活性并重，實(shí)現(xiàn)信息資源共享。

第二篇：國稅系統(tǒng)固定資產(chǎn)管理自查報告

一、當(dāng)前固定資產(chǎn)管理中存在的主要問題

(一)疏于管理，賬實(shí)不符比較嚴(yán)重。

(二)重購輕管思想普遍，存在資產(chǎn)閑置浪費(fèi)現(xiàn)象。

(三)崗位職責(zé)不明確，造成了管理脫節(jié)。

(四)財務(wù)制度有缺陷，影響了核算的準(zhǔn)確性。

二、固定資產(chǎn)管理存在問題的成因

(一)管理體制不健全。一些領(lǐng)導(dǎo)對資產(chǎn)管理的重要性認(rèn)識不夠，認(rèn)為國稅系統(tǒng)“家大業(yè)大”，沒有必要精打細(xì)算，花起錢來大手大腳，管起家來馬馬虎虎，對家底心中無數(shù)。一些單位管理制度存在漏洞，缺乏法律規(guī)范與強(qiáng)有力的政策指導(dǎo)，法律與政策滯后于資產(chǎn)管理的實(shí)際是目前行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在諸多問題的重要原因。

(二)會計核算不規(guī)范。核算程序不嚴(yán)密，賬簿設(shè)置不齊全，賬外固定資產(chǎn)大量存在，管理缺乏有效的約束機(jī)制，資產(chǎn)損失現(xiàn)象嚴(yán)重。一些會計人員政治思想素質(zhì)不高，責(zé)任意識淡薄，業(yè)務(wù)素質(zhì)難以適應(yīng)新會計制度和財務(wù)規(guī)則的核算要求。特別是在單位負(fù)責(zé)人不重視的情況下，往往不愿負(fù)責(zé)，得過且過，工作失職。

(三)監(jiān)督考核弱化。一些單位沒有將資產(chǎn)管理納入到機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標(biāo)考核，資產(chǎn)管理工作顯得無足輕重;固定資產(chǎn)在轉(zhuǎn)讓、出售、處置、變賣等活動中不按照國家有關(guān)規(guī)定報請管理部門審批，也沒有進(jìn)行嚴(yán)格的資產(chǎn)評估工作，而多半是協(xié)商交易，使固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變動脫離了有效監(jiān)督。尤其是私自低價轉(zhuǎn)讓、出售、變賣和處置固定資產(chǎn)現(xiàn)象的存在，導(dǎo)致了固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)被侵蝕。

三、加強(qiáng)國稅系統(tǒng)固定資產(chǎn)管理的建議

(一)轉(zhuǎn)變思想，把握重點(diǎn)。如今資產(chǎn)種類越加龐雜，資產(chǎn)變動日益頻繁，對固定資產(chǎn)的管理不能停留在原來的思維模式上，要加大管理力度，重視內(nèi)部管理，按規(guī)定建賬設(shè)卡，定期進(jìn)行清理盤點(diǎn)。要將固定資產(chǎn)使用效率和完好程度作為考核單位負(fù)責(zé)人政績、業(yè)績的一個重要指標(biāo)，確保國有資產(chǎn)的合理利用。

(二)明確職責(zé)，環(huán)節(jié)控管。作為垂直管理機(jī)構(gòu)，國稅系統(tǒng)在固定資產(chǎn)管理要自覺接受地方財政部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。同時，上級國稅機(jī)關(guān)應(yīng)健全和完善固定資產(chǎn)管理的規(guī)章制度，制定資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，開展財產(chǎn)清查，在全面摸清所屬單位資產(chǎn)存在、使用狀況的基礎(chǔ)上，根據(jù)下級國稅機(jī)關(guān)承擔(dān)的任務(wù)量合理調(diào)劑，有計劃地進(jìn)行配置。

(三)加強(qiáng)核算，掌握實(shí)情。針對現(xiàn)行行政事業(yè)單位會計制度中固定資產(chǎn)賬面不能反映資產(chǎn)真實(shí)價值的問題，建議借鑒企業(yè)會計制度關(guān)于固定資產(chǎn)會計核算的規(guī)定，結(jié)合行政事業(yè)單位購建固定資產(chǎn)時一次性列支的實(shí)際，增設(shè)“累計折舊”會計科目列于資產(chǎn)負(fù)債表“固定資產(chǎn)”科目下方，作為固定資產(chǎn)的備抵調(diào)整科目，同時增設(shè)專欄反映固定資產(chǎn)凈值。

(四)完善制度，嚴(yán)格清查。一是要建立定期清查制。各單位每年年終要對資產(chǎn)進(jìn)行一次全面的清查核對來摸清“家底”，對盤盈盤虧的資產(chǎn)，要找出原因，分清責(zé)任，按現(xiàn)行規(guī)定及時處理;對資產(chǎn)結(jié)構(gòu)和管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析，盤活存量資產(chǎn)，防止積壓閑置，做到物盡其能。二是建立重點(diǎn)抽查制。財務(wù)部門要依據(jù)會計核算資料，對資產(chǎn)使用重點(diǎn)部門進(jìn)行重點(diǎn)抽查核對，做到賬、卡、物相符。三是建立離任核查制。單位領(lǐng)導(dǎo)或資產(chǎn)管理使用人員離任時，要組織核查，辦理資產(chǎn)移交和監(jiān)交手續(xù)，確保人走賬清，防止資產(chǎn)流失。

(五)創(chuàng)新手段，科學(xué)管理。開發(fā)和運(yùn)用固定資產(chǎn)管理軟件，為各級稅務(wù)部門提供統(tǒng)一的業(yè)務(wù)處理平臺。工作流程嚴(yán)格按照財務(wù)會計工作規(guī)程設(shè)置，軟件科目以及固定資產(chǎn)調(diào)撥、處置權(quán)限、程序統(tǒng)一由總局規(guī)范，做到規(guī)范性與靈活性并重，實(shí)現(xiàn)信息資源共享。

第三篇：國稅系統(tǒng)固定資產(chǎn)管理自查報告

以下是國稅系統(tǒng)固定資產(chǎn)管理自查報告

一、當(dāng)前固定資產(chǎn)管理中存在的主要問題

(一)疏于管理，賬實(shí)不符比較嚴(yán)重。

(二)重購輕管思想普遍，存在資產(chǎn)閑置浪費(fèi)現(xiàn)象。

(三)崗位職責(zé)不明確，造成了管理脫節(jié)。

(四)財務(wù)制度有缺陷，影響了核算的準(zhǔn)確性。

二、固定資產(chǎn)管理存在問題的成因

(一)管理體制不健全。一些領(lǐng)導(dǎo)對資產(chǎn)管理的重要性認(rèn)識不夠，認(rèn)為國稅系統(tǒng)“家大業(yè)大”，沒有必要精打細(xì)算，花起錢來大手大腳，管起家來馬馬虎虎，對家底心中無數(shù)。一些單位管理制度存在漏洞，缺乏法律規(guī)范與強(qiáng)有力的政策指導(dǎo)，法律與政策滯后于資產(chǎn)管理的實(shí)際是目前行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在諸多問題的重要原因。

(二)會計核算不規(guī)范。核算程序不嚴(yán)密，賬簿設(shè)置不齊全，賬外固定資產(chǎn)大量存在，管理缺乏有效的約束機(jī)制，資產(chǎn)損失現(xiàn)象嚴(yán)重。一些會計人員政治思想素質(zhì)不高，責(zé)任意識淡薄，業(yè)務(wù)素質(zhì)難以適應(yīng)新會計制度和財務(wù)規(guī)則的核算要求。特別是在單位負(fù)責(zé)人不重視的情況下，往往不愿負(fù)責(zé)，得過且過，工作失職。

(三)監(jiān)督考核弱化。一些單位沒有將資產(chǎn)管理納入到機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標(biāo)考核，資產(chǎn)管理工作顯得無足輕重;固定資產(chǎn)在轉(zhuǎn)讓、出售、處置、變賣等活動中不按照國家有關(guān)規(guī)定報請管理部門審批，也沒有進(jìn)行嚴(yán)格的資產(chǎn)評估工作，而多半是協(xié)商交易，使固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變動脫離了有效監(jiān)督。尤其是私自低價轉(zhuǎn)讓、出售、變賣和處置固定資產(chǎn)現(xiàn)象的存在，導(dǎo)致了固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)被侵蝕。

三、加強(qiáng)國稅系統(tǒng)固定資產(chǎn)管理的建議

(一)轉(zhuǎn)變思想，把握重點(diǎn)。如今資產(chǎn)種類越加龐雜，資產(chǎn)變動日益頻繁，對固定資產(chǎn)的管理不能停留在原來的思維模式上，要加大管理力度，重視內(nèi)部管理，按規(guī)定建賬設(shè)卡，定期進(jìn)行清理盤點(diǎn)。要將固定資產(chǎn)使用效率和完好程度作為考核單位負(fù)責(zé)人政績、業(yè)績的一個重要指標(biāo)，確保國有資產(chǎn)的合理利用。

(二)明確職責(zé)，環(huán)節(jié)控管。作為垂直管理機(jī)構(gòu)，國稅系統(tǒng)在固定資產(chǎn)管理要自覺接受地方財政部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。同時，上級國稅機(jī)關(guān)應(yīng)健全和完善固定資產(chǎn)管理的規(guī)章制度，制定資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，開展財產(chǎn)清查，在全面摸清所屬單位資產(chǎn)存在、使用狀況的基礎(chǔ)上，根據(jù)下級國稅機(jī)關(guān)承擔(dān)的任務(wù)量合理調(diào)劑，有計劃地進(jìn)行配置。

(三)加強(qiáng)核算，掌握實(shí)情。針對現(xiàn)行行政事業(yè)單位會計制度中固定資產(chǎn)賬面不能反映資產(chǎn)真實(shí)價值的問題，建議借鑒企業(yè)會計制度關(guān)于固定資產(chǎn)會計核算的規(guī)定，結(jié)合行政事業(yè)單位購建固定資產(chǎn)時一次性列支的實(shí)際，增設(shè)“累計折舊”會計科目列于資產(chǎn)負(fù)債表“固定資產(chǎn)”科目下方，作為固定資產(chǎn)的備抵調(diào)整科目，同時增設(shè)專欄反映固定資產(chǎn)凈值。

(四)完善制度，嚴(yán)格清查。一是要建立定期清查制。各單位每年年終要對資產(chǎn)進(jìn)行一次全面的清查核對來摸清“家底”，對盤盈盤虧的資產(chǎn)，要找出原因，分清責(zé)任，按現(xiàn)行規(guī)定及時處理;對資產(chǎn)結(jié)構(gòu)和管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析，盤活存量資產(chǎn)，防止積壓閑置，做到物盡其能。二是建立重點(diǎn)抽查制。財務(wù)部門要依據(jù)會計核算資料，對資產(chǎn)使用重點(diǎn)部門進(jìn)行重點(diǎn)抽查核對，做到賬、卡、物相符。三是建立離任核查制。單位領(lǐng)導(dǎo)或資產(chǎn)管理使用人員離任時，要組織核查，辦理資產(chǎn)移交和監(jiān)交手續(xù)，確保人走賬清，防止資產(chǎn)流失。

(五)創(chuàng)新手段，科學(xué)管理。開發(fā)和運(yùn)用固定資產(chǎn)管理軟件，為各級稅務(wù)部門提供統(tǒng)一的業(yè)務(wù)處理平臺。工作流程嚴(yán)格按照財務(wù)會計工作規(guī)程設(shè)置，軟件科目以及固定資產(chǎn)調(diào)撥、處置權(quán)限、程序統(tǒng)一由總局規(guī)范，做到規(guī)范性與靈活性并重，實(shí)現(xiàn)信息資源共享

第四篇：固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)

固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)背景及功能簡介

隨著我國經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，學(xué)校、企業(yè)占有、使用的固定資產(chǎn)規(guī)模急劇膨脹，其構(gòu)成日趨復(fù)雜，管理難度越來越大。尤其是隨著學(xué)校、企業(yè)內(nèi)部推行的后勤、財務(wù)、人事、分配等各項(xiàng)改革的深化，對固定資產(chǎn)管理工作不斷提出新要求。但是，多年來固定資產(chǎn)管理工作一直是高校、企業(yè)管理的一個薄弱環(huán)節(jié)，管理基礎(chǔ)工作不夠規(guī)范，資產(chǎn)安全控制體系尚不完善，家底不清、帳帳、帳實(shí)不符、資產(chǎn)流失的現(xiàn)象在不少的依然存在，與發(fā)展改革的新形勢很不適應(yīng)。近幾年來，為加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理工作，國內(nèi)一些地區(qū)和學(xué)校、企業(yè)進(jìn)行了有益的探索，開發(fā)管理軟件,開始使用計算機(jī)管理各類資產(chǎn)、設(shè)備等,技術(shù)上有了一定的進(jìn)步。但總的看來，這些軟件實(shí)現(xiàn)的往往是對原來手工勞動的簡單替代，完成的僅僅是單一業(yè)務(wù)和專門用途資產(chǎn)的管理，未能從根本上改變固定資產(chǎn)管理被動、滯后的局面。因此，必須從有力支撐發(fā)展改革的高度出發(fā)，對固定資產(chǎn)管理工作進(jìn)行系統(tǒng)的規(guī)劃和建設(shè)，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)真正實(shí)現(xiàn)管理水平上的飛躍。

作為一套完整的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)，必須具備以下功能：

(1)資產(chǎn)管理：編配標(biāo)準(zhǔn)、購置計劃、處置計劃、驗(yàn)收單、原始數(shù)據(jù)、資產(chǎn)變動、資產(chǎn)處置

(2)歸口審核：編配標(biāo)準(zhǔn)、購置計劃、處置計劃、驗(yàn)收單、原始數(shù)據(jù)、資產(chǎn)變動、資產(chǎn)處置

(3)財務(wù)審核：編配標(biāo)準(zhǔn)、購置計劃、處置計劃、驗(yàn)收單、原始數(shù)據(jù)、資產(chǎn)變動、資產(chǎn)處置

(4)單據(jù)查詢：編配標(biāo)準(zhǔn)、購置計劃、處置計劃、驗(yàn)收單查詢、資產(chǎn)變動查詢、資產(chǎn)處置查詢

(5)資產(chǎn)查詢：按使用單位查詢、按存放地點(diǎn)查詢、按使用人查詢、按資產(chǎn)分類查詢、閑置資產(chǎn)查詢、處置資產(chǎn)查詢

(6)報表分析：財務(wù)狀況分析、統(tǒng)計報表、統(tǒng)計分析表、資產(chǎn)明細(xì)表

(7)資產(chǎn)清查：清查過程、資產(chǎn)清查、盤盈明細(xì)表、盤虧明細(xì)表、現(xiàn)狀不符明細(xì)表

(8)基礎(chǔ)設(shè)置：資產(chǎn)分類設(shè)置、資產(chǎn)存放地點(diǎn)

《凌峰科技 固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)》恰恰具備了以上的全部功能，且可根據(jù)客戶需求進(jìn)行報表的定制，可在此基礎(chǔ)上二次開發(fā)。

演示地址：http:// ；Tel:***

淘寶店地址：http://shop63030252.taobao.com

凌峰科技，誠招代理，個人或公司均可。

0代理費(fèi)用0保證金,分成高(銷售額的20%，每筆單子單獨(dú)結(jié)算，款到分成，絕不拖欠)有意向的公司可以購買軟件源碼進(jìn)行二次開發(fā)，無版權(quán)糾紛。

低值易耗管理系統(tǒng)、費(fèi)用內(nèi)控與網(wǎng)上報銷管理系統(tǒng)、固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)、日常辦公管理系統(tǒng)、人力資源管

理系統(tǒng)、知識檔案管理系統(tǒng)、客戶關(guān)系管理系統(tǒng)、設(shè)備運(yùn)行管理系統(tǒng)

第五篇：國稅系統(tǒng)固定資產(chǎn)管理存在的問題及對策

國稅系統(tǒng)的固定資產(chǎn)是國稅系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的必備條件。加強(qiáng)對這些資產(chǎn)的管理,維護(hù)其安全、完整，提高資產(chǎn)使用效益，是國稅機(jī)關(guān)的重要職責(zé)。國家稅務(wù)總局印發(fā)了《國家稅務(wù)局系統(tǒng)固定資產(chǎn)管理辦法》，對國稅系統(tǒng)的固定資產(chǎn)管理提出了明確的任務(wù)和具體的管理要求。但由于國稅系統(tǒng)購置固定資產(chǎn)的資金來源是財政撥款，在經(jīng)費(fèi)支出中列支，固定資產(chǎn)不計提折舊，因此，一些單位在固定資產(chǎn)購買、管理、核算中不按制度規(guī)范要求處理，存在賬外資產(chǎn)等問題，損失浪費(fèi)現(xiàn)象時有發(fā)生。本文將就當(dāng)前國稅系統(tǒng)固定資產(chǎn)管理存在的問題及對策作粗淺探討。

一、當(dāng)前固定資產(chǎn)管理工作存在的問題

目前，由于管理要求的不斷細(xì)化，以及固定資產(chǎn)管理工作本身的復(fù)雜性，一些基于歷史原因和現(xiàn)有體制不完善之處而產(chǎn)生的問題逐步顯現(xiàn)出來。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）資產(chǎn)調(diào)撥手續(xù)不規(guī)范。突出表現(xiàn)在上下級之間調(diào)撥資產(chǎn)的口子多，如稽查、稅政、人事、征管、信息中心等部門的信息化設(shè)備、辦公設(shè)備，有些是由上級對口部門直接調(diào)撥，其中，絕大部分的調(diào)撥設(shè)備無相關(guān)調(diào)撥手續(xù)。下級對口單位接到實(shí)物后未向管理部門及財務(wù)部門申報，導(dǎo)致該資產(chǎn)無法入賬，因此造成資產(chǎn)管理家底不清，給工作上造成被動。

（二）固定資產(chǎn)管理責(zé)任落實(shí)不到位。主要是對資產(chǎn)的使用者、保管者的跟蹤檢查制度落實(shí)不到位，即使將責(zé)任進(jìn)行了落實(shí)，但有些部門的財產(chǎn)保管者也只是虛設(shè)，沒有真正做到專人負(fù)責(zé)、跟蹤監(jiān)管固定資產(chǎn)的使用狀況等，更重要的是沒有比較完善和詳細(xì)的責(zé)任追究制度來進(jìn)行約束和監(jiān)督。

（三）資產(chǎn)管理認(rèn)識不夠高。表現(xiàn)在一方面資產(chǎn)管理者的責(zé)任意識比較淡薄，認(rèn)為公家的資產(chǎn)只要自己不帶走，不有意破壞，就沒有其他責(zé)任。另一方面表現(xiàn)在實(shí)際操作過程中，先購買后審批、先處置后報批、新分配后報告等現(xiàn)象還時有存在。

（四）歷史遺留問題不好處理。實(shí)行固定資產(chǎn)電算化核算是從開始的，由于當(dāng)時對資產(chǎn)的估價不準(zhǔn)，雖然有些可以查找原始憑證，但更多的則無法查起（如國地機(jī)構(gòu)分設(shè)前的資產(chǎn)、調(diào)撥資產(chǎn)），造成了資產(chǎn)計價價格千差萬別。同時，隨著機(jī)構(gòu)、部門的多次改革，資產(chǎn)的頻繁調(diào)動，也給資產(chǎn)的賬實(shí)核對造成了很大的麻煩。

（五）賬實(shí)不符問題依然存在。主要表現(xiàn)為有賬無實(shí)、有實(shí)無賬和賬實(shí)不匹配。造成賬實(shí)不符的原因，一是有些固定資產(chǎn)采購項(xiàng)目的計劃指標(biāo)被挪用，形成固定資產(chǎn)虛列；二是會計處理上的問題，即已報廢、盤虧的固定資產(chǎn)未及時進(jìn)行賬務(wù)處理。

（六）閑置固定資產(chǎn)的處置問題。主要表現(xiàn)為閑置房地產(chǎn)及閑置電子設(shè)備處置不及時，處置手續(xù)不完備，程序不規(guī)范。閑置固定資產(chǎn)的產(chǎn)生主要源于以下三種因素：一是國地稅分家時遺留的資產(chǎn)閑置；二是在進(jìn)行征管改革的過程中，對部分農(nóng)村分局（所）進(jìn)行了撤并，造成了撤并機(jī)構(gòu)房地產(chǎn)閑置；三是科技進(jìn)步造成固定資產(chǎn)無形損耗而產(chǎn)生的閑置，這在電子設(shè)備的更新?lián)Q代上表現(xiàn)得尤為突出。

二、強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理的對策

為了防止系統(tǒng)內(nèi)固定資產(chǎn)的閑置浪費(fèi)，提高其使用效率的最好辦法，就是進(jìn)一步加強(qiáng)管理和監(jiān)督，做到統(tǒng)一政策、分級管理、加強(qiáng)監(jiān)管、杜絕各類違紀(jì)違規(guī)問題的發(fā)生。

（一）加強(qiáng)固定資產(chǎn)的購置管理。一是對采購的固定資產(chǎn)，要注重分析和可行性研究，不搞盲目采購。二是完善政府采購管理體制及監(jiān)督機(jī)制，并切實(shí)做到政府采購的信息公開、過程透明、行為規(guī)范、手續(xù)簡化。三是要對集中采購機(jī)構(gòu)和工作人員實(shí)行全程跟蹤監(jiān)督和管理，把監(jiān)督機(jī)制貫徹始終，以確保采購質(zhì)量。四是固定資產(chǎn)購置，必須歸口管理，統(tǒng)一購買，統(tǒng)一調(diào)配。

（二）加大資產(chǎn)日常管理力度。一是各單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行省局制定的固定資產(chǎn)管理辦法，并細(xì)化成“申報-審批-購置-核算-管理-處置”基本程序進(jìn)行分段管理。購置固定資產(chǎn)環(huán)節(jié)重點(diǎn)監(jiān)督需求部門是否做出購置計劃和安排相應(yīng)的預(yù)算；審批環(huán)節(jié)重點(diǎn)監(jiān)督是否按照審批權(quán)限分別審批，有無擅自增加固定資產(chǎn)。購置環(huán)節(jié)重點(diǎn)監(jiān)督是否屬于政府采購范圍，是否實(shí)行了政府采購。核算環(huán)節(jié)重點(diǎn)監(jiān)督是否及時登記有關(guān)賬冊，并側(cè)重于無償調(diào)入固定資產(chǎn)的登記管理。管理環(huán)節(jié)重點(diǎn)監(jiān)督有無固定資產(chǎn)流失。實(shí)行“誰使用、誰保管、誰負(fù)責(zé)”和卡片對應(yīng)管理，形成相互監(jiān)督，相互制約；處置環(huán)節(jié)重點(diǎn)監(jiān)督是否經(jīng)過局長辦公會議研究，是否依照規(guī)定權(quán)限審批后合法處置。二是資產(chǎn)調(diào)撥應(yīng)只由一個部門負(fù)責(zé)，并做到先開單、后提貨，統(tǒng)一憑財務(wù)的調(diào)撥手續(xù)辦理，不得由多部門分配、調(diào)撥。三是對重大工程建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)成立專門管理小組。成員應(yīng)來自財務(wù)，監(jiān)察、信息中心、服務(wù)中心、專家及使用單位，共同參與項(xiàng)目論證、公開招標(biāo)等環(huán)節(jié)的工作，并實(shí)行全程監(jiān)控管理。四是杜絕“重采購，輕管理”的現(xiàn)象。固定資產(chǎn)購建完成后，對設(shè)備及時進(jìn)行測試和清點(diǎn)，并貼上標(biāo)識銘牌。驗(yàn)收不合格，不得辦理結(jié)算手續(xù)，不得交付使用，并按合同條款及時向有關(guān)責(zé)任人提出

退貨或索賠。定期對設(shè)備進(jìn)行盤點(diǎn)，核對賬、卡、物，保證賬賬、賬卡、賬物相符。要抓落實(shí)，不搞形式，不走過場，真正做到物物有人管，環(huán)環(huán)緊相連，依法辦事，照章理財。五是對精密貴重以及容易發(fā)生安全事故的儀器設(shè)備，歸口管理部門應(yīng)制定具體操作規(guī)程，指定專人進(jìn)行操作。

（三）完善資產(chǎn)核算軟件。由于國稅系統(tǒng)的固定資產(chǎn)規(guī)模龐大，種類繁多，各項(xiàng)管理工作僅靠傳統(tǒng)的手工管理、手工統(tǒng)計已遠(yuǎn)不適應(yīng)工作要求，必須實(shí)現(xiàn)管理工作的電算化，建立起包括計劃管理和核算管理等功能齊備的信息系統(tǒng)，將固定資產(chǎn)的購建、核算、處置、報廢等各項(xiàng)業(yè)務(wù)全部通過系統(tǒng)加以反映，按照管理權(quán)上收的原則設(shè)置相應(yīng)系統(tǒng)管理權(quán)限，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的電子化管理與實(shí)時監(jiān)控。當(dāng)前,雖然國稅系統(tǒng)有固定資產(chǎn)管理軟件，但該軟件與資產(chǎn)的管理要求還存在一定的差距。如在數(shù)據(jù)統(tǒng)計方面不完善，對同一內(nèi)存或同一容量的計算機(jī)設(shè)備在統(tǒng)計上無法操作。建議針對不同的設(shè)備，在型號、特征、規(guī)格上進(jìn)一步細(xì)化，提供可選項(xiàng)，如對計算機(jī)，可設(shè)置內(nèi)存、硬盤容量、顯示器類型等指標(biāo)，便于準(zhǔn)確登記和數(shù)據(jù)查詢。同時，在實(shí)現(xiàn)核算電算化的前提下，可以取消手工固定資產(chǎn)明細(xì)賬和總賬，有利于減少手工勞動，提高工作效率。

（四）進(jìn)一步完善管理制度。一是對縣、市級的資產(chǎn)處置、報廢要求和操作流程等進(jìn)行細(xì)化明確（主要指基建項(xiàng)目外的），便于下面縣市實(shí)施操作；二是對資產(chǎn)的保管者、使用者進(jìn)一步明確職責(zé)，強(qiáng)化管理責(zé)任（如固定資產(chǎn)登記制度、固定資產(chǎn)保管制度、固定資產(chǎn)的損壞損失賠償制度等），實(shí)施責(zé)任追究；三是對資產(chǎn)的各項(xiàng)調(diào)撥、處置、報廢、新建、領(lǐng)用、移交等單據(jù)、文書統(tǒng)一格式，實(shí)行規(guī)范化管理。四是設(shè)立專職資產(chǎn)管理員，建產(chǎn)定期培訓(xùn)制度，對其進(jìn)行專項(xiàng)固定資產(chǎn)管理知識的宣傳和培訓(xùn)，增強(qiáng)管理人員對資產(chǎn)管理重要性的認(rèn)識，提高其業(yè)務(wù)技能和加強(qiáng)監(jiān)管的能力。

（五）做好固定資產(chǎn)投保工作，規(guī)避資產(chǎn)風(fēng)險。我省國稅系資產(chǎn)投保工作，在車輛保險方面作了有益嘗試，收到了較好的效果，有效降低了資產(chǎn)損失。但其他資產(chǎn)由于省局沒有統(tǒng)一投保，也沒有下?lián)軐ｍ?xiàng)經(jīng)費(fèi)，因此各地投保積極性不高。建議省局?jǐn)U大資產(chǎn)投保面，特別是房屋和電子設(shè)備能統(tǒng)一投保的統(tǒng)一投保，統(tǒng)一投保有困難的，每年下?lián)軐ｍ?xiàng)經(jīng)費(fèi)讓市、縣局投保，以規(guī)避資產(chǎn)風(fēng)險。