第一篇：采取六項(xiàng)措施促進(jìn)監(jiān)察工作

采取六項(xiàng)措施促進(jìn)監(jiān)察工作

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城市化進(jìn)程的加速推進(jìn)，土地供需矛盾日益突出，處理好保護(hù)資源和保障發(fā)展的關(guān)系，成為國(guó)土資源部門面臨的一個(gè)重要課題。為破解土地供需瓶頸，凈化用地環(huán)境，維護(hù)用地秩序，清豐縣國(guó)土資源局采取六項(xiàng)措施，力促國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察動(dòng)態(tài)巡查工作。

一、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。清豐縣國(guó)土資源局將理論水平高，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，工作作風(fēng)扎實(shí)的同志充實(shí)到執(zhí)法監(jiān)察崗位上來(lái)，充分保證執(zhí)法監(jiān)察崗位用人需要；通過(guò)參加國(guó)土系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、聘請(qǐng)專家授課、自學(xué)等形式，提高執(zhí)法監(jiān)察人員素質(zhì)，切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。

二、完善設(shè)施，強(qiáng)基固本。投資50余萬(wàn)元為八個(gè)國(guó)土資源所配備了執(zhí)法車輛及電腦、打印機(jī)、照相機(jī)等設(shè)施；同時(shí)為八個(gè)國(guó)土資源所落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，為有效及時(shí)開展執(zhí)法監(jiān)察動(dòng)態(tài)巡查工作奠定了基礎(chǔ)。

三、統(tǒng)一思想，服務(wù)大局。面對(duì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、土地供需矛盾日益突出的國(guó)土資源管理新形勢(shì)，要求統(tǒng)一思想，堅(jiān)決執(zhí)行最嚴(yán)格的土地管理制度，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)守耕地紅線，嚴(yán)肅查處國(guó)土資源違法案件。從而為做好國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察動(dòng)態(tài)巡查工作奠定了堅(jiān)定的思想基礎(chǔ)。

四、明確目標(biāo)，責(zé)任制推進(jìn)。國(guó)土資源所對(duì)局簽訂動(dòng)態(tài)巡查目標(biāo)管理責(zé)任書；將管轄區(qū)域細(xì)劃為責(zé)任區(qū)，落實(shí)責(zé)

任人，明確目標(biāo)，責(zé)任制推進(jìn)。

五、完善制度，規(guī)范管理。制定并完善了土地動(dòng)態(tài)巡查辦法、動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任制、動(dòng)態(tài)巡查臺(tái)賬式管理、定期匯報(bào)、考核等制度，促使了國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察動(dòng)態(tài)巡查工作規(guī)范化、科學(xué)化管理。

六、把控重點(diǎn)，創(chuàng)新機(jī)制。針對(duì)春季占地建房、取土高峰期，清豐縣國(guó)土資源局把控柳格、六塔、紙房、城關(guān)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)區(qū)域，從八個(gè)國(guó)土資源所、執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)、礦產(chǎn)辦抽調(diào)16人，分成兩組輪流晝夜值班，嚴(yán)禁取土?！奥?lián)合執(zhí)法”、“晝夜輪流值班”有力地遏制了違法案件的發(fā)生與發(fā)展。

堅(jiān)持“事前預(yù)防、事中制止、事后查處”的原則，立足抓早、抓小、抓苗頭，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止了各類占地建房、取土等違法案件60余宗，凈化了用地環(huán)境，維護(hù)了用地秩序，為破解土地供需矛盾，服務(wù)清豐經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)！

清豐縣國(guó)土資源局二〇一一年五月十二日

第二篇：采取六項(xiàng)措施加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保

采取六項(xiàng)措施加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保

資金預(yù)算管理工作

為規(guī)范城鄉(xiāng)低保資金管理工作，及時(shí)足額發(fā)放低保資金、保障困難群眾的基本生活，進(jìn)一步提高資金使用效益，自治區(qū)財(cái)政廳主動(dòng)發(fā)揮公共財(cái)政職能作用，采取“六項(xiàng)”措施進(jìn)一步加大投入，切實(shí)做好城鄉(xiāng)低保資金預(yù)算管理工作，著力管好用好我區(qū)困難群眾的“保命錢”。

一、健全經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，提高城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助水平

根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于穩(wěn)定消費(fèi)價(jià)格總水平保障群眾基本生活的通知》(桂政發(fā)?2010?40號(hào))要求，自治區(qū)財(cái)政逐步建立健全社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，根據(jù)物價(jià)指數(shù)變動(dòng)情況，科學(xué)制定城鄉(xiāng)困難群眾補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和調(diào)整辦法，提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平，確保城鄉(xiāng)困難群眾基本生活不因物價(jià)上漲而受到影響。按照財(cái)政部統(tǒng)一要求，從2011年1月1日起，自治區(qū)財(cái)政按城市低保對(duì)象全年月人均165元、農(nóng)村低保對(duì)象全年月人均62元的標(biāo)準(zhǔn)，給予市、縣（市）城鄉(xiāng)低保資金補(bǔ)助。

二、提高預(yù)算編制準(zhǔn)確率，及時(shí)下達(dá)城鄉(xiāng)低保資金

要求市、縣財(cái)政部門積極會(huì)同民政部門編制城鄉(xiāng)低保資金預(yù)算，減少代編預(yù)算，提高年初預(yù)算到位率和準(zhǔn)確率，不得虛列預(yù)算或列而不支。同時(shí)，自治區(qū)財(cái)政采取提前告知等方式及時(shí)下達(dá)城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助資金預(yù)算。要求基層財(cái)政部門收到上級(jí)下達(dá)的補(bǔ)助資金預(yù)算通知及撥付資金后，要連同本級(jí)安排的預(yù)算指標(biāo)及時(shí)將補(bǔ)助資金劃撥到本級(jí)財(cái)政社會(huì)保障基金專戶，確保財(cái)政年初預(yù)算及時(shí)到位率。

三、積極推進(jìn)城鄉(xiāng)低保資金按月發(fā)放

按照國(guó)庫(kù)集中支付制度改革要求，推進(jìn)城鄉(xiāng)低保資金社會(huì)化發(fā)放。從2011午7月1日起，要求各地按月發(fā)放城鄉(xiāng)低保資金，確保城鄉(xiāng)低保家庭及時(shí)領(lǐng)到當(dāng)月的低保金。個(gè)別金融服務(wù)不發(fā)達(dá)的偏遠(yuǎn)地區(qū)，農(nóng)村低保資金可以按季發(fā)放，要確保低保家庭于每季度初10天內(nèi)領(lǐng)到當(dāng)季的低保金。

四、實(shí)行城鄉(xiāng)低保資金預(yù)算執(zhí)行情況逐級(jí)通報(bào)制度

從2011年6月起，自治區(qū)對(duì)各市縣城鄉(xiāng)低保資金預(yù)算執(zhí)行情況實(shí)行按月通報(bào)。通報(bào)內(nèi)容包括預(yù)算執(zhí)行累計(jì)數(shù)與上年同期的增長(zhǎng)水平、當(dāng)期預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度等，切實(shí)督促和管理好城鄉(xiāng)低保資金預(yù)算執(zhí)行管理工作。

五、建立城鄉(xiāng)低保資金績(jī)效考核制度

2011年，自治區(qū)對(duì)各地城鄉(xiāng)低保資金預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度和支出均衡性等情況進(jìn)行績(jī)效考核，建立下年預(yù)算安排與上年預(yù)算執(zhí)行掛鉤機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化督導(dǎo)工作，切實(shí)調(diào)動(dòng)好基層財(cái)政、民政部門的工作積極性。自治區(qū)在分配城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助資金時(shí)，對(duì)城鄉(xiāng)低保資金管理使用績(jī)效考核結(jié)果較好的地方，給予傾斜支持。

六、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保城鄉(xiāng)低保資金安全規(guī)范使用

2011年，自治區(qū)財(cái)政廳、民政廳將對(duì)各地加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保資金管理，特別是預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查和督導(dǎo)。要求各地在加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保資金預(yù)算管理中，堅(jiān)持加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度與保障資金規(guī)范使用并重，強(qiáng)化監(jiān)管措施。要堅(jiān)決杜絕不按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)向低保對(duì)象“突擊”發(fā)放補(bǔ)助金、突被政策界限將不符合低保條件的人群納入低保范圍，以及擠占、挪用、冒領(lǐng)和貪污低保資金等違規(guī)違紀(jì)違法行為。

第三篇：學(xué)校采取六項(xiàng)措施,做好暑期安全工作

采取六項(xiàng)措施，做好暑期安全工作

暑期將至，根據(jù)上級(jí)指示精神，以創(chuàng)建“平安校園”為目標(biāo)，全面貫徹《中小學(xué)安全管理辦法》，進(jìn)一步落實(shí)“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主”的方針，切實(shí)抓好安全教育、檢查管理和整治工作，堅(jiān)決遏制各類事故發(fā)生，確保廣大師生生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)教育事業(yè)健康和諧發(fā)展。我校采取以下措施做好暑期安全工作：

一、要提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感

暑期雨水較多，天氣炎熱，是各類災(zāi)害事故的高發(fā)期，各處室、級(jí)部要站在實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)做好學(xué)校安全工作的重要性和必要性，切實(shí)把安全工作擺上當(dāng)前各項(xiàng)工作的首位，堅(jiān)決克服麻痹思想，增強(qiáng)安全意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，做好充分的思想準(zhǔn)備，采取切實(shí)措施排除一切隱患，特別是思想上的隱患，確保師生和在學(xué)校的安全。

二、嚴(yán)格制度，確保萬(wàn)無(wú)一失

各處室、級(jí)部要認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和上級(jí)指示精神，相關(guān)處室負(fù)責(zé)制定和完善學(xué)?！栋踩话l(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，健全組織，明確分工，重要部位和環(huán)節(jié)要有專人負(fù)責(zé)，凡涉及師生安全的每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)部位都不能有任何死角；嚴(yán)格落實(shí)學(xué)校安全值班制度，保證信息暢通；嚴(yán)格控制師生集體外出活動(dòng)，未經(jīng)學(xué)校報(bào)請(qǐng)市教育局批準(zhǔn)，一律不得組織師生開展集體外出活動(dòng)。在學(xué)校安全管理上實(shí)行“五個(gè)從嚴(yán)”，即監(jiān)督檢查從嚴(yán)、隱患整改從嚴(yán)、制度落實(shí)從嚴(yán)、責(zé)

任追究從嚴(yán)、推行《學(xué)校安全管理辦法》從嚴(yán)。

三、要突出重點(diǎn)，認(rèn)真組織好安全大檢查

由教務(wù)處、總務(wù)處、綜治辦及各級(jí)部各司其職，組織有關(guān)人員對(duì)學(xué)校校舍、用電消防等進(jìn)行安全檢查，做到處處到，院院查，不留死角。

1、校舍安全檢查

總務(wù)處組織專門人員，對(duì)校舍（包括廁所、倉(cāng)庫(kù)、傳達(dá)室、院墻等輔助用房）進(jìn)行全面徹底的檢查，不留死角。對(duì)檢查出存在安全隱患的用房，要組織相關(guān)人員及時(shí)進(jìn)行維修。

2、用電消防安全檢查

進(jìn)入夏季，風(fēng)雨雷電天氣較多，有的用電設(shè)施漸趨老化，容易引發(fā)電擊傷人和火災(zāi)事故，總務(wù)處要組織電工對(duì)用電和消防設(shè)施進(jìn)行檢查，限期對(duì)用電設(shè)施隱患和損壞的消防設(shè)施進(jìn)行整改，及時(shí)配齊不足的消防設(shè)施，并設(shè)立警示標(biāo)志。

四、切實(shí)加強(qiáng)暑期的安全教育

政教處和各級(jí)部在放假前有針對(duì)性地對(duì)學(xué)生集中開展安全教育，強(qiáng)化學(xué)生安全意識(shí)，特別是要以多種形式宣傳、學(xué)習(xí)有關(guān)安全法律法規(guī)和安全防范技術(shù)，認(rèn)真做好“八防”工作，即防盜、防搶、防火、防雷電、防交通事故、防食物中毒、防溺水、防沉迷網(wǎng)吧。加強(qiáng)學(xué)生應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急訓(xùn)練，提高學(xué)生自救自護(hù)能力。同時(shí)，政教處在《給家長(zhǎng)信》中要對(duì)學(xué)生安全問(wèn)題提出明確具體的要求，以確保學(xué)生安全渡過(guò)暑期。再要求學(xué)生給家長(zhǎng)寫一封以安全生產(chǎn)為主題的家信，提高家長(zhǎng)的安全防范意識(shí)，督促家長(zhǎng)做好學(xué)生假日期間的管理，做到學(xué)生時(shí)時(shí)有人管，有效防止各類意外事故的發(fā)生。

五、認(rèn)真落實(shí)暑期安全值班制度。

強(qiáng)化24小時(shí)無(wú)縫隙值班制，嚴(yán)格交接班時(shí)間，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班和查崗制度。嚴(yán)格值班考勤，對(duì)因麻痹、疏忽等造成重大事故和惡劣影響的，要嚴(yán)肅追究帶班領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

六、落實(shí)安全信息報(bào)告制度，確保信息渠道通暢。

全體教職工要保證24小時(shí)信息暢通，若因信息不通影響工作，造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第四篇：縣教育局采取六項(xiàng)措施加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)

縣教育局采取六項(xiàng)措施加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)

為進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè), 切實(shí)提高辦事效率，提升服務(wù)質(zhì)量，樹立教育系統(tǒng)機(jī)關(guān)干部良好形象，努力辦好讓人民滿意的教育,縣教育局堅(jiān)持標(biāo)本兼治，通過(guò)扎實(shí)抓好以下幾個(gè)方面重點(diǎn)工作，較好地發(fā)揮教育局機(jī)關(guān)的整體效能，以良好的機(jī)關(guān)作風(fēng)帶動(dòng)了教育政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高干部思想素質(zhì)。一是堅(jiān)持開展“為民、務(wù)實(shí)、清廉”為主題的宗旨觀、政績(jī)觀和發(fā)展觀學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，引導(dǎo)廣大干部牢固樹立“求真務(wù)實(shí)、勤政廉政、執(zhí)政為民、促進(jìn)發(fā)展”的理念，進(jìn)一步增強(qiáng)黨性觀念和群眾觀念，不斷提高為群眾、為基層服務(wù)的質(zhì)量和水平。二是堅(jiān)持業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各股室負(fù)責(zé)人每月定時(shí)參加局機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)會(huì)議，認(rèn)真研究、學(xué)習(xí)黨的教育方針政策和教育法律法規(guī)，不斷提高干部的理論政策及領(lǐng)導(dǎo)水平。

2、建立制度，規(guī)范機(jī)關(guān)辦事行為。印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量的意見》，在教育局各股室建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行上下班制度、請(qǐng)銷假制度、崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、一次性告知制、考核督辦機(jī)制等各項(xiàng)制度，構(gòu)建較為完善的制度體系，著力規(guī)范機(jī)關(guān)辦事行為。同時(shí)，重新修訂了《機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理制度》，進(jìn)一步規(guī)范和改進(jìn)物品采購(gòu)、公務(wù)接待、活動(dòng)組織等公務(wù)支出程序，控制各項(xiàng)公務(wù)支出，杜絕鋪張浪費(fèi)。

3、落實(shí)措施，提升機(jī)關(guān)服務(wù)質(zhì)量。一是局機(jī)關(guān)各股室根據(jù)本股室職能，將工作職責(zé)進(jìn)行細(xì)化、分解，做到因事設(shè)崗、責(zé)任到人、權(quán)責(zé)明確。并將股室職能、工作人員崗位職責(zé)、辦事程序、辦結(jié)時(shí)限、崗位責(zé)任人員、服務(wù)承諾等向社會(huì)公開，方便群眾辦事。二是各股室在保證基本工作程序到位的基礎(chǔ)上，合理簡(jiǎn)化辦事程序，縮短辦事時(shí)間，積極推行“一門受理，窗口運(yùn)作，限時(shí)辦結(jié)，公開辦理”的服務(wù)運(yùn)作模式，讓辦事群眾“少跑路、少進(jìn)門、少找人”。三是主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，公開舉報(bào)電話，設(shè)立意見箱，公開投訴途徑，暢通投訴渠道，認(rèn)真受理舉報(bào)投訴，加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)工作人員履職行為的監(jiān)督檢查。

4、規(guī)范管理，樹立良好的行業(yè)作風(fēng)。一是大力推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)公開，確保權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行。對(duì)單位的重大決策和涉及群眾切身利益的事項(xiàng)，如招生、職評(píng)、人事調(diào)動(dòng)、干部任免、評(píng)優(yōu)評(píng)先、基建維修等，全部向群眾和社會(huì)公開，接受群眾和社會(huì)的監(jiān)督。二是倡導(dǎo)務(wù)實(shí)作風(fēng)，大力精簡(jiǎn)各類文件，嚴(yán)格控制會(huì)議規(guī)模和數(shù)量，降低會(huì)議成本，提高會(huì)議質(zhì)量。三是結(jié)合“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，以“愛崗、敬業(yè)、奉獻(xiàn)”為主題，通過(guò)開展 “黨員示范崗” 創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范服務(wù)程序、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)承諾、服務(wù)言行，樹立良好的行業(yè)作風(fēng)。

5、聯(lián)系基層，優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境。一是堅(jiān)持調(diào)查研究制度，局領(lǐng)導(dǎo)和科室負(fù)責(zé)人經(jīng)常深入聯(lián)系點(diǎn)學(xué)校調(diào)查研究工作，及時(shí)了解和掌握基層學(xué)校的新情況、新問(wèn)題，努力為基層、群眾辦實(shí)事；二是開展社區(qū)走訪活動(dòng)，局長(zhǎng)高漢陽(yáng)同志和班子成員帶頭走進(jìn)社區(qū)，向群眾宣傳教育，并就我縣教育及學(xué)校改革發(fā)展廣泛征求意見和建議，為嘉魚教育持續(xù)、均衡、協(xié)調(diào)發(fā)展提供科學(xué)依據(jù)。三是以推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展為抓手，大力推進(jìn)學(xué)校規(guī)范化建設(shè)，深入實(shí)施素質(zhì)教育，全面優(yōu)化師資配置，著力治理教育亂收費(fèi)，使全縣辦學(xué)條件得到明顯改善，教育綜合實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)，城鄉(xiāng)和校際之間的教育水平差距進(jìn)一步縮小，教育收費(fèi)行為進(jìn)一步規(guī)范，招生考試更加公開、公平、公正，一批難點(diǎn)問(wèn)題得到解決，優(yōu)化了教育發(fā)展環(huán)境。

6、加強(qiáng)廉政建設(shè)，塑造機(jī)關(guān)良好形象。以開展黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育、規(guī)范辦學(xué)行為、治理教育亂收費(fèi)為重點(diǎn)，強(qiáng)化從嚴(yán)治黨、依法行政、依法治教力度，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，規(guī)范教育系統(tǒng)黨員干部廉潔從政行為，做到按章辦事，廉潔辦事，公正辦事，樹立“干事、干凈”的廉潔務(wù)實(shí)形象?，F(xiàn)在，機(jī)關(guān)工作運(yùn)轉(zhuǎn)節(jié)奏加快了，來(lái)人辦事更加方便了。

第五篇：采取綜合措施促進(jìn)農(nóng)民增收

采取綜合措施促進(jìn)農(nóng)民增收

http://.cn2009年02月04日06:00四川在線-四川日?qǐng)?bào)

—學(xué)習(xí)貫徹二○○九年中央一號(hào)文件之三

■ 新華社特約評(píng)論員

2009年中央一號(hào)文件指出，堅(jiān)決防止農(nóng)民收入徘徊，千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)。這充分體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院在新形勢(shì)下對(duì)增加農(nóng)民收入的高度重視。

農(nóng)民收入是農(nóng)民生活、農(nóng)民生產(chǎn)積極性和開拓農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)的基礎(chǔ)，農(nóng)民收入不能增長(zhǎng)，農(nóng)民生活就無(wú)法改善，農(nóng)民的生產(chǎn)積極性就調(diào)動(dòng)不起來(lái)，糧食和其他農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和供給就會(huì)受到影響，農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)就擴(kuò)大不了，進(jìn)而影響整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。因此，增加農(nóng)民收入對(duì)解決好“三農(nóng)”問(wèn)題乃至整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局問(wèn)題都具有極為重要的意義。

2004年以來(lái)，在中央強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策激勵(lì)下，廣大基層干部和農(nóng)民群眾共同努力，農(nóng)村發(fā)展形勢(shì)持續(xù)向好，農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)。2008年，農(nóng)民人均純收入達(dá)到4761元，比上年增加621元，實(shí)際增長(zhǎng)8％，連續(xù)5年增幅超過(guò)6％，這在20多年來(lái)是首次；近5年來(lái)，農(nóng)民人均純收入累計(jì)增加2000多元，年均增收400多元，也是歷史上的首次。

今年是實(shí)現(xiàn)黨的十七屆三中全會(huì)《決定》提出的到2020年農(nóng)民人均純收入比2008年翻一番目標(biāo)的起步之年。當(dāng)前，支撐農(nóng)民增收的兩個(gè)主要來(lái)源都出現(xiàn)了一些新問(wèn)題。一方面，受國(guó)際金融危機(jī)影響，國(guó)外經(jīng)濟(jì)增速明顯放緩，我國(guó)工業(yè)產(chǎn)品出口受阻，一些企業(yè)關(guān)閉和停工，導(dǎo)致農(nóng)民外出就業(yè)困難、工資水平降低；另一方面，國(guó)內(nèi)糧食、棉花、生豬等主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下行壓力較大，致使農(nóng)民依靠務(wù)農(nóng)增收的形勢(shì)也趨于嚴(yán)峻。

黨中央、國(guó)務(wù)院審時(shí)度勢(shì)，把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為2009年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的首要任務(wù)，及時(shí)果斷地提出堅(jiān)決防止農(nóng)民收入徘徊，千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到嚴(yán)重困難和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的形勢(shì)下，必須加大惠農(nóng)政策增收力度，充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，大力拓展農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)增收渠道，積極開辟外出就業(yè)增收空間，著力增加基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)增收機(jī)會(huì)，努力形成促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收的合力。

促進(jìn)農(nóng)民增收，要努力保持農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格合理水平。農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格高低，直接影響農(nóng)民收入。要進(jìn)一步理順農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，健全農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格保護(hù)制度。當(dāng)前，要密切跟蹤國(guó)內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)變化，適時(shí)加強(qiáng)政府調(diào)控，靈活運(yùn)用多種手段，努力避免農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下行，防止谷賤傷農(nóng)。繼續(xù)提高糧食最低收購(gòu)價(jià)格，有效引導(dǎo)市場(chǎng)走勢(shì)，促進(jìn)糧食價(jià)格合理回升。增加主要農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)備，鼓勵(lì)企業(yè)增加商業(yè)收儲(chǔ)。加強(qiáng)進(jìn)出口調(diào)控，支持優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品出口，防止部分產(chǎn)品過(guò)度進(jìn)口沖擊國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。搞好農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷和調(diào)運(yùn)，密切產(chǎn)銷銜接，暢通流通渠道，減免流通費(fèi)用，完善生產(chǎn)、加工、流通環(huán)節(jié)的利益分配機(jī)制，讓農(nóng)民從價(jià)格上升、產(chǎn)品增值中得到更多實(shí)惠。

促進(jìn)農(nóng)民增收，要逐步加大農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼力度。農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼是有效增加農(nóng)民收入、調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性的有效措施。近幾年，我國(guó)農(nóng)業(yè)“四項(xiàng)補(bǔ)貼”逐年增加，已成為農(nóng)民增加收入的重要來(lái)源。2009年要充分考慮穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和增加農(nóng)民收入的嚴(yán)峻形勢(shì)，盡最大可能繼續(xù)增加農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼。加大良種補(bǔ)貼力度，提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。大規(guī)模增加農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼，補(bǔ)貼范圍覆蓋全國(guó)所有農(nóng)牧業(yè)縣（場(chǎng)）。加大農(nóng)資綜合補(bǔ)貼力度，根據(jù)農(nóng)資價(jià)格上漲幅度和農(nóng)作物實(shí)際播種面積，及時(shí)增加補(bǔ)貼。同時(shí)，按照目標(biāo)清晰、簡(jiǎn)便高效、有利于鼓勵(lì)糧食生產(chǎn)的要求，完善補(bǔ)貼辦法。

促進(jìn)農(nóng)民增收，要積極促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。我國(guó)農(nóng)村仍有大量富余勞動(dòng)力，當(dāng)前外出農(nóng)民工回流使農(nóng)村就業(yè)壓力增大。2009年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要把促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)放到更加突出的位置，內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，多種措施并舉，最大限度拓展就業(yè)增收空間。擴(kuò)大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的就業(yè)容量，引導(dǎo)和支持農(nóng)民廣泛利用各類資源，開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，發(fā)展精深加工，在生產(chǎn)的廣度深度中增加就業(yè)容量。擴(kuò)大農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的就業(yè)容量，通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)、以工代賑等方式，組織農(nóng)民大規(guī)模開展興修水利、整治土地、植樹造林、修橋筑路、治理人居環(huán)境，在改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件中拓展就業(yè)空間。拓展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)渠道，積極發(fā)展家庭工業(yè)等多種形式的鄉(xiāng)村工業(yè)、加快發(fā)展類型多樣的農(nóng)村服務(wù)業(yè)，鼓勵(lì)和支持個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在活躍農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。當(dāng)前應(yīng)高度重視農(nóng)民工返鄉(xiāng)回流問(wèn)題，引導(dǎo)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，采取多種措施穩(wěn)定就業(yè)崗位，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和新增公益性就業(yè)崗位要盡量多使用農(nóng)民工。積極支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，從貸款發(fā)放、稅費(fèi)減免、工商登記、信息咨詢等方面予以支持。加強(qiáng)返鄉(xiāng)農(nóng)民工技能培訓(xùn)，提高創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。

促進(jìn)農(nóng)民增收，要大力發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)?？h域經(jīng)濟(jì)是促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收的重要平臺(tái)。要制定有效政策引導(dǎo)城市資金、技術(shù)、人才、管理等要素向縣域流動(dòng)，統(tǒng)籌配置各種資源，有效集成各項(xiàng)支持政策，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)對(duì)農(nóng)民就業(yè)增收的帶動(dòng)能力?？茖W(xué)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極引導(dǎo)勞動(dòng)密集型、資源加工型產(chǎn)業(yè)，特別是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)向縣域轉(zhuǎn)移，大力培育特色支柱產(chǎn)業(yè)。促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)健康發(fā)展，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進(jìn)步，重點(diǎn)支持成長(zhǎng)性好、就業(yè)容量大的企業(yè)做大做強(qiáng)。加快發(fā)展小城鎮(zhèn)，依法賦予經(jīng)濟(jì)發(fā)展快、人口吸納能力強(qiáng)的小城鎮(zhèn)相應(yīng)行政管理權(quán)限，增強(qiáng)小城鎮(zhèn)輻射農(nóng)村、帶動(dòng)就業(yè)、促進(jìn)消費(fèi)的作用。擴(kuò)大縣域發(fā)展自主權(quán)，促進(jìn)財(cái)力分配向縣鄉(xiāng)傾斜，繼續(xù)推進(jìn)省直接管理縣（市）財(cái)政體制改革，穩(wěn)步推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣改革試點(diǎn)，鼓勵(lì)有條件的省份依法探索省直接管理縣（市）體制，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。

一是設(shè)立農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)基金，對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工進(jìn)行自主創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和技能提升培訓(xùn)；落實(shí)促進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)扶助政策，為民工提供免費(fèi)就業(yè)服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)民增加工資性收入。二是加快發(fā)展生豬、食用菌、特色蔬菜、伏季水果四大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，年內(nèi)新增規(guī)模流轉(zhuǎn)3.5萬(wàn)畝以上；加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)流通體系建設(shè)，整體打造青白江區(qū)農(nóng)業(yè)品牌，提升農(nóng)業(yè)附加值，促進(jìn)農(nóng)民增加經(jīng)營(yíng)性收入。三是扶持一、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和生態(tài)觀光旅游結(jié)合、將農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)功能和現(xiàn)代功能有機(jī)融合，打造福洪萬(wàn)畝杏花基地、清泉花園溝、姚渡龍門三個(gè)重要節(jié)點(diǎn)和祥福1.2萬(wàn)畝現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游觀光等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加農(nóng)民服務(wù)性收入。四是集成使用各種支農(nóng)惠農(nóng)政策，確保良種補(bǔ)貼、糧食補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼等惠農(nóng)政策資金及時(shí)足額兌現(xiàn)到廣大農(nóng)民手中，增加農(nóng)民補(bǔ)貼性收入。

一是加強(qiáng)培訓(xùn),增強(qiáng)農(nóng)民科技意識(shí),提高農(nóng)民科技致富能力,把農(nóng)業(yè)科技滲透到千家萬(wàn)戶。二是培育發(fā)展新興規(guī)模產(chǎn)業(yè)，同時(shí)把一些產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。目前，農(nóng)業(yè)的最大弱勢(shì)就是不成規(guī)模。三是拓寬流通渠道。成立農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織，安置人員就業(yè)，同時(shí)為群眾提供信息、技術(shù)，搞好產(chǎn)、供、銷一條龍服務(wù)。四是加快農(nóng)村富裕勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移步伐。一方面，加大培訓(xùn)力度，使勞動(dòng)力由體能型向智能型轉(zhuǎn)變；另一方面，要轉(zhuǎn)變觀念，勞動(dòng)力輸出是農(nóng)民致富的短、平、快項(xiàng)目，常言道：通過(guò)勞務(wù)輸出，農(nóng)民掙了票子，換了腦子，找到了路子。五是降低支出，目前農(nóng)民節(jié)支的一個(gè)重要途徑就是充分利用生物能資源，節(jié)約燃料，在農(nóng)村大力發(fā)展沼氣、節(jié)柴灶、太陽(yáng)能等生物能資源。六是完善社會(huì)保障機(jī)制，落實(shí)好惠農(nóng)政策。

促進(jìn)農(nóng)民增收，須打好四張“牌” http://.cn2010年03月18日00:14紅網(wǎng)

近年來(lái)，為解決“三農(nóng)”問(wèn)題，中央政府出臺(tái)了一系列惠農(nóng)政策，這從近幾年的政府工作報(bào)告幾乎無(wú)一例外把強(qiáng)調(diào)促進(jìn)農(nóng)民增收作為重要內(nèi)容可見一斑。今年3月5日，溫家寶總理在十一屆人大三次會(huì)議上所作的政府工作報(bào)告中再一次強(qiáng)調(diào)促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收。2010年中央財(cái)政安排的農(nóng)業(yè)“四補(bǔ)貼”資金將達(dá)1335億元，比2009年增加60．4個(gè)億。

如何促進(jìn)農(nóng)民增收既是“三農(nóng)”問(wèn)題的核心，也是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵。促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收，必須打好政策、信息、就業(yè)、特色四張“牌”。

打好政策“牌”，用足用好政策。一是掌握政策要精準(zhǔn)。對(duì)中央、省、市各項(xiàng)惠農(nóng)政策進(jìn)行統(tǒng)計(jì)摸底，全面了解落實(shí)到本地的各項(xiàng)惠農(nóng)政策。二是執(zhí)行政策要到位。建立健全有關(guān)機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)管，預(yù)防、杜絕“歪嘴和尚”念歪經(jīng)甚至亂念經(jīng)，讓黨的優(yōu)惠政策在基層實(shí)施過(guò)程中不走樣。打好信息“牌”，增強(qiáng)農(nóng)民闖市場(chǎng)的本領(lǐng)。現(xiàn)代商戰(zhàn)，信息是最寶貴的資源。農(nóng)民要增收，必須學(xué)會(huì)闖市場(chǎng)，需要越來(lái)越多信息對(duì)接。由于歷史的原因，我國(guó)大多數(shù)農(nóng)民至今依然是分散種植，因?yàn)樾畔⒉粫常３３霈F(xiàn)賣糧難、賣菜難、買果難的現(xiàn)象，增產(chǎn)不增收。利用現(xiàn)代傳媒，打好信息“牌”，給農(nóng)民帶來(lái)的將是比各種補(bǔ)貼來(lái)得更深刻、更長(zhǎng)遠(yuǎn)的好處。

打好就業(yè)“牌”，拓寬農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移渠道。就業(yè)乃民生之本，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)再就業(yè)無(wú)疑是時(shí)下實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的一個(gè)有效途徑。針對(duì)目前農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移過(guò)程中存在的制度政策限制、農(nóng)民工文化偏低、勞務(wù)市場(chǎng)不發(fā)達(dá)、轉(zhuǎn)移渠道不暢等問(wèn)題，各級(jí)政府可以在改善農(nóng)民進(jìn)城的就業(yè)環(huán)境、開展職業(yè)技能培訓(xùn)提高農(nóng)民就業(yè)能力、保障進(jìn)城就業(yè)農(nóng)民的合法權(quán)益、擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)機(jī)會(huì)、健全勞務(wù)中介組織等方面著力，為更多農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)造條件。

打好“特色牌”，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，單靠農(nóng)產(chǎn)品，只能解決農(nóng)民的生存和溫飽問(wèn)題。只有走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的道路，立足本地優(yōu)勢(shì)，改變?cè)蟹稚⒌摹⒓?xì)小的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式，通過(guò)各種形式的農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織和專業(yè)協(xié)會(huì)，把千家萬(wàn)戶的農(nóng)民聯(lián)合起來(lái)，形成信息、技術(shù)共享，生產(chǎn)、加工、銷售等成龍配套服務(wù)的規(guī)模化生產(chǎn)，做大做強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)，同時(shí)注意把產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)樯唐穬?yōu)勢(shì)，徹底改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高風(fēng)險(xiǎn)、農(nóng)民增收太艱難的困局。