第一篇：上海市園林綠化工程建設(shè)程序管理辦法

上海市園林綠化工程建設(shè)程序

管理暫行辦法

第一章總則

第一條（目的）

為加強(qiáng)園林綠化工程建設(shè)的管理，完善園林綠化工程建設(shè)程序，按照《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范本市建筑市場加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量安全管理若干意見的通知》（滬府發(fā)【2011】1號）要求，根據(jù)國家和本市的有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合本市園林綠化行業(yè)實際情況，制定本辦法。

第二條（適用范圍）

本辦法適用在本市行政區(qū)域內(nèi)符合相關(guān)規(guī)劃要求的新建、改建、擴(kuò)建公共綠地、防護(hù)綠地建設(shè)及其附屬建筑物的修繕工程（以下簡稱園林綠化工程）等有關(guān)活動。

第三條（管理部門）

上海市綠化和市容管理局（以下簡稱“市園林綠化主管部門”）負(fù)責(zé)本市園林綠化工程建設(shè)的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。上海市綠化林業(yè)工程管理事務(wù)站（上海市建設(shè)工程交易中心園林綠化分中心）負(fù)責(zé)本市園林綠化工程監(jiān)督管理的具體實施。

相關(guān)區(qū)（縣）綠化和市容管理部門（以下簡稱“區(qū)縣園林綠化主管部門”）負(fù)責(zé)本轄區(qū)范圍內(nèi)園林綠化工程建設(shè)的組織實施和相關(guān)管理工作。

第四條（職責(zé)）

市和區(qū)（縣）園林綠化主管部門依據(jù)各自職責(zé)加強(qiáng)對本市園林綠化建設(shè)工程項目的統(tǒng)籌安排及計劃管理，嚴(yán)格建設(shè)項目審批，加強(qiáng)動態(tài)巡查，確保園林綠化工程項目的建設(shè)按各項規(guī)定要求及程序執(zhí)行。

上海市綠化林業(yè)工程管理事務(wù)站（上海市建設(shè)工程交易中心園林綠化分中心）按職責(zé)范圍與區(qū)（縣）相關(guān)管理部門協(xié)同配合，開展本市園林綠化建設(shè)工程項目的承發(fā)包交易管理、合同登記備案、安全質(zhì)量生產(chǎn)考核、施工許可（開工備案）、安全質(zhì)量監(jiān)督及竣工備案工作，加強(qiáng)對園林綠化施工企業(yè)的動態(tài)監(jiān)管和誠信體系建設(shè)。

第二章 建設(shè)管理

第五條（項目審核）

建設(shè)單位編報項目建議書及可行性研究報告（應(yīng)含項目選址等文件），按照項目投資規(guī)模及性質(zhì)報市或區(qū)發(fā)展改革委等部門審批。在取得立項批準(zhǔn)后按項目實際情況辦理項目用地規(guī)劃和土地使用等相關(guān)證明文件，并按規(guī)定要求編制初步設(shè)計（或作業(yè)設(shè)計），編制的初步設(shè)計（或作業(yè)設(shè)計）報市或區(qū)（縣）建設(shè)行政主管部門（或市區(qū)園林綠化主管部門）審核同意。

第六條（承發(fā)包管理）

（一）項目報建。園林綠化工程批準(zhǔn)投資額在100萬元及以上的，以及投資額30萬元及以上的附屬建筑物修繕工程，建設(shè)單位在取得立項批準(zhǔn)文件后，辦理園林綠化工程項目報建手續(xù)。

（二）承發(fā)包交易。按照國家和本市有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)實行勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理招標(biāo)的園林綠化建設(shè)工程項目，建設(shè)單位應(yīng)按

規(guī)定要求進(jìn)行公開招標(biāo)或邀請招標(biāo)。不屬上述范圍且符合直接發(fā)包條件的可選擇直接發(fā)包。

建設(shè)單位憑建設(shè)工程報建表、規(guī)劃土地管理部門核準(zhǔn)的用地范圍批準(zhǔn)文件等相關(guān)證明材料進(jìn)行設(shè)計招投標(biāo)；憑立項批復(fù)、資金開戶證明、初步設(shè)計文件（或作業(yè)設(shè)計文件）批復(fù)等相關(guān)材料進(jìn)行施工招投標(biāo)；憑建設(shè)工程報建表和設(shè)計合同登記備案表等材料進(jìn)行監(jiān)理招投標(biāo)。

建設(shè)單位不具備招標(biāo)能力的應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)招標(biāo)代理資質(zhì)的中介咨詢機(jī)構(gòu)來組織開展。

(三)資質(zhì)及資格。中介咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備國家和本市規(guī)定的工程咨詢、勘察設(shè)計、招投標(biāo)代理、監(jiān)理、造價咨詢相應(yīng)資質(zhì)，其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)取得執(zhí)業(yè)證書或經(jīng)認(rèn)證的執(zhí)業(yè)證明。

參與本市園林綠化工程投標(biāo)的施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有獨立法人資格，具備相應(yīng)承包工程的資質(zhì)并經(jīng)主管部門質(zhì)量安全生產(chǎn)考核合格。工程項目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)持有相應(yīng)的執(zhí)業(yè)證書或崗位培訓(xùn)證書。

（四）合同備案。建設(shè)項目總投資額在3000萬元及以上的或者單項園林綠化工程設(shè)計合同價在50萬元及以上的、監(jiān)理合同價在50萬元及以上的，在完成相應(yīng)的承發(fā)包交易后需辦理設(shè)計合同登記備案以及監(jiān)理合同登記備案（設(shè)計合同價或監(jiān)理合同價在50萬元以下的可直接辦理合同登記備案）。

建設(shè)項目總投資額在200萬元及以上的或者單項園林綠化工程施工合同價在50萬元及以上的，在完成相應(yīng)的承發(fā)包交易后需辦理施工合同登記備案（合同價在50萬元以下的可直接辦

理合同登記備案）。

第七條（開工許可）

（一）項目監(jiān)督。建設(shè)單位和施工單位憑園林綠化工程的承發(fā)包交易證明、工程承包合同登記備案表、施工圖紙和施工組織設(shè)計等材料，辦理工程質(zhì)量和安全報監(jiān)手續(xù)。含有建筑工程還須事先取得審圖機(jī)構(gòu)對施工圖設(shè)計文件的審查同意。

（二）開工備案?？偼顿Y在100萬元及以上的園林綠化項目，在完成項目報建、招投標(biāo)、合同登記備案、安全質(zhì)量報監(jiān)等相關(guān)手續(xù)且建設(shè)資金到位后，憑《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、土地征用（或流轉(zhuǎn)補(bǔ)償協(xié)議）等相關(guān)證明材料按規(guī)定要求向市園林綠化主管部門申請開工備案。

其中，含有建筑工程的園林綠化工程應(yīng)當(dāng)事先取得規(guī)劃土地管理部門核發(fā)的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，并應(yīng)當(dāng)在辦理開工備案前按規(guī)定要求辦理《建筑工程施工許可證》。

第八條（施工管理）

（一）開工準(zhǔn)備。園林綠化工程開工前，建設(shè)參與各方應(yīng)當(dāng)建立安全、質(zhì)量保證體系，包括各自的組織結(jié)構(gòu)，有關(guān)人員的崗位責(zé)任制，工程安全、質(zhì)量控制程序和安全、質(zhì)量責(zé)任制等管理制度；應(yīng)具備工程項目施工許可證（開工備案）、施工組織設(shè)計、監(jiān)理規(guī)劃或監(jiān)理細(xì)則等文件內(nèi)容和相關(guān)審批手續(xù)，并應(yīng)經(jīng)主管部門質(zhì)量安全生產(chǎn)考核合格；參與各方的有關(guān)人員應(yīng)持有相應(yīng)的執(zhí)業(yè)證書和崗位培訓(xùn)證書。

（二）施工作業(yè)。園林綠化工程施工中，建設(shè)單位應(yīng)對工程安全及質(zhì)量負(fù)總責(zé)，并按合同條款及時支付工程款及安全防護(hù)措

施費；施工單位應(yīng)按圖施工，及時完成分項、分部工程驗收評定及工程資料整理，落實安全防護(hù)、文明施工的各項措施；設(shè)計單位應(yīng)及時做好施工建設(shè)中的設(shè)計變更和按圖施工的確認(rèn)工作；監(jiān)理單位應(yīng)對施工質(zhì)量、安全生產(chǎn)實行全過程監(jiān)理，嚴(yán)格實行監(jiān)理報告制度；園林綠化質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)對建設(shè)參與各方的安全質(zhì)量行為、工程實物質(zhì)量、工程資料等方面進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（三）竣工驗收。園林綠化工程竣工質(zhì)量驗收，按照企業(yè)自評、設(shè)計認(rèn)可、監(jiān)理核定、業(yè)主驗收、政府監(jiān)督程序進(jìn)行。

建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織竣工驗收，竣工工程應(yīng)當(dāng)全面完成工程設(shè)計和合同約定的各項內(nèi)容，安全隱患、安全事故的處理已完成，達(dá)到竣工標(biāo)準(zhǔn)；園林綠化安全質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)對建設(shè)單位組織的竣工驗收進(jìn)行監(jiān)督，對符合竣工驗收要求的園林綠化工程出具質(zhì)量監(jiān)督報告。

第九條（竣工備案）

建設(shè)單位持建設(shè)工程竣工驗收報告、園林綠化質(zhì)量監(jiān)督部門的工程質(zhì)量監(jiān)督報告，綠化規(guī)劃審核意見和工程所在區(qū)（縣）綠化主管部門的竣工驗收意見等相關(guān)材料辦理竣工備案。

未經(jīng)竣工備案的園林綠化工程項目不得交付使用。

第三章責(zé)任追究

第十條（責(zé)任追究）

對違反本管理規(guī)定擅自開工建設(shè)的園林綠化工程，市園林綠化主管部門及相關(guān)執(zhí)法部門將依相關(guān)法律和法規(guī)，根據(jù)情節(jié)輕重對責(zé)任單位采取責(zé)令限期整改、通報批評、撤銷項目、行政處罰

等措施，同時追究相關(guān)人員的責(zé)任。

第四章附則

第十條（其它）

單位附屬綠地和居住區(qū)配套綠地建設(shè)程序參照本辦法執(zhí)行。第十一條（施行日期）

本辦法自發(fā)布日起30日以后施行。

第二篇：上海市建設(shè)工程監(jiān)理管理辦法

上海市建設(shè)工程監(jiān)理管理辦法

第一章 總 則

第一條（目的和依據(jù)）為了保證建設(shè)工程質(zhì)量，提高建設(shè)工程的投資效益和管理水平，加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，規(guī)范本市建設(shè)工程監(jiān)理活動，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》和《上海市建筑市場管理條例》等法律、法規(guī)規(guī)定，制定本辦法。

第二條（適用范圍）凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程監(jiān)理活動及相關(guān)管理活動，適用本辦法。

第三條（定義）本辦法所稱建設(shè)工程監(jiān)理，是指建設(shè)工程監(jiān)理單位（以下簡稱監(jiān)理單位）接受建設(shè)單位的委托，在監(jiān)理合同約定的范圍內(nèi)，依照法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件和建設(shè)工程承包合同，對工程建設(shè)活動的施工階段和保修階段實施的專業(yè)化監(jiān)督管理。

第四條（管理部門）上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和交通管理委員會（以下簡稱市建設(shè)交通委）是本市建設(shè)工程監(jiān)理的綜合監(jiān)督管理部門，上海市建筑市場管理辦公室（以下簡稱市建管辦）具體負(fù)責(zé)實施本辦法。

區(qū)(縣)建設(shè)行政管理部門按照其職責(zé)權(quán)限，負(fù)責(zé)所轄行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程監(jiān)理的管理。交通港口、水務(wù)、綠化市容、房屋管理、民防、技術(shù)監(jiān)督等管理部門在其職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)建設(shè)工程監(jiān)理的管理。

本市發(fā)展改革、財政、工商、價格、社保等管理部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)同實施本辦法。

第五條（行業(yè)協(xié)會）上海市建設(shè)工程咨詢行業(yè)協(xié)會（下列簡稱行業(yè)協(xié)會）是建設(shè)工程監(jiān)理單位的自律性組織，應(yīng)當(dāng)對監(jiān)理會員企業(yè)進(jìn)行從業(yè)紀(jì)律教育和監(jiān)督，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、繼續(xù)教育和交流，依法維護(hù)監(jiān)理會員企業(yè)和監(jiān)理從業(yè)人員的合法權(quán)益。

市建設(shè)交通委對行業(yè)協(xié)會的行業(yè)業(yè)務(wù)活動進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督。

第六條（監(jiān)理原則）監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)公平、獨立、自主地開展監(jiān)理工作，維護(hù)建設(shè)單位和承包單位的合法權(quán)益。

第七條（鼓勵科技進(jìn)步）本市支持建設(shè)工程監(jiān)理的科學(xué)技術(shù)研究和人才培養(yǎng)，鼓勵采用高新技術(shù)和現(xiàn)代管理方式。

第八條（監(jiān)理保險）本市提倡監(jiān)理單位及監(jiān)理從業(yè)人員參加監(jiān)理責(zé)任保險。

第二章 監(jiān)理單位和監(jiān)理從業(yè)人員 第九條（監(jiān)理單位從業(yè)許可）在本市設(shè)立監(jiān)理單位，應(yīng)當(dāng)經(jīng)工商行政管理部門登記注冊取得營業(yè)執(zhí)照，并獲得國家、本市有關(guān)部門核發(fā)的建設(shè)工程監(jiān)理單位資質(zhì)證書。

監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)在其資質(zhì)許可的范圍內(nèi)承擔(dān)建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。

第十條（外省市監(jiān)理單位備案）外省市監(jiān)理單位在本市承接建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)向市建設(shè)交通委備案。

第十一條（監(jiān)理從業(yè)人員執(zhí)業(yè)管理）總監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)由注冊監(jiān)理工程師擔(dān)任。

房屋建筑和市政工程的總監(jiān)理工程師代表、專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員應(yīng)當(dāng)通過本市規(guī)定的監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，考試合格后方可從事監(jiān)理活動。注冊監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)在一個監(jiān)理單位執(zhí)業(yè)。禁止以個人名義承接建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。

第十二條（監(jiān)理單位內(nèi)部管理）監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照國家和本市的相關(guān)規(guī)定，建立健全企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量安全管理體系和監(jiān)理機(jī)構(gòu)考核制度。監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)發(fā)展、行業(yè)薪酬水平以及監(jiān)理項目的具體情況，按照行業(yè)指導(dǎo)價格，確定監(jiān)理從業(yè)人員的薪酬及獎懲。

第三章 監(jiān)理業(yè)務(wù)承接 第十三條（監(jiān)理內(nèi)容）實施建設(shè)工程監(jiān)理包括對施工質(zhì)量、安全生產(chǎn)、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等內(nèi)容進(jìn)行控制。建設(shè)工程監(jiān)理的內(nèi)容，由建設(shè)單位根據(jù)建設(shè)工程監(jiān)理需要，與監(jiān)理單位在合同中約定。

第十四條（應(yīng)當(dāng)監(jiān)理的建設(shè)工程）下列建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托監(jiān)理單位實施監(jiān)理：

（一）國家和本市重點建設(shè)工程；

（二）大中型公用事業(yè)工程；

（三）住宅工程（個人自建住宅除外）；

（四）利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程；

（五）國家、本市相關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)實行監(jiān)理的其它工程。

第十五條（監(jiān)理委托）建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位進(jìn)行建設(shè)工程監(jiān)理。

依法必須進(jìn)行監(jiān)理招標(biāo)的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)投標(biāo)方式選擇監(jiān)理單位。

第十六條（監(jiān)理費用單列）建設(shè)單位在編制工程概算、預(yù)算時，應(yīng)當(dāng)單列監(jiān)理費用。

監(jiān)理費用應(yīng)當(dāng)按國家、本市有關(guān)規(guī)定的上限執(zhí)行。第十七條（招標(biāo)條件）進(jìn)行監(jiān)理招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）招標(biāo)人已經(jīng)依法成立；

（二）有招標(biāo)所需的設(shè)計圖紙及技術(shù)資料；

（三）國家或本市規(guī)定的其他條件。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項目的特點和需要編制招標(biāo)文件，并明確監(jiān)理費用。提倡使用國家、本市的監(jiān)理招標(biāo)示范文本。

第十八條(投標(biāo))監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按要求編制投標(biāo)文件，主要包括下列內(nèi)容：監(jiān)理的范圍與內(nèi)容、監(jiān)理大綱、監(jiān)理從業(yè)人員配備、常規(guī)檢測設(shè)備與工具、業(yè)績榮譽(yù)和提供服務(wù)承諾等。

第十九條（評標(biāo)）監(jiān)理評標(biāo)應(yīng)當(dāng)將監(jiān)理大綱、監(jiān)理從業(yè)人員配備、常規(guī)檢測儀器設(shè)備與工具、監(jiān)理單位業(yè)績、監(jiān)理從業(yè)人員業(yè)績榮譽(yù)、服務(wù)承諾、監(jiān)理單位誠信記錄等作為評標(biāo)內(nèi)容。

國家和本市重點建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)時進(jìn)行總監(jiān)答辯。監(jiān)理費用不列入評標(biāo)內(nèi)容。

在同等條件下，參加監(jiān)理責(zé)任保險的監(jiān)理單位在建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)中享有優(yōu)先中標(biāo)權(quán)。

第二十條（監(jiān)理合同簽訂）建設(shè)單位與受委托的監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)簽訂建設(shè)工程委托監(jiān)理合同（以下簡稱監(jiān)理合同）。監(jiān)理合同應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）現(xiàn)場監(jiān)理時間及監(jiān)理內(nèi)容；

（二）委托人、監(jiān)理人的權(quán)利與義務(wù)；

（三）總監(jiān)理工程師等監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員組成及情況；

（四）監(jiān)理費用及支付方式；

（五）法律法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。

監(jiān)理合同應(yīng)當(dāng)約定監(jiān)理平行檢驗中必須委托檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測的項目與數(shù)量。監(jiān)理平行檢測的費用在建設(shè)工程檢測費用中列支，?？顚Ｓ谩５诙粭l（監(jiān)理合同備案）監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)將監(jiān)理合同報建設(shè)行政管理部門備案。

監(jiān)理合同約定的總監(jiān)理工程師、監(jiān)理費用、監(jiān)理服務(wù)期等主要內(nèi)容變更后，應(yīng)當(dāng)及時變更合同并重新備案。

經(jīng)備案的監(jiān)理合同方可作為監(jiān)理單位和監(jiān)理從業(yè)人員的業(yè)績依據(jù)。第二十二條（監(jiān)理費用專用賬戶）建設(shè)單位與監(jiān)理單位簽訂監(jiān)理合同后，應(yīng)當(dāng)將監(jiān)理費用存入銀行專用賬戶。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定及時足額支付監(jiān)理費用及監(jiān)理平行檢測費用，不得拖欠費用。

第二十三條（總監(jiān)理工程師派駐與變更）監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照本市相關(guān)規(guī)定和合同約定在施工現(xiàn)場派駐總監(jiān)理工程師，不得擅自變更。因總監(jiān)理工程師與監(jiān)理單位解除勞動合同、身體健康等原因，不能履行職責(zé)，確需變更的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)在征得建設(shè)單位同意并變更監(jiān)理合同后，重新派駐總監(jiān)理工程師。

同一監(jiān)理項目的總監(jiān)理工程師變更不得超過2次。同一監(jiān)理從業(yè)人員擔(dān)任總監(jiān)理工程師職務(wù)的1年內(nèi)變更不得超過2次。

第四章 現(xiàn)場監(jiān)理

第二十四條（監(jiān)理機(jī)構(gòu)成立）監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定和監(jiān)理合同的約定，在施工現(xiàn)場設(shè)置項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，明確監(jiān)理崗位，并配備相當(dāng)?shù)谋O(jiān)理從業(yè)人員。

第二十五條（總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制）建設(shè)工程監(jiān)理實行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制。總監(jiān)理工程師行使監(jiān)理合同委托的權(quán)限，全面負(fù)責(zé)受委托的監(jiān)理工作。總監(jiān)理工程師離開建設(shè)工程施工現(xiàn)場時，應(yīng)當(dāng)指定一個現(xiàn)場代表代為行使總監(jiān)理工程師的職權(quán)。

在監(jiān)理合同范圍內(nèi)，建設(shè)單位對施工單位有關(guān)工程方面的指令，應(yīng)當(dāng)通過總監(jiān)理工程師或者其指定的現(xiàn)場代表書面發(fā)布。施工單位對總監(jiān)理工程師或者其指定的現(xiàn)場代表提出的有關(guān)工程問題，應(yīng)當(dāng)在合理的期限內(nèi)給予答復(fù)。監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細(xì)則、工程開工（復(fù)工）報審表、項目動火報審表、工程暫停令、工程款支付證書、工程竣工報驗單、竣工結(jié)算審核文件、工期延期審批文件、工程質(zhì)量評估報告等文件必須經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章。

第二十六條（施工準(zhǔn)備）建設(shè)工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提供與建設(shè)工程監(jiān)理活動有關(guān)的資料，并將監(jiān)理內(nèi)容、監(jiān)理機(jī)構(gòu)、監(jiān)理權(quán)限以及總監(jiān)理工程師等監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員情況，書面通知施工單位。建設(shè)單位提供的資料應(yīng)當(dāng)真實、準(zhǔn)確和完整。

建設(shè)工程開工前，總監(jiān)理工程應(yīng)當(dāng)組織項目監(jiān)理人員開展以下工作：

（一）對建設(shè)項目是否全部履行法定審批程序?qū)嵤z查；

（二）參加由建設(shè)單位組織的設(shè)計技術(shù)交底和圖紙會審，審核工程設(shè)計是否符合國家頒布的建設(shè)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計規(guī)范或者合同約定的質(zhì)量要求；

（三）熟悉設(shè)計文件與相關(guān)圖紙，編制監(jiān)理規(guī)劃，并按規(guī)定報監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)；

（四）檢查施工單位和建設(shè)參與單位企業(yè)資質(zhì)和從業(yè)人員資格是否符合法定條件和合同約定，建議撤換不合格的建設(shè)單位或者施工單位的項目負(fù)責(zé)人或者有關(guān)人員；

（五）審核施工單位報送的施工組織設(shè)計、技術(shù)方案、專項施工方案和安全技術(shù)方案，核查安全生產(chǎn)許可證、專職管理人員與特種作業(yè)人員的資格證書和現(xiàn)場開工準(zhǔn)備工作等，提出意見，并報告建設(shè)單位；

（六）對施工單位和建設(shè)參與單位的質(zhì)量安全管理體系的建立和實施情況進(jìn)行檢查并督促其完善；

（七）對施工單位報送的測量放線成果及保護(hù)措施進(jìn)行檢查，符合要求的，予以簽認(rèn)。

施工單位不得使用未經(jīng)監(jiān)理單位審核通過的施工組織設(shè)計、技術(shù)方案、專項施工方案、安全技術(shù)方案。

第二十七條（質(zhì)量、安全控制）項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場的巡查，加強(qiáng)對工程質(zhì)量和安全的監(jiān)督。

項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在施工階段開展監(jiān)理業(yè)務(wù)時，有權(quán)采取以下措施：

（一）按規(guī)定簽署監(jiān)理指令；

（二）對施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施及危險性較大的分部分項專項施工方案進(jìn)行審查和出具審查意見，對危險性較大的分部分項工程進(jìn)行現(xiàn)場檢查；

（三）對擬進(jìn)場的工程材料、構(gòu)配件和設(shè)備進(jìn)行核驗，按規(guī)定實施見證取樣；

（四）按規(guī)定實施監(jiān)理平行檢驗；

（五）對隱蔽工程進(jìn)行驗收，組織分部分項進(jìn)行驗收。

隱蔽工程、分部分項工程未經(jīng)監(jiān)理單位驗收合格，施工單位不得擅自進(jìn)入下一道工序施工。

第二十八條（行為制止和報告）項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在監(jiān)理中發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計不符合建設(shè)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者建設(shè)工程承發(fā)包合同約定的質(zhì)量要求，或者不按照設(shè)計要求、質(zhì)量安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定施工等情況，應(yīng)當(dāng)予以制止并要求設(shè)計、施工單位整改；設(shè)計、施工單位拒不整改的，應(yīng)當(dāng)及時書面報告建設(shè)單位。

項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)施工存在質(zhì)量隱患、安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)立即要求施工單位暫時停止施工并采取措施防止事故發(fā)生，同時書面報告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即書面報告有關(guān)行政管理部門。

第二十九條（建設(shè)工期控制）項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對施工單位編制、調(diào)整的進(jìn)度計劃進(jìn)行審查并督促其實施。建設(shè)單位不得任意壓縮工程的合理工期。

第三十條（建設(shè)資金使用控制）監(jiān)理合同約定對建設(shè)資金的使用實施監(jiān)理的，項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)經(jīng)建設(shè)單位審批同意的施工圖預(yù)算，審核施工單位完成的合格工程量、簽發(fā)工程款支付證書，并對建設(shè)單位同意的變更工程量進(jìn)行簽證，協(xié)助建設(shè)單位審查承包單位的竣工結(jié)算報告。工程款支付申請未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽認(rèn)的，建設(shè)單位不得支付工程款。第三十一條（竣工驗收）監(jiān)理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對工程質(zhì)量進(jìn)行竣工預(yù)驗收，并出具工程質(zhì)量評估報告。

監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定參加建設(shè)單位組織的竣工驗收。

第三十二條（保修期監(jiān)理）監(jiān)理單位應(yīng)依據(jù)監(jiān)理合同約定的工程質(zhì)量保修期監(jiān)理工作的時間、范圍和內(nèi)容開展工作。

承擔(dān)建設(shè)工程質(zhì)量保修期監(jiān)理工作時，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)安排監(jiān)理從業(yè)人員對監(jiān)理單位提出的工程質(zhì)量缺陷進(jìn)行檢查和記錄，對承包單位進(jìn)行修復(fù)的過程質(zhì)量進(jìn)行驗收，合格后予以簽認(rèn)。

第三十三條（定期報告制度）本市實施監(jiān)理定期報告制度。

項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)從建設(shè)工程辦理安全質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)起至竣工驗收合格止，將建設(shè)工程的項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)、建設(shè)資金的使用、施工進(jìn)度、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、各參建單位市場行為和法律法規(guī)執(zhí)行等情況形成監(jiān)理專報，經(jīng)總監(jiān)理工程師簽署后，在每月10日通過建筑建材業(yè)管理信息系統(tǒng)上報建設(shè)行政管理部門。第三十四條（監(jiān)理檔案）監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)理資料歸檔要求將監(jiān)理過程中形成的監(jiān)理資料及文件整理歸檔，在監(jiān)理合同約定的時間內(nèi)移交給建設(shè)單位。

第五章 監(jiān)督管理

第三十五條（監(jiān)督檢查）市建管辦、區(qū)縣建設(shè)行政管理部門與各專業(yè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對監(jiān)理單位的監(jiān)督檢查。

第三十六條（資質(zhì)動態(tài)管理）監(jiān)理單位資質(zhì)條件發(fā)生變動不再符合相應(yīng)資質(zhì)條件的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正，改正期間監(jiān)理單位不得承接新的建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。

第三十七條（監(jiān)理費用審核）建設(shè)工程竣工驗收備案時，建設(shè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)審核建設(shè)單位相關(guān)監(jiān)理費用的銀行支付憑證及監(jiān)理單位出具的發(fā)票。

第三十八條（接報處理）本市建設(shè)行政管理部門和各專業(yè)管理部門對于接到的監(jiān)理單位的報告，應(yīng)當(dāng)落實各項處理制度。

第三十九條（誠信管理）本市實行監(jiān)理單位誠信記錄管理，具體辦法由市建設(shè)交通委會同相關(guān)專業(yè)管理部門另行制定。

第六章 法律責(zé)任 第四十條（其他法律法規(guī)適用）監(jiān)理單位、建設(shè)單位、施工單位等工程建設(shè)參與單位有違反本辦法規(guī)定的行為，其他法律、法規(guī)和規(guī)章有處罰規(guī)定的，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章予以處理。

第四十一條（對監(jiān)理單位的行政處罰）監(jiān)理單位違反本辦法第十條、第十六條第二款、第二十一條、第二十四條、第二十六條第二款、第二十七條、第二十八條、第三十一條規(guī)定，有下列行為之一的，由建設(shè)行政管理部門或有關(guān)專業(yè)行政管理部門責(zé)令改正，并可對監(jiān)理單位處5000元以上5萬元以下的罰款：

（一）外省市監(jiān)理單位未向市建設(shè)交通委備案在本市承接建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的；

（二）監(jiān)理費用未按國家、本市有關(guān)規(guī)定的上限執(zhí)行的；

（三）監(jiān)理單位未將監(jiān)理合同備案，或者監(jiān)理合同主要內(nèi)容變更后，未將變更合同備案的；

（四）違反相關(guān)規(guī)定擅自變更總監(jiān)理工程師的；

（五）監(jiān)理單位未按照規(guī)定和監(jiān)理合同約定，在施工現(xiàn)場設(shè)置項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的；

（六）未對建設(shè)項目是否全部履行法定審批程序?qū)嵤z查的；

（七）未審核工程設(shè)計是否符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計規(guī)范或者合同約定的質(zhì)量要求的；

（八）未按規(guī)定編制監(jiān)理規(guī)劃的；

（九）未檢查施工單位和建設(shè)參與單位企業(yè)資質(zhì)和從業(yè)人員資格是否符合法定條件和合同約定的；

（十）未按規(guī)定核查施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證、專職管理人員與特種作業(yè)人員的資格證書、現(xiàn)場開工準(zhǔn)備工作的；

（十一）未對施工單位和建設(shè)參與單位企業(yè)質(zhì)量安全管理體系的建立和實施情況進(jìn)行檢查，或者未督促其完善的；

（十二）未按規(guī)定簽署監(jiān)理指令的；

（十三）未對施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施及危險性較大的分部分項專項施工方案進(jìn)行審查和出具審查意見，或者未對危險性較大的分部分項工程開展現(xiàn)場監(jiān)理的；

（十四）未對進(jìn)場的工程材料、構(gòu)配件和設(shè)備進(jìn)行核驗，或者未按規(guī)定實施見證取樣的；

（十五）未按規(guī)定實施監(jiān)理平行檢驗的；

（十六）未對隱蔽工程進(jìn)行驗收，或者未組織分部分項驗收的；（十七）對監(jiān)理中發(fā)現(xiàn)設(shè)計單位、施工單位違法違規(guī)行為，未予以制止或者未要求整改的；

（十八）對施工單位拒不整改的行為，未及時書面報告建設(shè)單位的；（十九）項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)未按照規(guī)定履行定期報告職責(zé)的；（二十）未按規(guī)定參加建設(shè)工程竣工驗收的。

第四十二條（監(jiān)理從業(yè)人員責(zé)任追究）總監(jiān)理工程師違反本辦法規(guī)定，未履行規(guī)定的職責(zé)，因過錯造成建設(shè)工程質(zhì)量或安全事故的，責(zé)令停止執(zhí)業(yè)1年，并處1萬元以上3萬元以下罰款；造成重大質(zhì)量事故的，吊銷執(zhí)業(yè)資格證書，５年以內(nèi)不予注冊；情節(jié)特別惡劣的，終身不予以注冊。其它監(jiān)理從業(yè)人員違反本辦法規(guī)定，因過錯造成質(zhì)量事故或安全事故的，責(zé)令停止從事監(jiān)理工作1年；情節(jié)特別惡劣的，終身不予從事監(jiān)理工作?？偙O(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)理責(zé)任，并在工程使用壽命期內(nèi)實行終身追究制。

第四十三條（建設(shè)單位法律責(zé)任）建設(shè)單位違反本辦法第十六條、第二十二條、第二十五條第二款、第二十六條第一款、第二十九條第二款有下列行為之一的，由建設(shè)行政管理部門或有關(guān)專業(yè)行政管理部門責(zé)令限期改正，并處5000元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究責(zé)任。

（一）編制工程概算、預(yù)算時，未單列監(jiān)理費用的；

（二）建設(shè)工程監(jiān)理費用未按國家、本市有關(guān)規(guī)定的上限執(zhí)行的；

（三）未將監(jiān)理費用納入銀行專用賬戶的；

（四）未按合同約定及時足額支付監(jiān)理費用及監(jiān)理平行檢測費用，無故拖欠費用；

（五）在監(jiān)理合同范圍內(nèi)，未通過總監(jiān)理工程師或者其指定的現(xiàn)場代表，直接對施工單位發(fā)布有關(guān)工程方面指令的；

（六）工程開工前，未按規(guī)定向監(jiān)理機(jī)構(gòu)提供有關(guān)資料的；

（七）任意壓縮工程合理工期的。

第四十四條（施工單位法律責(zé)任）施工單位違反本辦法第二十五條第二款、第二十六條第三款、第二十七條第三款、第二十八條規(guī)定，有下列行為之一的，由本市建設(shè)行政管理部門或有關(guān)專業(yè)行政管理部門責(zé)令限期改正，并處5000元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究責(zé)任。

（一）對總監(jiān)理工程師或者其指定的現(xiàn)場代表提出的有關(guān)工程問題，未在合理期限內(nèi)給予答復(fù)的；

（二）使用未經(jīng)監(jiān)理單位審核通過的施工組織設(shè)計、技術(shù)方案、專項施工方案、安全技術(shù)方案的；

（三）工序、隱蔽工程、分部分項工程未經(jīng)監(jiān)理單位驗收合格，擅自進(jìn)入下一道工序施工的；

（四）對監(jiān)理單位提出的質(zhì)量安全等整改要求，不及時整改，或者以各種手段干擾監(jiān)理工作的。

第四十五條（對其他責(zé)任人員的處理）依照本辦法規(guī)定，給予監(jiān)理單位處罰的，對其法定代表人和其他直接責(zé)任人員，可以處以罰款數(shù)額5%以上10%以下的罰款。

第四十六條（管理部門責(zé)任追究）本市建設(shè)行政管理部門的工作人員應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法、秉公執(zhí)法。對玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，由其上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附 則

第四十七條（其他階段監(jiān)理）建設(shè)工程前期階段、勘察設(shè)計階段監(jiān)理工作，由市建交委根據(jù)本市監(jiān)理技術(shù)發(fā)展水平另行規(guī)定。

第四十八條（實施日期）本辦法自2011年 月 日起施行。2007年11月30日上海市人民政府發(fā)布的《上海市建設(shè)工程監(jiān)理管理暫行辦法》（上海市人民政府令第77號修正）同時廢止。

第三篇：園林綠化工程資料整理程序

園林綠化工程資料整理

第一卷、施工管理資料

1、中標(biāo)通知書；

2、開工報告企業(yè)資質(zhì)、營業(yè)執(zhí)照、人員資格證書；

3、合同及補(bǔ)充協(xié)議；

4、來往函件；

5、會議紀(jì)要。

第二卷、施工準(zhǔn)備資料（前期開工資料）

1、開工報告；

2、施工組織設(shè)計；

3、圖紙會審；

4、設(shè)計變更；

5、技術(shù)交底。

6、進(jìn)度計劃

7、安全培訓(xùn)

第三卷、綠化工程：

1、測量資料：原始地貌測量記錄、地形整理檢測記錄、邊界放線。

2、報驗資料：苗木定點放線、樹穴開挖、苗木進(jìn)場、苗木栽植、養(yǎng)護(hù)管理；

3、苗木檢疫證、出圃單。

4、進(jìn)場水土化驗實驗報告

第四卷、園路廣場工程：

1、定點放線；

2、基槽開挖；

3、灰土施工；

4、水穩(wěn)施工；

5、面層施工；

6、材料進(jìn)場報驗；

7、試驗資料。

第五卷、澆噴灌管線工程：

1、定點放線；

2、溝槽開挖；

3、墊層施工；

4、管線安裝試壓；

5、隱蔽工程

6、管溝回填；

6、材料進(jìn)場報驗；

7、試驗資料。

第六卷、園林建筑：

1、定點放線；

2、基槽開挖；

3、地基工程；

4、主體工程；

5、裝飾工程；

6、屋面工程；

7、水電安裝；

8、材料進(jìn)場報驗；

9、試驗資料。第七卷、園林小品：

1、假山石安裝：（1）、定點放線；（2）、基槽開挖；（3）、地基工程；（4）、安裝工程；（5）、材料進(jìn)場報驗；（6）、試驗資料。

2、水系駁岸施工：（1）、定點放線；（2）、基槽開挖；（3）、墊層施工；（4）、防水施工；（5）、駁岸砌筑；（7）、材料進(jìn)場報驗；（8）、試驗資料。

3、亭、廊、花架資料按建筑資料整理。

第八卷、施工日志。

第九卷、竣工圖——按專業(yè)分類

第十卷、竣工驗收資料

1、工程竣工報驗單；

2、竣工報告；

3、竣工驗收證書；

4、單位工程質(zhì)量評定表；

5、單位工程質(zhì)量驗收記錄；

6、質(zhì)量評估報告；

7、竣工總結(jié)；

8、苗木養(yǎng)護(hù)計劃；

9、工程保修書。

第四篇：上海市園林綠化工程竣工備案及質(zhì)量監(jiān)督簡化程序

上海市園林綠化工程竣工備案及質(zhì)量監(jiān)督簡化程序

來源：未知 作者：

本著簡便、快捷、高效及方便辦事對象的原則，對單位工程不超過100萬元的園林綠化工程，在進(jìn)行竣工備案及質(zhì)量監(jiān)督時實行本簡化程序。

一、辦理質(zhì)量監(jiān)督登記手續(xù)

1、工程項目開工之前，建設(shè)單位應(yīng)攜帶下列資料到園林質(zhì)監(jiān)站辦理工程質(zhì)量監(jiān)督登記手續(xù)，并按規(guī)定繳納質(zhì)量監(jiān)督費用。

（1）上海市建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督申報表；

（2）施工合同；

（3）施工單位資質(zhì)證書；

（4）工程概（預(yù)）算；

（5）施工總平面圖及圖紙目錄清單。

2、園林質(zhì)監(jiān)站應(yīng)在3個工作日內(nèi)審核完畢建設(shè)單位提交的全部文件資料，對符合要求的項目簽發(fā)“上海市建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督書”；對文件資料漏缺、不符合要求的項目，簽發(fā)“上海市建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督申報補(bǔ)充通知書”；達(dá)不到規(guī)定要求，不得辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。

二、制定質(zhì)監(jiān)計劃質(zhì)監(jiān)員接到監(jiān)督項目后，根據(jù)工程特點，在3個工作日內(nèi)完成制定“上海市園林綠化工程質(zhì)量監(jiān)督計劃書”，并通知建設(shè)單位，建設(shè)單位收到質(zhì)監(jiān)計劃書后應(yīng)及時轉(zhuǎn)交施工單位，質(zhì)監(jiān)計劃書一式三份，建設(shè)、施工單位和園林質(zhì)監(jiān)站各存一份。

三、施工過程中的質(zhì)量監(jiān)督

1、園林質(zhì)監(jiān)站應(yīng)對工程項目進(jìn)行定位監(jiān)督和不定期抽查，每次監(jiān)督檢查均應(yīng)有書面質(zhì)量監(jiān)督記錄。

2、施工單位應(yīng)會同建設(shè)單位按質(zhì)量監(jiān)督計劃書的要求，及時通知園林質(zhì)監(jiān)站監(jiān)督員對實物質(zhì)量進(jìn)行到位監(jiān)督檢查，未經(jīng)園林質(zhì)監(jiān)站監(jiān)督檢查或同意，施工單位不得進(jìn)行后續(xù)工程的施工。園林質(zhì)監(jiān)站在實物質(zhì)量抽查的同時，還對工程質(zhì)量保證資料及建設(shè)單位、施工單位的質(zhì)量行為進(jìn)行抽查。

3、監(jiān)督員制定事先不通知的突擊抽查的內(nèi)控計劃，報站長同意后按計劃實施。

4、園林質(zhì)監(jiān)站對工程質(zhì)量進(jìn)行不定期巡查。

四、竣工階段質(zhì)量監(jiān)督

1、竣工驗收應(yīng)符合下列條件：

（1）完成工程設(shè)計和合同約定的各項內(nèi)容，達(dá)到竣工標(biāo)準(zhǔn)；

（2）施工單位提出工程質(zhì)量竣工報告；

（3）工程竣工資料整理齊全；

（4）建設(shè)單位已按合同約定支付工程款，有工程款支付證明；

（5）市綠化局、園林質(zhì)監(jiān)站等有關(guān)部門責(zé)令整改的問題全部整改完畢。

2、建設(shè)單位收到施工單位的工程質(zhì)量竣工報告后，應(yīng)在工程竣工驗收7個工作日前，向園林質(zhì)監(jiān)站提交工程竣工驗收資料和竣工驗收通知單，并申領(lǐng)《建設(shè)工程竣工驗收報告》。

3、園林質(zhì)監(jiān)站監(jiān)督員應(yīng)在4個工作日內(nèi)審查完成該工程竣工驗收資料，符合要求的發(fā)給建設(shè)單位《建設(shè)工程竣工驗收報告》；不符合要求的，通知建設(shè)單位整改，并重新確定竣工驗收時間。

4、建設(shè)單位組織施工單位（必要時設(shè)計單位一起參加）對實物質(zhì)量進(jìn)行竣工驗收，并對工程質(zhì)量作出恰當(dāng)?shù)脑u價。驗收合格后，建設(shè)單位及時提出工程竣工驗收報告。

5、園林質(zhì)監(jiān)站質(zhì)監(jiān)員對建設(shè)單位組織的竣工驗收進(jìn)行監(jiān)督，質(zhì)監(jiān)站負(fù)責(zé)人或主任工程師視情況參加竣工驗收的監(jiān)督。質(zhì)監(jiān)站應(yīng)在竣工驗收之日起5個工作日內(nèi)，對竣工驗收合格的工程向備案管理部門提交建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督報告；對不符合要求的，責(zé)令改正。

五、工程竣工備案

1、建設(shè)單位應(yīng)在工程竣工驗收合格之日起15日內(nèi)，向上海市綠化管理局行政許可受理中心提交建設(shè)工程竣工驗收報告及相關(guān)的竣工驗收文件。

2、上海市綠化管理局行政許可受理中心自收到建設(shè)單位報送的竣工驗收備案文件后，應(yīng)在15日內(nèi)予以審查完畢，并作出是否辦理備案手續(xù)的結(jié)論。

第五篇：上海市建設(shè)工程抗震設(shè)防管理辦法

【發(fā)布單位】80902

【發(fā)布文號】市政府令第113號 【發(fā)布日期】2001-12-28 【生效日期】2002-03-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

上海市建設(shè)工程抗震設(shè)防管理辦法

（2001年12月28日上海市人民政府令第113號發(fā)布）

第一條 第一條（目的和依據(jù)）

為了加強(qiáng)本市建設(shè)工程抗震設(shè)防的管理，防御和減輕地震災(zāi)害，保護(hù)人民生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《 中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《中華人民共和國 地震安全性評價管理條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。

第二條 第二條（用語含義）

本辦法所稱的抗震設(shè)防要求，是指國家和市地震工作主管部門制定或者審定的，建設(shè)工程必須達(dá)到的抗御地震破壞的準(zhǔn)則和技術(shù)指標(biāo)，以地震烈度或者地震動參數(shù)進(jìn)行表述。

本辦法所稱的地震安全性評價，是指對具體建設(shè)工程地區(qū)或者場址周圍的地震地質(zhì)、地球物理、地震活動性、地形變等研究，給出相應(yīng)的工程規(guī)劃和設(shè)計所需的有關(guān)抗震設(shè)防要求的地震動參數(shù)及基礎(chǔ)資料的活動。

第三條 第三條（適用范圍）

本市行政區(qū)域內(nèi)各類建設(shè)工程抗震設(shè)防及其管理活動，適用本辦法。

第四條 第四條（管理部門）

上海市地震局（以下簡稱市地震局）是本市地震安全性評價及抗震設(shè)防要求的主管部門。各區(qū)、縣地震工作主管部門按照其職責(zé)權(quán)限，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的具體管理工作。

上海市建設(shè)和管理委員會（以下簡稱市建委）是本市建設(shè)工程抗震設(shè)計、施工的主管部門。各區(qū)、縣建設(shè)行政主管部門按照其職責(zé)權(quán)限，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的具體管理工作。

第五條 第五條（抗震設(shè)防）

新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程，必須按照抗震設(shè)防要求和抗震設(shè)計規(guī)范、規(guī)程進(jìn)行抗震設(shè)防。

第六條 第六條（抗震設(shè)防要求）

重大建設(shè)工程、可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程以及可能引發(fā)放射性污染的核電站和核設(shè)施建設(shè)工程必須進(jìn)行地震安全性評價，并根據(jù)地震安全性評價結(jié)果，確定抗震設(shè)防要求，進(jìn)行抗震設(shè)防。

前款規(guī)定以外的建設(shè)工程，必須按照國家頒布的地震烈度區(qū)劃圖或者地震動參數(shù)區(qū)劃圖規(guī)定的抗震設(shè)防要求，進(jìn)行抗震設(shè)防。

第七條 第七條（安評工程范圍）

前條第一款規(guī)定必須進(jìn)行地震安全性評價的建設(shè)工程有：

（一）建筑抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)（中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)GB50223－95）中的甲類工程；

（二）國家地震、鐵路、交通、廣電、水利和其他有關(guān)專業(yè)主管部門發(fā)布或者有關(guān)專業(yè)主管部門與國家地震部門聯(lián)合發(fā)布，必須進(jìn)行地震安全性評價的建設(shè)工程；

（三）建筑抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)（中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)GB50223－95）中部分乙類工程以及其他重大建設(shè)工程，必須進(jìn)行地震安全性評價的，由市地震局提出，經(jīng)征求市建委、市計委等部門意見后，報市人民政府批準(zhǔn)。

第八條 第八條（安評單位要求）

必須進(jìn)行地震安全性評價的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行地震安全性評價。

本市范圍內(nèi)從事地震安全性評價的單位，必須持有地震安全性評價資質(zhì)證書。外省市單位從事本市范圍內(nèi)建設(shè)工程地震安全性評價的，應(yīng)當(dāng)向市地震局備案資質(zhì)證書。

地震安全性評價單位資質(zhì)證書的申請條件、申請程序等按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

從事地震安全性評價的單位，應(yīng)當(dāng)在其資質(zhì)許可的范圍內(nèi)從事地震安全性評價。

第九條 第九條（安評單位收費標(biāo)準(zhǔn)）

從事地震安全性評價的單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行本市規(guī)定的收費標(biāo)準(zhǔn)，收費標(biāo)準(zhǔn)由市價格管理部門制定。

第十條 第十條（安評單位的禁止性規(guī)范）

從事地震安全性評價的單位不得從事下列行為：

（一）以其他地震安全性評價單位的名義承攬地震安全性評價業(yè)務(wù)；

（二）允許其他單位以本單位的名義承攬地震安全性評價業(yè)務(wù)；

（三）轉(zhuǎn)包地震安全性評價項目；

（四）不按照國家有關(guān)地震安全性評價的工作規(guī)范從事地震安全性評價。

第十一條 第十一條（安評報告評審與抗震設(shè)防要求的確定）

從事地震安全性評價的單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的要求編制地震安全性評價報告（以下簡稱安評報告）；建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將安評報告報地震工作主管部門評審。

國家重大建設(shè)工程、跨本市行政區(qū)域的建設(shè)工程、核電站和核設(shè)施建設(shè)工程的安評報告，由國務(wù)院地震工作主管部門評審并確定抗震設(shè)防要求。

本條第二款規(guī)定以外的安評報告，由市地震局按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行評審并確定抗震設(shè)防要求。安評報告合格的，市地震局應(yīng)當(dāng)自收到報告之日起15日內(nèi)確定抗震設(shè)防要求，并書面通知建設(shè)單位；安評報告不合格的，市地震局應(yīng)當(dāng)自收到報告之日起10日內(nèi)予以退回，并說明理由。

第十二條 第十二條（建設(shè)工程可行性研究階段）

符合本辦法第七條規(guī)定的建設(shè)工程，建設(shè)單位在進(jìn)行項目選址、可行性研究時，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行地震安全性評價，并且將抗震設(shè)防要求納入建設(shè)工程可行性研究報告。

符合本辦法第七條規(guī)定的建設(shè)工程，市或者區(qū)、縣有關(guān)部門在審核建設(shè)項目可行性研究報告時，對未包含抗震設(shè)防要求的，不予批準(zhǔn)。

第十三條 第十三條（設(shè)計單位的義務(wù)）

建設(shè)工程的設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照國家和本市規(guī)定的抗震設(shè)防要求和抗震設(shè)計規(guī)范、規(guī)程，進(jìn)行建設(shè)工程的抗震設(shè)計。

第十四條 第十四條（建設(shè)工程設(shè)計審查）

建設(shè)工程的抗震設(shè)計審查工作，應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)工程設(shè)計審查程序。超出現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的高層建筑，市建委可以組織有關(guān)專家對其抗震設(shè)計進(jìn)行專項論證。

建設(shè)工程的抗震設(shè)計未經(jīng)審查，或者發(fā)現(xiàn)未按抗震設(shè)防要求和抗震設(shè)計規(guī)范、規(guī)程進(jìn)行抗震設(shè)計的，有關(guān)部門不得發(fā)放建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。

建設(shè)單位在報送抗震設(shè)計審查的同時，應(yīng)當(dāng)將建設(shè)工程設(shè)計計算書中有關(guān)抗震設(shè)計的材料，報市地震局備案。

第十五條 第十五條（施工、監(jiān)理單位的義務(wù)）

建設(shè)工程的施工單位應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工程的抗震設(shè)計進(jìn)行施工，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工程的抗震設(shè)計進(jìn)行施工監(jiān)理。

第十六條 第十六條（竣工驗收）

建設(shè)工程竣工驗收時，應(yīng)當(dāng)對抗震設(shè)防一并驗收；建設(shè)工程不符合抗震設(shè)計和施工要求的，應(yīng)當(dāng)限期整改，經(jīng)復(fù)驗合格后，方可交付使用。

第十七條 第十七條（已建工程的抗震設(shè)防）

已經(jīng)建成的建筑物、構(gòu)筑物未采取抗震設(shè)防措施的，在進(jìn)行改建、擴(kuò)建時，應(yīng)當(dāng)委托抗震鑒定單位，按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行抗震性能鑒定；并根據(jù)抗震性能鑒定結(jié)果采取必要的抗震加固措施。

第十八條 第十八條（新技術(shù)應(yīng)用）

本市新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程采用新建筑結(jié)構(gòu)體系的，該建筑結(jié)構(gòu)體系應(yīng)當(dāng)具備抗震性能。

第十九條 第十九條（行政處罰）

違反本辦法有關(guān)規(guī)定，由有關(guān)行政主管部門進(jìn)行行政處罰：

（一）違反本辦法第六條第一款規(guī)定，有關(guān)建設(shè)單位不進(jìn)行地震安全性評價的，或者不按照根據(jù)地震安全性評價結(jié)果確定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防的，由市或者區(qū)、縣地震工作主管部門責(zé)令改正，并可處以1萬元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可處以5萬元以上10萬元以下的罰款。

（二）違反本辦法第八條規(guī)定，未取得地震安全性評價資質(zhì)證書的單位，擅自從事地震安全性評價的，或者從事地震安全性評價的單位超越其資質(zhì)許可的范圍承攬地震安全性評價業(yè)務(wù)的，由市或者區(qū)、縣地震工作主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并可處以1萬元以上5萬元以下的罰款。

（三）違反本辦法第十條第一項、第二項規(guī)定，從事禁止性行為的，由市或者區(qū)、縣地震工作主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并可處以1萬元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由頒發(fā)資質(zhì)證書的部門或者機(jī)構(gòu)吊銷資質(zhì)證書。

（四）違反本辦法第十條第三項、第四項規(guī)定，從事禁止性行為的，由市或者區(qū)、縣地震工作主管部門責(zé)令改正，并可處以3000元以上3萬元以下的罰款。

（五）違反本辦法第十三條、第十五條規(guī)定，不按照抗震設(shè)計規(guī)范進(jìn)行抗震設(shè)計的，或者不按照抗震設(shè)計進(jìn)行施工的，由市或者區(qū)、縣建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，并可處以1萬元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可處以5萬元以上10萬元以下的罰款。

（六）違反本辦法第十四條第三款規(guī)定，不將設(shè)計計算書中有關(guān)抗震設(shè)計的材料報送備案的，由市或者區(qū)、縣地震工作主管部門責(zé)令改正，并可處以3000元以上3萬元以下的罰款。

（七）違反本辦法第十五條規(guī)定，不按照抗震設(shè)計進(jìn)行施工監(jiān)理的，由市或者區(qū)、縣建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，并可處以3000元以上3萬元以下的罰款。

（八）違反本辦法第十七條規(guī)定，未采取抗震設(shè)防措施的已建工程在改建、擴(kuò)建時，不進(jìn)行抗震性能鑒定和采取抗震加固措施的，由市或者區(qū)、縣建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，并可處以3000元以上3萬元以下的罰款。

第二十條 第二十條（行政復(fù)議和行政訴訟）

當(dāng)事人對行政管理部門的具體行政行為不服的，可以按照《 中華人民共和國行政復(fù)議法》和《 中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請復(fù)議、不提起訴訟，又不履行具體行政行為的，作出具體行政行為的部門，可以根據(jù)《 中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十一條 第二十一條（施行日期）

本辦法自2002年3月1日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。