第一篇：人社部回應(yīng)“大慶油田調(diào)整包子女分配”

人社部回應(yīng)“大慶油田調(diào)整包子女分配”

2014年05月22日 02:32

來源：新京報

原標(biāo)題：人社部回應(yīng)“大慶油田調(diào)整包子女分配”

稱是個案，屬企業(yè)招聘辦法調(diào)整；除涉密崗位外，國企要公開招聘畢業(yè)生

新京報訊（記者李丹丹）昨日，國新辦就就業(yè)工作最新進(jìn)展情況舉行新聞發(fā)布會。關(guān)于近期大慶油田改革招工制度一事，人力資源和社會保障部副部長信長星表示，這屬于企業(yè)招聘的調(diào)整。

國務(wù)院日前公布了《事業(yè)單位人事管理條例》，信長星說，預(yù)計條例7月1日實施，將加快制訂條例配套措施。

“相信大慶油田事件能妥善處理”

近期，大慶油田出臺招工新政：老職工的子女如畢業(yè)于“二本”非石油專業(yè)或“三本”將無法直接“接班”，而要通過考試，部分職工及其子女表示反對。

昨天有記者提問：最近大慶油田職工學(xué)校畢業(yè)的學(xué)生包分配這樣一個傳統(tǒng)的方式，引起大家對國企改革的關(guān)注，在國企的人事改革方面有什么樣的舉措？對此，信長星說，首先這是一個個案問題，是一個企業(yè)里面的事情。第二，這個問題是屬于企業(yè)招聘辦法的一個調(diào)整。第三，我相信企業(yè)和相關(guān)方面能夠妥善處理好這件事情。

公開招聘杜絕國企“招聘世襲”

如何解決“國企崗位世襲”的現(xiàn)象？信長星介紹，近日國辦下發(fā)的通知中，專門對國企招聘的事情做出了規(guī)定，要求國有企業(yè)招聘應(yīng)屆高校畢業(yè)生，除了涉密崗位之外，都要實行公開招聘。

此外，該通知明確要求招聘人員要提前公示，要在政府網(wǎng)發(fā)布招聘信息，而且報名時間不能少于七天?！胺乐鼓憬裉彀l(fā)布，明天就招，這樣的話大家根本就沒有報名時間?！?4年擬扶持80萬學(xué)生創(chuàng)業(yè)

2014年全國高校畢業(yè)生規(guī)模達(dá)到727萬人，就業(yè)總量壓力加大。5月初，國務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于做好2014年全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作》的通知。通知提出“實施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃”。

對此，信長星表示，“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃”相關(guān)文件最快下周出臺，“考慮用四年時間，也就是2014年到2017年，通過各項政策扶持和創(chuàng)業(yè)服務(wù)，來扶持80萬以上的大學(xué)生實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)?！?/p>

第二篇：人社部回應(yīng)公務(wù)員報考遇冷

人社部回應(yīng)公務(wù)員報考遇冷：受福利地位因素影響

中國網(wǎng)4月25日訊(記者 張艷玲)近年來，公務(wù)員招錄過程中出現(xiàn)了報考熱現(xiàn)象，最近“公務(wù)員報考是否又遇冷”又變成一個熱議話題，對此，人力資源和社會保障部新聞發(fā)言人李忠認(rèn)為，對這個問題要客觀、理性地看待。公務(wù)員招考的冷或者熱實際上是受福利、社會地位及具體職位等等多種因素影響。它反映了市場規(guī)律在人才資源配置中發(fā)揮作用，是考生基于個人判斷進(jìn)行職業(yè)選擇的正常結(jié)果。

李忠說，公務(wù)員的招錄工作這幾年成為了社會熱點問題，有一陣說公務(wù)員報考熱，有一陣說公務(wù)員報考遇冷，對這個問題要客觀、理性地看待。

據(jù)統(tǒng)計，截至2014年目前，全國21個省組織了2014年公務(wù)員招考，共計劃招錄10.18萬人，這個招錄的數(shù)額比去年減少了1.54萬人，減幅13.2%。報名確認(rèn)人數(shù)256.36萬人，這比2013年減少了36.09萬人，減幅12.3%。報名確認(rèn)人數(shù)減少的比例，同招錄計劃減少的幅度大致是相當(dāng)?shù)摹?014年，報名確認(rèn)人數(shù)與招錄計劃數(shù)之比約為25.2：1，與2013年的24.9：1相比，變化不大。綜合以上數(shù)據(jù)，我們認(rèn)為目前地方公務(wù)員錄用考試報名情況總體正常。

李忠說，對于公務(wù)員報考的冷與熱，可以從兩個層面具體分析。一是從宏觀的層面看，公務(wù)員招考的冷或者熱實際上是受多種因素影響，有高校畢業(yè)生的就業(yè)壓力，還有考錄制度公平公正的程度，還有公務(wù)員職業(yè)的社會地位、福利待遇、發(fā)展前景以及人們對這個職業(yè)的預(yù)期。從微觀層面來看，每一次招考都有一些職位顯得過熱。有些職位報名人數(shù)上千人，競爭非常激烈；而有些職位主要是一些艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)的基層機(jī)關(guān)的崗位或者是專業(yè)比較特殊的崗位，報考人數(shù)比較少，甚至有的崗位出現(xiàn)無人報考的現(xiàn)象。所以招錄職位的冷熱度，從微觀上看，受到具體職位的影響。

如果這個職位對戶籍、專業(yè)、學(xué)歷要求的限制比較少，這個職位就顯得比較熱。反之，這個職位的競爭度就比較弱一些。再一個職位本身的吸引力，比如這個職位的福利待遇、工作環(huán)境條件等等。所以公務(wù)員報考的冷熱變化，一定要客觀的、理性地來看。它反映了市場規(guī)律在人才資源配置中發(fā)揮作用，是考生基于個人判斷進(jìn)行職業(yè)選擇的正常結(jié)果。

李忠強(qiáng)調(diào)，下一步我們將進(jìn)一步完善基層公務(wù)員的錄用制度，在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)適當(dāng)降低準(zhǔn)入門檻。同時進(jìn)一步健全考錄工作各環(huán)節(jié)的規(guī)章制度，提高考錄工作的科學(xué)化、規(guī)范化水平。

第三篇：大慶“油田子女”必須包分配（定稿）

大慶“油田子女”必須包分配？

近日，數(shù)千大慶油田職工及其親屬到大慶油田公司門前聚集，抗議公司改變職工大學(xué)畢業(yè)子女包分配制度。在當(dāng)前“最難就業(yè)季”看到“包分配”這樣的問題，自然吸引我們探究一番。

大慶油田長期包辦職工子女就業(yè)，但目前難以為繼

中石油近年業(yè)績不漲人員成本漲，已難以容忍旗下公司冗員低效

在1990年代末期，中石油曾隨著國企改制浪潮進(jìn)行過一次減員增效，即通過買斷工齡讓部分職工下崗。這次改革后，中石油輕裝上陣，又趕上了國際油價上漲，很快便由效益低下的老大國企變成“最賺錢公司”?？墒侵惺腿兆觿傄缓眠^，冗員低效的國企病就又犯了，剛“減員”沒幾年人員數(shù)量和成本就開始雙升。

數(shù)據(jù)來源：中石油年報

從上圖可知，中石油近年利潤仍舊很高，但已經(jīng)呈停滯乃至下滑趨勢，而與業(yè)績疲軟對應(yīng)的是人員成本直線上升。得虧中石油的主要股東是政府，要是像國際石油巨頭那樣的公眾股東結(jié)構(gòu)，中石油這樣的成本控制恐怕早就要被股東的唾沫淹死了。

當(dāng)然中石油多多少少也感受到了壓力，中石油集團(tuán)原總會計師王國睴曾坦言“員工薪酬支出快速攀升，已經(jīng)成為一個十分重要問題，引起投資者的高度關(guān)注”。

所以中石油管理層已屢次喊出“減員”。而據(jù)大慶油田職工介紹，“國家有關(guān)部門出于對中石油的企業(yè)性質(zhì)和利潤考慮，要求中石油用工數(shù)量要從之前的180萬降至140萬，但每年的用工遞減還不能達(dá)到這一要求”，而另一方面，“大慶油田可能是中石油旗下唯一的一個還在采取內(nèi)部消化方式解決員工子女畢業(yè)生就業(yè)問題的子公司，因此政策無法再像以往一樣無差別地解決子女就業(yè)問題，這才有了招聘方式的改變”。

被“動了奶酪”的大慶油田職工已經(jīng)屢次抗議

那么這次被大慶油田職工抗議的招聘方式相比以往發(fā)生了哪些變化呢？往年，只要油田職工子女大學(xué)畢業(yè)，基本就可以進(jìn)油田公司工作；而今年，二本非油田主干專業(yè)畢業(yè)生、三本畢業(yè)生不能直接包分配，而是委托大慶技師學(xué)院對這部分畢業(yè)生進(jìn)行為期一年的培訓(xùn)后，擇優(yōu)錄用，同時對英語四六級成績也提出要求。

這樣縮減分配規(guī)模的做法已經(jīng)不是第一次在大慶油田出現(xiàn)，而油田職工及其子弟的抗議也早不鮮見。

2010年大慶油田有過一次面向內(nèi)部的招工，因招工人數(shù)只有400多人，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足職工子女實際就業(yè)需求，引發(fā)強(qiáng)烈抗議。一位職工向領(lǐng)導(dǎo)呼吁道：“我們的父輩都是大慶創(chuàng)業(yè)之初就來到油田，為大慶油田事業(yè)做出了巨大貢獻(xiàn)。大慶油田現(xiàn)狀是招聘了許多外雇工，嚴(yán)重影響了油田子女就業(yè)，我們要求清退外雇工，解決油田子女就業(yè)。??油田職工子女就業(yè)得不到安排，致使企業(yè)員工不安心工作，嚴(yán)重影響了社會、企業(yè)的穩(wěn)定，員工需要大力解決員工子女就業(yè)問題，才能確保油公司的和諧穩(wěn)定發(fā)展的大局”。

而這次的油田職工抗議依舊振振有詞：“那些上三本的孩子很多都是學(xué)習(xí)不怎么好的，很多家長花幾萬塊錢給孩子培訓(xùn)上大學(xué)，目的就是以后有個穩(wěn)定工作，結(jié)果這邊不招工了。他們說是執(zhí)行上邊的文件，不想再招，實際上這樣的國企安排絕對是有能力的，也是需要的。中國人口這么多，推向市場根本找不到工作，這是現(xiàn)實問題。他不跟你說理，去說就采取這樣的行為。大慶石油屬于央企，我們只能去北京和中石油總公司和國資委討說法”。

大慶油田包辦職工子女就業(yè)造成三重?fù)p害

包辦職工子女就業(yè)屬于員工挖股東墻角的行為

中石油已經(jīng)是上市企業(yè)，股東遍布全球，而上市企業(yè)包辦員工子女就業(yè)，大概是中國國企才有的奇景。

以石油業(yè)的標(biāo)桿企業(yè)?？松梨跒槔@家石油巨頭以“成本控制”和“為股東負(fù)責(zé)”聞名，而“成本控制”正是其“為股東負(fù)責(zé)”的原因。?？松梨诳刂瞥杀镜囊豁棾删图词侨藛T數(shù)量少，估算不到中石油的1/10。這樣的企業(yè)當(dāng)然不可能做出為員工子女安排工作的事情來。相比之下，中石油為員工子女分配工作，是以濫發(fā)福利的形式，造成企業(yè)冗員低效。這是典型的所有者對管理者失控、員工挖股東墻角的現(xiàn)象。無論是中石油的公眾股東，還是我們這些“國民股東（中石油的大股東是國家）”，都是被挖的對象。

包辦職工子女就業(yè)也損害了就業(yè)公平

一位大慶油田職工在抗議時表示“《就業(yè)促進(jìn)法》規(guī)定：國家鼓勵企業(yè)增加就業(yè)崗位，企業(yè)有義務(wù)將員工子女安排就業(yè)”。其實《就業(yè)促進(jìn)法》根本沒有規(guī)定什么“企業(yè)有義務(wù)將員工子女安排就業(yè)”，倒是規(guī)定“各級人民政府創(chuàng)造公平就業(yè)的環(huán)境，消除就業(yè)歧視”。

而企業(yè)招聘偏向內(nèi)部員工，正是對其他就業(yè)者的不公平。一位大慶油田子弟寫道“大慶有一個怪現(xiàn)象，大慶油公司員工子女大批沒有就業(yè)，油田企業(yè)就業(yè)的大部分是不符合條件的非大慶子女！”。這種言論中對“非大慶子女”充滿不自知的歧視。

而但凡存在為員工子女包分配的單位，幾乎都有員工排斥“雇傭外來工”的現(xiàn)象。一位曾在電力系統(tǒng)工作的人寫道“我進(jìn)電力的那年，因為第一次對外招聘，那些老員工都怒了，鬧了幾個月，最后我進(jìn)的地方就和原先面試的完全不一個地方”。

包辦職工子女就業(yè)甚至也損害了職工子女本身

在人人網(wǎng)的大慶油田子女關(guān)系圈中，一位網(wǎng)友在《我們是大慶油田子女》中寫道：我們是大慶油田子女，我們沒有選擇未來的權(quán)利，無論走的再遠(yuǎn)都免不了回來，為了讓父母安心我們必須做一個拿著鐵飯碗的乞丐。我們是大慶油田子女，我們被問著相同的問題，“多大了”“上班了么”“哪個單位的”“處朋友了么”“朋友哪個單位的”“買房了么”。

另一位網(wǎng)友在《一座城市真的傷害了一群孩子》中寫道：一座城市真的是傷害了一群大慶孩子，我就是深陷其中的一個。我們很安逸的保留著不上進(jìn)的傳統(tǒng)。

這兩位網(wǎng)友的表達(dá)可以說是這個關(guān)系圈中油田子女的共同情感。他們承認(rèn)包分配給自己帶來安逸，卻也為意志消磨而失落。與“包分配”伴隨的是其它“包辦”，油田子女的人生被納入設(shè)定好的程式，包括戀愛婚姻，所以戀愛不自由、被拆散成了油田子女的常見問題。

據(jù)說只有油田子女才能看懂的漫畫《大慶招工》

一切“安排子女工作”都該被掃入歷史垃圾堆

“安排子女工作”的“計劃經(jīng)濟(jì)殘余”有回頭之勢

從1986年10月1日起，國家規(guī)定國營企業(yè)招用工人，“面向社會，公開招收，全面考核，擇優(yōu)錄用”，必須實行勞動合同制，廢止子女頂替等制度。然而此后“安排子女工作”的現(xiàn)象從未真正消失過，只不過當(dāng)年有過“體制外搞活、體制內(nèi)衰落”的階段，使得人們一度對“安排子女工作”這項福利看淡。但近年來情況又有變化，一方面就業(yè)困難，使得體制內(nèi)“廣

大干部職工”有了強(qiáng)烈的回歸福利的意愿；另一方面政府財源充足、國企富得流油，使得具備了“解除廣大干部職工后顧之憂”的能力。這兩個因素共同決定了體制內(nèi)“安排子女工作”這項福利近年愈演愈烈，大慶油田的事情不過是個縮影。

部分“安排子女工作”的企事業(yè)單位

為子女就業(yè)問題心切可以理解，但要求照顧的做法應(yīng)堅決反對

不管是大慶油田的職工，還是其它系統(tǒng)的職工，其為子女工作著想言之切切，可以理解。但認(rèn)為企業(yè)（單位）為其子女安排工作理所當(dāng)然、且反對公開招聘，又堪稱蠻橫，理應(yīng)得到全社會的反對。

當(dāng)然，要基層職工放棄不合理的福利，首先領(lǐng)導(dǎo)干部要起帶頭作用。基層職工子女得不到包分配，領(lǐng)導(dǎo)干部子女更不能得到包分配（大慶油田職工孫洪英就舉報過領(lǐng)導(dǎo)子女違規(guī)占用技術(shù)崗位）。此外，油田職工聚集在大慶油田公司豪華辦公大樓前的場景也頗為諷刺，如果機(jī)關(guān)人員可以享受豪華辦公樓，那么基層職工要求包分配的福利，不也是上行下效？ 結(jié)語

在當(dāng)前，絕大多數(shù)大學(xué)生都要走入市場面對激烈的就業(yè)競爭，另外一些大學(xué)生卻為僅僅是有些縮水的“包分配”不依不饒，兩相對比，不公平顯而易見。我們要深化改革，就是要改掉這種不公平。

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新聞立場

第四篇：人社部[范文]

人社部:收入分配方案涉及公務(wù)員津貼等內(nèi)容

昨天，人社部新聞發(fā)言人尹成基表示，目前，各部門正在研究制定收入分配制度改革總體方案，經(jīng)中央審議批準(zhǔn)后爭取在今年年底前發(fā)布。尹成基說，方案涉及人社部的內(nèi)容主要是機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和企業(yè)職工的工資制度改革。尹成基說，人社部目前已著手推進(jìn)有關(guān)收入分配制度改革的相關(guān)工作。比如規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼、實施事業(yè)單位績效工資制度和企業(yè)單位最低工資制度等。

解讀

開展規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼工作津貼補(bǔ)貼占工資比不應(yīng)超四成人社部新聞發(fā)言人尹成基稱，人社部目前正在推進(jìn)收入分配改革方面的制度建設(shè)，比如開展規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼工作，事業(yè)單位績效工資的實施也在推進(jìn)當(dāng)中。

中國社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所教授袁鋼明認(rèn)為規(guī)范國家公務(wù)員津貼補(bǔ)貼工作是收入分配制度改革方案的重中之重，具有極為重要的標(biāo)桿意義。

他解釋，長久以來公務(wù)員的收入都是事業(yè)單位、國企和私企確定職工收入的最重要參照物和基準(zhǔn)線。而目前，我國公務(wù)員收入存在的最大問題就是公務(wù)員收入的“雙軌制”，即基本工資和津貼補(bǔ)貼的比例不固定，尤其是津貼補(bǔ)貼的發(fā)放比較混亂，有些地區(qū)、部門還存在畸高問題，甚至超過公務(wù)員基本工資。公務(wù)員收入貌似低而實際高的局面，也成了一些事業(yè)單位和國企任意提高工資和亂發(fā)津貼補(bǔ)貼的理由。

袁鋼明認(rèn)為，規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼是防止公務(wù)員灰色收入過高，消除社會不公平現(xiàn)象。對于規(guī)范的方法，他認(rèn)為應(yīng)該通過灰色收入透明化和比例標(biāo)準(zhǔn)化這兩項舉措來實現(xiàn)。

袁鋼明介紹，有關(guān)部門應(yīng)該敢于明確提出降低公務(wù)員津貼補(bǔ)貼的要求。他認(rèn)為，在一些部門和地方，國家公務(wù)員津貼補(bǔ)貼高于或者等于基本工資的現(xiàn)象是不正常的。在我國后續(xù)將出臺的收入分配制度改革方案中，他認(rèn)為應(yīng)該明確規(guī)定公務(wù)員津貼補(bǔ)貼所占基本工資的比例。他建議，根據(jù)公務(wù)員層級不同，公務(wù)員津貼補(bǔ)貼所占基本工資的比例應(yīng)在30%至40%不等，絕不能過多。同時，應(yīng)該勇于實行各部門公務(wù)員津貼補(bǔ)貼比例公示的制度，讓群眾能夠監(jiān)督。

第五篇：[中國網(wǎng)消息]人社部回應(yīng)網(wǎng)傳公務(wù)員工資調(diào)整方案：要按文件執(zhí)行

遼寧中公教育：http://ln.offcn.com

中國網(wǎng)1月19日訊 19日，國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，人力資源社會保障部副部長胡曉義介紹機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革有關(guān)情況，并答記者問。發(fā)布會上，胡曉義還針對“網(wǎng)絡(luò)所傳公務(wù)員工資調(diào)整方案是否屬實”這一問題進(jìn)行回應(yīng)。

胡曉義表示，配合這次養(yǎng)老保險改革，確實要完善工資制度。國務(wù)院最近發(fā)布了公務(wù)員工資調(diào)整、事業(yè)單位工資調(diào)整、機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休人員工資調(diào)整，目前這三個文件已下發(fā)到各單位。

“我無從評價網(wǎng)上的說法，但是工資調(diào)整肯定是要按照文件執(zhí)行，而不是按照網(wǎng)上流傳的說法執(zhí)行?！焙鷷粤x說。

更多公務(wù)員資料詳情：http://ln.offcn.com/?wt.mc_id=bk6403