第一篇：廊坊市固安縣2010年政府工作報(bào)告

廊坊市固安縣2010年政府工作報(bào)告

河北政府工作報(bào)告 2010-06-20 19:53:49 閱讀375 評(píng)論0字號(hào)：大中小 訂閱

2009年，是固安發(fā)展史上創(chuàng)新突破的一年。我縣高揚(yáng)科學(xué)發(fā)展的主旋律，緊緊抓住深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)這一重大機(jī)遇，堅(jiān)持以推進(jìn)科學(xué)發(fā)展各項(xiàng)重點(diǎn)工作為主線，深入實(shí)施工業(yè)立縣、項(xiàng)目壯縣、園區(qū)強(qiáng)縣、環(huán)境興縣四大戰(zhàn)略，解放思想、再造優(yōu)勢(shì)、放大機(jī)遇、合力攻堅(jiān)，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)不僅保持了企穩(wěn)向好、蓬勃上揚(yáng)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，而且取得了令人振奮、好于預(yù)期的階段成果，在建設(shè)科學(xué)發(fā)展強(qiáng)縣的新征程上邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。

（一）體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，綜合實(shí)力更加雄厚。全年地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)完成54.9億元，增長(zhǎng)13.5%，連續(xù)四年保持兩位數(shù)增長(zhǎng)。財(cái)政收入提前五個(gè)月完成全年任務(wù)，當(dāng)年完成4.5億元，增長(zhǎng)50%，其中地方一般預(yù)算收入完成2.5億元，增長(zhǎng)55.5%，兩項(xiàng)指標(biāo)增速均居全市第一位。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成80.5億元，增長(zhǎng)39.1%，其中城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成69.6億元，增長(zhǎng)40.5%，兩項(xiàng)指標(biāo)連續(xù)四年保持40%左右的高速增長(zhǎng)。規(guī)模以上工業(yè)增加值完成8.7億元，增長(zhǎng)18.1%，增速連續(xù)四年高于全市平均水平。全年?duì)幜惺≈攸c(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目25個(gè)，數(shù)量連續(xù)三年居全市首位。固安工業(yè)區(qū)成功擴(kuò)區(qū)，規(guī)劃面積由4平方公里擴(kuò)大到24平方公里，擴(kuò)區(qū)面積居全省同類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)首位。先后被權(quán)威機(jī)構(gòu)授予“中國(guó)最具投資潛力十強(qiáng)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)”、全國(guó)唯一“2009年最佳通信產(chǎn)業(yè)基地”等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。固安溫泉休閑商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)納入省級(jí)園區(qū)管理正式獲批。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)全面推進(jìn)，承接項(xiàng)目轉(zhuǎn)移、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局的作用進(jìn)一步增強(qiáng)，全年共完成基礎(chǔ)設(shè)施投資5046萬(wàn)元，新增建成面積1.7平方公里，累計(jì)入?yún)^(qū)項(xiàng)目182個(gè)，完成投資30.6億元。全年改建固安鎮(zhèn)奧科等全民創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地3家，新建渠溝鄉(xiāng)順隆創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地1家，柳泉鎮(zhèn)協(xié)創(chuàng)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地被評(píng)定為“全省中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范輔導(dǎo)基地”。新增注冊(cè)商標(biāo)150件，申報(bào)知名商標(biāo)8件、著名商標(biāo)1件，有4家民營(yíng)企業(yè)獲市級(jí)“知名字號(hào)”榮譽(yù)。當(dāng)年新增民營(yíng)企業(yè)205家，新增個(gè)體工商戶(hù)1306家，完成營(yíng)業(yè)收入82.5億元，實(shí)現(xiàn)增加值23.1億元，分別增長(zhǎng)33%和27.3%。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)率預(yù)計(jì)達(dá)到51.6%?？偼顿Y8500萬(wàn)元的10萬(wàn)畝“雙節(jié)雙高”示范區(qū)全面開(kāi)工，糧食等五大傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)品質(zhì)、效益雙提升，被農(nóng)業(yè)部授予“全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效顯著，獲全省最高獎(jiǎng)項(xiàng)“海河杯”競(jìng)賽一等獎(jiǎng)?；巨r(nóng)田保護(hù)工作深入扎實(shí)，被農(nóng)業(yè)部、國(guó)土部評(píng)為全國(guó)先進(jìn)單位。

（二）體現(xiàn)在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌上，一體化更加協(xié)調(diào)。城鄉(xiāng)規(guī)劃全面啟動(dòng)。組建了規(guī)劃評(píng)審委員會(huì)，成立了城鄉(xiāng)規(guī)劃局。全年投資600多萬(wàn)元，與多家國(guó)內(nèi)外知名機(jī)構(gòu)合作，編制了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌總體規(guī)劃、城區(qū)、牛駝鎮(zhèn)、馬莊鎮(zhèn)等控制性詳細(xì)規(guī)劃、22個(gè)村莊規(guī)劃、城市總體設(shè)計(jì)，以及街道環(huán)境、景觀風(fēng)貌、綠地系統(tǒng)、道路交通、抗震防災(zāi)、供電、人防、通訊、環(huán)衛(wèi)、醫(yī)療衛(wèi)生等19項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，基本實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)規(guī)劃層次、內(nèi)容上的全覆蓋?？h城形象明顯改觀，取得了重大的歷史性突破。全年共完成拆遷面積45.3萬(wàn)平方米、建設(shè)面積36.3萬(wàn)平方米，分別增長(zhǎng)了78.1%和46.1%。全年總投資12.89億元，實(shí)施了30項(xiàng)重點(diǎn)城建項(xiàng)目，投資額相當(dāng)于上一年的三倍。當(dāng)年改造城區(qū)路網(wǎng)20.3公里，城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到40.2%，城市化率連續(xù)三年躋身全省30強(qiáng)。市政設(shè)施完好率始終保持在95%以上，城區(qū)亮化率、生活垃圾清運(yùn)率均保持100%，獲得2009年全省唯一的“省級(jí)衛(wèi)生縣城”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。農(nóng)村面貌有效改善。林城萬(wàn)人小鎮(zhèn)、京南國(guó)際新城、大龍?zhí)?、馬公莊、屈家營(yíng)等一批新民居建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。東高公路建設(shè)順利啟動(dòng)，投資7000多萬(wàn)元，完成東灣互通連接線13公里、南石匣等農(nóng)村公路改造66.2公里，進(jìn)一步完善了農(nóng)村路網(wǎng)。全縣當(dāng)年造林綠化2.8萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)到37%。同時(shí)，大力開(kāi)展“清潔城鄉(xiāng)、保護(hù)健康”活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村“四位一體”沼氣池建設(shè)，改善了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。

（三）體現(xiàn)在民生發(fā)展上，保障體系更加完善。實(shí)事工程取得新進(jìn)展，年初既定的18件實(shí)事扎實(shí)推進(jìn)，圓滿(mǎn)完成了預(yù)期的目標(biāo)任務(wù)。同時(shí)，結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，大力實(shí)施了一批新的民生工程。社保能力得到新加強(qiáng)，全縣新增養(yǎng)老、醫(yī)療、生育、失業(yè)、工傷等參保人員3060人，征繳社保基金突破1億元。城鄉(xiāng)低保面和保障水平繼續(xù)提高，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)全面啟動(dòng)，全縣新農(nóng)合參合率超過(guò)90%，五保對(duì)象、低保戶(hù)參合率達(dá)到100%，全年報(bào)銷(xiāo)醫(yī)藥費(fèi)3125.1萬(wàn)元，受益群眾93821人。就業(yè)再就業(yè)工作大力推進(jìn)，“零就業(yè)家庭”保持動(dòng)態(tài)歸零。積極開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽(yáng)光工程”，全年轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力1萬(wàn)多人次。2009年，居民儲(chǔ)蓄存款余額50.6億元，同比增加2.9億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成15877元，農(nóng)民人均純收入完成6096元，分別增長(zhǎng)13.7%和12%，兩項(xiàng)增速均高于全市平均水平。

（四）體現(xiàn)在協(xié)調(diào)進(jìn)步上，社會(huì)事業(yè)更加和諧。教科文衛(wèi)全面發(fā)展。全年申報(bào)省、市級(jí)科研項(xiàng)目3個(gè)，建設(shè)縣級(jí)企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心2家。制定了《固安縣農(nóng)村中小學(xué)校舍安全工程三年總體規(guī)劃》。高中階段教育適齡人口毛入學(xué)率達(dá)到86.9%，較上年提高了0.4個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)村衛(wèi)生體系“三基兩化”工作順利推進(jìn)，考核居全市第一位。積極開(kāi)展衛(wèi)生防疫工作，有效阻止了甲流等流行病的擴(kuò)散和傳播。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)挖掘整理工作取得了長(zhǎng)足進(jìn)展，成功申報(bào)3項(xiàng)省級(jí)、4項(xiàng)市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目。投資300萬(wàn)元的屈家營(yíng)音樂(lè)會(huì)堂續(xù)擴(kuò)建工程全部完工，“發(fā)現(xiàn)固安”系列叢書(shū)正式編印出版?！豆贪部h旅游發(fā)展總體規(guī)劃》編制完成，東湖莊、屈家營(yíng)兩個(gè)文化旅游村建設(shè)正式啟動(dòng)。社會(huì)環(huán)境持續(xù)穩(wěn)定。強(qiáng)力推進(jìn)“安全生產(chǎn)年”等各項(xiàng)活動(dòng)，圍繞重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域，大力開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，保持了重大事故的“零發(fā)生”。積極開(kāi)展大接訪活動(dòng)，不斷加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解工作的信息化建設(shè)，妥善化解各類(lèi)信訪隱患。穩(wěn)步推進(jìn)以人防、物防、技防為重點(diǎn)的治安防控體系建設(shè)，投資310萬(wàn)元，成立了特警巡邏大隊(duì)，增加了城區(qū)技防設(shè)施，有效鞏固了社會(huì)穩(wěn)定的良好局面。全力做好物價(jià)、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、質(zhì)監(jiān)、防震減災(zāi)、人民武裝等工作全面推進(jìn)，民族宗教、外事、僑務(wù)、氣象、地方志等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。

（五）體現(xiàn)在保障基礎(chǔ)上，發(fā)展支撐更加堅(jiān)強(qiáng)。環(huán)保事業(yè)再上臺(tái)階。2009年，全縣萬(wàn)元GDP能耗降低9%，完成COD削減283.21噸，SO2削減406.67噸，節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)圓滿(mǎn)完成，被評(píng)為全市“環(huán)境保護(hù)目標(biāo)管理優(yōu)秀縣”。順利通過(guò)了國(guó)家環(huán)保部對(duì)我縣創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)的驗(yàn)收。服務(wù)能力逐步優(yōu)化。全面貫徹落實(shí)“干部作風(fēng)建設(shè)年”各項(xiàng)要求，深入開(kāi)展“項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)年”活動(dòng)，修訂了《項(xiàng)目投資服務(wù)手冊(cè)》，開(kāi)通了政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和項(xiàng)目服務(wù)郵箱，進(jìn)一步拓展

了企業(yè)反映訴求的渠道。建成了固安縣行政審批服務(wù)中心，對(duì)118個(gè)行政審批、服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行集中辦理，有效縮短了審批流程。全年共削減行政事業(yè)性收費(fèi)58項(xiàng)、行政權(quán)力21項(xiàng)，行政審批170項(xiàng)。組建固安縣新源國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)有限公司。全年組織各類(lèi)銀企對(duì)接活動(dòng)20多次，累計(jì)投放貸款26.5億元，存貸比提高了

2.74個(gè)百分點(diǎn)。工行固安支行被省行評(píng)定為“2009年縣域支行市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力十強(qiáng)”。自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，修訂了《加強(qiáng)自身建設(shè)的規(guī)定》和《政府工作規(guī)則》，圍繞推進(jìn)科學(xué)發(fā)展重點(diǎn)工作，實(shí)施并進(jìn)一步完善了實(shí)地調(diào)研、現(xiàn)場(chǎng)辦公、每周調(diào)度、定期通報(bào)等制度，有效提高了政府工作效率，進(jìn)一步樹(shù)立了廉潔高效、公平公正的政府形象。

今年政府工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)黨委、政府和縣委九屆五次全會(huì)的決策部署，緊緊圍繞建設(shè)科學(xué)發(fā)展強(qiáng)縣的奮斗目標(biāo)和京南“衛(wèi)星城”的發(fā)展定位，堅(jiān)持工業(yè)立縣、項(xiàng)目壯縣、園區(qū)強(qiáng)縣、環(huán)境興縣，傾力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代城鄉(xiāng)、現(xiàn)代交通、社會(huì)保障四大體系，努力推動(dòng)固安經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。

全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)12%；財(cái)政收入增長(zhǎng)11.1%（按可比口徑增長(zhǎng)41.8%）；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)40%，其中城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)45%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)20%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%；農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)8%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.5%以?xún)?nèi)；萬(wàn)元GDP能耗降低5%；完成主要污染物減排任務(wù)。

圍繞上述要求和目標(biāo)，今年政府工作重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面：

（一）全力謀求項(xiàng)目突破。以構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為目標(biāo)，按照“重點(diǎn)發(fā)展二產(chǎn)、穩(wěn)步發(fā)展一產(chǎn)、放手發(fā)展三產(chǎn)”的思路，傾力實(shí)施“大項(xiàng)目突破年”。一是抓好大項(xiàng)目引進(jìn)。借助京津產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的機(jī)遇，不斷發(fā)展擴(kuò)大已有優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)瞄準(zhǔn)國(guó)家部委、科研院所、大型國(guó)企及重點(diǎn)民企、外資等，大力引進(jìn)電子信息、汽車(chē)零部件、現(xiàn)代裝備制造、新能源、新材料、休閑商務(wù)、現(xiàn)代旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)龍頭項(xiàng)目。全年計(jì)劃引進(jìn)億元以上項(xiàng)目50個(gè)，其中10億元以上項(xiàng)目4至5個(gè)，開(kāi)工率力爭(zhēng)達(dá)到60%。二是強(qiáng)化園區(qū)承載力。固安工業(yè)區(qū)積極用足、用好成功擴(kuò)區(qū)的機(jī)遇，著力在區(qū)域管理、項(xiàng)目建設(shè)、環(huán)境建設(shè)、經(jīng)濟(jì)總量四個(gè)方面實(shí)現(xiàn)新實(shí)破。同時(shí)，完成道路、景觀、重要節(jié)點(diǎn)、水電熱氣配套、新農(nóng)村建設(shè)等方面38項(xiàng)重點(diǎn)工程，全力提升園區(qū)建設(shè)水平、產(chǎn)業(yè)水平和服務(wù)水平。迅速啟動(dòng)固安溫泉休閑商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)扶優(yōu)汰劣，科學(xué)整合，使其特色更鮮明、平臺(tái)更堅(jiān)實(shí)、產(chǎn)業(yè)更發(fā)達(dá)。同時(shí)，著眼首都新機(jī)場(chǎng)即將選址建設(shè)，提前做好臨空產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究及空港經(jīng)濟(jì)區(qū)的謀劃。三是擴(kuò)大傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)。深入挖掘和利用傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，加大民營(yíng)企業(yè)扶持力度，在資金、技術(shù)、人才等方面給予傾斜，引導(dǎo)企業(yè)走規(guī)?；?、現(xiàn)代化發(fā)展之路。

（二）全力改善城鎮(zhèn)面貌。堅(jiān)決貫徹落實(shí)省市城鎮(zhèn)面貌“三年大變樣”的總體部署，聚焦京南“衛(wèi)星城”的發(fā)展定位，大力推動(dòng)“城市建設(shè)攻堅(jiān)年”。一是健全規(guī)劃體系。圍繞對(duì)接北京、融入廊坊的發(fā)展需要，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃，重點(diǎn)抓好新一輪《土地利用總體規(guī)劃》修編，全面啟動(dòng)新昌街城市設(shè)計(jì)，努力實(shí)現(xiàn)規(guī)劃的全面覆蓋和與京廊的有效銜接。二是加快建設(shè)步伐。全面啟動(dòng)總投資39億元的45項(xiàng)重點(diǎn)工程，穩(wěn)步推進(jìn)廊涿公路城區(qū)段拆遷改造，傾力打造永定路高標(biāo)準(zhǔn)“迎賓大道”和“城市客廳”，打造京南宜居之城。三是強(qiáng)化有效監(jiān)管。進(jìn)一步健全長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固深化“省級(jí)衛(wèi)生縣城”的創(chuàng)建成果，全面提升城市公共形象和管理水平。四是推進(jìn)沿路治理。進(jìn)一步樹(shù)立城鎮(zhèn)建設(shè)一盤(pán)棋的大局觀，強(qiáng)化屬地管理和責(zé)任意識(shí)，全面提升我縣的對(duì)外形象。五是完善路網(wǎng)格局。重點(diǎn)謀劃推進(jìn)固雄、知高公路建設(shè)，加快東高公路建設(shè)進(jìn)度，積極配合推進(jìn)固安至廊坊市區(qū)快速路、固安至永清快速路、牛駝至廊霸路連接線。同時(shí)，實(shí)施新昌東街東延、農(nóng)興路西段、大廣高速至廊涿路連接線、大廣高速至106國(guó)道連接線、城區(qū)東外環(huán)等重點(diǎn)工程。

（三）全力加快新農(nóng)村建設(shè)。一是構(gòu)筑新支撐。認(rèn)真落實(shí)糧食直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)直補(bǔ)、家電下鄉(xiāng)等國(guó)家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，積極培育小額貸款公司等各類(lèi)新型金融組織，不斷加大對(duì)“三農(nóng)”的投入力度，構(gòu)筑資金支撐，強(qiáng)化設(shè)施支撐，強(qiáng)化服務(wù)支撐。二是建設(shè)新民居。著力抓好“三區(qū)兩線”的布局推進(jìn)，重點(diǎn)在縣城區(qū)、固安工業(yè)區(qū)、牛駝及溫泉產(chǎn)業(yè)園片區(qū)打造3個(gè)社會(huì)主義新農(nóng)村示范區(qū)。2010年，投資20億元，啟動(dòng)43個(gè)村街的新民居建設(shè)。三是著力培育社會(huì)主義新型農(nóng)民。四是促進(jìn)新發(fā)展。依托資源壯產(chǎn)業(yè)，加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造，全力壯大無(wú)公害蔬菜、生態(tài)林果花木、優(yōu)質(zhì)糧油、健康畜牧養(yǎng)殖四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)率達(dá)到54%。

（四）全力抓好民生事業(yè)。以實(shí)施民生工程為核心和載體，大力提升民生保障能力和發(fā)展水平。一是堅(jiān)持推進(jìn)重點(diǎn)工程。重點(diǎn)實(shí)施投資3282萬(wàn)元的3所小學(xué)新改建、投資1億元的農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)及改造工程、投資960萬(wàn)元的農(nóng)村公路改造、縣婦幼保健站遷址新建，以及一中遷址新建、中醫(yī)院遷址新建、縣醫(yī)院病房樓改造等一批重點(diǎn)工作。二是著力解決熱點(diǎn)問(wèn)題。對(duì)低收入家庭住房、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、背街里巷、便民市場(chǎng)、出行不便等一批群眾普遍關(guān)心關(guān)注的熱難點(diǎn)問(wèn)題，逐步提高政府公共服務(wù)的能力和水平，使人民群眾共享發(fā)展成果。三是持續(xù)完善保障體系。不斷擴(kuò)大社保覆蓋面，持續(xù)加大弱勢(shì)群體幫扶力度，深入開(kāi)展農(nóng)民工權(quán)益保障專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)。

（五）全力維護(hù)發(fā)展底線。在確保經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)的同時(shí)，堅(jiān)持維護(hù)好各項(xiàng)發(fā)展保障。一是強(qiáng)力推進(jìn)節(jié)能減排；二是切實(shí)保障安全生產(chǎn)；三是確保飲食用藥安全；四是有效促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。

（六）全力促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步。謀劃、編制好《固安縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》。大力提升審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、供銷(xiāo)、質(zhì)監(jiān)、人民武裝、防震減災(zāi)、外事、僑務(wù)、民族宗教、檔案、地方志、人防等各項(xiàng)工作水平，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。

（七）全力加強(qiáng)自身建設(shè)。面對(duì)今年沖刺跨越、全面爭(zhēng)先的目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委九屆五次全會(huì)的安排部署，不斷強(qiáng)化“四種意識(shí)”，持續(xù)增強(qiáng)推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的執(zhí)行能力和工作水平。

第二篇：2014年廊坊市政府工作報(bào)告

——2014年2月9日在廊坊市第六屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上

廊坊市市長(zhǎng) 馮韶慧

各位代表：

現(xiàn)在，我代表廊坊市人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。

一、2013年主要工作回顧

剛剛過(guò)去的2013年，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，我們?cè)谑∥⑹≌褪形膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，以總書(shū)記系列重要講話為指導(dǎo)，堅(jiān)持解放思想、改革開(kāi)放、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、科學(xué)發(fā)展，奮力打造環(huán)京津新增長(zhǎng)極戰(zhàn)略突破口，較好地完成了市六屆人大一次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)。針對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、環(huán)境治理任務(wù)艱巨的困難形勢(shì)，多措并舉保運(yùn)行，千方百計(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢(shì)。全市生產(chǎn)總值完成1943.1億元，同比增長(zhǎng)9.1%;全部財(cái)政收入349.2億元、公共財(cái)政預(yù)算收入205.4億元，分別增長(zhǎng)13.9%和19.3%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資1577.8億元，增長(zhǎng)20.1%;規(guī)模以上工業(yè)增加值706.6億元，增長(zhǎng)10%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額637.4億元，增長(zhǎng)13.4%。經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益明顯提升，全部財(cái)政收入占生產(chǎn)總值比重達(dá)到18%，公共財(cái)政預(yù)算收入占全部財(cái)政收入比重達(dá)到58.8%，分別提高0.9和2.7個(gè)百分點(diǎn);公共財(cái)政預(yù)算收入中稅收占比達(dá)到87.1%，提高2.4個(gè)百分點(diǎn)。

項(xiàng)目建設(shè)力度加大。堅(jiān)持把項(xiàng)目作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心抓手，集中攻堅(jiān)，持續(xù)加力，取得顯著成效。全市建設(shè)億元以上項(xiàng)目882項(xiàng)，同比增加37項(xiàng)，其中10億元以上項(xiàng)目138項(xiàng)，同比增加19項(xiàng)。爭(zhēng)列省管重點(diǎn)項(xiàng)目14項(xiàng)、市管省考核項(xiàng)目48項(xiàng)，均居全省前列，項(xiàng)目開(kāi)工率、投資完成率實(shí)現(xiàn)或超過(guò)100%，為歷年最高。潤(rùn)澤國(guó)際信息港一期、美國(guó)JM新型管材、中建機(jī)械二期、香江全球家居CBD、達(dá)利食品等一批重大項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，航天科技產(chǎn)業(yè)園、聯(lián)通華北基地等一批項(xiàng)目加快推進(jìn)，發(fā)展后勁持續(xù)增強(qiáng)。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。堅(jiān)持“無(wú)中生有、有中生新”，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進(jìn)展。新興產(chǎn)業(yè)不斷壯大。電子信息產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入實(shí)現(xiàn)253億元，產(chǎn)業(yè)規(guī)模、增速保持全省領(lǐng)先，廊坊開(kāi)發(fā)區(qū)成為國(guó)家級(jí)電子信息產(chǎn)業(yè)基地。高端裝備制造、生物醫(yī)藥、新材料、新能源等產(chǎn)業(yè)加快聚集，中輕造紙裝備二期、新奧光伏示范基地等一批重大項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。金融、物流、研發(fā)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)強(qiáng)勢(shì)發(fā)展，服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)12.8%?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)率達(dá)到66.5%，居全省領(lǐng)先。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型。設(shè)立5000萬(wàn)元工業(yè)技改專(zhuān)項(xiàng)資金，實(shí)施技改項(xiàng)目570項(xiàng)，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)163家，國(guó)家級(jí)金屬玻璃家具質(zhì)檢中心落戶(hù)勝芳?？萍紕?chuàng)新成效明顯。新增高新技術(shù)企業(yè)12家，累計(jì)達(dá)到252家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)14.4%。爭(zhēng)列國(guó)家級(jí)科技項(xiàng)目43項(xiàng)，5項(xiàng)列入國(guó)家863計(jì)劃。國(guó)家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)主體工程通過(guò)驗(yàn)收，龍河園區(qū)被批準(zhǔn)為省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，大廠農(nóng)業(yè)園區(qū)成為省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)，我市連續(xù)第六次被評(píng)為全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)市。

重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展步伐加快。全力推動(dòng)重點(diǎn)區(qū)域、園區(qū)率先突破，努力打造環(huán)京津新增長(zhǎng)極戰(zhàn)略突破口的引爆點(diǎn)。臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)啟動(dòng)建設(shè)。首都新機(jī)場(chǎng)建設(shè)前期工作加快推進(jìn)，機(jī)場(chǎng)布局、征遷補(bǔ)償、交通體系對(duì)接等更多體現(xiàn)廊坊利益訴求。臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，京冀共同編制總體規(guī)劃，我市區(qū)域概念規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃基本完成。北三縣統(tǒng)籌發(fā)展破題開(kāi)局。圍繞打造京津冀協(xié)同發(fā)展合作示范區(qū)、綠色發(fā)展先行區(qū)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試驗(yàn)區(qū)，組建專(zhuān)門(mén)推進(jìn)機(jī)構(gòu)，積極推進(jìn)北三縣統(tǒng)籌發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和空間規(guī)劃編制工作，基礎(chǔ)設(shè)施共建、產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等全面展開(kāi)。園區(qū)建設(shè)得到加強(qiáng)。實(shí)施精品園區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，制定精品園區(qū)評(píng)價(jià)辦法和指標(biāo)體系，促進(jìn)園區(qū)上檔升級(jí)。推進(jìn)區(qū)中園建設(shè)，謀劃建設(shè)電梯產(chǎn)業(yè)園、管道產(chǎn)業(yè)園、環(huán)保產(chǎn)業(yè)園等專(zhuān)業(yè)園區(qū)。省級(jí)以上園區(qū)利用外資、固定資產(chǎn)投資分別占到全市的88%和78.6%，園區(qū)承載力、帶動(dòng)力進(jìn)一步提升。

城鄉(xiāng)建設(shè)水平顯著提高。堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，加快新型城鎮(zhèn)化步伐，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生新變化。城鎮(zhèn)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。城市總規(guī)修編基本完成，縣級(jí)城鄉(xiāng)總規(guī)和近期建設(shè)規(guī)劃修編全面展開(kāi)。重大城建工程順利推進(jìn)，生態(tài)文化藝術(shù)新區(qū)成為中美低碳生態(tài)城市試點(diǎn)，高鐵站南廣場(chǎng)投入使用，金光道地下通道等重點(diǎn)工程加快建設(shè)，藝術(shù)大道東延等6條主次干道建設(shè)全部完工。開(kāi)展城市環(huán)境整治百日攻堅(jiān)，實(shí)施“凈化、綠化、亮化、美化、序化”五大工程，城市精細(xì)化管理得到加強(qiáng)。全面實(shí)施縣城建設(shè)“五個(gè)一”工程，縣城綜合承載力明顯增強(qiáng)。重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面提速。京臺(tái)高速、密涿高速加快建設(shè)，南水北調(diào)廊涿干渠、天津干渠具備通水條件，保滄干渠建設(shè)順利實(shí)施，8個(gè)地表水廠啟動(dòng)建設(shè)，國(guó)電廊坊熱電廠項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，中電投熱電項(xiàng)目加快前期工作。農(nóng)村面貌持續(xù)改善。深化基層建設(shè)年活動(dòng)，實(shí)施農(nóng)村面貌改造提升行動(dòng)，村莊“四清”任務(wù)基本完成，133個(gè)省級(jí)重點(diǎn)村全面落實(shí)道路硬化、飲水安全等15件實(shí)事，新建改建農(nóng)村公路150公里，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件進(jìn)一步改善。

環(huán)境治理力度空前。圍繞改善空氣質(zhì)量，鐵腕治理大氣污染，全面打響燃煤、揚(yáng)塵、尾氣、煙氣和工業(yè)污染五大治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。全市拆除燃煤鍋爐437臺(tái)、脫硫除塵改造102臺(tái)，鋼鐵企業(yè)全部實(shí)現(xiàn)脫硫除塵改造和在線監(jiān)測(cè)。實(shí)施城中村散燒煤專(zhuān)項(xiàng)治理，建筑工地強(qiáng)力落實(shí)“六個(gè)100%”，城市環(huán)衛(wèi)基本實(shí)現(xiàn)濕掃。全市淘汰黃標(biāo)車(chē)62729輛，超額完成省下達(dá)任務(wù)。關(guān)停取締拆除重污染企業(yè)367家，三河拆除全部169座馬蹄窯、關(guān)停所有采石企業(yè)，文安關(guān)停整改膠合板、鋼鐵、塑料企業(yè)520家，大城停產(chǎn)整改巖棉企業(yè)150家，霸州、永清徹底取締非法小電鍍企業(yè)。強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法和監(jiān)測(cè)，市縣兩級(jí)成立公安環(huán)保支隊(duì)，開(kāi)展“利劍斬污”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，在全省率先完成縣級(jí)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)站建設(shè)，文安率先建立網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系。全面完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)，壓減煉鐵88萬(wàn)噸、平板玻璃70萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)重量箱。超額完成省下達(dá)節(jié)能減排任務(wù)，實(shí)施188項(xiàng)減排工程，新建8個(gè)污水處理廠，尹家溝、鮑邱河水污染整治取得階段性成果。大規(guī)模開(kāi)展植樹(shù)造林，全市造林20.2萬(wàn)畝，市區(qū)新增綠化面積57.6萬(wàn)平方米。市區(qū)大氣污染治理取得階段性成效，下半年pM2.5日均值濃度比上半年下降19.7%，達(dá)標(biāo)天數(shù)比上半年增加28天。

改革開(kāi)放有序推進(jìn)。把改革開(kāi)放作為破解難題、加快發(fā)展的根本動(dòng)力，進(jìn)一步釋放發(fā)展活力。各項(xiàng)改革取得新進(jìn)展。大力簡(jiǎn)政放權(quán)，取消下放市級(jí)行政審批事項(xiàng)65項(xiàng)。財(cái)政預(yù)算形成鏈條化審核機(jī)制，在全國(guó)地級(jí)市率先推行國(guó)庫(kù)集中支付電子化管理，順利推進(jìn)“營(yíng)改增”改革。事業(yè)單位改革基本完成崗位設(shè)置方案審批，5家國(guó)企完成改制，5家企業(yè)在天交所和石交所掛牌上市。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革取得新進(jìn)展，基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋，38家二級(jí)以上醫(yī)院、所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和67%的政府辦村衛(wèi)生室實(shí)行基本藥物制度，8家縣級(jí)醫(yī)院開(kāi)展公立醫(yī)院改革試點(diǎn)。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革深入推進(jìn)，農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)比例達(dá)到14.9%。對(duì)接京津進(jìn)入新階段。抓住京津冀協(xié)同發(fā)展新契機(jī)，更加積極地承接京津產(chǎn)業(yè)外溢和功能疏解，開(kāi)展赴京津系列招商活動(dòng)，在首都教育、科技、醫(yī)療、會(huì)展、市場(chǎng)轉(zhuǎn)移和交通對(duì)接等方面，達(dá)成一批合作協(xié)議。招商引資成效顯著。廊坊經(jīng)洽會(huì)、“9·26”農(nóng)交會(huì)圓滿(mǎn)成功，簽約項(xiàng)目位居全省前列，舉辦各類(lèi)專(zhuān)業(yè)展會(huì)49個(gè)。組織開(kāi)展小團(tuán)組招商、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商和園區(qū)招商等專(zhuān)題招商活動(dòng)，實(shí)際利用外資6.85億美元，增長(zhǎng)10.5%。金融支撐得到增強(qiáng)。浦發(fā)銀行、張家口商業(yè)銀行入駐我市，市級(jí)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)達(dá)到15家。農(nóng)村信用社改制、村鎮(zhèn)銀行組建加快推進(jìn)，金融網(wǎng)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。加強(qiáng)對(duì)小額貸款及擔(dān)保機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，金融組織體系進(jìn)一步完善。

民生社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。全年財(cái)政用于民生支出224.1億元，占公共財(cái)政預(yù)算支出的77.9%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入26985元，農(nóng)民人均純收入11624元，分居全省第一、第二位。新增就業(yè)5.64萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率保持全省最低。市第三人民醫(yī)院正式接診，廊坊一中遷建和市中心醫(yī)院建設(shè)完成立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、拆遷等前期工作，具備開(kāi)工條件。市城區(qū)新改擴(kuò)建8所中小學(xué)和幼兒園，全市創(chuàng)建152所標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校。投資30.8億元，完成576所學(xué)校改造，校安工程圓滿(mǎn)收官。城鄉(xiāng)低保應(yīng)保盡保，五保集中供養(yǎng)率全省第一，企業(yè)退休養(yǎng)老金增長(zhǎng)12.3%，職工住院費(fèi)起付標(biāo)準(zhǔn)大幅降低，居民門(mén)診大病報(bào)銷(xiāo)范圍和支付限額進(jìn)一步擴(kuò)大。開(kāi)工建設(shè)保障性住房1.71萬(wàn)套、竣工1.33萬(wàn)套，8648戶(hù)群眾喜遷新居。改造提升32個(gè)無(wú)物業(yè)老舊小區(qū)，8000多戶(hù)居民直接受益。住房公積金累計(jì)歸集111.3億元、發(fā)放貸款55.5億元。投資1.36億元，完成22座農(nóng)村集中供水水廠主體工程，農(nóng)村飲水安全問(wèn)題基本解決。舉辦“百名畫(huà)家畫(huà)廊坊、百名攝影家拍廊坊”、京津廊戲曲大獎(jiǎng)賽等系列群眾性文化活動(dòng)，全民健身活動(dòng)蓬勃開(kāi)展。平安建設(shè)深入實(shí)施，開(kāi)展“京畿亮劍”和打擊“兩搶一盜”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，安全生產(chǎn)、食品藥品安全、信訪穩(wěn)定工作進(jìn)一步加強(qiáng)，我市被中央綜治委評(píng)為全國(guó)社會(huì)管理綜合治理優(yōu)秀市，香河榮獲全國(guó)綜治“長(zhǎng)安杯”。國(guó)防后備力量建設(shè)得到加強(qiáng)，雙擁共建深入開(kāi)展，人口計(jì)生、民族宗教、廣播電視、婦女兒童、防災(zāi)減災(zāi)、外事僑務(wù)、氣象、檔案、人防、旅游、殘疾人等各項(xiàng)事業(yè)取得新成績(jī)，涌現(xiàn)出全國(guó)公安二級(jí)英模陳彩鳳、霸州“侯振國(guó)愛(ài)心團(tuán)隊(duì)”等一批先進(jìn)典型，和諧穩(wěn)定局面得到鞏固，社會(huì)正能量進(jìn)一步凝聚。

政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。積極轉(zhuǎn)變政府職能，扎實(shí)推進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，政府效能和行政能力進(jìn)一步提高。嚴(yán)格落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”，開(kāi)展正風(fēng)肅紀(jì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，全面清理處置“吃空餉”人員、違規(guī)公務(wù)用車(chē)和超標(biāo)辦公用房，市級(jí)“三公”經(jīng)費(fèi)下降6%，“四風(fēng)”問(wèn)題得到遏制。深入推進(jìn)效能廊坊和廉潔廊坊建設(shè)，完善規(guī)范性文件和重大決策合法性審查機(jī)制，嚴(yán)厲整治不作為、亂作為問(wèn)題，行政權(quán)力制度化、規(guī)范化、法治化程度得到提升。暢通群眾訴求渠道，堅(jiān)持重要事項(xiàng)公示和聽(tīng)證制度，市長(zhǎng)專(zhuān)線受理答復(fù)群眾來(lái)電53625件，及時(shí)解決了一大批群眾反映的困難和問(wèn)題。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議149件、政協(xié)提案376件，辦復(fù)率均為100%。

各位代表!面對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜的局面，特別是面對(duì)驟然增加的大氣污染治理和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)帶來(lái)的壓力，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成績(jī)來(lái)之不易，彌足珍貴。這是省委、省政府和市委科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是全市人民拼搏進(jìn)取、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、人民團(tuán)體和各界人士，向駐廊解放軍、武警官兵、政法干警和中省直駐廊單位，向所有關(guān)心支持廊坊發(fā)展的朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝!

我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和政府工作還存在不少差距和問(wèn)題。盡管去年大多數(shù)目標(biāo)任務(wù)完成或超額完成，但仍有規(guī)模以上工業(yè)增加值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額等指標(biāo)沒(méi)有達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的深層次問(wèn)題尚未根本解決，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)檔次低轉(zhuǎn)型慢、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模小實(shí)力弱的問(wèn)題日益凸顯，園區(qū)檔次、城鎮(zhèn)功能、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)能力亟待提高，土地、資金等要素制約依然明顯，大氣和水污染以及安全生產(chǎn)等事關(guān)群眾切身利益的問(wèn)題解決得還不夠好，淘汰過(guò)剩產(chǎn)能、節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境建設(shè)任務(wù)十分艱巨。一些部門(mén)和工作人員服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、辦事效率不高，干部隊(duì)伍中小進(jìn)即滿(mǎn)意識(shí)滋長(zhǎng)，消極腐敗現(xiàn)象還不同程度存在。我們一定正視問(wèn)題，本著對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，采取更加有力的措施認(rèn)真加以解決，決不辜負(fù)全市人民的期望!

二、2014年工作總體要求

今年是貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)和省委八屆六次全會(huì)精神、全面深化改革的第一年，是落實(shí)市委五屆六次全會(huì)精神、實(shí)現(xiàn)“十二五”目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵之年?？v觀今年面臨的形勢(shì)，發(fā)展壓力超越以往，從宏觀環(huán)境看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不確定因素依然較多，我省已進(jìn)入經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期和前期刺激政策消化期相疊加的特殊階段。從我市來(lái)說(shuō)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和環(huán)境保護(hù)給我們帶來(lái)的壓力前所未有，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的矛盾和困難更為突出。發(fā)展要求超越以往，省委、省政府對(duì)廊坊發(fā)展寄予厚望，明確要求我們要打造好臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)和北三縣統(tǒng)籌發(fā)展兩大引爆點(diǎn)，建設(shè)好拱衛(wèi)首都環(huán)境護(hù)城河，在推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化方面做示范，在京津冀協(xié)同發(fā)展中當(dāng)先鋒，自覺(jué)擔(dān)當(dāng)起打造河北環(huán)京津新增長(zhǎng)極戰(zhàn)略突破口的重任。發(fā)展機(jī)遇超越以往，京津冀協(xié)同發(fā)展和環(huán)渤海地區(qū)加速崛起，更加凸顯了我市在區(qū)域發(fā)展中的重要地位，為廊坊更好融入京津、借勢(shì)京津提供了有利條件。同時(shí)，首都經(jīng)濟(jì)圈規(guī)劃加快編制并上升為國(guó)家戰(zhàn)略，首都新機(jī)場(chǎng)和臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)啟動(dòng)建設(shè)，首都產(chǎn)業(yè)、功能加快向外轉(zhuǎn)移，都為廊坊發(fā)展創(chuàng)造了重大機(jī)遇。我們必須把壓力變?yōu)閯?dòng)力，把期望化為擔(dān)當(dāng)，進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、進(jìn)取意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，推動(dòng)廊坊經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁上新臺(tái)階。

今年政府工作的總體思路是：以黨的十八大、十八屆三中全會(huì)、省委八屆六次全會(huì)和市委五屆六次全會(huì)精神為指導(dǎo)，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)思想，切實(shí)推進(jìn)體制機(jī)制改革創(chuàng)新，牢牢把握環(huán)渤海加速發(fā)展和京津冀協(xié)同發(fā)展的重大機(jī)遇，牢牢把握“綠色、高端、率先、和諧”的發(fā)展定位，更加突出保護(hù)生態(tài)環(huán)境，更加突出發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，更加突出改善民生，勇于擔(dān)當(dāng)，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，狠抓落實(shí)，加快打造河北環(huán)京津新增長(zhǎng)極戰(zhàn)略突破口。

今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全市生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.5%左右，公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)10.5%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)17%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)13%，實(shí)際利用外資增長(zhǎng)5%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別增長(zhǎng)8.5%以上和9%左右，節(jié)能減排指標(biāo)完成省下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，pM2.5濃度下降5%以上。提出這樣的指標(biāo)，綜合考慮了我市發(fā)展的需要與可能，并與“十二五”規(guī)劃、全面建成小康社會(huì)目標(biāo)相銜接，既不盲目追求高增長(zhǎng)，也避免因?yàn)椤皳Q擋”造成“失速”，更加突出經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益，更加注重環(huán)境改善和可持續(xù)發(fā)展，為全面深化改革、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和生態(tài)環(huán)境治理創(chuàng)造條件、留出空間。

實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，必須堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新”的工作總基調(diào)，以建設(shè)平原森林城市、環(huán)保產(chǎn)業(yè)城市、文化體驗(yàn)城市、幸福宜居城市為目標(biāo)，以全力實(shí)施十項(xiàng)集中行動(dòng)為重點(diǎn)，著力在“重改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、優(yōu)生態(tài)、強(qiáng)支撐、統(tǒng)城鄉(xiāng)、惠民生”上下功夫。重改革就是把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，以改革促創(chuàng)新、促發(fā)展、促轉(zhuǎn)型。調(diào)結(jié)構(gòu)就是堅(jiān)持“無(wú)中生有、有中生新”，突出發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)和新興產(chǎn)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，積極打造環(huán)保型產(chǎn)業(yè)體系。優(yōu)生態(tài)就是堅(jiān)定不移走綠色崛起之路，全面治理環(huán)境污染，更加注重生態(tài)建設(shè)，使綠色成為廊坊最鮮明的城市特征，重塑廊坊環(huán)境優(yōu)勢(shì)。強(qiáng)支撐就是準(zhǔn)確把握對(duì)接京津的共振點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)，加快形成新的引爆點(diǎn)、突破點(diǎn)，在重點(diǎn)區(qū)域和園區(qū)建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。統(tǒng)城鄉(xiāng)就是立足廊坊特殊區(qū)位和有利條件，加大城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展力度，按照省委“十要十不要”的要求，努力走出一條以人為本、優(yōu)化布局、生態(tài)文明、傳承文化的新型城鎮(zhèn)化道路?；菝裆褪乔袑?shí)解決好群眾最關(guān)心、最迫切、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，嚴(yán)守民生底線，多辦實(shí)事好事，確保人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)和諧穩(wěn)定。

三、堅(jiān)定不移全面深化改革

堅(jiān)持以改革統(tǒng)領(lǐng)全局，圍繞使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，正確準(zhǔn)確有序協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)改革，以改革增動(dòng)力、強(qiáng)活力。

(一)深化行政管理體制改革。加快轉(zhuǎn)變政府職能，切實(shí)把政府職能轉(zhuǎn)到為各類(lèi)市場(chǎng)主體創(chuàng)造統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)環(huán)境上來(lái)。一是進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)。認(rèn)真落實(shí)省取消和下放的行政審批事項(xiàng)，全面清理市本級(jí)行政審批事項(xiàng)，應(yīng)取消的堅(jiān)決取消，應(yīng)下放和能下放的堅(jiān)決下放到位。積極配合做好省向縣、縣向鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接放權(quán)的試點(diǎn)工作。二是推進(jìn)行政審批體制機(jī)制改革。加強(qiáng)市縣“一辦兩中心”建設(shè)，強(qiáng)化人員力量，完善機(jī)制流程，提高服務(wù)水平。推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化，制定并公開(kāi)行政審批事項(xiàng)目錄，沒(méi)有進(jìn)入目錄的一律停止審批。加強(qiáng)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)，提高網(wǎng)上審批服務(wù)效率，讓群眾少跑路、少受累。加強(qiáng)行政監(jiān)管方式創(chuàng)新，推進(jìn)政府管理由事前審批向事中、事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變。三是進(jìn)一步提高政府效能。全面完成市縣政府機(jī)構(gòu)改革，扎實(shí)開(kāi)展政府機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)市區(qū)城市管理體制改革，繼續(xù)實(shí)施執(zhí)法監(jiān)管部門(mén)和窗口單位提質(zhì)提效專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)行“零障礙”服務(wù)全程協(xié)辦機(jī)制。全面整合各類(lèi)民生服務(wù)熱線電話，更好受理群眾訴求。

(二)深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。一是大力推進(jìn)財(cái)稅金融改革。加快預(yù)算管理制度改革，完善政府預(yù)算體系，建立跨預(yù)算平衡機(jī)制，規(guī)范預(yù)決算公開(kāi)內(nèi)容和程序，推進(jìn)“營(yíng)改增”試點(diǎn)擴(kuò)圍。強(qiáng)化政府債務(wù)管理，建立財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，規(guī)范新增債務(wù)審批程序和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)控制，有序化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)域內(nèi)外金融合作，搭建政金企對(duì)接平臺(tái)，推進(jìn)農(nóng)村信用社改制和村鎮(zhèn)銀行發(fā)展。強(qiáng)化部門(mén)監(jiān)管職責(zé)，加大對(duì)小額貸款公司、擔(dān)保機(jī)構(gòu)及各類(lèi)投融資中介機(jī)構(gòu)監(jiān)管力度，嚴(yán)密防范金融風(fēng)險(xiǎn)。制定專(zhuān)項(xiàng)支持政策，鼓勵(lì)更多企業(yè)上市，努力實(shí)現(xiàn)縣縣有上市企業(yè)。二是深入推進(jìn)國(guó)企改革。完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制，大力推進(jìn)國(guó)企改制重組，鼓勵(lì)國(guó)有資本與其它性質(zhì)資本交叉持股、融合發(fā)展，大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。三是穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。依法保障農(nóng)民對(duì)承包地占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)及承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押、擔(dān)保權(quán)利，建立健全土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，加快農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證，促進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)和規(guī)模集約經(jīng)營(yíng)。引導(dǎo)工商資本發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，支持農(nóng)民開(kāi)展專(zhuān)業(yè)合作、股份合作，扶持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。四是積極推進(jìn)社會(huì)事業(yè)改革。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育資源均衡配置，完善貧困生資助體系，鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦教育。深入推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院和基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)綜合改革，積極引導(dǎo)社會(huì)資本辦醫(yī)，有序擴(kuò)大基本藥物制度實(shí)施范圍。啟動(dòng)實(shí)施“單獨(dú)兩孩”政策。穩(wěn)妥推進(jìn)市城區(qū)水務(wù)一體化改革，加快實(shí)現(xiàn)水資源統(tǒng)一管理。五是努力推進(jìn)基層管理改革。城區(qū)重點(diǎn)推進(jìn)社區(qū)信息化平臺(tái)和社工隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)施政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)服務(wù)試點(diǎn)。農(nóng)村積極推行“四個(gè)全覆蓋”，構(gòu)建基層綜合服務(wù)管理平臺(tái)，不斷提升基層服務(wù)管理水平。

(三)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展。堅(jiān)持民營(yíng)與國(guó)有平等發(fā)展的導(dǎo)向，不斷優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。一是推進(jìn)投資體制改革。實(shí)行非禁即準(zhǔn)、非限即許，放開(kāi)民間投資領(lǐng)域，鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)參與國(guó)企改革，進(jìn)入特許經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域和控股混合所有制企業(yè)。二是推進(jìn)商事登記制度改革。由先證后照改為先照后證，實(shí)行投資主體零限制、注冊(cè)零收費(fèi)，把注冊(cè)資本實(shí)繳登記制改為認(rèn)繳登記制，放寬市場(chǎng)主體注冊(cè)資本、住所登記條件，企業(yè)年檢制度改為年報(bào)制度，大力度推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，大幅度增加市場(chǎng)主體。三是提升服務(wù)水平。開(kāi)展服務(wù)民企集中行動(dòng)，實(shí)施促進(jìn)民企成長(zhǎng)工程，選擇一批成長(zhǎng)性好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮拿駹I(yíng)企業(yè)，由市縣兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部重點(diǎn)聯(lián)系，積極宣傳、全面落實(shí)鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，在土地、資金等要素資源上加大支持力度，打造“民企航母”。強(qiáng)化中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)、融資平臺(tái)和創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地功能，加大企業(yè)家培訓(xùn)力度，促進(jìn)“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)”。力爭(zhēng)全年新增規(guī)上企業(yè)180家，新增注冊(cè)民營(yíng)企業(yè)2000家。

(四)深化對(duì)接京津。找準(zhǔn)合作結(jié)合點(diǎn)、共振點(diǎn)，推進(jìn)規(guī)劃銜接、產(chǎn)業(yè)對(duì)接、功能承接、交通聯(lián)接，在京津冀協(xié)同發(fā)展中搶占先機(jī)。圍繞北京功能疏解及要素外溢的需求，大力宣傳廊坊的城市、產(chǎn)業(yè)、園區(qū)、環(huán)境，提升廊坊的競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力。順應(yīng)北京向外轉(zhuǎn)移社會(huì)資源的趨勢(shì)，加大對(duì)科技、教育、醫(yī)療、會(huì)展、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)等功能性資源的承接力度，積極吸引京津人才資源，推進(jìn)北京優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源、重要會(huì)展設(shè)施、專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)、研發(fā)孵化機(jī)構(gòu)落地我市。重點(diǎn)實(shí)施央企、外企和民企總部招商，針對(duì)北京準(zhǔn)備外遷的千余家企業(yè)，精心確立目標(biāo)，逐個(gè)實(shí)施攻關(guān)，堅(jiān)決避免層次低、有污染的項(xiàng)目進(jìn)入我市。積極推進(jìn)高速、地鐵、輕軌等重大交通設(shè)施對(duì)接，力促京臺(tái)高速北京段、潮白河大橋等交通對(duì)接工程盡快開(kāi)工。

四、不遺余力加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

瞄準(zhǔn)綠色高端產(chǎn)業(yè)，突出實(shí)體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，以項(xiàng)目帶動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為引擎，提升優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建環(huán)保型產(chǎn)業(yè)體系。

(一)全力實(shí)施產(chǎn)業(yè)升級(jí)“四個(gè)五十”工程。結(jié)合省“三個(gè)一百”工程，在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中，分別篩選50家經(jīng)營(yíng)規(guī)模大、創(chuàng)新能力強(qiáng)、發(fā)展前景好的企業(yè)，設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)幫扶，解決實(shí)際困難，支持做大做強(qiáng)。一是以改造提升50家傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)為帶動(dòng)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，重點(diǎn)實(shí)施100項(xiàng)技改項(xiàng)目，拉動(dòng)企業(yè)投資50億元，年?duì)I業(yè)收入50億元以上產(chǎn)業(yè)集群達(dá)到10個(gè)。二是以培育壯大50家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)為帶動(dòng)，下大力建設(shè)一批新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、生物醫(yī)藥、新材料、新能源等行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。三是以大力扶持50家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)為帶動(dòng)，促進(jìn)現(xiàn)代物流、研發(fā)設(shè)計(jì)、金融服務(wù)、云計(jì)算等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)現(xiàn)代物流和金融后臺(tái)園區(qū)建設(shè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展。積極發(fā)展商貿(mào)、旅游、養(yǎng)老等生活性服務(wù)業(yè)，著力培育基于互聯(lián)網(wǎng)的電子商務(wù)、文化創(chuàng)意、動(dòng)漫游戲等新興業(yè)態(tài)，大力改善消費(fèi)環(huán)境，發(fā)揮消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用。四是以做大做強(qiáng)50家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)為帶動(dòng)，大力發(fā)展蔬菜、糧油、畜牧、果品等優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和加工業(yè)，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，形成集約化、科技化、規(guī)?；⑵放苹陌l(fā)展格局，提高我市優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品在首都市場(chǎng)的占有率，建設(shè)100個(gè)千萬(wàn)元以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，力爭(zhēng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)收入達(dá)到330億元。

(二)力推項(xiàng)目建設(shè)上臺(tái)階。堅(jiān)持以項(xiàng)目育產(chǎn)業(yè)、促調(diào)整、優(yōu)結(jié)構(gòu)，以更大的工作力度、更實(shí)的工作舉措，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。一是大力實(shí)施“十百千”工程。爭(zhēng)列10個(gè)以上省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，繼續(xù)保持全省領(lǐng)先，扎實(shí)推進(jìn)100個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目和1000個(gè)縣級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，分級(jí)管理，明確責(zé)任，合力攻堅(jiān)。力爭(zhēng)每個(gè)縣(市、區(qū))至少建設(shè)5個(gè)10億元項(xiàng)目、1個(gè)50億元項(xiàng)目，全市建設(shè)3-5個(gè)百億元項(xiàng)目。二是加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。圍繞高端實(shí)體經(jīng)濟(jì)、重大產(chǎn)業(yè)聚集、京津冀戰(zhàn)略合作，謀劃儲(chǔ)備一批重大項(xiàng)目，力促一批在談重大項(xiàng)目盡快簽約，推動(dòng)中汽零產(chǎn)業(yè)基地、中海油研發(fā)基地、三河公務(wù)機(jī)場(chǎng)等一批已簽約項(xiàng)目盡快開(kāi)工，推進(jìn)航天科技產(chǎn)業(yè)園、聯(lián)通華北基地、精雕數(shù)控機(jī)床等一批在建項(xiàng)目加快建設(shè)、盡快投產(chǎn)達(dá)效。三是全力打好項(xiàng)目建設(shè)組合拳。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)分包，一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套人馬、一抓到底，實(shí)施月調(diào)度季拉練，集中觀摩，強(qiáng)力推進(jìn)。強(qiáng)化要素保障，圍繞項(xiàng)目建設(shè)必需的土地、資金等問(wèn)題，研究制定項(xiàng)目供地評(píng)價(jià)體系和金融支持體系，全面評(píng)估項(xiàng)目的技術(shù)水平、投資強(qiáng)度及貢獻(xiàn)，對(duì)產(chǎn)出高、效益好的實(shí)體項(xiàng)目?jī)?yōu)先解決土地和融資困難。強(qiáng)化考核獎(jiǎng)懲，把項(xiàng)目建設(shè)作為政績(jī)考核的重要指標(biāo)，排出位次，公開(kāi)晾曬，落實(shí)獎(jiǎng)懲。

(三)提升招商引資水平。深入開(kāi)展招商引資集中行動(dòng)，以環(huán)保型產(chǎn)業(yè)為基本方向，以京津地區(qū)為招商重點(diǎn)，有的放矢推進(jìn)招商工作。一是強(qiáng)化招商意識(shí)，堅(jiān)持各級(jí)干部一起上，各行各業(yè)一起上，央企外企民企一起上，建立企業(yè)庫(kù)、項(xiàng)目庫(kù)，制定招商路線圖，掀起新一輪招商熱潮。二是創(chuàng)新招商方式，統(tǒng)籌各園區(qū)專(zhuān)業(yè)力量，實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈招商和專(zhuān)業(yè)招商;以廊坊經(jīng)洽會(huì)、“9·26”農(nóng)交會(huì)、香港投洽會(huì)、廈門(mén)投洽會(huì)為平臺(tái)，實(shí)施會(huì)展招商;以世界500強(qiáng)、國(guó)企百?gòu)?qiáng)、民企百?gòu)?qiáng)為重點(diǎn)，拉出單子、列出名錄，實(shí)施點(diǎn)對(duì)點(diǎn)精準(zhǔn)招商;充分發(fā)揮廊坊本地名企名人的作用，實(shí)施以商招商;以百家環(huán)保企業(yè)進(jìn)廊坊、百家中關(guān)村企業(yè)進(jìn)廊坊為重點(diǎn)，邀請(qǐng)萬(wàn)名客商來(lái)廊考察洽談。三是增強(qiáng)招商實(shí)效，各級(jí)各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)要把招商引資工作放在心上、抓在手上，不僅親自研究部署，還要親自洽談跑辦，更要親自協(xié)調(diào)督查，親力親為，一線指揮，千方百計(jì)爭(zhēng)取一批立市立縣項(xiàng)目落地。

(四)強(qiáng)化科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力。充分利用京津科技優(yōu)勢(shì)，著力建設(shè)四大創(chuàng)新平臺(tái)。一是重大科技合作平臺(tái)。支持燕郊和龍河高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)加快發(fā)展，積極推動(dòng)清華大學(xué)等高校、科研機(jī)構(gòu)重大科技成果孵化轉(zhuǎn)化基地落戶(hù)我市，加快河北航天遙感應(yīng)用創(chuàng)新中心建設(shè)，推動(dòng)北三縣、固安與中關(guān)村合作建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)移基地，更好發(fā)揮清華研究院、科技谷、駐廊高校院所作用。引導(dǎo)金融信貸、風(fēng)險(xiǎn)投資進(jìn)入農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新領(lǐng)域，培育扶持農(nóng)業(yè)科技成果托管中心和交易市場(chǎng)發(fā)展，進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。二是創(chuàng)新孵化平臺(tái)。加快廊坊市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)科技園、固安肽谷生命科學(xué)園、龍河高新區(qū)科技成果孵化園等平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展。三是企業(yè)研發(fā)平臺(tái)。支持企業(yè)加大研發(fā)投入，加快推進(jìn)企業(yè)技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，提升大企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)對(duì)中小科技企業(yè)的政策及融資支持力度，培育一批科技“小巨人”。四是領(lǐng)軍人才平臺(tái)。完善促進(jìn)創(chuàng)新、吸引人才的政策措施，為科技領(lǐng)軍人才提供創(chuàng)業(yè)、居住、醫(yī)療、教育等優(yōu)越條件，以?xún)?yōu)良的綜合環(huán)境聚集高端人才。

五、攻堅(jiān)克難推進(jìn)環(huán)境治理和生態(tài)建設(shè)

把生態(tài)建設(shè)擺上事關(guān)全局的重要位置，以更加堅(jiān)定的決心、更加過(guò)硬的措施，重拳治理污染，扎實(shí)推進(jìn)全域性生態(tài)修復(fù)，全力打造平原森林城市，建設(shè)首都環(huán)境護(hù)城河。

(一)強(qiáng)力治理大氣和水污染。深入開(kāi)展大氣污染治理集中行動(dòng)，綜合施策治理霧霾，在全省率先穩(wěn)定退出全國(guó)重污染城市行列。一是嚴(yán)控污染源頭。深化燃煤污染治理，全部完成工業(yè)企業(yè)燃煤鍋爐脫硫除塵任務(wù)，強(qiáng)力淘汰市城區(qū)和各縣(市)建成區(qū)燃煤茶浴爐和供暖小鍋爐，市區(qū)城中村更換節(jié)能爐具和清潔型煤;加快國(guó)電廊坊熱電廠建設(shè)，推動(dòng)中電投熱電廠盡快立項(xiàng)并開(kāi)工建設(shè)。深化揚(yáng)塵治理，提升城市環(huán)衛(wèi)水平，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施建筑施工“七個(gè)100%”，加強(qiáng)市區(qū)裸露土地的綠化硬化，減少二次揚(yáng)塵。深化煙氣治理，規(guī)模飯店全部安裝油煙處理裝置，全面禁止秸稈焚燒，推進(jìn)秸稈綜合利用，市主城區(qū)限時(shí)限區(qū)域禁放煙花爆竹、取締露天燒烤。深化尾氣治理，提前完成黃標(biāo)車(chē)淘汰任務(wù)，全部完成加油站、油氣庫(kù)及油罐車(chē)的油氣回收治理。深化工業(yè)污染治理，實(shí)施27項(xiàng)治污減排工程，對(duì)鋼鐵、水泥、電力、玻璃行業(yè)實(shí)施排污總量控制，上半年全部安裝排污總量控制系統(tǒng)IC卡。二是強(qiáng)化應(yīng)急機(jī)制。進(jìn)一步完善重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，建立健全監(jiān)測(cè)預(yù)警體系和專(zhuān)家會(huì)商研判機(jī)制，做到準(zhǔn)確預(yù)警、科學(xué)應(yīng)對(duì)。三是推進(jìn)聯(lián)防聯(lián)治。實(shí)時(shí)發(fā)布各縣(市、區(qū))、廊坊開(kāi)發(fā)區(qū)空氣質(zhì)量指數(shù)，加強(qiáng)與京津的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。繼續(xù)實(shí)施“利劍斬污”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)力執(zhí)法，嚴(yán)格問(wèn)責(zé)，堅(jiān)決打擊破壞環(huán)境的不法行為。推進(jìn)“智慧環(huán)?！逼脚_(tái)建設(shè)，全面構(gòu)建環(huán)保網(wǎng)格化監(jiān)管體系。四是開(kāi)展水環(huán)境綜合治理。研究制定市主城區(qū)水系治理總體方案并分期實(shí)施。啟動(dòng)水污染防治行動(dòng)計(jì)劃，重點(diǎn)開(kāi)展污染源頭治理，嚴(yán)厲打擊暗管偷排和惡意傾倒廢酸等違法行為，繼續(xù)開(kāi)展?jié)B坑排查和綜合整治。堅(jiān)決控制地下水超采，加強(qiáng)對(duì)濕地的保護(hù)，支持香河等縣(市)申報(bào)國(guó)家級(jí)濕地公園。進(jìn)一步改善水環(huán)境質(zhì)量，確保地表河流出境水質(zhì)好于入境水質(zhì)。

(二)堅(jiān)決化解過(guò)剩產(chǎn)能。到2017年，我市要壓減412萬(wàn)噸鐵、170萬(wàn)噸鋼、450萬(wàn)噸煤、156萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)重量箱平板玻璃，環(huán)首都縣(市)所有水泥產(chǎn)能全部退出，任務(wù)十分艱巨。要制定過(guò)剩產(chǎn)能化解方案，強(qiáng)化保障措施，定計(jì)劃、定指標(biāo)，定時(shí)間表、定監(jiān)督檢查機(jī)制，層層分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，全面完成今年化解過(guò)剩產(chǎn)能任務(wù)，淘汰水泥企業(yè)29家、產(chǎn)能1960萬(wàn)噸。加強(qiáng)鋼鐵行業(yè)整合重組，強(qiáng)化排放監(jiān)管，確保達(dá)標(biāo)排放。全面開(kāi)展對(duì)巖棉、膠合板等重點(diǎn)行業(yè)的專(zhuān)項(xiàng)整治，對(duì)達(dá)不到環(huán)保要求的企業(yè)進(jìn)行關(guān)停，對(duì)污染嚴(yán)重的設(shè)備實(shí)施拆除。到年底，所有企業(yè)都必須達(dá)到二級(jí)以上清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的堅(jiān)決淘汰。

(三)大力實(shí)施植樹(shù)造林增綠工程。著眼建設(shè)平原森林城市，啟動(dòng)“兩年攻堅(jiān)戰(zhàn)、造林一百萬(wàn)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。今年重點(diǎn)實(shí)施六大增綠工程，完成50萬(wàn)畝造林任務(wù)。重點(diǎn)建設(shè)京津廊交界生態(tài)森林景觀帶和高速公路、國(guó)省干道兩側(cè)高標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)廊道，在永定河故道、文安洼地等區(qū)域成片建設(shè)生態(tài)林和經(jīng)濟(jì)林。在全市確定1000個(gè)村莊開(kāi)展集中綠化，村莊綠化率達(dá)到45%以上。每個(gè)縣(市、區(qū))至少建設(shè)一個(gè)千畝以上骨干苗圃，全市新建苗圃1.5萬(wàn)畝。

六、奮發(fā)有為打造區(qū)域發(fā)展新引擎

緊緊圍繞打造環(huán)京津新增長(zhǎng)極戰(zhàn)略突破口，著力激活全局關(guān)鍵點(diǎn)，挖掘經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，點(diǎn)燃發(fā)展引爆點(diǎn)，構(gòu)建經(jīng)濟(jì)發(fā)展新高地。

(一)推進(jìn)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。按照高端化、國(guó)際化、高效化原則，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高起點(diǎn)發(fā)展，全力推進(jìn)首都新機(jī)場(chǎng)和臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。一是全力做好首都新機(jī)場(chǎng)建設(shè)涉及的征地拆遷、農(nóng)民安置和配套遷改工作，加快推進(jìn)土地組卷和回遷區(qū)規(guī)劃建設(shè)，落實(shí)好農(nóng)民搬遷扶持政策。二是積極配合國(guó)家和省編制臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃，爭(zhēng)取更多體現(xiàn)廊坊利益訴求，適時(shí)修訂我市臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)和空間規(guī)劃，先期啟動(dòng)起步區(qū)詳規(guī)編制，組建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，搭建融資平臺(tái)，充分做好前期工作。三是積極圍繞臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，超前儲(chǔ)備一批好項(xiàng)目大項(xiàng)目，全力做好招商工作。

(二)推進(jìn)北三縣統(tǒng)籌發(fā)展。以“生態(tài)環(huán)境更好、商務(wù)成本更低、生活品質(zhì)更優(yōu)”為建設(shè)目標(biāo)，加快北三縣一體化發(fā)展步伐。一是規(guī)劃統(tǒng)籌。按照交通是基礎(chǔ)、生態(tài)是關(guān)鍵、產(chǎn)業(yè)是重點(diǎn)、城市是保障的規(guī)劃思路，完成北三縣統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃編制工作，確保北三縣統(tǒng)籌發(fā)展在高水平規(guī)劃指導(dǎo)下穩(wěn)步實(shí)施。二是交通統(tǒng)籌。積極構(gòu)建北三縣高效互聯(lián)的交通體系，重點(diǎn)打造以潮白河為中心軸，以“兩橫一縱”高速公路為主框架，以“三橫兩縱”干線公路為主動(dòng)脈的路網(wǎng)系統(tǒng)，盡快打通跨縣市的斷頭路，加強(qiáng)與京津的交通對(duì)接。三是環(huán)境統(tǒng)籌。以打造環(huán)京津最優(yōu)的生態(tài)宜居環(huán)境為目標(biāo)，加強(qiáng)植樹(shù)造林和生態(tài)水系建設(shè)，實(shí)施北運(yùn)河、潮白河綜合治理和綠化美化，今年完成造林15萬(wàn)畝以上。四是產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌。以產(chǎn)業(yè)規(guī)劃為引領(lǐng)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上層級(jí)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)上水平、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)上規(guī)模，提升產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展質(zhì)量，建設(shè)沿潮白河中央商務(wù)區(qū)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)示范區(qū)。

(三)建設(shè)廊南生態(tài)走廊和新型制造業(yè)基地。立足廊坊南部文安洼和霸州、大城部分地區(qū)的林業(yè)和濕地資源，謀劃建設(shè)華北平原地區(qū)最大的生態(tài)走廊，形成京畿新的重要生態(tài)屏障，大力發(fā)展林產(chǎn)品生產(chǎn)加工和生態(tài)旅游，培育衍生新的富民興縣產(chǎn)業(yè)。立足南三縣現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以暢通交通為切入，主動(dòng)接受空港、海港輻射，做大做強(qiáng)機(jī)械裝備制造、家具生產(chǎn)、食品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展新型制造業(yè)，不斷增強(qiáng)南部縣(市)的整體發(fā)展水平。

(四)強(qiáng)化園區(qū)載體功能。堅(jiān)持把園區(qū)作為支撐發(fā)展的基礎(chǔ)平臺(tái)，大力整合提升，促進(jìn)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)聚集。一是推進(jìn)園區(qū)升級(jí)。以開(kāi)發(fā)區(qū)和高新區(qū)為方向，整合提升各類(lèi)園區(qū)。強(qiáng)化對(duì)后進(jìn)園區(qū)的引導(dǎo)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善配套功能，破解規(guī)劃?rùn)n次低、承載功能弱、招商能力差的問(wèn)題，支持各縣集中力量打造1個(gè)精品園區(qū)，明確1-2個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，迅速做大做強(qiáng)。二是創(chuàng)新園區(qū)管理模式。深入研究園區(qū)異地托管新思路，推動(dòng)廊坊開(kāi)發(fā)區(qū)一區(qū)多園建設(shè)。搶抓省支持環(huán)京津地區(qū)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)和中外合作園區(qū)發(fā)展的有利時(shí)機(jī)，立足我市園區(qū)優(yōu)勢(shì)，積極推進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)園、管道產(chǎn)業(yè)園、電梯產(chǎn)業(yè)園等區(qū)中園發(fā)展，推動(dòng)中外合作園區(qū)建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)新增1-2家中外合作園區(qū)。三是開(kāi)展清理園區(qū)土地集中行動(dòng)。對(duì)現(xiàn)有各類(lèi)園區(qū)用地情況、開(kāi)發(fā)強(qiáng)度、效益質(zhì)量等進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，對(duì)所有項(xiàng)目供地逐宗調(diào)查清理，堅(jiān)決依法收回閑置土地，提高開(kāi)發(fā)強(qiáng)度和綜合效益。

七、積極穩(wěn)妥推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化

立足廊坊良好基礎(chǔ)和有利條件，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高水平建設(shè)、高效能管理，力爭(zhēng)在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展上走在全省前列。

(一)有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。按照全省統(tǒng)一部署，加快戶(hù)籍制度改革，抓緊制定落戶(hù)政策，有序放開(kāi)廊坊市區(qū)落戶(hù)限制，全面放開(kāi)各縣城、建制鎮(zhèn)的落戶(hù)限制。穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)住房、就業(yè)、醫(yī)療、就學(xué)等基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋，逐步把進(jìn)城落戶(hù)的農(nóng)民納入城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)等社會(huì)保障體系，解決進(jìn)城人員的后顧之憂。

(二)著力優(yōu)化城鎮(zhèn)布局。充分發(fā)揮規(guī)劃的龍頭作用，完善城鎮(zhèn)規(guī)劃，逐步由擴(kuò)張性規(guī)劃轉(zhuǎn)向限定城市邊界、優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃，堅(jiān)持城市組團(tuán)發(fā)展方向。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體的規(guī)劃體系，實(shí)現(xiàn)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃“三規(guī)合一”。積極順應(yīng)京津冀協(xié)同發(fā)展趨勢(shì)，推進(jìn)環(huán)京津城鎮(zhèn)群建設(shè)，不斷優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局，中部以廊坊市區(qū)為核心，提升中心城市綜合實(shí)力;北部以推進(jìn)北三縣統(tǒng)籌發(fā)展為重點(diǎn)，打造首都同城發(fā)展圈;南部以霸州為中心，建設(shè)天津都市功能協(xié)作區(qū)，構(gòu)筑層級(jí)合理、各具特色、多點(diǎn)支撐、良性互動(dòng)的城鎮(zhèn)發(fā)展格局。注重城鎮(zhèn)特色文化的保護(hù)、傳承和挖掘，提升城鎮(zhèn)內(nèi)涵品位，讓城鎮(zhèn)有特色、有個(gè)性，歷史文脈得以延續(xù)弘揚(yáng)。

(三)提升中心城市承載力。強(qiáng)化城市功能，優(yōu)化公共服務(wù)，彰顯文化特色，提升城市品位。一是完善城市規(guī)劃，加快城市總體規(guī)劃報(bào)批，啟動(dòng)近期建設(shè)規(guī)劃、新一輪控詳規(guī)及重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制工作。二是加快重點(diǎn)工程建設(shè)，以推進(jìn)交通樞紐中心、蘇寧廣場(chǎng)等城建工程為重點(diǎn)，加快完善城市功能設(shè)施，以夢(mèng)廊坊文化產(chǎn)業(yè)園、尖塔改造等工程為重點(diǎn)，加快推進(jìn)生態(tài)文化藝術(shù)新區(qū)建設(shè)。三是加強(qiáng)城市精細(xì)化管理，著眼促進(jìn)信息化與城鎮(zhèn)化互動(dòng)發(fā)展，整合各類(lèi)數(shù)字化平臺(tái)，加快建設(shè)智慧城市，拓展數(shù)字城管功能，推進(jìn)地理信息共享服務(wù)平臺(tái)在規(guī)劃、交警、綜合執(zhí)法等多部門(mén)聯(lián)合應(yīng)用，不斷提升城市管理精細(xì)化水平。四是全面改善城市環(huán)境，深入開(kāi)展城區(qū)面貌整治集中行動(dòng)，以治臟、增綠、有序?yàn)橹攸c(diǎn)，打造整潔宜居的生態(tài)環(huán)境。

(四)加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和縣城建設(shè)。以增強(qiáng)縣域綜合承載能力和提高宜居水平為目標(biāo)，全面落實(shí)支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和縣城建設(shè)的政策措施。實(shí)施新一輪縣城規(guī)劃，全面完成各縣(市)城鄉(xiāng)總體規(guī)劃編制，加緊完成控詳規(guī)和各專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制。在縣城重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)節(jié)點(diǎn)，集中力量打造一批精品工程、地標(biāo)性建筑和特色街區(qū);完善集中供熱、污水管網(wǎng)、垃圾處理等配套設(shè)施，集中供熱普及率達(dá)到80%以上;加快建設(shè)圖書(shū)館、博物館、規(guī)劃館等公共設(shè)施，謀劃建設(shè)城市綜合體項(xiàng)目。以縣城建設(shè)帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，堅(jiān)持產(chǎn)城互動(dòng)融合，著力培育一批特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、精品園區(qū)和龍頭企業(yè)，帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

(五)積極推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。以城鄉(xiāng)一體化發(fā)展為目標(biāo)，加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，改善農(nóng)村面貌，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)邁上新臺(tái)階。一是加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主攻方向，完善組織服務(wù)、金融助農(nóng)、科技支撐三大體系建設(shè)，構(gòu)建環(huán)繞北京的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)體系。推進(jìn)三河國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)和安次、大廠省級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，支持借鑒境外先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的中外、冀臺(tái)合作農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展，實(shí)施10個(gè)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，力爭(zhēng)年內(nèi)建成5個(gè)年銷(xiāo)售收入超億元的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。推進(jìn)環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈綠色蔬菜基地建設(shè)，抓好7個(gè)蔬菜產(chǎn)業(yè)示范縣、40個(gè)省級(jí)蔬菜示范區(qū)建設(shè)，發(fā)展10個(gè)千畝以上現(xiàn)代蔬菜產(chǎn)業(yè)園，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)率達(dá)到67%。二是改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入，年內(nèi)新建、改造公路120公里，大力發(fā)展高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施農(nóng)業(yè)、高效節(jié)水農(nóng)業(yè)，三年發(fā)展高效節(jié)水設(shè)施農(nóng)業(yè)50萬(wàn)畝，全市農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平達(dá)到69%。三是深入實(shí)施農(nóng)村面貌改造提升行動(dòng)。進(jìn)一步鞏固和深化“四清四化”成果，建立完善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管護(hù)機(jī)制。以建設(shè)428個(gè)省級(jí)重點(diǎn)村和20個(gè)精品村為抓手，全面推進(jìn)環(huán)境治理、村莊綠化等六大工程，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施道路硬化、垃圾處理、飲水安全等15件實(shí)事，打造廊坊新農(nóng)村的升級(jí)版。

八、持續(xù)努力保障和改善民生

民之所望，施政所向。我們一定把改善民生作為根本，堅(jiān)持優(yōu)先保障民生投入、優(yōu)先安排民生項(xiàng)目、優(yōu)先解決民生問(wèn)題，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全市人民。

(一)努力提高城鄉(xiāng)居民收入。增加城鄉(xiāng)居民工資性收入，完善最低工資和工資支付保障制度，推行企業(yè)工資集體協(xié)商制度，將工資集體協(xié)商建制率和職工工資增長(zhǎng)率納入各縣(市、區(qū))及有關(guān)部門(mén)的考核范圍。進(jìn)一步提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平。大力發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，增加財(cái)政對(duì)“三農(nóng)”的轉(zhuǎn)移支付，進(jìn)一步增加農(nóng)民收入。

(二)千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)。深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策，完善公共就業(yè)服務(wù)體系，年內(nèi)城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.9萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以?xún)?nèi)。著力抓好高校畢業(yè)生就業(yè)工作，落實(shí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持政策，應(yīng)屆高校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到87.5%以上。推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就近就業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，完成農(nóng)民培訓(xùn)20萬(wàn)人次，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)2.8萬(wàn)人。開(kāi)展就業(yè)困難群體就業(yè)援助，確保城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)歸零。

(三)健全完善社會(huì)保障體系。實(shí)施社保擴(kuò)面提升工程，健全完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，加快養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼制度擴(kuò)展到各縣(市)，擴(kuò)大城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心和農(nóng)村互助幸福院覆蓋范圍，鼓勵(lì)小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)參加企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，多元增加養(yǎng)老投入。新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到390元，農(nóng)民住院補(bǔ)償最高支付限額提高到10萬(wàn)元，新農(nóng)合參合率保持在95%以上。城鎮(zhèn)低保保障標(biāo)準(zhǔn)由月人均422元提高到532元，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由232元提高到292元。五保戶(hù)集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由年人均3500元提高到5750元，分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由3384元提高到5000元。加大對(duì)低保對(duì)象等困難群眾醫(yī)療救助力度，低保對(duì)象醫(yī)療報(bào)銷(xiāo)最高比例由60%提高到80%，醫(yī)療救助封頂線由2萬(wàn)元提高到3萬(wàn)元，醫(yī)療救助“一站式”即時(shí)結(jié)算服務(wù)體系實(shí)現(xiàn)全覆蓋。落實(shí)惠民殯葬政策，加快市殯儀館規(guī)劃建設(shè)。

(四)加快改善就學(xué)就醫(yī)條件。辦好群眾滿(mǎn)意的教育，加快市城區(qū)教育擴(kuò)容提質(zhì)，廊坊一中遷建工程開(kāi)工建設(shè)，改擴(kuò)建3所小學(xué)，新建3所中小學(xué)和5所幼兒園。逐步縮小城鄉(xiāng)和校際差距，縣域投資10.2億元實(shí)施63個(gè)學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目，全市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校140所，力爭(zhēng)40%的中小學(xué)和幼兒園實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化。大力加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，全面提升教育教學(xué)水平，立足特色加快發(fā)展職業(yè)教育，創(chuàng)造條件積極支持域內(nèi)省屬和市屬高校做大做強(qiáng)。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，開(kāi)工建設(shè)市中心醫(yī)院，加快衛(wèi)生信息平臺(tái)和衛(wèi)生應(yīng)急指揮平臺(tái)建設(shè)，市區(qū)建設(shè)一批社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，強(qiáng)化縣域公立試點(diǎn)醫(yī)院醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和緊急救援職能，努力實(shí)現(xiàn)大病不出縣。

(五)優(yōu)化群眾居住環(huán)境。加大住房保障和舊城改造力度，建設(shè)保障性住房1.7萬(wàn)套，完成2475戶(hù)農(nóng)村危房改造，主城區(qū)實(shí)施管道小區(qū)、華陽(yáng)里等20個(gè)舊小區(qū)、棚戶(hù)區(qū)、無(wú)物業(yè)小區(qū)改造。進(jìn)一步提高居民生活便利度，新開(kāi)通5條公交線路，推進(jìn)市區(qū)停車(chē)場(chǎng)規(guī)劃編制和工程建設(shè)，實(shí)施一批小游園、小停車(chē)場(chǎng)、小街巷改造以及便民市場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè)，讓群眾生活更方便、更舒心。進(jìn)一步提高居民生活環(huán)境質(zhì)量，實(shí)施自然公園和文化公園改造提升工程、城市出口和迎賓線綠化提升工程、永定河綠廊工程以及廣陽(yáng)道、愛(ài)民道等重點(diǎn)干道綠化亮化工程，大力營(yíng)造宜人的城市景觀。進(jìn)一步強(qiáng)化城鄉(xiāng)供水保障，南水北調(diào)保滄干渠達(dá)到通水條件，市縣8座地表水廠9月前建成投用，積極謀劃南水北調(diào)北三縣供水工程。啟動(dòng)市區(qū)新水源地遷建工程，全面完成農(nóng)村水廠管網(wǎng)建設(shè)，嚴(yán)格保障飲水安全，讓群眾喝上安全水、放心水。

(六)進(jìn)一步豐富群眾文化生活。積極創(chuàng)建國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)，著力提升市縣鄉(xiāng)村四級(jí)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施，加快市群藝館、美術(shù)館建設(shè)，組織好幸福廊坊文化藝術(shù)節(jié)及城市廣場(chǎng)文化活動(dòng)，扶持基層文化社團(tuán)發(fā)展，讓群眾共享文化發(fā)展成果。廣泛開(kāi)展群眾性體育健身活動(dòng)，著力推進(jìn)市體育公園、市區(qū)綠道健身工程建設(shè)，健身設(shè)施覆蓋全市75%社區(qū)和50%村街，積極備戰(zhàn)省第十四屆運(yùn)動(dòng)會(huì)和第八屆殘運(yùn)會(huì)。

(七)全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。切實(shí)強(qiáng)化安全生產(chǎn)和食品藥品安全，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，確保群眾“舌尖”上的安全。切實(shí)強(qiáng)化矛盾隱患排查化解，開(kāi)展信訪積案化解集中行動(dòng)，90%以上積案實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了、息訴息訪。切實(shí)強(qiáng)化平安廊坊建設(shè)，實(shí)施“四個(gè)治理”，搞好社會(huì)治安防控，積極開(kāi)展身邊小案集中破解行動(dòng)，有效凈化社會(huì)治安環(huán)境。切實(shí)加強(qiáng)信用體系建設(shè)，以政務(wù)誠(chéng)信引領(lǐng)社會(huì)誠(chéng)信，加大重點(diǎn)領(lǐng)域信用建設(shè)力度，提高市場(chǎng)主體失信成本，筑牢信用之城。切實(shí)加強(qiáng)國(guó)防后備力量建設(shè)和擁軍工作，搞好人口綜合服務(wù)和管理，做好工會(huì)、物價(jià)、審計(jì)、人防、氣象、援疆、婦女兒童、民族宗教、防災(zāi)減災(zāi)等工作，促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)共同發(fā)展。

各位代表!做好今年的政府工作，要以深入開(kāi)展以為民務(wù)實(shí)清廉為主題的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”，堅(jiān)決反對(duì)和克服“四風(fēng)”，以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)政府自身建設(shè)，全力推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。我們一定堅(jiān)持勤政為民，著力建設(shè)服務(wù)政府。政府所有工作都必須以服務(wù)群眾為根本、以群眾滿(mǎn)意為評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，想群眾之所想，急群眾之所急，多做雪中送炭、排憂解難的好事實(shí)事，用勤勉的敬業(yè)精神、扎實(shí)的工作作風(fēng)、實(shí)在的發(fā)展成果取信于民。我們一定堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，著力建設(shè)實(shí)干政府。力戒空談，崇尚實(shí)干，大力精簡(jiǎn)會(huì)議和文件，騰出時(shí)間精力，多蹲點(diǎn)調(diào)研，多下訪解難，多上門(mén)服務(wù)，撲下身子，真抓實(shí)干，堅(jiān)持多做少說(shuō)、只做不說(shuō)，努力營(yíng)造讓群眾和投資者放心、安心、舒心的生產(chǎn)生活環(huán)境。我們一定堅(jiān)持依法行政，著力建設(shè)法治政府。落實(shí)重大行政決策程序規(guī)定，完善行政決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，著力提高政府決策科學(xué)化、民主化、法治化水平。更加自覺(jué)地接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，強(qiáng)化輿論和社會(huì)監(jiān)督，使權(quán)力運(yùn)行在法治的軌道上。我們一定堅(jiān)持廉潔從政，著力建設(shè)廉潔政府。深入推進(jìn)政府系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”。全面壓縮一般性支出，各級(jí)政府會(huì)議費(fèi)壓減10%，培訓(xùn)費(fèi)和“三公”經(jīng)費(fèi)壓減5%以上，把更多財(cái)力用于保障和改善民生，在政府自覺(jué)過(guò)“緊日子”中，讓群眾過(guò)上“好日子”。

各位代表，我們的政府是人民的政府，政府的權(quán)力來(lái)自人民的信任，政府的職責(zé)是全心全意為人民服務(wù)。我們將把人民的向往作為政府工作的目標(biāo)和方向，受人民所托，忠人民之事，辦人民所需，盡職盡責(zé)，盡心盡力，為人民謀福祉。

各位代表，站在新的起點(diǎn)上，我們肩負(fù)的任務(wù)艱巨、使命光榮。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，在省委、省政府和市委?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，銳意進(jìn)取，敢于擔(dān)當(dāng)，干在實(shí)處，走在前列，全力奪取2014年各項(xiàng)工作的新勝利，譜寫(xiě)廊坊綠色發(fā)展、高端發(fā)展、率先發(fā)展、和諧發(fā)展的新篇章!

第三篇：廊坊市工商行政管理局

廊坊市工商行政管理局

2007年流通環(huán)節(jié)食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案

為進(jìn)一步加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管，規(guī)范食品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，根據(jù)省工商局《2007年流通環(huán)節(jié)食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》的具體部署和要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定了廊坊市工商局《2007年流通環(huán)節(jié)食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》。具體如下：

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

2007年我市流通環(huán)節(jié)食品安全整治工作的總體思路是：以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹省局、市政府關(guān)于食品安全工作的具體部署，按照構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，以保障流通環(huán)節(jié)食品安全為目標(biāo)，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、防打結(jié)合、綜合治理”的原則，重點(diǎn)開(kāi)展農(nóng)村食品市場(chǎng)整治，加大農(nóng)村食品市場(chǎng)監(jiān)管力度。強(qiáng)化食品安全專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查和日常監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品違法行為。積極推進(jìn)工商監(jiān)管、經(jīng)營(yíng)者自律、社會(huì)監(jiān)督“三位一體”的食品安全長(zhǎng)效監(jiān)管體系建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)流我市通環(huán)節(jié)食品安全科學(xué)有效監(jiān)管。

二、整治任務(wù)和重點(diǎn)

各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)結(jié)合本地實(shí)際，圍繞群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，按照省局將今年食品安全監(jiān)管工作確定為“農(nóng)村食品市場(chǎng)整治年”的總體目標(biāo)，突出抓好農(nóng)村食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)管，確保農(nóng)村食品的消費(fèi)安全。繼續(xù)加大對(duì)重點(diǎn)品種、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)企業(yè)和節(jié)日食品市場(chǎng)的監(jiān)管力度，深入開(kāi)展食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治。

（一）集中開(kāi)展“農(nóng)村食品市場(chǎng)整治年”活動(dòng)，保障農(nóng)村食品安全 各級(jí)工商部門(mén)必須緊緊圍繞農(nóng)民群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，加大整頓力度。一是加大農(nóng)村食品經(jīng)營(yíng)主體的監(jiān)管力度，嚴(yán)把注冊(cè)登記關(guān)，取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)食品違法行為，嚴(yán)格規(guī)范經(jīng)營(yíng)主體資格；二是加大對(duì)農(nóng)村城鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村舉辦的集市、廟會(huì)和旅游景區(qū)景點(diǎn)、車(chē)站、碼頭等地的食品經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)管力度，狠抓重點(diǎn)區(qū)域整治，嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)村食品經(jīng)營(yíng)秩序；三是加大城鄉(xiāng)結(jié)合部和各類(lèi)食品批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、個(gè)體商販、小作坊、小商店、小食雜店、小攤點(diǎn)、小餐館的監(jiān)管力度，狠抓重點(diǎn)場(chǎng)所整治，嚴(yán)格規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為；四是加大對(duì)消費(fèi)者反映強(qiáng)烈和與農(nóng)民群眾日常生活消費(fèi)關(guān)系密切的食品品種的監(jiān)管，狠抓重點(diǎn)品種的整治，突出抓好糧、油、肉、蔬菜、醬油、食醋、禽蛋及其制品、飲料、糕點(diǎn)、酒類(lèi)、水產(chǎn)品、豆制品、奶制品及兒童食品、保健食品等品種，保障食品質(zhì)量，嚴(yán)格規(guī)范食品質(zhì)量準(zhǔn)入行為；五是加大案件查辦力度，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品、無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)食品、經(jīng)銷(xiāo)病死畜禽肉制品及過(guò)期霉變、有毒有害和不合格食品，以及利用農(nóng)村作掩護(hù)印制食品假包裝、假標(biāo)識(shí)、假商標(biāo)等違法行為。集中查處和曝光一批食品違法典型案件，震懾違法分子。

（二）開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品違法行為

一是4-6月份，各地要開(kāi)展“春綠”專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查，著力解決本地區(qū)食品市場(chǎng)的突出問(wèn)題。以消費(fèi)者申訴舉報(bào)多和與人民群眾生活密切相關(guān)的食品品種為重點(diǎn)，抓好糧、肉、蔬菜、奶制品、兒童食品、老年食品、保健品、豆制品、飲料、酒類(lèi)、調(diào)味品、食用油、禽蛋及其制品、水產(chǎn)品等品種的專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊制售注水肉、病死肉、過(guò)期霉變食品、“三無(wú)”食品、有毒有害食品等違法行為。以城鄉(xiāng)結(jié)合部、旅游景區(qū)、車(chē)站碼頭為重點(diǎn)，抓好小食品店、小攤點(diǎn)、小作坊、小市場(chǎng)的專(zhuān)項(xiàng)檢查，加大市場(chǎng)巡查力度，堅(jiān)決取締無(wú)照商販，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品違法行為。二是6-7月份，深入開(kāi)展“一縣一品”食品專(zhuān)項(xiàng)整治。各縣（市、區(qū)）工商部門(mén)要在去年“一縣一品”整治的基礎(chǔ)上，再確定一批整治品種，去年整治效果較好的縣（市、區(qū)），今年可以重新另確定整治品種；去年整治效果不理想的縣（市、區(qū)），今年要加大整治力度，繼續(xù)整治。三是開(kāi)展節(jié)日食品市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查。以“五一”、中秋、“十一”、元旦、春節(jié)為重點(diǎn)，抓好月餅、糕點(diǎn)、兒童食品、保健食品、酒類(lèi)、特別是白酒等節(jié)日性食品，重點(diǎn)整治價(jià)實(shí)不符、過(guò)度包裝、搭售商品、虛假宣傳及欺詐消費(fèi)者等問(wèn)題，保障節(jié)日消費(fèi)安全。四是開(kāi)展季節(jié)性食品市場(chǎng)執(zhí)法檢查。春季以包裝食品、腌制食品、干菜制品等為重點(diǎn)，抓好保質(zhì)期限、添加劑使用、標(biāo)注標(biāo)識(shí)等問(wèn)題；夏季以冷凍食品、生鮮食品、飲料飲品、玻璃瓶裝啤酒等為重點(diǎn)，抓好冷藏條件、過(guò)期變質(zhì)、食品衛(wèi)生、非“B”字瓶等問(wèn)題；秋冬季節(jié)以散裝食品、農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、干果、堅(jiān)果等為重點(diǎn)，抓好規(guī)范標(biāo)注、藥物殘留、摻雜使假等問(wèn)題。

（三）強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)戶(hù)口管理，積極推進(jìn)食品經(jīng)營(yíng)主體信用分類(lèi)監(jiān)管

各級(jí)工商部門(mén)要嚴(yán)把食品經(jīng)營(yíng)主體準(zhǔn)入關(guān)，堅(jiān)持先證后照，依法登記注冊(cè)，結(jié)合企業(yè)年檢和個(gè)體工商戶(hù)驗(yàn)照，進(jìn)一步清理規(guī)范主體資格，做到食品經(jīng)營(yíng)主體資格合法有效。依法清理取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)食品行為，對(duì)無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)食品和無(wú)前置審批許可經(jīng)營(yíng)食品的，依據(jù)《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》的規(guī)定，依法查處。完善食品經(jīng)營(yíng)者經(jīng)濟(jì)戶(hù)口管理、食品經(jīng)營(yíng)主體信用分類(lèi)監(jiān)管制度，加強(qiáng)對(duì)失信、嚴(yán)重失信食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)的重點(diǎn)監(jiān)管，加大食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商業(yè)戶(hù)誠(chéng)信體系建設(shè)。

（四）加強(qiáng)食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)自律制度建設(shè)，積極開(kāi)展“千百十”活動(dòng)，嚴(yán)格食品質(zhì)量管理和質(zhì)量監(jiān)測(cè)

一是繼續(xù)加大食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)自律制度建設(shè)，引導(dǎo)和監(jiān)督食品經(jīng)營(yíng)者建立和落實(shí)進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、索證索票、購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)帳、協(xié)議準(zhǔn)入、質(zhì)量承諾、不合格食品退市以及食品市場(chǎng)開(kāi)辦者質(zhì)量管理責(zé)任等自律制度，監(jiān)督和指導(dǎo)食品經(jīng)營(yíng)者尤其是商場(chǎng)、超市、批發(fā)市場(chǎng)等重點(diǎn)食品企業(yè)建立健全內(nèi)部食品質(zhì)量管理體系，嚴(yán)格食品經(jīng)營(yíng)者質(zhì)量管理責(zé)任。二是加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)者自律，實(shí)施“千百十活動(dòng)”。在全市范圍開(kāi)展創(chuàng)建1千個(gè)農(nóng)村“食品規(guī)范經(jīng)營(yíng)示范店”、100個(gè)城市“食品規(guī)范經(jīng)營(yíng)示范店”和10個(gè)“食品規(guī)范經(jīng)營(yíng)示范市場(chǎng)”的活動(dòng)。創(chuàng)建活動(dòng)緊密結(jié)合本地實(shí)際，區(qū)分批發(fā)、零售等不同種類(lèi)經(jīng)營(yíng)者，以宣傳教育為主，輔以必要的行政指導(dǎo)和監(jiān)督手段，通過(guò)與食品經(jīng)營(yíng)者簽訂責(zé)任書(shū)、加強(qiáng)巡查檢查和質(zhì)量監(jiān)測(cè)等綜合監(jiān)管措施，積極選擇培育典型，大力開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)等，全面推進(jìn)食品經(jīng)營(yíng)者落實(shí)自律制度，力爭(zhēng)使90％以上的經(jīng)營(yíng)者建立并落實(shí)自律制度。三是嚴(yán)格食品質(zhì)量管理和質(zhì)量監(jiān)測(cè)。加快食品檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè)，提高技術(shù)裝備水平，繼續(xù)加大基層工商分局食品檢測(cè)箱配備力度，力爭(zhēng)年底以前90%以上的工商分局配備食品檢測(cè)箱。積極開(kāi)展快速檢測(cè)活動(dòng)，積極運(yùn)用監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合分析，按照規(guī)定適時(shí)公布監(jiān)測(cè)信息，進(jìn)行消費(fèi)警示和提示，引導(dǎo)科學(xué)合理消費(fèi)。對(duì)包裝食品、散裝食品、裸裝食品、冷凍食品、現(xiàn)場(chǎng)制作食品和農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品、畜禽產(chǎn)品實(shí)施分類(lèi)監(jiān)管，逐步建立按風(fēng)險(xiǎn)度進(jìn)行監(jiān)管。

（五）充分發(fā)揮基層工商分局職能作用，加強(qiáng)規(guī)范建設(shè)，強(qiáng)化日常監(jiān)管

認(rèn)真貫徹執(zhí)行《工商行政管理所食品安全監(jiān)督管理工作規(guī)范》，把食品安全監(jiān)管任務(wù)和責(zé)任層層分解，落實(shí)到基層工商分局。加強(qiáng)日常巡查，以“六查六看”為重點(diǎn)巡查內(nèi)容，完善食品監(jiān)管巡查機(jī)制。積極應(yīng)用食品安全監(jiān)管網(wǎng)和快速檢測(cè)等技術(shù)手段，進(jìn)一步提高日常監(jiān)管的科技含量和現(xiàn)代化水平。加強(qiáng)執(zhí)法人員法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)，提高基層食品安全監(jiān)管能力和水平。

（六）狠抓食品案件查處，加大大要案件查辦力度

各級(jí)工商部門(mén)要強(qiáng)化案件查辦工作，抓好食品大要案件的排查和督辦力度。對(duì)流通環(huán)節(jié)食品違法案件涉及生產(chǎn)環(huán)節(jié)的食品質(zhì)量問(wèn)題，既要依法查處經(jīng)銷(xiāo)不合格食品及其它質(zhì)量違法行為，又要將有關(guān)情況及時(shí)移交和通報(bào)質(zhì)監(jiān)等相關(guān)職能部門(mén)。做好行政執(zhí)法與刑事司法的銜接工作，對(duì)涉嫌犯罪的及時(shí)依法移送公安機(jī)關(guān)處理。在大要案查處中做到案情沒(méi)有查清不放過(guò)，責(zé)任人沒(méi)有依法處理不放過(guò)，內(nèi)外勾結(jié)的機(jī)關(guān)工作人員沒(méi)有追究責(zé)任的不放過(guò)，防范整改措施不到位不放過(guò)。充分發(fā)揮12315行政執(zhí)法體系的作用，及時(shí)受理和處理食品安全方面消費(fèi)者的申訴舉報(bào)，依法調(diào)解消費(fèi)糾紛，嚴(yán)厲查處違法行為，保護(hù)好消費(fèi)者合法權(quán)益。

（七）積極構(gòu)建食品安全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，提高食品安全監(jiān)管效能和規(guī)范化水平

各級(jí)要結(jié)合專(zhuān)項(xiàng)整治，邊整治邊規(guī)范，完善行政執(zhí)法、企業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督“三位一體”的食品安全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)食品安全監(jiān)管各項(xiàng)制度，抓好食品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體準(zhǔn)入制度、食品市場(chǎng)巡查制度、食品經(jīng)營(yíng)主體信用分類(lèi)監(jiān)管制度、食品分類(lèi)管理制度、不合格食品退市制度等制度的落實(shí)，不斷提高執(zhí)法規(guī)范化水平。把食品經(jīng)營(yíng)者健全自律制度、健全完善食品安全追溯機(jī)制等作為專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查的內(nèi)容。大力推進(jìn)食品安全社會(huì)監(jiān)督體系建設(shè)，加強(qiáng)與各級(jí)消費(fèi)者協(xié)會(huì)、食品行業(yè)組織和新聞媒體等的溝通協(xié)作，發(fā)揮消協(xié)等組織的社會(huì)監(jiān)督、行業(yè)自律及新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督和宣傳引導(dǎo)作用。通過(guò)采取擴(kuò)大“一會(huì)兩站”的覆蓋面、聘請(qǐng)食品安全監(jiān)督員等辦法，努力營(yíng)造良好氛圍。加快食品安全監(jiān)管信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)步伐，積極開(kāi)發(fā)食品安全監(jiān)管軟件，縣（市、區(qū)）局、基層分局要積極應(yīng)用食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。按照《工商行政管理體系重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》的要求，層層制定和落實(shí)食品安全應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)防范和應(yīng)急處置能力建設(shè)。加強(qiáng)食品安全預(yù)警，對(duì)食品安全問(wèn)題做到早發(fā)現(xiàn)、早整治、早解決，形成全系統(tǒng)上下貫通的食品安全預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制。采取“送法下鄉(xiāng)”、“食品安全社會(huì)大講堂”等多種方式加大食品安全工作宣傳力度，提高消費(fèi)者的自我保護(hù)意識(shí)和識(shí)假辨假及依法維權(quán)能力。

三、措施和要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織實(shí)施

各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，進(jìn)一步提高對(duì)食品安全監(jiān)管工作重要性、艱巨性和長(zhǎng)期性的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和法制意識(shí)，本著對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)把加強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作作為市場(chǎng)監(jiān)管工作的重中之重，作為一項(xiàng)政治任務(wù)來(lái)抓。在地方黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照地方政府負(fù)總責(zé)和分段監(jiān)管的要求，加強(qiáng)對(duì)食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，相關(guān)職能機(jī)構(gòu)按照職責(zé)分工協(xié)作抓，形成齊抓共管的工作格局。

（二）嚴(yán)格責(zé)任，強(qiáng)化責(zé)任追究

各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要認(rèn)真落實(shí)《工商行政管理系統(tǒng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理責(zé)任及責(zé)任追究制》，健全完善屬地監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、職能機(jī)構(gòu)指導(dǎo)監(jiān)督責(zé)任制和基層崗位責(zé)任制。尤其是要將食品安全日常監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到基層，按照劃片分段、責(zé)任到人的要求，把監(jiān)管任務(wù)落實(shí)到每一名執(zhí)法人員。嚴(yán)格責(zé)任追究制度，發(fā)生食品安全監(jiān)管責(zé)任問(wèn)題的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。

（三）協(xié)作配合，形成工作合力

各級(jí)既要堅(jiān)持各司其職，各負(fù)其責(zé)，又要加強(qiáng)內(nèi)部相互配合，分工協(xié)作，形成合力。加強(qiáng)區(qū)域間、地區(qū)間協(xié)作，特別是京津周邊地區(qū)的縣（市、區(qū)）要加強(qiáng)與北京、天津周邊區(qū)縣工商局的協(xié)作；加強(qiáng)與公安、農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、商務(wù)和食品藥品監(jiān)管等部門(mén)和相關(guān)行業(yè)組織、群眾團(tuán)體、新聞媒體之間的協(xié)作配合，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，信息互通，不斷提高監(jiān)管執(zhí)法的整體合力。

（四）強(qiáng)化督導(dǎo)，及時(shí)上報(bào)整治信息

加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)工作的督查督辦，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。

7、8月期間，省局將組織開(kāi)展交叉執(zhí)法檢查。按照省局對(duì)食品安全監(jiān)管統(tǒng)計(jì)報(bào)表的報(bào)送表式和報(bào)送時(shí)間進(jìn)行調(diào)整的通知要求，具體安排如下：

1、《食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治情況統(tǒng)計(jì)表》（表一）、《查獲假冒偽劣食品情況統(tǒng)計(jì)表》（表二）、《食品安全監(jiān)管制度建設(shè)情況統(tǒng)計(jì)表》（表三）、《食品經(jīng)銷(xiāo)主體制度建設(shè)情況統(tǒng)計(jì)表》（表四），即《2007年流通環(huán)節(jié)食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》中的附表，為了統(tǒng)一報(bào)表式樣，請(qǐng)各單位嚴(yán)格按照市局文件的表式上報(bào)。表

一、表二3、4、5、7、8、9、10月為月報(bào)，報(bào)送時(shí)間為每月的1日前上報(bào)；6月為上半年報(bào)，報(bào)送時(shí)間為6月1日前上報(bào)；11月為全年報(bào)表，報(bào)送時(shí)間為11月1日前上報(bào)。表

三、表四為年報(bào)，報(bào)送時(shí)間為11月1日前。

2、停止報(bào)送的報(bào)表：原2006年報(bào)送的《食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治情況月報(bào)表》（表一）、《查獲假冒偽劣食品情況統(tǒng)計(jì)表》（表二）停止報(bào)送。

各縣（市、區(qū)）局應(yīng)于6月1日前上報(bào)上半年食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作小結(jié)、統(tǒng)計(jì)表（表

一、表二）和3個(gè)典型案例，11月1日前上報(bào)全年食品專(zhuān)項(xiàng)整治工作總結(jié)、統(tǒng)計(jì)表（表

一、表

二、表

三、表四）和3個(gè)典型案例。重大情況，及時(shí)報(bào)告。

第四篇：廊坊市行政單位

廊坊市先進(jìn)會(huì)計(jì)工作者名單

會(huì)計(jì)工作系列（69名）

劉靜俠（女）廊坊市人民檢察院裝備財(cái)務(wù)處副處長(zhǎng)

李慶昆 廊坊市人民醫(yī)院財(cái)務(wù)科科長(zhǎng)

賈體良 廊坊市文化局財(cái)務(wù)科會(huì)計(jì)

郝文華（女）廊坊市商業(yè)明珠大廈財(cái)務(wù)部長(zhǎng)

高洪巖（女）廊坊市科森電器有限公司財(cái)經(jīng)部長(zhǎng)

逄建梅（女）廊坊市財(cái)政局辦公室會(huì)計(jì)

孫建國(guó) 廊坊市職業(yè)技術(shù)學(xué)院主管會(huì)計(jì)

趙

征 廊坊市公安局裝備財(cái)務(wù)處主管會(huì)計(jì)

宋

偉（女）廊坊市公安交警支隊(duì)財(cái)務(wù)科副科長(zhǎng)

李詠梅（女）廊坊市住房公積金管理中心會(huì)計(jì)

劉久霞（女）廊坊市水務(wù)局財(cái)務(wù)科長(zhǎng)

信寶達(dá) 廊坊市農(nóng)林科學(xué)院財(cái)務(wù)副科長(zhǎng)

李文生 亞新科美聯(lián)制動(dòng)系統(tǒng)有限公司財(cái)務(wù)部部長(zhǎng)

張

軍 廊坊市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)會(huì)計(jì)

劉艷茹（女）廊坊市統(tǒng)計(jì)局辦公室會(huì)計(jì)

李

蕓（女）廊坊市住房保障和房產(chǎn)管理局會(huì)計(jì)

李春?。ㄅ├确皇薪煌ň重?cái)務(wù)科科員

畢國(guó)然（女）廊坊市物產(chǎn)集團(tuán)有限公司財(cái)務(wù)處副處長(zhǎng)

趙志存 天保商貿(mào)有限公司副經(jīng)理

崔雪蓮（女）廣陽(yáng)區(qū)財(cái)政局預(yù)算科科長(zhǎng)

沈博淑（女）廣陽(yáng)區(qū)財(cái)政局文行社保科科長(zhǎng)

李

超（女）廣陽(yáng)區(qū)財(cái)政局會(huì)計(jì)科科員

溫素艷（女）廣陽(yáng)區(qū)工商行政管理局財(cái)務(wù)裝備科科長(zhǎng)

董春仙 廣陽(yáng)區(qū)交通局會(huì)計(jì)

邊貴娥（女）廊坊市華龍電器有限公司財(cái)務(wù)總監(jiān)

劉志剛 廣陽(yáng)區(qū)南尖塔鎮(zhèn)財(cái)政所會(huì)計(jì)

董

煒 廣陽(yáng)區(qū)教育局支付分中心副主任

趙淑華（女）安次區(qū)財(cái)政局經(jīng)濟(jì)建設(shè)科科長(zhǎng)

尹義濤 安次區(qū)財(cái)政局預(yù)算科科長(zhǎng)

李朝海 安次區(qū)調(diào)河頭鎮(zhèn)財(cái)政所所長(zhǎng)

田春梅（女）安次區(qū)水務(wù)局會(huì)計(jì)

尹洪義 香河縣教育局核算中心主任

成亞新 香河縣鉗屯鄉(xiāng)人民政府財(cái)經(jīng)辦主任

劉學(xué)文 香河縣中醫(yī)院財(cái)務(wù)科科長(zhǎng)

劉冬梅（女）大廠縣財(cái)政局會(huì)計(jì)股股長(zhǎng)

郭曉娟（女）永清縣廣播電視局會(huì)計(jì)

李建波 永清縣教育局教育集中核算中心主任

張培勝 固安縣教育局財(cái)務(wù)股核算中心總會(huì)計(jì)

李志軍 固安縣交通局公路管理站辦公室主任

劉亞芬（女）固安縣財(cái)政局科員

吳國(guó)靜（女）霸州市財(cái)政局綜合股副股長(zhǎng)

楊景紅（女）霸州市財(cái)政局社保科科員

杜建良 霸州市財(cái)政局預(yù)算科科員

劉偉濤 霸州市財(cái)政局農(nóng)業(yè)科科員

姚

強(qiáng) 河北前進(jìn)鋼鐵集團(tuán)有限公司財(cái)務(wù)處處長(zhǎng)助理

劉

紅（女）霸州市供電局計(jì)財(cái)科副科長(zhǎng)

楊志芳（女）霸州市國(guó)土資源局財(cái)務(wù)科會(huì)計(jì)

張藝花（女）文安縣文安鎮(zhèn)財(cái)政所會(huì)計(jì)

李健龍 文安縣水務(wù)局財(cái)務(wù)股股長(zhǎng)

井紅梅（女）文安縣教育局會(huì)計(jì)

溫東海 文安縣財(cái)政局科員

郭巧紅（女）大城縣衛(wèi)生局財(cái)務(wù)股股長(zhǎng)

王夢(mèng)花（女）大城縣地方稅務(wù)局計(jì)會(huì)股股長(zhǎng)

張

琨（女）大城縣教育局教育支付分中心總會(huì)計(jì)

范淑君（女）大城縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局財(cái)務(wù)股股長(zhǎng)

邢寶俠（女）廊坊開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政局會(huì)計(jì)服務(wù)中心科員

田寶玲（女）中央儲(chǔ)備糧三河直屬庫(kù)財(cái)務(wù)科科長(zhǎng)

晉燕生 三河市財(cái)政局

蔡國(guó)宏 三河市工商局財(cái)務(wù)科科長(zhǎng)

孟

杰（女）三河市公路管理站主管會(huì)計(jì)

陳俊華（女）三河市燕郊河北地勘局探礦研究院財(cái)務(wù)科科長(zhǎng)

魏作朋 三河市燕郊防災(zāi)科技學(xué)院財(cái)務(wù)科副科長(zhǎng)

李曉燕（女）三河燕郊北京化工大學(xué)北方學(xué)院財(cái)務(wù)主管會(huì)計(jì)

張夏明（女）三河市地方稅務(wù)局征收計(jì)會(huì)科科長(zhǎng)

劉利君 三河市教育局計(jì)財(cái)股副股長(zhǎng)

孫

迎（女）三河市衛(wèi)生局財(cái)務(wù)審計(jì)股副股長(zhǎng)

曹東霞（女）三河市高樓鎮(zhèn)政府財(cái)稅辦副主任

李立紅（女）三河市公安局主管會(huì)計(jì)

張秀紅（女）三河市人口和計(jì)劃生育局主管會(huì)計(jì)

總會(huì)計(jì)師系列（15名）

袁慶輝 廊坊市明珠商業(yè)集團(tuán)有限公司總會(huì)計(jì)師

羅宏瑞 中油管道機(jī)械制造有限公司總會(huì)計(jì)師

韓寶清 廊坊市地方稅務(wù)局總會(huì)計(jì)師

杜秀敏（女）廊坊師范學(xué)院財(cái)務(wù)處處長(zhǎng)

王

磊 三河匯福糧油集團(tuán)有限公司財(cái)務(wù)總監(jiān)

董淑美（女）廊坊華聯(lián)商廈有限公司財(cái)務(wù)部長(zhǎng)

周人 安次區(qū)交通局計(jì)財(cái)科科長(zhǎng)

史德安 廊坊益田投資開(kāi)發(fā)有限公司總會(huì)計(jì)師

賈子生 大廠縣福喜公司財(cái)務(wù)主任

張建利 香河正大有限公司財(cái)務(wù)部經(jīng)理

隋亞靜（女）固安縣工商行政管理局財(cái)務(wù)審計(jì)科科長(zhǎng)

田二平（女）文安縣民政局計(jì)財(cái)股股長(zhǎng)

劉書(shū)芳 大城縣財(cái)政局副局長(zhǎng)

吳連生 霸州河北梅花味精集團(tuán)有限公司總會(huì)計(jì)師

于會(huì)民 開(kāi)發(fā)區(qū)威盧克斯(中國(guó))有限公司財(cái)務(wù)經(jīng)理

注冊(cè)會(huì)計(jì)師業(yè)務(wù)系列（2名）

蔡福濤 益華會(huì)計(jì)師事務(wù)所有限公司董事長(zhǎng)

李書(shū)偉 金誠(chéng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所有限公司董事長(zhǎng)

會(huì)計(jì)科研與教育系列（2名）

朱連生 北華航天工業(yè)學(xué)院金融系主任

陳 溫 廊坊市職業(yè)技術(shù)學(xué)院財(cái)會(huì)金融系主任

會(huì)計(jì)管理工作系列（22名）

付翠霞（女）廊坊市財(cái)政局會(huì)計(jì)科主任科員

楊廣志 廊坊市財(cái)會(huì)業(yè)務(wù)服務(wù)中心主任

倪立芹（女）廊坊市財(cái)政局會(huì)計(jì)科副科長(zhǎng)

孔立國(guó) 廊坊市財(cái)會(huì)業(yè)務(wù)服務(wù)中心副主任

于立波 廊坊市財(cái)政局國(guó)庫(kù)科副科長(zhǎng)

陳

琨 廊坊市財(cái)政局預(yù)算科科員

李俊花（女）中國(guó)建設(shè)銀行廊坊分行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部副經(jīng)理

齊金城 廊坊市衛(wèi)生局計(jì)財(cái)科科長(zhǎng)

李德全 廊坊市農(nóng)業(yè)局計(jì)財(cái)科科長(zhǎng)

張平義 廣陽(yáng)區(qū)地稅局會(huì)計(jì)科長(zhǎng)

邢麗娟（女）廣陽(yáng)區(qū)財(cái)政局副局長(zhǎng)

梁紅玲（女）廣陽(yáng)區(qū)財(cái)政局會(huì)計(jì)事務(wù)科科長(zhǎng)

榮寶鎖 霸州市財(cái)政局會(huì)計(jì)科科員

劉長(zhǎng)青 三河市財(cái)政局支付中心主任

竇學(xué)榮（女）安次區(qū)財(cái)政局會(huì)計(jì)科科長(zhǎng)

郭麗麗（女）永清縣財(cái)政局會(huì)計(jì)股股長(zhǎng)

袁艷萍（女）大城縣財(cái)政局會(huì)計(jì)股股長(zhǎng)

楊曉芳（女）大廠縣財(cái)政局副主任科員

李一民 香河縣財(cái)政局副局長(zhǎng)

郭 薇（女）固安縣財(cái)政局會(huì)事股股長(zhǎng)

高 燕（女）文安縣財(cái)政局會(huì)計(jì)股副股長(zhǎng)

王榮三 開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政局局長(zhǎng)

第五篇：固安園林城市技術(shù)申報(bào)

朱墨綠黛 田園固安

—— 固安縣創(chuàng)建園林城市技術(shù)報(bào)告

片頭：

一個(gè)有感情的城市，具有無(wú)限的魅力；一種怡然的生活，具備無(wú)窮的吸引力；一個(gè)清新的田園都市，綠色鋪陳，將城市裝扮的繽紛靚麗。固安，用他深厚的文化底蘊(yùn)續(xù)寫(xiě)著動(dòng)人詩(shī)篇，用他的包容呈現(xiàn)出現(xiàn)代與自然的和諧共生。

念綠

固安，古稱(chēng)之為方城，歷史悠久，位于華北平原北部，隸屬河北省廊坊市。幅員面積696平方公里，縣城建成區(qū)面積20.1平方公里，轄12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，5個(gè)園區(qū)、一個(gè)城區(qū)街道辦事處、419個(gè)行政村，耕地67萬(wàn)畝，城區(qū)人口10萬(wàn)。

扮靚城市形象，彰顯城市魅力。固安作為廊坊城市建設(shè)“大三點(diǎn)”組團(tuán)的重要支點(diǎn)和環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈重點(diǎn)城市，縣委提出了“綠色、高端、率先、和諧”的發(fā)展定位，明確了勇當(dāng)環(huán)京津新增長(zhǎng)極戰(zhàn)略突破口先行軍的目標(biāo)。致力于把固安打造成為“產(chǎn)業(yè)高端、空間生態(tài)、人文薈萃、近悅遠(yuǎn)來(lái)”的現(xiàn)代田園城市。在2012年成功創(chuàng)建省級(jí)園林縣城的基礎(chǔ)上，為進(jìn)一步加大國(guó)家園林縣城創(chuàng)建工作力度，成立了由縣長(zhǎng)掛帥的指揮部,組建了“創(chuàng)園”辦公室，制定了《固安縣創(chuàng)建國(guó)家園林縣城實(shí)施方案》、《固安縣創(chuàng)建國(guó)家園林縣城目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解表》等一系列文件。編制了《固安縣綠地系統(tǒng)規(guī)劃》，構(gòu)建了完善的城市綠地系統(tǒng)。劃定了縣城綠線、藍(lán)線，通過(guò)規(guī)劃局網(wǎng)站和規(guī)劃展館面向社會(huì)公布，同時(shí)建立健全了縣城綠線管理、藍(lán)線管理、園林綠化工程管理、養(yǎng)護(hù)管理、綠化公示、古樹(shù)名木保護(hù)、防止外來(lái)物種入侵、“綠色圖章”等園林綠化管理制度，推動(dòng)了園林綠化的規(guī)范化管理。建立了園林綠化信息數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)了縣城園林綠化建設(shè)和管理的動(dòng)態(tài)化監(jiān)管，近三年以來(lái)未發(fā)生破壞園林綠化事件。通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查，公眾對(duì)縣園林綠化的滿(mǎn)意度為99.6%。

造綠

漫步于固安城區(qū)，優(yōu)美的環(huán)境令人愜意。公路兩旁綠樹(shù)掩映，花木郁郁蔥蔥，高標(biāo)準(zhǔn)的中央公園，都成為這個(gè)綠色城市中靚麗的風(fēng)景線。在全民植樹(shù)造林的大潮中，縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)以身作則，黨員、團(tuán)員踴躍參加，從而激發(fā)了群眾造綠的積極性。目前，固安建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)42.6%，建成區(qū)綠地率達(dá)35.2%，公園綠地面積達(dá)94.34公頃，人均公園綠地面積達(dá)10.97平方米，縣城隨處見(jiàn)綠，達(dá)到了“300米見(jiàn)綠，500米見(jiàn)園”的園林縣城建設(shè)要求。縣財(cái)政投資3.5億元，著力對(duì)城區(qū)重要節(jié)點(diǎn)的景觀及公園進(jìn)行綠化建設(shè)，為廣大群眾提供了充足的休閑游憩空間。公園綠地服務(wù)半徑覆蓋率達(dá)91%，符合《公園設(shè)計(jì)規(guī)范》要求的綜合公園4個(gè)。投資1億元，對(duì)12條主次干道實(shí)施了大規(guī)模的綠化建設(shè)和整改提升。積極創(chuàng)建“綠化樣板路”，形成了“一路一樹(shù)、一區(qū)一景”的街區(qū)景觀特色。經(jīng)過(guò)幾年的努力，縣城道路綠化普及率達(dá)96%，道路綠化達(dá)標(biāo)率為98%，道路完好率為100%，城鎮(zhèn)防護(hù)綠地實(shí)施率為87%，林蔭路推廣率為70.5%，林蔭停車(chē)場(chǎng)推廣率67.8%。

深入實(shí)施單位庭院、小區(qū)綠化建設(shè)。居住區(qū)人均公園綠地面積達(dá)2.05㎡。新建、改建居住區(qū)綠地達(dá)標(biāo)率為97%,實(shí)施見(jiàn)縫插綠、墻體掛綠、拆墻透綠，形成了美觀、節(jié)約型的立體綠化帶。

密集的河網(wǎng)分布賦予了固安城如水般的靈性，豐富甘甜的地下水，使他享有“中國(guó)礦泉水之鄉(xiāng)”的美譽(yù)?？h委、縣政府對(duì)河渠進(jìn)行科學(xué)的審視定位，生態(tài)治理。目前，河道綠化普及率87.9%,受損棄置地生態(tài)與景觀恢復(fù)率85.3%,水體岸線自然化率87.2%。保綠

公園綠地中亭廊蜿蜒、花池盛開(kāi)，娛樂(lè)健身設(shè)施完整，正常運(yùn)轉(zhuǎn)。公園兼具生態(tài)、美化、防災(zāi)等作用。公園綠地應(yīng)急避險(xiǎn)場(chǎng)所實(shí)施率78.9%，新建、改建、擴(kuò)建公園綠地中硬質(zhì)鋪裝透水技術(shù)應(yīng)用實(shí)施率68.2%。推廣生物防治，保護(hù)園林綠樹(shù)綠地。以蟲(chóng)治蟲(chóng)、以鳥(niǎo)治蟲(chóng)、以螨治蟲(chóng)等。生物防治推廣率62%。

對(duì)已建成綠地實(shí)行有效的監(jiān)督保護(hù)，在加大財(cái)政投入力度、安排獎(jiǎng)補(bǔ)資金的基礎(chǔ)上，充分利用市場(chǎng)杠桿作用，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)社會(huì)各界的造林積極性。在城鎮(zhèn)擴(kuò)建過(guò)程中，嚴(yán)格控制大樹(shù)的移植及隨意更換行道樹(shù)。各種自然材料和人工材料合理利用，達(dá)到建設(shè)節(jié)約型園林的目的。生態(tài)綠地、風(fēng)景林地、縣城綠化隔離帶等得到有效保護(hù)和合理利用。

例凡古樹(shù)必多名木，可謂有生命的文物、會(huì)呼吸的傳說(shuō)。固安縣對(duì)古樹(shù)名木的保護(hù)出臺(tái)了相應(yīng)措施，開(kāi)展古樹(shù)名木的普查工作，建立了古樹(shù)名木檔案，并設(shè)立標(biāo)志牌。對(duì)古樹(shù)名木的搶救和復(fù)壯給予了資金上的支持。嚴(yán)禁移植古樹(shù)名木。古樹(shù)名木的保護(hù)率達(dá)100%。城市園林綠化植物以新疆楊、饅頭楊、法桐、國(guó)槐、白蠟等鄉(xiāng)土樹(shù)種為主，同時(shí)積極引進(jìn)適合本地區(qū)生長(zhǎng)的外來(lái)優(yōu)良園林植物，促進(jìn)物種和基因的多樣性，豐富園林植物景觀。本地木本植物指數(shù)為0.8%。固安深厚的歷史底蘊(yùn)以及多面具到的保護(hù)工作使得固安保留了一大批物質(zhì)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，屈家營(yíng)古樂(lè)、焦氏臉譜、劉凌滄郭慕熙藝術(shù)館、固安柳編、禮讓店釣具等保存完好。物種多樣性是生物多樣性的基礎(chǔ)。保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)多樣性，是城市綠地系統(tǒng)中植物群落相對(duì)穩(wěn)定性的基礎(chǔ)。固安注重濕地環(huán)境的修復(fù)營(yíng)造，優(yōu)化濕地生態(tài)環(huán)境，維護(hù)生態(tài)平衡。

享綠

在固安的城市花園里，綠色沁人心脾。固安縣城的建設(shè)無(wú)不展示出省級(jí)衛(wèi)生縣城的風(fēng)采。固安縣全年空氣污染指數(shù)（API）小于100天的天數(shù)達(dá)312天，空氣質(zhì)量日漸增長(zhǎng)。地表水質(zhì)量達(dá)到四類(lèi)以上的水體比率68.2%，公共用水普及率為100%。非常規(guī)水利用率為27.8%，區(qū)域環(huán)境噪聲為32分貝。

固安縣城集中供熱面積達(dá)到153萬(wàn)平方米，集中供熱普及率達(dá)到76.3%。北方采暖地區(qū)住宅供熱計(jì)量收費(fèi)比例為32.5%，節(jié)能建筑比例達(dá)到45%。重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)廢水、廢氣排放達(dá)標(biāo)率為100%，城鎮(zhèn)污水處理率為94%，污泥處理率為52.7%。城鎮(zhèn)垃圾無(wú)害處理率為88%。每萬(wàn)人擁有公廁3座以上。管網(wǎng)水項(xiàng)目檢測(cè)合格率為非常規(guī)水利用率23%。

利用城市數(shù)字化管理平臺(tái)，對(duì)市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、市政建設(shè)以及廣告牌匾等實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化，規(guī)范化管理。拆除私搭亂建、戶(hù)外廣告整治、沿街建筑外立面整治等。提高了城市管理水平，為打造綠色宜居的城市環(huán)境提供了堅(jiān)實(shí)保障。

五千年中華文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，深刻的歷史烙印鑄就萬(wàn)古方城?，F(xiàn)代的車(chē)輪徐徐前行，拼搏的力量打造今日田園固安。它們都猶如世間之鴻，徜徉于這綠色的海洋里，享受綠色帶給這座城市宛如新生的激情。傳統(tǒng)與現(xiàn)代在這里聚力，藍(lán)天綠水裝扮起好客之城。固安，以他獨(dú)有的方式，書(shū)寫(xiě)著國(guó)家園林縣城創(chuàng)建的新篇章。

中國(guó)固安縣委

固安縣人民政府

2014年6月