第一篇：石家莊法商職業(yè)學(xué)院團(tuán)委關(guān)于推進(jìn)班級團(tuán)建工作的實施意見

關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)班級團(tuán)建工作的實施意見

大力加強團(tuán)的自身建設(shè)，不斷增強團(tuán)組織的吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力是新時期共青團(tuán)的重要任務(wù)。班級團(tuán)支部是共青團(tuán)工作和活動的基本單位，是全團(tuán)工作的基礎(chǔ)，支部工作的好壞，關(guān)系到全團(tuán)工作的落實。為全面增強班級團(tuán)支部的組織活力，充分發(fā)揮班級團(tuán)支部在基層團(tuán)組織中的戰(zhàn)斗堡壘作用，夯實班級團(tuán)支部在班級管理的基礎(chǔ)，根據(jù)《團(tuán)章》和團(tuán)的組織工作的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我院班級團(tuán)建面臨的新形勢、新問題，就加強班級團(tuán)建工作提出如下實施意見：

一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹中共中央、國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》和團(tuán)中央關(guān)于團(tuán)建工作的有關(guān)文件、講話精神，以務(wù)實和創(chuàng)新的精神，大力加強班級團(tuán)支部建設(shè)，逐步建立起以隊伍建設(shè)為基礎(chǔ)，以制度建設(shè)為保障，以團(tuán)員教育為內(nèi)容，以活動開展為載體，以服務(wù)學(xué)生為宗旨，以作用發(fā)揮為目標(biāo)，與新形勢下高校發(fā)展相適應(yīng)的班級團(tuán)支部組織網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步激發(fā)班級團(tuán)支部的生機和活力，提升班級團(tuán)支部的號召力與凝聚力，增強班級團(tuán)支部的組織能力和領(lǐng)導(dǎo)能力，更好地發(fā)揮共青團(tuán)作為黨的助手和后備軍的作用。

二、工作目標(biāo)

班級團(tuán)支部建設(shè)的總體目標(biāo)是：通過團(tuán)員青年的努力，建設(shè)“六有”團(tuán)支部。即：有班子、有隊伍、有活動、有制度、有作用、有陣地。具體內(nèi)容是：有一個思想政治素質(zhì)好、工作能力強、深受團(tuán)員信賴和擁護(hù)的團(tuán)支部書記和團(tuán)支委的工作班子；有一支充滿活力，奮發(fā)向上，發(fā)揮積極作用的團(tuán)員隊伍；有圍繞黨團(tuán)中心工作開展的適合團(tuán)員青年特點，豐富多樣的特色活動和工作；有一套行之有效、健全規(guī)范的團(tuán)組織工作制度；有較強的凝聚力和戰(zhàn)斗力，在學(xué)生班級和團(tuán)員青年中起到核心作用，有一個保證團(tuán)員青年思想政治教育工作正常開展的陣地。

三、推進(jìn)內(nèi)容

（一）推進(jìn)團(tuán)支部直選活動，選好配齊團(tuán)支委

團(tuán)的支部委員會由直選差額選舉產(chǎn)生，原則上每屆任期三年。原則上新生入學(xué)1個月內(nèi)選舉產(chǎn)生正式支委會。在任期內(nèi)如需調(diào)整團(tuán)支部委員會成員，須經(jīng)支部團(tuán)員大會討論提出，系團(tuán)總支和輔導(dǎo)員同意后方可進(jìn)行，選后報院團(tuán)委備案，直選時需由院系團(tuán)干部監(jiān)督進(jìn)行。班級團(tuán)支委一般由4人組成，分別任團(tuán)支部書記、組織委員、宣傳委員和文體委員（團(tuán)支部直選時，按得票高低依

次當(dāng)選，團(tuán)支部書記必須得票過半數(shù)）。團(tuán)員人數(shù)多的團(tuán)支部，可根據(jù)工作需要，經(jīng)各系團(tuán)總支批準(zhǔn)，可設(shè)副書記或增設(shè)1-2名專門委員。團(tuán)員人數(shù)少的團(tuán)支部，可根據(jù)工作需要，經(jīng)各系團(tuán)總支批準(zhǔn)，支部委員可由班委兼任，團(tuán)支部書記原則上不能兼任。為使各項工作落到實處，各班級團(tuán)支部應(yīng)根據(jù)實際情況劃分團(tuán)小組，建議以宿舍為單位進(jìn)行劃分，由宿舍長擔(dān)任團(tuán)小組長。

（二）加強團(tuán)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)，注重團(tuán)干部培養(yǎng)

院團(tuán)委通過大學(xué)生青年馬克思主義者培養(yǎng)學(xué)校，對新任團(tuán)干部進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，從團(tuán)章、團(tuán)史到團(tuán)建工作與團(tuán)干部素質(zhì)培養(yǎng)，讓團(tuán)干部真正找到工作方向，認(rèn)清工作目標(biāo)，明確工作內(nèi)容。另外，團(tuán)委每學(xué)期至少組織一次對團(tuán)干部的專題培訓(xùn)。各系團(tuán)總支每學(xué)期對班級團(tuán)支部書記至少進(jìn)行兩次以上業(yè)務(wù)知識與工作方法培訓(xùn)。大學(xué)生青年馬克思主義者培養(yǎng)學(xué)校建立團(tuán)干部培訓(xùn)檔案，在組織好培訓(xùn)的同時，對各系團(tuán)總支培訓(xùn)情況進(jìn)行監(jiān)督，對團(tuán)干部無故不參加院系培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的，一年內(nèi)不予推優(yōu)，不得參評團(tuán)內(nèi)榮譽稱號，團(tuán)內(nèi)通報批評。對不能組織落實相關(guān)培訓(xùn)的團(tuán)總支將給予全院通報批評。

（三）重視支部建設(shè)，開展工作標(biāo)兵創(chuàng)建活動

各班級團(tuán)支部要按照“班子健全，領(lǐng)導(dǎo)有力；制度完善，落實到位；活動正常，富有成效；工作創(chuàng)新，陣地常在；團(tuán)結(jié)進(jìn)取，作用明顯”的標(biāo)準(zhǔn)，積極創(chuàng)建團(tuán)支部工作標(biāo)兵。工作中既要發(fā)揮自身的創(chuàng)造性，調(diào)動團(tuán)員青年的積極性。要加強與班委會工作的配合與協(xié)調(diào)，把創(chuàng)建團(tuán)支部工作標(biāo)兵與創(chuàng)建先進(jìn)班集體緊密結(jié)合起來。班級團(tuán)支部的建設(shè)，關(guān)鍵在于支部工作的創(chuàng)新與落實，方法在于工作模式的探尋與實踐，基礎(chǔ)在于支部成員的參與與關(guān)注，核心在于書記、支委的組織和領(lǐng)導(dǎo)。

（四）完善團(tuán)內(nèi)制度，建立健全支部工作手冊

各班級團(tuán)支部在建立支部工作目標(biāo)管理、工作檢查考核、支部活動等制度的基礎(chǔ)上，重點抓好“三會兩制一課”制度（支部團(tuán)員大會、支委會、團(tuán)小組會，團(tuán)員教育評議制度、團(tuán)員年度團(tuán)籍注冊制度，團(tuán)課）的落實，使團(tuán)的組織生活落到實處。原則上每月召開一次支部團(tuán)員大會，每兩周召開一次團(tuán)支委會（遇重大事項，須邀請不是團(tuán)支委的學(xué)生黨員、班委會主要干部以及團(tuán)小組組長列席），每月召開一次團(tuán)小組會，上好一次支部團(tuán)課，每年進(jìn)行一次團(tuán)員年度團(tuán)籍注冊和團(tuán)員教育評議。建立支部工作手冊，并將學(xué)期工作計劃、總結(jié)和組織生活等內(nèi)容記載完整和清楚。

（五）重視獎罰機制，樹立典型鞭策后進(jìn)

各班級團(tuán)支部要認(rèn)真做好各類學(xué)生骨干的培養(yǎng)工作，為他們更好地學(xué)習(xí)和成才提供指導(dǎo)和幫助，同時，積極推薦品學(xué)兼優(yōu)、能力全面、責(zé)任心強、有

奉獻(xiàn)精神的團(tuán)員青年到院系團(tuán)學(xué)組織任職。為發(fā)揮典型示范作用，鼓勵更多的優(yōu)秀青年脫穎而出，院團(tuán)委于每年“五四”或年終期間評選和表彰年度“優(yōu)秀青年”、“優(yōu)秀團(tuán)支部書記”、“優(yōu)秀團(tuán)務(wù)工作者”、“支部工作標(biāo)兵”等。對于在重大活動、重大競賽中取得優(yōu)異成績、在重大考驗中表現(xiàn)出色、為學(xué)校贏得榮譽的團(tuán)員，由院團(tuán)委授予“團(tuán)員標(biāo)兵”等榮譽稱號。對于不繳納團(tuán)費，不參加團(tuán)內(nèi)活動、會議，違反《團(tuán)章》等有關(guān)規(guī)定的團(tuán)員，團(tuán)支部要在進(jìn)行批評教育的基礎(chǔ)上，視情節(jié)輕重按《團(tuán)員違紀(jì)處分條例》相關(guān)程序提出處分意見，并落實幫教責(zé)任人。

四、主要工作

（一）認(rèn)真做好支部日常團(tuán)務(wù)工作

團(tuán)支部應(yīng)按院團(tuán)委和團(tuán)總支的相關(guān)要求，認(rèn)真做好團(tuán)費收取、團(tuán)證注冊補辦、團(tuán)員統(tǒng)計、團(tuán)員發(fā)展等一系列日常團(tuán)務(wù)工作，應(yīng)做到對支部團(tuán)員基本情況了如指掌。

（二）嚴(yán)格落實素質(zhì)拓展認(rèn)證工作

團(tuán)支部是大學(xué)生素質(zhì)拓展認(rèn)證與驗收工作最基礎(chǔ)、最關(guān)鍵的一環(huán)，應(yīng)按照院團(tuán)委大學(xué)生素質(zhì)拓展相關(guān)規(guī)定，組織好大學(xué)生素質(zhì)拓展證書的填寫，記錄卡的日常保管與記錄，學(xué)期素質(zhì)拓展項目的填寫、公示與支部認(rèn)證等一些列工作。為支部團(tuán)員青年綜合測評等工作提供科學(xué)、公正的依據(jù)。

（三）協(xié)助完成團(tuán)員評議與推優(yōu)

每年開展一次團(tuán)員教育評議活動，各團(tuán)支部要將團(tuán)員教育評議與團(tuán)員年度團(tuán)籍注冊及推優(yōu)工作有機結(jié)合起來。同時，向黨組織推薦優(yōu)秀團(tuán)員作為發(fā)展對象是黨員發(fā)展工作中的重要環(huán)節(jié)。各團(tuán)支部要及時建立對申請入黨的團(tuán)員青年培養(yǎng)考察的檔案，協(xié)助黨支部、團(tuán)總支加強對他們的培養(yǎng)考察，堅持自下而上、上下結(jié)合，民主評議、集體決定，黨團(tuán)銜接、共同負(fù)責(zé)、各司其職的原則，堅持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格程序，規(guī)范管理，保證質(zhì)量。

（四）協(xié)助抓好團(tuán)員思想政治工作

各位團(tuán)干部是協(xié)助輔導(dǎo)員做好團(tuán)員青年思想政治工作的重要助手，要充分利用團(tuán)支部貼近實際、貼近生活、貼近學(xué)生這一重要平臺，同時，廣泛依托團(tuán)支部活動形式新穎、內(nèi)容豐富、吸引力強這一重要載體，積極協(xié)助輔導(dǎo)員在輿情搜集、師生溝通、信息聯(lián)絡(luò)、問題預(yù)警、引導(dǎo)動員、心理評估、矛盾化解等方面作出自己的貢獻(xiàn)。在協(xié)助做好團(tuán)員青年思想政治工作的同時，要充分利用團(tuán)支部、團(tuán)小組分散在團(tuán)員青年中間這一優(yōu)勢，密切關(guān)注團(tuán)員青年傾向性的思想動態(tài)和行為方式，利用團(tuán)小組長，建立健全確保班級安全穩(wěn)定的安全員網(wǎng)絡(luò)和安全問題預(yù)警、信息報告制度，從而在預(yù)警、化解班級安全隱患和問題及相

關(guān)信息的報告、反饋方面發(fā)揮團(tuán)支部和團(tuán)干部的重要作用。

（五）創(chuàng)新開展團(tuán)支部特色活動

各班級團(tuán)支部要積極組織團(tuán)員青年開展體現(xiàn)特點、符合需要、生動活潑、富有實效的活動。團(tuán)支部活動要堅持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合，突出思想性與教育性，以素質(zhì)拓展為抓手，以自主團(tuán)日為載體，以加強思想政治教育、促進(jìn)學(xué)風(fēng)建設(shè)和學(xué)生學(xué)習(xí)、培養(yǎng)實踐能力和創(chuàng)新精神、促進(jìn)身心健康、進(jìn)行職業(yè)生涯規(guī)劃和指導(dǎo)等為重點，反對簡單地以游山玩水和一般性文體活動代替團(tuán)的活動。組織開展各種教育活動，深入開展文明禮儀教育、養(yǎng)成教育、愛心感恩教育、道德規(guī)范教育，組織團(tuán)員青年立足校園、走向社會，參加各種志愿服務(wù)活動。要大力開展促進(jìn)學(xué)風(fēng)建設(shè)和學(xué)生學(xué)習(xí)的各項活動，積極營造自覺學(xué)習(xí)、友好競爭、互幫互助、共同進(jìn)步的良好氛圍，努力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型團(tuán)支部、學(xué)習(xí)型團(tuán)小組和學(xué)習(xí)型宿舍。組織開展大學(xué)生社會實踐活動，讓更多的團(tuán)員青年真正參與其中，接受教育，增長才干，服務(wù)社會。組織和動員團(tuán)員青年參與各種課外學(xué)術(shù)科技活動，激發(fā)團(tuán)員青年的創(chuàng)新意識，培養(yǎng)他們的創(chuàng)新能力。組織開展支部團(tuán)員青年聯(lián)誼活動，加強成員感情溝通，營造溫馨家庭氛圍，凝聚支部團(tuán)隊精神。

（六）定期召開團(tuán)支部相關(guān)會議

定期組織主題團(tuán)會，暢談理想，規(guī)劃未來；定期召開支委會、團(tuán)小組長會，細(xì)化工作職責(zé)，研究支部工作，總結(jié)處理在工作中遇到的問題；定期組織召開團(tuán)支委、班委兩委聯(lián)席會議，溝通班級工作，加強對班委會工作的監(jiān)督和意見反饋；定期召開學(xué)生座談會或開展深度會談了解學(xué)生思想傾向和問題。

（七）組織團(tuán)員思想政治學(xué)習(xí)和意識教育

班級團(tuán)支部要建立理論學(xué)習(xí)小組，健全理論學(xué)習(xí)制度，并堅持團(tuán)內(nèi)組織生活。堅持以正面教育和激勵教育為主的原則，認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，堅持不懈地對團(tuán)員青年進(jìn)行中國特色社會主義和黨的路線、方針、政策教育，引導(dǎo)團(tuán)員青年樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，堅定建設(shè)中國特色社會主義的信念，把個人的理想融入到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的奮斗中，切實加強思想政治教育。另外，通過學(xué)習(xí)團(tuán)章、打團(tuán)旗、唱團(tuán)歌、戴團(tuán)徽，增強團(tuán)員的光榮感和責(zé)任感。同時，團(tuán)支部要加強對當(dāng)前國際、國內(nèi)熱點事件的宣傳報道和輿論宣導(dǎo)工作，引導(dǎo)廣大團(tuán)員青年正確的認(rèn)識和看待相關(guān)事件和問題，避免被負(fù)面輿論的誘導(dǎo)和影響。

（八）竭誠服務(wù)支部團(tuán)員青年

各班級團(tuán)支部要把滿足團(tuán)員青年成長成才的需求作為一項長期的根本任

務(wù)，團(tuán)干部要自覺樹立服務(wù)理念，努力提升服務(wù)水平，不斷提高服務(wù)質(zhì)量。通過實實在在的服務(wù)，使團(tuán)員青年切實感受到團(tuán)組織的溫暖，使得團(tuán)支部成為團(tuán)

員青年的知心組織，團(tuán)干部成為團(tuán)員青年的知心朋友。要深入開展調(diào)查研究，了解和掌握團(tuán)支部每一位成員的基本情況和思想動態(tài)，及時反映團(tuán)員青年的意見和建議，重點關(guān)心和幫助在學(xué)習(xí)、生活上有困難、心理上有困惑的團(tuán)員青年。對于需要重點關(guān)心和幫助的團(tuán)員青年，團(tuán)支部要指定專人擔(dān)任聯(lián)系人。

五、工作要求

（一）提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)

加強班級團(tuán)支部建設(shè)，是新形勢下鞏固和擴大黨的青年群眾基礎(chǔ)，發(fā)揮共青團(tuán)作為黨的助手和后備軍作用的必然要求，是全面推進(jìn)團(tuán)的基層組織建設(shè)的重要舉措，也是當(dāng)前和今后一個時期學(xué)院共青團(tuán)工作的一項重要任務(wù)。各團(tuán)支部要組織團(tuán)員青年認(rèn)真學(xué)習(xí)意見精神，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，制定出切實有效的貫徹落實方案和具體措施。各系團(tuán)總支要高度重視，把此項工作作為創(chuàng)建或評比優(yōu)秀團(tuán)支部的重要組成部分，主動爭取同級黨組織的重視和支持，以黨建帶團(tuán)建，以團(tuán)建促黨建，為班級團(tuán)支部的建設(shè)提供有力的政治保障。同時，要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，精心指導(dǎo)，認(rèn)真督查，以高度的政治責(zé)任感切實抓好此項工作。

（二）求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新

要按照一級抓一級、層層抓落實的要求，采取切實措施，長期貫徹落實，真正使本項工作目標(biāo)落到實處，不能淺嘗輒止，更不能流于形式，做表面文章。各系團(tuán)總支要組織力量，廣泛深入地開展調(diào)查研究，尋找和發(fā)現(xiàn)班級團(tuán)支部建設(shè)中存在的各類問題，進(jìn)行認(rèn)真分析和充分論證，提出有針對性的措施。要以創(chuàng)新的精神和發(fā)展的觀點，深入研究團(tuán)員青年成長成才需求的新變化、新要求，勇于面對出現(xiàn)的新情況和新問題，轉(zhuǎn)變思想觀念和工作方法，提出解決問題的新辦法和新措施。

（三）及時總結(jié)，加強宣傳

注重對班級團(tuán)建工作經(jīng)驗、活動的宣傳、梳理、總結(jié)上報工作，注意文字、影音、照片類資料的收集，每月集中上報一份班級團(tuán)建工作創(chuàng)新推進(jìn)年工作簡報。院團(tuán)委將在《學(xué)生校園文化簡報》和學(xué)院校園網(wǎng)學(xué)生園地板塊設(shè)置專題對相關(guān)團(tuán)建工作創(chuàng)新推進(jìn)年活動進(jìn)行集中報道。

共青團(tuán)石家莊法商職業(yè)學(xué)院委員會

2010年12月10日

第二篇：石家莊法商職業(yè)學(xué)院團(tuán)小組長工作職責(zé)

石家莊法商職業(yè)學(xué)院團(tuán)小組長工作職責(zé)、貫徹執(zhí)行團(tuán)委、團(tuán)總支和支部的決定，負(fù)責(zé)主持本小組各項活動的具 體實施，檢查團(tuán)員執(zhí)行決議的情況。、經(jīng)常了解并向支委會匯報團(tuán)員的思想、工作、學(xué)習(xí)、生活上的情況，掌握思想動態(tài)，尤其是思想傾向性問題，耐心細(xì)致地做好思想政治工作。、按時召開和主持小組會，傳達(dá)支委會決議和決定，討論團(tuán)的工作，并 根據(jù)支部需要，分配每個團(tuán)員一定的工作，并組織團(tuán)員帶動青年完成學(xué)習(xí)、工 作任務(wù)。負(fù)責(zé)做好小組的會議和各項活動記錄。、開好民主生活會，活躍團(tuán)的組織生活，引導(dǎo)團(tuán)員認(rèn)真開展批評和自我 批評，增進(jìn)團(tuán)員間的團(tuán)結(jié)。、協(xié)助支部培養(yǎng)、考察團(tuán)的積極分子，做好新團(tuán)員發(fā)展工作與團(tuán)內(nèi)推優(yōu) 工作。、根據(jù)小組自身特點，開展有意義的小組活動。、按時交納團(tuán)費，做好負(fù)責(zé)團(tuán)統(tǒng)工作。、負(fù)責(zé)本班活動宣傳工作，積極配合院、系、班鼓勵小組成員參加各類校園文化活動。

9、協(xié)助輔導(dǎo)員做好貧困團(tuán)員的認(rèn)證資助相關(guān)工作。、配合團(tuán)支部做好大學(xué)生素質(zhì)拓展的相關(guān)工作。

11、配合團(tuán)支部做好其他團(tuán)務(wù)工作。

第三篇：推進(jìn)黨支部建設(shè)工作實施意見

根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中共中央關(guān)于加強和改進(jìn)思想政治工作的若干意見》，為加強我鎮(zhèn)黨支部建設(shè)，提出如下意見：

一、發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用

1、黨支部要結(jié)合本支部的實際，宣傳和執(zhí)行黨的路線方針政策和國家的法律法規(guī)，宣傳和執(zhí)行黨中央和上級組織的決議，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，團(tuán)結(jié)和帶動群眾保證各項工作的完成。

2、與村（居）委會領(lǐng)導(dǎo)共同領(lǐng)導(dǎo)本單位的精神文明建設(shè)和思想政治工作，發(fā)揮工青婦組織的作用，積極開展愛國主義、社會主義、集體主義和艱苦創(chuàng)業(yè)精神教育，開展有益群眾身心健康的活動，增強本單位的凝聚力。

3、要高度重視政治思想工作，結(jié)合知識創(chuàng)新工程的開展，圍繞中心工作及群眾關(guān)心的熱點、難點問題積極開展思想政治工作，在職的黨員和黨支部委員要分工聯(lián)系2－3名黨員群眾，每個黨員要分工聯(lián)系3－5名群眾，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)做好群眾工作，調(diào)動群眾的積極性。

二、參與重大問題的決策，保證本單位工作的完成1、黨支部書記參加鎮(zhèn)的中層干部會議。

2、黨支部書記要主動了解本單位的工作情況，對影響本單位工作的重大問題組織支委會和黨員開展調(diào)查研究，并向鎮(zhèn)黨委提出意見和建議。

3、黨員在各項工作中要發(fā)揮模范帶頭作用，要關(guān)心本支部的工作。每個黨員要努力做好本職工作，保證本支部重要任務(wù)的完成。

三、抓好黨員教育和管理，保持黨組織的先進(jìn)性

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1、加強對黨員的教育和管理，組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論，堅持講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，要求每個黨員必須處處以身作則，作群眾的表率。堅持開展民主評議黨員和“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動，自覺接受群眾的監(jiān)督，弘揚正氣，樹立榜樣。

2、嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，對不求上進(jìn)，甘居落后，無故不參加黨組織活動、不發(fā)揮作用的黨員，要及時給予嚴(yán)肅的批評教育，對違反黨紀(jì)的黨員，本著懲前毖后、治病救人的精神，給以批評教育直至紀(jì)律處分，以保持黨組織的先進(jìn)性。

四、加強黨支部組織建設(shè)，嚴(yán)格黨內(nèi)生活制度

1、選好黨支部書記。黨支部書記應(yīng)由熱心黨的工作，政治素質(zhì)好，業(yè)務(wù)水平較高，工作能力較強，善于做思想政治工作，黨員擁護(hù)、有較好群眾基礎(chǔ)的優(yōu)秀黨員擔(dān)任。

2、堅持“三會一課”制度，發(fā)揮支委會的作用。支委會要定期召開會議，研究本單位改革與發(fā)展有關(guān)的工作，分析黨員隊伍狀況和職工群眾的思想情況，對其中的重大問題提交支部大會進(jìn)行討論。

3、黨支部必須做到每月組織一次黨內(nèi)活動，每季度過一次黨組織生活，每年安排一至二次批評和自我批評，時間可以根據(jù)工作情況進(jìn)行安排。

五、按照“堅持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的方針，準(zhǔn)確把握黨員標(biāo)準(zhǔn)，做好組織發(fā)展工作

1、對提出入黨申請的同志，黨支部要及時指定專人談話，了解思想情況，給予鼓勵，提出要求。加強對團(tuán)支部“推優(yōu)”工作的指導(dǎo)。

2、黨支部要指定一至二名正式黨員做入黨積極分子的聯(lián)系人，進(jìn)行培養(yǎng)、幫助、教育和考察。要組織入黨積極分子學(xué)習(xí)黨章，參加鎮(zhèn)組織的黨課，明確入黨動機，提高對黨的認(rèn)識。

3、經(jīng)過一年以上培養(yǎng)教育后，對條件成熟的入黨積極分子，在聽取聯(lián)系人、黨小組和黨內(nèi)外群眾意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)支委會討論通過，可列為發(fā)展對象。支部要及時上報發(fā)展對象考察報告，做好發(fā)展前的有關(guān)工作。

六、建立黨支部工作評價激勵制度

1、黨委每年要專題研究一次全鎮(zhèn)的黨建工作，聽取各支部的工作匯報。各單位黨務(wù)工作情況，應(yīng)作為黨支部書記業(yè)績考核的重要內(nèi)容，并與支部書記績效獎勵掛鉤。

2、建立黨支部日常工作考核制度，按要求將支部工作情況及時報送黨辦。

第四篇：集團(tuán)團(tuán)委關(guān)于圍繞黨建抓團(tuán)建工作的意見

共青團(tuán)xx集團(tuán)委員會關(guān)于 圍繞黨建抓團(tuán)建工作的指導(dǎo)意見

集團(tuán)各級團(tuán)組織：

共青團(tuán)作為黨的助手和后備軍，只有依靠黨建、支持黨建，才能把握團(tuán)建的政治方向，履行好團(tuán)組織的助手職能，發(fā)揮好團(tuán)的組織優(yōu)勢。為進(jìn)一步增強共青團(tuán)工作的針對性、有效性，把團(tuán)的工作放在黨的中心工作的大局中去思考、定位和謀劃，以共青團(tuán)特有的工作方式、工作載體，為黨建工作提供有力支持，在綜合調(diào)研、系統(tǒng)研究的基礎(chǔ)上，提出如下指導(dǎo)意見：

一、圍繞中心，服務(wù)大局

促進(jìn)公司發(fā)展是共青團(tuán)組織發(fā)揮黨的助手作用的重要使命和基本任務(wù)。要始終把團(tuán)的工作放到公司改革發(fā)展的大局中去思考、去把握、去檢驗，找準(zhǔn)位置，履行職責(zé)，提高團(tuán)組織對公司核心競爭力的貢獻(xiàn)能力。

1.促進(jìn)公司安全生產(chǎn)。以開展“青年安全生產(chǎn)示范崗”評選為載體，積極開展安全知識競賽、技能比武等活動，提升青年職工安全生產(chǎn)技能；大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和公司安全規(guī)章制度，弘揚安全文化，創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境； 圍繞影響本質(zhì)安全的各個要素，廣泛開展安全生產(chǎn)查漏補缺、合理化建議征集等活動，協(xié)助公司和部門創(chuàng)新、改進(jìn)安全管理。

2.促進(jìn)公司服務(wù)品質(zhì)提升。發(fā)揮青年在提升公司服務(wù)品質(zhì)方面的生力軍作用，總結(jié)、推廣青年特色服務(wù)活動；推進(jìn)公司各服務(wù)窗口單位的業(yè)務(wù)交流，發(fā)揮好服務(wù)窗口單位“青年文明號”的作用，帶動公司整體服務(wù)水平提升；圍繞航班正點，與機場、空管等單位開展“三員交流”，并逐步拓寬交流范圍；以“金鳳乘務(wù)組”等楷模為標(biāo)桿，加強服務(wù)班組建設(shè)，不斷激發(fā)服務(wù)班組活力，打造xx服務(wù)班組品牌。

3.促進(jìn)公司增收創(chuàng)效。持續(xù)開展以“小發(fā)明、小創(chuàng)造、小革新、小設(shè)計、小建議”為主要內(nèi)容的“五小”活動，充分發(fā)揮青年的聰明才智和創(chuàng)新精神，鼓勵青年主動思考，在增收節(jié)支方面積極建言獻(xiàn)策；圍繞淡旺季效益工作的重點，以績效目標(biāo)為導(dǎo)向，不斷創(chuàng)新動員、倡議的方式方法，凝聚青年力量，努力增收創(chuàng)效。

4.促進(jìn)公司管理提升。以精細(xì)化管理為目標(biāo)，積極開展各種形式的管理提升、創(chuàng)新創(chuàng)效活動，激發(fā)青年創(chuàng)新潛能；發(fā)揮青年業(yè)務(wù)鉆研、軟件創(chuàng)新等方面的優(yōu)勢，積極開展技術(shù)攻關(guān)，引導(dǎo)技術(shù)青年應(yīng)用現(xiàn)代技術(shù)手段，提高生產(chǎn)運行效率、改善信息化辦公環(huán)境；圍繞公司中長期發(fā)展戰(zhàn)略，積極引導(dǎo)青年學(xué)戰(zhàn)略、用戰(zhàn)略，助推戰(zhàn)略落地。

二、發(fā)揮職能，主動服務(wù)

“服務(wù)公司、服務(wù)青年”是公司各級共青團(tuán)組織的首要職能，也是團(tuán)建服務(wù)黨建的具體體現(xiàn)。要不斷創(chuàng)新載體、拓寬平臺，帶動共青團(tuán)工作的整體推進(jìn)，實現(xiàn)團(tuán)組織工作的持續(xù)影響力。

5.服務(wù)基層黨組織建設(shè)。建立青年成長成才檔案，將青年的特點、愛好、特長、工作表現(xiàn)、工作業(yè)績等收集入檔，綜合把握優(yōu)秀青年的成長歷程，有針對性地加強對優(yōu)秀團(tuán)員青年的培養(yǎng)教育；切實發(fā)揮團(tuán)組織在“推優(yōu)入黨”工作中的作用，讓思想覺悟高、政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強的青年加入到黨的大家庭，為黨的事業(yè)發(fā)展充實新的力量；主動為黨組織排憂解難，積極承擔(dān)一些力所能及的具體工作，協(xié)助黨組織組織開展好各類文體活動。

6.服務(wù)基層班組建設(shè)。以青年“號、手、崗、隊”等創(chuàng)建、評選活動為抓手，推進(jìn)基層班組建設(shè)；深入挖掘、積極推廣班組建設(shè)經(jīng)驗和管理舉措，以鮮活的案例，為公司整體班組建設(shè)上臺階提供有力支持；加強“典型選樹”工作，爭取培養(yǎng)一批在行業(yè)內(nèi)有影響、拿的出、叫的響的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人。

7.服務(wù)青年素質(zhì)提升。以職業(yè)化隊伍建設(shè)為目標(biāo)，著力提升青年的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、創(chuàng)新素質(zhì)和身心素質(zhì)；以基層團(tuán)組織為單位開展“青年講堂”活動；不斷深化青工技能 振興計劃，在公司內(nèi)部同性質(zhì)崗位之間開展“技能對標(biāo)”、競賽比武、導(dǎo)師帶徒、崗位練兵等活動；組織實施全集團(tuán)范圍內(nèi)的團(tuán)干部培訓(xùn)和青年人才培訓(xùn)計劃，努力為公司培養(yǎng)更多的知識型、技能型和復(fù)合型青年人才。

8.服務(wù)新員工融入成長。協(xié)助公司做好新員工入職培訓(xùn)工作，落實新員工培訓(xùn)計劃，宣貫公司文化、公司戰(zhàn)略，使新員工合理規(guī)劃目標(biāo)，找準(zhǔn)奮斗方向，快速融入集體；積極搭建平臺，鼓勵新員工加入公司各類社團(tuán)組織；關(guān)心新員工生活，幫助他們解決實際困難；及時接收新員工團(tuán)員并召開迎新座談會、“工間茶話會”等，組織團(tuán)干部與新員工座談交流，使新員工體會到團(tuán)組織的關(guān)懷和溫暖。

三、統(tǒng)一思想，激發(fā)活力

強化思想引導(dǎo)、政策傳導(dǎo)功能，用黨的思想理論最新成果武裝青年頭腦，用社會主義核心價值體系引領(lǐng)青年實踐，將青年思想統(tǒng)一到xx改革發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)中去，是各級共青團(tuán)組織的重要使命。

9.協(xié)助黨組織抓好思想教育。緊密結(jié)合當(dāng)代青年的思想特點和工作實際，廣泛開展青年易于接受、樂于參與的理想信念教育活動；用中國特色社會主義理論體系武裝青年，用社會主義核心價值體系教育青年，持續(xù)開展“我的中國夢”、“三觀”、“三熱愛”主題團(tuán)隊日教育活動；把準(zhǔn)方向、摸準(zhǔn)脈搏，協(xié)助黨組織做好政策傳導(dǎo)工作，把青年的思想統(tǒng)一到公 司的戰(zhàn)略目標(biāo)上來，強化團(tuán)組織政策傳導(dǎo)功能，宣傳集團(tuán)公司當(dāng)前面臨的新形勢、新任務(wù)和新挑戰(zhàn)，正確看待公司改革發(fā)展中存在的困難和問題，擁護(hù)、支持、參與到公司的改革發(fā)展當(dāng)中。

10.協(xié)助黨組織開展員工關(guān)愛行動。針對青年特點組織開展形式多樣的活動，將“快樂生活，快樂工作”的理念落于實處；團(tuán)干部要經(jīng)常深入基層，堅持“走進(jìn)青年、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改進(jìn)工作”的要求，與青年員工談心，掌握青年日常思想動態(tài)與需求；積極開展單身青年、駐外青年、生病青年、家庭困難青年的走訪、慰問活動，讓處于困難之中的青年感受到團(tuán)組織的關(guān)心和關(guān)愛；圍繞青年需求，適時開展單身青年聯(lián)誼、集體婚禮等活動。

11.搞好公益與志愿活動。大力弘揚“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的志愿精神，舉辦“志愿者服務(wù)周”活動，組織開展好生產(chǎn)旺季志愿者支援一線行動，積極參與公司內(nèi)部重大活動服務(wù)；為公司內(nèi)部有特殊困難及需要幫助的員工提供志愿服務(wù)；有組織、有計劃開展外部公益志愿服務(wù)，培養(yǎng)青年團(tuán)結(jié)、友善、奉獻(xiàn)精神。

四、整合資源，拓寬思路

充分發(fā)揮共青團(tuán)的組織優(yōu)勢，充分調(diào)動各方面的積極因素，努力使團(tuán)建與黨建在工作空間和工作內(nèi)容上緊密結(jié)合，是團(tuán)建服務(wù)黨建的有效路徑。12.推進(jìn)“一團(tuán)一品”工程。堅持“總體設(shè)計、分類指導(dǎo)”的原則，引導(dǎo)各級團(tuán)組織有針對性地開展工作，并在分類指導(dǎo)的基礎(chǔ)上，有重點、有針對性地抓典型，以點帶面推動共青團(tuán)工作發(fā)展；各級團(tuán)組織要結(jié)合自身工作實際，組織開展1-2項特色活動，在全公司范圍內(nèi)形成自身團(tuán)組織的品牌形象。

13.推進(jìn)新媒體應(yīng)用。深入研究把握當(dāng)代青年的新媒體使用特點，開拓團(tuán)建工作的新方式，積極推進(jìn)“團(tuán)”字號QQ群、微信公眾平臺、微博等新媒體建設(shè)；創(chuàng)建維護(hù)好青年宣傳渠道，打造服務(wù)青年的主陣地；策劃舉辦微視頻、微電影等作品征集展示活動，促進(jìn)青年喜歡的、積極健康向上的時尚活動不斷涌現(xiàn)。

14.推進(jìn)數(shù)字化團(tuán)建。積極開展數(shù)字團(tuán)建工作，開發(fā)應(yīng)用團(tuán)員信息統(tǒng)計系統(tǒng)，加強團(tuán)員信息管理，建立完善團(tuán)籍管理制度；以團(tuán)小組為單位，做好團(tuán)組織基層數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作，更新完備團(tuán)組織基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫；落實好共青團(tuán)工作考核意見，實現(xiàn)對基層團(tuán)組織工作開展情況的量化考核，進(jìn)一步激發(fā)基層團(tuán)組織活力；按照規(guī)定做好團(tuán)費收繳工作，確保團(tuán)費足額上繳、規(guī)范管理和使用。

15.推進(jìn)青年文化建設(shè)。強化青年文化建設(shè)，強調(diào)以公司文化為引領(lǐng)、以青年文化創(chuàng)建為載體，依托能力素質(zhì)模型構(gòu)建，組織開展富有青春氣息的青年文化活動，提升團(tuán)員青年 的在工作中的“精氣神”，調(diào)動廣大青年的積極性和創(chuàng)造性。

各級共青團(tuán)組織要以上述指導(dǎo)意見為依據(jù)，進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路、完善工作計劃、豐富活動內(nèi)容、提高工作成效，推動集團(tuán)共青團(tuán)工作再上新臺階。

2014年10月21日

第五篇：關(guān)于全面推進(jìn)物業(yè)管理工作的實施意見

關(guān)于全面推進(jìn)物業(yè)管理工作的實施意見

為全面提升全市物業(yè)管理工作水平，共同營造和諧文明的居住環(huán)境，促進(jìn)物業(yè)管理行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)相關(guān)政策法規(guī)，結(jié)合長沙實際，特制定本實施意見。

一、明確總體要求和目標(biāo)任務(wù)

1.總體要求。全面貫徹黨的十八屆三中、四中、五中全會精神和中央、省委城市工作會議精神，以便民、利民、惠民、安民為宗旨，以解決物業(yè)管理突出問題為導(dǎo)向，緊扣和諧宜居品質(zhì)城市建設(shè)主線，規(guī)范物業(yè)服務(wù)，加強監(jiān)督管理，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，努力構(gòu)建現(xiàn)代物業(yè)服務(wù)業(yè)體系，讓市民在城市生活得更方便、更舒心、更安全、更美好。

2.基本原則。堅持專業(yè)管理與業(yè)主自治相結(jié)合，堅持屬地管理與行業(yè)監(jiān)管相結(jié)合，堅持社區(qū)管理與物業(yè)服務(wù)相結(jié)合，堅持依法監(jiān)管與分類指導(dǎo)相結(jié)合，按照“政府監(jiān)管、市場主導(dǎo)、業(yè)主自治、綜合施策”的思路，分步實施、重點突破、全面推進(jìn)。

3.目標(biāo)任務(wù)。到2020年，全市物業(yè)管理整體水平顯著提高，主要指標(biāo)居全國前列，人民群眾更有獲得感。

——物業(yè)服務(wù)社會滿意度明顯提高。新建住宅小區(qū)專業(yè)化物業(yè)服務(wù)實現(xiàn)全覆蓋，加快老舊住宅小區(qū)水、電、氣、消防和安防等基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)標(biāo)提質(zhì)改造，筑牢治安防范網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)，逐步推行專業(yè)化物業(yè)管理，全市平安住宅小區(qū)和物業(yè)服務(wù)質(zhì)量滿意度達(dá)90%以上?！飿I(yè)服務(wù)常態(tài)長效監(jiān)管深入推進(jìn)。構(gòu)建具有長沙特色的物業(yè)服務(wù)政策法規(guī)體系，形成服務(wù)規(guī)范、管理有序、和諧文明的長效機制，實現(xiàn)物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、常態(tài)化。

——物業(yè)服務(wù)行業(yè)整體水平全面提升。引導(dǎo)培育一批具有全國競爭力的龍頭企業(yè)和示范項目。全國百強物業(yè)企業(yè)中長沙占比位于中部前列，創(chuàng)建一批國家級和省、市物業(yè)管理示范項目。物業(yè)行業(yè)對全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展貢獻(xiàn)率穩(wěn)步提升。

——業(yè)主委員會履職能力普遍增強。全市80%以上符合條件的住宅小區(qū)成立規(guī)范的業(yè)主委員會。業(yè)主主體意識、自我管理意識、物業(yè)服務(wù)消費意識和參與物業(yè)管理的主動性明顯提高。

二、創(chuàng)新物業(yè)監(jiān)管機制

4.實行物業(yè)服務(wù)屬地管理。各區(qū)縣（市）人民政府是轄區(qū)物業(yè)監(jiān)管責(zé)任主體，要進(jìn)一步充實監(jiān)管力量，明確專門機構(gòu)負(fù)責(zé)物業(yè)和維修資金管理；街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）要明確物業(yè)管理工作機構(gòu)，建立聯(lián)席會議制度；社區(qū)（村）配備專職社工，由市物業(yè)維修資金管理中心和相關(guān)部門協(xié)同各區(qū)縣人民政府負(fù)責(zé)統(tǒng)一招聘、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一經(jīng)費、統(tǒng)一管理，形成市、區(qū)縣、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）四級物業(yè)監(jiān)管工作格局。

(牽頭單位：各區(qū)縣，責(zé)任單位：市住建委、市編辦、市民政局、市人社局、市城管局、市公安局、市消防支隊、國家電網(wǎng)長沙供電公司、市物業(yè)維修資金管理中心)5.進(jìn)一步下放市級行政職權(quán)。加大簡政放權(quán)力度，逐步將物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)管理、前期物業(yè)招投標(biāo)管理、企業(yè)日常動態(tài)監(jiān)管、維修資金使用管理等市級監(jiān)管事項下放到各區(qū)縣，增強基層物業(yè)管理監(jiān)管工作履職能力。

(牽頭單位：市審改辦，責(zé)任單位：市住建委、市物業(yè)維修資金管理中心、各區(qū)縣)6.強化物業(yè)服務(wù)社會監(jiān)管。完善全市物業(yè)管理行業(yè)誠信系統(tǒng)，動態(tài)更新企業(yè)信息，開通社會公開查詢，選聘物業(yè)服務(wù)社會監(jiān)督員，促進(jìn)企業(yè)規(guī)范服務(wù)。各區(qū)縣設(shè)立物業(yè)矛盾糾紛調(diào)處中心，實現(xiàn)與“12345”市民服務(wù)熱線電話互聯(lián)互通，將物業(yè)服務(wù)有效投訴納入行業(yè)誠信系統(tǒng)，投訴受理基本辦結(jié)率達(dá)到95%以上。

(牽頭單位：市住建委、各區(qū)縣，責(zé)任單位：市綜治辦、市司法局、市政務(wù)服務(wù)中心)

三、強化物業(yè)設(shè)施設(shè)備源頭管理

7.保障物業(yè)設(shè)施設(shè)備和房屋質(zhì)量。鼓勵開發(fā)企業(yè)積極配套安防門禁、視頻監(jiān)控、垃圾分類、休閑娛樂、居家養(yǎng)老、汽車充電樁等設(shè)施設(shè)備，將小區(qū)物業(yè)設(shè)施設(shè)備和房屋質(zhì)量納入房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用等級評價的重要內(nèi)容。實行質(zhì)保期內(nèi)物業(yè)設(shè)施設(shè)備和房屋質(zhì)量預(yù)警制度，引導(dǎo)開發(fā)建設(shè)單位將物業(yè)設(shè)施設(shè)備和房屋質(zhì)量質(zhì)保期延長2年，探索建立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)物業(yè)設(shè)施設(shè)備和房屋質(zhì)量保證金機制。

(牽頭單位：市住建委，責(zé)任單位：市規(guī)劃局、市公安局、市城管局、市財政局)8.創(chuàng)新物業(yè)承接查驗。嚴(yán)格按照《物業(yè)承接查驗辦法》，制定符合長沙實際的物業(yè)承接查驗規(guī)定，試行街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主共同參與物業(yè)設(shè)施設(shè)備移交，堅決杜絕“帶病”交付。培育引入第三方機構(gòu)介入物業(yè)承接查驗全過程。

(牽頭單位：各區(qū)縣，責(zé)任單位：市工商局、市住建委)

四、規(guī)范和優(yōu)化企業(yè)管理服務(wù)

9.嚴(yán)格物業(yè)服務(wù)企業(yè)選聘。完善物業(yè)服務(wù)企業(yè)選聘機制，探索實施物業(yè)服務(wù)履約保證金制度。加強前期物業(yè)管理招投標(biāo)監(jiān)管，對政府購買物業(yè)服務(wù)和業(yè)主大會重新選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的招投標(biāo)引入物業(yè)管理行業(yè)專家評審制度，規(guī)范物業(yè)管理招投標(biāo)市場秩序。街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）加強對業(yè)主大會選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的監(jiān)督和指導(dǎo)。

(牽頭單位：市住建委，責(zé)任單位：市發(fā)改委、市財政局、市公安局、各區(qū)縣、市物業(yè)管理協(xié)會)10.健全物業(yè)服務(wù)企業(yè)退出機制。各區(qū)縣人民政府是物業(yè)企業(yè)退出項目的監(jiān)管主體，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）要加強物業(yè)項目退出管理協(xié)調(diào)，依法監(jiān)督物業(yè)企業(yè)做好物業(yè)項目交接工作。引入第三方專業(yè)中介機構(gòu)，加強區(qū)域內(nèi)共用設(shè)備設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)查驗，實行物業(yè)項目管理退出預(yù)警報告制度，對不按規(guī)定履行責(zé)任的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，依法加大行政處罰力度，拒不履行退出主體責(zé)任和移交義務(wù)的，由公安機關(guān)開展專項調(diào)查，依法追究相關(guān)法律責(zé)任。

(牽頭單位：各區(qū)縣，責(zé)任單位：市住建委、市綜治辦、市公安局、市司法局)11.加強誠信建設(shè)和行業(yè)自律。開展物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用等級評定并定期向社會公布，將評定結(jié)果與物業(yè)項目評優(yōu)、資質(zhì)管理和招投標(biāo)等結(jié)合使用，加大企業(yè)失信懲戒力度。加強物業(yè)服務(wù)行業(yè)協(xié)會建設(shè)，成立業(yè)主委員會專業(yè)委員會，加強對項目負(fù)責(zé)人、企業(yè)關(guān)鍵崗位的培訓(xùn)與管理，制訂行業(yè)行規(guī)，杜絕行業(yè)惡性競爭，構(gòu)建和維護(hù)良好的物業(yè)服務(wù)市場秩序。

(牽頭單位：市住建委，責(zé)任單位：市文明辦、市人社局、市公安局、市民政局、市物業(yè)管理協(xié)會)12.加快物業(yè)企業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。加快制定不同類型物業(yè)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，構(gòu)建多層次、多等級、多業(yè)態(tài)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，推行市場準(zhǔn)入和分等級管理，引導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強監(jiān)督檢查，促進(jìn)物業(yè)服務(wù)業(yè)規(guī)范發(fā)展。

(牽頭單位：市質(zhì)監(jiān)局、住建委，責(zé)任單位：市文明辦、市公安局、市消防支隊、國家電網(wǎng)長沙供電公司、各區(qū)縣、市物業(yè)管理協(xié)會)13.支持智慧物業(yè)建設(shè)。依托智慧城市建設(shè)，制定智慧物業(yè)建設(shè)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，抓好新建項目達(dá)標(biāo)；推廣智慧物業(yè)小區(qū)應(yīng)用系統(tǒng)，建設(shè)智能物業(yè)管理服務(wù)平臺和電子投票平臺，綜合開發(fā)利用各類信息資源，開展智能家居、公共設(shè)施管理、智能停車管理、水電氣費自動抄表等智能化物業(yè)服務(wù)綜合管理應(yīng)用；鼓勵物業(yè)企業(yè)、通訊運營企業(yè)和社會資本對已建小區(qū)進(jìn)行智慧物業(yè)改造，實現(xiàn)小區(qū)管理和服務(wù)的智能化和信息化。

(牽頭單位：市經(jīng)信委，責(zé)任單位：市住建委、市規(guī)劃局、市財政局、市公安局、市消防支隊、國家電網(wǎng)長沙供電公司、各區(qū)縣)

五、培育業(yè)主自我管理能力

14.健全業(yè)主委員會制度。完善業(yè)主大會和業(yè)主委員會指導(dǎo)規(guī)則，明確業(yè)主委員會的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)；街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）及時指導(dǎo)召開業(yè)主大會、選舉業(yè)主委員會，對尚不具備條件成立業(yè)主委員會的，由社區(qū)（村）暫時代行業(yè)主委員會相關(guān)管理職能并向業(yè)主公示；探索允許業(yè)主居住在小區(qū)內(nèi)的直系親屬通過業(yè)主授權(quán)進(jìn)入業(yè)主委員會；建立監(jiān)事委員會制度，允許物業(yè)實際使用人進(jìn)入監(jiān)事會。鼓勵、支持業(yè)主委員會成員與社區(qū)（村）工作人員交叉任職；鼓勵業(yè)主大會選聘專職工作人員作為業(yè)主委員會專職秘書，對業(yè)主委員會成員試行勞動報酬制。試點業(yè)主委員會采用酬金制購買“菜單式”物業(yè)服務(wù)。制定業(yè)主委員會評價考核標(biāo)準(zhǔn)，建立業(yè)主委員會成員誠信檔案，由社區(qū)（村）牽頭加大對業(yè)主委員會履職的指導(dǎo)和監(jiān)督。

(牽頭單位：市住建委、各區(qū)縣，責(zé)任單位：市民政局、市發(fā)改委、市物業(yè)管理協(xié)會)15.規(guī)范公共收益管理。界定公共收益內(nèi)容，明確物業(yè)管理區(qū)域范圍，規(guī)范公共收益使用范圍，明確公共收益財務(wù)管理和責(zé)任主體，加強財務(wù)監(jiān)管和審計，建立小區(qū)公共收益協(xié)商機制，由業(yè)主委員會與物業(yè)服務(wù)企業(yè)在街道、社區(qū)的監(jiān)督指導(dǎo)下，明確收益分配比例。業(yè)主委員會要在街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）的指導(dǎo)監(jiān)督下單獨開戶建賬，依法管理、使用公共收益，每季度公示一次小區(qū)經(jīng)費收支情況。(牽頭單位：各區(qū)縣，責(zé)任單位：市民政局、市質(zhì)監(jiān)局、市住建委、市審計局、市發(fā)改委、市物業(yè)管理協(xié)會)16.提升業(yè)主自我管理意識。引導(dǎo)業(yè)主遵守管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則和有關(guān)規(guī)章制度，正確行使權(quán)利、履行義務(wù)。對不能模范履行業(yè)主義務(wù)、遵守管理規(guī)約、及時交納物業(yè)服務(wù)費等行為的業(yè)主，三年內(nèi)不能進(jìn)入業(yè)主委員會。鼓勵、支持業(yè)主委員會建立業(yè)主個人誠信檔案，納入社區(qū)統(tǒng)一管理。

(牽頭單位：各區(qū)縣，責(zé)任單位：市住建委、市民政局、市文明辦)17.加強基層組織建設(shè)。將物業(yè)小區(qū)基層組織建設(shè)納入基層社會治理創(chuàng)新；結(jié)合市委開展的黨員進(jìn)社區(qū)活動，動員機關(guān)、企事業(yè)單位黨員干部進(jìn)入所在小區(qū)，參加小區(qū)相關(guān)組織活動和群防群治工作。指導(dǎo)和探索符合條件的物業(yè)企業(yè)和住宅小區(qū)成立黨支部，全面推進(jìn)業(yè)主監(jiān)事會、業(yè)主代表大會和“兩長一代表”（黨小組長、樓棟長和業(yè)主代表）等制度建設(shè)，將黨建工作植入物業(yè)小區(qū)、物業(yè)服務(wù)融入到社區(qū)（村）服務(wù)中，實現(xiàn)政府治理和社會調(diào)解、黨員先鋒作用和居民自治良性互動。

(牽頭單位：市委組織部、市住建委，責(zé)任單位：市綜治辦、市文明辦、市民政局、各區(qū)縣)

六、著力破解物業(yè)管理難題

18.創(chuàng)新物業(yè)維修資金使用方式。采取委托、集合、默認(rèn)、公示、異議等有效表決方式，提高表決效率。完善應(yīng)急維修機制，明確應(yīng)急維修范圍和標(biāo)準(zhǔn)，建立緊急情況使用維修資金的快速通道，簡化專項維修資金使用審批程序，對危及房屋使用和業(yè)主人身財產(chǎn)安全的緊急情況，可不經(jīng)業(yè)主“雙三分之二”表決同意直接使用維修資金，由社區(qū)（村）、業(yè)主委員會及物業(yè)服務(wù)企業(yè)共同組織搶修。加快建立維修資金續(xù)籌動態(tài)機制，試點業(yè)主大會管理物業(yè)維修資金，逐步將維修資金劃轉(zhuǎn)業(yè)主大會自治管理和使用，社區(qū)專職社工全程進(jìn)行監(jiān)管。

(牽頭單位：市物業(yè)維修資金管理中心，責(zé)任單位：市住建委、市質(zhì)監(jiān)局、市消防支隊、國家電網(wǎng)長沙供電公司、各區(qū)縣)19.著力保障電梯安全運行。開發(fā)建設(shè)單位在選配電梯時應(yīng)執(zhí)行國家、省、市相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，保證電梯選型、配置與建筑結(jié)構(gòu)、用戶需求相適應(yīng)，安裝調(diào)試正常經(jīng)安裝監(jiān)督檢驗合格并辦理使用登記后再行交付。嚴(yán)格落實電梯年檢制度和安全質(zhì)檢責(zé)任，細(xì)化電梯年檢指標(biāo)，建立電梯維保單位誠信系統(tǒng)，定期向社會公示。引入第三方技術(shù)機構(gòu)開展電梯安全技術(shù)評估，督促電梯制造商公布常用零部配件價格清單，將電梯故障維修納入應(yīng)急維修的緊急情況范疇，直接使用維修資金。各區(qū)縣設(shè)立應(yīng)急搶修專業(yè)隊伍，確保電梯故障 “快處快修”。加強電梯安全信息化、數(shù)據(jù)化、智能化管理，試點購買電梯安全責(zé)任保險，逐步實現(xiàn)電梯運行實時在線監(jiān)測，降低電梯故障率，有效遏制電梯事故的發(fā)生。

(牽頭單位：市質(zhì)監(jiān)局，責(zé)任單位：市住建委、市金融辦、市物業(yè)維修資金管理中心、各區(qū)縣)20.加強城市停車規(guī)劃建設(shè)和管理。順應(yīng)街區(qū)制實施要求，結(jié)合小區(qū)周邊及公共停車資源，加強城市停車規(guī)劃管理，新建小區(qū)停車位嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)劃規(guī)定配置。引入社會資金，在老舊小區(qū)及周邊地段規(guī)劃建設(shè)立體停車位。物業(yè)區(qū)域規(guī)劃建設(shè)的停車位，應(yīng)優(yōu)先滿足業(yè)主停車需求，開發(fā)企業(yè)未出售的車位，優(yōu)先滿足業(yè)主租用。加強小區(qū)車位管理，制定停車管理規(guī)約，規(guī)范停車收費行為，合理制定物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的行車路線，逐步打開小區(qū)圍墻，打通小區(qū)與街區(qū)道路微循環(huán)，切實做好物業(yè)小區(qū)內(nèi)車輛停放秩序維護(hù)。

(牽頭單位：市規(guī)劃局，責(zé)任單位：市住建委、市發(fā)改委、市公安局、市園林局)21.加大小區(qū)執(zhí)法力度。明確各級執(zhí)法機構(gòu)工作職責(zé)，著重解決物業(yè)小區(qū)違章搭建、侵占公共部位、破壞公共綠地、占用消防通道、住改商等突出問題。行政執(zhí)法部門要加大執(zhí)法力度，及時進(jìn)小區(qū)開展執(zhí)法活動。區(qū)縣政府每年集中組織一次執(zhí)法進(jìn)小區(qū)活動，對拒不配合行政執(zhí)法的，依法申請人民法院予以強制執(zhí)行。物業(yè)服務(wù)企業(yè)要加強配合，對違法違章行為及時進(jìn)行勸阻和報告，積極協(xié)助執(zhí)法活動開展。

(牽頭單位：各區(qū)縣，責(zé)任單位：市城管局、市住建委、市工商局、市教育局、市規(guī)劃局、市質(zhì)監(jiān)局、市消防支隊、市衛(wèi)計委、市食藥監(jiān)局、市文廣新局、市環(huán)保局、市園林局)22.化解物業(yè)服務(wù)糾紛。建立多層次、立體化的矛盾糾紛調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建以區(qū)物業(yè)管理糾紛矛調(diào)中心、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）物業(yè)糾紛調(diào)解聯(lián)席會議制度、社區(qū)（村）人民調(diào)解委員會和業(yè)主委員會自治調(diào)解的四級物業(yè)管理糾紛調(diào)解工作體系。各相關(guān)職能部門要積極配合、參與人民調(diào)解工作，促進(jìn)業(yè)主自治調(diào)解、人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解銜接互動，開通司法審判綠色通道，設(shè)立物業(yè)管理巡回法庭，及時化解物業(yè)服務(wù)糾紛。

(牽頭單位：各區(qū)縣，責(zé)任單位：市綜治辦、市公安局、市司法局、市中級人民法院、市信訪局、市住建委)

七、加大物業(yè)管理政策扶持

23.加大物業(yè)管理投入。將物業(yè)管理列入城市管理和基層治理創(chuàng)新的重要內(nèi)容，作為民生產(chǎn)業(yè)來扶持，制定專門的行業(yè)扶持發(fā)展政策。按照事權(quán)與財權(quán)相匹配的原則，市、區(qū)縣財政每年配套安排專項物業(yè)管理專項經(jīng)費，納入財政預(yù)算并建立常態(tài)增長機制，主要用于行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、老舊小區(qū)提質(zhì)改造、社區(qū)（村）物業(yè)監(jiān)管、物業(yè)服務(wù)企業(yè)獎勵、業(yè)主委員會培訓(xùn)、智慧物業(yè)建設(shè)和物業(yè)管理行業(yè)誠信建設(shè)等。

(牽頭單位：市財政局、各區(qū)縣，責(zé)任單位：市住建委、市物業(yè)管理協(xié)會)24.完善物業(yè)服務(wù)收費。按照物業(yè)服務(wù)等級標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建“質(zhì)價相符”的物業(yè)服務(wù)收費體系。綜合考慮物業(yè)服務(wù)行業(yè)平均成本、最低工資標(biāo)準(zhǔn)、員工“五險一金”和居民消費價格指數(shù)變動等，制定相應(yīng)等級的基準(zhǔn)價和浮動幅度，并向社會公布。每兩年對物業(yè)服務(wù)等級的基準(zhǔn)價和浮動幅度開展評估，適時進(jìn)行公布。探索推廣“物業(yè)費用+薪金”的住宅小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)定價新機制，支持雙方委托社會中介機構(gòu)進(jìn)行評估，協(xié)商確定物業(yè)服務(wù)內(nèi)容和收費標(biāo)準(zhǔn)。

(牽頭單位：市發(fā)改委，責(zé)任單位：市住建委、市人社局、市物業(yè)管理協(xié)會)25.加快老舊小區(qū)提質(zhì)改造。實行市統(tǒng)籌、區(qū)為主，財政投入專項資金，結(jié)合我市“社區(qū)全面提質(zhì)提檔三年行動計劃”，開展老舊小區(qū)和保障性住房小區(qū)的提質(zhì)改造。確保老舊小區(qū)和保障性住房小區(qū)供水、供電、供氣及消防、安防等設(shè)施的基本達(dá)標(biāo)，逐步實現(xiàn)老舊小區(qū)物業(yè)管理100%全覆蓋。

(牽頭單位：各區(qū)縣，責(zé)任單位：市財政局、市住建委、市公安局、市消防支隊、國家電網(wǎng)長沙供電公司、市城管局、市住保局)

八、強化物業(yè)管理工作保障

26.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。建立健全長沙市物業(yè)管理工作聯(lián)席會議制度，負(fù)責(zé)全市物業(yè)管理組織領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、制度建設(shè)，系統(tǒng)研究解決重點難點問題，聯(lián)席會議辦公室設(shè)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會；進(jìn)一步明確工作目標(biāo)和職能部門職責(zé)，建立責(zé)任清單，加強分工協(xié)作，強化責(zé)任落實，協(xié)同解決物業(yè)管理難題，形成物業(yè)管理工作的最大合力。

(牽頭單位：市政府辦公廳，責(zé)任單位：市住建委、市編辦、各區(qū)縣、市直相關(guān)單位)27.嚴(yán)格管理考核。把物業(yè)管理工作納入對市直相關(guān)部門和區(qū)縣人民政府績效考核的重要內(nèi)容，定期督查，綜合評定。各區(qū)縣人民政府要將責(zé)任目標(biāo)分解到街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和社區(qū)（村），明確主要責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和落實主體職責(zé)，加強定期考核，確保物業(yè)管理工作落到實處。街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）加強對物業(yè)服務(wù)企業(yè)和業(yè)主委員會的日?？己?，制定考核標(biāo)準(zhǔn)，定期開展檢查考核和指導(dǎo)服務(wù)，并將考核結(jié)果向社會公布，作為物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用等級評定和業(yè)主委員會履職評判的重要依據(jù)。

(牽頭單位：市績效辦，責(zé)任單位：市委督查室、市政府督查室、市監(jiān)察局、市文明辦、市住建委、各區(qū)縣)28.加大宣傳力度。各級政府和相關(guān)部門要高度重視，加強政策宣傳，強化輿論引導(dǎo)，引導(dǎo)廣大業(yè)主依法理性維權(quán)，物業(yè)服務(wù)企業(yè)規(guī)范管理。開展“物業(yè)管理宣傳月”系列主題宣傳活動，在新聞媒體設(shè)置專欄，開展深度報道，建立長效報道機制，大力營造關(guān)心支持物業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展的濃厚氛圍。

(牽頭單位：市委宣傳部，責(zé)任單位：市住建委、各區(qū)縣)本意見中“各區(qū)縣”指的是湘江新區(qū)、長沙高新區(qū)、長沙經(jīng)開區(qū)和芙蓉區(qū)、天心區(qū)、岳麓區(qū)、開福區(qū)、雨花區(qū)、望城區(qū)、長沙縣，各責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本意見制定詳細(xì)的執(zhí)行方案和落實舉措，分工協(xié)作、齊抓共管，共同為推動長沙物業(yè)管理工作提質(zhì)提效做出貢獻(xiàn)。瀏陽市、寧鄉(xiāng)縣參照執(zhí)行。