第一篇：關于加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)建設的做法和思考

近年來，安宜鎮(zhèn)緊緊抓住“沿河開發(fā)”的機遇，堅持走“工業(yè)化、城鎮(zhèn)化”發(fā)展道路。按縣城總體規(guī)劃、自籌資金、自主開發(fā)建設了安宜工業(yè)園。園區(qū)規(guī)劃面積10000畝，經過兩年時間建設，目前，建成區(qū)已達3600畝，進園落戶項目62個，其中外商獨資項目4個，中外合資項目7個，民資項目51個。進園項目固定資產投資總額累計14.27億元，合同利用外資

2100萬美元。園區(qū)內現(xiàn)有項目全部建成達產后，預計可形成30個億的產銷規(guī)模，園區(qū)經濟占到全鎮(zhèn)工業(yè)經濟總量的75，吸納就業(yè)人員近10000人。園區(qū)的建設同時帶動了周邊2000多戶農民通過勞務、用工、出租房屋等不同途徑致富奔小康。實踐證明，安宜工業(yè)園已成為開發(fā)開放的主戰(zhàn)場，鎮(zhèn)域經濟發(fā)展的增長極，吸納各類生產要素的聚寶盆，推進“雙創(chuàng)”和“三重”工作的示范區(qū)。

一、園區(qū)建設的幾點做法

1、堅持科學規(guī)劃創(chuàng)園。按照“高起點規(guī)劃、高標準建設、按序時推進”的建設思想，確立“現(xiàn)代化、園林式、生態(tài)型”的可持續(xù)發(fā)展的建設定位。在符合縣總體規(guī)劃的前提下，將工業(yè)集中區(qū)規(guī)劃為“工業(yè)生產區(qū)、生活服務區(qū)、行政服務區(qū)”三個功能區(qū)；對每個區(qū)的區(qū)位、面積、建設要求都一次性規(guī)劃設計到位，并進行詳規(guī)控制。對園區(qū)道路網絡、對外進出循環(huán)通道以及園區(qū)標志和區(qū)旗等同步設計到位。

2、堅持一流標準建園。制訂園區(qū)建設管理規(guī)定，根據(jù)統(tǒng)一規(guī)劃設計、統(tǒng)一建設要求，努力提高園區(qū)建設品位。按照規(guī)劃要求對進入園區(qū)的每個項目從平面布置、立面效果、綠化面積、廠房辦公用房設計，到圍墻風格、墻體色彩、廠區(qū)大門寬度及式樣等都進行逐個審核，在總體協(xié)調的前提下，做到“一企一特、一廠一景”。點面結合，相得益彰，逐步提高園區(qū)整體品味和建設水平。

3、堅持重大項目興園。堅持從生態(tài)環(huán)保、高科技含量和有利于可持續(xù)發(fā)展的角度出發(fā)，在項目源頭上，杜絕國家明令禁止的“五小”項目入園，禁止化工及污染項目進園。在項目審批上，嚴格把好進園項目審定關。對一般項目抬高門檻，提高投資強度；對特殊項目（勞動密集型或技術密集型）適當放寬要求；優(yōu)先考慮市場前景好、發(fā)展?jié)摿Υ?、科技含量高的項目?/p>

4、堅持優(yōu)質服務立園。組建園區(qū)管理委員會及辦公室，對進園落戶項目全面推行“幫辦責任制”，定期召開園區(qū)工作例會、項目施工例會、業(yè)主座談會等。全力推進項目早開工、快建設、早投產。在園區(qū)建設過程中，妥善處理好拆遷安置中的矛盾，一是嚴格按國家規(guī)定及政策標準及時兌付拆遷補償資金，并規(guī)劃建設一批居民小區(qū)，實行工業(yè)化、城鎮(zhèn)化及新農村建設互動發(fā)展。二是重視解決失地農民的生活出路，一方面引進勞動密集型項目吸納農民就業(yè)，一方面通過為園區(qū)搞好服務就地消化一批農民就業(yè)，再則動員鼓勵一批失地農民自主創(chuàng)業(yè)、轉業(yè)。

二、園區(qū)建設的幾點思考

在當前宏觀調控日趨嚴控，銀根地根不斷緊縮的情況下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)建設將會遇到許多新的矛盾和問題，這就要求我們必須堅持從實際出發(fā)，創(chuàng)新思路、創(chuàng)新模式，才能加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)發(fā)展。

1、要在操作方式上求突破?？h（市、區(qū)）應堅持統(tǒng)攬全局，協(xié)調各方的原則，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園進行重新洗牌，該撤的撤，該并的并，鼓勵鎮(zhèn)與鎮(zhèn)、鎮(zhèn)與部門聯(lián)合辦園，利益共享。整合資金、人才、產業(yè)等優(yōu)勢，向重點鎮(zhèn)、重點園區(qū)傾斜。統(tǒng)一打縣（市、區(qū)）開發(fā)區(qū)的牌子，建立特色顯著、優(yōu)勢互補、錯位發(fā)展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中園，加快行業(yè)集聚，拉長產業(yè)鏈條，推進“三重”步伐。

2、要在開發(fā)模式上求突破。當前，各地工業(yè)園區(qū)的開發(fā)從規(guī)劃、征地、基礎設施配套到廠房設施建設，直到獲得一定的稅收收入以及創(chuàng)造就業(yè)機會，政府投入了大量的財力和精力。應逐步引進公司制開發(fā)模式，從開發(fā)、到管理、到運營主要運用市場手段，逐漸減少行政行為，逐步將工業(yè)園區(qū)建設由政府行為轉化為市場行為，充分發(fā)揮“無形之手”的魅力和作用，放權、放手、放心地鼓勵開發(fā)企業(yè)將土地生產力、設施使用率、地產的租賃和銷售以及環(huán)境競爭力的培植作為業(yè)務，以投資土地開發(fā)和設施建設并通過其產品和服務的銷售來獲得穩(wěn)定收入，實施滾動開發(fā)。這樣，政府既可降低投資成本，又可獲得稅收收入。

3、要在投資主體上求突破。工業(yè)園區(qū)建設需要大量資金投入，完全靠政府投資尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府既不現(xiàn)實也不可能，需要尋找新的投資主體。進一步降低準入條件，放寬注冊資金要求，加大財稅、金融等方面的政策支持，鼓勵民資外資落戶。逐步將工業(yè)園區(qū)的投入由財政一元投入為主轉變?yōu)樨斦?、民資、外資多元投入。

4、要在創(chuàng)新服務上求突破。工業(yè)園區(qū)在招企業(yè)、引項目上，應淡化有形政策，強化無形服務。在加強工業(yè)園區(qū)基礎設施建設的同時，進一步完善法規(guī)建設、服務體系建設，加快提高電子政務、電子商務和信息化、數(shù)字化水平，全面提升工業(yè)園區(qū)的服務層次，提高各項服務質量。結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改制可將鄉(xiāng)鎮(zhèn)企管站、招商辦、統(tǒng)計辦、勞動所等部門整合到園區(qū)辦，既達到減人、減事

第二篇：關于加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)建設的做法和思考

近年來，安宜鎮(zhèn)緊緊抓住“沿河開發(fā)”的機遇，堅持走“工業(yè)化、城鎮(zhèn)化”發(fā)展道路。按縣城總體規(guī)劃、自籌資金、自主開發(fā)建設了安宜工業(yè)園。園區(qū)規(guī)劃面積10000畝，經過兩年時間建設，目前，建成區(qū)已達3600畝，進園落戶項目62個，其中外商獨資項目4個，中外合資項目7個，民資項目51個。進園項目固定資產投資總額累計14.27億元，合同利用外資2100萬美元。園區(qū)內現(xiàn)有項目全部建成達產后，預計可形成30個億的產銷規(guī)模，園區(qū)經濟占到全鎮(zhèn)工業(yè)經濟總量的75%，吸納就業(yè)人員近10000人。園區(qū)的建設同時帶動了周邊2000多戶農民通過勞務、用工、出租房屋等不同途徑致富奔小康。實踐證明，安宜工業(yè)園已成為開發(fā)開放的主戰(zhàn)場，鎮(zhèn)域經濟發(fā)展的增長極，吸納各類生產要素的聚寶盆，推進“雙創(chuàng)”和“三重”工作的示范區(qū)。

一、園區(qū)建設的幾點做法

1、堅持科學規(guī)劃創(chuàng)園。按照“高起點規(guī)劃、高標準建設、按序時推進”的建設思想，確立 “現(xiàn)代化、園林式、生態(tài)型”的可持續(xù)發(fā)展的建設定位。在符合縣總體規(guī)劃的前提下，將工業(yè)集中區(qū)規(guī)劃為“工業(yè)生產區(qū)、生活服務區(qū)、行政服務區(qū)”三個功能區(qū)；對每個區(qū)的區(qū)位、面積、建設要求都一次性規(guī)劃設計到位，并進行詳規(guī)控制。對園區(qū)道路網絡、對外進出循環(huán)通道以及園區(qū)標志和區(qū)旗等同步設計到位。

2、堅持一流標準建園。制訂園區(qū)建設管理規(guī)定，根據(jù)統(tǒng)一規(guī)劃設計、統(tǒng)一建設要求，努力提高園區(qū)建設品位。按照規(guī)劃要求對進入園區(qū)的每個項目從平面布置、立面效果、綠化面積、廠房辦公用房設計，到圍墻風格、墻體色彩、廠區(qū)大門寬度及式樣等都進行逐個審核，在總體協(xié)調的前提下，做到“一企一特、一廠一景”。點面結合，相得益彰，逐步提高園區(qū)整體品味和建設水平。

3、堅持重大項目興園。堅持從生態(tài)環(huán)保、高科技含量和有利于可持續(xù)發(fā)展的角度出發(fā)，在項目源頭上，杜絕國家明令禁止的“五小”項目入園，禁止化工及污染項目進園。在項目審批上，嚴格把好進園項目審定關。對一般項目抬高門檻，提高投資強度；對特殊項目（勞動密集型或技術密集型）適當放寬要求；優(yōu)先考慮市場前景好、發(fā)展?jié)摿Υ?、科技含量高的項目?/p>

4、堅持優(yōu)質服務立園。組建園區(qū)管理委員會及辦公室，對進園落戶項目全面推行“幫辦責任制”，定期召開園區(qū)工作例會、[找文章到文秘資源-/004km.cn-一站在手，寫作無憂！]項目施工例會、業(yè)主座談會等。全力推進項目早開工、快建設、早投產。在園區(qū)建設過程中，妥善處理好拆遷安置中的矛盾，一是嚴格按國家規(guī)定及政策標準及時兌付拆遷補償資金，并規(guī)劃建設一批居民小區(qū)，實行工業(yè)化、城鎮(zhèn)化及新農村建設互動發(fā)展。二是重視解決失地農民的生活出路，一方面引進勞動密集型項目吸納農民就業(yè)，一方面通過為園區(qū)搞好服務就地消化一批農民就業(yè)，再則動員鼓勵一批失地農民自主創(chuàng)業(yè)、轉業(yè)。

二、園區(qū)建設的幾點思考

在當前宏觀調控日趨嚴控，銀根地根不斷緊縮的情況下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)建設將會遇到許多新的矛盾和問題，這就要求我們必須堅持從實際出發(fā)，創(chuàng)新思路、創(chuàng)新模式，才能加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)發(fā)展。

1、要在操作方式上求突破?？h（市、區(qū)）應堅持統(tǒng)攬全局，協(xié)調各方的原則，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園進行重新洗牌，該撤的撤，該并的并，鼓勵鎮(zhèn)與鎮(zhèn)、鎮(zhèn)與部門聯(lián)合辦園，利益共享。整合資金、人才、產業(yè)等優(yōu)勢，向重點鎮(zhèn)、重點園區(qū)傾斜。統(tǒng)一打縣（市、區(qū)）開發(fā)區(qū)的牌子，建立特色顯著、優(yōu)勢互補、錯位發(fā)展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中園，加快行業(yè)集聚，拉長產業(yè)鏈條，推進“三重”步伐。

2、要在開發(fā)模式上求突破。當前，各地工業(yè)園區(qū)的開發(fā)從規(guī)劃、征地、基礎設施配套到廠房設施建設，直到獲得一定的稅收收入以及創(chuàng)造就業(yè)機會，政府投入了大量的財力和精力。應逐步引進公司制開發(fā)模式，從開發(fā)、到管理、到運營主要運用市場手段，逐漸減少行政行為，逐步將工業(yè)園區(qū)建設由政府行為轉化為市場行為，充分發(fā)揮“無形之手”的魅力和作用，放權、放手、放心地鼓勵開發(fā)企業(yè)將土地生產力、設施使用率、地產的租賃和銷售以及環(huán)境競爭力的培植作為業(yè)務，以投資土地開發(fā)和設施建設并通過其產品和服務的銷售來獲得穩(wěn)定收入，實施滾動開發(fā)。這樣，政府既可降低投資成本，又可獲得稅收收入。

3、要在投資主體上求突破。工業(yè)園區(qū)建設需要大量資金投入，完全靠政府投資尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府既不現(xiàn)實也不可能，需要尋找新的投資主體。進一步降低準入條件，放寬注冊資金要求，加大財稅、金融等方面的政策支持，鼓勵民資外資落戶。逐步將工業(yè)園區(qū)的投入由財政一元投入為主轉變?yōu)樨斦?、民資、外資多元投入。

4、要在創(chuàng)新服務上求突破。工業(yè)園區(qū)在招企業(yè)、引項目上，應淡化有形政策，強化無形服務。在加強工業(yè)園區(qū)基礎設施建設的同時，進一步完善法規(guī)建設、服務體系建設，加快提高電子政務、電子商務和信息化、數(shù)字化水平，全面提升工業(yè)園區(qū)的服務層次，提高各項服務質量。結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改制可將鄉(xiāng)鎮(zhèn)企管站、招商辦、統(tǒng)計辦、勞動所等部門整合到園區(qū)辦，既達到減人、減事、減資的目的，同時使整合后的部門走上市場化運作的路子。

5、要在構

第三篇：關于加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)建設的意見

加速推進鄉(xiāng)村工業(yè)園建設，進一步壯大鄉(xiāng)村經濟的思考

一、加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)建設的重要性和必要性

近幾年來，我縣各鎮(zhèn)相繼規(guī)劃建設了一批鄉(xiāng)村工業(yè)園區(qū)，有效地促進了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的相對集中，連片開發(fā)，已成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)經濟發(fā)展中較具潛力的增長點，為推動全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的發(fā)展起到了示范、引導和帶

動作用。

鄉(xiāng)村工業(yè)園區(qū)改變了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展初期那種“村村點火、處處冒煙”的分散落后狀態(tài)，初步實現(xiàn)了人口集聚、設施共享、集約化經營，大大降低了企業(yè)的創(chuàng)辦成本，成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)新一輪發(fā)展的載體和依托。它對于綜合利用土地資源、公共設施，優(yōu)化配置生產要素，擴大對外招商引資、發(fā)展外向型經濟，興辦個私企業(yè)，加強環(huán)境保護，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經營水平，富裕農民、繁榮農村、加速推進農村城鎮(zhèn)化建設步伐具有深遠的意義。實踐證明，鄉(xiāng)村工業(yè)園具有旺盛的生命力，加快園區(qū)建設是一項利國利民的戰(zhàn)略選擇，也是一項十分緊迫的戰(zhàn)略任務。目前，我縣鄉(xiāng)村工業(yè)園建設還處于初創(chuàng)階段，規(guī)劃、建設和管理等工作還不夠完善，存在著一些值得注意的問題。有的園區(qū)規(guī)劃起點低，布局欠合理，規(guī)模比較小，建設進程不夠快；有的對入園企業(yè)不加選擇，技術含量不高，未形成支柱產業(yè)和拳頭產品的帶動作用；有的園區(qū)建設管理體制不順，運作機制不活，園區(qū)的優(yōu)勢和作用得不到充分發(fā)揮，不同程度滯后于經濟發(fā)展。因此，要從戰(zhàn)略的高度統(tǒng)一思想，充分認識鄉(xiāng)村工業(yè)園建設的重要性和必要性，把加強鄉(xiāng)村工業(yè)園建設作為當前乃至今后一個時期內經濟工作的重點，切實抓緊抓好、抓出成效。

二、采取有力措施，加快鄉(xiāng)村工業(yè)園建設

鄉(xiāng)村工業(yè)園建設應貫徹統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合開發(fā)、配套建設、滾動發(fā)展的方針，堅持經濟效益、社會效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一，采取政府引導、財政扶持、多元投入、上下聯(lián)動等開發(fā)形式，實行“誰投資、誰所有、誰收益”的原則，推行現(xiàn)代管理方法，加快培育一批高

水準的鄉(xiāng)村工業(yè)園，促進全縣工業(yè)經濟更好更快地發(fā)展。

（一）搞好鄉(xiāng)村工業(yè)園的規(guī)劃

鄉(xiāng)村工業(yè)園要與當?shù)氐慕洕鐣l(fā)展計劃和小城鎮(zhèn)建設總體規(guī)劃相配套銜接，立足長遠，兼顧當前，由縣統(tǒng)一組織論證，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責實施，允許突破鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃。園區(qū)選址，要突出中心鎮(zhèn)、產業(yè)密集帶、特色產業(yè)區(qū)為重點的區(qū)域地理優(yōu)勢。

園區(qū)建設要堅持高起點規(guī)劃。首先要有一定的規(guī)模，做到一次規(guī)劃，分期實施，組團式發(fā)展，分步到位，并為中、長期發(fā)展留有充分的余地。堅持實事求是，注重與當?shù)氐奶厣洕?、塊狀經濟相結合，兼顧企業(yè)布局和結構調整，辦出特色，辦出優(yōu)勢，形成鄉(xiāng)村企業(yè)園區(qū)化發(fā)

展的新格局。

規(guī)劃范圍內的土地、房屋，要結合城鎮(zhèn)化建設，依法實行嚴格控制。引導園區(qū)外的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)結合技術改造和產業(yè)、產品結構調整，有計劃、有步驟地入園發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃，要注重廠房建筑、公共設施、整體環(huán)境的布局，講究形象，提高效能，增強投資吸引力。要注重環(huán)境保護、安全消防設施的同步規(guī)劃。已建或在建的工業(yè)園區(qū)，對

原有的規(guī)劃要依據(jù)新的形勢、新的要求作必要的修改完善，使之更加

符合實際，以適應發(fā)展的需要。

（二）積極探索和建立多元化園區(qū)建設投入機制

堅持“誰投資、誰所有、誰受益”的原則，多渠道籌措工業(yè)園區(qū)建設資金，鼓勵和吸納外資、民資和社會法人資本參與工業(yè)園區(qū)基礎設施、公共設施建設和經營。

加大招商引資力度，加速滾動發(fā)展。根據(jù)園區(qū)投資環(huán)境和發(fā)展規(guī)劃，在國家政策許可范圍內，對入園企業(yè)要降低門檻，能外則外，宜私則私，積極吸引外商和社會法人開辦獨資企業(yè)，廣泛吸納本地和外埠的私營業(yè)主進園發(fā)展。

（三）建立健全規(guī)章制度，實行規(guī)范化管理

1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)都要建立園區(qū)管理組織，負責園區(qū)的日常管理。園區(qū)的管理機構，要根據(jù)“市場化運作、企業(yè)化管理”的要求，加快創(chuàng)建多元資本結構的投資公司，履行法人職能，形成獨立運作、自負盈虧的運營機制。

2、建立園區(qū)物業(yè)管理制度。以園區(qū)為單位對基礎設施、公用設施實行全過程物業(yè)管理，堅持優(yōu)質、低價服務，降低運行成本，節(jié)約

企業(yè)開支，提高經濟效益。

3、建立項目管理制度。對進園的工業(yè)項目要進行規(guī)劃、論證和篩選，做好項目環(huán)境評價。堅持環(huán)保、安全及消防設施與主體工程建設“三同時”，即建設項目防治污染的措施、勞動安全、消防及衛(wèi)生設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。要注重進園

項目的科技含量和產品檔次，更多地選擇科技含量高的項目入園。

4、督促園區(qū)內企業(yè)建立健全規(guī)章制度，包括質量管理、現(xiàn)場管理、財務統(tǒng)計、會計、安全環(huán)保管理、設備管理、科技管理、勞動合同規(guī)范管理等一系列內部管理制度，引導有條件的企業(yè)加快建立現(xiàn)代企業(yè)

制度。

四、實施優(yōu)惠政策，扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)加快發(fā)展

（一）優(yōu)先保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)用地

1、經批準建立的工業(yè)園區(qū)，土地管理部門在執(zhí)行國家有關法規(guī)的同時，加快予以辦理用地手續(xù)。進園企業(yè)符合國家產業(yè)政策、科技含量高、經濟效益好的項目，在用地計劃不足時，可向國土管理部門申請追加用地計劃。所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)難以保證耕地占補平衡的，可通過國土管

理部門有償調劑。

2、在調整完善土地利用總體規(guī)劃時，對近期可以復墾成耕地的老村莊、原企業(yè)用地和通過土地整理凈增耕地作為置換和折抵指標，優(yōu)

先安排工業(yè)園區(qū)的建設用地預留區(qū)。

3、實行土地占補掛鉤政策。入園的私營個體企業(yè)確需占用農用地的，允許將按土地利用總體規(guī)劃要求調整出來的老村莊、企業(yè)用地復墾成耕地，按“等質、等量”原則異地換成建設用地，對園區(qū)外已辦建設用地手續(xù)，尚未使用的土地，允許置換成園區(qū)建設用地。新占用地

按存量建設用地辦理。

4、允許集體經濟組織用園區(qū)內己依法取得的集體非農建設用地，以入股、聯(lián)營、租賃等形式流轉，新辦企業(yè)和參與經營性公益事業(yè)的基礎設施項目建設。對園區(qū)依法取得的國有或集體建設用地，允許采取先建造標準廠房，后以出租、租賃、作價入股等方式，給企業(yè)生產

經營使用。

5、對征（使）用農民承包經營的土地，在農民自愿的基礎上，對土地補償費和安置補助費，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府可采取“一次算清，逐年支付”的辦法；有條件的地方也可以在農民自愿的基礎上將承包地折股

投入，參加園區(qū)開發(fā)。

6、為促進園區(qū)的基礎設施建設，園區(qū)內批租土地的土地使用權有償使用費的園級凈收益部分，提取后留歸園區(qū)用于基礎設施建設。

7、園區(qū)新辦企業(yè)實行土地批租的，在先征為國有土地、支付一定比例的土地使用權出讓金后，可先開工建設，余款按雙方約定分期支

付，全部付清后辦理土地權屬證書。

（二）積極提供金融服務。探索建立為入園企業(yè)特別是發(fā)展?jié)摿Υ蟆①Y金回籠快的各類中小企業(yè)，包括個體私營企業(yè)提供貸款擔保服務，緩解企業(yè)融資難的問題。探索以鄉(xiāng)村工業(yè)園資產為擔保的融資渠道，為入園企業(yè)提供資金支持，努力解決擔?；鸬馁Y金來源。積極向上爭取，為符合政策和上市資格的企業(yè)提供直接融資的服務和指

導。

（三）園區(qū)內各類企業(yè)享有稅收、辦證、人才等相關優(yōu)惠政策，推行辦事公示制，統(tǒng)一收費標準，增加透明度，簡化手續(xù)，提高效

率。

（四）對為園區(qū)建設作出貢獻的單位和人員進行獎勵。

第四篇：加快工業(yè)園區(qū)建設

加快工業(yè)園區(qū)建設 促進合山經濟轉型

我局以我市2011年“學文件、強素質、增效率、促發(fā)展”活動為契機，認真學習自治區(qū)人民政府《關于進一步加強工業(yè)園區(qū)建設的意見》（桂政發(fā)〔2009〕99號）、《關于促進合山資源枯竭型城市可持續(xù)發(fā)展的實施意見》（桂政發(fā)〔2010〕35號）和自治區(qū)國土廳《關于城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點項目土地征收審查報批工作有關問題的通知》（桂國土資發(fā)〔2011〕35號）文件精神，努力為我市的資源枯竭型城市轉型提供用地保障。

一、加強工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃布局。

在市委、市政府的領導下，我局通過編制《合山市土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年）》的機會，調整我市工業(yè)園區(qū)嶺南片區(qū)的規(guī)劃，通過實地調研，編制材料并積極匯報，取得上級領導的支持，同意調出該園區(qū)涉及的基本農田保護區(qū)地塊。解決了我市工業(yè)園區(qū)的用地實際與規(guī)劃脫節(jié)的問題。

二、加快工業(yè)園區(qū)用地報批

今年我局在全區(qū)用地指標壓縮，用地規(guī)模受到重大控制的大環(huán)境下，積極努力向上級領導匯報爭取，在上級只給予6.2834公頃用地指標的基礎上，想法設法多爭取到7.4318公頃的指標用于工業(yè)園區(qū)標準廠房建設，為我市的招商引資做出貢獻。

三、積極推進增減掛工作

去年我市通過合山市嶺南鎮(zhèn)2010年第一個城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤項目，解決了工業(yè)園區(qū)10.34用地指標問題，今年計劃完成該項目的實施工作，爭取剩余的10.34公頃的用地指標落到實處。

第五篇：加快工業(yè)園區(qū)建設

加快工業(yè)園區(qū)建設

要把加快工業(yè)園區(qū)建設作為貫徹落實科學發(fā)展觀，推動我市整個經濟快速發(fā)展的突破口來抓；要把加快工業(yè)園區(qū)建設作為加快工業(yè)化進程，推動城鎮(zhèn)化建設的關鍵點來實施；要把加快工業(yè)園區(qū)建設作為搶抓機遇上臺階，實現(xiàn)工業(yè)經濟跨越式發(fā)展的首要措施來落實；要把加快工業(yè)園區(qū)建設作為加大招商引資力度，促進產業(yè)結構調整，加快產業(yè)升級的重要平臺來拓展。

徐光出席并作重要講話

本報訊（記者楊光林）6月16日，全市工業(yè)園區(qū)建設現(xiàn)場會在扶溝召開。市長徐光出席會議，強調工業(yè)園區(qū)是實現(xiàn)追趕型跨越式發(fā)展的平臺、載體和加速器。各級黨委、政府，各有關部門和各個工業(yè)園區(qū)，一定要充分認識建設工業(yè)園區(qū)的重要意義，學習和推廣平輿縣、扶溝縣工業(yè)園區(qū)建設的經驗和做法，扎實推進我市工業(yè)園區(qū)建設，以工業(yè)園區(qū)的大發(fā)展，促進我市工業(yè)經濟的大突破。市人大常委會副主任王建莊、副市長王宇燕、市政協(xié)副主席李海龍及市政府秘書長游保峰出席會議。徐

光等市領導帶領市直有關部門、各縣市區(qū)政府主要負責人，先后參觀了平輿縣、扶溝縣工業(yè)園區(qū)建設。他們的經驗做法主要是：

一、多元化的投入機制。平輿縣積極創(chuàng)新開發(fā)建設模式，更多地依靠市場運作，把工業(yè)園區(qū)建設推向市場，想方設法吸引國內外各種社會資本、金融資本和民間投資，實現(xiàn)了園區(qū)投資主體的多元化。扶溝縣采取“政府擠一些、投資公司融一些、客商籌一些”的辦法，推行多元化投入。

二、高水平的產業(yè)集聚。平輿縣初步形成了農副產品加工、醫(yī)藥生化兩大優(yōu)勢產業(yè)。扶溝縣立足棉紡織、食品加工、機械制造三大工業(yè)支柱產業(yè)，將園區(qū)劃分為紡織、食品、機械三大板塊。

三、健全完善的工作機制。平輿縣自上而下成立推進工業(yè)園區(qū)建設的領導機構。扶溝縣成立管委會，實行封閉式管理、一條龍辦公。

四、富有成效的招商引資。平輿縣在規(guī)劃好工業(yè)園區(qū)、建好標準廠房的基礎上，主動出擊、促鳳進巢，采取掛職招商、親情招商、以商招商、以會招商等形式，確保大批項目“進門入戶”。扶溝縣堅持多渠道招商，實施全民招商、產業(yè)招商、專業(yè)招商、企業(yè)招商，園區(qū)競爭力明顯提升。徐光指出，各級各有關部門一定要認真對照先進，查找自身存在的問題和不足，認真學習借鑒平輿縣、扶溝縣工業(yè)園區(qū)建設的寶貴經驗和典型做法，進一步研究市情和縣情，充分整合各種資源，結合實際，理清思路，強化措施，狠抓落實，努力把工業(yè)園區(qū)打造成為招商引資的平臺、對外開放的窗口、工業(yè)發(fā)展的基地、經濟社會的重要財源，實現(xiàn)工業(yè)園區(qū)建設的快速健康發(fā)展。徐光指出，目前，我市共規(guī)劃建設工業(yè)園區(qū)30個，總規(guī)劃面積達185平方公里，已開發(fā)面積85平方公里。在講成績的同時，務必清醒認識到，我市工業(yè)園區(qū)

建設與發(fā)達地區(qū)還有很大差距，與實現(xiàn)追趕型跨越式發(fā)展的要求相差甚遠，主要表現(xiàn)在：工業(yè)園區(qū)建設重視不夠；工業(yè)園區(qū)管理問題較多；工業(yè)園區(qū)組裝步伐較慢；工業(yè)園區(qū)設施建設滯后；工業(yè)園區(qū)環(huán)境亟待改善。他指出，周口落

后在工業(yè)，發(fā)展的重點在工業(yè)，而工業(yè)園區(qū)又是發(fā)展工業(yè)的重要載體。因此，各級各部門要充分認識到加快工業(yè)園區(qū)建設的重要作用和現(xiàn)實意義，全身心投入到工業(yè)園區(qū)建設中來。要把加快工業(yè)園區(qū)建設作為貫徹落實科學發(fā)展觀，推動我市整個經濟快速發(fā)展的突破口來抓；要把加快工業(yè)園區(qū)建設作為加快工業(yè)化進程，推動城鎮(zhèn)化建設的關鍵點來實施；要把加快工業(yè)園區(qū)建設作為搶抓機遇上臺階，實現(xiàn)工業(yè)經濟跨越式發(fā)展的首要措施來落實；要把加快工業(yè)園區(qū)建設作為加大招商引資力度，促進產業(yè)結構調整，加快產業(yè)升級的重要平臺來拓展。

徐光強調，加快工業(yè)園區(qū)建設是推動工業(yè)化進程，實現(xiàn)工業(yè)弱市向工業(yè)強市轉變的重要保障。一是高起點規(guī)劃，實現(xiàn)工業(yè)園區(qū)科學發(fā)展。園區(qū)規(guī)劃與城市規(guī)劃、產業(yè)規(guī)劃相結合；園區(qū)內部規(guī)劃要科學；做好園區(qū)開發(fā)建設規(guī)劃。二是堅持基礎先行，快速拉開工業(yè)園區(qū)框架。總的要求是，強化基礎設施建設，為企業(yè)入駐服務。要按照現(xiàn)代物流理念完善基礎設施網絡；要快速拉開園區(qū)框架；要完善園區(qū)功能配套。三是抓好政策落實，增強工業(yè)園區(qū)吸引力。研究制定《關于加快全市工業(yè)園區(qū)建設的意見》；本著“法無禁止即可行”的精神，結合各自實際，研究制訂具體的實施細則。四是突出項目建設，加快工業(yè)園區(qū)組裝步伐。抓緊抓好項目推進；加大招商引資力度。五是加強環(huán)境保護，推動工業(yè)園區(qū)

可持續(xù)發(fā)展。堅決不上高污染項目，堅決不上高耗能項目，堅決不上經濟效益低的項目。六是整合行政資源，形成工業(yè)園區(qū)發(fā)展的合力。王宇燕主持會議。

省發(fā)改委工業(yè)處處長劉偉作了工業(yè)園區(qū)建設輔導講座。

扶溝縣政府、商水縣依佰服飾有限公司負責人發(fā)了言。（上接第一版）徐光強調，加快工業(yè)園區(qū)建設是推動工業(yè)化進程，實現(xiàn)工業(yè)弱市向工業(yè)強市轉變的重要保障。一是高起點規(guī)劃，實現(xiàn)工業(yè)園區(qū)科學發(fā)展。園區(qū)規(guī)劃與城市規(guī)劃、產業(yè)規(guī)劃相結合；園區(qū)內部規(guī)劃要科學；做好園區(qū)開發(fā)建設規(guī)劃。二是堅持基礎先行，快速拉開工業(yè)園區(qū)框架。總的要求是，強化基礎設施建設，為企業(yè)入駐服務。要按照現(xiàn)代物流理念完善基礎設施網絡；要快速拉開園區(qū)框架；要完善園區(qū)功能配套。三是抓好政策落實，增強工業(yè)園區(qū)吸引力。研究制定《關于加快全市工業(yè)園區(qū)建設的意見》；本著“法無禁止即可行”的精神，結合各自實際，研究制訂具體的實施細則。四是突出項目建設，加快工業(yè)園區(qū)組裝步伐。抓緊抓好項目推進；加大招商引資力度。五是加強環(huán)境保護，推動工業(yè)園區(qū)可持續(xù)發(fā)展。堅決不上高污染項目，堅決不上高耗能項目，堅決不上經濟效益低的項目。六是整合行政資源，形成工業(yè)園區(qū)發(fā)展的合力。王宇燕主持會議。

省發(fā)改委工業(yè)處處長劉偉作了工業(yè)園區(qū)建設輔導講座。

扶溝縣政府、商水縣依佰服飾有限公司負責人發(fā)了言