第一篇：第三批海安學(xué)習(xí)考察報(bào)告

第三批赴海安學(xué)習(xí)考察報(bào)告

有幸能夠到江蘇海安學(xué)習(xí)。我們一行先后到了海安高級(jí)中學(xué)、海安縣曲塘中學(xué)、海安縣立發(fā)中學(xué)。進(jìn)入到這幾所學(xué)校，我們參觀了校園建設(shè)，到各學(xué)科組，深入課堂，還與本學(xué)科教師作了交流。通過這半個(gè)月的學(xué)習(xí)，讓我受益匪淺，感受到了海安縣各高中學(xué)校濃郁的文化氛圍，學(xué)生濃厚的學(xué)習(xí)氣氛。

作為一名剛參加工作的英語教師，找到了自身的缺點(diǎn)與差距。我最深刻地感受是課堂真正體現(xiàn)了學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)、積極思考，是師生互動(dòng)、生生互動(dòng)的課堂。在課堂中，幾位老師把學(xué)生分成學(xué)習(xí)小組，四人一組。讓學(xué)生以小組為單位學(xué)習(xí)。而且在實(shí)際的課堂教學(xué)中，學(xué)生當(dāng)起了“小老師”。學(xué)生講解每一模塊的知識(shí)點(diǎn)，糾正同學(xué)的錯(cuò)誤。共同學(xué)習(xí)，共同提高。這樣老師真正合理地駕馭課堂教學(xué)，合理分配教師活動(dòng)和學(xué)生活動(dòng)。在一堂課中，教師只是起到引導(dǎo)、點(diǎn)撥的作用，大部分時(shí)間讓學(xué)生練習(xí)和鞏固。并且準(zhǔn)確把握課堂教學(xué)節(jié)奏突出精講精練，突出重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，把握考點(diǎn)。老師還充分利用資源，利用現(xiàn)代教具。如多媒體等提高課堂效率的有效手段。

通過參加這次學(xué)習(xí)，我開闊了眼界，看到了自己的不足。

在以后的教學(xué)過程中，我準(zhǔn)備從以下幾個(gè)方面提高自己：怎么讓學(xué)生喜歡上英語課？怎么培養(yǎng)學(xué)生的能力？怎樣充分發(fā)揮學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能了。相信通過自己的不斷努力一定能不斷進(jìn)步。拉近與優(yōu)秀教師的距離。

值得借鑒的地方：

一、教師真教，學(xué)生真學(xué)。課堂上的做法是先學(xué)后教，當(dāng)堂訓(xùn)練。先學(xué)時(shí)課堂上學(xué)，老師開講前，學(xué)生在老師的積極指導(dǎo)下，自我實(shí)踐，自主探究，自主學(xué)習(xí)。后教是指在先學(xué)的基礎(chǔ)上就存在的問題進(jìn)行的相互實(shí)踐，相互探究，相互學(xué)習(xí)。

二、優(yōu)秀高校的課堂是學(xué)練結(jié)合的當(dāng)堂訓(xùn)練所做的訓(xùn)練，集中有序的課上訓(xùn)練，效果遠(yuǎn)大于課后作業(yè)。在學(xué)中發(fā)現(xiàn)問題，在合作中解決問題，在訓(xùn)練中再發(fā)現(xiàn)問題，在探討中再解決問題。形成一個(gè)良性循環(huán)。

針對(duì)課堂上給與的建議：

一、學(xué)生能夠自己學(xué)會(huì)的放手給學(xué)生自學(xué)。

二、學(xué)生不會(huì)的小組討論學(xué)。

三、老師需要解決的是那些困難的、共性的、有規(guī)律的問題。打造一個(gè)師生共存、共學(xué)、共贏的課堂。

第二篇：海安話學(xué)習(xí)

海安話學(xué)習(xí)

睡覺──猴皋

受苦──挨稿

晚上─雅里

看什么東西呀──望神尼稿子啊

很早──老早八早 很大──無大不大

囂張---老象

羅嗦-----窮咀

很-----...的沒的命 小板凳──爬爬凳

什么東西----什里搞子

吃飯了嗎----額成吃嘎 一下子──一哈頭

剛才──先老兒 拖鞋---嗒嗒兒

脖子---井剛

丈夫---孿強(qiáng)

老婆----女將 或 馬馬兒

沒辦法──么得八發(fā) 螺螄----烏裸兒

螃蟹-----旁海

回家------嘎去

聊天──搭寡

明天見---門淘見 吃晚飯---床牙飯

吵架---剛喪

死相---死刑樣子

到你家玩---到里嘎耍仔 溫開水----悶湯咽

小男孩：細(xì)拿寶 小女孩----小啊頭

費(fèi)話多----窮嘴

吃東西----床倒頭 摩托車──魔耷差

故弄玄虛──拿喬、拽

蛤蟆------癩保

青蛙-------田雞

蚯蚓-------湖仙 蜈蚣---百腳

做什么==做什呢啊 瞎說==恰區(qū)(嚼蛆)笨蛋=二里不登的 短褲——褲頭

燒水的罐子——湯罐 斧頭——胎五 尺子——測 廁所——毛缸 鳥——恰兒 鳥窩——恰闊 鴿子——過子 鯽魚——就魚 黃鱔——長魚 鯉魚——花魚 河蚌——活外

文蛤——差偶、歡子 臭蟲——騷氣娘子

豬要生了——豬子要哈了 水開了——水透啊

粥溢出來——粥噗出來啊 流水——侯水

就是這樣——秋搭樣子 小心腳下——相咯腳的 就這么多了——秋大多 打架-----擒搞

瞎說－－活嚼大頭蛆 女兒——阿頭 兒子——小火 是的——恩拉 美國——米國

去哪兒——上哪愛去啊 不上路子---5263的

受苦——挨稿

人來瘋——先翻

晚上——挽鬧

橡皮——唱皮 看什么東西呀——望神尼東絲啊(望神尼稿子啊)

很早——牢早八早

很大——無大八大

打人---偶做你啊

囂張---老象的雜實(shí)

十三點(diǎn)---二不學(xué)五的羅嗦-----窮舉

很-----扎實(shí)

壞蛋-----槍斃;比養(yǎng)的澆糞－－阿糞 糞坑－－毛港

小板凳——爬爬凳

什么東西----什里搞子

小提桶——小亮在吃飯了嗎----額成吃嘎

難看——瘸登

一下子——一瞎頭

大便－－烏死

小便－－烏需

三輪摩托－－三卡兒

自行車－－鋼差兒

說謊——談謊

剛才——先豆在拖鞋---嗒板兒

脖子---井剛

丈夫---孿強(qiáng)

老婆----女養(yǎng)

沒辦法——么得八發(fā)

吹牛-----肉白

螺螄----烏裸兒 螃蟹-----旁海

回家------嘎嘎

聊天——噠寡 異想天開---拿心 難看---缺燈、活喪行 明天見---門淘子見 吃晚飯---床呀飯 吵架---剛喪 死相---缺形樣仔 牛肉----鵝肉（姜堰話）

到你家玩---到冷角耍兒仔

（泰興話）溫開水----悶湯咽 小男孩：細(xì)拿寶

小女孩----小啊頭 費(fèi)話多----窮嘴 吃東西----床倒頭 睡覺----挺尸

摩托車——魔搭卡兒

故弄玄虛——拿喬、拽

蛤蟆------癩保

青蛙-------田雞

蚯蚓-------合仙

蜈蚣---百腳

姐姐---假假

哥哥---鍋鍋

妹妹------瞇在爺爺-----嗲嗲

外公----葡嗲嗲

伯父---大大

我跑啊跑啊跑還是沒有追到她——恩溜啊溜啊溜蛤四不曾拴到她！

不得了，水潑出來了——沒得命，水斧出來溜！

這件衣服是我自己縫的——這千衣上四恩自子餃的你吃飯了嗎？——你鵝曾測帆啊？

我的肚子都笑疼了-------恩滴堵在堵笑餓疼其來兒來

第三篇：市區(qū)第三批中小學(xué)校長赴上海學(xué)習(xí)考察報(bào)告

市區(qū)第三批中小學(xué)校長赴上海學(xué)習(xí)考察報(bào)告

濰坊市教育局學(xué)習(xí)考察團(tuán)

一、基本情況

2005年4月10日至16日，市教育局組織市區(qū)第三批中小學(xué)校長一行74人到上海師范大學(xué)師資培訓(xùn)中心進(jìn)行了為期一周的學(xué)習(xí)考察培訓(xùn)。期間，全體學(xué)員分別聽取了華東師范大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師郭景揚(yáng)，上海師大教授、博士生導(dǎo)師夏惠賢，上海市委黨校教授、上海演講學(xué)會(huì)會(huì)長劉德強(qiáng)，上海教育科學(xué)研究院德育研究所教授謝詒范，上海市特級(jí)校長、特級(jí)教師張錦堂，上海師大師資培訓(xùn)中心高級(jí)講師宋蔚雯，上海格致初級(jí)中學(xué)校長曹跟林，上海實(shí)驗(yàn)小學(xué)校長楊榮，徐匯區(qū)教師進(jìn)修學(xué)院附屬中學(xué)校長李文萱，盧灣第一中心小學(xué)校長程華，萬航渡路小學(xué)校長張雪龍等著名專家、校長的報(bào)告，實(shí)地考察了上海格致初級(jí)中學(xué)、上海實(shí)驗(yàn)小學(xué)、徐匯區(qū)教師進(jìn)修學(xué)院附屬中學(xué)、盧灣第一中心小學(xué)、萬航渡路小學(xué)等名校。學(xué)習(xí)期間，參訓(xùn)的校長們還進(jìn)行了兩次小組討論交流、一次全體總結(jié)交流活動(dòng)。

上海之行，使我們對(duì)教育本質(zhì)有了更為深刻的認(rèn)識(shí)，獲得了新的啟迪。此次考察培訓(xùn)，內(nèi)容豐富，既具超前性、理論性，又具實(shí)踐性。通過考察培訓(xùn)，為市區(qū)中小學(xué)校長提供了與教育專家直接交流、對(duì)話的機(jī)會(huì)，搭建了深入上海名牌學(xué)校親身感受、體驗(yàn)、學(xué)習(xí)的平臺(tái)。思想深刻、見解獨(dú)到的專題報(bào)告，與時(shí)俱進(jìn)、以人為本的學(xué)校管理制度都給我們留下了深刻的印象。學(xué)習(xí)期間，所有參加培訓(xùn)的人員認(rèn)真聽課、學(xué)習(xí)，勤于思考、交流，在與學(xué)者、專家的思想碰撞中，學(xué)習(xí)了新的教育理念，提升了對(duì)教育本質(zhì)的認(rèn)識(shí)。同時(shí)，在共同的學(xué)習(xí)、生活中，進(jìn)一步加深了認(rèn)識(shí)和了解，為今后學(xué)校之間的交流與合作打下了良好基礎(chǔ)。

二、主要收獲

（一）在理論學(xué)習(xí)中接受新的教育思想

從深層意義上說，21世紀(jì)的競爭是人才的競爭，人才的競爭是教育的競爭，教育的競爭是學(xué)生質(zhì)量的競爭。在學(xué)習(xí)考察中我們深刻地感受到，上海的教育界同行都把轉(zhuǎn)變教育教學(xué)觀念擺在最關(guān)鍵的位置來闡述，充分展現(xiàn)了“生本主義”理念和改革的力度，他們以強(qiáng)烈的時(shí)代責(zé)任感、敏銳的戰(zhàn)略洞察力、領(lǐng)先的教育新觀念、踏實(shí)的改革真功夫，在自己的教育園地上開拓出一片全新的天地。

1、多元智力理論與個(gè)性化教育

（1）多元智力的教育內(nèi)涵。當(dāng)今的學(xué)校教育一直深受傳統(tǒng)智力測驗(yàn)理論的影響。傳統(tǒng)智力測驗(yàn)理論認(rèn)為，智力具有單一的性質(zhì)，通過測驗(yàn)就可以測出人智力的高低。這種思想在學(xué)校教育中體現(xiàn)為“一元化教育”，即學(xué)生要盡可能多地學(xué)習(xí)相同類型的課程，衡量學(xué)生學(xué)習(xí)成績好壞的最佳手段是頻繁的考試。因此，在學(xué)校里最受到重視的學(xué)科無疑是語言、數(shù)學(xué)或邏輯推理等學(xué)科。美國哈佛大學(xué)心理學(xué)家霍華德·加德納認(rèn)為，人的智力是多元的，除了語言和邏輯—數(shù)理智力外，還有視覺—空間智力、音樂—節(jié)奏智力、身體—運(yùn)動(dòng)智力、人際—交往智力、自我反省智力、自然觀察智力以及存在智力等。他認(rèn)為，每個(gè)學(xué)生都在不同程度上擁有上述智力，智力之間的不同組合表現(xiàn)出個(gè)體的智力差異。教育的起點(diǎn)不在于兒童原先有多么聰明，而在于怎樣使兒童變得更聰明，在哪些方面變得更聰明。教育就是要發(fā)現(xiàn)每個(gè)學(xué)生的閃光點(diǎn)，使每個(gè)學(xué)生在原有基礎(chǔ)上有新發(fā)展。在某種意義上，多元智力的教育內(nèi)涵在于破除制式學(xué)校的“迷思”，重拾因材施教的話題。

（2）個(gè)性化教育理念的確立。由于智力總是以組合的方式來運(yùn)作的，每個(gè)人都是具有多元智力的個(gè)體，而不是只擁有單一的，用紙筆測驗(yàn)可以測出的解答問題能力的個(gè)體。因此，多元智力理論在教育界受到關(guān)注的理由是因?yàn)樗庙懥艘韵乱徽捉ㄗh的贊同聲：學(xué)生與生俱來就不相同，他們都沒有相同的心理傾向，也沒有完全相同的智力，而都具有自己的智力強(qiáng)項(xiàng)，有自己的學(xué)習(xí)風(fēng)格。為此，加德納提出了個(gè)性化教育（individually configured education）的設(shè)想。這是一種十分重視個(gè)別差異的教育方式，強(qiáng)調(diào)在可能的范圍內(nèi)發(fā)展不同的教育方式，使具有不同智力的學(xué)生都能受到同樣好的教育。它是建立在了解每一個(gè)學(xué)生智力特點(diǎn)的基礎(chǔ)上的，也就是說，教師應(yīng)去了解每一個(gè)學(xué)生的背景、興趣愛好、學(xué)習(xí)強(qiáng)項(xiàng)等，從而確定最有利于學(xué)生學(xué)習(xí)的教育方式。具體體現(xiàn)為樂觀的學(xué)生觀、個(gè)性化的學(xué)生觀、對(duì)癥下藥式的教學(xué)觀和靈活多樣的評(píng)價(jià)觀。

2、課改背景下的“小班化”教學(xué)改革

（1）新課程的理念。新課程的核心理念就是以學(xué)生的發(fā)展為本，其上位的理念是科學(xué)發(fā)展觀中的以人為本，構(gòu)建和諧的社會(huì)。以學(xué)生的發(fā)展為本，強(qiáng)調(diào)尊重學(xué)生的天性，發(fā)展學(xué)生的個(gè)性，開發(fā)人的潛能。尊重天性即尊重兒童的童心、童趣、童貞。具體表現(xiàn)為：讓兒童感受到學(xué)習(xí)是快樂的——有游戲的時(shí)間，在游戲中結(jié)識(shí)朋友，了解自我，懂得規(guī)則，認(rèn)識(shí)社會(huì)；培養(yǎng)兒童的創(chuàng)造力和適應(yīng)能力——發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，積極地、創(chuàng)造性地適應(yīng)社會(huì)發(fā)展；提升兒童生命過程的質(zhì)量——重視學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，形成情感互動(dòng)，體現(xiàn)內(nèi)涵要素（重視知識(shí)和技能，重視過程與方法，重視情感態(tài)度價(jià)值觀）。

現(xiàn)代課程觀強(qiáng)調(diào)，教師是課程的開發(fā)者和建設(shè)者。強(qiáng)調(diào)要處理好課程、教材、教學(xué)三者的關(guān)系，它關(guān)注三個(gè)層面：學(xué)生需要什么？社會(huì)需要什么？科學(xué)的學(xué)科發(fā)展需要什么？同時(shí)還強(qiáng)調(diào)要改變單一的接受性學(xué)習(xí)方式，倡導(dǎo)接受與體驗(yàn)、研究與發(fā)現(xiàn)相結(jié)合的學(xué)習(xí)方式；改變單一的個(gè)體學(xué)習(xí)方式，倡導(dǎo)獨(dú)立自主與合作交流相結(jié)合的學(xué)習(xí)方式。

（2）“小班化”教學(xué)行為的變革。一是課堂關(guān)注和操作行為發(fā)生了變革。課堂教學(xué)中由過去的關(guān)注教材、知識(shí)、教導(dǎo)改變?yōu)殛P(guān)注學(xué)生、心智體能的全面發(fā)展、學(xué)導(dǎo)；操作行為不僅要求教師走下講臺(tái)、蹲下身子、“溶”入學(xué)生、互動(dòng)學(xué)習(xí)，還要求小組合作、個(gè)別輔導(dǎo)、分層遞進(jìn)、提高效度。同時(shí)要求教育關(guān)愛、輔導(dǎo)等要一視同仁，均衡發(fā)展。“小班化”教學(xué)主要采用互動(dòng)式教學(xué)模式。二是教學(xué)環(huán)節(jié)、教學(xué)策略、教學(xué)方法發(fā)生了變革。教學(xué)環(huán)節(jié)中，備課要備教材、備學(xué)生、備心智體能；授課要面向全體，分層施教，個(gè)別輔導(dǎo)；作業(yè)要實(shí)行彈性作業(yè)，為學(xué)生提供選擇；輔導(dǎo)要分層輔導(dǎo)，分類輔導(dǎo)，個(gè)別輔導(dǎo)；考核要內(nèi)容多元，形式多樣，要有彈性。教學(xué)策略有參與教學(xué)策略、合作教學(xué)策略、分層教學(xué)策略、興趣教學(xué)策略、自主教學(xué)策略、活動(dòng)教學(xué)策略、互動(dòng)教學(xué)策略、創(chuàng)意教學(xué)策略、媒體教學(xué)策略、留有余地教學(xué)策略等。教學(xué)方法有分組教學(xué)法、游戲教學(xué)法、嘗試教學(xué)法、鼓勵(lì)教學(xué)法、師生交融教學(xué)法等。三是教學(xué)評(píng)價(jià)發(fā)生了變革。重視評(píng)價(jià)的激勵(lì)作用和導(dǎo)向作用，淡化評(píng)價(jià)的甄別、選拔和評(píng)優(yōu)功能。評(píng)價(jià)目標(biāo)要有導(dǎo)向性和有效性，評(píng)價(jià)內(nèi)容要具寬泛性和客觀性，評(píng)價(jià)形式要有多元性和創(chuàng)新性，評(píng)價(jià)策略要具過程性和自主性。

3、現(xiàn)代學(xué)校管理的變革

（1）追尋人本。教育的本質(zhì)就是開發(fā)人才資源。每個(gè)人都是一個(gè)豐富的資源，教育要從知識(shí)本體轉(zhuǎn)向人本體，促進(jìn)人全面健康的發(fā)展，使之符合教育規(guī)律。學(xué)生角色要由工具人、分?jǐn)?shù)人轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)人、資源人；教師角色也要演變?yōu)橐龑?dǎo)者、設(shè)計(jì)者、組織者、參與者、激勵(lì)者和合作者。學(xué)校則要讓每個(gè)學(xué)生都獲得成功。首先，張揚(yáng)個(gè)性是使每個(gè)學(xué)生獲得成功的前提，使學(xué)生獲得社會(huì)化統(tǒng)一性發(fā)展、個(gè)性化多樣性發(fā)展；其次，要重新建構(gòu)學(xué)校的課程、教學(xué)和評(píng)價(jià)體系。讓每個(gè)學(xué)生選擇一份富有個(gè)性的課程，給每個(gè)學(xué)生創(chuàng)造一片充分發(fā)展的時(shí)空，使每個(gè)學(xué)生獲得自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，讓課堂煥發(fā)生命活力。

（2）走向校本?，F(xiàn)代學(xué)校的變革主要立足學(xué)校的發(fā)展，使學(xué)校管理重心下移。校本的基本內(nèi)涵是：為了學(xué)?！愿倪M(jìn)學(xué)校實(shí)踐，解決學(xué)校面臨的問題為指向；基于學(xué)?！獜膶W(xué)校實(shí)際出發(fā)，挖掘?qū)W校潛力，利用學(xué)校資源，釋放學(xué)?；盍?；在學(xué)校中——由校長、教師、學(xué)生自己探討解決問題的方案，并在學(xué)校中實(shí)行。校本包括五個(gè)方面：校本研究、校本管理、校本發(fā)展、校本課程、校本培訓(xùn)，其中校本管理是學(xué)校發(fā)展的基礎(chǔ)。校本管理的基本構(gòu)架為制衡型的法人治理機(jī)構(gòu)、扁平化的管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、透明化的管理規(guī)則制定、規(guī)范化的程序設(shè)定執(zhí)行。校本管理呼喚專業(yè)化、職業(yè)化的校長。一名出色的校長，要善于提出學(xué)校發(fā)展的愿景并清楚達(dá)到的途徑、方法與條件；善于冒更大的風(fēng)險(xiǎn)并清楚自己和同事對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的承受能力；善于思考決策并清楚從組織成員和外部人員中借腦借力；善于把成員組織為團(tuán)體并清楚如何指揮團(tuán)隊(duì)去協(xié)同作戰(zhàn)；善于提出最必要的簡明的規(guī)范并清楚何時(shí)需要突破規(guī)范；善于從各種渠道捕捉信息并清楚如何有效運(yùn)用信息；善于樹立自己的威信并清楚如何能使自己眾望所歸；善于必要的集權(quán)并清楚哪些要分權(quán)、放權(quán)、授權(quán)；善于開發(fā)學(xué)校的資源并清楚如何合理配置資源；善于塑造自己的外部形象并清楚必須表里如一。作為一名校長，要不斷地進(jìn)行自我診斷、自我設(shè)計(jì)、自我定位。

（3）關(guān)注成本。效益是管理的永恒主題。教育成本管理是現(xiàn)代學(xué)校管理水平的重要標(biāo)尺，是學(xué)校管理的新課題。建立教育成本管理規(guī)范，包括學(xué)校教育成本管理基本規(guī)范、學(xué)校教育成本管理機(jī)構(gòu)與崗位、學(xué)校教育資源軟件編制；教育成本管理操作系統(tǒng)要求學(xué)校要實(shí)行辦學(xué)經(jīng)費(fèi)預(yù)決算制度、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)審核制度和學(xué)校辦學(xué)成本評(píng)估制度。人力資本管理是成本管理的重要方面，要以人力資源管理替代傳統(tǒng)人事管理，建立人力資源管理機(jī)構(gòu)。

（二）在參觀考察中感受上海教育的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)

1、深刻理解教育的真正意義，樹立新的教育理念

在上海，我們看到，所接觸的幾位校長都十分了解世界最先進(jìn)最前沿的教育改革發(fā)展信息，十分熟悉教育政策法規(guī)，都有明確的辦學(xué)思想，辦學(xué)理念超前，辦學(xué)思路清晰，學(xué)校定位準(zhǔn)確。像，上海實(shí)驗(yàn)小學(xué)校長楊榮認(rèn)為，教育為發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力提供了相應(yīng)的人力資源，繼而提升千百萬家庭生活的質(zhì)量。生命的價(jià)值在于擁有理想和希望，學(xué)校的魅力在于幫助兒童學(xué)會(huì)獨(dú)立、尊嚴(yán)、平等地生活在世界上。為此，她提出，開放教育、尊重生命：教育應(yīng)服務(wù)于兒童的終身發(fā)展；學(xué)校應(yīng)引領(lǐng)學(xué)生走向幸福人生。徐匯區(qū)教師進(jìn)修學(xué)院附中將學(xué)校教育的內(nèi)涵發(fā)展定義為，要做標(biāo)準(zhǔn)、做品質(zhì)、做精神。格致初級(jí)中學(xué)遵循“曉知明理，多才多藝”的校訓(xùn)，傳承“格物致志，實(shí)事求是”的辦學(xué)傳統(tǒng)和“科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)”的辦學(xué)思想，倡導(dǎo)“務(wù)實(shí)、崇本、求新”的校風(fēng)，注重學(xué)生個(gè)性發(fā)展和整體素質(zhì)提高等。

2、重新建構(gòu)學(xué)校課程，尊重學(xué)生的生命與個(gè)性

為激發(fā)學(xué)生興趣，激勵(lì)學(xué)生探究問題，實(shí)施因材施教，上海市在第二期課改中推行了新的課程結(jié)構(gòu)：基礎(chǔ)規(guī)范課程和自我設(shè)計(jì)課程。各學(xué)校結(jié)合自己的教育理念，在對(duì)學(xué)生需求進(jìn)行系統(tǒng)評(píng)估基礎(chǔ)上，充分利用當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)和學(xué)校的課程資源，通過自行研討、設(shè)計(jì)，或與專業(yè)研究人員及其他力量合作編制出了多樣性的、可供學(xué)生選擇的課程。格致初中根據(jù)學(xué)生發(fā)展實(shí)際，合理調(diào)整并確定了“基礎(chǔ)型課程、拓展型課程和探究型課程”的比例和三者間的關(guān)系，開展了分層教學(xué)的探索。他們確立了“基礎(chǔ)型課程要?jiǎng)?wù)實(shí)，拓展型課程需崇本，研究型課程貴創(chuàng)新”的工作思路，同時(shí)對(duì)拓展型課程和探究型課程又注意彼此策應(yīng)。拓展型課程每年都有新的內(nèi)容，目前該校已開設(shè)了30多門拓展型課程，如雙語地理、雙語化學(xué)、時(shí)事述評(píng)等；探究型課程重過程、體驗(yàn)，注重讓學(xué)生自己提出問題、解決問題，培養(yǎng)學(xué)生的問題意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，開設(shè)了“外國友人看上海、中學(xué)生偶像效應(yīng)、英語縮略詞的應(yīng)用”等課程。該學(xué)校還注重弘揚(yáng)傳統(tǒng)特色，充分展示學(xué)生個(gè)性，開設(shè)了船模、茶藝、射擊、合唱、舞蹈、管樂、女排、田徑等項(xiàng)目，為學(xué)生成才提供了更多的機(jī)會(huì)。上海實(shí)驗(yàn)小學(xué)構(gòu)建了服務(wù)于學(xué)生需要和發(fā)展的開放的課程管理體系，堅(jiān)持“做強(qiáng)基礎(chǔ)型課程、活化拓展型課程、引入探究型課程”的原則，在夯實(shí)基礎(chǔ)的前提下，依托教育科研，融入最新動(dòng)態(tài)，延伸基礎(chǔ)型課程；引入探究型課程，建設(shè)特色課程，設(shè)置了“套餐式”課程、生活課程、主題教育課程、“講座加研究”課程，這一系列課程將學(xué)科提升與興趣拓展融為一體。徐匯區(qū)教師進(jìn)修學(xué)院附中從學(xué)校辦學(xué)理念、培養(yǎng)目標(biāo)和辦學(xué)特色出發(fā)，本著有效利用現(xiàn)有教育資源和開發(fā)新教育資源，依靠本校教師和專家、領(lǐng)導(dǎo)、家長共同開發(fā)的原則，發(fā)掘具有學(xué)校特色的校本課程，以體現(xiàn)尊重個(gè)體差異，全面育人的開發(fā)宗旨，為學(xué)生提供品德形成與人格發(fā)展、身體與心理發(fā)展、藝術(shù)審美、綜合實(shí)踐等方面的學(xué)習(xí)經(jīng)歷，促進(jìn)了學(xué)生主動(dòng)、全面發(fā)展。

3、依托校本抓教研，促進(jìn)教師的專業(yè)成長

徐匯區(qū)教師進(jìn)修學(xué)院附中在對(duì)教師專業(yè)發(fā)展進(jìn)行辨證分析后提出，敬業(yè)精神是教師專業(yè)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力，終身學(xué)習(xí)是教師專業(yè)發(fā)展的保證，校本培訓(xùn)是教師專業(yè)發(fā)展的基本途徑，教學(xué)反思是教師專業(yè)發(fā)展的基點(diǎn)和歸宿，課題研究是教師專業(yè)發(fā)展的有力抓手，課程改革是教師專業(yè)發(fā)展的最佳契機(jī)。教師專業(yè)發(fā)展培訓(xùn)的重中之重，是“理念轉(zhuǎn)化為行為”的培訓(xùn)。學(xué)校應(yīng)該為教師構(gòu)建兩個(gè)平臺(tái)，即“理念”和“行為”的平臺(tái)，并且要著力在兩者之間鋪設(shè)一座通向教學(xué)行為的堅(jiān)固橋梁，而這一橋梁就是教研組建設(shè)。為此，該學(xué)校教研組建設(shè)的指導(dǎo)思想確立為：以新課程為導(dǎo)向，以教師為研究主體，以課堂為主陣地，以教學(xué)過程中教師所面臨的各種具體問題為研究對(duì)象，以行動(dòng)研究為主要方式，以促進(jìn)教師專業(yè)化成長為宗旨，加強(qiáng)和改進(jìn)教研組工作，使教研組成為教師學(xué)習(xí)的共同體。在實(shí)踐中，他們探索出了“以理論學(xué)習(xí)、行動(dòng)研究、專題討論、同伴互助、專業(yè)引領(lǐng)、自我反思為主”的教研活動(dòng)方式。其中，教師的自我反思是校本研修的基礎(chǔ)和前提，同伴互助合作是校本研修的標(biāo)志和靈魂，專業(yè)人員的參與是校本研修向縱深、持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。校本研修只有聚焦課堂，以“行動(dòng)研究”為主，才能做到教學(xué)、教研、培訓(xùn)一體化。同時(shí)要從學(xué)校課改中的實(shí)際問題出發(fā)，注重活動(dòng)的針對(duì)性和有效性。例如，語文學(xué)科的同文異構(gòu)。同文異構(gòu)在人的學(xué)習(xí)心理上是一直存在的，但是，老師們卻發(fā)展了其內(nèi)涵，將其發(fā)展到不同年級(jí)、不同特點(diǎn)的學(xué)生中，讓老師針對(duì)不同學(xué)生的認(rèn)知水平，在不同學(xué)段設(shè)置不同的問題，從而將教學(xué)推向深入。英語課的任務(wù)驅(qū)動(dòng)，使學(xué)生在交際情境中學(xué)好語言。數(shù)學(xué)課中的復(fù)習(xí)課型，提供了多種復(fù)習(xí)模式。正是在校本教研的前提下，該學(xué)校形成了用青年教師來不斷促進(jìn)中老年教師，用中老年教師來鞭策青年教師，用同行來“擠”同行，使教師專業(yè)向外拓展，組與組互相鞭策，實(shí)現(xiàn)共同、全面發(fā)展。他們還成立綜合教研組，加強(qiáng)學(xué)科內(nèi)容整合和組內(nèi)研訓(xùn)，為學(xué)校長遠(yuǎn)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。上海實(shí)驗(yàn)小學(xué)注重把教師發(fā)展的愿望與學(xué)校發(fā)展的愿景有機(jī)整合起來，讓教師在開展教研的同時(shí)進(jìn)行科研，以教學(xué)為重點(diǎn)，以科研為引領(lǐng)，經(jīng)過教育實(shí)踐，真正成為有思想的專業(yè)化的教師。

4、樹立開放的評(píng)價(jià)觀，促進(jìn)學(xué)生健康全面發(fā)展 上海實(shí)驗(yàn)小學(xué)在堅(jiān)持開放教育的前提下，對(duì)學(xué)生評(píng)價(jià)的認(rèn)識(shí)也發(fā)生了轉(zhuǎn)變。他們認(rèn)為評(píng)價(jià)應(yīng)該成為全方位鼓勵(lì)學(xué)生成長的導(dǎo)向機(jī)制，成為促進(jìn)學(xué)生自我發(fā)展的助推器，成為家長、教師引領(lǐng)學(xué)生成長的重要“媒介”體。為此，他們在學(xué)生評(píng)價(jià)中推行自主評(píng)價(jià)，讓教師退出評(píng)價(jià)的核心地位，不獨(dú)享評(píng)價(jià)權(quán)，讓學(xué)生、家長在合適的范疇中參與評(píng)價(jià)活動(dòng)；在課堂中進(jìn)行交互式評(píng)價(jià)，讓學(xué)生在學(xué)習(xí)中學(xué)會(huì)評(píng)價(jià)方法，從而進(jìn)行師生、生生交互性評(píng)價(jià)，保障學(xué)生在課堂活動(dòng)中的應(yīng)有地位；將評(píng)價(jià)作為一種促進(jìn)人成長的激勵(lì)機(jī)制，“進(jìn)步”成為基本指標(biāo)，凸現(xiàn)的是診斷、指導(dǎo)、調(diào)整功能，最終幫助個(gè)體在原有水平上得到最大進(jìn)展。這種開放的評(píng)價(jià)觀，將評(píng)價(jià)的目的轉(zhuǎn)到關(guān)心全體學(xué)生的充分發(fā)展上來，有利于學(xué)生的健康全面發(fā)展。格致初級(jí)中學(xué)則變教師單一的評(píng)價(jià)為學(xué)生本人、學(xué)習(xí)小組、指導(dǎo)教師、社會(huì)組織、學(xué)生家長、班主任、學(xué)校等多方面的評(píng)價(jià)，這種評(píng)價(jià)體系的建立有助于全面、綜合地評(píng)價(jià)學(xué)生，變被動(dòng)接受社會(huì)意見為主動(dòng)吸納社會(huì)建議，促進(jìn)了學(xué)生的全面發(fā)展。

5、立足學(xué)校的長遠(yuǎn)發(fā)展，重視學(xué)校管理的變革

根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)需要多樣化人才的要求，上海市提出以改進(jìn)學(xué)校實(shí)踐，解決學(xué)校面臨的問題為指向，從學(xué)校實(shí)際出發(fā)，利用學(xué)校資源，挖掘?qū)W校潛力，釋放學(xué)?；盍ΑＴ趯W(xué)校的管理實(shí)踐中，逐漸形成了不同風(fēng)格的學(xué)校管理體系。同時(shí)，學(xué)校的管理又集中體現(xiàn)在校長的專業(yè)化、職業(yè)化上。上海市實(shí)驗(yàn)小學(xué)注重開放式管理，“開放教育指導(dǎo)委員會(huì)”成為學(xué)校決策的咨詢機(jī)構(gòu)。同時(shí)，他們邀請(qǐng)部分教育專家、行政領(lǐng)導(dǎo)、中學(xué)名師、社會(huì)企業(yè)、家長參與到學(xué)校管理中來，使學(xué)校管理不僅向上級(jí)行政部門負(fù)責(zé)，更向法律負(fù)責(zé)、社會(huì)負(fù)責(zé)、家庭負(fù)責(zé)、兒童負(fù)責(zé)，“學(xué)?！鐣?huì)—家庭”一體化開放辦學(xué)管理雛型初步形成。學(xué)校民主管理需要以體制為保證。規(guī)范的校長負(fù)責(zé)制，各級(jí)黨組織及“教師職務(wù)聘任考評(píng)小組”等近十個(gè)工作小組，在各自的權(quán)限范圍內(nèi)履行管理職能，實(shí)現(xiàn)了集體領(lǐng)導(dǎo)、民主無“盲區(qū)”。管理合力的形成，提升了管理的效應(yīng)。教師成為學(xué)校的主人，民主和諧的工作氛圍“催生”了教師的民主思想與意識(shí)，引發(fā)他們實(shí)施民主教學(xué)的自覺性。萬航渡路小學(xué)校長張雪龍認(rèn)為，校長辦學(xué)、制度辦學(xué)、文化辦學(xué)是辦學(xué)的三種類型，但都離不開校長的能力、水平和個(gè)人魅力。他在經(jīng)過深刻分析和思考后，對(duì)于今天怎樣當(dāng)校長作出了明確的回答。他認(rèn)為，現(xiàn)代學(xué)校的校長應(yīng)該走出教育看教育，面對(duì)教育想教育，深入教育辦教育；學(xué)校應(yīng)該成為教師投身事業(yè)的“引力場”，成為教師向上攀登的“腳手架”，成為教師成功的“孵化器”。他提出，校長應(yīng)把心用在人本上。就是要讓教師學(xué)會(huì)選擇，讓教師認(rèn)識(shí)自己的地位和作用，增強(qiáng)自我意識(shí)和需要，培養(yǎng)主觀的能動(dòng)和作為；把手抓在關(guān)鍵上。即抓關(guān)鍵的空間、抓關(guān)鍵的人物、抓關(guān)鍵的事件。其中在學(xué)校的各個(gè)要素中關(guān)鍵是隊(duì)伍，在學(xué)校的各項(xiàng)要求中關(guān)鍵是質(zhì)量，在學(xué)校的各個(gè)方面中關(guān)鍵是課堂；把腳踏在自己校園的土地上。就是要緊跟形勢而不形式主義，要學(xué)習(xí)別人而不跟隨別人，要看懂別人看見自己，要借鑒別人發(fā)展自己，扎根學(xué)校而不局限學(xué)校；把眼睛盯在持續(xù)發(fā)展的規(guī)律上。學(xué)會(huì)參與，主動(dòng)發(fā)展；把工夫花在自己的提高上。注意提高影響力、決策力和執(zhí)行力。正是有了這樣的思考，張雪龍校長在實(shí)踐中反思，在反思中提高，在他的領(lǐng)導(dǎo)下，萬航渡路小學(xué)成為靜安區(qū)的精品學(xué)校，上海市的名牌學(xué)校。

6、關(guān)注學(xué)生心靈的塑造，加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校德育工作 現(xiàn)代德育一直是學(xué)校工作的熱點(diǎn)。上海市教育部門自2003年先后推出了《民族精神教育綱要》、《生命教育綱要》，作為上海市德育工作的重要部分和內(nèi)核，來帶動(dòng)其他工作。各學(xué)校也根據(jù)各自發(fā)展的不同階段和條件開展德育工作。如，格致初級(jí)中學(xué)非常注重豐富學(xué)生的德育實(shí)踐，開展了“六大專題”、“四個(gè)系列”的德育教育。“六大專題”即革命傳統(tǒng)教育、科普知識(shí)教育、愛國主義教育、組織紀(jì)律教育、法制觀念教育和為民服務(wù)教育?！八膫€(gè)系列”即預(yù)備年級(jí)規(guī)范言行，遵章守紀(jì)；初一年級(jí)學(xué)習(xí)先烈，不怕困難；初二年級(jí)掌握知識(shí)，服務(wù)人民；初三年級(jí)樹立理想，報(bào)效祖國。該學(xué)校定期邀請(qǐng)先模人物來校做報(bào)告，帶領(lǐng)學(xué)生參觀革命烈士故居、歷史博物館、五卅運(yùn)動(dòng)紀(jì)念碑等，讓學(xué)生在參加社會(huì)實(shí)踐和社會(huì)考察中提高認(rèn)識(shí)，陶冶情操，增強(qiáng)民族責(zé)任感和歷史責(zé)任感。上海市實(shí)驗(yàn)小學(xué)為提高德育工作的實(shí)效性，堅(jiān)持“把德育工作全過程還給學(xué)生”，探索開放式環(huán)境德育新模式。該學(xué)校將行為規(guī)范管理與評(píng)價(jià)權(quán)交給學(xué)生。值勤中隊(duì)的同學(xué)履行日常校風(fēng)管理的職責(zé)。在升旗儀式中，他們講評(píng)上周全校行為規(guī)范情況，并頒發(fā)流動(dòng)紅旗。學(xué)校還推出圖書館小館長、廣播臺(tái)小臺(tái)長等多個(gè)學(xué)生自我服務(wù)的崗位，使學(xué)生成為自我管理的主人。

三、幾點(diǎn)體會(huì)

（一）先進(jìn)的教育理念和高素質(zhì)的師資隊(duì)伍，是打造名校的靈魂

辦好學(xué)校，提高質(zhì)量，培養(yǎng)更多的優(yōu)秀人才，關(guān)鍵取決于教育干部和教師隊(duì)伍的思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)。其中首要的是教育觀念的轉(zhuǎn)變和更新。為此，必須以轉(zhuǎn)變觀念為切入點(diǎn)，不斷提高教育干部和教師的素質(zhì)，提高中小學(xué)校長的管理水平和“經(jīng)營”能力。各個(gè)學(xué)校，從干部到每一名教職工，都應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)、借鑒上海的教育教學(xué)理念和教育管理經(jīng)驗(yàn)。教育干部應(yīng)進(jìn)一步解放思想，重點(diǎn)強(qiáng)化教育“經(jīng)營”的意識(shí)和觀念，增強(qiáng)教育成本意識(shí)和效益意識(shí)，盡快實(shí)現(xiàn)由單一的被動(dòng)的管理學(xué)校向主動(dòng)的“經(jīng)營”發(fā)展學(xué)校的角色轉(zhuǎn)變。要繼續(xù)辦好校長論壇，搭建促進(jìn)校長學(xué)習(xí)交流和共同進(jìn)步的平臺(tái)；深入實(shí)施校長的職級(jí)制管理，推動(dòng)校長的專業(yè)化成長。廣大教師要切實(shí)樹立起為學(xué)生服務(wù)、對(duì)學(xué)生負(fù)責(zé)、為社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)人才的觀念和意識(shí)，努力實(shí)現(xiàn)由單純的教育者向教育者與服務(wù)者的角色轉(zhuǎn)變。要充分利用中小學(xué)新課程改革這一契機(jī)，強(qiáng)化對(duì)全市范圍內(nèi)所有教師的培訓(xùn)，大面積地提高教師素質(zhì)，盡快使他們適應(yīng)素質(zhì)教育和教育現(xiàn)代化的要求。

（二）學(xué)校深厚的文化底蘊(yùn)和教育傳統(tǒng)，是培育人才的“肥沃土壤”

這次考察的每一所學(xué)校，我們都感受到一種高品位的文化享受。小校園，“大文化”。這些學(xué)校在建設(shè)與發(fā)展的過程中，重視的不僅是現(xiàn)代化校舍和教育設(shè)施的建設(shè)，更重要的是獨(dú)特校園文化的建設(shè)。校園文化和辦學(xué)傳統(tǒng)使這些學(xué)校處處都有教育功能，時(shí)時(shí)都有教育機(jī)會(huì)。這一方面為學(xué)校實(shí)施素質(zhì)教育增添了豐富的內(nèi)涵，反映出學(xué)?！耙匀藶楸尽钡慕逃枷牒徒逃?，另一方面也反映出學(xué)校教育工作的層次性、科學(xué)性和長效性。具有深厚歷史底蘊(yùn)、充滿人文精神和科學(xué)色彩的校園文化，為培育高素質(zhì)人才提供了“肥沃土壤”，展示了當(dāng)?shù)匦@建設(shè)特有的風(fēng)采。

學(xué)校文化和教育傳統(tǒng)是一所學(xué)校多年的積淀，是從學(xué)校內(nèi)部不斷培植的，需要一點(diǎn)一滴的經(jīng)營和積累。校長要成為學(xué)校文化的倡導(dǎo)者。要有超前的教育理念，有恒心、耐心和信心，言行舉止、待人接物，做一名讀書人、文化人；要引導(dǎo)全體師生員工參與建設(shè)。通過制定規(guī)劃、機(jī)構(gòu)改革、人才流動(dòng)、考核評(píng)價(jià)等管理手段來促進(jìn)和體現(xiàn)學(xué)校文化；學(xué)校應(yīng)打造為人才成長的搖籃。出名師、育名生、辦名校。

（三）深化教學(xué)改革，是豐富學(xué)校內(nèi)涵和特色的關(guān)鍵 要繼續(xù)全力抓好我市基礎(chǔ)教育課程建設(shè)、教學(xué)制度建設(shè)、課堂教學(xué)改革工作。課程建設(shè)是實(shí)施新課程的核心，特別是校本課程開發(fā)，是衡量學(xué)校課程建設(shè)能力的重要標(biāo)志。要立足學(xué)校的實(shí)際，立足學(xué)生成長、教師發(fā)展的規(guī)律，開發(fā)旨在體現(xiàn)學(xué)校辦學(xué)特色，促進(jìn)學(xué)生、教師、學(xué)校持續(xù)發(fā)展的校本課程。要繼續(xù)發(fā)揮好“課改虛擬研究所”的作用，加深對(duì)課程建設(shè)問題的研究。制度建設(shè)是新課程實(shí)施的保證。要繼續(xù)落實(shí)好市教育局關(guān)于《新課程背景下教育教學(xué)管理機(jī)制創(chuàng)新的意見》，通過召開經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、研討會(huì)，抓好各項(xiàng)制度的落實(shí)。要深入實(shí)施課堂教學(xué)效益年活動(dòng)，狠抓課堂教學(xué)改革，把“三講三不講”、刪除課堂無效環(huán)節(jié)、小組合作學(xué)習(xí)、反饋矯正、“三清”原則等教學(xué)策略落到實(shí)處。

（四）加強(qiáng)校本研訓(xùn)，是促進(jìn)教師專業(yè)成長的重要媒介 要學(xué)習(xí)借鑒徐匯區(qū)教師進(jìn)修學(xué)院附中“科研領(lǐng)先”、培養(yǎng)研究型教師的經(jīng)驗(yàn)，以教育科研為先導(dǎo)，通過多渠道、多形式的校本培訓(xùn)活動(dòng)，培養(yǎng)鍛煉一大批骨干教師和學(xué)科帶頭人。專家引領(lǐng)，并不能在每個(gè)學(xué)校都具備。要在聘請(qǐng)高素質(zhì)外地專家的同時(shí)，進(jìn)一步整合市區(qū)教科研部門和各個(gè)學(xué)校的教科研力量，發(fā)揮濰坊教育學(xué)院和碩士生流動(dòng)工作站及市內(nèi)離退休教育專家、名師的作用，有針對(duì)性地實(shí)施專業(yè)引領(lǐng)。各學(xué)校要更加注重校本培訓(xùn)和校本教研。大力推行“以理論學(xué)習(xí)、行動(dòng)研究、專題討論、同伴互助、自我反思為主”的教研活動(dòng)方式，通過制定目標(biāo)、評(píng)比激勵(lì)，不斷誘發(fā)教師隊(duì)伍的內(nèi)驅(qū)力，引導(dǎo)教師朝學(xué)習(xí)型教師和研究型教師的方向不斷努力。營造互幫互助、互相激勵(lì)的氛圍，大家比學(xué)趕超，既合作又競爭，使校本研訓(xùn)真正有理念、有內(nèi)涵、有載體、有實(shí)效。

（五）加強(qiáng)“四園”建設(shè)，努力打造精品學(xué)校 這次參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的大都是市區(qū)中小學(xué)分管行政工作的副校長?？疾熘?，學(xué)員們深刻感受到，上海的校園建設(shè)如同教育發(fā)展一樣，不僅“小中藏大”，而且透出一種樸實(shí)、自然和率真的氛圍。學(xué)習(xí)上海教育經(jīng)驗(yàn)，深層的東西要學(xué)，表面的東西也要學(xué)。相比較而言，我們?yōu)H坊市區(qū)的學(xué)校雖然占地面積與同樣學(xué)段、同樣規(guī)模的上海學(xué)校比相差不大，但是我們的學(xué)校追求的多是整齊劃一，缺乏的是特色和層次。我們的校園有過多的水泥路面，綠色面積覆蓋率遠(yuǎn)低于上海的同類學(xué)校。走進(jìn)我們的校園，經(jīng)?？吹降氖牵瑑蓚?cè)種植的非常齊整的冬青樹，再加上修剪得非常平整的草坪，大都是刻意“裝飾”。為此，我們要在積極爭取政府及有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)支持，大力推進(jìn)市區(qū)中小學(xué)解困工程的同時(shí)，繼續(xù)加強(qiáng)“四園”建設(shè)，把每一所學(xué)校都建成為“生動(dòng)活潑的樂園、積極求知的學(xué)園、充滿親情的家園、陶冶情操的花園”，真正做到讓墻壁說話、花草開口，使學(xué)生心靈隨時(shí)隨處受到感染和熏陶。

第四篇：學(xué)習(xí)考察報(bào)告

9月18日至27日，江西水利考察組一行11人在汪普生、朱來友同志的帶領(lǐng)下，前往黃河水利委員會(huì)和山東省學(xué)習(xí)考察水利工作。

在黃河水利委員會(huì)，考察組先后考察了水調(diào)中心、防汛調(diào)度指揮中心、水土保持監(jiān)測中心、黃河下游標(biāo)準(zhǔn)化堤防建設(shè)、花園口數(shù)字化水文站、花園口全數(shù)字水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測站和小浪底水利樞紐等，并就水利信息化和現(xiàn)代化建設(shè)與黃委領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)方面負(fù)責(zé)人進(jìn)行了座談。在山東省，考察組先后考察了荷澤市趙王河改造工程、濟(jì)南市臥虎山水庫和錦秀川水庫除險(xiǎn)加固工程、壽光市彌河綜合治理工程和旱作農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)、威海市大沽夾河綜合治理工程和節(jié)水農(nóng)業(yè)綜合技術(shù)體系集成與示范項(xiàng)目等，聽取了山東省水利廳領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)處室負(fù)責(zé)同志關(guān)于水利政策法規(guī)建設(shè)、規(guī)費(fèi)收繳、隊(duì)伍建設(shè)、廳直單位改革、抗旱基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面工作情況介紹，并進(jìn)行了座談。通過學(xué)習(xí)考察，大家一致認(rèn)為，黃河水利委員會(huì)和山東省的水利工作有很多經(jīng)驗(yàn)值得我們學(xué)習(xí)借鑒。

一、黃河水利信息化工作的主要做法和經(jīng)驗(yàn)

1、創(chuàng)新思路，推進(jìn)“數(shù)字黃河”工程建設(shè)

為實(shí)現(xiàn)黃河的長治久安，黃委根據(jù)水利部新時(shí)期的治水思路，創(chuàng)新治黃思路，提出了建設(shè)好“三條黃河”（即“原型黃河”、“數(shù)字黃河”、“模型黃河”），維護(hù)“黃河健康生命”的現(xiàn)代治黃理念。其中“數(shù)字黃河”建設(shè)就是以水利信息化作為支撐。

“數(shù)字黃河”主要是借助現(xiàn)代化手段及傳統(tǒng)手段采集基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，對(duì)全流域及相關(guān)地區(qū)的自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等要素構(gòu)建一體化的數(shù)字集成平臺(tái)和虛擬環(huán)境，以功能強(qiáng)大的系統(tǒng)軟件和數(shù)學(xué)模型對(duì)黃河治理開發(fā)與管理各種方案進(jìn)行模擬、分析和研究，并在可視化條件下提供決策支持，增強(qiáng)決策的科學(xué)性和預(yù)見性。有五大技術(shù)環(huán)節(jié)：一是信息采集系統(tǒng)。利用全數(shù)字?jǐn)z影測量、遙測、遙感（RS）、地理信息系統(tǒng)（GIS）、全球定位系統(tǒng)（GPS）等手段采集數(shù)據(jù)、圖像、聲音、視頻等基礎(chǔ)信息；二是數(shù)據(jù)傳輸系統(tǒng)。通過微波、超短波、光纜、衛(wèi)星等快捷傳輸方式，傳輸防汛指揮、水資源管理、水質(zhì)監(jiān)測和水土保持治理等所需基本信息；三是數(shù)據(jù)存儲(chǔ)及處理系統(tǒng)。利用高容量存儲(chǔ)和高速度運(yùn)行的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)完成；四是數(shù)學(xué)模擬系統(tǒng)。利用優(yōu)越的計(jì)算機(jī)性能和水利學(xué)、氣象學(xué)、環(huán)境學(xué)等學(xué)科知識(shí)，實(shí)現(xiàn)對(duì)天氣系統(tǒng)、水流及泥沙運(yùn)動(dòng)、生態(tài)及水環(huán)境變化等現(xiàn)象的實(shí)時(shí)模擬；五是決策支持系統(tǒng)，通過內(nèi)容全面的知識(shí)庫，優(yōu)化選擇一個(gè)可行的黃河治理開發(fā)與管理方案。

其建設(shè)十分強(qiáng)調(diào)實(shí)用性?！皵?shù)字黃河”的應(yīng)用主要有五個(gè)方面：防汛減災(zāi)，即利用遙測、遙感、衛(wèi)星技術(shù)和數(shù)學(xué)模型等科技手段進(jìn)行降雨預(yù)報(bào)、洪水預(yù)報(bào)、水庫調(diào)度、洪水演進(jìn)；水量調(diào)度，即建立枯水期徑流預(yù)報(bào)系統(tǒng)、河口地區(qū)生態(tài)模擬系統(tǒng)、現(xiàn)代化水資源實(shí)時(shí)調(diào)配系統(tǒng)、引水口門的自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)、地下水觀測系統(tǒng)等；水質(zhì)監(jiān)控，即在關(guān)鍵斷面進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測，建立實(shí)時(shí)監(jiān)測預(yù)測系統(tǒng)；水土流失治理與監(jiān)測，即運(yùn)用3S技術(shù)，進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測、治理和評(píng)價(jià)；水利工程運(yùn)行與管理，即通過遠(yuǎn)程視頻技術(shù)，建立水庫、堤防等工程運(yùn)行和管理系統(tǒng)。

2、推進(jìn)水利信息化的主要措施

“數(shù)字黃河”建設(shè)是一項(xiàng)規(guī)模龐大、涉及面廣、建設(shè)周期長的系統(tǒng)工程。為達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，統(tǒng)籌各單項(xiàng)工程建設(shè)，避免重復(fù)，黃委確立了“統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施；需求主導(dǎo)，共建共享；

先進(jìn)實(shí)用，開放拓展；統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，保障安全”的原則，并采取四項(xiàng)重要措施：

一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視。2001年9月成立了以李國英主任為組長的“數(shù)字黃河”工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)工程建設(shè)管理工作，對(duì)全過程進(jìn)行協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。抽調(diào)了高素質(zhì)的技術(shù)人員開展工作。多方籌措資金，保障信息化建設(shè)的需要。

二是精心規(guī)劃。2001年10月，黃委組織委內(nèi)有關(guān)單位開始進(jìn)行“數(shù)字黃河”工程規(guī)劃編制，并于2002年12月完成，2003年4月通過水利部批復(fù)，成為水利部批準(zhǔn)的第一個(gè)江河數(shù)字工程規(guī)劃。在整體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，再進(jìn)行了各相關(guān)專題規(guī)劃。為“數(shù)字黃河”工程建設(shè)提供了科學(xué)的依據(jù)。

三是實(shí)施開放式建設(shè)。針對(duì)信息技術(shù)日新月異的實(shí)際，黃委采用開放的方式，遵循“以我為主，博采眾長”的原則，在基于黃河治理開發(fā)和管理的各項(xiàng)需求進(jìn)行“數(shù)字黃河”工程總體規(guī)劃和重要專題規(guī)劃的同時(shí)，還采用國際招標(biāo)的辦法吸納了清華大學(xué)、河海大學(xué)、解放軍信息工程大學(xué)、美國微軟公司等相關(guān)領(lǐng)域的科研院校和國際一流的IT公司參與，從而為工程建設(shè)提供了信息技術(shù)支撐。

四是注重吸引和培養(yǎng)人才。水利信息化建設(shè)是一項(xiàng)技術(shù)含量高的工作，專門人才是關(guān)鍵。為此，黃委一方面制定優(yōu)惠措施，大力吸引國內(nèi)外IT和水利方面的優(yōu)秀人才，一方面分批派出業(yè)務(wù)骨干出國學(xué)習(xí)，及時(shí)掌握國際最新科技動(dòng)態(tài)，培養(yǎng)和造就一流的科研人才隊(duì)伍。

3、以水利信息化為支撐，全面推進(jìn)黃河開發(fā)治理的現(xiàn)代化

隨著黃河水利信息化的推進(jìn)，極大地帶動(dòng)了黃河治理開發(fā)和管理的現(xiàn)代化進(jìn)程。

一是“數(shù)字調(diào)水”有效地提高了水量調(diào)度方案的科學(xué)性和控制能力。黃委已實(shí)現(xiàn)了委機(jī)關(guān)與沿黃各地的互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)了水量調(diào)度的統(tǒng)一和現(xiàn)代化，從黃河水量調(diào)度中心發(fā)出指令，可以啟閉遠(yuǎn)在千里之外的引水涵閘，實(shí)現(xiàn)了自動(dòng)化控制。在水調(diào)中心的大廳，隨時(shí)可以看到各地的可用水量和實(shí)際取水量，實(shí)現(xiàn)了用水的適時(shí)自動(dòng)監(jiān)控。水量調(diào)度的大部分工作都通過計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行，工作效率大大提高。

二是“數(shù)字防汛”發(fā)揮出了顯著的作用。黃河“數(shù)字防汛”體系主要包括暴雨洪水預(yù)警預(yù)報(bào)、洪水水沙調(diào)度、組織指揮、洪水水沙演進(jìn)、搶險(xiǎn)減災(zāi)五大系統(tǒng)。目前已使用的技術(shù)手段和應(yīng)用系統(tǒng)包括小浪底庫區(qū)物理模型、黃河下游泥沙沖淤數(shù)學(xué)模型、黃河下游工情險(xiǎn)情會(huì)商系統(tǒng)、視頻異地會(huì)商系統(tǒng)、防洪預(yù)報(bào)調(diào)度與管理耦合系統(tǒng)等14項(xiàng)。依托數(shù)字微波、光纜、通信衛(wèi)星、公共電信網(wǎng)等通信資源，初步建成了覆蓋黃河下游省、市、縣三級(jí)通信網(wǎng)絡(luò)和四級(jí)網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)的計(jì)算機(jī)廣域網(wǎng)。黃委至七個(gè)指揮分中心以及河南、山東兩省14個(gè)市的異地會(huì)商系統(tǒng)已經(jīng)建成。日臻完備的防汛專業(yè)數(shù)據(jù)庫、信息服務(wù)平臺(tái)和虛擬仿真平臺(tái)，構(gòu)建起有機(jī)結(jié)合、功能強(qiáng)大的數(shù)字化防汛體系。在2003年黃河防汛指揮部署中，實(shí)現(xiàn)了“三條黃河”的聯(lián)動(dòng)?！霸忘S河”提出防汛決策的基本需求；“數(shù)字黃河”借助現(xiàn)代化信息采集、傳輸和處理手段，快速分析洪水演進(jìn)現(xiàn)象及其內(nèi)在規(guī)律，為防汛決策提供技術(shù)支持；“模型黃河”通過不同的物理?xiàng)l件，模擬自然水沙運(yùn)動(dòng)，觀測變化要素，驗(yàn)證防洪調(diào)度方案的合理性。

三是“數(shù)字黃土高原”大大提高了黃土高原水土保持生態(tài)環(huán)境的監(jiān)控能力。“數(shù)字黃土高原”

系統(tǒng)是借助現(xiàn)代化的數(shù)據(jù)采集、傳輸、分析處理手段，把黃土高原裝進(jìn)計(jì)算機(jī)，通過數(shù)據(jù)集成，模擬、分析、研究有關(guān)黃土高原的自然現(xiàn)象，探索其內(nèi)在規(guī)律，掌握生態(tài)環(huán)境狀況及變化趨勢，尋求最佳治理方案，最終為黃土高原綜合治理、開發(fā)，“維持黃河健康生命”提供技術(shù)支持。“數(shù)字黃土高原”是通過黃河流域水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)的，主要包括水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和應(yīng)用系統(tǒng)。已經(jīng)開發(fā)的應(yīng)用系統(tǒng)包括黃河流域水土保持本底數(shù)據(jù)庫、黃河上中游地區(qū)三維可視化信息查詢系統(tǒng)、水土保持遙感監(jiān)測系統(tǒng)、淤地壩輔助設(shè)計(jì)系統(tǒng)、淤地壩管理信息系統(tǒng)。這5個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)貫穿了從基礎(chǔ)數(shù)據(jù)獲取、規(guī)劃設(shè)計(jì)到項(xiàng)目管理等水土保持工作的主要環(huán)節(jié)，可以為水土保持的監(jiān)測、規(guī)劃、治理和預(yù)防監(jiān)督提供強(qiáng)有力的技術(shù)支持。這套系統(tǒng)已在黃河上中游管理局建成投入使用。如要了解黃土高原的水土保持工作，想查詢某地的水土流失狀況、防治成果，想對(duì)某小流域建淤地壩前科學(xué)選擇壩址及每年運(yùn)行效果，想在空中從不同高度和角度查看黃河流域典型區(qū)域的真實(shí)地貌，只要在黃河水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心，輕點(diǎn)鼠標(biāo)，這一切馬上呈現(xiàn)眼前，方便、快捷、直觀、科學(xué)，讓人切身感受到高科技在水土保持工作中的重要作用。

四是黃河水質(zhì)監(jiān)測自動(dòng)化水平大為提高。黃委建成的花園口水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測站是我國首座江河自動(dòng)化水質(zhì)監(jiān)測站。在花園口水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測站，從取水、化驗(yàn)、分析等各環(huán)節(jié)已實(shí)現(xiàn)了自動(dòng)化，大大節(jié)省了人力物力，并不受風(fēng)雨洪水的影響，大大提高了監(jiān)測的精確度。

從一日千里的“數(shù)字黃河”到一步百米的“模型黃河”，再到氣勢磅礴的“原型黃河”，一天之中跨越“三條黃河”，折射出強(qiáng)烈的現(xiàn)代水利氣息?！叭龡l黃河”科學(xué)構(gòu)想和創(chuàng)新令人感慨。信息化，正在加速黃河治理開發(fā)的現(xiàn)代化?！叭龡l黃河”，三位一體，互為作用，成為我國水利現(xiàn)代化的一個(gè)縮影，也是現(xiàn)代水利的發(fā)展方向。

第五篇：學(xué)習(xí)考察報(bào)告

常州徐州合肥襄陽四地學(xué)習(xí)考察報(bào)告

7月9日至14日，根據(jù)市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)指示，市委辦、市政府辦、市發(fā)改委、市商務(wù)局等單位一行8人，圍繞“開放強(qiáng)市產(chǎn)業(yè)立市”這個(gè)主題，赴江蘇常州、徐州，安徽合肥，湖北襄陽等地學(xué)習(xí)考察，通過進(jìn)園區(qū)、進(jìn)工廠，看項(xiàng)目、看現(xiàn)場，聽情況、聽介紹，深入了解四地在對(duì)外開放、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的重大成就、主要做法與先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，受益匪淺、深受啟發(fā)。外地的做法、成效和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)常德推進(jìn)開放強(qiáng)市產(chǎn)業(yè)立市戰(zhàn)略，具有很強(qiáng)的借鑒意義。

一、開放高地、發(fā)展寶地，是我們此行感受的深刻印象

這次蘇皖鄂之行，四個(gè)地市對(duì)外開放的廣度、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高度、城鄉(xiāng)建設(shè)的亮度，給我們留下了深刻的印象。概括起來主要是六個(gè)字：高、大、強(qiáng)、好、優(yōu)、美。

1、四地之“高”——發(fā)展定位起點(diǎn)高。思路決定出路，格局決定結(jié)局。常州、徐州、合肥、襄陽四地堅(jiān)持國際視野、現(xiàn)代理念、長遠(yuǎn)眼光，在發(fā)展定位上高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量。常州市緊緊抓住長江經(jīng)濟(jì)帶、“中國制造2025”蘇南城市群試點(diǎn)示范等重大機(jī)遇，全力打造一城（建設(shè)全國一流的智能制造名城）、一中心（長三角特色鮮明的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心）、一區(qū)（建設(shè)國內(nèi)領(lǐng)先的產(chǎn)城融合示范區(qū)）。徐州市圍繞“淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市”定位，大力推進(jìn)“一中心”(區(qū)域性產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心)、“一基地”（先進(jìn)制造業(yè)基地）、“一高地”（現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高地）建設(shè)。合肥市立足豐富的科教資源，圍繞“大湖名城、創(chuàng)新高地”的發(fā)展定位，加快建設(shè)綜合性國家科學(xué)中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。襄陽市按照“提升首位度、打造增長極、爭當(dāng)排頭兵”的要求，著力建設(shè)產(chǎn)業(yè)襄陽、都市襄陽、文化襄陽、綠色襄陽，鞏固提升省域副中心城市和現(xiàn)代化區(qū)域中心城市地位。

2、四地之“大”——項(xiàng)目建設(shè)力度大。四地在項(xiàng)目引進(jìn)、項(xiàng)目推進(jìn)、項(xiàng)目建設(shè)上，定期以市委市政府的名義進(jìn)行實(shí)打?qū)嵉恼{(diào)度、通報(bào)和考核，力度之大、氣魄之大、成效之大，令人佩服和贊嘆。常州市自2014年以來引進(jìn)總投資過100億元或10億美元項(xiàng)目11個(gè)，總投資過50億元或5億美元項(xiàng)目22個(gè)。徐州市把招商引資擺到發(fā)展生命線的高度，堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，明確提出“三個(gè)第一”，即招商引資是全面轉(zhuǎn)型的第一路徑、工作考核的第一權(quán)重、錘煉干部的第一陣地。合肥市把招商引資作為第一要事擺在突出位置，推動(dòng)格力、美的、海爾、長安汽車、京東方等一大批知名企業(yè)落戶，該市“十二五”規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值增量的70%、固定資產(chǎn)投資的60%、地方稅收增量的50%，均來自招商引資企業(yè)。襄陽市在全市上下大力開展項(xiàng)目拉練活動(dòng)，每個(gè)季度開展一次，對(duì)各縣（市、區(qū)）和開發(fā)區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目開展巡回拉練、觀摩評(píng)比，每次拉練“看新不看舊、看大不看小、看高不看低”，促進(jìn)各地比學(xué)趕超抓招商、抓項(xiàng)目。2016年，襄陽市招商引資工業(yè)項(xiàng)目投資占比超過70%，引進(jìn)投資過10億元的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目54個(gè)，有18個(gè)10億元以上工業(yè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。

3、四地之“強(qiáng)”——產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)力強(qiáng)。從總量來看，2016年常州、徐州、合肥、襄陽四地GDP分別達(dá)到5773億元、5808億元、6274億元、3695億元，規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值分別達(dá)到1.23萬億、1.4萬億、過萬億、7054億元。從規(guī)模來看，四地支柱產(chǎn)業(yè)集聚和特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯，常州持續(xù)推進(jìn)汽車及零部件、軌道交通、太陽能光伏、以石墨烯為代表的碳材料等“十大產(chǎn)業(yè)鏈”建設(shè)，2016年“十大產(chǎn)業(yè)鏈”產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)比重達(dá)36.5%，過百億工業(yè)企業(yè)達(dá)到14家；徐州全力構(gòu)建以6個(gè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為主體、6個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)的“6＋6”現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)新體系，2016年過千億產(chǎn)業(yè)達(dá)到8個(gè)；襄陽擁有汽車及零部件、農(nóng)產(chǎn)品加工、裝備制造3個(gè)千億產(chǎn)業(yè)。從質(zhì)量來看，常州市大力實(shí)施“三位一體”工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)戰(zhàn)略和創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)“三二一”的標(biāo)志性轉(zhuǎn)變；合肥市堅(jiān)持創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級(jí)的發(fā)展導(dǎo)向，以新型顯示、集成電路、智能語音和新能源汽車4個(gè)產(chǎn)業(yè)基地為依托，力爭到2020年打造電子信息、新能源、智能制造、生物產(chǎn)業(yè)等4個(gè)產(chǎn)值超千億的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。從品牌來看，常州是傳統(tǒng)的工業(yè)明星城市，與蘇州、無錫一起創(chuàng)造了聞名全國的“蘇南模式”。徐州享有“中國工程機(jī)械之都”美譽(yù)，擁有徐工集團(tuán)、卡特彼勒等一批國際知名企業(yè)，2016年裝備制造業(yè)產(chǎn)值突破3000億元。合肥是中國三大家電產(chǎn)業(yè)基地之一，家電“四大件”產(chǎn)量穩(wěn)居全國第一。襄陽全力打造“中國新能源汽車之都”，目前整車生產(chǎn)企業(yè)達(dá)到4家，未來將達(dá)到100萬輛的產(chǎn)能。

4、四地之“好”——基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)好。規(guī)模經(jīng)濟(jì)的擴(kuò)張，高平臺(tái)的構(gòu)筑，需要強(qiáng)有力的承載。從基礎(chǔ)設(shè)施來看，四地均擁有鐵路、公路、機(jī)場現(xiàn)代化立體交通網(wǎng)絡(luò)，人流物流十分便捷。常州市京滬高鐵、滬寧城際鐵路縱貫其中，與上海、南京等長三角中心城市實(shí)現(xiàn)半小時(shí)通達(dá)；徐州是全國重要的交通樞紐城市，隴海、京滬兩大鐵路干線在這里交匯，素有“五省通衢”之稱；合肥在高鐵時(shí)代實(shí)現(xiàn)崛起，“米”字形高鐵已具雛形；襄陽自古是交通要地，呼南高鐵、鄭渝高鐵、福銀高鐵在這里交匯。從產(chǎn)業(yè)園區(qū)來看，四地均擁有2個(gè)國家級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)（國家級(jí)高新區(qū)、國家級(jí)經(jīng)開區(qū)），綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力大多邁過千億級(jí)門檻，省級(jí)園區(qū)實(shí)現(xiàn)縣域全覆蓋。從開放平臺(tái)來看，四地均大力發(fā)展航空、水運(yùn)、陸路口岸，開通國際貨運(yùn)班列，并依托“互聯(lián)網(wǎng)＋”，大力建設(shè)電子口岸、綜合保稅區(qū)、出口加工區(qū)、保稅物流中心等平臺(tái)，襄陽還被納入湖北自貿(mào)區(qū)襄陽片區(qū)范圍。

5、四地之“優(yōu)”——經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境優(yōu)。四地都高度重視優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作，努力打造公平公正可預(yù)期的營商環(huán)境。常州、徐州大力推行“3550”改革，即全面推行開辦企業(yè)3個(gè)工作日內(nèi)完成、不動(dòng)產(chǎn)登記5個(gè)工作日內(nèi)完成、工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目施工許可50個(gè)工作日內(nèi)完成的改革目標(biāo)。同時(shí)，建立“不見面審批（服務(wù)）”體系，具體路徑是“網(wǎng)上辦、集中批、聯(lián)合審、區(qū)域評(píng)、代辦制、不見面”，主要流程是“外網(wǎng)受理、內(nèi)網(wǎng)辦理、全程公開、快遞送達(dá)、網(wǎng)端推送、無償代辦”，力爭實(shí)現(xiàn)80%的審批服務(wù)事項(xiàng)“網(wǎng)上辦”。合肥市在全國率先出臺(tái)了“1+3+5”政策，“1”是扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定；“3”產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金、創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金、天使投資引導(dǎo)基金管理辦法；“5”是工業(yè)政策、農(nóng)業(yè)政策、服務(wù)業(yè)政策、自主創(chuàng)新政策、文化政策。這個(gè)政策體系的最大特點(diǎn)是“四個(gè)轉(zhuǎn)變”：由事后為主向事中事前介入為主轉(zhuǎn)變，由分散使用向集中使用轉(zhuǎn)變，由無償使用為主向有償使用為主轉(zhuǎn)變，由直補(bǔ)企業(yè)為向創(chuàng)造外部環(huán)境轉(zhuǎn)變。

6、四地之“美”——產(chǎn)城共生共融美。行走在蘇皖鄂的四地市，所到之處的工業(yè)園區(qū)給我們的印象，早已不是幾棟孤零零的廠房矗立在那里，到了晚上空空蕩蕩、冷冷清清，而是園區(qū)與城區(qū)融為一體，城在園中，園在城中，成為生產(chǎn)方便、生活豐富、生態(tài)優(yōu)美“三生協(xié)調(diào)”的現(xiàn)代化新城區(qū)。比如常州市高新區(qū)是1992年11月經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)成立的首批國家級(jí)高新區(qū)之一，2002年4月在高新區(qū)基礎(chǔ)上設(shè)立了常州市新北區(qū)，實(shí)行“兩塊牌子、一套班子”的管理體制。目前常州市委市政府等一批黨政機(jī)關(guān)搬遷于此，高鐵站、飛機(jī)場坐落區(qū)內(nèi)，萬達(dá)廣場等商業(yè)綜合體構(gòu)筑形成新的城市商圈，5A級(jí)景區(qū)環(huán)球恐龍城成為四面八方游客的好出處，園區(qū)成為常州中心城區(qū)經(jīng)濟(jì)活躍、產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、商業(yè)繁榮、環(huán)境優(yōu)美的城市新區(qū)、產(chǎn)業(yè)新城。

二、解放思想、重在實(shí)干，是我們應(yīng)該借鑒的成功經(jīng)驗(yàn)

四地的成功實(shí)踐可圈可點(diǎn)，成功經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。歸納起來，主要有以下幾點(diǎn)值得我們學(xué)習(xí)借鑒：

1、成功源于思想的解放。分析常德與四地的差距，表面上看是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差距，實(shí)質(zhì)上是思想觀念上的差距。四地的成功首先得益于他們思想的解放、眼光的長遠(yuǎn)、思路的開闊，抓開放、促發(fā)展的思維超前、措施超常。常州市依托地處長三角的優(yōu)勢，奪開放之先機(jī)，以開放促發(fā)展，接軌上海、主攻歐美、強(qiáng)化日韓，通過大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)本動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)上臺(tái)階、上水平。徐州市為拓展對(duì)外對(duì)內(nèi)雙向開放新空間，對(duì)接上海自貿(mào)區(qū)改革創(chuàng)新，集中力量、集聚要素、集成政策，全力推進(jìn)十大開放平臺(tái)建設(shè)。襄陽市雖地處內(nèi)陸，但不以內(nèi)陸者自居，不安于現(xiàn)狀，不封閉僵化，站在全省全國的大格局視野下謀發(fā)展，爭取到了當(dāng)前對(duì)外開放的最高平臺(tái)——自貿(mào)區(qū)，一下子把不可能變成了可能，使襄陽成功挺進(jìn)內(nèi)陸開放的前沿行列。

2、成功源于長期的堅(jiān)持。長期以來，四地在發(fā)展的戰(zhàn)略取向上堅(jiān)持?jǐn)U大對(duì)外開放、加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部以功成不必在我的境界，“不貪一時(shí)之功，不圖一時(shí)之名”，“一張藍(lán)圖繪到底”“一茬接著一茬干”，把主要精力用于抓開放、抓招商、抓項(xiàng)目、抓發(fā)展，人力物力財(cái)力重點(diǎn)向產(chǎn)業(yè)發(fā)展傾斜。常州市在土地資源日益趨緊的情況下，2014—2016年連續(xù)三年不向房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目供地，把有限的土地資源用于保障重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目需求。2006年合肥市出臺(tái)了促進(jìn)新型工業(yè)化政策，這是該市產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策誕生的元年，之后10多年，該市根據(jù)發(fā)展變化情況，一直不間斷地對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策推陳出新，加以完善，最終構(gòu)建形成了一個(gè)完整的“1＋3＋5”產(chǎn)業(yè)政策體系。徐州市更是旗幟鮮明地提出了“工業(yè)立市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市”的指導(dǎo)思想，聚焦建設(shè)“一中心一基地一高地”，加速構(gòu)建“6+6”先進(jìn)制造業(yè)、“333”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

3、成功源于創(chuàng)新的精神。四地的成功經(jīng)驗(yàn)還在于他們具有搶抓機(jī)遇、開拓進(jìn)取的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神。常州市本是一個(gè)旅游資源不豐富的地方，但他們靠創(chuàng)新創(chuàng)意與科學(xué)策劃，走出了一條“資源創(chuàng)造型”發(fā)展新路，打造出“無中生有”恐龍城、“小題大做”天目湖、“點(diǎn)土成金”古淹城、“借題發(fā)揮”大佛塔、“虛實(shí)結(jié)合”嬉戲谷等一批極具創(chuàng)意精神的知名景區(qū)。常州環(huán)球恐龍城目前是國家5A級(jí)景區(qū)，2016年接待游客超過850萬人次，實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入8.1億元，在全亞洲數(shù)千家主題公園中排名第4位。合肥市在招商引資、產(chǎn)業(yè)扶持政策上，不是簡單的給錢給物給土地，而是采取產(chǎn)業(yè)基金模式，實(shí)現(xiàn)“撥款變投資、資金變基金”，與企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享。當(dāng)年為了引進(jìn)京東方這個(gè)戰(zhàn)略投資者，在175億元的巨額投資中，合肥市政府承諾給予90億元的保底。在資本市場京東方增發(fā)了120億元，合肥市5家國資企業(yè)通過產(chǎn)業(yè)基金認(rèn)購了60億元。之初合肥市政府以2.4元價(jià)格購進(jìn)的京東方股票，政府不僅沒有虧本，而且賺得盆滿缽滿。徐州市宕口公園是在一處廢棄的采礦舊址上就地取材、變廢為寶，通過“恢復(fù)生態(tài)、覆綠留景、凝煉文化”建設(shè)而成。整個(gè)工程建設(shè)投入5000多萬，每年管護(hù)經(jīng)費(fèi)僅20多萬元，以較少的投入獲得了最大的收益，原來千瘡百孔的荒山如今成了游客和市民休閑游玩的好去處，成為生態(tài)修復(fù)治理和發(fā)展工業(yè)旅游的典范。

4、成功源于務(wù)實(shí)的作風(fēng)。真抓才能攻堅(jiān)克難，實(shí)干才能夢想成真。徐州人自己說，我們徐州是淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)的中心城市，這個(gè)中心城市不是上級(jí)封的，也不是自己吹的，而是扎扎實(shí)實(shí)干出來的，靠的是實(shí)力、靠的是實(shí)干。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前徐州市中心城區(qū)商品房購買者有三分之一是外地人，購物消費(fèi)量有40%左右來自外地，三甲醫(yī)院住院與周邊7個(gè)地市實(shí)現(xiàn)同步報(bào)銷。常州市連續(xù)4年圍繞重大項(xiàng)目這個(gè)主題，每年賦予新的不同內(nèi)涵，先后組織開展了“重大項(xiàng)目突破年”“重大項(xiàng)目深化年”、“重大項(xiàng)目推進(jìn)年”和“重大項(xiàng)目提升年”活動(dòng)，一以貫之，堅(jiān)持不懈，取得顯著成效。合肥市支持企業(yè)創(chuàng)新和抓重大項(xiàng)目的措施給我們留下了深刻印象，走進(jìn)合肥市委市政府辦公樓一樓大廳，入眼所見，一是擺放和展示的江淮汽車廠生產(chǎn)的新能源汽車，二是重大項(xiàng)目的任務(wù)完成進(jìn)度展示牌。襄陽市堅(jiān)持每季度開展一次項(xiàng)目拉練活動(dòng)，市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)全程參與，堅(jiān)持“三個(gè)不看”，億元以下項(xiàng)目不看，基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目不看，實(shí)物投資量低于當(dāng)年投資計(jì)劃50%的項(xiàng)目不看，緊盯產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，“比”出建設(shè)新氣場，“逼”出發(fā)展新速度。

三、開放強(qiáng)市產(chǎn)業(yè)立市，是我們必須堅(jiān)持的發(fā)展戰(zhàn)略

學(xué)先進(jìn)，重要的是學(xué)精神、學(xué)思路、學(xué)作風(fēng)、學(xué)膽略。站在新的起點(diǎn)，面臨新的形勢，開放是強(qiáng)市之路，產(chǎn)業(yè)是立市之基。開放強(qiáng)市產(chǎn)業(yè)立市是貫徹中央“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念和省委“創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起”戰(zhàn)略決策的具體行動(dòng)，是針對(duì)常德當(dāng)前發(fā)展實(shí)際、著眼常德長遠(yuǎn)發(fā)展提出的重大戰(zhàn)略。全市上下必須以更加開放的視野、更加完善的政策、更加堅(jiān)實(shí)的平臺(tái)、更加優(yōu)良的環(huán)境，真正實(shí)現(xiàn)開放強(qiáng)市產(chǎn)業(yè)立市。

1、以更加開放的視野抓發(fā)展。視野開闊，才能站得高、看得遠(yuǎn)。推進(jìn)開放強(qiáng)市產(chǎn)業(yè)立市戰(zhàn)略，必須把解放思想放在首位，以思想的大解放引領(lǐng)大開放、大發(fā)展。一是腦子要清醒。要正視自身現(xiàn)狀，摒棄小富即安、小成即滿、小過自諒等傳統(tǒng)思想，堅(jiān)決打破“視野障礙”、堅(jiān)決掃除“視野盲區(qū)”，把常德放在國家對(duì)外開放的大格局中去考量，不斷增強(qiáng)工作的預(yù)見性、前瞻性和針對(duì)性，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感、使命感，努力提高對(duì)內(nèi)對(duì)外開放發(fā)展水平。二是路子要堅(jiān)定。開放的步子是闖出來的，不是等出來的。發(fā)達(dá)地區(qū)之所以對(duì)外開放程度高，就是因?yàn)樯朴谔剿鲃?chuàng)新、敢于先行先試、勇于做“第一個(gè)吃螃蟹的人”。常德作為中部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，必須進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展思路，在緊密結(jié)合國家深化改革最新舉措、擴(kuò)大開放最新政策的基礎(chǔ)上，堅(jiān)定不移推進(jìn)開放強(qiáng)市產(chǎn)業(yè)立市，探索走出一條符合自身特色的發(fā)展新路子。三是步子要堅(jiān)實(shí)。開放強(qiáng)市產(chǎn)業(yè)立市戰(zhàn)略要落實(shí)在實(shí)打?qū)嵉男袆?dòng)上來，落腳到實(shí)打?qū)嵉捻?xiàng)目上來。要以最大的決心和誠意引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，全面抓招商、全員抓招商、全力抓招商，強(qiáng)化責(zé)任，創(chuàng)新方法，力爭在重大項(xiàng)目引進(jìn)上實(shí)現(xiàn)突破。

2、以更加務(wù)實(shí)的理念謀發(fā)展。要深入貫徹落實(shí)中央五大發(fā)展新理念，以新理念引領(lǐng)新常態(tài)、推動(dòng)新發(fā)展、實(shí)現(xiàn)新轉(zhuǎn)變。落腳到產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，要從四個(gè)方面著力。一是堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)。發(fā)展質(zhì)量效益要提升，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)是關(guān)鍵。更加突出科技創(chuàng)新的核心地位，堅(jiān)持高端、高效、高輻射的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，加快構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為先導(dǎo)、以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐、以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的高端產(chǎn)業(yè)體系，打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)高地。二是堅(jiān)持集群集聚。全面撒網(wǎng)不如重點(diǎn)培養(yǎng)。要積極對(duì)接全省20個(gè)新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展煙草、裝備制造、食品等優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新能源新材料、生物科技、智能制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，吸引更多產(chǎn)業(yè)上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)、配套項(xiàng)目落戶常德，不斷延伸和完善產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展。三是堅(jiān)持產(chǎn)城融合。產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開城市載體，城市發(fā)展離不開產(chǎn)業(yè)支撐。要加快常德經(jīng)開區(qū)、常德高新區(qū)等工業(yè)園區(qū)向現(xiàn)代化城市綜合功能區(qū)轉(zhuǎn)型，發(fā)揮城市對(duì)產(chǎn)業(yè)的承載作用、產(chǎn)業(yè)對(duì)城市的支撐作用，推動(dòng)產(chǎn)城融合，以產(chǎn)興城、以城興產(chǎn)。四是堅(jiān)持因地制宜。立足常德深厚的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、豐富的旅游資源，立足煙草、裝備制造等支柱產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)放大資源集聚效應(yīng)，鞏固提升農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快發(fā)展文化旅游等服務(wù)業(yè)，積極培育新業(yè)態(tài)、新模式、新動(dòng)能，不斷增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。

3、以更加完善的政策促發(fā)展。產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開政策的引導(dǎo)和扶持。針對(duì)常德現(xiàn)狀，重點(diǎn)要完善四類政策。一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展類政策。要準(zhǔn)確把握國家宏觀產(chǎn)業(yè)政策要求，認(rèn)真研究發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢，結(jié)合常德實(shí)際情況，修訂完善促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策意見。特別是要借鑒合肥等地發(fā)展產(chǎn)業(yè)的政策，抓緊出臺(tái)產(chǎn)業(yè)基金管理政策，進(jìn)一步加大降費(fèi)減負(fù)力度，助推實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是招商引資類政策。要在政策允許和法定權(quán)限范圍內(nèi)完善招商引資政策，加大稅費(fèi)減免、要素保障、資金獎(jiǎng)勵(lì)等方面力度，并認(rèn)真兌現(xiàn)各類合同、協(xié)議、承諾，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行“一業(yè)一策”“一企一策”，增強(qiáng)政策吸引力。三是項(xiàng)目推進(jìn)類政策。學(xué)習(xí)借鑒襄陽、徐州等地經(jīng)驗(yàn)，在項(xiàng)目推進(jìn)上動(dòng)真格、實(shí)打?qū)?，不搞?shù)字游戲、文字游戲，建立健全重大項(xiàng)目定期調(diào)度、定期通報(bào)、定期考核制度，看現(xiàn)場、看進(jìn)度、看實(shí)效，真正建立起唯項(xiàng)目是舉、用項(xiàng)目說話的政策導(dǎo)向。四是人才引進(jìn)類政策。合肥市清華啟迪科技城項(xiàng)目，就是引進(jìn)清華高層次人才的成果。要大力完善人才機(jī)制，建立健全人才引進(jìn)、人才培養(yǎng)、人才成長等方面的政策措施，以及就業(yè)、就學(xué)、住房等方面配套政策，確保人才引得進(jìn)、用得好、留得住。

4、以更加堅(jiān)實(shí)的平臺(tái)求發(fā)展。栽好梧桐樹，引來金鳳凰。一是夯實(shí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)平臺(tái)。園區(qū)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主戰(zhàn)場和主陣地。要更加充分地用好常德經(jīng)開區(qū)和常德高新區(qū)兩塊國家級(jí)金字招牌，注重整合各區(qū)縣（市）工業(yè)園區(qū)的優(yōu)勢資源，大力發(fā)展園中園、特色園，避免過度的同質(zhì)化競爭，實(shí)現(xiàn)各園區(qū)之間的錯(cuò)位發(fā)展、特色發(fā)展。二是夯實(shí)開放口岸平臺(tái)。按照“統(tǒng)籌謀劃、分步實(shí)施”的原則，逐步構(gòu)建我市“四港一中心”的水陸空立體口岸開放體系。當(dāng)前重點(diǎn)是要抓好鹽關(guān)水運(yùn)口岸、桃花源航空口岸的建設(shè)，適時(shí)申報(bào)鐵路口岸和公路口岸，盡快啟動(dòng)常德保稅物流中心建設(shè)，加快打造內(nèi)陸開放新高地。三是夯實(shí)科技創(chuàng)新平臺(tái)。要圍繞推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，積極搭建科技企業(yè)孵化器、企業(yè)研發(fā)平臺(tái)和眾創(chuàng)載體等創(chuàng)新平臺(tái)，不斷深化產(chǎn)學(xué)研對(duì)接、成果轉(zhuǎn)化、科技服務(wù)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)，爭取更多的國家和省級(jí)工程中心、研發(fā)中心、標(biāo)準(zhǔn)中心、檢測中心、計(jì)量中心等落戶常德，推動(dòng)常德成為科技創(chuàng)新的洼地。四是夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)。重點(diǎn)是交通設(shè)施。要加快推進(jìn)黔張常高鐵、長益常高鐵、常岳九鐵路、宜常高鐵等建設(shè)，全面推進(jìn)沅澧快速干線和沅江隧道建設(shè)，進(jìn)一步暢通城市內(nèi)外交通網(wǎng)絡(luò)，全力構(gòu)建現(xiàn)代化、立體化的交通運(yùn)輸體系。

5、以更加優(yōu)良的環(huán)境保發(fā)展。環(huán)境就是生產(chǎn)力。好的環(huán)境，能夠產(chǎn)生“磁場”效應(yīng)、“洼地”效應(yīng)；沒有好的環(huán)境，再多的優(yōu)勢也會(huì)喪失，再好的機(jī)遇也會(huì)錯(cuò)過。一是打造親商重商的人文環(huán)境。把環(huán)境營造從“物”的層面提高到“人”的層面，在提升城市形象、提高文明素養(yǎng)上多做功課，在全社會(huì)形成親商重商的濃厚氛圍，創(chuàng)造引得來、留得住、有奔頭的投資環(huán)境。二是打造高效廉潔的政務(wù)環(huán)境。以建設(shè)服務(wù)型政府為抓手，認(rèn)真落實(shí)“放管服”的各項(xiàng)工作，不斷探索“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，大力推廣在線服務(wù)、網(wǎng)上審批，用政府權(quán)力的“減法”換取企業(yè)活力的“加法”。三是打造規(guī)范文明的執(zhí)法環(huán)境。堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法程序，強(qiáng)力整治經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境“頑疾”，為企業(yè)和市場主體多一點(diǎn)“放水養(yǎng)魚”，少一點(diǎn)“殺雞取卵”，確保市場公平競爭，讓市場活力充分涌流。