第一篇：當(dāng)前職業(yè)學(xué)校德育工作面臨的問(wèn)題和對(duì)策

當(dāng)前職業(yè)學(xué)校德育工作面臨的問(wèn)題和對(duì)策

惠州工業(yè)科技學(xué)校丘文

近年來(lái)，中共中央相繼出臺(tái)了《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的意見(jiàn)》、《中共中央關(guān)于進(jìn)一步繁榮發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的意見(jiàn)》等文件，學(xué)校的德育教育工作進(jìn)入了一個(gè)新的時(shí)期。

眾所周知，在經(jīng)濟(jì)全球化的背景里，一方面，我國(guó)加快了高等教育大眾化的進(jìn)程，高校連年急劇擴(kuò)招，高中熱也隨之不斷地升溫；另一方面，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)實(shí)用性技能型人才產(chǎn)生的巨大需求，牽引職業(yè)教育規(guī)模跨越式增長(zhǎng)，各級(jí)各類(lèi)職業(yè)學(xué)校如雨后春筍般出現(xiàn)。在這兩種因素作用下，中等職業(yè)學(xué)校的生源狀況發(fā)生了深刻的變化，使得中職學(xué)校的德育工作面臨著巨大的挑戰(zhàn)。如何培養(yǎng)具有良好職業(yè)道德和素質(zhì)全面的新型勞動(dòng)者，成了職業(yè)學(xué)校德育教育改革面臨的關(guān)鍵性問(wèn)題之一?？茖W(xué)地認(rèn)識(shí)和分析這一問(wèn)題，是從根本上解決中職學(xué)校德育教育實(shí)效性缺失的有效途徑。

一、當(dāng)前中職學(xué)校學(xué)生存在的主要問(wèn)題

素質(zhì)參差不齊與總體素質(zhì)較低，是當(dāng)前中職學(xué)校學(xué)生狀況的基本特征。由于招生生源基礎(chǔ)的變化，近幾年來(lái)，就讀中職學(xué)校的學(xué)生中，至少有一半是無(wú)法上高中的初中畢業(yè)生。這些學(xué)生大體可以分為三類(lèi)。一類(lèi)是家里沒(méi)錢(qián)，考上高中而無(wú)法上高中的（也包含即便能讀完高中仍然無(wú)經(jīng)濟(jì)能力讀大學(xué)的），占其中的極少數(shù)；一類(lèi)是家里經(jīng)濟(jì)條件較好，學(xué)習(xí)成績(jī)和思想品德較差，無(wú)法考上高中的；另一類(lèi)是家庭條件不好，學(xué)習(xí)成績(jī)和思想品德也差的。其中，后兩者占了大多數(shù)。顯然，與普通高中學(xué)校相比，入學(xué)時(shí)，中職學(xué)校雖然有一些優(yōu)秀的學(xué)生，但更多一些表現(xiàn)不良的學(xué)生，其學(xué)生總體狀況，無(wú)論在文化素質(zhì)及思想道德素質(zhì)方面都存在著較大的現(xiàn)實(shí)差距。那么，當(dāng)前中職學(xué)校學(xué)生存在那些主要問(wèn)題呢？普遍的情況是：

1、行為偏差明顯。不少在校中職學(xué)校學(xué)生在組織紀(jì)律性、文明禮貌、社會(huì)公德等方面存在著較大的缺陷。主要表現(xiàn)在經(jīng)常隨意遲到、曠課，不講究衛(wèi)生，粗言穢語(yǔ)，破壞公物，行為不端等。事實(shí)上，行為偏差的糾正，正是中職學(xué)校學(xué)生管理和品行育導(dǎo)任務(wù)繁重的諸多原因之一。

2、主體意識(shí)較差。在校中職學(xué)校學(xué)生大多缺乏客觀的自我評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，自以為是而目中無(wú)人或自我鄙薄而萎靡不振；不尊重老師和同學(xué)，不知道來(lái)學(xué)校讀書(shū)的目的，無(wú)自知自控能力，以盲目為特征的從眾心理嚴(yán)重。因而，常發(fā)生不愿受到約束甚至對(duì)抗教育，厭學(xué)、上課睡覺(jué)甚至逃課的現(xiàn)象，有的學(xué)生更是動(dòng)不動(dòng)就起哄渲鬧、吵架斗毆。學(xué)生“大錯(cuò)不犯小錯(cuò)不斷”的現(xiàn)象，成為教師實(shí)施教育時(shí)的頭痛問(wèn)題。

3、“觸網(wǎng)”學(xué)生較多。網(wǎng)絡(luò)癡迷者所占比例較大，沉溺網(wǎng)絡(luò)游戲?qū)е禄膹U學(xué)業(yè)、泡吧無(wú)度導(dǎo)致金錢(qián)支用失控四處借款、陷入色情信息泥潭導(dǎo)致道德滑坡……，如此種種，學(xué)生誤入歧途的危機(jī)重重。

4、道德問(wèn)題與心理問(wèn)題交織。由于家庭和社會(huì)的原因，一部份中職學(xué)校學(xué)生不僅在道德方面存在著較多的問(wèn)題，在心理健康方面也存在著障礙：求知欲低下、責(zé)任感缺失、自我封閉或固執(zhí)偏激、憂(yōu)郁疑慮或亢奮沖動(dòng)等等。因此，往往表現(xiàn)在師生溝通困難、情趣索然啟而不發(fā)、離群獨(dú)居難于親近。有時(shí)也表現(xiàn)在夸大生活環(huán)境中的困難程度、潛意識(shí)下的失實(shí)感受和歪曲表達(dá)等等。這使得教師了解事實(shí)真相調(diào)解糾紛和因勢(shì)利導(dǎo)進(jìn)行教育增添了不少阻力。

5、法制觀念淡薄。一些學(xué)生做事我行我素，狂妄自大，膽大包天，無(wú)法無(wú)天，什么都不放在眼里心上，不知道遵紀(jì)守法是對(duì)每個(gè)公民的最基本的要求。他們也不懂得法律是行為規(guī)范，任何超越法律的行為都是違法犯罪行為，都將受到法律的制裁。因此，往往身處犯罪的邊緣還渾然不覺(jué)，反而覺(jué)得自己“義氣”、“榮耀”、“夠酷”。

二、當(dāng)前職業(yè)學(xué)校德育工作存在的誤區(qū)

1、德育工作方式與德育工作對(duì)象的特點(diǎn)不相適應(yīng)。盡管經(jīng)過(guò)幾年的探索與調(diào)整，這種狀況仍然廣泛地存在于原中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校一類(lèi)型的職業(yè)學(xué)校之中。在過(guò)去，中專(zhuān)學(xué)校招收的學(xué)生，是初中畢業(yè)生中的佼佼者，他們?nèi)雽W(xué)時(shí)的德智體素質(zhì)較好，有遠(yuǎn)大理想、有高尚追求、自覺(jué)接受教育，常規(guī)的德育工作方式即能收到良好的效果。而現(xiàn)在招收的學(xué)生，素質(zhì)參差不齊，且總體素質(zhì)較低，卻仍以傳統(tǒng)的道德說(shuō)教作為德育工作的主渠道，脫離了學(xué)生的實(shí)際情況和心理需要，相形之下，“高”、“大”、“空”、“遠(yuǎn)”的現(xiàn)象更為嚴(yán)重，德育工作的實(shí)效性大打折扣。

2、德育課程改革滯后于社會(huì)發(fā)展，滯后于教育對(duì)象的變化，課程內(nèi)容

針對(duì)性較差。德育教學(xué)是學(xué)校開(kāi)展德育工作的重要陣地。在社會(huì)飛速發(fā)展，全球化進(jìn)程不斷加快的現(xiàn)代社會(huì)，學(xué)生的思想意識(shí)、價(jià)值觀念日益多元化，但許多職業(yè)學(xué)校的德育教學(xué)一直是以教師為中心，以書(shū)本為“圣經(jīng)”，采用課堂灌輸或會(huì)議說(shuō)教的方法，去“講”德育，而非“做”德育，抑制了學(xué)生的參與性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。因此，德育教學(xué)常表現(xiàn)為老師難教，學(xué)生厭學(xué)，從而影響了德育核心內(nèi)容向?qū)W生一方的有效輸送和滲透。

3、德育教學(xué)隊(duì)伍與學(xué)生管理隊(duì)伍沒(méi)有建立一體化的有機(jī)聯(lián)系。德育教師往往以課堂教學(xué)為主，對(duì)學(xué)生的具體情況了解不多，參加學(xué)生管理工作也不多；學(xué)生管理機(jī)構(gòu)的老師則以管理學(xué)生的日常行為為主，整天忙于事務(wù)，缺乏對(duì)問(wèn)題學(xué)生進(jìn)行德育上的系統(tǒng)引導(dǎo)和教育。這就形成一種情況：熟知學(xué)生問(wèn)題的人沒(méi)有系統(tǒng)講德育理論，系統(tǒng)講德育理論的人卻不一定熟知學(xué)生問(wèn)題。所以，盡管各個(gè)學(xué)校都強(qiáng)調(diào)德育工作要多管齊下，但無(wú)法形成強(qiáng)大的合力。

三、當(dāng)前職業(yè)學(xué)校德育工作的對(duì)策

根據(jù)當(dāng)前職業(yè)學(xué)校德育工作存在的問(wèn)題，我以為新時(shí)期職業(yè)學(xué)校德育工作，應(yīng)當(dāng)做好以下幾方面的工作：

1、構(gòu)建生活化德育內(nèi)容體系。

正如培根和亞里士多德兩為哲人所強(qiáng)調(diào)，道德是實(shí)踐的。培根指出：“道德學(xué)科的主要基本分類(lèi)似乎為行為的模范和楷式，和心靈的調(diào)訓(xùn)或培育?！?亞里士多德認(rèn)為道德訓(xùn)練過(guò)程就象人們學(xué)習(xí)技藝一樣，是經(jīng)過(guò)多次重復(fù)練習(xí)而學(xué)會(huì)的。亞里士多德還多次指出：“由于實(shí)行公正，而變成公正的人，由于實(shí)行節(jié)制和勇敢而變?yōu)楣?jié)制的、勇敢的人?！币虼?，以有效的方式在學(xué)生日常生活中開(kāi)展?jié)撘颇牡掠逃?，是提高學(xué)生道德情操的有效途徑。基于此，我校把“知禮”、“誠(chéng)信”、“守法”、“愛(ài)國(guó)”的德育內(nèi)容內(nèi)化為“學(xué)會(huì)自律，學(xué)會(huì)寬容，學(xué)會(huì)協(xié)調(diào)，學(xué)會(huì)生存，學(xué)會(huì)適應(yīng)，學(xué)會(huì)發(fā)展”的“六個(gè)學(xué)會(huì)”，和“做一個(gè)尊父母講孝義的人；做一個(gè)敬師長(zhǎng)講禮貌的人；做一個(gè)愛(ài)同學(xué)講情義的人；做一個(gè)品行正講誠(chéng)信的人；做一個(gè)守法紀(jì)講正氣的人；做一個(gè)有理想講奮斗的人；做一個(gè)體格健講奉獻(xiàn)的人”的“做七種人”，提出“做人德為本，立業(yè)技當(dāng)先”的口號(hào)，把德育工作的目標(biāo)，拆分轉(zhuǎn)化成在學(xué)生的日常生活和職業(yè)活動(dòng)中可以實(shí)踐的內(nèi)容，不斷實(shí)踐、不斷強(qiáng)化、逐漸滲透、以最終達(dá)到目的。幾年來(lái)的事實(shí)證明，我們這一探索收到了良

好的效果，在一定程度上克服了過(guò)去德育工作的“高”、“大”、“空”、“遠(yuǎn)”現(xiàn)象，做到了“近”、“小”、“實(shí)”、“親”。

2、構(gòu)建立交橋多通道溝通模式。

中職學(xué)生處于成長(zhǎng)時(shí)期，發(fā)育迅速，精力充沛，性意識(shí)開(kāi)始覺(jué)醒，對(duì)異性的好奇心也逐漸增強(qiáng)，情緒不穩(wěn)，容易沖動(dòng)。這是導(dǎo)致道德滑坡乃至犯罪的生理基礎(chǔ)。中職學(xué)生剛離開(kāi)父母異地求學(xué)，閱歷淺，認(rèn)識(shí)能力和辨別是非的能力較低，往往意想不到或者不理解自己行為的危害后果；而且因?yàn)榈赖掠^念、法律觀念尚未形成，有時(shí)，他們甚至將謬誤當(dāng)成正確，這是導(dǎo)致道德滑坡乃至犯罪的主要心理原因。中職學(xué)生當(dāng)中一些人初中期間的成長(zhǎng)缺陷，往往受到家庭教育（尤其是父母不和家庭）、學(xué)校教育中存在的不足以及社會(huì)不良現(xiàn)象的影響，這是導(dǎo)致道德滑坡乃至犯罪的客觀因素。有效的及時(shí)溝通，能夠使學(xué)生消除困惑，辨別是非，感受親情，遠(yuǎn)離犯罪。在一定的意義上，德育工作的有效性取決于溝通。因此積極發(fā)揮家庭、學(xué)校、社會(huì)的作用，創(chuàng)建家庭、學(xué)校、企業(yè)、社會(huì)四位一體的德育教育平臺(tái)，至關(guān)重要。中職學(xué)校學(xué)生家庭離學(xué)校較遠(yuǎn)，家訪難以全部加以落實(shí)，給學(xué)校與學(xué)生家長(zhǎng)的溝通帶來(lái)了不便，但可以采用電話(huà)與網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系（如QQ）等現(xiàn)代信息技術(shù)，及時(shí)反饋學(xué)生的情況，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生思想狀況的全面了解。還可以建立學(xué)校或班主任與社區(qū)（村、組）的聯(lián)系，引導(dǎo)學(xué)生參與社會(huì)活動(dòng)，提請(qǐng)社區(qū)（村、組）相關(guān)機(jī)構(gòu)關(guān)注本地學(xué)生的成長(zhǎng)。

3、構(gòu)建寓教于樂(lè)的長(zhǎng)效機(jī)制。

快樂(lè)是人的積極心理狀態(tài)，在這種狀態(tài)下，個(gè)體與外部的信息交換最暢通。我們要讓學(xué)生在快樂(lè)中生活，在快樂(lè)中受教育，而且要讓學(xué)生把學(xué)校的德育工作與快樂(lè)的感受聯(lián)想到一起，覺(jué)得有德育就有快樂(lè)。中職學(xué)校的理論學(xué)習(xí)壓力相對(duì)較輕，具有開(kāi)展各種文娛體育活動(dòng)、工藝制作活動(dòng)、參觀訪問(wèn)活動(dòng)的時(shí)間和空間優(yōu)勢(shì)，可以做到周周有花絮，月月有亮點(diǎn)。例如，我校探索根據(jù)德育工作的小專(zhuān)題，每周定期舉辦班級(jí)的各種體育比賽，每月舉辦專(zhuān)業(yè)科范圍的學(xué)科竟賽，適當(dāng)時(shí)期舉辦“一二〃九”歌詠比賽、“五四科技文化藝術(shù)節(jié)”等大型活動(dòng)，效果看來(lái)不錯(cuò)。

4、構(gòu)建德育引導(dǎo)與心理解惑相聯(lián)系的工作載體。

在改善傳統(tǒng)的德育工作載體的基礎(chǔ)上，努力探索構(gòu)建有職業(yè)學(xué)校特點(diǎn)的網(wǎng)絡(luò)德育體系，利用現(xiàn)代信息技術(shù)為德育工作服務(wù)，比如利用校園網(wǎng)開(kāi)

設(shè)網(wǎng)上心理咨詢(xún)，既體現(xiàn)德育工作的時(shí)代氣息，又為學(xué)生開(kāi)辟了一片坦誠(chéng)直言的空間，還有助于學(xué)生與教師在一個(gè)平等的空間開(kāi)展交流，及時(shí)有效地了解學(xué)生的真實(shí)心理變化，為學(xué)校德育工作提供真實(shí)依據(jù)。

5、構(gòu)建以培養(yǎng)職業(yè)操守為階段性目標(biāo)的德育實(shí)踐流程。

行為規(guī)范教育、職業(yè)道德教育、心理健康教育、法制教育和愛(ài)國(guó)主義教育，是德育的五個(gè)方面內(nèi)容。以敬業(yè)愛(ài)崗為核心的職業(yè)道德教育與學(xué)生日常行為教育關(guān)系最為直接、密切。而可實(shí)踐性最好的，恰恰就是職業(yè)操守培養(yǎng)過(guò)程。我們認(rèn)為，把“遵守規(guī)程”與“遵紀(jì)守法”對(duì)應(yīng)起來(lái)，把“流水生產(chǎn)”與“團(tuán)隊(duì)合作” 對(duì)應(yīng)起來(lái)，把“完成工序”與“履行義務(wù)” 對(duì)應(yīng)起來(lái)，把“工資報(bào)酬”與“勞動(dòng)光榮” 對(duì)應(yīng)起來(lái)，如此等等，就可以用一個(gè)流程式的環(huán)節(jié)鏈條，引導(dǎo)學(xué)生在職業(yè)技能的不斷熟習(xí)中，一點(diǎn)一點(diǎn)地養(yǎng)成良好的職業(yè)習(xí)慣，進(jìn)而形成良好的道德品質(zhì)。

6、構(gòu)建與職業(yè)需要相適應(yīng)的德育評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

德育量化考核，通常是學(xué)?；虬嗉?jí)評(píng)價(jià)一個(gè)學(xué)生德育狀態(tài)的辦法。作為職業(yè)學(xué)校，這種量化考核，除了要關(guān)注學(xué)生在學(xué)校的日常行為表現(xiàn)，把紀(jì)律狀況、心理狀況、個(gè)人表現(xiàn)等作為學(xué)生品德素質(zhì)的基本依據(jù)以外，還必須增加勞動(dòng)態(tài)度、生產(chǎn)效率、職業(yè)習(xí)慣、師徒關(guān)系、設(shè)備養(yǎng)護(hù)等與職業(yè)需要相關(guān)聯(lián)的內(nèi)容。而且，參與評(píng)價(jià)的主體，應(yīng)該包括學(xué)生自己、同學(xué)、小組、教師、班主任、師傅、車(chē)間、企業(yè)等。

二○○五年十二月十九日，豐山

第二篇：當(dāng)前學(xué)校德育工作面臨的問(wèn)題和對(duì)策

當(dāng)前學(xué)校德育工作面臨的問(wèn)題

當(dāng)前中職學(xué)校學(xué)生存在的主要問(wèn)題：

素質(zhì)參差不齊與總體素質(zhì)較低，是當(dāng)前學(xué)校學(xué)生狀況的基本特征。具體看，當(dāng)前學(xué)校學(xué)生存在的主要問(wèn)題是：

1、行為偏差明顯。不少在校學(xué)生在組織紀(jì)律性、文明禮貌、社會(huì)公德等方面存在著較大的缺陷。主要表現(xiàn)在經(jīng)常隨意遲到、曠課，不講究衛(wèi)生，粗言穢語(yǔ)，破壞公物，行為不端等。事實(shí)上，行為偏差的糾正，正是學(xué)校學(xué)生管理和品行育導(dǎo)任務(wù)繁重的諸多原因之一。

2、主體意識(shí)較差。在校學(xué)生大多缺乏客觀的自我評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，自以為是而目中無(wú)人或自我鄙薄而萎靡不振；不尊重老師和同學(xué)，不知道來(lái)學(xué)校讀書(shū)的目的，無(wú)自知自控能力，以盲目為特征的從眾心理嚴(yán)重。因而，常發(fā)生不愿受到約束甚至對(duì)抗教育，厭學(xué)、上課睡覺(jué)甚至逃課的現(xiàn)象，有的學(xué)生更是動(dòng)不動(dòng)就起哄喧鬧、吵架斗毆。學(xué)生“大錯(cuò)不犯小錯(cuò)不斷”的現(xiàn)象，成為教師實(shí)施教育時(shí)的頭痛問(wèn)題。

3、“觸網(wǎng)”學(xué)生較多。學(xué)生中網(wǎng)絡(luò)癡迷者所占比例較大，沉溺網(wǎng)絡(luò)游戲?qū)е禄膹U學(xué)業(yè)、泡吧無(wú)度導(dǎo)致金錢(qián)支用失控四處借款、陷入不良信息泥潭導(dǎo)致道德滑坡??，如此種種，學(xué)生誤入歧途的危機(jī)重重。

4、道德問(wèn)題與心理問(wèn)題交織。由于家庭和社會(huì)的原因，一部份在校學(xué)生不僅在道德方面存在著較多的問(wèn)題，在心理健康方面也存在著障礙：求知欲低下、責(zé)任感缺失、自我封閉或固執(zhí)偏激、憂(yōu)郁疑慮或亢奮沖動(dòng)等等。因此，往往表現(xiàn)在師生溝通困難、情趣索然啟而不發(fā)、離群獨(dú)居難于親近。有時(shí)也表現(xiàn)在夸大生活環(huán)境中的困難程度、潛意識(shí)下的失實(shí)感受和歪曲表達(dá)等等。這使得教師了解事實(shí)真相調(diào)解糾紛和因勢(shì)利導(dǎo)進(jìn)行教育增添了不少阻力。

5、法制觀念淡薄。一些學(xué)生做事我行我素，狂妄自大，膽大包天，無(wú)法無(wú)天，什么都不放在眼里心上，不知道遵紀(jì)守法是對(duì)每個(gè)公民的最基本的要求。他們也不懂得法律是行為規(guī)范，任何超越法律的行為都是違法犯罪行為，都將受到法律的制裁。因此，往往身處犯罪的邊緣還渾然不覺(jué)，反而覺(jué)得自己“義氣”、“榮耀”、“夠酷”。

——請(qǐng)班主任根據(jù)自己工作實(shí)際，針對(duì)以上普遍存在的問(wèn)題，思考解決對(duì)策。并于2012年7月6日下午2:30在學(xué)校會(huì)議室召開(kāi)德育工作總結(jié)會(huì)時(shí)相互交流。

第三篇：職業(yè)學(xué)校德育工作問(wèn)題及對(duì)策

職業(yè)學(xué)校德育工作問(wèn)題及對(duì)策

摘要當(dāng)前職業(yè)學(xué)校學(xué)生德育教育亟待解決，本文分析了中職學(xué)校德育工作現(xiàn)狀，并提出加強(qiáng)中職學(xué)生道德教育的對(duì)策：改進(jìn)課堂教學(xué),不斷更新道德教育內(nèi)容，結(jié)合具體實(shí)際，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的做人教育，重視學(xué)校德育工作,營(yíng)造育人氛圍。

關(guān)鍵詞職業(yè)學(xué)校德育工作對(duì)策

一、目前職業(yè)學(xué)校德育工作的現(xiàn)狀

（一）重視德育工作，德育工作職責(zé)明確。長(zhǎng)期以來(lái)，學(xué)校十分注重對(duì)德育工作的領(lǐng)導(dǎo)，始終把德育工作放在學(xué)校工作的中心，成立了學(xué)校德育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，多次召開(kāi)德育會(huì)議，專(zhuān)題研究德育工作，制定了一些切合學(xué)校實(shí)際的相應(yīng)的德育工作制度。學(xué)校德育工作做到了領(lǐng)導(dǎo)重視，機(jī)構(gòu)落實(shí)，職責(zé)明確，措施具體，德育工作有人管，有人抓，有章循。

（二）重視德育工作隊(duì)伍建設(shè)。學(xué)校以政教處為德育專(zhuān)職科室，以班主任為骨干、以政治（思品）課教師、團(tuán)隊(duì)干部為主力，形成了較為得力的德育工作隊(duì)伍,同時(shí)全體教職工密切協(xié)作，校內(nèi)外緊密配合。

（三）豐富德育載體，多渠道多形式開(kāi)展德育工作。一是結(jié)合學(xué)校實(shí)際，認(rèn)真抓好校園文明禮儀教育的貫徹落實(shí)；二是堅(jiān)持課堂教學(xué)的主渠道作用，把德育滲透于各科教學(xué)之中；三是以《中學(xué)生守則》和《中學(xué)生日常行為規(guī)范》為重點(diǎn)狠抓學(xué)生行為習(xí)慣的養(yǎng)成教育；四是堅(jiān)持正面教育為主，以創(chuàng)建文明學(xué)校、文明班級(jí)、評(píng)選優(yōu)秀學(xué)生、優(yōu)秀班（團(tuán)）干部等活動(dòng)為載體，充分發(fā)揮榜樣示范作用，五是積極開(kāi)展各種豐富多彩的主題德育活動(dòng)，如文體活動(dòng)、演講比賽、志愿者活動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生活動(dòng)和愛(ài)國(guó)知識(shí)競(jìng)賽、社會(huì)資助防溺水宣傳等?？偟膩?lái)說(shuō)，學(xué)校德育工作，結(jié)合自身的實(shí)際，在不同的程度上做了大量的工作，取得了優(yōu)秀的成績(jī)。但是，隨著時(shí)代的發(fā)展，社會(huì)的進(jìn)步，傳統(tǒng)的學(xué)校德育工作思維模式和工作方法已經(jīng)越來(lái)越不適應(yīng)新形勢(shì)的要求。在具體工作中存在著許多需要切實(shí)急于解決的突出問(wèn)題。

二、目前，職業(yè)學(xué)校德育工作還存在以下問(wèn)題：

一是“德育首位”沒(méi)有得到真正落實(shí)。德育工作“說(shuō)起來(lái)重要，干起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”的現(xiàn)象不同程度的存在，“核心”與“中心”的關(guān)系處理得不好。二是師德師風(fēng)建設(shè)存在差距。部分教師“德高為師、身正為范”的表率作用發(fā)揮得不好，教師在德育中的榜樣示范作用沒(méi)有充分體現(xiàn)出來(lái)，甚至少數(shù)教師的不良言行起到了負(fù)面作用。三是關(guān)愛(ài)學(xué)生方面做得不夠。學(xué)校教育應(yīng)以學(xué)生為本，關(guān)心、尊重、愛(ài)護(hù)學(xué)生，與學(xué)生做朋友，在人格上師生平等相處；把學(xué)生當(dāng)做自己的孩子進(jìn)行教育培養(yǎng)等。在具體工作中，在持之以恒上我們做得還不夠。四是各班德育工作針對(duì)性不夠強(qiáng)。在制定德育工作計(jì)劃和措施時(shí)沒(méi)有遵循教育規(guī)律和學(xué)生的認(rèn)知規(guī)律，不分高低年級(jí)、不分學(xué)生的個(gè)體差異，內(nèi)容和目標(biāo)一味求大求全，不講層次，抓大放小，脫離學(xué)生實(shí)際。五是德育工作還缺乏實(shí)效性。在實(shí)施德育過(guò)程中重“教”不重“育”，重理論不重實(shí)踐，知行脫節(jié)，枯燥說(shuō)教，方法單一，德育效果不夠理想。六是德育合力不強(qiáng)。學(xué)校教育、家庭教育、社會(huì)教育有機(jī)統(tǒng)一和協(xié)調(diào)不夠，相互配合不緊密，沒(méi)有形成德育工作合力，有個(gè)別班級(jí)個(gè)別老師，班主任的教育不能被家長(zhǎng)接受和理解，甚至出現(xiàn)班級(jí)教育和家庭教育相抵觸的現(xiàn)象。也有個(gè)別班主任，學(xué)生一出現(xiàn)問(wèn)題，就把責(zé)任推給家長(zhǎng)。七是學(xué)校德育工作的責(zé)任沒(méi)有得到全面落實(shí)。學(xué)校內(nèi)部的德育力量沒(méi)有得到有效整合，沒(méi)有把德育滲透到學(xué)校工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)。人人育人、時(shí)時(shí)育人、處處育人的局面沒(méi)有完全形成。八是重制度，輕落實(shí)。學(xué)校雖制定有好的德育工作制度和措施，但卻忽視過(guò)程的監(jiān)督、檢查與評(píng)價(jià)，制度成了擺設(shè)，流于形式，沒(méi)有發(fā)揮出應(yīng)有的作用。

德育教育是黨的教育事業(yè)的重要組成部份，是素質(zhì)教育的靈魂和核心，是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的奠基工程。社會(huì)主義學(xué)校的德育，對(duì)于保證人才的培養(yǎng)方向，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展起著主導(dǎo)的、決定性的作用。做好學(xué)校德育工作，關(guān)系著培養(yǎng)“有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律”的一代新人，關(guān)系著黨的路線、方針、政策的貫徹執(zhí)行，關(guān)系著國(guó)家的前途和命運(yùn)。德育工作者，肩負(fù)著光榮而又神圣的使命，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。

學(xué)校德育工作必須堅(jiān)持以馬列主義、毛澤東思想鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)。全面貫徹黨和國(guó)家的教育方針，在繼承和發(fā)揚(yáng)德育優(yōu)良傳統(tǒng)基礎(chǔ)上，適應(yīng)不斷發(fā)展變化的新情況，賦予德育具有時(shí)代特點(diǎn)的新內(nèi)容、新方法。

我們應(yīng)從學(xué)生實(shí)際出發(fā)，遵循青少年的身心發(fā)展規(guī)律，分層次地確定德育工作目標(biāo)和內(nèi)容，對(duì)中學(xué)生進(jìn)行基本思想政治觀點(diǎn)、基本道德、基本文明行為的教育、抓好良好個(gè)性心理品質(zhì)和品德能力的培養(yǎng)。不斷改進(jìn)德育方法，逐步實(shí)現(xiàn)學(xué)校德育工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，培養(yǎng)和造就有理想、有道德、有文化、守紀(jì)律的接班人，使我們的每一位學(xué)生成為獻(xiàn)身有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人。

三、結(jié)合職業(yè)學(xué)校實(shí)際，談?wù)勎覍?duì)職業(yè)學(xué)校德育工作的幾點(diǎn)意見(jiàn)

針對(duì)學(xué)校德育工作中存在的上述問(wèn)題，為保證職業(yè)學(xué)校在全面貫徹黨的教育方針，全面推進(jìn)素質(zhì)教育中，做到：“以人為本，以德治校，質(zhì)量強(qiáng)校，科學(xué)發(fā)展”，在具體工作中切實(shí)增強(qiáng)學(xué)校德育工作的針對(duì)性、實(shí)效性。各年級(jí)和班主任要與時(shí)俱進(jìn)，轉(zhuǎn)變觀念，沖破傳統(tǒng)思維方式的束縛，不斷學(xué)習(xí)，不斷探索，不斷實(shí)踐，改進(jìn)德育工作方法。

（一）德育工作必須把教育學(xué)生學(xué)會(huì)做人作為重點(diǎn)任務(wù)。學(xué)會(huì)做什么人？學(xué)會(huì)做有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的“四有新人”。高中是學(xué)生世界觀形成的階段，是學(xué)生道德、行為、習(xí)慣養(yǎng)成的關(guān)鍵時(shí)期，高中德育要緊緊圍繞學(xué)做人這個(gè)重點(diǎn)，抓好學(xué)生基本道德規(guī)范和文明行為習(xí)慣的養(yǎng)成教育。要繼續(xù)克服不切實(shí)際的大而空的教育內(nèi)容和形式主義的教育方法，使各班德育工作更貼近學(xué)生成長(zhǎng)的實(shí)際和需要，并扎扎實(shí)實(shí)地取得效果。學(xué)校德育教育的主題如：責(zé)任教育、感恩教育、文明禮儀教育、職業(yè)理想教育等，各班可根據(jù)班級(jí)的實(shí)際情況（含學(xué)生的認(rèn)知水平、班級(jí)的德育狀況、德育教育獲得開(kāi)展的狀況等）開(kāi)展。

（二）德育教育必須重視實(shí)踐環(huán)節(jié)。把道德認(rèn)知轉(zhuǎn)化為道德實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)知和行的統(tǒng)一，是學(xué)校德育所要達(dá)到的最高境界。道德認(rèn)知教育固然重要，道德實(shí)踐環(huán)節(jié)更為關(guān)鍵?，F(xiàn)在普遍存在的一個(gè)問(wèn)題是學(xué)生的知與行不統(tǒng)一，學(xué)生認(rèn)知的道德規(guī)范不能變?yōu)樽杂X(jué)的行為習(xí)慣。各班要通過(guò)組織學(xué)生參加實(shí)踐活動(dòng)（校內(nèi)外實(shí)踐活動(dòng)）及對(duì)學(xué)生進(jìn)行操行考評(píng)等來(lái)加強(qiáng)道德實(shí)踐環(huán)節(jié)，促進(jìn)學(xué)生的知行統(tǒng)一。

（三）德育教育必須實(shí)行分類(lèi)指導(dǎo)。學(xué)校班型較多，學(xué)生來(lái)源不一，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城市的德育教育，情況千差萬(wàn)別，各初中學(xué)校德育教育的多樣性、不均衡性和個(gè)人成長(zhǎng)的特殊性，決定了學(xué)生在成長(zhǎng)過(guò)程中的個(gè)體差異性，因此在要求上對(duì)學(xué)生

不能一刀切，必須實(shí)行分類(lèi)指導(dǎo)，要幫助不同類(lèi)型的學(xué)生總結(jié)成功的做法和經(jīng)驗(yàn)，樹(shù)立不同類(lèi)型的先進(jìn)典型，帶動(dòng)同類(lèi)學(xué)生的發(fā)展。

（四）德育教育必須堅(jiān)持創(chuàng)新原則。創(chuàng)新是學(xué)校德育向前發(fā)展的動(dòng)力，是時(shí)代的要求。學(xué)校德育無(wú)論是內(nèi)容、方法、手段都需要不斷地開(kāi)拓創(chuàng)新，不能一成不變，停留在一個(gè)水平上。德育教育在內(nèi)容上融入時(shí)代精神，方法上要有時(shí)代特征，手段上要運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)。要注重調(diào)研，特別是對(duì)當(dāng)前出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題以及熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的調(diào)查研究。在調(diào)研的基礎(chǔ)上，拿出解決問(wèn)題的新思路、新辦法，這就是創(chuàng)新。有了這樣的創(chuàng)新，德育工作才會(huì)不斷地向前發(fā)展。

（五）德育教育必須重視學(xué)生自我教育作用。現(xiàn)在的中職學(xué)生，并不是沒(méi)有道德認(rèn)知，而是“知情脫離”或“知行脫節(jié)”。德育方法要有成效，就必須要抓住本質(zhì)，有針對(duì)性?？沙闪ⅰ皭?ài)校值勤禮儀服務(wù)隊(duì)”和“校園文明禮儀督察隊(duì)”，自我管理、自我監(jiān)督。注重發(fā)展學(xué)生道德方面的自我教育能力，促進(jìn)他們的自我道德完善。比如利用寒暑假期，讓學(xué)生參與社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，讓他們了解社會(huì)工作的復(fù)雜性，理解父母為培養(yǎng)自己所付出勞動(dòng)的艱辛，珍惜現(xiàn)有的條件和機(jī)會(huì)，從而培養(yǎng)學(xué)生孝敬父母的品質(zhì)。諸如此類(lèi)的活動(dòng)可以成為學(xué)生自我約束、自我組織、自我管理、自我教育的手段。

（六）德育教育必須倡導(dǎo)奉獻(xiàn)精神。德育工作本身就是塑造人的靈魂的工作，需要有高尚的品質(zhì)和無(wú)私奉獻(xiàn)的精神。在德育工作的環(huán)境、條件還不是很好的情況下更是如此。我們要教育和培養(yǎng)學(xué)生具有高尚的道德品質(zhì)，健全的人格和良好行為習(xí)慣，德育工作者的示范帶頭、言傳身教、人格力量和奉獻(xiàn)精神是關(guān)鍵因素。因此，在德育教育中我們倡導(dǎo)奉獻(xiàn)精神，希望我們每一個(gè)班主任都能從自我做起，在學(xué)生中樹(shù)立良好形象，以自己的行為影響帶動(dòng)學(xué)生，引導(dǎo)學(xué)生健康成長(zhǎng)。

在這里，特別要對(duì)年輕班主任提出兩點(diǎn)具體要求：

（一）加強(qiáng)認(rèn)識(shí)，樹(shù)立三種意識(shí)。

1、樹(shù)立與學(xué)生共同成長(zhǎng)的意識(shí)。

知識(shí)上與學(xué)生共同成長(zhǎng)，做一個(gè)“常新”的班主任。管理水平與學(xué)生品行共同成長(zhǎng)，做一個(gè)“長(zhǎng)進(jìn)”的班主任。

2、樹(shù)立與學(xué)校同舟共濟(jì)的意識(shí)。

正確定位與學(xué)校唇齒相依的關(guān)系，與學(xué)校是一個(gè)共同體，學(xué)校、工作是個(gè)人事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，不是單純的管理與被管理關(guān)系，更不應(yīng)該對(duì)立起來(lái)。在大是大

非上與學(xué)校保持高度一致，我們的德育隊(duì)伍應(yīng)形成一個(gè)有核心力量的團(tuán)隊(duì)。為學(xué)校的德育文化構(gòu)建與傳承做出自己的貢獻(xiàn)。

3、樹(shù)立與同事休戚與共的意識(shí)。

準(zhǔn)確定位同事間的關(guān)系，亦師亦友，共同成長(zhǎng)。寬容大度，融洽相處。

（二）改進(jìn)作風(fēng)，避免三種傾向。

1、避免一切以自我為中心，各自為政的傾向。

自以為是，聽(tīng)不進(jìn)別人的意見(jiàn)。情緒代替理性，為人處事無(wú)底線。

2、避免作風(fēng)懶散，心無(wú)所系的傾向。

恪守行為規(guī)范，對(duì)內(nèi)對(duì)外要有一個(gè)良好的形象。要心有所系，心有所求，不做“小農(nóng)教師”。

3、避免方法機(jī)械簡(jiǎn)單的傾向。

(1)避免幾種存在嚴(yán)重缺陷的管理模式：

一是隨意性太強(qiáng)的管理，僅憑個(gè)人好惡進(jìn)行管理的模式。二是管家式的管理，不分大小，事必躬親。三是放任自由的管理，沒(méi)有有效的調(diào)控。四是稱(chēng)兄道弟的管理，情感不能代替原則。

(2)倡導(dǎo)合理、合法的管理行為，不簡(jiǎn)單粗暴，不違規(guī)違法。

總之，提高德育工作的實(shí)效性仍然是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)，我們應(yīng)充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)德育教育的重要性。新的歷史時(shí)期必然給學(xué)校的德育工作帶來(lái)許多機(jī)遇和挑戰(zhàn)，我們應(yīng)該積極迎接這一挑戰(zhàn)，我們要以對(duì)未來(lái)負(fù)責(zé)的高度的政治責(zé)任感、飽滿(mǎn)的工作熱情和不倦的創(chuàng)新精神，探索出富有成效的班級(jí)德育工作的新路子，實(shí)現(xiàn)教育“讓學(xué)生滿(mǎn)意，讓家長(zhǎng)滿(mǎn)意”的工作目標(biāo)，使學(xué)校德育工作不斷邁上新的臺(tái)階，為打造學(xué)校品牌作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！

第四篇：當(dāng)前城市管理面臨的問(wèn)題和對(duì)策

當(dāng)前城市管理面臨的問(wèn)題和對(duì)策

城市管理是一項(xiàng)社會(huì)性系統(tǒng)科學(xué)，屬城市軟環(huán)境建設(shè)范疇，是城市的形象、政府的形象，也是城市市民的形象。近年來(lái)，我國(guó)隨著城市化的加快發(fā)展，各地城市框架迅速拉大，城市人口急劇增長(zhǎng)，伴隨著濃濃的現(xiàn)代化氣息，城市管理工作日益得到重視；在城市管理過(guò)程中，由于還存在許多問(wèn)題，導(dǎo)致了城管人員與被管理者發(fā)生了很多惡性事件，給公眾留下城市管理是除拆遷以外最難做的工作，也嚴(yán)重制約著城市的健康、快速發(fā)展。應(yīng)此，應(yīng)客觀分析存在的問(wèn)題，采取切實(shí)有效的舉措，提高城市管理水平。

一、當(dāng)前城市管理存在的主要問(wèn)題

(一)城市規(guī)劃建設(shè)滯后。

城市形象的塑造，關(guān)鍵是規(guī)劃，如何使規(guī)劃思路和群體建筑風(fēng)格，適應(yīng)城市建設(shè)管理和發(fā)展需要，應(yīng)該是城市規(guī)劃管理部門(mén)當(dāng)務(wù)之急解決的問(wèn)題，在積極推進(jìn)城市化和城市現(xiàn)代化進(jìn)程中，大幅度擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量、加快擴(kuò)張城市規(guī)模與循序漸進(jìn)完善城市功能一直處于矛盾之中，城市規(guī)劃建設(shè)的快速發(fā)展雖然在迅速擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量和城市規(guī)模上成果裴然，也給城市管理帶來(lái)了明顯的負(fù)面影響，城市在追求確定的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)時(shí)，往往難以顧及合理的規(guī)劃、建設(shè)的質(zhì)量，致使城市道路、綠化、市政基礎(chǔ)配套設(shè)施嚴(yán)重滯后，最終增加城市管理的難度，也影響管理的質(zhì)量。

(二)城市管理體制不順。在城市管理體制上，全國(guó)許多地方都由設(shè)置的城市管理局牽頭，工商、公安交警、住建、環(huán)保等單位配合。由于城市管理局尚屬政府領(lǐng)導(dǎo)下的一個(gè)事業(yè)參公管理單位，所有人員均無(wú)行政執(zhí)法資格，執(zhí)法依據(jù)不充分、處置手段欠缺、執(zhí)法保障不到位；同時(shí)，政出多門(mén)，多頭管理，職能交叉，相互扯皮，形成“都管都又不管”局面，致使管理效能低下，法規(guī)體系還不夠完善配套，有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)和以罰代管的問(wèn)題存在，部門(mén)分散執(zhí)法力度不到位，給依法管理城市帶來(lái)困難。在城市管理機(jī)制上，存在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠，職責(zé)不清，職能不到位，督促檢查不力和措施不落實(shí)的情況。

(三)執(zhí)法人員的素質(zhì)較差。

執(zhí)法人員的整體素質(zhì)及法律意識(shí)直接關(guān)系到執(zhí)法的質(zhì)量問(wèn)題。目前，城管隊(duì)伍普遍存在零聘人員多、文化低，沒(méi)有進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，在城市管理執(zhí)法中運(yùn)用粗暴、野蠻手段以達(dá)到嚴(yán)格執(zhí)法目的屢見(jiàn)不鮮，不按規(guī)定執(zhí)法、徇私枉法現(xiàn)象層出不窮。尤其是影響公民權(quán)利和利益的具體行政行為時(shí)，很多情況下沒(méi)有遵守法定的程序。在行政處罰案件中存在程序違法，徇私枉法、人為剝奪當(dāng)事人權(quán)利等現(xiàn)象。

(四)市民的文明素質(zhì)不高。

城市化和城市現(xiàn)代化要求市民必須具備良好的社會(huì)公德意識(shí)、衛(wèi)生意識(shí)、環(huán)境意識(shí)。由于社會(huì)人口流動(dòng)加快，城市人口動(dòng)態(tài)性強(qiáng)，構(gòu)成日益復(fù)雜，這部分人群多以個(gè)人經(jīng)濟(jì)利益為追逐的根本出發(fā)點(diǎn)。當(dāng)加強(qiáng)城市管理與個(gè)人的私利出現(xiàn)矛盾時(shí)，城市文明往往便被拋在一邊，各種舊有觀念和不良習(xí)慣也就自覺(jué)不自覺(jué)地帶進(jìn)了城市空間，由于受到經(jīng)費(fèi)、體制等因素的影響，城市文明的宣傳教育機(jī)制難以形成。因此，城市管理“以人為本”的方向雖然明確，但真正實(shí)施起來(lái)往往舉步維艱。其所以難，就在于它始終貫穿著管理與被管理的矛盾，簡(jiǎn)言之，即是個(gè)人、局部利益與整體、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益之間的矛盾，城市的規(guī)劃、建設(shè)和管理，無(wú)疑從全局的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益發(fā)展，這必然與個(gè)人的局部利益相矛盾。建設(shè)的違規(guī)違章，管理中的臟亂差問(wèn)題，都能從此找到根源，有城市存在，就必然有管理，管理與被管理者就一定存在矛盾，要想處理好這對(duì)矛盾，行使有效的管理，基本前提是以全局的長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益規(guī)劃個(gè)人的局部利益。

二、加強(qiáng)城市管理的對(duì)策

(一)完善城市功能。

城市管理的優(yōu)劣關(guān)鍵在于其功能的完善，因此，要在完善城市功能上多做文章，實(shí)現(xiàn)城市功能，并使期蘊(yùn)涵自然、人文特色，在城市的規(guī)劃、建設(shè)、管理中應(yīng)努力做到以下幾方面。一是規(guī)模要適度，不同地域、不同類(lèi)型的城市都要找準(zhǔn)自己的規(guī)模定位，切不可追求建成區(qū)、人口的過(guò)度發(fā)展，否則將喪失自身優(yōu)勢(shì)，背上沉重包袱；二是經(jīng)濟(jì)要活躍，在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)支柱產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，形成開(kāi)放性經(jīng)濟(jì)格局，活躍周邊，輻射各地；三是設(shè)施要配套，多方籌措建設(shè)資金優(yōu)先于市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如能源設(shè)施，供水及排水排污設(shè)施，道路交通設(shè)施，郵電通信設(shè)施，生態(tài)環(huán)境設(shè)施，防災(zāi)設(shè)施，充分滿(mǎn)足城市物質(zhì)生產(chǎn)和人民生活的需要，為城市提供物質(zhì)保障和服務(wù)；四是環(huán)境要優(yōu)美，保證市容市貌的整潔衛(wèi)生，維持環(huán)境秩序，改善人居環(huán)境，保護(hù)城市生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)平衡，創(chuàng)造優(yōu)美的城市環(huán)境，達(dá)到城市自然環(huán)境和人造環(huán)境的高度統(tǒng)一；五是生活要舒適，重視對(duì)人的關(guān)懷，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的和諧和生活的幸福，為城市生活賦予物質(zhì)文明和精神文明的新基準(zhǔn)，既滿(mǎn)足人的物質(zhì)和文化生活需要又提高人的素質(zhì)、啟發(fā)人的本能，充分體現(xiàn)城市化的人類(lèi)成果；六是治安要穩(wěn)定，消除暴力、毒品對(duì)人的危害，維護(hù)社會(huì)秩序，社會(huì)安定，人們有安全感，進(jìn)而輕松愉快地投身于城市生活。

(二)理順管理體制。

根據(jù)我國(guó)的基本國(guó)情，制定相應(yīng)的城市管理標(biāo)準(zhǔn)，避免法律實(shí)施過(guò)程中的超范圍執(zhí)法。制定《城市管理法》，理順城市管理體制，切實(shí)解決不同程度存在的部門(mén)職能交叉、條塊分割、職責(zé)不清、協(xié)調(diào)不力的問(wèn)題，形成統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、高效的城市管理系統(tǒng)。城市管理體制可采取兩種辦法理順，一是剝離工商、公安交警、住建、環(huán)保等部門(mén)有關(guān)城市管理職能進(jìn)行整合，賦予城市管理局管理城市職能職責(zé)，由城市管理局一家承擔(dān)，解決“九龍治水”的問(wèn)題；二是明確有關(guān)部門(mén)城市管理部門(mén)職能職責(zé)，由工商部門(mén)負(fù)責(zé)管理亂擺攤子和亂貼廣告，由公安交警部門(mén)負(fù)責(zé)管理亂停車(chē)子和亂穿公路，由住建部門(mén)負(fù)責(zé)管理亂修亂建，由環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)管理環(huán)境衛(wèi)生，由社區(qū)負(fù)責(zé)提升市民素質(zhì)，不再保留城市管理局。

(三)提升執(zhí)法水平。

城市管理行政執(zhí)法部門(mén)，必須高度重視隊(duì)伍建設(shè)，提高行政執(zhí)法人員素質(zhì)。提高執(zhí)法人員素質(zhì)，領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，帶頭依法行政，樹(shù)立法大于權(quán)、法高于行政的觀念，就能對(duì)社會(huì)成員的法律意識(shí)和法律行為起著示范、導(dǎo)向和轉(zhuǎn)化作用。錄用城市管理行政執(zhí)行人員要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)錄用，讓那些素質(zhì)好、懂法律和專(zhuān)業(yè)技術(shù)的人員進(jìn)入執(zhí)法隊(duì)伍中，把那些不合格的人員清理出去，形成“強(qiáng)者上、平著讓?zhuān)挥拐呦?、劣者汰”的良好?jìng)爭(zhēng)機(jī)制。于此同時(shí)，倡導(dǎo)文明執(zhí)法，推行“人性化”執(zhí)法“親民型”管理的執(zhí)法模式?！叭诵曰眻?zhí)法，就是堅(jiān)持以認(rèn)為本，認(rèn)真聽(tīng)取行政相對(duì)人的意見(jiàn)建議，充分尊重其人格，切實(shí)維護(hù)其權(quán)利，給予其人文關(guān)懷，促使其自覺(jué)自愿參與城市管理?！坝H民型”管理，就是以一切為了人民群眾為出發(fā)點(diǎn)，以一切依靠群眾，充分發(fā)動(dòng)群眾為工作方法。在爭(zhēng)取大多數(shù)群眾支持和認(rèn)同的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法。

(四)提高市民素質(zhì)。

通過(guò)多種渠道，采取多樣形式，在廣大市民中廣泛開(kāi)展城管法律法規(guī)、健康文明知識(shí)等宣傳活動(dòng)，普及城市知識(shí)。積極開(kāi)展城管服務(wù)進(jìn)社區(qū)，拉近城管與市民的距離，打造城管與市民互動(dòng)平臺(tái)。通過(guò)“多角度、深層次、立體化、全方位”的宣傳，使城市管理深入人心，切實(shí)提高市民文明素質(zhì)。

(五)加強(qiáng)執(zhí)法保障。

健全對(duì)行政執(zhí)法人員的人身保障，財(cái)產(chǎn)保障制度，明確城管執(zhí)法人員在遭遇暴力抗法時(shí)的依照公務(wù)員制度，加大對(duì)威脅行政執(zhí)法人員，財(cái)產(chǎn)安全的各種犯罪行為的打擊力度，以使城管行政執(zhí)法人員能夠放心大膽地投入工作，積極主動(dòng)地提高行政執(zhí)法活動(dòng)的效能。

第五篇：當(dāng)前農(nóng)村思想道德建設(shè)面臨的問(wèn)題和對(duì)策

當(dāng)前農(nóng)村思想道德建設(shè)面臨的問(wèn)題和對(duì)策

〔內(nèi)容提要]我國(guó)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌過(guò)程中,農(nóng)村思想道德建設(shè)存在諸多問(wèn)題和矛盾.這些問(wèn)題和矛質(zhì),使農(nóng)村的精神文明建設(shè)與物質(zhì)文明建設(shè)差距拉大,而精神文明的滯后又嚴(yán)重影響市

場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展,影響和諧社會(huì)的構(gòu)建.本文分析了當(dāng)前農(nóng)村思想道德建設(shè)面臨的問(wèn)題,并提出了

切實(shí)可行的對(duì)策建議.【關(guān)鍵詞]農(nóng)村思想道德建設(shè);問(wèn)題;對(duì)策

[作者簡(jiǎn)介l王國(guó)勝(1962-),男,河南深河人,碩士,鄭州大學(xué)教育學(xué)院副教授.(河南鄭州

450052)

一,當(dāng)前農(nóng)村思想道德建設(shè)面臨的問(wèn)題

思想道德建設(shè)是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的核心

內(nèi)容,在整個(gè)精神文明建設(shè)中起著基礎(chǔ)性作用.農(nóng)村

思想道德建設(shè)是農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要組成部

分,其核心是提高全體農(nóng)民的思想道德素質(zhì).當(dāng)前我國(guó)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌并沒(méi)有

結(jié)束,農(nóng)村思想道德建設(shè)還處在發(fā)展過(guò)程中,存在諸

多問(wèn)題和矛盾.這些問(wèn)題一方面使精神文明建設(shè)與

物質(zhì)文明建設(shè)差距拉大,嚴(yán)重干擾了黨在農(nóng)村各項(xiàng)

方針政策的貫徹執(zhí)行,一些農(nóng)民精神空虛,沒(méi)有精神

支柱,存在著“錢(qián)袋滿(mǎn)了,腦袋空了,生活好了,人心

散了”狀況;另一方面精神文明的滯后又嚴(yán)重影響市

場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展,阻礙著建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)

主義的進(jìn)程.第一,小農(nóng)意識(shí)與公平競(jìng)爭(zhēng)的矛盾.所謂“小農(nóng)

意識(shí)”,也稱(chēng)“小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)”,是一種與小農(nóng)經(jīng)濟(jì)相

伴隨的落后觀念.生活在小農(nóng)經(jīng)濟(jì)方式中的人們,常

常表現(xiàn)為滿(mǎn)足于自給自足,缺少開(kāi)闊的視野,遠(yuǎn)大的 目光,更看重眼前利益而難有長(zhǎng)遠(yuǎn)打算.而我國(guó)建立

的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),要求在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的每個(gè)勞

動(dòng)者,包括農(nóng)民,在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中處于公平競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài).但由于小農(nóng)意識(shí)作怪,農(nóng)民普遍存在著害怕競(jìng)爭(zhēng),依

賴(lài)政府的思想.所以在當(dāng)代社會(huì),小農(nóng)意識(shí)成了我國(guó)

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)一步發(fā)展的阻力.第二,存在著小農(nóng)觀念,宗法觀念,封建迷信觀

念與大生產(chǎn)觀念,集體觀念和科學(xué)觀念的矛盾.小農(nóng)

意識(shí),宗法觀念和封建迷信限制了部分農(nóng)民的眼光，使他們習(xí)慣沿襲以往的勞作和生存方式,即使依靠

政策富裕了,首先想到的不是怎樣擴(kuò)大再生產(chǎn),而是

滿(mǎn)足現(xiàn)狀,或在紅白事上大操大辦,或續(xù)家譜,修祖

矛.考S XX.5

墳,搞封建迷信活動(dòng).第三,農(nóng)村思想道德建設(shè)的隊(duì)伍與農(nóng)村實(shí)際情

況不相適應(yīng)的矛盾.農(nóng)村思想道德建設(shè)面對(duì)的是千

家萬(wàn)戶(hù),農(nóng)民分散及流動(dòng)性大,再加上農(nóng)村的封建宗

法等舊觀念的影響,造成工作難度大.而一些地方思

想道德建設(shè)的隊(duì)伍人數(shù)少,年齡大,文化低,素質(zhì)差，難以適應(yīng)農(nóng)村思想道德建設(shè)的新情況,特別是少數(shù)

村組織渙散,甚至被宗法勢(shì)力所把持,更給農(nóng)村思想

道德建設(shè)增加了困難.第四,社會(huì)主義人生觀,價(jià)值觀與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)負(fù)面

效應(yīng)的矛盾.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的某些消極作用,加之剝削階級(jí)

思想殘余的存在,對(duì)農(nóng)民的思想道德建設(shè)產(chǎn)生一些不

良影響,影響著農(nóng)民正確的是非觀,榮辱觀,得失觀,義

利觀的形成,受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面勁向,農(nóng)民價(jià)值取向功

利化,引發(fā)道德滑坡.由于商品和貨幣交換原則的廣泛

運(yùn)用,在部分農(nóng)民中產(chǎn)生了金錢(qián)萬(wàn)能,萬(wàn)事只講錢(qián)的消

極落后思想,只片面追求個(gè)人利益而忽視國(guó)家和集體

利益.第五,法制社會(huì)的構(gòu)建與法制意識(shí)淡漠的矛

盾.農(nóng)民學(xué)法,知法,守法,用法的意識(shí)普遍不強(qiáng),對(duì)

用法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益不夠熟悉,尋求法律

幫助的途徑不清楚,當(dāng)自身無(wú)法無(wú)力解決時(shí),往往采

取托關(guān)系,找領(lǐng)導(dǎo),上訪或直接面對(duì)面動(dòng)拳頭的方

式,使矛盾進(jìn)一步激化.近年來(lái)群眾性集體上訪事件

明顯增多,這是一個(gè)重要原因.第六,農(nóng)村思想道德教育,在內(nèi)容和形式上“舊”

與“新”的矛盾.當(dāng)前新形勢(shì)對(duì)于農(nóng)村思想道德建設(shè)

提出了新的更高的要求.但在許多農(nóng)村地區(qū),仍停留

在一般號(hào)召和陳舊的形式上,缺乏針對(duì)性和創(chuàng)新

性.另外,還存在少數(shù)精神產(chǎn)品不適合農(nóng)民要求.農(nóng)

村精神文化生活貧乏等情況,直接影響了農(nóng)村思想

道德建設(shè)的順利進(jìn)行.二,加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村思想道德建設(shè)應(yīng)采取的對(duì)

策

我們當(dāng)前加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè),需與發(fā)展社會(huì)

主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求相適應(yīng).求利,自由,平等,公

正,競(jìng)爭(zhēng),等價(jià)交換,優(yōu)勝劣汰等,是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在運(yùn)

1981年創(chuàng)刊

作義理.構(gòu)建與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的農(nóng)村

思想道德體系,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持在集體主義與“五愛(ài)”精神的 基礎(chǔ),用與社會(huì)主義基本制度相適應(yīng)的社會(huì)主義道德

原則引導(dǎo)農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和行為,確認(rèn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)

中合理利己,正當(dāng)求利,勤勞致富,公平競(jìng)爭(zhēng)等原則的 合理性,具體應(yīng)包括如下內(nèi)容:

第一,在總體目標(biāo)上,必須大力培養(yǎng)農(nóng)民的社會(huì)

公德意識(shí),引導(dǎo)農(nóng)民做到遵紀(jì)守法,文明禮貌,尊老

愛(ài)幼,從而形成良好的社會(huì)道德風(fēng)尚.當(dāng)前的努力方

向主要是:一是要加強(qiáng)文明新村的創(chuàng)建工作,營(yíng)造健

康和諧的農(nóng)村社會(huì)環(huán)境;二是要對(duì)農(nóng)民進(jìn)行廣泛的 科技文化培訓(xùn),掃除迷信和愚昧,使得農(nóng)民有知識(shí)，懂技術(shù),做到在創(chuàng)造物質(zhì)文明的基礎(chǔ)上,不斷提高自

身的精神境界;三是移風(fēng)易俗,用先進(jìn)的,科學(xué)的文

化武裝和教育廣大農(nóng)民,使得農(nóng)民能不斷認(rèn)識(shí)封建

迷信的危害,自覺(jué)抵制各種陳規(guī)陋習(xí)的侵襲.第二,在工作內(nèi)容上,要做到“三個(gè)緊密結(jié)合”.就是農(nóng)村的思想道德建設(shè)要緊密結(jié)合農(nóng)村的現(xiàn)實(shí)，緊密結(jié)合農(nóng)民的切身利益,緊密結(jié)合黨的農(nóng)村政

策.在“三個(gè)緊密結(jié)合”中,第一個(gè)結(jié)合是搞好農(nóng)村思

想道德建設(shè)工作的前提,因?yàn)橹挥芯o密結(jié)合農(nóng)村的 現(xiàn)實(shí),思想道德建設(shè)才能落到實(shí)處,才能為廣大農(nóng)民

所接受.當(dāng)前結(jié)合農(nóng)村的現(xiàn)實(shí),就是要結(jié)合農(nóng)村的穩(wěn)

定.而結(jié)合農(nóng)村的穩(wěn)定,當(dāng)前最重要的是要理順農(nóng)村

干群關(guān)系,突出解決好農(nóng)民反映強(qiáng)烈的“熱點(diǎn)”,“難

點(diǎn)”問(wèn)題,為農(nóng)村生產(chǎn)和生活創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境.第二個(gè)結(jié)合是搞好農(nóng)村思想道德建設(shè)工作的現(xiàn)實(shí)基

礎(chǔ),因?yàn)橹挥薪Y(jié)合農(nóng)民的切身利益,農(nóng)民才會(huì)真正關(guān)

心,思想道德建設(shè)才會(huì)有感應(yīng)力和影響力,也才會(huì)取

得事半功倍的效果.當(dāng)前結(jié)合農(nóng)村的切身利益,最重

要的是要結(jié)合農(nóng)民的增收.第三個(gè)結(jié)合是搞好農(nóng)村

思想道德建設(shè)的中心環(huán)節(jié),因?yàn)槲覈?guó)農(nóng)村工作的長(zhǎng)

期實(shí)踐告訴我們,黨的政策是構(gòu)建和諧新農(nóng)村和農(nóng)

民脫貧致富的制勝法寶.所以農(nóng)村的思想道德建設(shè)，必須緊緊圍繞黨的政策去做,要善于把提高農(nóng)民的 精神文明水準(zhǔn)與宣傳黨的方針政策統(tǒng)一起來(lái),以后

者推動(dòng)前者,以前者帶動(dòng)后者.這就要求我們農(nóng)村的 思想道德建設(shè)不能脫離諸如計(jì)劃生育,退耕還林,移

風(fēng)易俗,科技下鄉(xiāng)等工作開(kāi)展.第三,在工作方法上,要做到靈活多變,常抓不

懈,堅(jiān)決避免短期行為和形式主義.各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和

廣大基層干部要隨著形勢(shì)的變化,隨著新問(wèn)題,新矛

盾的不斷出現(xiàn),積極研究和探索新時(shí)期思想道德建

設(shè)的新特點(diǎn),不斷改進(jìn)工作方法,切實(shí)增強(qiáng)思想道德

建設(shè)工作的針對(duì)性,把思想工作做到群眾的心坎

上.要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的愛(ài)國(guó)主義,集體主義思想教育，要培育農(nóng)民身邊的典型,讓農(nóng)民直觀地認(rèn)識(shí)和辨別

善與惡,美與丑,正氣與邪氣,光榮與恥辱,達(dá)到潛移

默化,觸及心靈的教育效果,變?nèi)罕妼?duì)思想道德建設(shè)

工作的不理解,不支持,不配合為理解,支持,配合.通過(guò)農(nóng)村思想政治工作教育人,引導(dǎo)人,使廣大農(nóng)民

成為有理想,有道德,愛(ài)國(guó)敬業(yè)的新型農(nóng)民.第四,在現(xiàn)實(shí)規(guī)劃上,要把樹(shù)立良好的職業(yè)道德

作為思想道德建設(shè)的重要一環(huán).社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)

是法制經(jīng)濟(jì),市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的農(nóng)民個(gè)人收人分配

必須有完備的法制來(lái)規(guī)范和保障.在農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)

中,各類(lèi)經(jīng)濟(jì)主體要自主地為著自身的利益從事經(jīng)

濟(jì)活動(dòng),必然要有共同遵循的行為準(zhǔn)則和規(guī)范,必然

要有各自的權(quán)利和義務(wù).社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)又是道

德經(jīng)濟(jì),講求公平誠(chéng)信與利益共謀從而實(shí)現(xiàn)共同富

裕,也需職業(yè)道德來(lái)維護(hù).社會(huì)主義的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)

的公正原則不允許任何人以行政權(quán)力把一些經(jīng)濟(jì)主

體排除在經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)之外或讓某些經(jīng)濟(jì)主體在較小的 范圍內(nèi)競(jìng)爭(zhēng).同時(shí),又要健全現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)信

用體系.所以思想政治道德建設(shè)的一個(gè)十分艱巨和

重要的任務(wù)就是要重視農(nóng)民的職業(yè)道德建設(shè),使農(nóng)

民在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,不管是生產(chǎn)者還是交換者都要做

到遵紀(jì)守法,公平競(jìng)爭(zhēng),誠(chéng)實(shí)守信,文明經(jīng)營(yíng).第五,在個(gè)體構(gòu)建上,要致力于建立新型家庭倫

理道德關(guān)系.家庭是社會(huì)的細(xì)胞,是個(gè)人從事一切政

治,經(jīng)濟(jì)和文化活動(dòng)的最初的,原本的“基地”,它的 好壞,直接關(guān)系著一個(gè)人的成長(zhǎng)和幸福,關(guān)系著特定

“區(qū)域”的文化變遷和秩序的穩(wěn)定.在農(nóng)村,家庭倫理

道德關(guān)系狀況如何,直接影響到農(nóng)村的生活與生產(chǎn)

秩序,同時(shí)也影響到新時(shí)期農(nóng)民思想道德體系的形

成.所以,要采用多種形式在農(nóng)村大力倡導(dǎo)社會(huì)主義

的新型家庭倫理關(guān)系,如開(kāi)展“五好家庭”,“文明星

級(jí)家庭”,“模范夫妻”等多種形式的評(píng)比競(jìng)賽活動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并妥善化解發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和物質(zhì)利益強(qiáng)化

條件下家庭成員之間的矛盾,教育廣大農(nóng)民做到互

敬互愛(ài),團(tuán)結(jié)和睦,使千家萬(wàn)戶(hù)農(nóng)民家庭成為農(nóng)村穩(wěn)

定和諧的社會(huì)細(xì)胞.第六,在指導(dǎo)思想上,要堅(jiān)持“以人為本”的理念.以人為本,是中央根據(jù)新世紀(jì)新形勢(shì)新任務(wù)的要求提

出的一個(gè)重要執(zhí)政理念,是我們經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)的 指導(dǎo)方針,也是實(shí)際工作中必須落實(shí)的重要原則.所謂

以人為本,簡(jiǎn)言之,就是一切以人為出發(fā)點(diǎn),一切以人

作為最終目的.人不僅是目的,而且是主體.人的價(jià)值

至上,人的權(quán)利至上.在現(xiàn)代中國(guó),以人為本,就是一切

從人民群眾的需要出發(fā),促進(jìn)人的全面發(fā)展,實(shí)現(xiàn)人民

群眾的根本利益.思想道德建設(shè)工作歸根結(jié)底是做人

的工作,要把思想道德建設(shè)工作融于和農(nóng)民息息相關(guān)

的感情紐帶上來(lái),要真正體現(xiàn)人性化的關(guān)懷.要根據(jù)市

場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下人們自主意識(shí)增強(qiáng)的特點(diǎn),農(nóng)民思想呈

現(xiàn)多元化的現(xiàn)狀,開(kāi)展對(duì)農(nóng)民的思想教育一定要人情

人理,人腦人心.同時(shí)要因人施教,將心比心,把研究

人,尊重人,關(guān)心人,理解人,鼓舞人,激勵(lì)人作為思想

道德建設(shè)工作的永恒基點(diǎn),增強(qiáng)思想政治工作的親和

力,說(shuō)服力和感染力.總之,我國(guó)農(nóng)村地域廣大,人口眾多,還處在社會(huì)

主義初級(jí)階段,農(nóng)村的經(jīng)濟(jì),文化,交通,信息傳播等條

件差異較大,各種經(jīng)濟(jì)成份和多種經(jīng)營(yíng)方式并存,市場(chǎng)

經(jīng)濟(jì)的一些負(fù)面效應(yīng)也不可避免地帶來(lái)一些消極影

響,使得農(nóng)民的思想狀況復(fù)雜而又參差不齊.這就決定

了農(nóng)村思想道德建設(shè)決非旦日之功,我們必須長(zhǎng)期重

視,并把它作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程來(lái)抓,時(shí)刻把握農(nóng)村思想

道德建設(shè)的脈絡(luò),堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),不斷開(kāi)拓創(chuàng)新,才能

不斷適應(yīng)新的形勢(shì),了解新的間題,才能讓先進(jìn)文化占

據(jù)農(nóng)村這個(gè)大市場(chǎng),使農(nóng)村進(jìn)人真正意義上的小康,構(gòu)

建社會(huì)主義新型的和諧農(nóng)村.