第一篇：當(dāng)前家庭文化建設(shè)面臨的問題與對(duì)策

當(dāng)前家庭文化建設(shè)面臨的問題與對(duì)策

家庭，是社會(huì)的細(xì)胞。家庭文化是社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一面鏡子。家庭文化發(fā)展水平的高低，直接反映出社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的快慢。近幾年來(lái)，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，現(xiàn)代社會(huì)大眾傳媒的高度發(fā)達(dá)，家庭文化發(fā)生了翻天覆地的變化，家庭成員的思想觀念，正由傳統(tǒng)型轉(zhuǎn)向現(xiàn)代型；家庭文化的品位和家庭文化設(shè)施，正由低層次轉(zhuǎn)向高層次，家庭文化正由封閉型轉(zhuǎn)向開放型，逐漸與社會(huì)大文化融為一體。但是，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，作為經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域里的一場(chǎng)革命，必然會(huì)對(duì)社會(huì)生活各個(gè)方面帶來(lái)雙重影響。也就是說(shuō)，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在給家庭文化建設(shè)帶來(lái)積極作用的同時(shí)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)育過程中的不完善，必將會(huì)給家庭文化建設(shè)帶來(lái)負(fù)面影響。而家庭文化涉及到每個(gè)社會(huì)成員，它得不到健康正常的發(fā)展，又反過來(lái)影響社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程。為了保證改革開放的順利進(jìn)行，切實(shí)做到“兩個(gè)文明”一起抓，對(duì)于家庭文化建設(shè)中存在的問題，我們應(yīng)該予以足夠的重視，并采取主動(dòng)的措施。家庭文化建設(shè)的好壞直接影響著整個(gè)社會(huì)的文明建設(shè)程度。我們必須重視加強(qiáng)對(duì)家庭文明建設(shè)的指導(dǎo)、引導(dǎo),這是達(dá)到社會(huì)安定,實(shí)現(xiàn)社會(huì)文明的不可忽視的重要環(huán)節(jié)。隨著改革開放的發(fā)展,社會(huì)的經(jīng)濟(jì)文明結(jié)構(gòu)正在發(fā)生著深刻的變化,這種變化自然給家庭文化建設(shè)帶來(lái)很多新矛盾、新問題。那么當(dāng)今家庭文化建設(shè)面臨著哪些新問題呢?

一、社會(huì)開放和發(fā)展的加速,使家庭成員之間的生活、文化活動(dòng)方式的差別進(jìn)一步擴(kuò)大。過去一家人基本以一種方式生活,如今發(fā)生了很大的分化,使家庭成員可以以各種觀念,多種方式生活。以消費(fèi)為例,年輕人穿戴大都不求物美價(jià)廉,而只是追名牌,一件衣服一千多元,一雙鞋就五六百元,老輩是絕不會(huì)舍得買的。面對(duì)兩代人之間如此巨大的差異,誰(shuí)該改變誰(shuí),誰(shuí)又該想誰(shuí)靠攏呢?所以一個(gè)家庭內(nèi)必須得容忍“溫飽型”、“小康型”和“向往富裕型”幾種消費(fèi)方式的共存。當(dāng)然文化差異遠(yuǎn)不止消費(fèi)這一個(gè)方面,只不過消費(fèi)表現(xiàn)得更為突出罷了。目前看來(lái),家庭文化走向多樣化是不可改變的趨向,這就給家庭內(nèi)的文化建設(shè)帶來(lái)了新的難題。

二、家庭文化建設(shè)的隨意性、盲目性家庭文化是家庭成員在長(zhǎng)期的共同生活中形成并成為全體成員共同遵守和享受的各種文化形態(tài)的總和。它作為社會(huì)文化的一部分，要受到社會(huì)政治和經(jīng)濟(jì)的制約。

三、家庭文化生活內(nèi)容單調(diào)。

隨著改革開放的不斷深入，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到迅速發(fā)展，農(nóng)民的思想日趨多元化和復(fù)雜化。與農(nóng)民物質(zhì)生活水平的日益提高相比，農(nóng)村文化生活發(fā)展滯后，主要表現(xiàn)為：（1）文化生活消費(fèi)偏低。多數(shù)農(nóng)戶幾乎沒有文化消費(fèi)概念，年輕者認(rèn)為看看電影、上上舞廳、看看錄像便是文化消費(fèi)，年長(zhǎng)者則干脆認(rèn)為花那個(gè)冤枉錢干嘛，有那錢還不如多買點(diǎn)吃的。有些家庭文化生活年支出幾近于零。（2）文化生活方式單

一。多數(shù)鄉(xiāng)村的文化生活所擁有的僅是山歌、看戲、舞龍燈活動(dòng)等，而這些活動(dòng)大多與重大農(nóng)事活動(dòng)和逢年過節(jié)緊密結(jié)合在一起。（3）文

化生活品味不高。勞作之余，農(nóng)民的消遣活動(dòng)大多集中在走親訪友、串門、閑聊、看電視、聚眾喝酒，甚至賭博打牌和從事封建迷信活動(dòng)等。

四、基層文化隊(duì)伍匱乏不齊。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)在機(jī)構(gòu)改革中忽視了文化的功能和作用?，F(xiàn)今還沒有專業(yè)文化干部，原來(lái)有的文化專業(yè)人員紛紛跳槽，在職的長(zhǎng)期得不到培訓(xùn)學(xué)習(xí)，整體素質(zhì)亟待提高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部隊(duì)伍薄弱，大多數(shù)村級(jí)沒有文化管理員，文化工作沒有“腳”，難以站隨之而來(lái)的后果是農(nóng)村文化隊(duì)伍建設(shè)后備力量明顯不足，文化工作質(zhì)量不高，各項(xiàng)文化活動(dòng)正常開展受到制約，無(wú)法滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的文化需求。

良好的家庭文化猶如隨風(fēng)潛入夜的細(xì)雨,無(wú)聲地滋潤(rùn)著孩子的身心,對(duì)孩子的思想品質(zhì)、情感意志、行為習(xí)慣的形成產(chǎn)生重大的影響,為孩子學(xué)業(yè)成績(jī)的上進(jìn),健全人格的形成創(chuàng)設(shè)了良好的外部環(huán)境。由此給了我們一個(gè)很大的啟示,這就是:加強(qiáng)家庭文化建設(shè)是我們搞好教育工作,培養(yǎng)合格人才,提高全民素質(zhì)的一個(gè)重要方面,也是我們家庭教育的重要內(nèi)容。那怎樣搞好家庭文化建設(shè)呢?

1、深化活動(dòng)主題。在家庭文明建設(shè)工作中，要貼近黨和政府中心工作，突出家庭美德建設(shè)，每年設(shè)立一個(gè)主題作為建設(shè)的主要內(nèi)容，并隨著工作的不斷深入，主題也日益深化，以有力促進(jìn)文明家風(fēng)的形成,使創(chuàng)建活動(dòng)成為推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。在創(chuàng)建和諧社會(huì)的大背景下，和諧家庭創(chuàng)建應(yīng)成為今后創(chuàng)建工作的主要方向，婦聯(lián)組織可開展以創(chuàng)建“和諧家庭”為主要內(nèi)容的各種精彩紛呈建設(shè)活動(dòng)。

2、創(chuàng)新活動(dòng)載體。為把家庭文明建設(shè)工作引向深入，婦聯(lián)組織要在家庭美德建設(shè)中直面婚姻家庭、尊老敬老、家庭教育等方面存在的問題，從強(qiáng)化婚姻道德約束力和立足家庭奉獻(xiàn)為重點(diǎn)策劃系列活動(dòng)，將“特色家庭”創(chuàng)建作為家庭文明建設(shè)工作的有力抓手，精心設(shè)計(jì)載體，開展豐富多彩的群眾性活動(dòng)，如：家庭成員健身賽、樓棟文化活動(dòng)、社區(qū)文化活動(dòng)、廣場(chǎng)文化活動(dòng)、鄰里親情互幫活動(dòng)、家庭讀書活動(dòng)等，使創(chuàng)建工作可操作性更強(qiáng)，更具吸引力，有效解決家庭多元化趨勢(shì)對(duì)家庭美德建設(shè)多樣性要求這一難題。

3、拓展活動(dòng)領(lǐng)域。為形成一點(diǎn)多面的創(chuàng)建格局，重點(diǎn)抓了四個(gè)方面的結(jié)合：一是把家庭文明建設(shè)工作與加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)結(jié)合起來(lái)，進(jìn)行科學(xué)的家庭教育，開展關(guān)愛孩子健康上網(wǎng)系列活動(dòng)，促進(jìn)文明育兒家風(fēng)的形成；二是把家庭文明建設(shè)工作與創(chuàng)建學(xué)習(xí)型家庭結(jié)合起來(lái)，婦聯(lián)組織要鼓勵(lì)廣大家庭成員根據(jù)自己的社會(huì)角色積極參與“學(xué)習(xí)型社區(qū)、市場(chǎng)、企業(yè)、機(jī)關(guān)、班子”的活動(dòng)，使廣大家庭成員從關(guān)心自我到關(guān)心社會(huì)，拓展家庭文明建設(shè)工作的空間；三是把家庭文明建設(shè)工作與思想政治工作相結(jié)合，進(jìn)行社會(huì)主義榮辱觀教育，開展家庭助廉活動(dòng)，發(fā)出“從自己做起從家庭做起，做當(dāng)榮之事拒為辱之行”的倡議，舉辦家庭助廉文藝晚會(huì)，推進(jìn)家庭文明工程的深入實(shí)施；四是把家庭文明建設(shè)工作與加強(qiáng)理論研究結(jié)合起來(lái)，通過召開研討會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，為家庭文明建設(shè)提供理論指導(dǎo)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，使家庭文明建設(shè)向廣度和深度拓展。

4、健全活動(dòng)機(jī)制。在家庭文明建設(shè)中，要不斷創(chuàng)新活動(dòng)機(jī)制，一是完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，婦聯(lián)組織應(yīng)努力發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，做好牽頭工作的大文章，在家庭文明建設(shè)手段上要突破婦聯(lián)獨(dú)家經(jīng)營(yíng)的思維定勢(shì)，在工作中要積極爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視，爭(zhēng)取部門支持、配合，發(fā)揮好整體運(yùn)作效益，形成文明辦牽頭、婦聯(lián)主管、多方配合、齊抓共管的工作格局。二是完善創(chuàng)評(píng)機(jī)制，打破整體劃一的評(píng)選模式，設(shè)立多種更符合不同家庭特點(diǎn)的單項(xiàng)五好文明家庭的評(píng)選內(nèi)容，如藝術(shù)之家、武術(shù)之家、環(huán)保之家、敬老之家、教子有方之家、熱心公益之家、自立自強(qiáng)之家、互敬互愛之家等，發(fā)現(xiàn)、培植一批具有特色的先進(jìn)家庭，這樣激發(fā)了不同特點(diǎn)的家庭成員文明素質(zhì)的不斷提高，也吸引帶動(dòng)了更多的家庭走向文明，增強(qiáng)了“文明家庭”的光榮感。三是健全激勵(lì)機(jī)制，加大對(duì)優(yōu)秀的“文明家庭”宣傳力度，同時(shí)要對(duì)這些家庭給予社會(huì)的認(rèn)可，并給與精神和物質(zhì)的獎(jiǎng)勵(lì)，進(jìn)一步激發(fā)他們爭(zhēng)做“文明家庭”的積極性，感染更多家庭樹立家庭美德，共同參與和諧社會(huì)建設(shè)。

家庭文化建設(shè)，以家為根，以人為本。我們要不斷探索家庭文化建設(shè)的新思路、新途徑，使越來(lái)越多的和諧家庭在使我國(guó)由人口大國(guó)向人才大國(guó)的跨越中發(fā)揮更大的作用。

第二篇：當(dāng)前企業(yè)面臨的問題及對(duì)策

產(chǎn)經(jīng)動(dòng)態(tài) 當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的問題及對(duì)策

1-4月我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行存在積極的變化因素，給經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升增添了動(dòng)力和信心。但是，部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)上下反復(fù)的波動(dòng)走勢(shì)，增加了經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的不確定性，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的深層次問題不利于經(jīng)濟(jì)盡快走出低谷呈現(xiàn)回升態(tài)勢(shì)。

一、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的主要問題

1、工業(yè)增速短期內(nèi)反彈高度有限，經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升存在壓力

按照生產(chǎn)法GDP核算，工業(yè)增加值增速是對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)影響最大的指標(biāo)，從當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境看，由于受多重因素的制約，工業(yè)增速短期內(nèi)反彈高度有限，工業(yè)生產(chǎn)有可能保持小幅波動(dòng)、低速增長(zhǎng)的格局，這將是制約經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的最大問題和挑戰(zhàn)。出口低迷、重工業(yè)快速回落與政府投資效率低是抑制工業(yè)增速加快的主要因素。

第一，出口低迷是拖累工業(yè)生產(chǎn)的主要因素。4月份出口形勢(shì)繼續(xù)惡化抑制了工業(yè)增速的回升。4月份出口下降22.5%，比3月降幅擴(kuò)大5.5個(gè)百分點(diǎn)；出口交貨值同比下降14.3%，較上月擴(kuò)大0.4個(gè)百分點(diǎn)。初步測(cè)算，4月份出口拖累工業(yè)生產(chǎn)1.21個(gè)百分點(diǎn)，比上月略有擴(kuò)大。目前我國(guó)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口出現(xiàn)回暖勢(shì)頭，而權(quán)重較大的機(jī)電與高新技術(shù)產(chǎn)品出口繼續(xù)低迷，對(duì)整體出口的下行影響較大。受一季度美國(guó)、歐盟和主要經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)繼續(xù)衰退的影響，未來(lái)一個(gè)時(shí)期，出口需求難現(xiàn)回暖趨勢(shì)，勢(shì)必壓抑工業(yè)的反彈高度。

第二，政府主導(dǎo)的投資高增長(zhǎng)對(duì)工業(yè)生產(chǎn)帶動(dòng)效應(yīng)小。今年以來(lái)，在積極財(cái)政政策的作用下，我國(guó)投資保持高增長(zhǎng)，但是工業(yè)生產(chǎn)低速徘徊，兩者呈現(xiàn)背離走勢(shì)，主要是政府投資相對(duì)效率較低、帶動(dòng)作用有限，企業(yè)產(chǎn)能利用率低狀況沒有明顯改善，部分行業(yè)仍在“去庫(kù)存”，行業(yè)增速難以提高。前4個(gè)月通用設(shè)備制造業(yè)、電氣機(jī)械及器材制造業(yè)投資保持高增長(zhǎng)，但4月份工業(yè)增加值分別增長(zhǎng)7.1%與11.1%，增速低于上月。只有加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力由政府投資向社會(huì)投資切換，才有望改變“高投資，低生產(chǎn)”的局面。

第三，重工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的壓力大、周期長(zhǎng)帶動(dòng)工業(yè)下行。2002-2007年我國(guó)經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)主要依靠重工業(yè)高增長(zhǎng)拉動(dòng)，高端化重化工產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)重工業(yè)共同構(gòu)成規(guī)模大、產(chǎn)能高和產(chǎn)業(yè)覆蓋面廣的大口徑重工業(yè)，對(duì)工業(yè)走勢(shì)具有至關(guān)重要的影響。在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)調(diào)整中，技術(shù)落后和能耗高的傳統(tǒng)重工工業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩、去庫(kù)存任務(wù)艱巨，發(fā)電量的持續(xù)低迷預(yù)示著高耗能行業(yè)的產(chǎn)能過剩，這些行業(yè)由于規(guī)模大、生產(chǎn)周期長(zhǎng)結(jié)構(gòu)性調(diào)整短期內(nèi)不會(huì)完成，不利于工業(yè)增速回升。例如鋼鐵行業(yè)4月份出現(xiàn)了二次去庫(kù)存，各類鋼鐵產(chǎn)品明顯減產(chǎn)，4月份的黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)下降1.7%，比上月回落2.8個(gè)百分點(diǎn)，拖累工業(yè)增速減慢。而技術(shù)含量較高的機(jī)電重工業(yè)由產(chǎn)經(jīng)動(dòng)態(tài) 于受出口不景氣的影響，增長(zhǎng)也受到限制。4月份重工業(yè)增長(zhǎng)6.9%，比上月回落1.3個(gè)百分點(diǎn)，由于在工業(yè)增加值中重工業(yè)權(quán)重較大，重工業(yè)增速回落直接影響工業(yè)減速，行業(yè)特性決定了重工業(yè)調(diào)整對(duì)工業(yè)的下行影響短期內(nèi)不會(huì)消失。

2、短期貸款出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，預(yù)示經(jīng)濟(jì)回暖缺乏持續(xù)性

今年以來(lái)我國(guó)實(shí)施寬松的貨幣政策，信貸規(guī)模大幅增長(zhǎng)，1-4月新增貸款總額達(dá)到5.17萬(wàn)億，4個(gè)月超額完成全年計(jì)劃。但是，在新增貸款結(jié)構(gòu)中，中長(zhǎng)期貸款和票據(jù)融資增加較多，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系密切的短期貸款增加較少，甚至負(fù)增長(zhǎng)。4月份，非金融性公司及其他部門貸款增加4446億元，同比多增490億元，其中中長(zhǎng)期貸款增加3744億元，票據(jù)融資增加1257億元，而短期貸款減少786億元。短期貸款負(fù)增長(zhǎng)有3月末商業(yè)銀行“沖時(shí)點(diǎn)“的因素，但更重要的原因可能是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)并不如一季度宏觀數(shù)據(jù)所顯示的持續(xù)反彈形勢(shì)大好。短期貸款新增量大幅減少，凸現(xiàn)了兩方面的隱憂：一是從PMI指數(shù)看，生產(chǎn)持續(xù)反彈，但金融數(shù)據(jù)并不支持工業(yè)生產(chǎn)數(shù)據(jù)，這個(gè)背離說(shuō)明快速增長(zhǎng)的信貸與相對(duì)緩慢的實(shí)體經(jīng)濟(jì)存在反差，將會(huì)加大經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)和不良貸款的反彈風(fēng)險(xiǎn)；二是短期貸款負(fù)增長(zhǎng)一定程度上表明經(jīng)濟(jì)回暖缺乏持續(xù)性支持，短期貸款的利率已經(jīng)下調(diào)了不少，企業(yè)減少短期貸款，說(shuō)明短期貸款到期后企業(yè)續(xù)借意愿不大，經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升面臨變數(shù)。1-4月中長(zhǎng)期貸款增長(zhǎng)較快反映了國(guó)家投資刺激計(jì)劃按部就班進(jìn)行，而短期社會(huì)投資貸款增長(zhǎng)減慢，反映企業(yè)缺乏投資生產(chǎn)的積極性。

當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的四大風(fēng)險(xiǎn)。

一是國(guó)際金融危機(jī)蔓延加深，外部需求持續(xù)萎縮。在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)難以獨(dú)善其身，外需不足特別是發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)萎縮仍將是未來(lái)我國(guó)工業(yè)出口面臨的最大困難，工業(yè)下行風(fēng)險(xiǎn)加大。

二是行業(yè)產(chǎn)能過剩嚴(yán)重，短期內(nèi)難以解決。在外部需求大幅萎縮的情況下，這一問題表現(xiàn)得更加突出。2009年鋼鐵產(chǎn)能過剩逾億噸。電解鋁生產(chǎn)能力放空40%左右。

三是企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境有待進(jìn)一步的改善。目前，企業(yè)融資難的問題沒有得到有效解決，在信貸規(guī)模大幅增加的情況下，中小企業(yè)授信額度總體偏小。國(guó)家減輕企業(yè)經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)的政策在一些地方尚未落實(shí)到位，部分企業(yè)反映，稅費(fèi)負(fù)擔(dān)仍然較重，亂攤派、亂收費(fèi)的問題依然存在。產(chǎn)經(jīng)動(dòng)態(tài) 四是利潤(rùn)下滑導(dǎo)致企業(yè)投資能力不足。一季度，工業(yè)利潤(rùn)仍呈大幅下滑的局面，企業(yè)虧損面達(dá)四分之一，39個(gè)工業(yè)大類行業(yè)中有21個(gè)行業(yè)效益狀況比前兩個(gè)月惡化。經(jīng)營(yíng)效益滑坡，不僅影響企業(yè)投融資能力，而且影響社會(huì)資本向工業(yè)領(lǐng)域流入。

前四個(gè)月企業(yè)投資是個(gè)問題，因?yàn)樽罱K經(jīng)濟(jì)完全復(fù)蘇要靠市場(chǎng)和企業(yè)的力量，政府投資只能起短期刺激作用，現(xiàn)在來(lái)看，企業(yè)不知道錢應(yīng)該投向哪里。

2009年1-4月非金融性公司及其他部門新增貸款構(gòu)成******6784728369***002000***09M1-2000中長(zhǎng)期貸款（億元）票據(jù)融資（億元）短期貸款（億元）2009M22009M32009M4-7863、CPI負(fù)增長(zhǎng)與資產(chǎn)價(jià)格膨脹并行，居民現(xiàn)實(shí)購(gòu)買力降幅較大

在經(jīng)濟(jì)下行周期階段，商品的供給普遍過剩，貨幣擴(kuò)張對(duì)物價(jià)上升的推動(dòng)效應(yīng)大幅降低，我國(guó)當(dāng)前貨幣迅猛擴(kuò)張和物價(jià)負(fù)增長(zhǎng)同時(shí)出現(xiàn)的現(xiàn)象，充分表明供給過剩對(duì)價(jià)格水平的抑制。雖然居民消費(fèi)物價(jià)對(duì)貨幣擴(kuò)張反應(yīng)不靈敏，但是，以股票債券為主的金融資產(chǎn)、房地產(chǎn)價(jià)格已經(jīng)率先開始對(duì)貨幣擴(kuò)張作出反應(yīng)，2009年以來(lái)，上證綜指漲幅達(dá)到44%以上，主要城市房地產(chǎn)市場(chǎng)也出現(xiàn)了價(jià)量同步回升的趨勢(shì)。隨著“歷史罕見”寬松貨幣政策的延續(xù)，1-4月釋放的新增貨幣將逐步流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)和資本市場(chǎng)的各個(gè)角落，存量貨幣的釋放將進(jìn)一步推高股價(jià)和房?jī)r(jià)。

從物價(jià)同比下滑來(lái)看居民儲(chǔ)蓄收入似乎沒有發(fā)生貶值，勞動(dòng)力實(shí)際工資水平也沒有下降，但從現(xiàn)實(shí)角度來(lái)看，以CPI來(lái)衡量實(shí)際購(gòu)買力并不符合真實(shí)情況。1999-2008年10年間我國(guó)CPI累積漲幅僅為19%，而GDP平減指數(shù)累積升幅高達(dá)60%,房?jī)r(jià)累計(jì)升幅更需要產(chǎn)經(jīng)動(dòng)態(tài) 以200%來(lái)計(jì)，這意味著現(xiàn)金在過去十年購(gòu)買力下降的速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于以CPI衡量的19%，貨幣增發(fā)對(duì)儲(chǔ)蓄收入的稀釋效用并不能用CPI來(lái)衡量，貨幣過度發(fā)行造成現(xiàn)金購(gòu)買力大幅萎縮。

綜上分析，當(dāng)前的CPI負(fù)增長(zhǎng)反映了供給過剩和有效需求不足對(duì)經(jīng)濟(jì)景氣度的深層制約，卻無(wú)法掩蓋貨幣擴(kuò)張、資產(chǎn)價(jià)格上揚(yáng)侵蝕現(xiàn)實(shí)購(gòu)買力的問題，不利于居民實(shí)際購(gòu)買能力和消費(fèi)能力的提高。

二、政策建議

1、盡快全方位推進(jìn)資源價(jià)格改革，抑制物價(jià)繼續(xù)下滑

建議在當(dāng)前物價(jià)低迷的形勢(shì)下，盡快推進(jìn)重要資源價(jià)格的改革，逐步理順服務(wù)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，起到一箭雙雕的作用。一方面可以在低成本、低傳導(dǎo)影響的氛圍下順利完成我國(guó)多年未實(shí)現(xiàn)的資源價(jià)格市場(chǎng)化改革，目前低物價(jià)階段企業(yè)和居民對(duì)調(diào)價(jià)的承受力較強(qiáng)，減少社會(huì)波動(dòng)；另一方面資源價(jià)格的改革可以在一定程度上平抑物價(jià)繼續(xù)下滑，有助于增強(qiáng)信心推動(dòng)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升。我國(guó)石油、煤炭和電力價(jià)格均屬于國(guó)家定價(jià)，國(guó)內(nèi)價(jià)格和進(jìn)口價(jià)格差別較大，保護(hù)了壟斷企業(yè)利益、也引發(fā)了國(guó)內(nèi)供需雙方的諸多矛盾，不利于經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展，應(yīng)盡快改進(jìn)定價(jià)機(jī)制，增強(qiáng)與國(guó)際市場(chǎng)的聯(lián)動(dòng)性。改革資源價(jià)格建議遵循以下原則：一是向社會(huì)公開某種資源價(jià)格形成機(jī)制，公開價(jià)格構(gòu)成的參照產(chǎn)品、相關(guān)參照價(jià)格指標(biāo)和權(quán)重，讓企業(yè)和居民做到心中有數(shù)，不再捉迷藏。二是制定資源價(jià)格形成的預(yù)處理方案，面對(duì)國(guó)內(nèi)外重大事件沖擊時(shí)，資源價(jià)格可有適當(dāng)?shù)母?dòng)范圍。

2、強(qiáng)化淘汰落后產(chǎn)能的監(jiān)督和執(zhí)行力度，拓展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)空間

龐大的落后產(chǎn)能是我國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢、庫(kù)存積壓增加和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的原因之一，淘汰低技術(shù)、高耗能的落后產(chǎn)能，短期內(nèi)可能會(huì)使工業(yè)增長(zhǎng)受到影響，但長(zhǎng)期看優(yōu)化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平有利于經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)。近日國(guó)家發(fā)改委出臺(tái)了鋼鐵、有色、紡織、石化等行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能的具體數(shù)量和時(shí)間限制，相關(guān)部委和地方政府應(yīng)不折不扣地推進(jìn)和執(zhí)行產(chǎn)業(yè)淘汰規(guī)劃目標(biāo)。一是修訂完善產(chǎn)業(yè)政策，提高行業(yè)在節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境方面的準(zhǔn)入門檻，堅(jiān)決摒棄落后產(chǎn)能死灰復(fù)燃。二是推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造、用新技術(shù)、新材料、新工藝、新裝備改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高技術(shù)裝備水平，走內(nèi)涵發(fā)展道路。三是加大監(jiān)督檢查力度和妥善解決企業(yè)在淘汰落后產(chǎn)能過程中遇到的各項(xiàng)問題，確保淘汰落后產(chǎn)能工作順利進(jìn)行。四是將淘汰落后產(chǎn)能進(jìn)度和完成情況作為衡量地方政府落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的考核指標(biāo)，積極推進(jìn)落后產(chǎn)能的淘汰。產(chǎn)經(jīng)動(dòng)態(tài)

3、大力促進(jìn)政府投資向社會(huì)投資的動(dòng)力切換，充分發(fā)揮投資的拉動(dòng)作用

1-4月經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)表明，僅僅依靠政府投資難以拉動(dòng)總體經(jīng)濟(jì)的回升，建議采取多種措施促進(jìn)政府投資向社會(huì)投資、民間投資的動(dòng)力切換，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)投資的生產(chǎn)積極性。一是進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，拓寬社會(huì)投資的領(lǐng)域和渠道。利用應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的時(shí)機(jī)，消除投資領(lǐng)域中對(duì)社會(huì)資本的進(jìn)入壁壘，允許社會(huì)資本進(jìn)入金融、鐵路、航空、電信、電力等行業(yè)，進(jìn)一步簡(jiǎn)化對(duì)社會(huì)資本投資的審批程序。二是積極培育新的投資增長(zhǎng)點(diǎn)。加大十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃中科技研發(fā)投資的支持力度，加大新能源、新材料、生物工程等領(lǐng)域科技研發(fā)投資的支持力度，加強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，對(duì)于企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目、技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)給予財(cái)政補(bǔ)貼。三是通過稅收、財(cái)政貼息、政府采購(gòu)等政策扶持中小企業(yè)。借鑒美國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)規(guī)模較小的企業(yè)，所得稅按個(gè)人所得稅征收，避免重復(fù)征稅。清理行政事業(yè)性收費(fèi)，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。加大中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金規(guī)模和支持范圍，向受國(guó)際金融危機(jī)影響比較大的紡織等出口企業(yè)、科技企業(yè)和地震災(zāi)區(qū)的中小企業(yè)傾斜。政府采購(gòu)更多地向中小企業(yè)傾斜。

4、重視和加強(qiáng)第三產(chǎn)業(yè)的投資發(fā)展力度，在三次產(chǎn)業(yè)調(diào)整中促增長(zhǎng)

工業(yè)化中后期的產(chǎn)業(yè)特征是第三產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展，美國(guó)和歐盟國(guó)家最終消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率長(zhǎng)期保持在70%左右，很大程度上取決于第三產(chǎn)業(yè)的快速增長(zhǎng)。要走出當(dāng)前的金融危機(jī)，我國(guó)既要淘汰落后產(chǎn)能發(fā)展先進(jìn)產(chǎn)能，更要借此機(jī)會(huì)大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)邁上新臺(tái)階，進(jìn)入新的發(fā)展階段。

一是加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度，促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)增長(zhǎng)。建議國(guó)家大幅增加金融服務(wù)業(yè)、信息咨詢業(yè)、物流業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)的資金投入，出臺(tái)有利于服務(wù)業(yè)發(fā)展的稅收減免、信貸優(yōu)惠等政策，引導(dǎo)社會(huì)投資加大對(duì)公共服務(wù)領(lǐng)域的投入力度，加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度，提高三產(chǎn)比重；引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的金融交易、高科技信息和物流配送等管理經(jīng)驗(yàn)和模式，提高服務(wù)性消費(fèi)的軟硬件環(huán)境設(shè)施及服務(wù)水平，大幅度降低服務(wù)性消費(fèi)成本，促進(jìn)居民發(fā)展性和享受性服務(wù)消費(fèi)快速增長(zhǎng)。

二是大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，增加就業(yè)人數(shù)。最近幾年我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依靠生產(chǎn)性部門和出口需求擴(kuò)張驅(qū)動(dòng)，作為“世界工廠”，我國(guó)生產(chǎn)的很多產(chǎn)品銷往發(fā)達(dá)國(guó)家，國(guó)內(nèi)主要承擔(dān)了生產(chǎn)環(huán)節(jié)，與產(chǎn)品研發(fā)、設(shè)計(jì)和營(yíng)銷相關(guān)聯(lián)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)基本由外國(guó)人掌握。這樣一方面限制了我國(guó)的生產(chǎn)性服務(wù)就業(yè)崗位，突出表現(xiàn)為大學(xué)生就業(yè)難，另一方面生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展水平與生活服務(wù)消費(fèi)連帶關(guān)系很強(qiáng)，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)不發(fā)達(dá)對(duì)生活服務(wù)業(yè)的發(fā)產(chǎn)經(jīng)動(dòng)態(tài) 展形成較大限制。所以，下一步宏觀調(diào)控需要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，鼓勵(lì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，以此帶動(dòng)服務(wù)消費(fèi)的增長(zhǎng)。

第三篇：當(dāng)前成本會(huì)計(jì)面臨的問題及對(duì)策

當(dāng)前成本會(huì)計(jì)面臨的問題及對(duì)策

摘要：在全球經(jīng)濟(jì)不景氣的大背景下，企業(yè)要想發(fā)展除了自身增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力之外，還要加強(qiáng)自身的企業(yè)管理，減少成本支出，最大程度地增加企業(yè)的資金，因此加強(qiáng)企業(yè)的會(huì)計(jì)成本管理對(duì)于企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有重要的作用，目前企業(yè)的成本管理在我國(guó)已經(jīng)取得了很大的成績(jī)，但是它在發(fā)展中還是存在許多的問題，需要企業(yè)根據(jù)具體的問題加以改正。

關(guān)鍵詞：成本會(huì)計(jì) 面臨 影響 對(duì)策

經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，企業(yè)發(fā)展環(huán)境的變化，企業(yè)之間競(jìng)爭(zhēng)不斷地激烈要求企業(yè)要加強(qiáng)自身的內(nèi)外因素的強(qiáng)化，增強(qiáng)企業(yè)的發(fā)展動(dòng)力，企業(yè)的成本會(huì)計(jì)管理對(duì)于企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況具有重要的作用，因此我們就要研究當(dāng)前成本會(huì)計(jì)的發(fā)展前景以及在發(fā)展過程中面臨的問題。

對(duì)成本會(huì)計(jì)的認(rèn)知

成本會(huì)計(jì)的發(fā)展大致經(jīng)歷了三個(gè)階段，早期成本會(huì)計(jì)階段、近代成本會(huì)計(jì)階段以及現(xiàn)代成本會(huì)計(jì)階段。它的發(fā)展進(jìn)程都是與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相適應(yīng)的，成本會(huì)計(jì)的職能范圍也在隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而不斷地變大。

1.1 成本會(huì)計(jì)與其它學(xué)科內(nèi)容相交叉 成本會(huì)計(jì)在會(huì)計(jì)工作中由于它涉及多方面的內(nèi)容，尤其是在會(huì)計(jì)成本核算的過程中需要應(yīng)用到許多的會(huì)計(jì)其它的知識(shí)以及會(huì)計(jì)之外的知識(shí)，因此成本會(huì)計(jì)是一個(gè)多學(xué)科的交叉。

1.2 成本會(huì)計(jì)與成本管理缺乏有效地區(qū)分 成本會(huì)計(jì)在某種程度上是根據(jù)成本核算開展的，通過成本的核算可以加強(qiáng)對(duì)于企業(yè)成本的控制，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效率，但是成本會(huì)計(jì)與成本核算它們之間是獨(dú)立的概念，成本核算是成本會(huì)計(jì)的一種，成本會(huì)計(jì)還包括其它的一些會(huì)計(jì)相關(guān)知識(shí)，只是目前會(huì)計(jì)人員忽視它的其它方面。

1.3 成本會(huì)計(jì)的工作重點(diǎn)要有變化 隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，企業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展已經(jīng)不再簡(jiǎn)單地依靠人力資源等，它們的自動(dòng)化程度大大提高了生產(chǎn)領(lǐng)域的效率，縮短了企業(yè)的生產(chǎn)成本，但是目前我國(guó)的企業(yè)成本會(huì)計(jì)還是依靠傳統(tǒng)的模式側(cè)重于對(duì)于生產(chǎn)成本的核算，而忽視企業(yè)的銷售環(huán)節(jié)等方面的會(huì)計(jì)成本核算，這樣在很大程度上導(dǎo)致企業(yè)的成本會(huì)計(jì)反應(yīng)的信息缺乏有效性。

成本會(huì)計(jì)面臨的問題

成本會(huì)計(jì)作為企業(yè)提高效率，促進(jìn)企業(yè)利潤(rùn)重要的工作手段，會(huì)計(jì)成本的運(yùn)行在現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中還存在許多的問題：

2.1 缺乏有效的會(huì)計(jì)成本理論體系，會(huì)計(jì)成本水平不高 會(huì)計(jì)成本是一個(gè)多學(xué)科的交叉，目前我國(guó)的會(huì)計(jì)人員對(duì)于成本會(huì)計(jì)缺乏有效的理論支持，對(duì)于成本會(huì)計(jì)的認(rèn)識(shí)只是停留在簡(jiǎn)單的層面上，沒有對(duì)會(huì)計(jì)成本的深層次進(jìn)行深入的研究與理解。成本會(huì)計(jì)是合理利用內(nèi)部資源的控制會(huì)計(jì)，主要服務(wù)于企業(yè)內(nèi)部的成本管理，提供決策制訂和業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)所需信息。但是我國(guó)的會(huì)計(jì)人員對(duì)于此目的沒有很好地理解，另外由于我國(guó)的會(huì)計(jì)成本理論的起步較晚，我國(guó)的企業(yè)模式大部分是國(guó)有企業(yè)等使得我國(guó)的會(huì)計(jì)人員的成本會(huì)計(jì)水平不高，而且對(duì)于成本會(huì)計(jì)的工作沒有經(jīng)過深入的研究，只是一味地重視企業(yè)的有形資產(chǎn)成本會(huì)計(jì)。

2.2 新經(jīng)濟(jì)環(huán)境和管理方式對(duì)成本會(huì)計(jì)的影響 新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式需要更多地科學(xué)技術(shù)的支持，對(duì)于企業(yè)的發(fā)展依靠的也主要的就是企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)的發(fā)展情況，尤其是企業(yè)的各種先進(jìn)的生產(chǎn)線的應(yīng)用大大減少了人力資源的使用，但是目前我國(guó)的成本會(huì)計(jì)的工作重點(diǎn)還是集中在傳統(tǒng)的模式上，還沒有意識(shí)到企業(yè)生產(chǎn)機(jī)械成本控制的重要性，同時(shí)現(xiàn)在的企業(yè)對(duì)于企業(yè)的成本控制還是集中在企業(yè)的有形資產(chǎn)的成本核算，而忽視企業(yè)的無(wú)形資產(chǎn)，企業(yè)的無(wú)形資產(chǎn)在現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展中具有重要的作用，尤其是依靠科技發(fā)展的企業(yè)，無(wú)形的資產(chǎn)包括人才資源、固定資產(chǎn)的無(wú)形流失等。

2.3 成本會(huì)計(jì)對(duì)于計(jì)算機(jī)的應(yīng)用還不夠 現(xiàn)代企業(yè)的管理模式首先就是要充分地利用計(jì)算機(jī)的技術(shù)，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)工作的電算化，目前雖然大部分的企業(yè)都實(shí)行了會(huì)計(jì)的電算化，但是對(duì)于成本會(huì)計(jì)方面在行駛會(huì)計(jì)電算化方面還是存在許多的不足，比如成本會(huì)計(jì)的統(tǒng)計(jì)等方面對(duì)于計(jì)算機(jī)的應(yīng)用還不夠全面，它還是停留在表面的淺層次。

成本會(huì)計(jì)面臨的問題的解決對(duì)策

針對(duì)上述的成本會(huì)計(jì)所面臨的問題我們要加以重視，充分結(jié)合企業(yè)的自身發(fā)展，利用多方面的發(fā)展因素解決成本會(huì)計(jì)中所面臨的問題。

3.1 完善我國(guó)成本會(huì)計(jì)的理論體系 完善我國(guó)的成本會(huì)計(jì)理論體系，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，中國(guó)經(jīng)濟(jì)是具有中國(guó)特色的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)，我國(guó)的成本會(huì)計(jì)理論也具有中國(guó)特色，因此我們要根據(jù)我國(guó)的具體國(guó)情，再加上市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展因素，解放思想，建立具有我國(guó)特色的理論體系。理論者要積極地打破傳統(tǒng)的思想，積極深入地結(jié)合實(shí)際的企業(yè)發(fā)展模式進(jìn)行成本會(huì)計(jì)理論，并且要積極地把理論轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。

3.2 強(qiáng)化成本會(huì)計(jì)意識(shí)，使企業(yè)管理者從思想上認(rèn)識(shí)到成本的作用及降低成本的意義 企業(yè)的管理者應(yīng)該將減少損失浪費(fèi)、控制成本當(dāng)作自己應(yīng)該做的事情，樹立正確的成本觀，即成本節(jié)約觀和成本效益觀。加強(qiáng)成本會(huì)計(jì)不是指單純的成本絕對(duì)額的減少，而是在盡可能節(jié)約開支，減少損失和浪費(fèi)的同時(shí)，應(yīng)盡可能地提高所得與所費(fèi)的比率。

3.3 推進(jìn)成本會(huì)計(jì)電算化 利用以計(jì)算機(jī)技術(shù)為中心的信息管理手段已成為現(xiàn)代成本會(huì)計(jì)的一種必然發(fā)展趨勢(shì)，企業(yè)成本會(huì)計(jì)工作以電子計(jì)算機(jī)為手段，大大加快了信息反饋速度，增強(qiáng)了業(yè)務(wù)處理能力，對(duì)于及時(shí)準(zhǔn)確地進(jìn)行成本預(yù)測(cè)決策和核算，有效地實(shí)施成本控制，全面地考核分析成本都有重要意義。

3.4 總結(jié)完善和推廣我國(guó)行之有效的成本會(huì)計(jì)方法 我國(guó)企業(yè)在長(zhǎng)期實(shí)踐中，積累了許多行之有效的成本會(huì)計(jì)經(jīng)驗(yàn)，如編制成本計(jì)劃階段的項(xiàng)目測(cè)算法，成本指標(biāo)歸口分級(jí)管理，實(shí)際上都是強(qiáng)調(diào)以人為本，充分調(diào)動(dòng)廣大職工管理和控制成本的積極性創(chuàng)造性，這些都是值得總結(jié)和學(xué)習(xí)的?？傊?，近十幾年來(lái)我國(guó)企業(yè)管理成本新鮮經(jīng)驗(yàn)層出不窮，為發(fā)展成本會(huì)計(jì)，豐富成本會(huì)計(jì)內(nèi)容做出了很大貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]寧芙.淺論當(dāng)前成本會(huì)計(jì)面臨的問題及對(duì)策.經(jīng)濟(jì)視角，2011年03期.[2]胡爾義.成本會(huì)計(jì)的缺陷.遼寧財(cái)稅，1995年01期.[3]蘇曉麗.現(xiàn)代成本會(huì)計(jì)在企業(yè)運(yùn)用中存在的問題及對(duì)策.內(nèi)蒙古科技與經(jīng)濟(jì)，2012年06期.

第四篇：當(dāng)前城市管理面臨的問題和對(duì)策

當(dāng)前城市管理面臨的問題和對(duì)策

城市管理是一項(xiàng)社會(huì)性系統(tǒng)科學(xué)，屬城市軟環(huán)境建設(shè)范疇，是城市的形象、政府的形象，也是城市市民的形象。近年來(lái)，我國(guó)隨著城市化的加快發(fā)展，各地城市框架迅速拉大，城市人口急劇增長(zhǎng)，伴隨著濃濃的現(xiàn)代化氣息，城市管理工作日益得到重視；在城市管理過程中，由于還存在許多問題，導(dǎo)致了城管人員與被管理者發(fā)生了很多惡性事件，給公眾留下城市管理是除拆遷以外最難做的工作，也嚴(yán)重制約著城市的健康、快速發(fā)展。應(yīng)此，應(yīng)客觀分析存在的問題，采取切實(shí)有效的舉措，提高城市管理水平。

一、當(dāng)前城市管理存在的主要問題

(一)城市規(guī)劃建設(shè)滯后。

城市形象的塑造，關(guān)鍵是規(guī)劃，如何使規(guī)劃思路和群體建筑風(fēng)格，適應(yīng)城市建設(shè)管理和發(fā)展需要，應(yīng)該是城市規(guī)劃管理部門當(dāng)務(wù)之急解決的問題，在積極推進(jìn)城市化和城市現(xiàn)代化進(jìn)程中，大幅度擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量、加快擴(kuò)張城市規(guī)模與循序漸進(jìn)完善城市功能一直處于矛盾之中，城市規(guī)劃建設(shè)的快速發(fā)展雖然在迅速擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量和城市規(guī)模上成果裴然，也給城市管理帶來(lái)了明顯的負(fù)面影響，城市在追求確定的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)時(shí)，往往難以顧及合理的規(guī)劃、建設(shè)的質(zhì)量，致使城市道路、綠化、市政基礎(chǔ)配套設(shè)施嚴(yán)重滯后，最終增加城市管理的難度，也影響管理的質(zhì)量。

(二)城市管理體制不順。在城市管理體制上，全國(guó)許多地方都由設(shè)置的城市管理局牽頭，工商、公安交警、住建、環(huán)保等單位配合。由于城市管理局尚屬政府領(lǐng)導(dǎo)下的一個(gè)事業(yè)參公管理單位，所有人員均無(wú)行政執(zhí)法資格，執(zhí)法依據(jù)不充分、處置手段欠缺、執(zhí)法保障不到位；同時(shí)，政出多門，多頭管理，職能交叉，相互扯皮，形成“都管都又不管”局面，致使管理效能低下，法規(guī)體系還不夠完善配套，有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)和以罰代管的問題存在，部門分散執(zhí)法力度不到位，給依法管理城市帶來(lái)困難。在城市管理機(jī)制上，存在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠，職責(zé)不清，職能不到位，督促檢查不力和措施不落實(shí)的情況。

(三)執(zhí)法人員的素質(zhì)較差。

執(zhí)法人員的整體素質(zhì)及法律意識(shí)直接關(guān)系到執(zhí)法的質(zhì)量問題。目前，城管隊(duì)伍普遍存在零聘人員多、文化低，沒有進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，在城市管理執(zhí)法中運(yùn)用粗暴、野蠻手段以達(dá)到嚴(yán)格執(zhí)法目的屢見不鮮，不按規(guī)定執(zhí)法、徇私枉法現(xiàn)象層出不窮。尤其是影響公民權(quán)利和利益的具體行政行為時(shí)，很多情況下沒有遵守法定的程序。在行政處罰案件中存在程序違法，徇私枉法、人為剝奪當(dāng)事人權(quán)利等現(xiàn)象。

(四)市民的文明素質(zhì)不高。

城市化和城市現(xiàn)代化要求市民必須具備良好的社會(huì)公德意識(shí)、衛(wèi)生意識(shí)、環(huán)境意識(shí)。由于社會(huì)人口流動(dòng)加快，城市人口動(dòng)態(tài)性強(qiáng)，構(gòu)成日益復(fù)雜，這部分人群多以個(gè)人經(jīng)濟(jì)利益為追逐的根本出發(fā)點(diǎn)。當(dāng)加強(qiáng)城市管理與個(gè)人的私利出現(xiàn)矛盾時(shí)，城市文明往往便被拋在一邊，各種舊有觀念和不良習(xí)慣也就自覺不自覺地帶進(jìn)了城市空間，由于受到經(jīng)費(fèi)、體制等因素的影響，城市文明的宣傳教育機(jī)制難以形成。因此，城市管理“以人為本”的方向雖然明確，但真正實(shí)施起來(lái)往往舉步維艱。其所以難，就在于它始終貫穿著管理與被管理的矛盾，簡(jiǎn)言之，即是個(gè)人、局部利益與整體、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益之間的矛盾，城市的規(guī)劃、建設(shè)和管理，無(wú)疑從全局的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益發(fā)展，這必然與個(gè)人的局部利益相矛盾。建設(shè)的違規(guī)違章，管理中的臟亂差問題，都能從此找到根源，有城市存在，就必然有管理，管理與被管理者就一定存在矛盾，要想處理好這對(duì)矛盾，行使有效的管理，基本前提是以全局的長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益規(guī)劃個(gè)人的局部利益。

二、加強(qiáng)城市管理的對(duì)策

(一)完善城市功能。

城市管理的優(yōu)劣關(guān)鍵在于其功能的完善，因此，要在完善城市功能上多做文章，實(shí)現(xiàn)城市功能，并使期蘊(yùn)涵自然、人文特色，在城市的規(guī)劃、建設(shè)、管理中應(yīng)努力做到以下幾方面。一是規(guī)模要適度，不同地域、不同類型的城市都要找準(zhǔn)自己的規(guī)模定位，切不可追求建成區(qū)、人口的過度發(fā)展，否則將喪失自身優(yōu)勢(shì)，背上沉重包袱；二是經(jīng)濟(jì)要活躍，在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)支柱產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，形成開放性經(jīng)濟(jì)格局，活躍周邊，輻射各地；三是設(shè)施要配套，多方籌措建設(shè)資金優(yōu)先于市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如能源設(shè)施，供水及排水排污設(shè)施，道路交通設(shè)施，郵電通信設(shè)施，生態(tài)環(huán)境設(shè)施，防災(zāi)設(shè)施，充分滿足城市物質(zhì)生產(chǎn)和人民生活的需要，為城市提供物質(zhì)保障和服務(wù)；四是環(huán)境要優(yōu)美，保證市容市貌的整潔衛(wèi)生，維持環(huán)境秩序，改善人居環(huán)境，保護(hù)城市生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)平衡，創(chuàng)造優(yōu)美的城市環(huán)境，達(dá)到城市自然環(huán)境和人造環(huán)境的高度統(tǒng)一；五是生活要舒適，重視對(duì)人的關(guān)懷，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的和諧和生活的幸福，為城市生活賦予物質(zhì)文明和精神文明的新基準(zhǔn)，既滿足人的物質(zhì)和文化生活需要又提高人的素質(zhì)、啟發(fā)人的本能，充分體現(xiàn)城市化的人類成果；六是治安要穩(wěn)定，消除暴力、毒品對(duì)人的危害，維護(hù)社會(huì)秩序，社會(huì)安定，人們有安全感，進(jìn)而輕松愉快地投身于城市生活。

(二)理順管理體制。

根據(jù)我國(guó)的基本國(guó)情，制定相應(yīng)的城市管理標(biāo)準(zhǔn)，避免法律實(shí)施過程中的超范圍執(zhí)法。制定《城市管理法》，理順城市管理體制，切實(shí)解決不同程度存在的部門職能交叉、條塊分割、職責(zé)不清、協(xié)調(diào)不力的問題，形成統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、高效的城市管理系統(tǒng)。城市管理體制可采取兩種辦法理順，一是剝離工商、公安交警、住建、環(huán)保等部門有關(guān)城市管理職能進(jìn)行整合，賦予城市管理局管理城市職能職責(zé)，由城市管理局一家承擔(dān)，解決“九龍治水”的問題；二是明確有關(guān)部門城市管理部門職能職責(zé)，由工商部門負(fù)責(zé)管理亂擺攤子和亂貼廣告，由公安交警部門負(fù)責(zé)管理亂停車子和亂穿公路，由住建部門負(fù)責(zé)管理亂修亂建，由環(huán)保部門負(fù)責(zé)管理環(huán)境衛(wèi)生，由社區(qū)負(fù)責(zé)提升市民素質(zhì)，不再保留城市管理局。

(三)提升執(zhí)法水平。

城市管理行政執(zhí)法部門，必須高度重視隊(duì)伍建設(shè)，提高行政執(zhí)法人員素質(zhì)。提高執(zhí)法人員素質(zhì)，領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，帶頭依法行政，樹立法大于權(quán)、法高于行政的觀念，就能對(duì)社會(huì)成員的法律意識(shí)和法律行為起著示范、導(dǎo)向和轉(zhuǎn)化作用。錄用城市管理行政執(zhí)行人員要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、公開競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)錄用，讓那些素質(zhì)好、懂法律和專業(yè)技術(shù)的人員進(jìn)入執(zhí)法隊(duì)伍中，把那些不合格的人員清理出去，形成“強(qiáng)者上、平著讓；庸者下、劣者汰”的良好競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。于此同時(shí)，倡導(dǎo)文明執(zhí)法，推行“人性化”執(zhí)法“親民型”管理的執(zhí)法模式。“人性化”執(zhí)法，就是堅(jiān)持以認(rèn)為本，認(rèn)真聽取行政相對(duì)人的意見建議，充分尊重其人格，切實(shí)維護(hù)其權(quán)利，給予其人文關(guān)懷，促使其自覺自愿參與城市管理。“親民型”管理，就是以一切為了人民群眾為出發(fā)點(diǎn)，以一切依靠群眾，充分發(fā)動(dòng)群眾為工作方法。在爭(zhēng)取大多數(shù)群眾支持和認(rèn)同的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法。

(四)提高市民素質(zhì)。

通過多種渠道，采取多樣形式，在廣大市民中廣泛開展城管法律法規(guī)、健康文明知識(shí)等宣傳活動(dòng)，普及城市知識(shí)。積極開展城管服務(wù)進(jìn)社區(qū)，拉近城管與市民的距離，打造城管與市民互動(dòng)平臺(tái)。通過“多角度、深層次、立體化、全方位”的宣傳，使城市管理深入人心，切實(shí)提高市民文明素質(zhì)。

(五)加強(qiáng)執(zhí)法保障。

健全對(duì)行政執(zhí)法人員的人身保障，財(cái)產(chǎn)保障制度，明確城管執(zhí)法人員在遭遇暴力抗法時(shí)的依照公務(wù)員制度，加大對(duì)威脅行政執(zhí)法人員，財(cái)產(chǎn)安全的各種犯罪行為的打擊力度，以使城管行政執(zhí)法人員能夠放心大膽地投入工作，積極主動(dòng)地提高行政執(zhí)法活動(dòng)的效能。

第五篇：淺析當(dāng)前企業(yè)思想政治工作面臨問題及對(duì)策

淺析當(dāng)前企業(yè)思想政治工作面臨問題及對(duì)策

摘要：本文作者介紹了思想政治工作的重要意義，分析了當(dāng)前企業(yè)思想政治工作面臨的問題，并提出了相應(yīng)的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：企業(yè)；思想政治工作；問題；對(duì)策

中圖分類號(hào)：D05文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-2104（2012）

大力開展具有行業(yè)特點(diǎn)的思想教育活動(dòng)，形成企業(yè)文化，從而全面提升職工素質(zhì)和企業(yè)活力。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的日趨成熟，企業(yè)的思想政治工作面臨新的挑戰(zhàn)。如何在新的形勢(shì)下，卓有成效地開展思想政治工作，使企業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)在動(dòng)力--思想政治工作發(fā)揮更大的作用，最大限度地調(diào)動(dòng)職工的積極性和創(chuàng)造性，增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展，這是新時(shí)期思想政治工作要解決的一個(gè)重要課題。思想政治工作的重要意義

1.1 思想政治工作是企業(yè)所有工作的生命線，為一切工作指明了正確的政治方向，是企業(yè)不可缺少的生產(chǎn)力要素之

一、是思想政治工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，就是要?jiǎng)訂T和領(lǐng)導(dǎo)廣大干部群眾，積極學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)，努力掌握現(xiàn)代化建設(shè)本領(lǐng)。在企業(yè)中，思想政治工作的根本作用就是不斷改進(jìn)工作，保證和加速企業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，尤其在改革開放的今天，思想政治工作已經(jīng)滲透到了企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理、安全等工作的方方面面，成為企業(yè)不可缺少的生產(chǎn)力要素之一。思想政治工作具有行為導(dǎo)向功能、精神激勵(lì)功能和社會(huì)調(diào)節(jié)等功能。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要思想政治工作來(lái)保證發(fā)展的方向，需要思想政治工作來(lái)引導(dǎo)人們的行為。對(duì)于一個(gè)企業(yè)來(lái)說(shuō)，要通過思想政治工作建立起一個(gè)精神激勵(lì)機(jī)制，幫助人們樹立崇高的思想，堅(jiān)定社會(huì)主義的信念倡導(dǎo)奉獻(xiàn)精神。并且，面對(duì)我國(guó)尚處的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)育期，企業(yè)應(yīng)需要對(duì)癥下藥的思想政治工作，來(lái)提高領(lǐng)導(dǎo)和職工的覺悟，加強(qiáng)道德修養(yǎng)，維護(hù)社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)。

1.2 思想政治工作能夠不斷提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和職工的思想認(rèn)識(shí)水平，能夠改善企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、職工之間的關(guān)系，形成一種和諧的人際關(guān)系。黨的十六屆四中全會(huì)上，提出了構(gòu)建和諧社會(huì)的主題。企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體，在構(gòu)建和諧社會(huì)中肩負(fù)著重要任務(wù)。企業(yè)和諧的核心在于人與人之間的和諧。要建立和諧的企業(yè)，做好領(lǐng)導(dǎo)、員工之間的思想政治工作是根本。思想政治工作是理論基礎(chǔ)，在教育學(xué)習(xí)中通過對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大企業(yè)員工進(jìn)行宣傳，形成良好的氛圍。領(lǐng)導(dǎo)通過各種會(huì)議、媒體、形式，堅(jiān)持不懈地向員工宣傳講述企業(yè)的形勢(shì)任務(wù)、市場(chǎng)定位、競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，使員工能及時(shí)掌握當(dāng)前企業(yè)發(fā)展的脈絡(luò)，提高認(rèn)識(shí)水平。在企業(yè)中，很多領(lǐng)導(dǎo)居高臨下，對(duì)職工存在等級(jí)觀念；職工常常會(huì)為工作安排、職務(wù)的晉升、工資獎(jiǎng)金調(diào)整分配等問題出現(xiàn)矛盾，在這種情況下就需要企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和職工通過學(xué)習(xí)，完善自身的素質(zhì)修養(yǎng)，同時(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部積極對(duì)職工做好思想政治工作，建立平等觀念，與職工群眾打成一片。通過思想政治工作的開展，職工之間也可以化解矛盾，消除隔閡，團(tuán)結(jié)一致，使企業(yè)更加和諧的發(fā)展。當(dāng)前企業(yè)思想政治工作面臨的問題

2.1 思想、價(jià)值觀念的錯(cuò)誤觀點(diǎn)嚴(yán)重影響企業(yè)思想政治工作的開展

由于西方各種思想潮流對(duì)我國(guó)的滲透，以及各種腐朽思想的廣泛影響，使當(dāng)前企業(yè)職工的思想價(jià)值觀念形成了錯(cuò)誤的觀點(diǎn)。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，多種分配方式的實(shí)行，使企業(yè)職工的收入拉開了檔次，職工在收入和分配上的思想觀念發(fā)生了變化。職工過分的關(guān)切工資獎(jiǎng)金，認(rèn)為工資獎(jiǎng)金的多少才是人生價(jià)值的體現(xiàn)，從而心理不平衡，影響了工作的情緒，也影響了企業(yè)的工作。有些領(lǐng)導(dǎo)干部為了自己的私欲，甚至鋌而走險(xiǎn)，挪用企業(yè)的大量資金，觸犯了法律。由于錯(cuò)誤的思想、價(jià)值觀已經(jīng)在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部和職工內(nèi)部生根發(fā)芽，所以企業(yè)思想政治工作的開展勢(shì)必受到這些腐朽思想的阻礙，從而影響企業(yè)的形象和正常進(jìn)

程。

2.2 企業(yè)的思想政治工作在方法方式上走老路

目前，很多企業(yè)的思想政治工作有了很大的開展，但是在方式方法上仍然是一條老路。很多企業(yè)大搞形式主義，在理論上沒有弄清楚，卻盲目地做起了思想政治工作。在形式上仍然是你聽我說(shuō)式的教育，缺乏滲透性，吸引力和感染力。許多企業(yè)職工抱著被強(qiáng)迫接受教育的態(tài)度來(lái)聽講，很難產(chǎn)生好的效果。在這種傳統(tǒng)枯燥的宣傳教育形式下，企業(yè)的思想政治工作無(wú)法深入人心，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和職員也無(wú)法得到有效的溝通，最終思想政治工作得不到合理開展，企業(yè)的發(fā)展停滯不前，效益一落千丈。

2.3 企業(yè)的思想政治工作不受重視，開展缺少一個(gè)良好的環(huán)境氛圍

當(dāng)前很多企業(yè)只重視效益，而忽略了對(duì)職工的思想政治教育。由于受傳統(tǒng)思想的影響，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)與職工群眾的距離拉得越來(lái)越大，領(lǐng)導(dǎo)和職工之間缺少交流和溝通。領(lǐng)導(dǎo)不重視用先進(jìn)的馬克思主義世界觀、方法論來(lái)武裝職工的思想，也不重視從實(shí)踐中搞好思想政治工作。不能形成一個(gè)良好的思想政治工作環(huán)境，那么企業(yè)職工的思想政治工作就不能很好進(jìn)行。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)和職工在思想上背道而馳，領(lǐng)導(dǎo)不去及時(shí)地和職工做工作，企業(yè)就不會(huì)有一個(gè)良好的發(fā)展方向。解決企業(yè)思想政治問題的有效對(duì)策，重視思想政治工作的創(chuàng)新和以人為本

3.1 企業(yè)思想政治工作首先在內(nèi)容、形式上有所改變

為順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需要，思想政治工作在內(nèi)容形式上首先要有所改變。相當(dāng)一段時(shí)期，企業(yè)的思想政治工作教育采用方法太單一，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)結(jié)合企業(yè)的改革和生產(chǎn)實(shí)際，動(dòng)腦筋想辦法，采取多層次，多內(nèi)容的全方位教育，把單一的灌輸式擴(kuò)展為討論式，演講式并借助媒體進(jìn)行直觀形式的教育，使思想政治工作不再枯燥無(wú)味。同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)在向職員宣傳教育思想政治工作時(shí)，也應(yīng)該采取平等、討論的方式，以親切自然的態(tài)度與他們協(xié)商，從而使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和職員間相互信任、相互理解，更加能促進(jìn)思想政治工作的開展。

3.2 新形勢(shì)下，不斷創(chuàng)新完善企業(yè)思想政治工作是企業(yè)健康發(fā)展的必然要求

創(chuàng)新是現(xiàn)代企業(yè)文化的精髓，一個(gè)沒有創(chuàng)新能力的企業(yè)是沒有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)，因此要把創(chuàng)新作為企業(yè)生存和發(fā)展的基本定位。思想政治工作是黨的政治優(yōu)勢(shì)和光榮傳統(tǒng)，越是經(jīng)濟(jì)發(fā)展，越要發(fā)揮這種優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)。目前的企業(yè)思想政治工作，要以解放思想為突破口，倡導(dǎo)創(chuàng)造性思維，使思想政治工作有創(chuàng)造性、超前性和開放性，使思想政治工作不斷適應(yīng)環(huán)境變化的需要。

思想政治工作應(yīng)避免形式主義，應(yīng)圍繞職工群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和疑點(diǎn)問題，充實(shí)思想政治工作。要建立齊抓共管的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，建立規(guī)范有序的管理機(jī)制，保證思想政治工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。對(duì)于思想政治工作不利的一些觀念陳舊、知識(shí)老化等現(xiàn)象，應(yīng)采取有效的措施，培養(yǎng)高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍，及時(shí)補(bǔ)充新鮮血液，營(yíng)造有利于工作開展得良好環(huán)境。

3.3 要把以人為本的思想放在企業(yè)的核心地位

企業(yè)思想政治工作實(shí)質(zhì)上是一種以人為本的發(fā)展戰(zhàn)略。人本管理是企業(yè)創(chuàng)新中的一種管理方式，是以人為中心，尊重職員的思想、人格，培養(yǎng)員工的敬業(yè)和合作精神，重視激活員工的潛力，提高職員的自身素質(zhì)，充分發(fā)揮他們的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力。

首先，應(yīng)尊重職工的主人翁地位，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)多了解職工，多和職工交流，了解職工內(nèi)部的需求，對(duì)企業(yè)的意見。應(yīng)當(dāng)把職工群眾的切身利益作為思想政治工作的出發(fā)點(diǎn)，對(duì)職工工作、生活等方面關(guān)心。職工提高了對(duì)企業(yè)的關(guān)切程度，同時(shí)也為企業(yè)的生產(chǎn)提供良好的策略。再次，應(yīng)該努力提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和職工的素質(zhì)。通過企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)職工的自身的思想、知識(shí)水平不斷提高，來(lái)增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，不斷拓展企業(yè)生存和發(fā)展空間，促進(jìn)職工的全面發(fā)展。結(jié)束語(yǔ)

思想政治工作是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)，是經(jīng)濟(jì)工作和一切工作的指導(dǎo)方針。當(dāng)前，隨著改革開放不斷深入發(fā)展，組織形式和經(jīng)濟(jì)成分多樣化的發(fā)展，企業(yè)的思想政治工作遭遇到新的挑戰(zhàn)。企業(yè)應(yīng)不斷適應(yīng)新形勢(shì)下的思想政治工作新思路，對(duì)癥下藥，做好思想政治工作，才能穩(wěn)定發(fā)展。

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