第一篇：學(xué)習(xí)《貴陽市中小學(xué)生人身傷害事故預(yù)防與處理條例》心得體會klxxyj

學(xué)習(xí)klxxyj

klxxyj 《貴陽市中小學(xué)生人身傷害事故預(yù)防與處理條例》心得體會

教師：

在這次師德師風(fēng)專項教育活動的學(xué)習(xí)中，我們學(xué)習(xí)了《貴陽市中小學(xué)生人身傷害事故預(yù)防與處理條例》。明確了各自的權(quán)利和義務(wù)，牢固樹立安全防范意識，成為全面推進依法治教進程、構(gòu)建和諧社會、維護學(xué)校安全和保護學(xué)生合法權(quán)益的重要法律武器，為創(chuàng)建安全和諧校園奠定了牢固基礎(chǔ)。

現(xiàn)將心得總結(jié)如下：

一、全面了解條例知識，把握領(lǐng)會條例精髓。《貴陽市中小學(xué)生人身傷害事故預(yù)防與處理條例》共分為六章，由總則、事故預(yù)防、事故處理事故、責(zé)任與損害賠償法律責(zé)任、附則組成，以保護學(xué)生、學(xué)校合法權(quán)益為宗旨，突出強調(diào)了學(xué)校依法負(fù)有對學(xué)生進行安全教育、管理和保護的責(zé)任，明確了社會各方面保障學(xué)生人身安全、預(yù)防學(xué)生人身傷害事故發(fā)生的共同職責(zé)，規(guī)定了處理學(xué)生人身傷害事故應(yīng)當(dāng)遵循依法、客觀公正、合理適當(dāng)?shù)脑瓌t，尤其加強了學(xué)生人身傷害事故預(yù)防的措施，界定了學(xué)校對學(xué)生人身傷害事故應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任，規(guī)定了學(xué)生人身傷害事故處理的途徑、程序及賠償辦法等，具有較強的針對性、實用性和可操作性。

二、通過解讀條例，老師們都認(rèn)識到：

（一）加強職業(yè)道德學(xué)習(xí)，讓師德閃光。師德，是教師工作的精髓，師愛為魂。“師愛”是教師對學(xué)生無私的愛，它是師德的核心，即“師魂”。條例規(guī)定：發(fā)生自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等突發(fā)公共事件時，啟動應(yīng)急預(yù)案，及時采取搶險、救助、防護措施，優(yōu)先保護學(xué)生人身安全?！焙汀皩W(xué)校發(fā)現(xiàn)學(xué)生行為具有危險性或?qū)W生遭受侵害時，應(yīng)及時告誡、制止、保護，必要時與學(xué)生父母或者其他監(jiān)護人溝通或者報告公安機關(guān)處理?！蔽覀儜?yīng)把學(xué)生的生命安全放在第一位，在事故災(zāi)難或是自然災(zāi)害等突發(fā)事件發(fā)生時，樹立優(yōu)先保護學(xué)生的責(zé)任意識，在校園隱患發(fā)生時，勇于擔(dān)當(dāng)?shù)谝回?zé)任人，能讓師德在新時代新教育中閃光。

（二）多方宣傳教育，樹立服務(wù)意識，加強工作責(zé)任心。老師們在經(jīng)過討論后一致認(rèn)為，有許多中小學(xué)生意外傷害事故是可以避免的，為此，我們作為教師要首先要加強對學(xué)生的安全教育。班主任要利用晨會、班隊活動、思品等課程時間有機、靈活地對在校學(xué)生進行必要的安全教育和自護自救教育。在教育中要針對不同年級學(xué)生的年齡特點進行淺顯易懂的宣講，同時要對《條例》中的重點章節(jié)內(nèi)容重點學(xué)習(xí)，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)收效。班級的黑板報也要配合學(xué)習(xí)《條例》，進行大力宣傳。也可通過告家長書、家長會、家訪等適當(dāng)?shù)那老驅(qū)W生家長進行宣傳。其次，教師要加強責(zé)任心，讓學(xué)校、教師及其家長共同關(guān)注學(xué)生的健康和平安，讓每一個學(xué)生都享受成長的快樂，也讓我們的校園變成安全校園，幸福校園，和諧校園。

第二篇：學(xué)習(xí)《貴州省中小學(xué)生人身傷害事故預(yù)防與處理例》條例心得體會

學(xué)習(xí)《貴州省中小學(xué)生人身傷害事故預(yù)防與處理條例》

心 得 體 會

通過《貴州省學(xué)校學(xué)生人身傷害事故預(yù)防與處理條例》的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，明確了社會、學(xué)校、教師、學(xué)生監(jiān)護人的權(quán)利和義務(wù)，提高了安全防范意識，為創(chuàng)建安全和諧校園奠定了牢固基礎(chǔ)。校園安全一直是學(xué)校的頭等大事，不管學(xué)生還是教師，安全都是最重要的，學(xué)生是祖國的未來，只有安全的環(huán)境才能讓學(xué)生好好的學(xué)習(xí)，教師才能全心全意把教書放在第一位，才能更好的培養(yǎng)祖國未來的棟梁。通過學(xué)習(xí)了《貴州省學(xué)校學(xué)生人身傷害事故預(yù)防與處理條例》，現(xiàn)現(xiàn)將我個人心得總結(jié)如下：

一、認(rèn)真貫徹、領(lǐng)會條例精神。

《貴州省學(xué)校學(xué)生人身傷害事故預(yù)防與處理條例》突出強調(diào)了學(xué)校依法負(fù)有對學(xué)生進行安全教育、管理和保護的責(zé)任，明確了社會各方面保障學(xué)生人身安全、預(yù)防學(xué)生人身傷害事故發(fā)生的共同職責(zé)，規(guī)定了處理 學(xué)生人身傷害事故應(yīng)當(dāng)遵循依法、客觀公正、合理適當(dāng)?shù)脑瓌t，尤其加強了學(xué)生人身傷害事故預(yù)防的措施，界定了學(xué)校對學(xué)生人身傷害事故應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任，規(guī)定了學(xué)生人身傷害事故處理的途徑、程序及賠償辦法等，具有較強的針對 性、實用性和可操作性。

二、加強自身素質(zhì)提升

師德，是教師工作的精髓，師愛為魂。“教師的愛”是教師對學(xué)生無私的愛，它是師德的核心，即“師魂”。條例規(guī)定：發(fā)生自 然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等突發(fā)公共事件時，啟動應(yīng)急預(yù)案，及時采取搶險、救助、防護措施，優(yōu)先保護學(xué)生人身安全和學(xué)校發(fā)現(xiàn)學(xué)生行為具有危險性或?qū)W生遭受侵害時，應(yīng)及時告誡、制止、保護，必要時與學(xué)生父 母或者其他監(jiān)護人溝通或者報告公安機關(guān)處理。我們應(yīng)把學(xué)生的生命安全放在第 一位，在事故災(zāi)難或是自然災(zāi)害等突發(fā)事件發(fā)生時，樹立優(yōu)先保護學(xué)生的責(zé)任意識，在校園隱患發(fā)生時，勇于擔(dān)當(dāng)?shù)谝回?zé)任人，能讓師德在新時代新教育中閃光。經(jīng)過學(xué)習(xí)和老師們討論，發(fā)現(xiàn)有許多中小學(xué)生意外傷害事故是可以避免的，為此，我們作為教師要首先要加強對學(xué)生的安全教育。班主任要利用班隊活動、其他學(xué)科的教學(xué)過程中有機、靈活地對學(xué)生進行必要的安全教育和安全提醒。通過學(xué)習(xí)，更增強了我的責(zé)任意識和法制意識。使我更加會把學(xué)生的安全放首位，要加強責(zé)任心，讓學(xué)校、教師及其家長共同關(guān)注學(xué)生的健康和平安，讓每 一個學(xué)生都享受成長的快樂，也讓我們的校園變成安全校園，幸福校園，和諧校園。

三、加強學(xué)生安全教育

學(xué)校安全關(guān)系著每個學(xué)生的安全，加強宣傳教育，樹立服務(wù)意識，加強工作責(zé)任心。其實有許多小學(xué)生意外傷害事故是可以避免的，為此，教師要首先要加強對學(xué)生的安全教育。我作為班主任，我將利用晨會、班隊活動、思品等課程時間有機、靈活地對在校學(xué)生進行必要的安全教育和自護自救教育。在教育中要針對學(xué)生的年齡特點進行淺顯易懂的宣講，同時要對《條例》中的重點章節(jié)內(nèi)容重點學(xué)習(xí)，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)收效。班級的黑板報也要配合學(xué)習(xí)《條例》，進行大力宣傳。也可通過告家長書、家長會、家訪等適當(dāng)?shù)那老驅(qū)W生家長進行宣傳。其次，我覺得教師要加強責(zé)任心，讓學(xué)校、教師及其家長共同關(guān)注學(xué)生的健康和平安，讓每一個學(xué)生都享受成長的快樂，也讓我們的校園變成安全校園，幸福校園，和諧校園?？傊?，通過學(xué)習(xí)《貴州省學(xué)校學(xué)生人身傷害事故預(yù)防與處理條例》，我受益很大，一定要認(rèn)真貫徹落實，讓學(xué)生高高興興上學(xué)，平平安安回家。

第三篇：學(xué)習(xí)《貴州省中小學(xué)生人身傷害事故預(yù)防與處理條例》心得體會

學(xué)習(xí)《貴州省中小學(xué)校學(xué)生人身傷害事故預(yù)防與處理條例》

心得------海外小學(xué) 2014.11.21 11月21日，我校集中學(xué)習(xí)了《省中小學(xué)校學(xué)生人身傷害事故預(yù)防與處理條例》。明確了各自的權(quán)利和義務(wù)，牢固建立安全防范意識，成為全面推動依法治教進程、構(gòu)建和協(xié)社會、維護學(xué)校安全和保護學(xué)生正當(dāng)權(quán)益的重要法律武器，為創(chuàng)建安全***校園奠定了牢固基礎(chǔ)。學(xué)完后收獲頗豐，現(xiàn)將心得總結(jié)以下：

一、全面了解條例知識，掌控領(lǐng)會條例精華。

《 學(xué)生人身傷害事故預(yù)防與處理條例》由總則、傷害事故的預(yù)防、事故的責(zé)任認(rèn)定、事故的處理、事故的侵害賠償、法律責(zé)任、附則組成，以保護學(xué)生、學(xué)校正當(dāng)權(quán)益為宗旨，突出夸大了學(xué)校依法負(fù)有對學(xué)生進行安全教育、管理和保護的責(zé)任，明確了社會各方面保障學(xué)生人身安全、預(yù)防學(xué)生人身傷害事故發(fā)生的共同職責(zé)，規(guī)定了處理學(xué)生人身傷害事故應(yīng)當(dāng)遵守依法、客觀公正、公道適當(dāng)?shù)脑瓌t，特別加強了學(xué)生人身傷害事故預(yù)防的措施，界定了學(xué)校訂學(xué)生人身傷害事故應(yīng)當(dāng)承當(dāng)?shù)姆韶?zé)任，規(guī)定了學(xué)生人身傷害事故處理的途徑、程序及賠償辦法等，具有較強的針對性、實用性和可操縱性。

二、通過解讀條例，我熟悉到：

（一）加強職業(yè)道德學(xué)習(xí)，讓師德閃光。師德，是教師工作的精華，師愛為魂?！皫煇邸笔墙處煂W(xué)生無私的愛，它是師德的核心，即“師魂”。條例規(guī)定：發(fā)生自然災(zāi)難、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等突發(fā)公共事件時，啟動應(yīng)急預(yù)案，及時采取搶險、救助、防護措施，優(yōu)先保護學(xué)生人身安全”和“學(xué)校發(fā)現(xiàn)學(xué)生行為具有危險性或?qū)W生遭受侵害時，應(yīng)及時告誡、制止、保護，必要時與學(xué)生父母或其他監(jiān)護人溝通或報告公安機關(guān)處理?！蔽覀儜?yīng)把學(xué)生的生命安全放在第一位，在事故災(zāi)難或是自然災(zāi)難等突發(fā)事件發(fā)生時，建立優(yōu)先保護學(xué)生的責(zé)任意識，在校園隱患發(fā)生時，勇于擔(dān)當(dāng)?shù)谝回?zé)任人，能讓師德在新時代新教育中閃光。

（二）多方宣傳教育，建立服務(wù)意識，加強工作責(zé)任心。實在有很多學(xué)校學(xué)生意外傷害事故是可以免的，為此，教師要首先要加強對學(xué)生的安全教育。同時要對《條例》中的重點章節(jié)內(nèi)容重點學(xué)習(xí)，進步學(xué)生的學(xué)習(xí)收效。其次，我覺得教師要加強責(zé)任心，讓學(xué)校、教師及其家長共同關(guān)注學(xué)生的健康和平安，讓每個學(xué)生都享受成長的快樂，也讓我們的校園變成安全校園，幸福校園，平安校園。

第四篇：江蘇省中小學(xué)生人身傷害事故預(yù)防與處理條

江蘇省中小學(xué)生人身傷害事故預(yù)防與處理條例

江蘇省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會公告第125號

由江蘇省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議于2006年11月30日通過，現(xiàn)予公布，自2007年3月1日起施行。

2006年11月30日

第一章 總則

第一條 為了預(yù)防和處理中小學(xué)生人身傷害事故，保護中小學(xué)生的合法權(quán)益，維護正常的教育教學(xué)秩序，根據(jù)《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國未成年人保護法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)中小學(xué)生（以下簡稱學(xué)生）在學(xué)校教育教學(xué)活動期間，以及學(xué)校負(fù)有管理責(zé)任的校舍、場地、其他教育教學(xué)設(shè)施、生活設(shè)施內(nèi)發(fā)生的人身傷害事故（以下簡稱傷害事故）的預(yù)防與處理，適用本條例。

第三條 保障學(xué)生人身安全，預(yù)防傷害事故的發(fā)生，是地方各級人民政府及其有關(guān)部門、學(xué)校舉辦者、學(xué)校、學(xué)生及其父母或者其他監(jiān)護人和社會的共同責(zé)任。

第四條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法履行對學(xué)生進行安全教育、管理和保護的職責(zé)。

學(xué)生父母或者其他監(jiān)護人應(yīng)當(dāng)履行監(jiān)護職責(zé)，對學(xué)生進行安全教育，并有義務(wù)配合學(xué)校落實有關(guān)安全管理制度和安全保護措施。

學(xué)生應(yīng)當(dāng)遵守學(xué)校的規(guī)章制度和紀(jì)律，服從學(xué)校的教育和管理，根據(jù)自身的認(rèn)知能力和民事行為能力，避免和消除相應(yīng)的危險。

第五條 處理學(xué)生傷害事故，應(yīng)當(dāng)遵循依法、公正、合理、及時的原則，做到事實清楚、定性準(zhǔn)確、責(zé)任明確。

第二章 傷害事故的預(yù)防

第六條 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對學(xué)生傷害事故預(yù)防與處理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立教育、公安、文化、體育、衛(wèi)生、環(huán)境保護、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、安全生產(chǎn)監(jiān)督、建設(shè)等有關(guān)部門和單位參加的學(xué)校安全管理協(xié)作機制，督促各有關(guān)部門做好學(xué)生傷害事故預(yù)防與處理工作。

第七條 教育行政部門負(fù)責(zé)部署、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查學(xué)校學(xué)生傷害事故的預(yù)防和處理工作，指導(dǎo)學(xué)校建立健全相應(yīng)的安全管理制度，監(jiān)督檢查學(xué)校安全管理制度、有關(guān)應(yīng)急預(yù)案和學(xué)生傷害事故預(yù)防措施的落實情況。

第八條 公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)協(xié)助學(xué)校開展治安、消防、交通安全知識教育，指導(dǎo)和監(jiān)督學(xué)校做好校內(nèi)防火和安全保衛(wèi)工作，加強對學(xué)校及其周邊區(qū)域的治安、消防、交通管理，履行下列職責(zé)：

（一）在學(xué)生上學(xué)和放學(xué)時段，加強對學(xué)校周邊區(qū)域的巡邏，及時制止和查處危害學(xué)生安全的違法犯罪活動；

（二）定期對學(xué)校進行消防安全監(jiān)督檢查，督促學(xué)校消除消防安全隱患；

（三）在學(xué)校附近設(shè)立學(xué)校標(biāo)志，并在學(xué)校門前路段設(shè)置車輛禁停、警示、限速等標(biāo)志標(biāo)線，沒有行人過街設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)施劃人行橫道線，設(shè)置提示標(biāo)志，維護交通繁忙路段學(xué)校出入口道路的交通秩序。

公安機關(guān)、交通部門應(yīng)當(dāng)加強對載運學(xué)生的車輛、船舶的安全管理，取締無牌無證、不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的車輛、船舶，及時制止和查處超載等違法行為。

第九條 衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)對學(xué)校的食品、飲用水的衛(wèi)生狀況以及疾病預(yù)防控制工作依 1

法進行監(jiān)督檢查，指導(dǎo)監(jiān)督學(xué)校改進衛(wèi)生工作，加強對為學(xué)校及學(xué)生提供服務(wù)的生產(chǎn)經(jīng)營者的衛(wèi)生監(jiān)督管理。

第十條 國土資源、水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同教育行政部門對學(xué)校及其周邊區(qū)域的危及學(xué)校建筑物、活動場所、通道等安全的山體、水流進行定期測評，并根據(jù)測評結(jié)果告知有關(guān)部門或者學(xué)校采取禁止使用或者通行、限期整改、設(shè)置防護設(shè)施和警示標(biāo)志等措施。

有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)在新建中小學(xué)校的網(wǎng)點布局、選址與規(guī)劃設(shè)計中嚴(yán)格執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估制度，采取切實有效的措施，防治地質(zhì)災(zāi)害。

第十一條 發(fā)展改革、規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)境保護、文化、工商、城市管理、安全生產(chǎn)監(jiān)督等部門以及學(xué)校所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，應(yīng)當(dāng)依法加強對學(xué)校及其周邊區(qū)域建設(shè)活動和生產(chǎn)經(jīng)營活動的監(jiān)督管理，及時制止和查處下列行為：

（一）建設(shè)易燃、易爆、有毒、有害等對學(xué)校安全有危害的項目的；

（二）依傍學(xué)校圍墻搭建建（構(gòu)）筑物的；

（三）進行有污染環(huán)境以及其他影響學(xué)校和學(xué)生安全的生產(chǎn)經(jīng)營活動的；

（四）在校園周邊兩百米范圍內(nèi)設(shè)立歌舞、電子游戲、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)等限制未成年人進入的經(jīng)營性文化娛樂場所的；

（五）在學(xué)校門前及其兩側(cè)五十米范圍內(nèi)擺攤設(shè)點、堆放雜物的；

（六）設(shè)置影響學(xué)生安全或者正常通行的設(shè)施設(shè)備的；

（七）依法應(yīng)當(dāng)制止和查處的其他行為。

第十二條 學(xué)校舉辦者和學(xué)校應(yīng)當(dāng)提供符合國家和省規(guī)定的安全、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的校舍、場地以及其他教育教學(xué)和生活設(shè)施設(shè)備。

學(xué)校舉辦者和學(xué)校不得將操場等教學(xué)場地用于停放校外機動車輛，將校舍、場地以及其他教育教學(xué)設(shè)施和生活設(shè)施設(shè)備用于其他用途的，不得影響學(xué)校教育教學(xué)秩序和危害學(xué)生人身安全。

第十三條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)將安全教育納入日常管理和教育教學(xué)活動，根據(jù)不同年齡的學(xué)生的認(rèn)知能力、身心特點、民事行為能力，采取多種形式，經(jīng)常對學(xué)生進行必要的法制教育、安全教育、心理健康教育以及自我保護和自救教育，增強學(xué)生的安全意識，提高防范能力。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)利用家長會等形式，指導(dǎo)學(xué)生父母或者其他監(jiān)護人對學(xué)生進行安全教育和心理疏導(dǎo)，預(yù)防學(xué)生傷害事故的發(fā)生。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全學(xué)校安全管理和學(xué)生傷害事故預(yù)防的組織機構(gòu)、工作制度，制定各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，落實學(xué)校安全管理和學(xué)生傷害事故的預(yù)防措施。

第十四條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強對學(xué)生傷害事故的防范，并履行下列職責(zé)：

（一）開展體育、實驗和其他教育教學(xué)活動，應(yīng)當(dāng)符合國家、省課程計劃、課程標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)要求，并采取必要的安全防護措施；

（二）組織學(xué)生參加勞動、實習(xí)、考察等社會實踐活動以及文化娛樂和其他集體活動，應(yīng)當(dāng)與學(xué)生生理、心理特點相適應(yīng)，符合安全、衛(wèi)生要求，專人負(fù)責(zé)，并采取必要的安全防護措施；

（三）提供與學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活有關(guān)的物品和服務(wù)，應(yīng)當(dāng)符合國家和省規(guī)定的安全、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；

（四）對所選擇的實習(xí)單位和向?qū)W生提供設(shè)施、設(shè)備、物品和服務(wù)的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)審查其是否具備相應(yīng)的資質(zhì)和必要的安全保障條件，提供的設(shè)施、設(shè)備、物品、服務(wù)是否符合國家和省規(guī)定的安全、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；

（五）在具有危險性的教育教學(xué)、生活服務(wù)設(shè)施設(shè)備上和校內(nèi)施工區(qū)域，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志并采取相應(yīng)的安全防護措施；

（六）加強安全檢查，對存在安全隱患的設(shè)施設(shè)備，應(yīng)當(dāng)停止使用，及時采取防護、警

示措施并予以維修或者更換；

（七）對有危險性的設(shè)施設(shè)備、教學(xué)科研實驗儀器、輻射材料及其他有毒有害物品、易燃易爆物品，應(yīng)當(dāng)建立健全使用和管理制度，存放于安全地點，指定專人保管，并對產(chǎn)生的有毒有害廢棄物統(tǒng)一收集、分類貯存，交由具備相應(yīng)資質(zhì)的單位運輸、處理；

（八）對因患有疾病或者其他原因不適宜從事教育教學(xué)及輔助工作的教職員工，應(yīng)當(dāng)及時調(diào)離相應(yīng)的工作崗位；

（九）依法履行消防職責(zé)，及時消除火災(zāi)隱患；

（十）建立健全校車及其駕駛?cè)税踩芾碇贫?，校車及其駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)符合國家和省有關(guān)規(guī)定；

（十一）建立學(xué)校門衛(wèi)管理等內(nèi)部安全保衛(wèi)制度，由專職保安或者能夠切實履行職責(zé)的人員擔(dān)任門衛(wèi)和其他保衛(wèi)人員，對進入學(xué)校區(qū)域的來訪人員和車輛加強管理；

（十二）建立學(xué)生請銷假制度，對學(xué)生請銷假進行登記；

（十三）建立健全住宿學(xué)生管理制度和安全保護措施，做好住宿學(xué)生的生活管理和安全保護工作；

（十四）對監(jiān)護人書面告知以及學(xué)校自行發(fā)現(xiàn)的有特異體質(zhì)或者疾病不適宜參加某種教育教學(xué)活動的學(xué)生，給予必要的照顧，對不適宜在校學(xué)習(xí)的學(xué)生，建議其請假或者休學(xué)；

（十五）對在教育教學(xué)活動期間以及學(xué)校負(fù)有管理責(zé)任的校舍、場地、其他教育教學(xué)設(shè)施、生活設(shè)施內(nèi)突發(fā)疾病或者人身受到傷害的學(xué)生及時予以救助；

（十六）改變放學(xué)時間以及知道或者應(yīng)當(dāng)知道學(xué)生有未到校、擅自離校等與學(xué)生人身安全直接相關(guān)的情形時，及時告知其父母或者其他監(jiān)護人；

（十七）發(fā)現(xiàn)學(xué)生行為可能危及自身或者他人人身安全的，應(yīng)當(dāng)及時予以制止；

（十八）發(fā)生自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等突發(fā)公共事件時，啟動應(yīng)急預(yù)案，及時采取搶險、救助、防護措施，優(yōu)先保護學(xué)生人身安全；

（十九）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

第十五條 教育行政部門應(yīng)當(dāng)制定學(xué)生軍事訓(xùn)練規(guī)范和安全事故預(yù)防制度，明確訓(xùn)練的科目、形式、課時、教員、安全防范措施和安全責(zé)任，督促學(xué)校做好學(xué)生軍事訓(xùn)練的安全保障工作。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)依據(jù)學(xué)生的生理、心理特點，合理安排軍事訓(xùn)練的時間、科目和強度，采取有效的安全防護措施，保障學(xué)生的人身安全。

第十六條 學(xué)校教職員工應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和工作紀(jì)律，恪守職業(yè)道德，認(rèn)真履行工作職責(zé)，不得擅離工作崗位，不得有侮辱、歧視、體罰或者變相體罰以及其他傷害學(xué)生的行為，不得在工作中違反操作規(guī)程及其他有關(guān)規(guī)定。

學(xué)校教職員工在組織學(xué)生參加教育教學(xué)活動時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)學(xué)生的年齡、認(rèn)知能力和身心特點，進行安全教育。發(fā)現(xiàn)學(xué)生行為具有危險性或者學(xué)生遭受侵害時，應(yīng)當(dāng)及時告誡、制止、保護，必要時，報告公安機關(guān)處理。

第十七條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)主動向新入學(xué)學(xué)生的父母或者其他監(jiān)護人了解其身體健康情況。有特異體質(zhì)或者特殊疾病學(xué)生的父母或者其他監(jiān)護人應(yīng)當(dāng)及時書面告知學(xué)校，并向?qū)W校提供二級以上醫(yī)療機構(gòu)出具的與疾病有關(guān)的書面材料；父母或者其他監(jiān)護人因特殊情況無法告知的，可以委托他人告知。涉及學(xué)生隱私的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)保密。

第十八條 為學(xué)校、學(xué)生提供教育教學(xué)、實習(xí)和生活設(shè)施設(shè)備、場地，以及其他與學(xué)生學(xué)習(xí)和生活有關(guān)的物品和服務(wù)的學(xué)校舉辦者以外的單位、個人，應(yīng)當(dāng)落實各項安全保障措施，所提供的設(shè)施設(shè)備、物品、場地和服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合國家和省規(guī)定的安全、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

在學(xué)校內(nèi)施工作業(yè)、參觀訪問或者開展其他活動的單位和個人，應(yīng)當(dāng)遵守學(xué)校的安全制度，服從學(xué)校的安全管理。

第十九條 鼓勵和支持志愿者協(xié)助有關(guān)部門和學(xué)校做好學(xué)生傷害事故預(yù)防工作，保護學(xué)生人身安全。

第三章 傷害事故的責(zé)任認(rèn)定

第二十條 學(xué)生傷害事故的責(zé)任，應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)當(dāng)事人的行為與損害后果之間的因果關(guān)系，依據(jù)過錯責(zé)任原則確定。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十一條 因下列情形之一造成的學(xué)生傷害事故，學(xué)校應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任：

（一）學(xué)校未履行法律、法規(guī)、規(guī)章和本條例規(guī)定職責(zé)的；

（二）學(xué)校教職員工違反本條例第十六條規(guī)定的；

（三）法律、法規(guī)規(guī)定學(xué)校應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任的其他情形。

第二十二條 因下列情形之一造成的學(xué)生傷害事故，學(xué)校行為并無不當(dāng)?shù)?，不承?dān)法律責(zé)任：

（一）學(xué)生在自行上學(xué)、放學(xué)、返校、離校途中發(fā)生的；

（二）學(xué)生在教育教學(xué)活動期間擅自離開教育教學(xué)活動區(qū)域，學(xué)校已經(jīng)盡到管理職責(zé)的；

（三）學(xué)生在非教育教學(xué)活動期間擅自進?；蛘咦孕袦魧W(xué)校期間發(fā)生的；

（四）學(xué)生有特異體質(zhì)、特殊疾病，其監(jiān)護人未書面告知學(xué)校，而學(xué)校又難以知道的；

（五）學(xué)生在教育教學(xué)活動期間以及學(xué)校負(fù)有管理責(zé)任的校舍、場地、其他教育教學(xué)設(shè)施、生活設(shè)施內(nèi)突發(fā)疾病，學(xué)校已經(jīng)及時采取救助措施的；

（六）學(xué)生因自身原因或者相互之間的過錯導(dǎo)致傷害或者死亡的；

（七）來自學(xué)校外部的突發(fā)性、偶發(fā)性侵害造成的；

（八）在對抗性或者具有風(fēng)險性的體育或者競賽活動中發(fā)生意外傷害的；

（九）法律、法規(guī)規(guī)定不應(yīng)當(dāng)由學(xué)校承擔(dān)法律責(zé)任的其他情形。

第二十三條 因下列情形之一造成的學(xué)生傷害事故，學(xué)校已經(jīng)履行教育、管理、保護職責(zé)的，學(xué)生或者其監(jiān)護人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任：

（一）學(xué)生違反法律、法規(guī)的規(guī)定，違反社會公共行為準(zhǔn)則、學(xué)校依法制定的規(guī)章制度、紀(jì)律，實施了按其年齡、認(rèn)知能力應(yīng)當(dāng)知道可能危及自身及他人人身安全的行為的；

（二）學(xué)生行為具有危險性，學(xué)校已盡告誡、制止等義務(wù)，但學(xué)生拒不改正的；

（三）明知學(xué)生有特異體質(zhì)、特殊疾病，但未及時書面告知學(xué)校的；

（四）學(xué)生的身體狀況、行為、情緒等有異常情況，父母或者其他監(jiān)護人知道或者應(yīng)當(dāng)知道但未履行相應(yīng)監(jiān)護職責(zé)的；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定學(xué)生或者其監(jiān)護人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任的其他情形。

第二十四條 因?qū)W校和學(xué)生以外的第三人侵權(quán)造成學(xué)生傷害事故，由第三人承擔(dān)法律責(zé)任。學(xué)校有未盡職責(zé)范圍內(nèi)相關(guān)義務(wù)的過錯的，應(yīng)當(dāng)在其能夠制止或者防止損害的范圍內(nèi)承擔(dān)補充賠償責(zé)任。

第二十五條 實習(xí)單位或者向?qū)W校、學(xué)生提供設(shè)施設(shè)備、場地、交通工具、食品以及其他物品和服務(wù)的經(jīng)營者，或者學(xué)校以外的活動組織者因過錯造成學(xué)生傷害事故的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。學(xué)校有過錯的，也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。

第四章 傷害事故的處理

第二十六條 發(fā)生學(xué)生傷害事故，學(xué)校應(yīng)當(dāng)立即采取救助措施，將受傷害學(xué)生就近送醫(yī)療機構(gòu)進行救治，保護事故現(xiàn)場，保全相關(guān)證據(jù)，并及時通知學(xué)生父母或者其他監(jiān)護人和保險公司。

醫(yī)療機構(gòu)對受傷害學(xué)生應(yīng)當(dāng)及時組織搶救和治療，不得拒絕、推諉或者拖延。

第二十七條 發(fā)生學(xué)生傷害事故，學(xué)校應(yīng)當(dāng)在二十四小時內(nèi)向教育行政部門及有關(guān)部門報告。屬于重大學(xué)生傷害事故的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)立即向教育行政部門及有關(guān)部門報告。教育行政部門及有關(guān)部門接到學(xué)校報告后，應(yīng)當(dāng)立即向同級人民政府和上一級教育行政部門報告。

發(fā)生違法犯罪活動、交通事故以及出現(xiàn)食物中毒、傳染病疫情等情況的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定立即報告公安、衛(wèi)生等部門。公安、衛(wèi)生等部門接到報告后應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定組織人員進行調(diào)查處理。對于群體性不明原因的疫情、中毒等情形，學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照衛(wèi)生部門的要求，依法落實防控措施。

第二十八條 發(fā)生學(xué)生傷害事故，學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時組織調(diào)查處理，并通知保險公司參與；學(xué)校無法調(diào)查處理的，由教育行政部門組織調(diào)查處理。發(fā)生重大學(xué)生傷害事故，由學(xué)校所在地人民政府組織教育、公安、衛(wèi)生、安全生產(chǎn)監(jiān)督等部門組成聯(lián)合調(diào)查組進行事故調(diào)查，并在事故發(fā)生之日起三十日內(nèi)提出事故調(diào)查處理意見。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

受傷害學(xué)生的父母或者其他監(jiān)護人可以參加學(xué)生傷害事故的調(diào)查處理，有權(quán)了解學(xué)生傷害事故及相關(guān)調(diào)查處理情況，學(xué)校及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)如實告知。

第二十九條 對學(xué)生傷害事故的民事賠償事項，當(dāng)事人可以自愿協(xié)商處理，或者向?qū)W校所在地教育行政等部門申請調(diào)解，也可以依法申請仲裁或者提起訴訟。

第三十條 教育行政等部門收到調(diào)解申請后，應(yīng)當(dāng)指派專人負(fù)責(zé)，調(diào)解時可以邀請其他學(xué)生家長、法律專家、社區(qū)服務(wù)工作人員等社會有關(guān)方面人員參加，聽取他們的建議、意見。

教育行政等部門應(yīng)當(dāng)自接到調(diào)解申請之日起六十日內(nèi)結(jié)束調(diào)解。當(dāng)事人達成一致意見的，應(yīng)當(dāng)簽訂調(diào)解協(xié)議書；調(diào)解不成，或者當(dāng)事人提起訴訟，人民法院已經(jīng)受理的，應(yīng)當(dāng)終止調(diào)解。調(diào)解結(jié)束或者終止，教育行政等部門應(yīng)當(dāng)書面通知當(dāng)事人。

經(jīng)調(diào)解達成的協(xié)議，當(dāng)事人不履行或者反悔的，可以依法提起訴訟。

第三十一條 任何單位和個人不得阻撓、干涉依法對學(xué)生傷害事故進行的調(diào)查處理，不得侮辱、毆打、恐嚇學(xué)校教職員工、學(xué)生，不得侵占、損毀學(xué)校的教育教學(xué)、生活服務(wù)設(shè)施設(shè)備和其他財產(chǎn)，不得擾亂學(xué)校正常教育教學(xué)秩序。

第三十二條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)自傷害事故處理結(jié)束之日起三十日內(nèi)將事故處理結(jié)果書面向其所在地教育行政等部門報告；重大學(xué)生傷害事故的處理結(jié)果，學(xué)校所在地教育行政等部門應(yīng)當(dāng)自傷害事故處理結(jié)束之日起十五日內(nèi)向同級人民政府和上一級部門報告。

第五章 傷害事故的損害賠償

第三十三條 學(xué)生傷害事故的責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)根據(jù)過錯程度對受傷害的學(xué)生給予賠償。當(dāng)事人均無過錯的，可以根據(jù)實際情況，按照公平原則，由當(dāng)事人適當(dāng)分擔(dān)經(jīng)濟損失。學(xué)生傷害事故的責(zé)任人不承擔(dān)解決受傷害學(xué)生及其親屬的戶口遷移、房屋調(diào)配、工作調(diào)動等與學(xué)生傷害事故無關(guān)的事宜。

第三十四條 學(xué)生傷害事故損害賠償費用的范圍和標(biāo)準(zhǔn)，依照國家和省有關(guān)規(guī)定，根據(jù)事故的具體情況確定。

第三十五條 因?qū)W校教職員工在履行職務(wù)中造成學(xué)生傷害事故的，學(xué)校承擔(dān)賠償責(zé)任后，可以向有故意或者重大過失的責(zé)任人進行追償。

第三十六條 學(xué)生為維護國家、集體或者他人的合法權(quán)益而受到傷害的，由侵害人承擔(dān)賠償責(zé)任。沒有侵害人、不能確定侵害人或者侵害人沒有賠償能力的，相關(guān)受益人應(yīng)當(dāng)在受益范圍內(nèi)對其給予適當(dāng)經(jīng)濟補償。

第三十七條 政府應(yīng)當(dāng)組織學(xué)校辦理學(xué)生傷害事故校方責(zé)任保險，保險費用由省財政統(tǒng)籌支付。

當(dāng)政府舉辦的學(xué)校依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的賠償金額大于校方責(zé)任保險的賠償金額時，其差額學(xué)校承擔(dān)有困難的，由地方財政給予適當(dāng)補助。

第三十八條 禁止將校方責(zé)任保險費用向?qū)W生攤派。

鼓勵和提倡學(xué)生父母或者其他監(jiān)護人為學(xué)生辦理意外傷害保險。

第六章 法律責(zé)任

第三十九條 學(xué)校有下列情形之一的，由教育行政部門或者其他有關(guān)部門對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）安全管理制度不健全、管理混亂、學(xué)生傷害事故預(yù)防措施不落實，經(jīng)有關(guān)部門督促限期改正而逾期未改的；

（二）校舍或者其他教育教學(xué)、生活服務(wù)設(shè)施設(shè)備存在安全隱患，未及時采取措施的；

（三）發(fā)生的學(xué)生傷害事故，學(xué)校負(fù)有主要責(zé)任且情節(jié)嚴(yán)重的；

（四）學(xué)生傷害事故發(fā)生后，未及時采取救護措施導(dǎo)致?lián)p害加重的；

（五）瞞報、緩報或者謊報學(xué)生傷害事故的；

（六）拒絕、阻撓學(xué)生傷害事故的調(diào)查，或者提供虛假情況、隱瞞事實真相的。第四十條 學(xué)校教職員工對學(xué)生傷害事故負(fù)有責(zé)任的，教育行政部門或者學(xué)校應(yīng)當(dāng)給予批評教育或者行政處分，情節(jié)嚴(yán)重的，可以依法予以解聘；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十一條 學(xué)生對學(xué)生傷害事故負(fù)有責(zé)任的，學(xué)?？梢砸罁?jù)學(xué)籍管理的規(guī)定給予相應(yīng)的處分。

第四十二條 當(dāng)事人以及其他有關(guān)人員對學(xué)生傷害事故的處理有下列情形之一的，教育行政部門或者其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時予以制止，造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償；構(gòu)成違反治安管理處罰行為的，由公安機關(guān)依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）侮辱、毆打、恐嚇學(xué)校教職員工、學(xué)生的；

（二）侵占、損毀學(xué)校教育教學(xué)、生活服務(wù)設(shè)施設(shè)備和其他財產(chǎn)的；

（三）擾亂學(xué)校正常教育教學(xué)秩序的。

第四十三條 教育行政部門或者其他有關(guān)部門未履行相應(yīng)職責(zé)，對學(xué)生傷害事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任的，或者在學(xué)生傷害事故調(diào)查處理中濫用職權(quán)、玩忽職守的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員由其所在單位或者上級機關(guān)給予行政或者紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附則

第四十四條 本條例下列用語的含義為：

（一）中小學(xué)生，是指在國家或者社會力量依法舉辦的全日制的小學(xué)、初級中學(xué)、高級中學(xué)、各類中等職業(yè)學(xué)校就讀的受教育者和在其他學(xué)校全日制就讀的中等教育階段的受教育者；

（二）教職員工，是指校長、教師以及學(xué)校的其他職工；

（三）學(xué)校的舉辦者，是指舉辦學(xué)校的人民政府、行業(yè)主管部門和民辦學(xué)校的出資人；

（四）教育教學(xué)活動期間，是指在校內(nèi)與教育教學(xué)相關(guān)的活動期間，寄宿制學(xué)生住宿期間，以及學(xué)校組織安排的校外活動期間；

（五）人身傷害，是指死亡，肢體殘疾，組織器官、精神功能障礙，以及其他影響人身健康的損傷；

（六）重大學(xué)生傷害事故，是指發(fā)生學(xué)生死亡一人以上，或者重傷兩人以上，以及三人以上集體性受傷害事件。

第四十五條 幼兒園中的兒童以及少年宮等校外教育機構(gòu)中的中小學(xué)生的人身傷害事故的預(yù)防與處理，可以參照本條例執(zhí)行。

第四十六條 本條例自2007年3月1日起施行。

第五篇：江蘇省中小學(xué)生人身傷害事故預(yù)防與處理條例學(xué)習(xí)稿...

《江蘇省中小學(xué)生人身傷害事故預(yù)防與處理條例》學(xué)習(xí)稿（家長會）

主講：顧東權(quán)

各位家長：

２００６年１１月３０日江蘇省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議通過了《江蘇省中小學(xué)生人身傷害事故預(yù)防與處理條例》，該條例明確了社會各方的預(yù)防職責(zé)，合理界定了責(zé)任，規(guī)范了處理程序和要求。該條例將于今年3月1日實施。

今年元月，我參加了一個報告會，主講人為該條例的主要執(zhí)筆人、江蘇省人大常委會法制辦和法工委的劉克希主任，我獲益匪淺。會上，上級要求各學(xué)校利用教師大會、家長學(xué)校、班會等，向廣大教師、家長和學(xué)生宣講這個條例，當(dāng)然，針對不同的對象，重點可能有所區(qū)別。對老師，重點講學(xué)校（包括教師）在預(yù)防學(xué)生意外傷害方面應(yīng)履行的職責(zé)以及師德問題，還將進行書面考核；對家長，重點講家長的職責(zé)和一些注意事項；對學(xué)生，重在培養(yǎng)他們自我防范意識。我校在學(xué)生安全教育這一塊還是非常重視的，每學(xué)期都會組織法制教育，以前重在刑事方面，今年我們請了一個律師，給學(xué)生講了民事方面合法權(quán)益的保護問題。

今天，利用這個機會，和各位家長一起共同學(xué)習(xí)探討該條例的相關(guān)內(nèi)容。我希望大家在這里不要把我當(dāng)作老師，而是一個對未成年學(xué)生合法權(quán)益非常重視的社會人。我們家長之中有許多法律工作者，包括法官、檢察官、公安人員、律師等，不對之處歡迎指正。

一、條例制定的背景和原因

中小學(xué)生大部分屬于未成年人，其自我約束和自我保護的能力相對較弱，我省中小學(xué)生人數(shù)近1100萬，每年都會發(fā)生大量的中小學(xué)生人身傷害事故。由于學(xué)校和未成年人兩個主體都存在一定特殊性，以及缺乏明確具體的法律依據(jù)，從而導(dǎo)致學(xué)生傷害事故從預(yù)防到處理都面臨著許多矛盾和困難：一是對學(xué)生傷害事故責(zé)任認(rèn)定、歸責(zé)原則、事故處理途徑等，當(dāng)事人各執(zhí)一端，難以統(tǒng)一；二是家長和社會要求學(xué)校對未成年人學(xué)生負(fù)有的安全保護職責(zé)，超出了學(xué)校職責(zé)和實際承受能力；三是全面實施素質(zhì)教育與學(xué)校承擔(dān)事故賠償責(zé)任之間的矛盾突出，導(dǎo)致有些學(xué)校為盡量減少意外傷害事故的發(fā)生而停上體育課、不開運動會、不組織社會實踐，甚至只允許學(xué)生在校園內(nèi)小步走，更為極端的是，規(guī)定課間除了上廁所，禁止學(xué)生出教室。這些因噎廢食的做法，不僅摧殘了人性，更是對教育的扭曲，是學(xué)校乃至整個社會的莫大悲哀。

另一方面，現(xiàn)行關(guān)于學(xué)生傷害事故處理的規(guī)定散見于《民法通則》及其有關(guān)的司法解釋和《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國未成年人保護法》、《中華人民共和國義務(wù)教育法》、《中華人民共和國教師法》等法規(guī)、法規(guī)中，而且都比較原則。2002年教育部出臺了《學(xué)生傷害事故處理辦法》，對學(xué)生傷害事故處理起到了一定的指導(dǎo)作用，但不少規(guī)定比較原則，且對非教育部門沒有強制約束力。

因此，江蘇省出臺的這個條例，具有重要的意義。對于孩子來說，多了一道維護合法權(quán)利的保護傘；對于學(xué)校而言，將進一步加強了安全教育和管理主動性和針對性；對于家長而言，該條例為家長替孩子合法維權(quán)指明了道路，家長也將進一步明確自己擔(dān)負(fù)的法律責(zé)任。而且，該條例的發(fā)布者是省人大常委會，而非教育部門，也就是說，它是法律法規(guī)而非部門規(guī)章，它對中小學(xué)生的保護具有法律功效。

二、條例制定目的和適用范圍

目的有三個：一是“為了預(yù)防和處理中小學(xué)生人身傷害事故”，這是手段；二是“保護中小學(xué)生的合法權(quán)益”，這是核心；三是“維護正常的教育教學(xué)秩序”。

條例中運用時間加空間的表達模式闡述了條例的適用范圍：本省行政區(qū)域內(nèi)中小學(xué)生（以下簡稱學(xué)生）在學(xué)校教育教學(xué)活動期間，以及學(xué)校負(fù)有管理責(zé)任的校舍、場地、其他教育教學(xué)設(shè)施、生活設(shè)施內(nèi)發(fā)生的人身傷害事故（以下簡稱傷害事故）的預(yù)防與處理，適用本條例。簡單地說，一是在江蘇省內(nèi)上學(xué)的中小學(xué)生；二是在學(xué)校教育教學(xué)活動期間和在學(xué)校管理的設(shè)施內(nèi)，包括校內(nèi)活動和學(xué)校組織的課外社會實踐等；三是人身傷害事故，即不包括因自身疾病造成突發(fā)事故。

三、需要理清的幾個法律問題

這是今天講座的重點內(nèi)容之一。我在學(xué)校從事學(xué)生管理工作十幾年，協(xié)調(diào)處理了許多意外傷害事故的賠償問題，在工作實踐中，不要說學(xué)生，就是家長，也有許多人對法律不是非常了解，只是憑著感情來看待和處理，所以首先和各位家長聊一聊幾個大家容易混淆的概念。

（一）學(xué)校與學(xué)生的法律關(guān)系是監(jiān)護還是教育？

學(xué)校與學(xué)生的法律關(guān)系，社會上有兩種觀點。一種認(rèn)為，未成年學(xué)生在校期間，學(xué)校應(yīng)承擔(dān)監(jiān)護責(zé)任，另一種認(rèn)為，學(xué)校承擔(dān)的是教育和管理責(zé)任。條例采用了第二種觀點，規(guī)定學(xué)校在教育教學(xué)活動期間依法負(fù)有對學(xué)生進行安全教育、管理和保護的職責(zé)。

之所以認(rèn)為學(xué)校不承擔(dān)監(jiān)護責(zé)任，首先，根據(jù)我國《民法通則》，父母是未成年人的監(jiān)護人，且在法律規(guī)定的幾種可以充當(dāng)監(jiān)護人的規(guī)定中，從來沒有條款提及學(xué)校的監(jiān)護責(zé)任。從現(xiàn)實實際來看，既然承擔(dān)監(jiān)護責(zé)任，就必然有相應(yīng)的權(quán)利和義務(wù)。舉個簡單的例子，學(xué)生把人打傷了，賠錢的是這個孩子的父母；學(xué)生被人打傷了，得到的賠款也是由被害人的父母所有，跟學(xué)校沒有任何關(guān)系。

所以，本條例規(guī)定：“學(xué)生父母或者其他監(jiān)護人應(yīng)當(dāng)履行監(jiān)護職責(zé)，并有義務(wù)配合學(xué)校落實有關(guān)安全管理制度和安全保護措施?！薄皩W(xué)生應(yīng)當(dāng)遵守學(xué)校的規(guī)章制度和紀(jì)律，服從學(xué)校的教育和管理，根據(jù)自身的認(rèn)知能力和民事行為能力，避免和消除相應(yīng)的危險?！?/p>

（二）傷害事故的責(zé)任認(rèn)定原則

條例在三個地方論及責(zé)任問題。首先一個大的原則是，本條例采用的是歸責(zé)原則，即過錯責(zé)任原則，通俗一點地講，就是根據(jù)當(dāng)事人的行為與損害后果之間有無因果關(guān)系，有錯就有責(zé)任，沒錯就不負(fù)責(zé)任。

舉個例子，甲同學(xué)無故打了乙同學(xué)，造成乙同學(xué)臉部受傷，那甲同學(xué)就應(yīng)承擔(dān)醫(yī)藥費等；但如果乙同學(xué)說我感冒了，那甲同學(xué)就不必負(fù)擔(dān)這筆醫(yī)藥費，因為乙受傷和感冒不存在因果關(guān)系。

再舉個例子，某學(xué)校周六組織學(xué)雷鋒活動，有個學(xué)生在去學(xué)校途中被車軋死，家長狀告司機和學(xué)校。家長認(rèn)為，周六是法定休息時間，如果學(xué)校不組織活動，孩子就不會出門，也就不會遭遇車禍，所以學(xué)校有錯。法院審理認(rèn)為，孩子的死亡與學(xué)校組織活動無因果關(guān)系，即學(xué)校組織活動不會必然導(dǎo)致孩子死亡，孩子的死亡與司機違章有必然聯(lián)系，存在因果關(guān)系。故判決學(xué)校不承擔(dān)責(zé)任。這就是過錯責(zé)任原則。

也許有家長會問，很多事情確實找不到責(zé)任人，那我孩子受傷，苦不是白吃了？也不盡然。條例規(guī)定：當(dāng)事人均無過錯的，可以根據(jù)實際情況，按照公平原則，由當(dāng)事人適當(dāng)分擔(dān)經(jīng)濟損失。

舉個例子，兩個學(xué)生無意中發(fā)生了碰撞，造成了甲同學(xué)骨折，雙方都無責(zé)任。如果費用較小，一般家長就算了，自己承擔(dān)了（提倡這點，費用較少時沒必要斤斤計較，要為孩子的人際關(guān)系考慮）；如果費用較高，可要求對方適當(dāng)承擔(dān)一點（不是賠償，只是補償，這是一個法律問題），但這“適當(dāng)“不是簡單的五五分賬。這叫公平責(zé)任原則，即大家都沒錯，但一方受到傷害，另一方從人道主義出發(fā)，給予一定的補償。

（三）學(xué)校和家長學(xué)生什么情況下應(yīng)承擔(dān)責(zé)任，什么情況下免責(zé)？

條例對學(xué)校、教師在預(yù)防校園傷害事故中的法律責(zé)任給予了高度的重視，共有六大條數(shù)十款，因時間關(guān)系，不一一介紹（教師大會上將認(rèn)真學(xué)習(xí)）。簡單地說，包括安全教育、安全管理和保護，涵括了學(xué)校工作的方方面面，除去免責(zé)條款，學(xué)校都要負(fù)責(zé)任。

條例第二十二條規(guī)定，因下列九種情形之一造成的學(xué)生傷害事故，學(xué)校行為并無不當(dāng)?shù)模怀袚?dān)法律責(zé)任：

1、學(xué)生在自行上學(xué)、放學(xué)、返校、離校途中發(fā)生的；

2、學(xué)生在教育教學(xué)活動期間擅自離開教育教學(xué)活動區(qū)域，學(xué)校已經(jīng)盡到管理職責(zé)的；（某學(xué)校曾發(fā)生過一件事情，一個學(xué)生課間從學(xué)校溜出來遭遇車禍骨折，經(jīng)調(diào)查，學(xué)校門衛(wèi)管理到位，學(xué)生是爬圍墻出去的，且上課老師發(fā)現(xiàn)學(xué)生缺課后及時向家長作了通報，并在校內(nèi)進行了巡查，故判決學(xué)校不承擔(dān)責(zé)任。

3、學(xué)生在非教育教學(xué)活動期間擅自進?；蛘咦孕袦魧W(xué)校期間發(fā)生的；（這在實際操作中可能存在爭議，如果說周末學(xué)生擅自進入學(xué)校玩耍而引發(fā)意外事故，學(xué)校可以免責(zé)的話，那什么叫“自行滯留學(xué)校期間”，放學(xué)后多長時間不離校就算滯留，法律沒規(guī)定。所以為減少爭議，保護學(xué)生合法權(quán)益，各方應(yīng)盡量避免這種情況發(fā)生，一方面學(xué)校要加強教育和管理，另一方面家長也要教育孩子放學(xué)后及時離校。

4、學(xué)生有特異體質(zhì)、特殊疾病，其監(jiān)護人未書面告知學(xué)校，而學(xué)校又難以知道的；（條例在第十七條中明確規(guī)定，有特異體質(zhì)或者特殊疾病學(xué)生的父母或者其他監(jiān)護人應(yīng)當(dāng)及時書面告知學(xué)校，并向?qū)W校提供二級以上醫(yī)療機構(gòu)出具的與疾病有關(guān)的書面材料；父母或者其他監(jiān)護人因特殊情況無法告知的，可以委托他人告知。涉及學(xué)生隱私的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)保密。所以，下學(xué)期開學(xué)時，請有特異體質(zhì)或者特殊疾病的學(xué)生的家長提供書面材料，包括孩子病情介紹和醫(yī)囑，附二級以上醫(yī)療機構(gòu)與疾病有關(guān)的書面材料。

5、學(xué)生在教育教學(xué)活動期間以及學(xué)校負(fù)有管理責(zé)任的校舍、場地、其他教育教學(xué)設(shè)施、生活設(shè)施內(nèi)突發(fā)疾病，學(xué)校已經(jīng)及時采取救助措施的；（即傷害是由自身疾病引起的，學(xué)校已采取救助措施的，如停課休息、撥打急救電話等）

6、學(xué)生因自身原因或者相互之間的過錯導(dǎo)致傷害或者死亡的；（這是兩個法律關(guān)系：自身原因，如走路時自己摔倒，或自殘等；相互之間過錯，即當(dāng)事雙方或多方發(fā)生糾紛導(dǎo)致傷害事故發(fā)生的，責(zé)任不由學(xué)校負(fù)責(zé)。在條例起草時，此款有爭議，有家長認(rèn)為學(xué)生進入學(xué)校，在校內(nèi)發(fā)生打架斗毆致人受傷，學(xué)校怎么會沒責(zé)任呢？這里家長有認(rèn)識錯誤，即學(xué)校免責(zé)的前提是學(xué)校行為并無不當(dāng)。如果學(xué)校沒有對學(xué)生進行過安全和法制教育、沒有采取措施防范措施、傷害事情發(fā)生時有教師在場但未加勸阻的，學(xué)校還是要承擔(dān)一定責(zé)任的。即學(xué)校要免責(zé)，首先要證明自己沒有錯誤。）

7、來自學(xué)校外部的突發(fā)性、偶發(fā)性侵害造成的；（前提也是要學(xué)校無過錯）

8、在對抗性或者具有風(fēng)險性的體育或者競賽活動中發(fā)生意外傷害的；（如籃

球比賽、足球比賽等等，此款也有家長有不同意見，但條例制定者認(rèn)為：如果學(xué)校開設(shè)的課程符合國家標(biāo)準(zhǔn)和要求，硬件安全和制度管理上并無不當(dāng)，學(xué)?？梢圆怀袚?dān)責(zé)任。

9、法律、法規(guī)規(guī)定不應(yīng)當(dāng)由學(xué)校承擔(dān)法律責(zé)任的其他情形。

條例第二十三條規(guī)定，因下列情形之一造成的學(xué)生傷害事故，學(xué)校已經(jīng)履行教育、管理、保護職責(zé)的，學(xué)生或者其監(jiān)護人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任：

1、學(xué)生違反法律、法規(guī)的規(guī)定，違反社會公共行為準(zhǔn)則、學(xué)校依法制定的規(guī)章制度、紀(jì)律，實施了按其年齡、認(rèn)知能力應(yīng)當(dāng)知道可能危及自身及他人人身安全的行為的；（曾經(jīng)有學(xué)生違規(guī)攀爬圍墻造成骨折，家長要求學(xué)校承擔(dān)責(zé)任，法院認(rèn)為，學(xué)校對學(xué)生進行過安全教育，制定了校紀(jì)校規(guī)，圍墻是安全的，但學(xué)生明知攀爬圍墻違法學(xué)校規(guī)定，明知攀爬圍墻具有危險性，仍爬墻，所造成的后果自己承擔(dān)，學(xué)校無責(zé)任。還有一學(xué)生，排隊下樓做操時，故意押后隊伍，等前方空出三四級樓梯后再跳下去，在起跳時，后面人收不住腳推了一下，致使他骨折。家長狀告后面的學(xué)生和學(xué)校，法院審理認(rèn)為，學(xué)校樓梯符合安全規(guī)范，要求學(xué)生排隊下樓并無不當(dāng)，學(xué)生在受傷后及時通知了家長并送醫(yī)院救治，學(xué)生應(yīng)當(dāng)知道故意押后隊伍再起跳具有危險性，故判決責(zé)任自負(fù)，后面的學(xué)生和學(xué)校無責(zé)任。）

2、學(xué)生行為具有危險性，學(xué)校已盡告誡、制止等義務(wù)，但學(xué)生拒不改正的；（曾有一學(xué)生，在課間爬到單杠上，然后抓住單杠上方的樹枝往下跳，同學(xué)勸阻，他執(zhí)意要跳，結(jié)果造成腿部骨折。法院認(rèn)為，學(xué)校單杠是用來體育鍛煉的，而不是用來做危險游戲的；單杠符合安全標(biāo)準(zhǔn)；事故發(fā)生在課間并非體育課；該同學(xué)不聽他人勸阻；事故發(fā)生后，學(xué)校及時送醫(yī)院救治，學(xué)校履行了教育、管理和保護責(zé)職，后果由該同學(xué)自己承當(dāng)。）

3、明知學(xué)生有特異體質(zhì)、特殊疾病，但未及時書面告知學(xué)校的；

4、學(xué)生的身體狀況、行為、情緒等有異常情況，父母或者其他監(jiān)護人知道或者應(yīng)當(dāng)知道但未履行相應(yīng)監(jiān)護職責(zé)的；

5、法律、法規(guī)規(guī)定學(xué)生或者其監(jiān)護人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任的其他情形。也許有家長會認(rèn)為：這個學(xué)校沒責(zé)任，那個學(xué)校沒責(zé)任，是不是法律在袒護學(xué)校？不對，法律是不會袒護任何人的，況且制定本條例的根本核心是保護中小學(xué)生的合法權(quán)益，其實本條例對學(xué)校的責(zé)職要求更多更細(xì)，且學(xué)校要免責(zé)，首先要證明學(xué)校無過錯，這舉證也不是件容易的事。之所以制定學(xué)校免責(zé)條款和學(xué)生家長應(yīng)負(fù)相關(guān)法律責(zé)任，主要還是想明確在預(yù)防中小學(xué)生人身傷害事故發(fā)生，家長應(yīng)盡的法律義務(wù)。我們作老師的，要教書育人，既要傳播知識，又要教會學(xué)生做人的道理；我們作父母的，生養(yǎng)孩子，意味著不僅要給予孩子生命，更要培養(yǎng)，要監(jiān)護，要使之健康快樂安全地成長，從這點來看，學(xué)校和家長的目的應(yīng)該是一致的。

其實，條例不僅對學(xué)校、家長、學(xué)生的職責(zé)進行了區(qū)分，而且還對公安、法院、城建、環(huán)保、醫(yī)院、國土資源等部門的職責(zé)都做了明確的規(guī)定。

（四）傷害事故的處理與賠償問題

前面已經(jīng)談過，人身傷害事故責(zé)任追究實行過錯原則，兼顧公平責(zé)任，即有錯就有責(zé)，有責(zé)就需賠。

條例中還提及了另一個法律責(zé)任：因?qū)W校和學(xué)生以外的第三人侵權(quán)造成學(xué)生傷害事故，由第三人承擔(dān)法律責(zé)任。當(dāng)然，前提是學(xué)校要盡了管理、制止的責(zé)任。

條例還明確指出：學(xué)生傷害事故的責(zé)任人不承擔(dān)解決受傷害學(xué)生及其親屬的戶口遷移、房屋調(diào)配、工作調(diào)動等與學(xué)生傷害事故無關(guān)的事宜。

此外，在“法律責(zé)任”章節(jié)，對學(xué)校及有關(guān)責(zé)任人的處理、對違紀(jì)學(xué)生的處理都作了明確的規(guī)定，包括處分、解聘、追究刑事責(zé)任等。對于辱罵、毆打、恐嚇教職員工和學(xué)生的，對于侵占、損毀學(xué)校教育教學(xué)、生活服務(wù)設(shè)施設(shè)備和其它財產(chǎn)的，對于擾亂學(xué)校正常教育教學(xué)秩序的，將依法賠償；構(gòu)成違反治安管理處罰條例的，由公安機關(guān)依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

關(guān)于賠償，不得不提及保險問題。此次條例的一大亮點是，以法規(guī)的形式要求學(xué)校購買校方責(zé)任險，經(jīng)費由省市財政統(tǒng)籌。

也許有家長會擔(dān)心，這樣看來，如果學(xué)校有責(zé)任，需賠錢，而錢是由保險公司出，那學(xué)校是否會對安全教育和管理松懈呢？這種擔(dān)憂是多于的。從制度上來看，無論錢由誰出，教育部門對學(xué)校安全考核是不會松懈的，校長的安全責(zé)任永遠(yuǎn)是一道緊箍咒；從情理上來講，無論是校長還是老師都是為人子女、為人父母的，絕不會主觀故意松懈對安全的重視；第三，保險公司也不會做冤大頭，它肯定會主動參與校園的安全教育和管理以及檢查，盡量較少安全事故的發(fā)生。

可能還有家長會這么想，反正又不是學(xué)校掏錢，所以不管有理無理都來糾纏學(xué)校和保險公司，其實這種做法是錯誤的無用的。保險公司是一個商業(yè)機構(gòu)，它不是社會福利機構(gòu)，只有學(xué)校在學(xué)生人身傷害事故上責(zé)任，它才會賠錢；而且它也要根據(jù)有關(guān)條款給予賠付，而不是你說多少就是多少。

可能還有家長認(rèn)為，既然有了校方責(zé)任險，那我就不用再給孩子買意外傷害險了。其實這又是一個誤區(qū)，兩者是個不同的概念。學(xué)生學(xué)平險是個體保險，由學(xué)生自愿購買，提供意外傷害保障、疾病身故保障、意外傷害醫(yī)療保障以及住院醫(yī)療保障，出險后，保險公司把保險金給付學(xué)生本人或受益人。學(xué)平險涵括的范圍大，即不論是否發(fā)生在學(xué)校或是否與學(xué)校有關(guān)，只要因意外傷害受傷了就可以得到賠款；而校方責(zé)任險賠付前提是，學(xué)校組織的活動，學(xué)校有過錯。所以校方責(zé)任險的理賠面應(yīng)該是很小的，而且一般的小額賠償可能操作起來比較麻煩，得不償失；但一旦有重大事故發(fā)生，對學(xué)校權(quán)益、對受害學(xué)生而言，都有極大的保障。

所以，條例中明確指出鼓勵和提倡學(xué)生父母為學(xué)生辦理意外傷害保險（一般每年30—40元），一是意外傷害防不勝防，二是一旦有了保險承擔(dān)了部分醫(yī)療費用，也有利于意外傷害事故的處理，因為畢竟孩子還要在班級在學(xué)校生活和學(xué)習(xí)，和同學(xué)要長久相處，為幾十塊錢鬧翻臉不利于孩子在社會立足。這和法律無關(guān)，關(guān)乎道德和人際交往。

這里提醒家長注意的是，學(xué)平險的賠付不與其它保險的賠付沖突；但孩子就醫(yī)的醫(yī)院有規(guī)定，即只能去公立醫(yī)院，包括人民醫(yī)院、鼓樓醫(yī)院等；在私立醫(yī)院治療的，將不能獲賠。如果孩子骨折了，去“張接骨”那里治療，好像不賠。

四、學(xué)生人身傷害事故，重在預(yù)防

1、孩子有特殊疾病要及時書面告知學(xué)校。

2、家長要切實履行監(jiān)護職責(zé)，不能放任不管。個別的家庭和學(xué)校已無法完成教育職責(zé)的，建議家長將孩子送往專門學(xué)校給予矯正，如工讀學(xué)校等，以使盡早改掉不良習(xí)性，早日回歸正常狀態(tài)。

3、做好安全教育。如防火、防盜、交通安全、游泳、不進網(wǎng)吧等；假期和重要活動前（包括社會實踐活動），尤其要給予重點關(guān)注。

4、做好心理疏導(dǎo)。心理疏導(dǎo)是件大事，學(xué)校成立了心理疏導(dǎo)室，也開展了

一些活動，但心理疏導(dǎo)的重任家長責(zé)無旁貸，因為你們有血緣關(guān)系有親情。這里重點講一下如何進行青春期教育。這是家長、學(xué)校乃至社會的頭疼問題，不講不好，講深講透了又怕引起不可預(yù)測的后果。目前，一般學(xué)校的青春期教育途徑主要還是課堂，滲透在生物課、健康課和思想品德課，理論性和針對性不強。所以我校在此基礎(chǔ)上通過專題小報和講座形式給予補充。家庭怎樣進行呢？一個比較有效又能避免尷尬的措施是：首先家長心態(tài)要好，要以正面的、欣賞的角度對待孩子的生長發(fā)育；其次，可以購買一至兩本有關(guān)書籍（內(nèi)容最好涵括生理和心理兩方面，圖片與文字、理論和事例相結(jié)合的），將書插在孩子書櫥里，讓孩子在不經(jīng)意中發(fā)現(xiàn)，他自然會仔細(xì)閱讀的。