第一篇：青島招商引資加快現代服務業(yè)

為加快我市現代服務業(yè)(服務貿易)發(fā)展,高標準高質量高層次地推進服務貿易領域對外開放,進一步增強城市核心競爭力,現就加快我市現代服務業(yè)招商引資提出以下意見:

一、指導思想與發(fā)展目標

圍繞創(chuàng)建“全國重點中心城市”和“世界知名特色城市”的目標,搶抓“WTO后過渡期”服務貿易領域逐步全面開放、半島制造業(yè)基地崛起帶動生產服務業(yè)發(fā)展增速、承辦奧帆賽等機遇,遵循擴大總量、提高質量、效率優(yōu)先、特色取勝的原則,針對國際領先、國內一流的生產服務業(yè)、生活服務業(yè)和新興服務業(yè)等三大門類,有計劃地每年引進各類服務貿易項目60個,爭取到2007年底前,初步構筑起比較完善的服務貿易體系,實現現代服務業(yè)招商引資的新突破。

二、工作重點

(一)緊緊圍繞制造業(yè)基地建設,每年引進發(fā)展為新型工業(yè)化提供配套增值服務的機構20個以上,實現生產服務業(yè)招商引資的新突破,使服務業(yè)成為我市制造業(yè)發(fā)展的強力“助推器”。

1.金融保險。推進區(qū)域性金融中心建設,大力引進與我市外經外貿和“六大產業(yè)集群”相關的國內外金融保險項目。外資項目重點鎖定為目前在我市較多投資的東亞、東南亞、歐美地區(qū),內資項目重點放在具有區(qū)域性管轄職能并向周邊城市輻射的機構上,推動已進入我市的外資金融保險機構向黃島區(qū)、城陽區(qū)及五市延伸。(責任單位:市經貿委、黃島區(qū)、城陽區(qū))

2.信托證券。重點推進信托、證券業(yè)擴大對內開放,支持已引入的企業(yè)增資展業(yè),加大新的機構引入,提高對大集團和中小企業(yè)的融資服務和信用支持。引進外資發(fā)展中外合資的信托、證券、投資等機構。(責任單位:市發(fā)改委、市經貿委、市國資委)

3.商務中介。推動我市律師、會計師事務所積極與國(境)外同業(yè)機構合作,爭取國家、省支持發(fā)展中外合資會計師事務所,引進國(境)外律師事務所在青設立代表處,提供相關服務,促進經濟發(fā)展。在企業(yè)設計、研究開發(fā)、營銷策劃、管理咨詢、廣告服務、教育培訓、外語翻譯、建筑設計工程服務和房地產服務等各種專業(yè)性服務領域,加快利用外資步伐。(責任單位:市司法局、市工商局、市財政局、市建委、市外辦、市貿促會)

4.臨港物流。依托前灣港“萬國碼頭”建設和“區(qū)港聯動”試點新建國際物流園區(qū),發(fā)展臨港國際物流業(yè),不斷完善國際中轉、國際配送、國際采購、國際轉口貿易四大港口功能,大力發(fā)展保稅、倉儲、加工、配送、信息、管理等現代綜合物流服務業(yè)。以提高增值服務為重點,積極發(fā)展空港國際物流服務。(責任單位:市交通委、市口岸辦、經濟技術開發(fā)區(qū)、青島保稅區(qū)、青島出口加工區(qū)、市貿促會、市招商局)

5.電信郵政。推動我市電信企業(yè)和從事電子信息業(yè)務的高科技企業(yè),與外商設立中外合資、合作增值電信企業(yè),從事電話信息服務、計算機信息服務、電子郵件服務、電子數據交換等各類增值電信業(yè)務。引進國外知名企業(yè)合資設立郵政快遞公司。(責任單位:市信息產業(yè)局、市郵政局)

6.信息交通。重點引進外資參與公路、場站等公路運輸基礎設施建設。積極引進國外智能化運輸組織和物流管理平臺等信息化管理技術,推動運輸電子商務系統(tǒng)的成長和發(fā)展。以信息軟件園區(qū)建設為載體,推動信息服務業(yè)對外開放和招商引資。(責任單位:市交通委、市信息產業(yè)局)

(二)緊緊圍繞完善商業(yè)服務門類,每年引進發(fā)展新型零售業(yè)態(tài)和休閑服務類項目20個以上,實現生活服務業(yè)招商引資的新突破,提升城市品味,豐富居民生活。

1.商業(yè)零售。重點引進國際著名專業(yè)店、專賣店、折扣店、24小時便利店、生鮮品超市等新型商業(yè)業(yè)態(tài),薈萃國際一流商業(yè)品牌、服務品牌和商品品牌,豐富青島商業(yè)特色經營市場。2005年爭取完成對大型購物中心(MALL)項目的引進。(責任單位:市經貿委、市南區(qū)、嶗山區(qū)等)

2.餐飲休閑。面向2008年奧運會,引進不同國家、地區(qū)的風味餐飲,開設特色餐飲店、西餐廳、快餐廳等。在中心商業(yè)區(qū)、沿海旅游風景區(qū)等,鼓勵外商投資設立具有世界風情的酒

吧、茶吧、咖啡館、啤酒屋、雪茄屋等休閑服務項目。在市區(qū)北部等韓國企業(yè)及客商聚集區(qū),重點引進韓資美食企業(yè),形成集聚效應。(責任單位:市經貿委、市旅游局、市規(guī)劃局、各區(qū))

3.居民生活。引進外資參與社區(qū)商業(yè)中心建設,發(fā)展洗染保潔、美容健身、家政服務、電話購物、網上購物、郵購等現代居民生活服務業(yè);引導外資對傳統(tǒng)生活服務業(yè)實施嫁接改造,實現連鎖化、規(guī)范化、現代化,帶動行業(yè)服務層次和服務品質的提升。(責任單位:市經貿委、市建委、市規(guī)劃局、各區(qū))

4.文化娛樂。有針對性地引進外資,建立書報刊、電子、音像制品等出版物合資合作批發(fā)、零售企業(yè);引進國(境)外知名文化娛樂機構,通過合資合作等方式,嫁接改造我市電影院以及其他文化娛樂設施。(責任單位:市文化局、市新聞出版局)

5.商業(yè)布局。完善規(guī)劃,適度控制市內四區(qū)范圍內大型綜合性超市的建設,引導大型超市、專業(yè)店、購物廣場等落戶市區(qū)北部、西部。加快東部新區(qū)新型業(yè)態(tài)的發(fā)展步伐。加快世界知名酒店品牌引進與建設,進一步完善市區(qū)西部、北部和東部的商務環(huán)境。鼓勵支持外商投資建設店鋪開展經營,但對無固定營業(yè)設施投入、依靠租賃店鋪進行經營的大型商業(yè)項目要慎重引入。(責任單位:市經貿委、市旅游局、市規(guī)劃局、各區(qū))

(三)緊緊圍繞我市特色經濟建設,每年引進與城市化發(fā)展相協(xié)調的新興、社會性服務貿易機構20個以上,實現新興服務業(yè)招商引資的新突破,增強綜合服務功能,提高城市輻射力。

1.總部經濟。利用我市建設CBD的機遇和已形成的樓宇優(yōu)勢,營造環(huán)境,重點引進跨國公司和大企業(yè)總部或具有區(qū)域性總部功能的機構,促進人流、物流、資金流、信息流快速聚集,產業(yè)層次和國際化水平大幅提升。(責任單位:市經貿委、市外經貿局、市南區(qū)、市北區(qū)、嶗山區(qū))

2.會展會務。引進外資展覽服務機構,拉長會展產業(yè)鏈,帶動商貿、旅游、設計、裝飾、廣告、交通、通訊、物流等相關服務業(yè)發(fā)展。通過在我市舉辦的各類國際博覽會、展覽會,構筑對接平臺,促進貿易洽談和招商引資。(責任單位:市外經貿局、市經貿委、嶗山區(qū)、市南區(qū))

3.跨國采購。以市跨國采購服務中心為主體,加大對世界零售業(yè)百強企業(yè)的招商力度,促進其在我市設立跨國采購中心和相關服務機構。組織好每年一度的跨國采購洽談會,促進世界著名跨國采購企業(yè)與我市對接,促進我市的工業(yè)品進入跨國營銷網絡。(責任單位:市貿促會)

4.教育醫(yī)療。吸引外資發(fā)展教育事業(yè),重點是促進在職業(yè)教育、繼續(xù)教育和高等教育等方面的合作辦學,引進境外優(yōu)質教育資源和資金,提高我市教育現代化、國際化水平。繼續(xù)鼓勵和支持國際學校的發(fā)展,方便駐青國際客商子女就學。以現有醫(yī)院為依托,選擇一批具備條件的醫(yī)院與國外醫(yī)療機構合作,吸引外商投資進行改造,引進先進的技術,提高我市的醫(yī)療水平,完善醫(yī)療服務。(責任單位:市教育局、市衛(wèi)生局)

5.旅游服務。推動設立中外合資旅行社,引進國外先進的管理經營理念,提高服務質量,擴大市場份額。引進外資發(fā)展吸引力強、輻射力大、附加值高的旅游大項目,拓展旅游產業(yè)鏈,推動我市旅游經濟跨越式發(fā)展。(責任單位:市旅游局)

6.空海航務。開辟國際航線,推動人員往來,帶動餐飲、住宿、商務、交通、物流、旅游、通訊、金融等相關行業(yè)的增值服務。開通新的空中國際客運航班和海上國際航線。推動國內大航空公司在空港周邊設立航空物流分撥中心。(責任單位:市口岸辦)

三、保障措施

(一)加強組織領導。加快我市現代服務業(yè)招商引資是優(yōu)化產業(yè)結構、增加地方稅收、提升城市層次、增強核心競爭力的重大舉措。為加強對此項工作的領導,建立青島市現代服務業(yè)招商引資聯席會議制度,統(tǒng)一組織和協(xié)調推進全市的招商引資工作。聯席會議牽頭部門為市經貿委。各級各部門要高度重視,切實加強領導,按照各自職能分工,打破部門封鎖和行業(yè)壟斷,努力推進服務貿易職能招商,確保我國加入WTO協(xié)議承諾開放的服務貿易各個領域每年

都有一批項目引進。

(二)加大政策促進。進一步加大對引入服務貿易項目責任部門的扶持,有效解決招商經費,調動部門發(fā)展服務貿易的積極性。及時做好現代服務業(yè)市場準入的登記工作,允許香港、澳門永久居民中的中國公民在青島設立服務業(yè)個體工商戶,由工商行政管理機關依照有關規(guī)定予以登記。

(三)大力推進招商。在全市范圍內梳理各類資源,精心編制項目庫,營造服務貿易招商載體。從實際出發(fā),有效開展直接招商、專業(yè)招商、網上招商、以商招商等。在2005年“青島韓國周”期間,籌備組織中韓服務貿易引資洽談會;適時組織“香港—青島服務貿易項目推介會”,開展對港商貿服務業(yè)招商。

第二篇：加快發(fā)展現代服務業(yè)

加快發(fā)展現代服務業(yè)，是蘭州建設區(qū)域性現代化中心城市的迫切需要，也是轉變經濟發(fā)展方式的必然選擇。近年來，市委、市政府把發(fā)展現代服務業(yè)擺上重要戰(zhàn)略位置，作為一項重要工作來抓，取得了明顯成效。

今天，黃河之都蘭州，已從過去單純的工業(yè)城市，變成大西北的商貿中心、物流中心、重要的旅游集散地和目的地??

立足轉型打造服務業(yè)新格局

我市是國家重點建設的全國綜合性交通樞紐和物流中心，具有發(fā)展現代物流、現代服務和文化旅游業(yè)得天獨厚的優(yōu)勢和條件。近年來，我市從省會城市的特點出發(fā)，按照“三產抓轉型”的思路要求，著力改造提升傳統(tǒng)商貿服務業(yè)，大力發(fā)展現代物流業(yè)和現代服務業(yè)。

大力發(fā)展生產性服務業(yè)。適應市場需求，積極構建集約發(fā)展的現代物流體系，著力發(fā)展與工業(yè)、農業(yè)和其他領域生產相關聯、相配套的生產性服務業(yè)，重點搞好陸港物流園和東部物流基地等現代物流產業(yè)園地建設。加快推進建材、機電、農副產品等物流中心和大型市場建設，著力構筑各具特色的物流服務體系。

加快發(fā)展民生服務業(yè)。市委、市政府從群眾最關心、最直接、最現實的問題入手，重點發(fā)展方便群眾生活的現代商貿、休閑觀光、文化娛樂、體育健身以及社區(qū)服務、家政服務、養(yǎng)老服務和市政公用事業(yè)，滿足人民群眾多層次多樣化的需求，努力為人民群眾提供方便、快捷、優(yōu)質、高效的公共服務，受到百姓稱贊。著力培育和發(fā)展大型連鎖經營企業(yè)，積極引入國內外知名的大型超市來蘭發(fā)展，不斷提升服務業(yè)現代化水平。加強便民市場體系建設，完善城鄉(xiāng)便民服務體系，推進社區(qū)菜市場、放心早餐和農村便利超市、農資超市及農產品市場建設，規(guī)范發(fā)展夜市、特色商業(yè)街、風味小吃街等大眾服務業(yè)，方便了居民生活。

大力發(fā)展新興業(yè)態(tài)。市委、市政府明確提出，在商業(yè)業(yè)態(tài)的發(fā)展上，既要“頂天”，又要“立地”。所謂“頂天”，就是引進能夠代表國際國內發(fā)展潮流的高水平商業(yè)業(yè)態(tài)，以訂單式的開發(fā)模式，把國內和國際上著名的品牌一次打捆式地引入蘭州，推進蘭州服務業(yè)態(tài)的高端化。所謂“立地”，就是民生問題。換句話說就是，普通老百姓的休閑、購物、餐飲等。同時，充分利用蘭州省會城市和交通區(qū)位的比較優(yōu)勢，積極發(fā)展總部經濟、樓宇經濟、會展經濟、商務經濟和創(chuàng)意產業(yè)等新型業(yè)態(tài)。

近年來，蘭州以改造提升商貿服務業(yè)為重點，推進三產轉型升級，注重引進戰(zhàn)略投資、先進業(yè)態(tài)和知名品牌，加快建設中央商務區(qū)（ＣＢＤ）、中央休閑購物區(qū)（ＣＳＤ），積極發(fā)展特色商圈。目前，蘭州國際商貿中心、鴻運·金茂廣場、紅樓時代廣場、萬達廣場、紅星美凱龍等一批商業(yè)綜合體相繼開工建設。同時，大力發(fā)展現代物流業(yè)，改造提升倉儲、配送業(yè)，推進物流信息化建設，打造綜合立體交通運輸和物流信息網絡平臺，加快建設現代物流產業(yè)園區(qū)，培育現代物流龍頭骨干企業(yè)，擴大省會城市物流輻射范圍。多管齊下，蘭州形成了具有地方特色的現代服務業(yè)發(fā)展新格局，服務業(yè)在全市經濟發(fā)展中的地位越來越突出。2011年，蘭州市第三產業(yè)增加值達到663.48億元，在GDP中的比重達到48.78%，占據了全市經濟的“半壁江山”。

舉辦大型節(jié)會揚美名顯效益

在蘭州發(fā)展上，國際馬拉松賽事的舉辦絕對稱得上是一個超重量級事件。這場比賽留給蘭州的不僅是一張新的城市名片，更有大氣、自信和厚重、開放。連續(xù)舉辦兩屆“蘭馬”，讓億萬觀眾從央視直播中看到了一個與自己想象中完全不同的蘭州，居然是如此氣質高雅、大氣豪邁。在賽事活動中，提升了蘭州的城市形象，提高了城市的知名度和美譽度，推動城市的良性發(fā)展。

近年來，蘭州抓住國家西部大開發(fā)和支持甘肅經濟社會發(fā)展等多重疊加的政策機遇，實施“再造蘭州”戰(zhàn)略，抓發(fā)展、治污染，拓空間、暢交通，強管理、提效能，保民生、促和諧，城市的開放水平和綜合經濟實力顯著提升，輻射帶動能力日益增強。在經濟全球化和區(qū)域經濟一體化的態(tài)勢下，如何在營銷城市上走出新路子、展現新形象？市委、市政府在深入研究分析的基礎上提出，發(fā)揮蘭州優(yōu)勢，通過舉辦大型節(jié)會賽事打造城市名片?！疤m馬”以其強大的聚合力，讓節(jié)會效應最大限度地轉化為經濟效益，吸引了許多境內外客商和游客來蘭州旅游、觀光、投資，不僅給蘭州發(fā)展帶來了人流、物流，更帶來了信息流、資金流，形成了一場前所未有的“蘭州熱”。更為重要的是，以此為契機帶動了產業(yè)發(fā)展。結合我市發(fā)展培育多元支柱產業(yè)的方向和重點，強化景觀體育所具有的拉動力、關聯度和輻射性，統(tǒng)籌景觀體育與旅游業(yè)、娛樂業(yè)、服務業(yè)、文化產業(yè)發(fā)展，延伸景觀體育產業(yè)鏈，帶動餐飲、賓館、交通、娛樂、服務等行業(yè)發(fā)展，培育壯大新的經濟形態(tài)，優(yōu)化現代產業(yè)結構，著力提高景觀體育產業(yè)在全市第三產業(yè)中的比重，推動蘭州經濟發(fā)展模式的調整、轉型和提升。

在“蘭馬”之外，還舉辦、承辦了中國機器人大賽、“環(huán)青海湖”蘭州段自行車賽、2011中國蘭州MBA黃河漂流賽、敦煌行·絲綢之路國際旅游節(jié)等一系列重大賽事節(jié)會活動。而作為蘭州招商引資重要平臺的蘭洽會也從當年小打小鬧的“馬路市場”發(fā)展成了由商務部聯合主辦的“國家級”貿易洽談會，成了蘭州擴大對外開放的金字招牌。

依托這些重大節(jié)會賽事活動，蘭州著力提高對外開放水平，加強區(qū)域經濟融合發(fā)展，積極承接東中部產業(yè)轉移，營造親商、愛商、富商的濃厚氛圍，促進人流、物流、信息流和資金流的聚集，更多更好地招項目、引外資、借外力，形成了大開放、大開發(fā)、大合作、大跨越的發(fā)展格局。

壯大旅游業(yè)精心包裝搶奪高點

旅游產業(yè)是新興的朝陽產業(yè)，是拉動地方經濟發(fā)展方式轉變、促進產業(yè)轉型升級的重要引擎。近年來，市委、市政府把旅游產業(yè)作為重要的支柱產業(yè)來培育、來發(fā)展，深入挖掘蘭州的人文歷史和自然資源優(yōu)勢，注重整體規(guī)劃，積極開發(fā)具有地域特色和蘭州特點的旅游項目，加快推進黃河風情線、黃河文化長廊、華夏始祖園、隴上名人園、蘭州老街的開發(fā)建設，圍繞“吃、住、玩、看、游”等要素環(huán)節(jié)做足文章，不斷提升旅游業(yè)檔次和產業(yè)發(fā)展水平。

對比各地發(fā)展旅游的思路，要實現蘭州旅游產業(yè)跨越式發(fā)展，首先是規(guī)劃先行，在充分論證的基礎上，制定出臺了符合實際、目標明確、具有高度可操作性的規(guī)劃方案，指導蘭州旅游產業(yè)的有序發(fā)展?？梢哉f，蘭州旅游業(yè)進入了蓬勃發(fā)展的大好時期。面對黃金機遇期，蘭州提出了“中國西北游，出發(fā)在蘭州”的旅游形象宣傳口號，這是蘭州旅游產業(yè)理念的一次重大改變，彰顯了蘭州搶占西北旅游制高點的雄心壯志。

作為新興旅游城市，近年來蘭州大力推進旅游大項目招商引資，突出項目帶動集團化發(fā)展。在落實產業(yè)規(guī)劃，完善服務設施，加大投資力度，引進外來項目，延長產業(yè)鏈上大做文章，努力使“中國西北游，出發(fā)在蘭州”的創(chuàng)新思路落到實處，搶占西部旅游特別是西北人文旅游的制高點，打造蘭州轉型跨越、率先崛起的支柱性產業(yè)。

據統(tǒng)計，2011年，蘭州市接待國內外游客1407.4萬人次，同比增長58.03%；實現旅游收入102.93億元，同比增長62.1%；全市旅游就業(yè)人數達到60752人，當年新增旅游就業(yè)人數10790人。而中國旅游研究院發(fā)布的2011年第三季度全國游客滿意度調查報告則顯示，蘭州市的游客滿意度指數大幅上升，在全國50個重點城市中排名躍升15個位次?！笆晃濉逼陂g，全市累計接待游客2284.3萬人次，年均增長24.9%；累計實現旅游總收入180.74億元，年均增長25%。

發(fā)揮比較優(yōu)勢打造區(qū)域物流中心

發(fā)達的現代物流，已成為地方經濟快速發(fā)展的重要基礎引擎。加快推進現代物流業(yè)的發(fā)展，對于降低社會流通成本，轉變經濟增長方式，提高國民經濟運行質量、效率和效益，增強城市綜合服務功能，具有十分重要的意義。

我市無論是在省內，還是在西北乃至全國發(fā)展物流都具有很大的區(qū)位優(yōu)勢。2009年，蘭州被國務院列為全國9大物流區(qū)域、10大物流通道和21個全國性物流節(jié)點城市之一，為我市建設輻射西北、通達全國、面向中亞地區(qū)的區(qū)域性現代物流中心提供了新的機遇。次年，商務部將蘭州列為全國46個物流示范城市，確定了蘭州物流的重點發(fā)展目標。2010年5月，《國務院辦公廳關于進一步支持甘肅經濟社會發(fā)展的若干意見》明確提出建設蘭州商貿物流中心。市委、市政府立足發(fā)揮蘭州區(qū)位優(yōu)勢，明確提出把我市打造成西北乃至全國重要的現代物流基地。

近年來，蘭州搶抓發(fā)展機遇，全面優(yōu)化整合現有物流市場，加快培育發(fā)展輻射全省、西北、乃至全國的區(qū)域性現代物流大市場，大力發(fā)展倉儲業(yè)、配送業(yè)及打造綜合主體交通運輸和物流信息平臺建設，加快建設現代物流產業(yè)園區(qū)。目前，蘭州國際物流產業(yè)園、蘭州鳳凰山鋼材物流園、北龍口二手車物流園、安寧醫(yī)藥物流園、西固石化物流園、“主食廚房”九州配送園區(qū)和蘭州農副產品物流中心、蘭州糧油倉儲物流中心、安寧圖書物流中心、中川空港國際物流中心、甘肅國家基本用藥目錄藥品統(tǒng)一配送中心等一批重大園區(qū)的規(guī)劃、建設已經相繼展開。

與此同時，隨著蘭州鐵路集裝箱中心站、公路集裝箱節(jié)點站和蘭州鐵路西貨場遷建等重大項目的建成，蘭州區(qū)域性商貿中心輻射帶動功能、物流優(yōu)勢將得到進一步強化，物流業(yè)在全市經濟發(fā)展中的作用將更加突出。

第三篇：如何加快發(fā)展現代服務業(yè)

如何加快發(fā)展現代服務業(yè)

江山服務業(yè)發(fā)展的重點在哪里，如何發(fā)展？這是陳書記的第五問。本人認為現代服務業(yè)是發(fā)展前景廣闊，增長潛力巨大的重要產業(yè)。要進一步創(chuàng)造有利于現代服務業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境和條件。

一、制約江山服務業(yè)發(fā)展的主要因素

1、城市化滯后，缺乏規(guī)劃基礎。服務業(yè)有兩大特點，一是其生產與消費在時間和空間上具有高度同一性，二是要有人口聚集效應，達到一定規(guī)模，才能盈利，才能作為產業(yè)來經營。所以，我市服務業(yè)是缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃和促進其發(fā)展的體制、政策和法制環(huán)境，服務業(yè)內在投資環(huán)境不暢。

2、投資業(yè)主目標性不明晰。往往無中生有做文章，在投資過程中往往變數較多，不像投資工業(yè)那樣，目標、規(guī)則、條例有固定格式。目前服務業(yè)投資業(yè)主往往無法尋找到入門的指導部門。

3、服務業(yè)辦公室權力有限，人員有限，財力有限，同時也無完善的服務業(yè)發(fā)展指導目錄，無明確行業(yè)發(fā)展的重點和支持方向，缺少有利于服務業(yè)發(fā)展的產業(yè)政策和體系。

二、加快江山現代服務業(yè)發(fā)展的建議

1、要強化服務業(yè)體制建設，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及主要經濟部門設立服務業(yè)辦公室，派專人負責，便于全市服務業(yè)工作的開展。

2、要盡快研究完善產業(yè)政策。

3、要在稅收、供地、金融服務、價格等方面支持現代服務業(yè)發(fā)展。

4、要進一步放寬服務業(yè)領域市場準入。

5、要強化服務業(yè)辦公室的職能。

6、要健全服務業(yè)標準體系和社會信用體系建設。

7、要大力發(fā)展文化創(chuàng)意產業(yè)，遵循“用文化引領發(fā)展，用智慧帶來實惠，把創(chuàng)意變成生意”的發(fā)展理念。

第四篇：加快發(fā)展現代服務業(yè)

淮海街道加快發(fā)展現代服務業(yè)先進事跡材料

加快發(fā)展現代服務業(yè)，努力培育現代服務業(yè)重大增長極，是區(qū)委、區(qū)政府深入貫徹落實科學發(fā)展觀，促進全區(qū)經濟又好又快發(fā)展作出的重大戰(zhàn)略決策。近年來，淮海街道認真貫徹落實 區(qū)委、區(qū)政府的決策部署，把加快發(fā)展服務業(yè)作為優(yōu)化產業(yè)結構、轉變發(fā)展方式的重要舉措，以城區(qū)服務業(yè)發(fā)展為龍頭，研究發(fā)展思路，選定發(fā)展路徑，突出發(fā)展特色，強化保障措施，加大工作力度，城區(qū)服務業(yè)呈現出蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢，有力地引領帶動了全區(qū)服務業(yè)快速健康發(fā)展。2009年，我街道服務業(yè)實現增加值萬元，同比增長%，占全街道服務業(yè)增加值的比重達到%；街道區(qū)服務業(yè)提供地方稅收億元，同比增長%，占街道區(qū)全部地方稅收的比重達到%。

一、加強宏觀引導，合理布局配置

城區(qū)具有人流旺盛、物流集聚、商業(yè)繁榮、交通發(fā)達的優(yōu)勢，是一個地區(qū)服務業(yè)發(fā)展的重要載體和龍頭，近年來，該街道高度重視轄區(qū)現代服務業(yè)的發(fā)展，通過制定發(fā)展辦法、召開專題會議、強化考核、加大政策扶持、建立工作機構等措施，切實加強對街道服務業(yè)工作的宏觀引導與組織指導，增強了街道上下加快服務業(yè)發(fā)展的積極性、緊迫感和責任感。為進一步促進城區(qū)服務業(yè)快速、健康、有序發(fā)展，增強城區(qū)服務業(yè)對全街道服務業(yè)發(fā)展的輻射帶動力，2009年，街道堅持科學定位、優(yōu)化布局、發(fā)揮特色、培育骨干、提升層次的原則，立足打造長三角北部地區(qū)最佳商貿街道總體目標，對服務業(yè)重點產業(yè)進行合理布局，從抓大扶強、招商引資、優(yōu)化環(huán)境等方面提出了一系列保障措施，努力將淮海轄區(qū)打造成服務業(yè)發(fā)展的強勢板塊，引領帶動全街道產業(yè)結構的轉換和升級。

二、突出發(fā)展重點，培育新興產業(yè)

在推動現代服務業(yè)發(fā)展中，該街道堅持傳統(tǒng)服務業(yè)與新興服務業(yè)并重，生產性服務業(yè)與生活性服務業(yè)并舉，重點發(fā)展現代物流、商貿餐飲、金融保險、科技信息、文化傳媒等五大產業(yè)。經過近幾年的努力，城區(qū)重點產業(yè)規(guī)模不斷膨脹，發(fā)展水平不斷提高，新興、高端服務業(yè)的培育和發(fā)展取得明顯成效，不斷涌現出新的增長點和亮點。2009年，轄區(qū)內品牌商貿企業(yè)、品牌餐飲企業(yè)運營取得突破性發(fā)展，金融保險、文化傳媒產業(yè)等穩(wěn)中有升，全年稅收同比增長40%以上，增幅列全區(qū)7個同內街道、辦事處之前列。

三、加大資金投入，增強發(fā)展后勁

近年來，該街道積極優(yōu)化轄區(qū)投資結構，引導鼓勵各類投資主體把服務業(yè)領域作為投資重點，不斷加大服務業(yè)投入，2009年，街道區(qū)服務業(yè)投資同比增長40.1%，為進一步增強城區(qū)綜合服務功能，強化人流物流載體建設，該城街道圍繞基礎設施、商貿流通、現代物流、文化傳媒等服務業(yè)重點領域，先后引進淮安龍游城、金發(fā)豪苑、尚客優(yōu)連鎖等全國知名品牌企業(yè)、集團落戶淮海，引進了一批投資規(guī)模大、輻射帶動能力強的服務業(yè)重點項目，列入區(qū)委、區(qū)政府重要考核項目，落實責任部門，強化協(xié)調調度，加大政策扶持，加快項目建設。目前，金發(fā)豪苑項目已拿到土地規(guī)劃用地許可證，即將進行拆遷和安置公告；其他項目也正在順利推進。這些項目的建設，必將對推動重點城區(qū)服務業(yè)上規(guī)模、上檔次、上水平發(fā)揮重要作用。

四、加快開放步伐，提高發(fā)展水平。

為盡快扭轉我街道服務業(yè)開放滯后的局面，努力提高服務業(yè)發(fā)展層次和水平，該街道緊緊抓住國際服務業(yè)資本加速轉移、我國服務業(yè)擴大開放領域以及國內發(fā)達地區(qū)調整服務業(yè)結構的有利機遇，加大國內外招商引資力度。近年來，先后在北京、上海、浙江等地，組織開展了一系列服務業(yè)專題招商活動，取得了明顯成效。2009年，目前，由浙江客商投資10億元的淮安龍游城項目，建成后的服務檔次和水平必將引領長三角北部商貿服務業(yè)潮流。

五、強化政策支持，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

為加大服務業(yè)支持力度，該街道先后研究出臺了《關于促進服務業(yè)又好又快發(fā)展的若干辦法》、《關于街道服務業(yè)重點項目若干激勵措施》、《關于鼓勵和引導特色商業(yè)步行街發(fā)展的幾點設想》等文件，從放寬市場準入、實施稅收優(yōu)惠、實行規(guī)費減免、加大財政金融支持力度、優(yōu)先安排土地供應等方面，積極主動向區(qū)委、區(qū)政府匯報，并認真協(xié)調有關部門制定了一系列優(yōu)惠政策。在建設資金方面，街道積極協(xié)同區(qū)政府及相關部門組織召開銀企對接洽談會，為銀企合作提供平臺，幫助企業(yè)解決融資困難。街道每年對城區(qū)服務業(yè)重點項目、示范工程、服務名牌和特色商業(yè)街等加大扶持力度，有力地推動了主城區(qū)重點區(qū)域服務業(yè)的快速發(fā)展。

下一步：該街道將按照區(qū)委、區(qū)政府加快培育現代服務業(yè)的總體要求和部署，進一步創(chuàng)新發(fā)展思路，轉變發(fā)展方式，加大工作力度，努力推動淮海轄區(qū)服務業(yè)又好又快發(fā)展，爭取率先形成以服務經濟為主的產業(yè)結構。一是搞好規(guī)劃引導。以國家和省、市服務業(yè)規(guī)劃為指導，與國家和省、市服務業(yè)布局搞好對接，組織制定好《淮海街道服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，使轄區(qū)服務業(yè)率先突破發(fā)展。二是加大服務業(yè)投入。繼續(xù)把加大投入、培植載體作為服務業(yè)工作的重中之重來抓，不斷提高服務業(yè)投入占全部投入的比重，加快推進轄區(qū)服務業(yè)重點項目建設，增強服務業(yè)發(fā)展后勁。三是提高發(fā)展水平。以高端化、國際化、規(guī)?；癁槟繕?，依托城區(qū)區(qū)位優(yōu)勢和產業(yè)特色，大力發(fā)展以現代物流、金融保險、信息服務、文化傳媒、動漫創(chuàng)意為代表的高端服務業(yè)，帶動整個服務業(yè)優(yōu)化升級，逐步構建富有競爭力的現代服務業(yè)體系。四是加快改革開放步伐。引導大企業(yè)、大集團按照存量結構調整、增量結構優(yōu)化、擴大地方稅基、壯大地方財力的思路，搞好二三產業(yè)分離工作。抓住服務業(yè)領域擴大開放的有利機遇，主動參與去政府組織的在國內外開展各類專題招商活動，加快與國際服務業(yè)大企業(yè)、大財團的合資合作步伐，積極引進一批服務業(yè)大項目、好項目，促進我區(qū)服務業(yè)全面繁榮。

第五篇：加快發(fā)展現代服務業(yè)建議材料

近年來，我區(qū)認真落實建設科學發(fā)展示范區(qū)的部署和要求，將建設科技南開，實現科學發(fā)展確定為發(fā)展主題，將加快科技服務業(yè)發(fā)展作為建設科技南開的重要舉措，對發(fā)展科技服務市場、扶植科技服務企業(yè)發(fā)展、開發(fā)科技服務產品等進行了積極探索，取得一定成效。加快科技服務業(yè)發(fā)展，對建設科技南開，培育具有競爭力的科技產業(yè)，聚集科技人才，促進我區(qū)轉變經濟發(fā)展方式具有重要意義。政協(xié)科技委對我區(qū)科技服務業(yè)發(fā)展情況的調研，提出以下建議：

一、科技服務業(yè)發(fā)展主要目標和重點任務

（一）指導思想

以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，加速建設創(chuàng)新型城區(qū),充分利用整合我區(qū)科教資源優(yōu)勢，全面提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力和產業(yè)競爭力，完善政府引導、企業(yè)主導、社會參與的多元化科技投入體系建設，以科技服務基礎設施建設和服務能力建設為重點，全力打造科技服務業(yè)特色和服務品牌，推進科技服務業(yè)與工業(yè)、服務業(yè)的良性互動，加快發(fā)展以創(chuàng)新基地和特色產業(yè)集聚區(qū)為主的科技服務業(yè)發(fā)展區(qū)，全面推進科技服務業(yè)的發(fā)展，使科技服務機構成為區(qū)域創(chuàng)新體系的有力支撐，成為天津發(fā)展的重要力量。

（二）發(fā)展目標

到2020年，培育一批具有極強競爭力的科技服務業(yè)骨干企業(yè)和企業(yè)集團，形成一批有影響力的科技服務業(yè)產品品牌；建立門類齊全、結構合理的科技服務業(yè)體系和規(guī)范有序、繁榮發(fā)展的科技市場；形成多種所有制并存，各種經濟成分競相參與、共同興辦科技服務業(yè)的格局，建立與國際接軌、管理規(guī)范、充滿生機活力的科技服務社會組織體系；科技服務業(yè)成為我區(qū)人才的最集中產業(yè)高地，科技服務業(yè)對區(qū)財政貢獻率顯著提高，形成科技服務業(yè)與科技市場服務相互結合、科技服務業(yè)與科技產業(yè)協(xié)調發(fā)展的良好局面。

（三）重點任務

1、大力發(fā)展計算機服務業(yè)。以科貿街四大品牌專業(yè)賣場和7個專業(yè)科技賣場為基礎，配套發(fā)展高、中、低端寫字樓，建設創(chuàng)業(yè)孵化器 萬平方米，進駐企業(yè) 家，年總營業(yè)額超過150億元，實現稅收 萬元。提升賣場及專業(yè)賣場計算機服務業(yè)的附加值，形成科技賣場、商務辦公、綜合科技服務等配套服務。

2、做大做強軟件產業(yè)。大力發(fā)展以軟件服務為主的服務外包業(yè)，鼓勵支持打造服務外包基地和人才培訓外包基地，支持征信系統(tǒng)、認證中心建設，吸引知名信用服務企業(yè)到南開區(qū)經營發(fā)展。重點支持有特色的信息安全、企業(yè)管理、生物識別、電子商務、數字認證等軟件產品開發(fā)，培育一批大型軟件企業(yè)。運用市場機制引導和推動軟件企業(yè)的重組聯合，鼓勵軟件企業(yè)與高校、科研院所及國際知名軟件企業(yè)合作。創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，引進各類科技創(chuàng)新服務機構，促進我區(qū)科技服務業(yè)總量快速增長。

3、培育研究與發(fā)展科技產業(yè)。建設具有影響力的科研基地，以白堤南路與航天道之間的區(qū)域為發(fā)展重點，充分發(fā)揮周邊科教智力氛圍，發(fā)揮科研機構聚集優(yōu)勢，集中市、區(qū)科技資源和科技服務功能，建成2～3個設施一流、國內先進、創(chuàng)新能力較強的市級以上工程技術研究中心、企業(yè)技術開發(fā)中心；建成2～3個促進產學研結合、服務于主導產業(yè)發(fā)展、專業(yè)化、共性技術開發(fā)服務平臺；重點扶植5～6個區(qū)級企業(yè)技術開發(fā)中心建設，提升骨干重點企業(yè)創(chuàng)新能力；推進引導企業(yè)創(chuàng)新，促進產學研一體化進程，加速科技成果轉化的科技產業(yè)公共服務平臺建設，形成立足天津、服務環(huán)渤海的科技研發(fā)區(qū)。

4、大力發(fā)展科技咨詢服務中介市場和科技會展服務。加快科技服務業(yè)的市場培育，優(yōu)化科技服務市場需求和供給環(huán)境，成立南開區(qū)生產力促進中心、南開區(qū)科技傳播中心等重點科技服務機構，加強綜合性科技信息庫建設，基本形成布局合理、特色鮮明、運轉高效的科技創(chuàng)新服務支撐體系，為提高我區(qū)核心競爭力提供強大動力。資助中小企業(yè)購買科技服務，鼓勵科技服務機構直接參與成果轉化工作，積極為科技服務業(yè)創(chuàng)造市場需求；支持骨干科技服務機構建設，增強對整個行業(yè)發(fā)展的示范和帶動作用。大力發(fā)展科技會展服務業(yè)，以天津科技廣場、天津科技城重大項目為重點，提升我區(qū)科技會展功能。

5、促進專業(yè)技術服務業(yè)發(fā)展。充分利用我區(qū)專業(yè)技術服務機構集中的優(yōu)勢，支持鼓勵各科研院所開展專業(yè)科技服務，建設我區(qū)科技專業(yè)技術服務平臺，擴大專業(yè)科技服務領域和范圍，使我區(qū)成為天津市重要的專業(yè)科技服務中心。

二、主要政策和措施

1、制定科技服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃。根據全社會科技創(chuàng)新需求，立足我區(qū)優(yōu)勢和特色產業(yè)，以科技資源優(yōu)化配置為主線，制定科技服務業(yè)總體目標和發(fā)展戰(zhàn)略，將科技服務業(yè)列入我區(qū)十二五發(fā)展規(guī)劃和科技發(fā)展規(guī)劃，明確科技服務業(yè)發(fā)展方向和重點，制定和落實科技服務業(yè)集聚區(qū)專項發(fā)展規(guī)劃，重新規(guī)劃和整合科技園區(qū)。

2、打造科技中介服務商務區(qū)?？瀑Q街地區(qū)，以鞍山西道和白堤北路為地區(qū)發(fā)展的主軸線，沿線著重發(fā)展商務辦公綜合區(qū)。規(guī)劃設計鞍山西道與白堤路交叉口附近為科貿街的核心區(qū)域，集綜合商貿服務功能為一體，立足于現狀發(fā)展電子科技產品銷售、科技產業(yè)孵化與辦公的優(yōu)勢，發(fā)揮專業(yè)科技產品銷售、科技信息集散、技術成果轉化以及現代咨詢金融服務業(yè)等綜合功能。

3、增加科技服務業(yè)建設投入。認真貫徹市委、市政府《關于進一步促進服務業(yè)發(fā)展的若干意見》（津黨發(fā)[2007]26號文件），增加對科技服務業(yè)建設的投入，圍繞科技服務業(yè)發(fā)展重點任務，組織實施一批重點項目。確保南開區(qū)生產力促進中心、科技傳播中心、現代服務業(yè)基礎支撐平臺、光電子專業(yè)孵化器、車輪工程技術中心等重點項目的資金投入。

4、制定相關的促進科技服務業(yè)發(fā)展政策。一是構筑人才高地。鼓勵、支持高校開設相應專業(yè)課程、從事相關專業(yè)研究，為科技服務業(yè)可持續(xù)發(fā)展儲備高級專門人才。鼓勵高校師生和科研人員領辦、興辦科技服務機構。加大從業(yè)人員的多層次培訓、教育力度。制定優(yōu)惠政策措施，吸引更多人才來我區(qū)從事科技服務業(yè)。二是協(xié)調推進科技咨詢師、科技評估師、項目管理師、技術經紀人等專業(yè)培訓和執(zhí)業(yè)資質考核認定工作。加強從業(yè)