第一篇：關(guān)于我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的視察報(bào)告

中國人民

政治協(xié)商會(huì)議

江西省豐城市委員會(huì)文件

豐協(xié)發(fā)[2007]3號(hào) ★

關(guān)于我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療

工作的視察報(bào)告

中共豐城市委：

農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作關(guān)系到保護(hù)農(nóng)村生產(chǎn)力，振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)發(fā)展和穩(wěn)定的大局，關(guān)系到全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，是黨的農(nóng)村工作的重要組成部分。為了解我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作開展情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出差距，改進(jìn)工作，促進(jìn)我市衛(wèi)生事業(yè)與經(jīng)濟(jì)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展，5月31日，市政協(xié)組織全體政協(xié)常委，對(duì)我市農(nóng)村衛(wèi)生院建設(shè)及新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作進(jìn)行了專題視察。委員們?cè)诼犎∈行l(wèi)生局關(guān)于我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和市農(nóng)醫(yī)局關(guān)于我市新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作情況匯報(bào)后，還到拖船鎮(zhèn)、鐵路鎮(zhèn)等衛(wèi)生院視察，并進(jìn)行了專題座談?，F(xiàn)將視察情況報(bào)告如下：

一、我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作基本情

況

近年來，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)和市政府的高度重視下，我市

農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)認(rèn)真貫徹中央和省、宜春市關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生

事業(yè)的一系列方針政策，以最大限度地滿足農(nóng)民對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生的服務(wù)需求為目標(biāo)，以深化農(nóng)村衛(wèi)生改革為動(dòng)力，積極爭(zhēng)取政策支持，搶抓發(fā)展機(jī)遇，農(nóng)村衛(wèi)生院建設(shè)和新農(nóng)合工作成效顯著，進(jìn)展順利。具體表現(xiàn)在：樓院建設(shè)快速推進(jìn)。2006年，我市共籌措建設(shè)資金1018萬元（其中中央項(xiàng)目資金360萬元），已完成了白土、董家等17所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院門診樓或住院樓2.4萬m的建設(shè)項(xiàng)目。今年，市財(cái)政又安排400萬元，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極配套、各衛(wèi)生院積極籌措中，可望在年底前再完成小港、隍城等16所衛(wèi)生院2.6萬m22的門診或住院樓建設(shè)。我市規(guī)劃“在兩年的時(shí)間內(nèi)分別為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院新建一幢門診樓、一幢住院樓、一個(gè)小花園”的建設(shè)目標(biāo)，可望在年內(nèi)基本得到實(shí)現(xiàn)，農(nóng)村群眾多年企盼的“前有門診樓，后有住院樓，中有綠化、亮化、硬化”的花園式農(nóng)村衛(wèi)生院，將得以實(shí)現(xiàn)。廣大農(nóng)民的就醫(yī)環(huán)境和就醫(yī)條件將大為改善。醫(yī)技功能同步壯大。醫(yī)療設(shè)備和醫(yī)療技術(shù)是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基本內(nèi)涵。市衛(wèi)生主管部門會(huì)同各衛(wèi)生院，根據(jù)群眾對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的基本需求，與樓院建設(shè)綜合謀劃，同步規(guī)劃，加快技術(shù)引進(jìn)，力促功能配套，共籌資503萬元，引進(jìn)新技術(shù)、新設(shè)備127套（件）。醫(yī)療條件的改善和服務(wù)功能的提升，極大地方便了農(nóng)民群眾就近診療就醫(yī)。醫(yī)技大樓的新建，設(shè)備技術(shù)的更新，村級(jí)衛(wèi)生所的規(guī)范，基本滿足了農(nóng)民群眾小病不出村，中病不出鄉(xiāng)的要求。服務(wù)條件顯著改善。讓廣大農(nóng)民群眾在優(yōu)良的服務(wù)條件下得到優(yōu)質(zhì)的診療服務(wù)，是實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，加快農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的立足點(diǎn)和落腳點(diǎn)。市衛(wèi)生主管部門在制訂和實(shí)施各院建設(shè)規(guī)劃中，按照“診療便捷、設(shè)施齊全、功能配套”的要求，注重改善綜合醫(yī)療服務(wù)設(shè)施和條件，受到了廣大農(nóng)民患者的普遍歡迎，農(nóng)民在當(dāng)-2-

地衛(wèi)生院看病住院同樣可以享受到縣級(jí)醫(yī)療相同的服務(wù)條件。這樣，既促進(jìn)了農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，又使廣大農(nóng)民得到了實(shí)惠，農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展達(dá)到了“雙贏”的目標(biāo)。防保力度不斷加大。建立和完善了市、鄉(xiāng)、村三級(jí)預(yù)防保健網(wǎng)絡(luò)，我市農(nóng)村法定傳染病發(fā)病率、嬰幼兒和孕產(chǎn)婦死亡率均低于全省水平。新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作有序推進(jìn)。發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療，逐步建立與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的農(nóng)村醫(yī)療保障，是縮小城鄉(xiāng)差距，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容之一。由于市委、市政府的高度重視，我市新農(nóng)合工作經(jīng)過一年多的運(yùn)轉(zhuǎn)取得了較好的成效。截止今年2月底，我市共有922148位農(nóng)民參合，占全市農(nóng)業(yè)人口的92.4%。今年共籌集合作醫(yī)療基金4610.74萬元。今年1—4月份，全市共有14310位農(nóng)民患病住院，共發(fā)生醫(yī)藥費(fèi)3360.42萬元，共報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)1160.65萬元，同比增加了622.35萬元。新農(nóng)合工作的有序運(yùn)行，有效緩解了農(nóng)民因病致貧、因病返貧的問題。

二、我市農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作目前存在的困難和問題

在市委、市政府的高度重視和關(guān)注下，在市衛(wèi)生主管部門和廣大農(nóng)村衛(wèi)生工作者的共同努力下，我市農(nóng)村衛(wèi)生院建設(shè)和新農(nóng)合工作取得了較大的成績，但仍存在一些不容忽視的困難和問題，主要表現(xiàn)在：農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)仍然投入不足。近幾年來，我市衛(wèi)生事業(yè)投入總體規(guī)模逐步增加，但增長幅度不高，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的主要精力和財(cái)力仍然不得不集中在解決“吃飯”問題上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道農(nóng)醫(yī)所人員、經(jīng)費(fèi)沒有得到很好的落實(shí)，農(nóng)醫(yī)所人員變動(dòng)大。鄉(xiāng)村兩級(jí)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施仍然欠佳。蕉坑、石江等山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，衛(wèi)生資源相對(duì)缺乏，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)籌措資金較為困難。

農(nóng)村衛(wèi)生人才不足，本科畢業(yè)生僅占1.6%，21.6%的人員沒有任何學(xué)歷，農(nóng)民看病仍習(xí)慣涌向有大型醫(yī)療設(shè)備和大量優(yōu)秀醫(yī)護(hù)人員的大醫(yī)院?！翱床‰y、看病貴”問題仍顯突出。調(diào)查了解到，病人就醫(yī)門診費(fèi)用平均每年增長13%，住院費(fèi)用平均每年增長11%，農(nóng)村小病拖、大病扛，因病致貧現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生。新農(nóng)合宣傳工作還不夠。由于宣傳工作不夠，還有許多農(nóng)民對(duì)新農(nóng)合政策不了解，對(duì)家庭帳戶資金如何使用，住院后如何報(bào)銷，轉(zhuǎn)院如何辦理手續(xù)等不夠清楚，以至于許多病人看病多花了錢反而少得到報(bào)銷。定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)時(shí)有不規(guī)范的行為。有的醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品使用不合理規(guī)范，有的用藥檔次越來越高，有的誘導(dǎo)病人住院。掛床住院、假住院現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

三、加強(qiáng)我市農(nóng)村衛(wèi)生工作和新農(nóng)合工作的建議

改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件，加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作和新農(nóng)合工作

是一項(xiàng)長期而復(fù)雜的系統(tǒng)工作，涉及面廣、難度大，需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視、支持和有關(guān)部門的積極參與，并在實(shí)踐中不斷探索和完善。發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)是維護(hù)最廣大群眾根本利益的具體體現(xiàn)，也是我們黨和政府衛(wèi)生工作的根本著力點(diǎn)。為此，就加快我市農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提出以下建議：

一要繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的投入。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，“以預(yù)防為主”、“把醫(yī)療衛(wèi)生工作重點(diǎn)放到農(nóng)村去”、“鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院是帶有公益性的最基層的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)單位”等經(jīng)驗(yàn)和做法，今天仍然可以在農(nóng)村體制改革中借鑒。要借助國家加大對(duì)公共衛(wèi)生設(shè)施投入的良機(jī)，市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要拿出一定的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，引導(dǎo)、扶助鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院加快實(shí)施“三項(xiàng)建設(shè)”的發(fā)展戰(zhàn)略，避免醫(yī)療衛(wèi)生資源趨向城市集中。對(duì)蕉坑、石江等衛(wèi)生資源相對(duì)缺乏的山區(qū)鄉(xiāng)-4-

鎮(zhèn)衛(wèi)生院，建議市政府能因地制宜，對(duì)其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給予政策性傾斜，按每平方米再增加100元的扶助經(jīng)費(fèi)，讓山區(qū)人民盡早享受到市委、市政府陽光政策的溫暖。同時(shí)著力調(diào)整結(jié)構(gòu)，財(cái)政資金投入應(yīng)把握“以防為主”、“保基本”的原則，計(jì)劃免疫、流行病控制、婦幼保健、職業(yè)衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生和健康教育等公共財(cái)政要首先介入。

二、不斷加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè)。我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)雖然取得了較大成績，但長期以來，困擾鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的設(shè)備簡(jiǎn)陋、人才流失、生存艱難的難題，沒有從根本上得到解決。要抓住新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的實(shí)施這一良機(jī)，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)療條件和環(huán)境，將農(nóng)村的大部分醫(yī)療需求消化在基層，這樣既有利于衛(wèi)生院的發(fā)展，又方便了農(nóng)民群眾看病，減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，同時(shí)還可以減少新農(nóng)合的基金風(fēng)險(xiǎn)。重視加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè)。鄉(xiāng)村醫(yī)療人員是衛(wèi)生戰(zhàn)線最基層的醫(yī)務(wù)工作者，肩負(fù)著廣大農(nóng)村的治病和防病責(zé)任。因此，必須加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生的教育和管理，提高他們的業(yè)務(wù)水平，使他們真正樹立起全心全意為病人服務(wù)的思想，做到在工作上認(rèn)真負(fù)責(zé)，在技術(shù)上精益求精。每年由市衛(wèi)生主管部門牽頭，組織市醫(yī)院對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)院進(jìn)行智力扶持，市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要定期舉辦鄉(xiāng)村醫(yī)生學(xué)習(xí)培訓(xùn)班。組織醫(yī)生學(xué)理論、學(xué)醫(yī)德和業(yè)務(wù)技術(shù)，研究典型病例，交流經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)護(hù)人員也要通過培訓(xùn)、進(jìn)修，不斷提高自身的診療水平。

三、穩(wěn)步做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作。實(shí)行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，充分體現(xiàn)了黨和政府對(duì)廣大農(nóng)民群眾的關(guān)心和關(guān)愛。我市實(shí)行新農(nóng)合制度，是市委、市政府履行“三個(gè)代表”重要思

想的具體實(shí)踐，是富民強(qiáng)市的又一重大舉措，更是構(gòu)建和諧平安豐城的一個(gè)強(qiáng)力支撐。要確保這一“民心工程”、“德政工程”在我市穩(wěn)步運(yùn)行，必須進(jìn)一步加大宣傳力度，在規(guī)范操作上讓農(nóng)民心中有數(shù)，讓農(nóng)民提高新農(nóng)合的知曉率和住院補(bǔ)償知識(shí)及家庭帳戶資金使用辦法，提高農(nóng)民的報(bào)銷比，降低基金的風(fēng)險(xiǎn)度。要切實(shí)加強(qiáng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)醫(yī)所的能力建設(shè)，在人力和財(cái)力上大力支持，確保農(nóng)醫(yī)所人員、經(jīng)費(fèi)落到實(shí)處，真正使農(nóng)醫(yī)所“有人辦事，有錢辦事，有場(chǎng)地辦事”，讓農(nóng)民群眾在舒心之中得到實(shí)惠。要加大對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度，對(duì)冒名頂替、弄虛作假、以權(quán)謀私、坑害農(nóng)民的人和事要一查到底，公開曝光，讓有限的基金發(fā)揮最大的效益，努力促進(jìn)我市新農(nóng)合事業(yè)健康發(fā)展。

政協(xié)豐城市委員會(huì)

二OO七年六月十二日

主題詞：參政議政 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)和新農(nóng)合工作視察 報(bào)告

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抄報(bào)：宜春市政協(xié)，冷新生書記，辛小敏市長，易詠春副書記，錢芳潤常委、副市長，江若兵副市長

抄送：市政府辦、市衛(wèi)生局、市農(nóng)醫(yī)局、本會(huì)各工作部門

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政協(xié)豐城市委員會(huì)辦公室二OO六年六月十五日印發(fā) ────────────────────────

（共印35份）

第二篇：視察評(píng)議鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作報(bào)告

文章標(biāo)題：視察評(píng)議鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作報(bào)告

視察評(píng)議鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作報(bào)告

為進(jìn)一步推動(dòng)我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本建設(shè)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作，切實(shí)提高農(nóng)民群眾醫(yī)療保健水平，大力營造構(gòu)建和諧＊＊的氛圍，根據(jù)市政協(xié)2005工作安排，市政協(xié)文教體衛(wèi)委員會(huì)于8月29—31日組織部分市政協(xié)委員，在穆玉華副主席帶領(lǐng)下，對(duì)我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作情況進(jìn)行了為期3天的視察評(píng)議。

委員們認(rèn)為，近年來我市各級(jí)黨委政府積極貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》和相關(guān)配套投入政策，加強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本建設(shè)，衛(wèi)生院面貌有了較大改觀；武陟縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作探索了許多好的做法和經(jīng)驗(yàn)；市、縣（市）區(qū)衛(wèi)生行政部門以高度負(fù)責(zé)的精神為提高農(nóng)民群眾身體健康水平，促進(jìn)我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展做了大量工作，取得了明顯成效。但是，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)中長期形成的一些體制性、結(jié)構(gòu)性問題日益凸顯，特別是人才、管理、裝備、特色等內(nèi)涵建設(shè)及改革與發(fā)展還不平衡等問題亟待解決。通過視察評(píng)議，在充分肯定成績的同時(shí)，委員們針對(duì)存在的問題提出了一些意見和建議?，F(xiàn)報(bào)告如下：

一、基本情況范文搜網(wǎng)-http://004km.cn

（一）我市農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生裝備水平、服務(wù)能力明顯提高。隨著我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，院容院貌有了顯著變化，一批門診、病房樓相繼而起，一批較先進(jìn)的醫(yī)療設(shè)備相繼投入使用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的整體服務(wù)能力得到了加強(qiáng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市轄6縣（市）5區(qū)，87個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，馬村區(qū)九里山鄉(xiāng)、孟州市城關(guān)鎮(zhèn)未設(shè)衛(wèi)生院建制，由政府舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院85所,省定中心衛(wèi)生院26所,一般衛(wèi)生院59所。共有業(yè)務(wù)用房14萬平方米，擁有X光機(jī)、B超、生化分析儀、洗胃機(jī)、醫(yī)學(xué)專用機(jī)、多功能產(chǎn)床等5000元以上設(shè)備704臺(tái)件，救護(hù)車69輛，固定資產(chǎn)7800萬元，病床1878張，2004年門診164萬人次，年出院人數(shù)3.8萬人，年業(yè)務(wù)收入6642萬元，自我發(fā)展不斷增強(qiáng)。武陟縣喬廟鄉(xiāng)等一些衛(wèi)生院已具備治療闌尾炎、疝氣、子宮瘤疾病的能力，住院治療費(fèi)用與縣以上醫(yī)院相比下降三分之一以上，大大緩解了農(nóng)民收入低，患病治療費(fèi)用高的矛盾。

（二）加大了對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)的投入。近年來，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)資金先后投入3063萬元，其中，省財(cái)政投資520萬元用于中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)，投入國債資金173萬元用于武陟縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療8個(gè)衛(wèi)生院建設(shè)，市財(cái)政投入590萬元配套資金進(jìn)行一般衛(wèi)生院建設(shè)，縣（市）、區(qū)投入資金1110萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院自籌建設(shè)資金670萬元。2004年，市財(cái)政又投入資金240萬元為6縣市各配備一輛較先進(jìn)的的農(nóng)村巡回醫(yī)療車，并每年投入100萬元建立農(nóng)村衛(wèi)生建設(shè)專項(xiàng)資金，用于農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。當(dāng)前，農(nóng)村衛(wèi)生工作與1994年—2002年相比得到了空前的重視和加強(qiáng)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的發(fā)展贏得了良好的發(fā)展機(jī)遇。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)進(jìn)度提速。近年來，市衛(wèi)生行政部門始終把農(nóng)村衛(wèi)生工作作為我市衛(wèi)生工作的重點(diǎn)，特別是我市在全省各省轄市率先出臺(tái)了《關(guān)于貫徹[中國共產(chǎn)黨中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定]的實(shí)施意見》，堅(jiān)持在認(rèn)真開展好新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作和省定中心衛(wèi)生院項(xiàng)目建設(shè)和國債衛(wèi)生院建設(shè)的同時(shí)，啟動(dòng)了一般衛(wèi)生院建設(shè)項(xiàng)目，利用三年時(shí)間完成除省定26所中心衛(wèi)生院項(xiàng)目之外的59所一般衛(wèi)生院的基建改造。今年，市委、市政府把鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的建設(shè)作為市委、市政府為群眾辦的十三件實(shí)事之一，追加財(cái)政預(yù)算160萬元，把原定于2008年建設(shè)的16所一般衛(wèi)生院建設(shè)項(xiàng)目提前到今年完成。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況良好，在全省位于前列。截止8月31日，我市26所中心衛(wèi)生院項(xiàng)目建設(shè)全部完成，59所一般衛(wèi)生院項(xiàng)目建設(shè)完成40所，剩余沁陽市紫陵鎮(zhèn)、博愛縣寨豁鄉(xiāng)、溫縣徐堡鎮(zhèn)等19個(gè)衛(wèi)生院全部能按計(jì)劃在12月底前完成基建和改造任務(wù)。

（四）新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作成效顯著。近年來，市衛(wèi)生局、武陟縣狠抓新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作，把工作中心轉(zhuǎn)移到人性化服務(wù)和規(guī)范化管理上。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)方面，堅(jiān)持項(xiàng)目建設(shè)和內(nèi)涵建設(shè)齊頭并進(jìn)的原則，開展了以人才、設(shè)備、管理、特色為核心的內(nèi)涵建設(shè)年活動(dòng)；在執(zhí)行力文化方面，弘揚(yáng)“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)先”三創(chuàng)精神，增強(qiáng)“責(zé)任、執(zhí)行、必勝”三種意識(shí)，以“說了就算，定了就干，否則不換崗位換職位”為執(zhí)行力文化等手段；在農(nóng)村衛(wèi)生工作目標(biāo)方面，以保障農(nóng)民群眾健康為目標(biāo)，注重管理，著眼服務(wù)，全面提升了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)水平，打造了一個(gè)全新的農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)平臺(tái)，為農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)可持續(xù)發(fā)展夯實(shí)了基礎(chǔ)。據(jù)

第三篇：視察評(píng)議鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作報(bào)告

視察評(píng)議鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作報(bào)告

視察評(píng)議鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作報(bào)告2007-02-17 16:40:18

視察評(píng)議鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作報(bào)告

為進(jìn)一步推動(dòng)我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本建設(shè)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作，切實(shí)提高農(nóng)民群眾醫(yī)療保健水平，大力營造構(gòu)建和諧＊＊的氛圍，根據(jù)市政協(xié)2005工作安排，市政協(xié)文教體衛(wèi)委員會(huì)于8月29—31日組織部分市政協(xié)委員，在穆玉華副主席帶領(lǐng)下，對(duì)我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作情況進(jìn)行了為期3天的視察評(píng)議。

委員們認(rèn)為，近年來我市各級(jí)黨委

政府積極貫徹落實(shí)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》和相關(guān)配套投入政策，加強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本建設(shè)，衛(wèi)生院面貌有了較大改觀；武陟縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作探索了許多好的做法和經(jīng)驗(yàn)；市、縣（市）區(qū)衛(wèi)生行政部門以高度負(fù)責(zé)的精神為提高農(nóng)民群眾身體健康水平，促進(jìn)我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展做了大量工作，取得了明顯成效。但是，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)中長期形成的一些體制性、結(jié)構(gòu)性問題日益凸顯，特別是人才、管理、裝備、特色等內(nèi)涵建設(shè)及改革與發(fā)展還不平衡等問題亟待解決。通過視察評(píng)議，在充分肯定成績的同時(shí)，委員們針對(duì)存在的問題提出了一些意見和建議。現(xiàn)報(bào)告如下：

一、基本情況

（一）我市農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生裝備水平、服務(wù)能力明顯提高。隨著我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，院容院貌有了顯著變化，一批門診、病房樓相繼而起，一

批較先進(jìn)的醫(yī)療設(shè)備相繼投入使用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的整體服務(wù)能力得到了加強(qiáng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市轄6縣（市）5區(qū)，87個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，馬村區(qū)九里山鄉(xiāng)、孟州市城關(guān)鎮(zhèn)未設(shè)衛(wèi)生院建制，由政府舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院85所,省定中心衛(wèi)生院26所,一般衛(wèi)生院59所。共有業(yè)務(wù)用房14萬平方米，擁有x光機(jī)、b超、生化分析儀、洗胃機(jī)、麻醉機(jī)、多功能產(chǎn)床等5000元以上設(shè)備704臺(tái)件，救護(hù)車69輛，固定資產(chǎn)7800萬元，病床1878張，2004年門診164萬人次，年出院人數(shù)萬人，年業(yè)務(wù)收入6642萬元，自我發(fā)展不斷增強(qiáng)。武陟縣喬廟鄉(xiāng)等一些衛(wèi)生院已具備治療闌尾炎、疝氣、子宮瘤疾病的能力，住院治療費(fèi)用與縣以上醫(yī)院相比下降三分之一以上，大大緩解了農(nóng)民收入低，患病治療費(fèi)用高的矛盾。

（二）加大了對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)的投入。近年來，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)資金先后投入3063萬元，其中，省財(cái)政投資520萬元用于中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)，投入國債資金173萬元用于武陟縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療8個(gè)衛(wèi)生院建設(shè)，市財(cái)政投入590萬元配套資金進(jìn)行一般衛(wèi)生院建設(shè)，縣（市）、區(qū)投入資金1110萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院自籌建設(shè)資金670萬元。2004年，市財(cái)政又投入資金240萬元為6縣市各配備一輛較先進(jìn)的的農(nóng)村巡回醫(yī)療車，并每年投入100萬元建立農(nóng)村衛(wèi)生建設(shè)專項(xiàng)資金，用于農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。當(dāng)前，農(nóng)村衛(wèi)生工作與1994年—2002年相比得到了空前的重視和加強(qiáng)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的發(fā)展贏得了良好的發(fā)展機(jī)遇。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)進(jìn)度提速。近年來，市衛(wèi)生行政部門始終把農(nóng)村衛(wèi)生工作作為我市衛(wèi)生工作的重點(diǎn)，特別是我市在全省各省轄市率先出臺(tái)了《關(guān)于貫徹[中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定]的實(shí)施意見》，堅(jiān)持在認(rèn)真開展好新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作和省定中心衛(wèi)生院項(xiàng)目建設(shè)和國債衛(wèi)生院建設(shè)的同時(shí)，啟動(dòng)了一般衛(wèi)生

院建設(shè)項(xiàng)目，利用三年時(shí)間完成除省定26所中心衛(wèi)生院項(xiàng)目之外的59所一般衛(wèi)生院的基建改造。今年，市委、市政府把鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的建設(shè)作為市委、市政府為群眾辦的十三件實(shí)事之一，追加財(cái)政預(yù)算160萬元，把原定于2006年建設(shè)的16所一般衛(wèi)生院建設(shè)項(xiàng)目提前到今年完成。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況良好，在全省位于前列。截止8月31日，我市26所中心衛(wèi)生院項(xiàng)目建設(shè)全部完成，59所一般衛(wèi)生院項(xiàng)目建設(shè)完成40所，剩余沁陽市紫陵鎮(zhèn)、博愛縣寨豁鄉(xiāng)、溫縣徐堡鎮(zhèn)等19個(gè)衛(wèi)生院全部能按計(jì)劃在12月底前完成基建和改造任務(wù)。

（四）新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作成效顯著。近年來，市衛(wèi)生局、武陟縣狠抓新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作，把工作中心轉(zhuǎn)移到人性化服務(wù)和規(guī)范化管理上。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)方面，堅(jiān)持項(xiàng)目建設(shè)和內(nèi)涵建設(shè)齊頭并進(jìn)的原則，開展了以人才、設(shè)備、管理、特色為核心的內(nèi)涵建設(shè)年活動(dòng)；在執(zhí)行力文化方面，弘揚(yáng)“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)先”三創(chuàng)精神，增強(qiáng)“責(zé)任、執(zhí)行、必勝”三種意識(shí)，以“說了就算，定了就干，否則不換崗位換職位”為執(zhí)行力文化等手段；在農(nóng)村衛(wèi)生工作目標(biāo)方面，以保障農(nóng)民群眾健康為目標(biāo)，注重管理，著眼服務(wù)，全面提升了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)水平，打造了一個(gè)全新的農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)平臺(tái)，為農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)可持續(xù)發(fā)展夯實(shí)了基礎(chǔ)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，武陟縣“新農(nóng)合”試點(diǎn)以來，累計(jì)籌集基金2081萬元，為農(nóng)民群眾報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)用1707萬元，其中補(bǔ)助農(nóng)民在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院費(fèi)用564萬元，拉動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療總費(fèi)用1809萬元，促進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的快速發(fā)展。今年，7月1日全省開始下籌資以來，截止7月22日，武陟縣已有53萬農(nóng)民自愿參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，參合率已超過了%，參合率和籌資進(jìn)度全省領(lǐng)先。近年來，縣政府和衛(wèi)生部門接到群眾錦旗89面、表揚(yáng)信（感謝信）305封。問卷調(diào)查顯示，群眾對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作滿意或基

本滿意率達(dá)94％，群眾對(duì)衛(wèi)生院醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的滿意或基本滿意率達(dá)98％。通過“新農(nóng)合”試點(diǎn)工作的實(shí)施，取得了群眾、衛(wèi)生院、政府及社會(huì)各界較為滿意的效果，一定程度上解決了農(nóng)民群眾患病不就醫(yī)有病看不起的問題。我市武陟縣的新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作和下籌資工作得到了省廳領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，所采取的責(zé)任籌資、人性化籌資、滾動(dòng)式籌資、資助性籌資等四種籌資方式及經(jīng)驗(yàn)已在全省推廣。

一、主要問題

（一）縣（市）區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生工作政策落實(shí)的還不夠有力。除中站區(qū)外多數(shù)縣（市）區(qū)貫徹落實(shí)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》（中發(fā)［2002］13號(hào)）文件精神及省、市委和省、市人民政府關(guān)于貫徹《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》的實(shí)施意見不夠規(guī)范，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員、業(yè)務(wù)、經(jīng)費(fèi)等上劃管理不徹底和財(cái)政補(bǔ)助政策、解決離退休人

員經(jīng)費(fèi)等方面的措施不夠得力，積極性還不高。有的縣（市）區(qū)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生預(yù)算不但沒有增加反而有了下降，屬于財(cái)政確保的疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督、婦幼保健和健康教育等社會(huì)公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)仍然嚴(yán)重不足。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和裝備水平還不容樂觀。近年來，雖然我市大力開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院項(xiàng)目建設(shè)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的基礎(chǔ)設(shè)施、院容院貌有了較大變化，但由于長期投入不足，大部分衛(wèi)生院自我發(fā)展能力有限，本身沒有能力進(jìn)行設(shè)備更新和房屋改造，僅僅依靠項(xiàng)目資金，蓋了房子，買不起設(shè)備，有的縣（市）區(qū)級(jí)配套資金還沒有到位。目前我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院還有危房11800平方米，大部分衛(wèi)生院仍然缺乏設(shè)備，徹底改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院面貌和設(shè)備落后狀況的任務(wù)還十分艱巨。

（三）專業(yè)人才嚴(yán)重缺乏。全市85所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院共有衛(wèi)生技術(shù)人員3292人，其中大專以上學(xué)歷687人，占20%；

中專學(xué)歷1466人，占45%；高中以下11人，占35%；中級(jí)以上職稱315人，初級(jí)職稱2016人，無職稱的961人；全市每2所衛(wèi)生院還平均不到一個(gè)本科學(xué)歷的衛(wèi)生技術(shù)人員，非專業(yè)人員擠占鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院編制的問題依然存在。

（四）機(jī)制不活，管理不善。一些衛(wèi)生院仍然沿襲計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的用人機(jī)制和分配方式，職工的積極性和主觀能動(dòng)性得不到充分發(fā)揮。一些縣級(jí)衛(wèi)生行政部門疏于對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院經(jīng)營管理的指導(dǎo)，在一定程度上影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的建設(shè)和發(fā)展。

三、建議和對(duì)策

（一）要牢牢抓住國家加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的歷史機(jī)遇，大力實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施及裝備建設(shè)。一是國家國債農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)啟動(dòng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的基礎(chǔ)設(shè)施條件和醫(yī)療設(shè)備狀況將得到進(jìn)一步改善，去年武陟縣8個(gè)國債衛(wèi)生院項(xiàng)目共得到項(xiàng)目資金173萬元，今年國債項(xiàng)目規(guī)模進(jìn)一步加大，全市申報(bào)了25個(gè)項(xiàng)目，申請(qǐng)建設(shè)資金超過1400萬元。二是“提高兩個(gè)能力建設(shè)”項(xiàng)目（提高農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)能力及新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理能力）將為每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備萬元的醫(yī)療設(shè)備。三是衛(wèi)生部婦社司正在向財(cái)政部申請(qǐng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，擬在參加“降消項(xiàng)目”（降低孕產(chǎn)婦死亡率、消除新生兒破傷風(fēng)）的省份的所有縣市實(shí)施免費(fèi)住院分娩，我省包括在內(nèi)。一些針對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生和村衛(wèi)生所的補(bǔ)助項(xiàng)目也將陸續(xù)出臺(tái)。這些項(xiàng)目的實(shí)施將有力地改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的基礎(chǔ)設(shè)施和醫(yī)療設(shè)備條件。各級(jí)黨委政府和衛(wèi)生行政部門，特別是縣（市）區(qū)要真正提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，抓住機(jī)遇，積極向上爭(zhēng)取資金，進(jìn)一步加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施及裝備建設(shè)力度。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作，建立完善制度，切實(shí)提高農(nóng)民群眾健康水平。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?？h（市）區(qū)各級(jí)黨委政府及衛(wèi)生行政部門要更多地關(guān)注鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的建設(shè)、改革和發(fā)展問題，要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。二是政策推動(dòng)，經(jīng)驗(yàn)帶動(dòng)。用足用活當(dāng)前國家加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)及農(nóng)村衛(wèi)生工作的政策，進(jìn)一步在全市大力推廣武陟縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作取得的成功經(jīng)驗(yàn)，加大申報(bào)“新農(nóng)合”的力度和廣度，擴(kuò)大我市縣（市）參合面，切實(shí)提高農(nóng)民群眾的參合率。三是建章立制。牢牢把握鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院由政府舉辦履行農(nóng)村公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)職能的性質(zhì)，抓緊建立健全對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的監(jiān)管評(píng)價(jià)機(jī)制和獎(jiǎng)懲制度，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的發(fā)展規(guī)劃落實(shí)情況、醫(yī)療服務(wù)行為、制度建設(shè)、院長履行職責(zé)、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、預(yù)防保健任務(wù)落實(shí)、財(cái)務(wù)管理等情況定期進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，毫不留情，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲并及時(shí)予以規(guī)范糾正，使我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院各項(xiàng)工作有法可依，有章可循。

（三）切實(shí)解決好人才、管理、裝備、特色等內(nèi)涵建設(shè)問題。一是加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長選聘力度。要真正不拘一

格選人才，把懂業(yè)務(wù)、善管理、思路清、具有開拓創(chuàng)新精神的人選任到院長領(lǐng)導(dǎo)崗位，并加強(qiáng)其管理和政策支持，要做到“想干事、能干事、干成事、不出事”，為我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院整體運(yùn)行狀況根本好轉(zhuǎn)發(fā)揮積極作用。二是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。一方面，要暢通人才進(jìn)出口，通過提高工資待遇、改善住房條件等措施引進(jìn)和留住優(yōu)秀人才；另一方面，要加強(qiáng)人才梯隊(duì)建設(shè)，在影響衛(wèi)生院生存與發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域形成人才團(tuán)隊(duì)，防止人員流動(dòng)而造成重大損失。三是注重特色?？平ㄔO(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院處于農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的樞紐地位，同時(shí)也處在農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)的夾縫中，但要根據(jù)當(dāng)?shù)氐募膊×餍袪顩r和群眾就醫(yī)需求，充分發(fā)揮人才和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展適宜專科，做到你無我有，你有我精，你有我特，你特我絕。四是提高經(jīng)營管理水平。衛(wèi)生院首先要以患者為中心，一切為患者服務(wù)，一切為農(nóng)民群眾的生命健康著想，把提高醫(yī)療質(zhì)量和衛(wèi)生服務(wù)能力作為經(jīng)營管理的

根本。五是大力加強(qiáng)裝備建設(shè)。特別是對(duì)基礎(chǔ)差、底子薄、發(fā)展困難的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，迫切需要更有力行政手段和政策支持，積極協(xié)調(diào)落實(shí)有關(guān)政策，添置更新醫(yī)療衛(wèi)生裝備，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的建設(shè)、改革和發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。同時(shí),要進(jìn)一步推行和規(guī)范鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)管理一體化，加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療市場(chǎng)監(jiān)管，采取強(qiáng)有力的措施，嚴(yán)厲打擊游醫(yī)藥販，堅(jiān)決取締非法行醫(yī)，凈化鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生市場(chǎng)，真正發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和新型農(nóng)村合作醫(yī)療在防止農(nóng)民群眾因病返貧、因病致貧中的積極作用，為切實(shí)解決我市“三農(nóng)問題”，構(gòu)建和諧＊＊做出較大的貢獻(xiàn)。

市政協(xié)文化教育體育衛(wèi)生委員會(huì)

《視察評(píng)議鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作報(bào)告》完畢！

第四篇：衛(wèi)生院新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作自查自糾報(bào)告

**鎮(zhèn)衛(wèi)生院新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作

自查自糾報(bào)告

三穗縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理局：

進(jìn)一步加強(qiáng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金運(yùn)行管理、規(guī)范定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)行為。根據(jù)黔東南州衛(wèi)生局《關(guān)于對(duì)全州16個(gè)縣市新農(nóng)合資金管理進(jìn)行交叉檢查的通知》（黔東南州衛(wèi)發(fā)【2012】58號(hào)）和三穗縣衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于對(duì)新農(nóng)合基金開展自查自糾的緊急通知》（穗衛(wèi)通【2012】48號(hào)）文件要求，我院積極組織相關(guān)人員對(duì)我院2011年新農(nóng)合基金運(yùn)行情況展開自查自糾，現(xiàn)將我新農(nóng)合自查自糾工作情況匯報(bào)如下：

一、組織領(lǐng)導(dǎo)，貫徹落實(shí)自查自糾工作

為了深入貫徹落實(shí)新農(nóng)合自查自糾工作，經(jīng)院務(wù)會(huì)研究決定，成立**鎮(zhèn)衛(wèi)生院新農(nóng)合自查自糾工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其具體組成如下：

組 長： 副組長： 成 員：

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)，負(fù)責(zé)對(duì)我院2011年新農(nóng)合基金運(yùn)行情況（包括病歷書寫、各種輔助檢查、新農(nóng)合藥品目錄使用等）進(jìn)行檢查。

二、加強(qiáng)合作醫(yī)療基金管理

我院嚴(yán)格按照三穗縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理委員會(huì)《關(guān)于印發(fā)<三穗縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)償辦法>的通知》（穗合管委發(fā)【2011】1號(hào)）及《三穗縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療健康體檢實(shí)施方案的決定》等文件及會(huì)議精神，嚴(yán)格執(zhí)行門診按照50%的減免和住院按照85%的補(bǔ)償，對(duì)入院就醫(yī)患者實(shí)行嚴(yán)格審核后，按規(guī)定的比例給予報(bào)銷，進(jìn)行報(bào)銷直通車。

1、加強(qiáng)門診統(tǒng)籌的日常監(jiān)管

嚴(yán)格按比例報(bào)銷，門診50%報(bào)銷，并對(duì)處方進(jìn)行嚴(yán)格審核。并嚴(yán)格按照一般病種不得超過3天用藥量，慢性病種不得超7天量的規(guī)定執(zhí)行。

2、新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金運(yùn)行公示情況

為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，維護(hù)公開、公平、公正、透明的原則，增加新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金使用情況的透明度，我院每月對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金運(yùn)行情況進(jìn)行公示，自覺接受社會(huì)和群眾監(jiān)督，加大了參合群眾對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金使用情況的知情權(quán)和參與權(quán)。

3、加大宣傳力度。把宣傳工作作為一項(xiàng)長期任務(wù)抓緊、抓好、抓實(shí)，真正做到家喻戶曉，增強(qiáng)農(nóng)民自愿參與意識(shí)，不斷提高群眾的就醫(yī)意識(shí)。

二、存在的問題

1、合作醫(yī)療收費(fèi)系統(tǒng)不健全，我們有些項(xiàng)目根據(jù)相關(guān)文件是可以收取的，在我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)合作醫(yī)療收費(fèi)系統(tǒng)上沒有這些項(xiàng)目，但是又是病人發(fā)生的治療及檢查，所以就只有用相近的項(xiàng)目進(jìn)行收取如：主治醫(yī)師診查費(fèi)換為檢查費(fèi)收取2.00元/人.日、婦科蘭氧治療68.00元換為婦科特殊治療3次，18.00元/次、頭皮靜脈穿刺、護(hù)理衛(wèi)生材料費(fèi)今天未收取。

2、我院新購進(jìn)了彩色B超，根據(jù)檢查部位收取了 還有個(gè)別醫(yī)生處方書寫不規(guī)范、字跡潦草；

3、有個(gè)別醫(yī)生病歷書寫不規(guī)范、不及時(shí)；

總之，通過此次自查自糾工作，雖然我院目前尚未發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象，但通過本次自查自糾，我們會(huì)針對(duì)我們存在的不足，予以整改，同時(shí)進(jìn)一步加大新農(nóng)合工作的督查力度、審核力度，確保新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金安全，促進(jìn)我鄉(xiāng)新農(nóng)合工作健康發(fā)展。

二0一二年五月十八日

第五篇：關(guān)于開展我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)情況的視察方案

關(guān)于開展我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院

建設(shè)情況的視察方案

加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)是近年來國務(wù)院部署的一項(xiàng)加強(qiáng)衛(wèi)生體制改革的任務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)關(guān)系到“三農(nóng)”發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，是提高人民生活水平、促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展的重要因素。為使這項(xiàng)工作得到很好的貫徹，市政協(xié)擬組織部分政協(xié)委員就我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)情況進(jìn)行一次視察，具體事宜安排如下：

一、視察目的此次視察主要是了解我市貫徹國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)衛(wèi)生體制改革的部署，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)情況。通過視察，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、研究問題，向市委、市政府提出加強(qiáng)我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)的意見和建議。

二、視察時(shí)間

此次視察活動(dòng)于6月13日—14日進(jìn)行，時(shí)間為兩天。

三、視察方式

視察活動(dòng)將運(yùn)用三種方式進(jìn)行：

1、聽取匯報(bào)

聽取市衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)近年來我市加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)情況和今后關(guān)于這方面工作的安排。

聽取集安市政府、二道江區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)近年來加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)情況和今后關(guān)于這方面工作的安排。

2、實(shí)地踏查

踏查集安市、二道江區(qū)各兩所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。

3、座談反饋

在聽取市衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)和實(shí)地踏查的基礎(chǔ)上，參加視察的政協(xié)委員運(yùn)用座談會(huì)的方式，提出進(jìn)一步加強(qiáng)我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)的意見和建議。

四、視察人員

組長：王世貴市政協(xié)副主席

副組長：田玉生市政協(xié)秘書長

陳首峰市政協(xié)副秘書長

盛凱祥市政協(xié)文教衛(wèi)體和人口委員會(huì)主任

成員：苗在禾市政協(xié)常委、二道江區(qū)政協(xié)副主席

陶麗市政協(xié)常委、市醫(yī)院干療科主任

李武明市政協(xié)委員、通化師范學(xué)院教授

倫立夫市政協(xié)委員、市整骨醫(yī)院院長

高梅紅市政協(xié)委員、農(nóng)工黨通化市委秘書

劉維通市政協(xié)委員、市文化市場(chǎng)管理處處長

五、相關(guān)事宜

1、請(qǐng)市政府辦公室將此次視察活動(dòng)報(bào)告主管市長并通知市衛(wèi)生局；

2、請(qǐng)集安市衛(wèi)生局將匯報(bào)材料印刷18份提供給視察組成員及新聞單位；

3、請(qǐng)市衛(wèi)生局聯(lián)系相關(guān)市區(qū)確定被視察單位后，與市政協(xié)文教委溝通，（聯(lián)系電話：3214320）。

通化市政協(xié)文教衛(wèi)體和人口委員會(huì)

2011年5月31日