第一篇：2013年01月01日 堅持科學(xué)規(guī)劃以人為本合力攻堅

周先苗就推進(jìn)“五大戰(zhàn)略”實施提出

堅持科學(xué)規(guī)劃以人為本合力攻堅

周先苗就推進(jìn)“五大戰(zhàn)略”實施提出

堅持科學(xué)規(guī)劃以人為本合力攻堅

本報訊（記者劉振清 實習(xí)生夏?。┳蛱焐衔?，我市召開實施沿海開發(fā)、城鄉(xiāng)融合、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、開放帶動、環(huán)境提升“五大戰(zhàn)略”情況匯報會，全面回顧“五大戰(zhàn)略”推進(jìn)工作，深化實施“五大戰(zhàn)略”認(rèn)識，研究落實全面實施“五大戰(zhàn)略”舉措。

自市十三屆黨代會第一次會議提出“五大戰(zhàn)略”以來，沿海開發(fā)戰(zhàn)略上，規(guī)劃制定取得重大成果，沿海開發(fā)氛圍逐漸濃厚；資金爭取取得重大突破，多元投入機制初步形成；項目建設(shè)取得重大進(jìn)展，沿海開發(fā)格局基本形成；招商引資取得重大成效，海洋經(jīng)濟活力明顯提升。城鄉(xiāng)融合戰(zhàn)略上，城鄉(xiāng)規(guī)劃體系日趨完善，城市基礎(chǔ)功能逐步增強，中心鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)發(fā)展日新月異，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不斷推進(jìn)，城鄉(xiāng)一體化建設(shè)成效突顯。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略上，農(nóng)業(yè)圍繞“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟保持良好發(fā)展勢頭，農(nóng)民收入穩(wěn)步提高；工業(yè)以爭創(chuàng)省級工業(yè)強市建設(shè)試點為契機，以扎實開展“大干二季度”、“突破三季度”、“決戰(zhàn)四季度”、“工業(yè)經(jīng)濟百日會戰(zhàn)”等系列活動為抓手，保障工業(yè)穩(wěn)健運行；三產(chǎn)服務(wù)業(yè)進(jìn)一步加大政策扶持、強化載體培育、健全工作機制，服務(wù)業(yè)發(fā)展空間得到有效拓展和提升。開放帶動戰(zhàn)略上，對外貿(mào)易以“穩(wěn)增長、促轉(zhuǎn)型”為主線，招商引資“以平臺建設(shè)促招商，以產(chǎn)業(yè)對接推轉(zhuǎn)型”為抓手，境外投資以開拓創(chuàng)新增加新的業(yè)務(wù)增長點為中心，全面推進(jìn)開放帶動戰(zhàn)略實施。環(huán)境提升上，堅持把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為服務(wù)、保障中心工作的一項重要任務(wù)來抓，全面開展“轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、提高機關(guān)效能、提升執(zhí)行能力、規(guī)范執(zhí)法行為、凈化經(jīng)濟秩序”專項行動。

市委書記周先苗在聽取有關(guān)部門推進(jìn)“五大戰(zhàn)略”實施情況匯報后，要求進(jìn)一步深化對實施“五大戰(zhàn)略”的認(rèn)識，按照“堅持解放思想、真抓實干，堅持科學(xué)規(guī)劃、系統(tǒng)實施，堅持以人為本、遵循規(guī)律，堅持政策指導(dǎo)、輿論引導(dǎo)，堅持項目推進(jìn)、合力攻堅”五個基本要求，處理好全局與局部、長遠(yuǎn)與眼前、市外與市內(nèi)三個關(guān)系。在具體實施中，要按責(zé)任分工，加快實施推進(jìn)，加大考核比重，還要結(jié)合溫嶺實際，突出重點，進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新實干，為建設(shè)現(xiàn)代化中等城市而努力奮斗。

市委副書記、市長李斌主持會議，張學(xué)明、王福生、王加潮等市四套班子領(lǐng)導(dǎo)出席會議。

第二篇：堅持科學(xué)規(guī)劃

堅持科學(xué)規(guī)劃、提升村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)水平

今年是我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會加快推進(jìn)的一年，也是村鎮(zhèn)建設(shè)大手筆、強投入、快發(fā)展的一年。在過去的一年里，村建所主要完成了《西來橋鎮(zhèn)鎮(zhèn)域總體規(guī)劃》和《沿江產(chǎn)業(yè)園的控制性詳細(xì)規(guī)劃》的編制工作，并通過了專家評審；完成了各項基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃設(shè)計，并參與了各項工程建設(shè)的配套服務(wù)工作；牽頭監(jiān)管農(nóng)村環(huán)境整治長效管理；積極主動服務(wù)鎮(zhèn)重點工程項目建設(shè)；嚴(yán)格違法建設(shè)的查處工作，全年共拆除違法建筑20余起。2015年，我們將在鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以堅持科學(xué)規(guī)劃，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，嚴(yán)格管理，全力推進(jìn)村鎮(zhèn)建設(shè)各項工作。

一、完善規(guī)劃編制，適應(yīng)形勢發(fā)展需要

為進(jìn)一步適應(yīng)我鎮(zhèn)新形勢發(fā)展需要，全力打造我鎮(zhèn)“產(chǎn)業(yè)新城、生態(tài)島鎮(zhèn)、幸福之鄉(xiāng)”的新形象，我們將結(jié)合我鎮(zhèn)實際，進(jìn)一步做好鎮(zhèn)域總體規(guī)劃的修改完善工作，確保上半年完成規(guī)劃編制任務(wù)，上報市政府批復(fù)，使我鎮(zhèn)各項工程建設(shè)按照規(guī)劃有序推進(jìn)。另外，在鎮(zhèn)域總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，還將完成《鎮(zhèn)核心區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》及《沿江產(chǎn)業(yè)園的控制性詳細(xì)規(guī)劃》修編工作，完成兩項控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制，為我鎮(zhèn)臨江產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鎮(zhèn)區(qū)各項建設(shè)提供了強有力規(guī)劃支撐，特別是為我鎮(zhèn)正在實施建設(shè)的沿江產(chǎn)業(yè)重點項目和潤糧油、大津造船廠等其他工程提供科學(xué)合理的規(guī)劃依據(jù)。

二、堅持以人為本，促進(jìn)集中居住

結(jié)合新一輪居民點規(guī)劃及我鎮(zhèn)發(fā)展的趨勢,遵循科學(xué)發(fā)展,轉(zhuǎn)變集中居住安置方式,研究制定西來橋鎮(zhèn)規(guī)劃控制區(qū)域暫停居民建房及轉(zhuǎn)變居住安置方式的實施意見。面對，新一輪居民建房規(guī)劃管理，我們將進(jìn)一步強化規(guī)劃建設(shè)管理人員的責(zé)任意識，提高依法行政和研究解決新情況、新問題的能力，嚴(yán)格執(zhí)行《揚中市農(nóng)村村民住房建設(shè)管理辦法》確保我鎮(zhèn)居民建房有序的建設(shè)。

三、圍繞重點工程，服務(wù)項目建設(shè)

今年，我鎮(zhèn)加快了各項工程建設(shè)步伐，其中包括多個重點工程及基礎(chǔ)設(shè)施工程，面對新一輪建設(shè)服務(wù)使命，我們將做到提前服務(wù)，深入一線，嚴(yán)謹(jǐn)工作，確保各項實事工程順利開展。圍繞重點工程開展工作主要有；新238省道拓寬改造工程建設(shè)，我們將積極與市交通局對接，確保省道規(guī)劃設(shè)計無誤，精確登記查找需拆遷戶評估資料，主動與沿線村溝通交流需服務(wù)事項，積極配合交通局工程建設(shè)。不等不靠,主動服務(wù)好六個項目建設(shè)規(guī)劃技術(shù)指導(dǎo)以及相關(guān)配套服務(wù)工作分別是；幸?；ㄔ啡诎仓梅俊⑿腋；ㄔ芬黄诒贝箝T沿街建筑、和潤、大津生活區(qū)項目、敬老院新建工程、污水處理廠擴建工程。同時，做好跟蹤服務(wù)規(guī)劃實施好富民工業(yè)集中區(qū)三期建設(shè)項目。嚴(yán)格監(jiān)管鎮(zhèn)區(qū)地下綜合管網(wǎng)建設(shè)等其他工程建設(shè)。

四、堅持環(huán)境長效管理，提升人居環(huán)境 為加快改善全鎮(zhèn)村莊環(huán)境面貌和農(nóng)村生產(chǎn)生活生態(tài)條件，切實改善農(nóng)村人居環(huán)境和生活品質(zhì)。我所將對照農(nóng)村環(huán)境長效管理整治要求，結(jié)合本鎮(zhèn)實際，抓制度完善，重考核檢查，出管理成效，確保農(nóng)村環(huán)境面貌進(jìn)一步改觀，加大村莊環(huán)境整治推進(jìn)力度，把推進(jìn)村莊環(huán)境整治列入工作計劃，擺上更加突出的位置，制定實施方案，細(xì)化職責(zé)分工，落實政策措施，切實加大推進(jìn)力度。廣泛開展村莊環(huán)境整治宣傳教育，強化環(huán)境衛(wèi)生意識，引導(dǎo)群眾形成健康文明的生活方式。健全完善“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、市處理”生活垃圾收運處置體系。集中清理暴露和積存垃圾，完善村內(nèi)環(huán)衛(wèi)設(shè)施布局、加強村容村貌管理，建立長效管理機制，全面清理亂搭亂建、“應(yīng)拆未拆”、亂堆亂放、亂貼亂畫。清除露天糞坑，整治畜禽散養(yǎng)，做到房前屋后整齊干凈。全面實施村莊環(huán)境整治，加快改善村莊基礎(chǔ)設(shè)施條件，不斷提升公共服務(wù)水平，努力把全鎮(zhèn)建設(shè)成為生態(tài)宜居、生活便利的美麗鄉(xiāng)村、五、加大違法建設(shè)查處，杜絕違法建設(shè)

違法建設(shè)是項不和諧的社會現(xiàn)象，近年來我鎮(zhèn)加大了對違法建設(shè)查處的力度，但還是仍然有違法建筑的不斷出現(xiàn)，處理難度也日趨提高。為杜絕違章建筑的發(fā)生，今年我所將繼續(xù)加大了對違法建設(shè)查處力度，堅決處置違法建設(shè)行為，并明確專人組建巡查小組，對全鎮(zhèn)進(jìn)行每周不少于3次的巡查，做好每次的巡查記錄，及時發(fā)現(xiàn)及時處置。此外，我們還將建立違章建筑檔案庫，共同研究違章建筑產(chǎn)生的根源，制訂相應(yīng)的查處工作方案，同時加大宣傳力度，依法行政查處，堅持專項整治和長效管理的有效落實。

作為政府職能部門，我們將緊扣全鎮(zhèn)發(fā)展中心，在規(guī)劃編制、規(guī)劃管理、規(guī)劃服務(wù)等方面不段探索創(chuàng)新，開拓進(jìn)取，奮力做出新的業(yè)績。

2015年2月25日

第三篇：合力攻堅 突出重點

合力攻堅 突出重點

為圓滿完成全年各項目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗 ——在十三屆人民政府第三次全體會議上的講話

俸貴忠

（2010年7月26日）

同志們：

這次會議的主要目的是：總結(jié)分析全縣上半年經(jīng)濟社會發(fā)展情況，安排部署下半年各項工作，動員全縣各級各部門，緊緊圍繞“三個一百”目標(biāo)，狠抓落實，強勢推進(jìn)，確保全年各項目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。

剛才，各位副縣長分別作了很好的發(fā)言，我完全同意，請大家認(rèn)真領(lǐng)會，抓好落實。下面，我講三點意見:

一、合力攻堅，上半年經(jīng)濟社會發(fā)展成效顯著

今年上半年,在市委、市人民政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全縣人民聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展、竭盡全力保穩(wěn)定，克服低溫冷凍干旱疊加、生產(chǎn)資料價格上漲、投資融資壓力增大等不利因素的影響，全縣經(jīng)濟和社會各項事業(yè)成效明顯。

（一）主要經(jīng)濟指標(biāo)較快增長。實現(xiàn)生產(chǎn)總值11.3億元，增長15.6%；財政總收入8435萬元，增長44.5%，其中地方一般預(yù)算收入5265萬元，增長55.2%；全社會固定資產(chǎn)投資19.6億元，增長262.5%；招商引資實際到位資金7.8億元，增長67.2%；社會消費品零售總額3.1億元，增長21%；邊貿(mào)進(jìn)出口總額3.7億 元，增長83.4%；農(nóng)村居民現(xiàn)金收入2059元，增長20.5%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入6378元，增長8.1%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、人口自然增長率和單位生產(chǎn)總值能耗均控制在市級下達(dá)指標(biāo)范圍內(nèi)。

（二）“三個一百”穩(wěn)步推進(jìn)。按完成進(jìn)度，在全市的排名情況為：固定資產(chǎn)投資完成奮斗目標(biāo)30億元的65.4%，排在第5名；財政支出完成奮斗目標(biāo)11.8億元的26.4%，排在第5名；招商引資實際到位資金完成奮斗目標(biāo)12億元的56%，排在第4名。從排名情況看，招商引資、固定資產(chǎn)投資和財政支出均處于中間位臵；從完成情況看，財政支出完成不足三分之一，固定資產(chǎn)投資和招商引資均已實現(xiàn)“時間過半、任務(wù)過半”。

（三）重點項目建設(shè)推進(jìn)迅速。全縣50萬元以上的在建項目183個、增加134個，其中新開工項目150個、增加124個。交通方面。南班二級路全面完工；耿馬至清水河、耿馬至滄源二級公路和四排山通暢油路進(jìn)展順利；12條124公里的通達(dá)工程全面啟動；芒洪、勐簡、大興通暢油路即將啟動。孟定南木算大橋、勐簡團結(jié)大橋和勐永勐短大橋基本完工。

水利方面。另仂水庫、關(guān)弄水庫穩(wěn)步推進(jìn)；丙令、芒蚌、華僑五隊二壩水庫除險加固工程全面完工；南汀河三期、南碧河勐省段治理工程全面啟動；者賣、那雨箐、華僑七隊水庫除險加固工程基本完工；中小水電資源開發(fā)清理整頓、芒片河縣城段河流治理、勐撒中型灌區(qū)、允楞水庫除險加固、界河治理和黑龍?zhí)?、十八?河、允景水庫項目前期工作進(jìn)展順利。

城鎮(zhèn)方面。1336套6.88萬平方米的廉租房建設(shè)進(jìn)入掃尾階段，1700戶農(nóng)村民居地震安全工程全部竣工驗收；羊耿、雙耿、環(huán)二路、看守所和新汽車客運站建設(shè)進(jìn)展順利；縣城垃圾處理廠主體建設(shè)基本結(jié)束、縣城污水處理廠建設(shè)即將開工；公路沿線小城鎮(zhèn)綠化、亮化、美化和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度不斷加大，城鎮(zhèn)功能進(jìn)一步完善。

（四）其他各項工作進(jìn)展順利。按照“增投資、擴消費、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、重民生、建和諧，快發(fā)展、上水平”的工作思路，全縣的農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟、工業(yè)經(jīng)濟和社會事業(yè)繼續(xù)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢。一是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展。堅持保人飲、保小春、保產(chǎn)業(yè)、保生產(chǎn)、保穩(wěn)定、保森林防火“六保并舉”，成功奪取“抗大旱、保民生、促春耕”攻堅戰(zhàn)的全面勝利，新增甘蔗、橡膠、香蕉、烤煙等各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地12萬畝，全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地總面積突破160萬畝，實現(xiàn)了大旱之年農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的可喜局面。完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值7.1億元、增長17.7%；農(nóng)業(yè)增加值4.4億元、增長6.1%。二是工業(yè)經(jīng)濟運行平穩(wěn)。9.5萬噸蔗渣漿紙廠、鐵廠河電站開機生產(chǎn)；南襪河電站、南碧河電站進(jìn)展順利；水泥熟料、大理石加工和石膏制酸等項目穩(wěn)步推進(jìn)；孟定邊境經(jīng)濟合作開發(fā)區(qū)建設(shè)項目提上議事日程。糖、酒精、精制茶、磚、電等主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)中有升。完成工業(yè)總產(chǎn)值10.3億元、增長65.3%；工業(yè)增加值2.7億元、增長23.1 %。三是社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。教育、衛(wèi)生、科技、文體、廣電等各項社會事業(yè)呈現(xiàn)出齊頭并進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好態(tài)勢，群眾“五難”問題得到更大程度的緩解。兩基“迎國檢”準(zhǔn)備工作進(jìn)展順利，“新農(nóng)合”、“校園安?！?、職業(yè)教育、疾病防控和計劃生育工作得到加強；“村村通”、農(nóng)家書屋、送戲下鄉(xiāng)、電影放映、全民健身和科技惠民工作取得新進(jìn)展；人事、審計、外事、旅游、統(tǒng)計、檔案、人防、老齡、僑務(wù)、文史、工青婦、殘疾人、地方志、紅十字、民族宗教、防震減災(zāi)、擁軍優(yōu)屬、國防動員和民兵預(yù)備役等工作開創(chuàng)新局面。四是民生問題有效改善。知民所思、解民所憂、助民所困，扶貧、移民、社會保障、民政救助、各項改革、就業(yè)和再就業(yè)等人民群眾最關(guān)心、最迫切、最現(xiàn)實的利益問題得到逐步解決；“新農(nóng)保”、勞務(wù)轉(zhuǎn)移、信訪、維穩(wěn)、禁毒、“防艾”和安全生產(chǎn)工作取得新成效，民主法制、精神文明和“平安耿馬”建設(shè)實現(xiàn)新突破。五是惠民事實進(jìn)展順利。完成中小學(xué)D級危房改造0.9萬平方米，完成率53%；解決3414人的飲水安全，完成率42.7%；建成保障性住房6.8萬平方米，完成率113%；減少貧困人口1349人，完成率27%；建成廣播電視“村村通”直播衛(wèi)星覆蓋工程191座，完成率100%；新農(nóng)合參合22萬人、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保9269人，超額完成；落實新農(nóng)保參保10萬人、農(nóng)村低保7.8萬人、城市低保7000人，超額完成；農(nóng)村民居地震安全工程和有線電視數(shù)字整體化轉(zhuǎn)換工作正加緊推進(jìn)。年初，縣人民政府向全縣人民承諾的8件惠民實事將提前兌現(xiàn)。

（五）政府自身建設(shè)取得實效。在全縣行政機關(guān)深入開展“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動，全面推行效能政府、法制政府、責(zé)任政府和陽光政府16項制度。政府的服務(wù)水平、辦事效率、公信力和執(zhí)行力有了新的提升。

以上成績的取得，是縣委、縣人民政府和全縣廣大干部群眾同心同德、合力攻堅，社會各界大力支持、辛勤付出的結(jié)果。在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到存在的問題：一是財政支出壓力較大，完成支出目標(biāo)任務(wù)十分艱巨。二是農(nóng)資價格上漲，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本提高，農(nóng)民增收緩慢。三是少數(shù)部門抓落實的措施還不夠到位，部分重點項目的完成進(jìn)度與時間進(jìn)度不夠同步。四是金融部門存貸差依然較大，新增存款遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于新增貸款，金融部門給予企業(yè)的新增貸款嚴(yán)重不足。五是生產(chǎn)安全、食品安全、交通安全形勢依然嚴(yán)峻，影響社會和諧穩(wěn)定的因素仍然較多。上述問題，在下半年的工作中，各級各部門要強化措施，狠抓落實，認(rèn)真加以解決。

二、突出重點，確保全年各項目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成

下半年，經(jīng)濟工作任務(wù)更重、壓力更大、挑戰(zhàn)更多。各級各部門一定要認(rèn)清形勢、審時度勢、突出重點、強勢推進(jìn)，不斷加強經(jīng)濟發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，堅定不移地完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。重點抓好以下九個方面的工作。

（一）始終保持固定資產(chǎn)投資高位增長。一是強勢推進(jìn)新家園行動計劃。統(tǒng)籌整合項目、資金和資源，全面推進(jìn)舊城、舊村、舊 房、舊校舍改造四大工程，確保年內(nèi)完成舊城改造7.2萬平方米、新建廉租住房9萬平方米，舊村改造（自然村）40個、舊房改造2659戶，舊校園改造1.41萬平方米。二是不斷加快交通建設(shè)。完成17條200公里的通達(dá)工程和四排山通暢油路建設(shè)，全面啟動芒洪、勐簡、大興通暢油路建設(shè)；加快農(nóng)村客運招呼站建設(shè)，確保行政村百分之百通客運班車；力爭啟動昆明到孟定高等級公路規(guī)劃編制工作。三是切實加快重點水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)另仂水庫工程建設(shè)，確保年內(nèi)完成投資1.15億元；穩(wěn)步推進(jìn)關(guān)弄水庫、南汀河三期和南碧河勐省段河道治理；力爭啟動南帕河一期河道治理和允楞水庫除險加固工程；積極做好黑龍?zhí)?、十八道河和允景水庫項目前期工作。進(jìn)一步鞏固水電資源開發(fā)清理整頓工作成效。四是全面加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成羊耿、雙耿、環(huán)二路建設(shè)和縣城總體規(guī)劃及控制性詳規(guī)；加快1800套9萬平方米廉租住房、縣城垃圾處理廠、污水處理廠和看守所建設(shè)進(jìn)度；啟用新汽車客運站；啟動城中村改造和縣職中、羊耿線迎賓廣場征地拆遷工作；力爭啟動孟定生活污水和生活垃圾處理工程。繼續(xù)開展公路沿線小城鎮(zhèn)綠化、亮化、美化行動，進(jìn)一步提升城鎮(zhèn)形象和品位。五是扎實抓好移民安臵工作。認(rèn)真做好賀派和孟定罕宏安臵點的移民接收安臵和土地分配工作；認(rèn)真落實移民后期扶持政策，幫助移民解決生產(chǎn)生活中的實際困難和問題。

（二）努力確保財政支出目標(biāo)的實現(xiàn)。一是積極推進(jìn)財源建設(shè)。加強對重點稅種、重點稅源、重點行業(yè)稅收和各項規(guī)費的征收管 理。主動協(xié)調(diào)制糖、漿紙和水電行業(yè)的稅收分成。力爭財政性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模和專項資金補助翻番。二是不斷強化支出管理。突出支出重點，壓縮一般性支出，嚴(yán)格預(yù)算約束和審計監(jiān)督，把有限的財力用在重點工程建設(shè)和改善民生等重點支出上。三是加大資金爭取力度。加強對上級對口部門和省、市領(lǐng)導(dǎo)的匯報銜接，把握政策、盯緊跟牢、主動出擊、分頭跟進(jìn)，提高項目命中率，發(fā)揮專項轉(zhuǎn)移支付對財政支出的支撐作用，盡最大努力爭取到最多資金。四是更加重視金融工作。積極向上爭取信貸指標(biāo)，鼓勵金融機構(gòu)加大對重點項目、重點工程、重點企業(yè)和中小企業(yè)的信貸投放。引導(dǎo)金融機構(gòu)用足、用活金融政策，千方百計縮小存貸差。五是注重跟蹤落實。積極扶持重點骨干產(chǎn)業(yè)，支持重大項目建設(shè)，對已經(jīng)明確的項目，想法設(shè)法確保資金落實到位。加快專項資金下達(dá)進(jìn)度，加強國庫資金調(diào)度，確保全年11.8億元財政支出目標(biāo)的實現(xiàn)。

（三）不斷加大招商引資項目落實力度。堅決做好51項54.7億元協(xié)議資金的落實工作，加強對招商引資項目的后續(xù)服務(wù)，重點做好世界云南同鄉(xiāng)聯(lián)誼會、昆交會簽約項目的跟蹤落實工作，努力提高已簽約項目的履約率、資金到位率和開工竣工率，確保全年招商引資實際到位資金12億元以上，超額完成市級下達(dá)任務(wù)。

（四）高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。力爭完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值20.6億元，增長14%；農(nóng)業(yè)增加值13.7億元，增長5.8%。一是穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)。抓好夏種、夏管和秋糧生產(chǎn)，確保糧食再獲豐收。二是 加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。完成30個重點村建設(shè)，編制200個自然村的新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。三是大力推進(jìn)林業(yè)強縣戰(zhàn)略。突出抓好核桃、茶葉、橡膠、澳洲堅果、咖啡、林化工、木材精深加工、林下、苗木、森林生態(tài)旅游十大產(chǎn)業(yè)建設(shè)。抓好冬季核桃撫育管護(hù)工作，確保全年新植核桃、澳洲堅果等木本油料基地6.6萬畝，新植桉樹等速生用材林基地5萬畝，確保完成中低產(chǎn)林改造5萬畝。四是加快推進(jìn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)。抓好以病蟲害防治為重點的中耕管理，確保高質(zhì)量完成收購任務(wù)，努力打造特色優(yōu)質(zhì)煙葉示范區(qū)。五是扎實抓好中低產(chǎn)田地改造。克期完成2009年中地產(chǎn)田地續(xù)建項目，加快推進(jìn)今年2.81萬畝的中低產(chǎn)田地改造任務(wù)。六是認(rèn)真夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。加快基本農(nóng)田、抗旱水源和山區(qū)“五小水利”建設(shè)，加強氣象災(zāi)害預(yù)警監(jiān)測和防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)。七是超額完成農(nóng)村居民增收任務(wù)。落實各項支農(nóng)、惠農(nóng)、強農(nóng)政策，加大勞務(wù)輸出力度，加強農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)村土地產(chǎn)出率，推進(jìn)“農(nóng)民收入翻番計劃”，進(jìn)一步拓寬農(nóng)村居民增收渠道。

（五）切實抓好工業(yè)生產(chǎn)。力爭完成工業(yè)總產(chǎn)值8.7億元，增長10%；實現(xiàn)工業(yè)增加值3.9億元，增長16.4%。一是加緊實施重點項目。切實抓好水泥熟料、大理石加工、石膏制酸、水泥粉磨站、南華勐永糖業(yè)公司擴建、南襪河、南碧河梯級電站開發(fā)等一批重點項目建設(shè)，確保年內(nèi)取得實質(zhì)性進(jìn)展。二是加快推進(jìn)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃編制。把工業(yè)園區(qū)建設(shè)作為發(fā)展工業(yè)的重要平臺，著手 抓工業(yè)優(yōu)化布局和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，堅持規(guī)劃先行，走新型工業(yè)化發(fā)展道路。三是突出抓好結(jié)構(gòu)調(diào)整。加大食糖、漿紙、酒精、有機肥為主的蔗糖產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴開發(fā)茶葉產(chǎn)業(yè)。落實中小企業(yè)“催生、助長、扶強”戰(zhàn)略，促進(jìn)非公經(jīng)濟總量上規(guī)模、質(zhì)量上水平、管理上臺階。四是切實抓好節(jié)能減排。堅持強化節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響一票否決制，確保“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)的圓滿實現(xiàn)。

（六）統(tǒng)籌抓好社會事業(yè)。按照“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”的要求，堅持以人為本，調(diào)動一切積極因素，加快構(gòu)建社會事業(yè)發(fā)展新格局。一是始終堅持教育優(yōu)先發(fā)展。繼續(xù)抓好“兩基”成果的鞏固和提高，確保順利通過“國檢”，積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整，大力發(fā)展職業(yè)教育，加快推進(jìn)職教中心整體搬遷工作。二是努力拓寬就業(yè)渠道。落實“貸免扶補”政策，鼓勵大中專畢業(yè)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人和殘疾人自主創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)。力爭全年集中培訓(xùn)農(nóng)村勞動力5萬人次、新增轉(zhuǎn)移就業(yè)5000人；開發(fā)城鎮(zhèn)就業(yè)崗位1100個、新增就業(yè)人員1100人。三是不斷提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。加快縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完成縣中醫(yī)院業(yè)務(wù)用房建設(shè)，推進(jìn)縣人民政府門診綜合大樓建設(shè)，完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，切實解決群眾“看病難、看病貴”問題。四是不斷提高社會保障水平。做好社會保障提標(biāo)擴面工作，擴大城鄉(xiāng)低保覆蓋范圍，實現(xiàn)應(yīng)保盡保。抓好新型農(nóng)村養(yǎng)老保險試點工作，力爭參 保率達(dá)到90%以上。五是高度重視生態(tài)建設(shè)。啟動南滾河國家級自然保護(hù)區(qū)申報國家級森林公園前期工作，實施好生態(tài)公益林、野生動植物保護(hù)、石漠化治理、數(shù)字林業(yè)和農(nóng)村能源工程，全面加快“森林耿馬”建設(shè)步伐。六是協(xié)調(diào)推進(jìn)其他各項工作。扎實推進(jìn)科技、文化、廣電、扶貧、民族宗教、“興邊富民”、惠民實事、人口普查、邊疆解“五難”等工作，確保各項工作取得新成效。

（七）繼續(xù)深化各項改革。根據(jù)省、市要求，確保9月底完成政府機構(gòu)改革各項工作。加快全縣礦產(chǎn)資源整合，確保10月底前全面完成整合任務(wù)。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)墾改革，確保年內(nèi)啟動改革工作。加快推進(jìn)水務(wù)改革，落實國家結(jié)構(gòu)性減稅各項政策，繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、農(nóng)村綜合改革、教育綜合改革、集體林權(quán)制度配套改革、國庫集中支付改革等各項改革，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（八）高度重視安全和穩(wěn)定工作。強化責(zé)任、落實措施，切實打好防汛抗洪攻堅戰(zhàn)。高度關(guān)注邊境動態(tài)，維護(hù)邊境穩(wěn)定。加強重大動物疫病防控和食品藥品安全監(jiān)管力度，落實安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，加強道路交通、煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、消防、建筑施工等重點行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

（九）精心編制“十二五”規(guī)劃。編制好“十二五”規(guī)劃，是下半年政府工作的重中之重。整個規(guī)劃要與中央、省、市的重大方針政策保持高度一致，牢牢抓住國家深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略和 云南建設(shè)中國面向西南開放橋頭堡的歷史機遇，緊扣轉(zhuǎn)變發(fā)展方式這條主線，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高規(guī)格編制出一個符合縣情實際、著眼長遠(yuǎn)、前瞻未來、宏偉壯觀、操作性強、方便執(zhí)行的“十二五” 規(guī)劃。

三、多措并舉，力求在軟環(huán)境建設(shè)方面取得實效

“優(yōu)化軟環(huán)境、增強軟實力”事關(guān)招商引資工作成敗和全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局，各級各部門務(wù)必要引起高度重視，強化措施、狠抓落實，切實把軟環(huán)境建設(shè)工作落到實處、落到硬處。

（一）在政策環(huán)境上出新招。牢固樹立“環(huán)境決定發(fā)展”的立縣、強縣理念，讓“親商、安商、富商、扶商”的觀念深入人心。修改完善《招商引資獎勵辦法》、《固定資產(chǎn)投資獎勵辦法》等優(yōu)惠政策，努力營造“人人參與軟環(huán)境、人人建設(shè)軟環(huán)境”的濃厚氛圍。

（二）在政務(wù)公開上求實效。進(jìn)一步削減審批項目、簡化審批程序，逐步使權(quán)力運行制度化、程序化、規(guī)范化。加強政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，確保行政審批事項歸并到位、集中到位、授權(quán)到位。全面推行村務(wù)公開，凡是群眾關(guān)心關(guān)注的村務(wù)，全部向村民公開，真正實現(xiàn)“陽光村務(wù)”。

（三）在服務(wù)大局上謀作為。積極推行“一線工作法”，嚴(yán)格執(zhí)行首問首辦、限時辦結(jié)、服務(wù)承諾、責(zé)任追究制度。開展清理整頓行政事業(yè)性收費和規(guī)范行政處罰行為活動，將行政處罰事項、幅度、種類和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面細(xì)化、量化，規(guī)范約束行政處罰自由 裁量權(quán)，使行政處罰的標(biāo)準(zhǔn)實現(xiàn)“剛性化”。

（四）在促進(jìn)發(fā)展上下功夫。完善重點企業(yè)和招商引資項目處級領(lǐng)導(dǎo)“掛鉤制度”，公開全縣黨政機關(guān)副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部職責(zé)分工及辦公電話。堅決查處不作為、亂作為、亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查和“吃拿卡要”等突出問題，大力整治有令不行、有禁不止、推諉扯皮、承諾不兌現(xiàn)的行為。

（五）在工作實績上創(chuàng)特色。公開投訴舉報電話，24小時開通軟環(huán)境“110”。簽定“一把手”《軟環(huán)境建設(shè)責(zé)任狀》，向企業(yè)印發(fā)“軟環(huán)境投訴舉報卡”，開展軟環(huán)境建設(shè)明查暗訪，對存在問題比較突出、長期不能解決的單位和個人，嚴(yán)格實行制度問責(zé)、效能問責(zé)和執(zhí)法問責(zé)。

第四篇：上下齊心、合力攻堅

上下齊心 合力攻堅

——“堅持三個硬約束 我為‘三集五大’建功勛”主題征文

2012年，是“十二五”承上啟下的一年，也是寧夏電力公司系統(tǒng)“兩個轉(zhuǎn)變”的管理轉(zhuǎn)型期，“兩個一流”建設(shè)的戰(zhàn)略機遇期，“五大”建設(shè)的改革攻堅期。作為吳忠供電局基層單位的職工，我們深知任務(wù)的艱巨和挑戰(zhàn)的巨大。也是國家電網(wǎng)公司黨組確定的“安全年”，具有著深刻的寓意和內(nèi)涵，要保證“‘五大’建設(shè)安全過渡，過渡期間確保安全”，這與我們擔(dān)負(fù)的“四個服務(wù)”神圣職責(zé)密不可分。

自1978年建局至今，我們走過了30多個春秋，無論是從基礎(chǔ)管理到隊伍素質(zhì)，從電網(wǎng)硬件到工作經(jīng)驗，從精神狀態(tài)到適應(yīng)能力等，我局都是當(dāng)之無愧的成熟企業(yè)，已經(jīng)具備了統(tǒng)籌兼顧的能力，搶抓機遇的能力，適應(yīng)變革的能力，追求卓越的能力。善謀而立，順勢能行。面對新形勢，新任務(wù)，我們要解放思想，砥礪奮進(jìn)，在吳忠供電局發(fā)展的里程碑上留下濃重筆墨。

一、確保安全生產(chǎn)

安全重于泰山，無論在任何場合，任何時候，若不能提供安全的生產(chǎn)生活環(huán)境，就會制約發(fā)展，帶來無窮的隱患。很多時候，我們都是因為懷著僥幸心理去工作，所以很容易造成讓你始料不及的事故。如果有一天，事故不幸發(fā)生在你我身上，我們又當(dāng)如何？悲劇的發(fā)生往往只在一瞬間，在那一瞬間，一切美好都將化為烏有，幸福的家庭破碎了！大好的前程斷送了！親愛的朋友，您想過嗎？家人整天以淚洗面，誰又會愿意看到這樣的結(jié)果？

電力企業(yè)的安全運營是企業(yè)發(fā)展的最重要環(huán)節(jié),它對企業(yè)的持續(xù)和諧發(fā)展和效益的提高有著重大的影響,同時也直接關(guān)聯(lián)著每一位員工家庭的幸福.因此,多年來安全生產(chǎn)管理是人們不斷關(guān)注和思考的焦點.也許你會說:不就是那本規(guī)程嘛,我們早已掌握到位了.但是“安全第一，預(yù)防為主,以人為本，真愛生命”這幾句話是否真正植入我們的心中？這是每位員工都應(yīng)自省和沉思的話題。多少年來我們聽到的、看見的、經(jīng)歷過的，那些由于主觀上不重視安全而釀成的悲劇依然在不斷的發(fā)生，在延續(xù)......那血淋淋的場面和親人撕心的叫喊，哪一幕不叫人觸目驚心？也許這只是一時的疏忽，一不留神。然而，就是這么一個不起眼的動作卻給國家、社會、企業(yè)、家庭造成了不可挽回的損失。讓原本幸福和睦的生活失去了歡聲笑語，讓充滿生機的家庭頓感悲慘和凄涼。因為出現(xiàn)疏漏，發(fā)生事故，不是安全不到位，而是我們的員工沒有把“安全第一”的思想放在心中。我們不能小看小小的一本安規(guī)，它的每一條每一章都凝結(jié)著前輩們的鮮血和教訓(xùn)。不能小看一頂安全帽，一根安全帶，它就是呵護(hù)我們生命的守護(hù)神。生命是寶貴的，血的教訓(xùn)是慘痛的。大量的事實證明，每一起事故的背后幾乎都存在著嚴(yán)重的違章問題。人的主觀因素是引發(fā)事故的重要原因。做為支撐經(jīng)濟發(fā)展主動脈的電力員工，我們肩負(fù)著為人民送去光明的使命，肩抗著公司各級領(lǐng)導(dǎo)的叮嚀和關(guān)懷，背負(fù)著家人的幸福和牽掛，我們更要視安全為主線，視責(zé)任于泰山。安全工作只有起點沒有終點，讓我們腳踏安全這塊基石，以企業(yè)生存發(fā)展為理念，用安全生產(chǎn)意識行為方式去堵百分之一的疏漏，千分之一的僥幸，萬分之一的偶然。

事故的發(fā)生都源自疏忽大意，每一次事故的背后都留下許許多多的懊悔與哀傷，我們要在哀思中反思，在反思中牢記，牢記這些用生命換來的教訓(xùn)，只要人人心中牢記“安全第一，預(yù)防為主”的思想，真正提高安全思想意識，永遠(yuǎn)不忘安全這個永恒的主題，我們的平安之花才會盛開的更加長久鮮艷！

一、維護(hù)隊伍穩(wěn)定

去年，我局安全生產(chǎn)創(chuàng)歷史新高，成績喜人。但不安全現(xiàn)象依然存在，時不時地讓我們出一身冷汗。這反映出我們在安全管理上沒有做到盡善盡美，暴露出安全工作執(zhí)行力有待加強。“五大”建設(shè)鋪開后，員工思想狀態(tài)、新崗位對新標(biāo)準(zhǔn)的不適應(yīng)等因素，都會給安全生產(chǎn)帶來挑戰(zhàn)。因此，我們要從強化執(zhí)行力入手，正確認(rèn)識并處理好改革發(fā)展與安全穩(wěn)定的關(guān)系，要充分認(rèn)識到，發(fā)展是目的，改革是動力，安全穩(wěn)定是基礎(chǔ)。沒有安全穩(wěn)定，改革發(fā)展的根基就會動搖，各項改革就不能順利推進(jìn)。我們要把安全穩(wěn)定作為硬約束，穩(wěn)中求進(jìn)、優(yōu)中求好，堅持速度、質(zhì)量與安全的有機統(tǒng)一，落實“大安全”理念，突出全面、全員、全過程、全方位要求，確保不發(fā)生安全事故和質(zhì)量事件，不發(fā)生不穩(wěn)定事件，不發(fā)生影響企業(yè)形象的不良事件，確保安全工作可控、能控、在控。

二、保障優(yōu)質(zhì)服務(wù)

隨著廣大電力客戶對用電可靠性和用電服務(wù)品質(zhì)要求的不斷提高，用電訴求的范圍會越來越廣，優(yōu)質(zhì)服務(wù)問題一刻也不能忽視。我們要將“提升居民用電服務(wù)質(zhì)量”和“建設(shè)95598光明服務(wù)工程”兩項活動，作為落實公司黨委1號文件精神的平臺，抓深化，求實效，力促“優(yōu)質(zhì)服務(wù)提升工程”效果明顯。我們要從強化執(zhí)行力入手，正確認(rèn)識并處理好改革發(fā)展與優(yōu)質(zhì)服務(wù)的關(guān)系，充分認(rèn)識到，發(fā)展是目的，改革是動力，優(yōu)質(zhì)服務(wù)是形象。沒有優(yōu)質(zhì)服務(wù)，我們作為公益企業(yè)的良好形象就無從談起，我們的價值和作用就無從體現(xiàn)。我們要把優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為硬約束，穩(wěn)中求變、優(yōu)中求快，以為民服務(wù)為重點、以群眾滿意為目標(biāo)，將創(chuàng)先爭優(yōu)活動融入供電服務(wù)工作中，廣泛開展“三亮三創(chuàng)三比三新”（三亮：亮身份、亮承諾、亮績效；三創(chuàng)：創(chuàng)一流服務(wù)、創(chuàng)一流隊伍、創(chuàng)一流形象；三比：比技能、比作風(fēng)、比業(yè)績；三新：新農(nóng)村、新電力、新服務(wù)）活動，努力實現(xiàn)服務(wù)作風(fēng)明顯改進(jìn)、服務(wù)流程明顯優(yōu)化、服務(wù)品質(zhì)明顯提升、服務(wù)能力明顯提高，爭作窗口單位和服務(wù)行業(yè)為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)的表率。

建設(shè)“三集五大”體系是鞏固發(fā)展成果，實現(xiàn)率先發(fā)展的重大機遇。通過 “三集五大”體系建設(shè)，我局將形成管理集中高效、資源集約共享、業(yè)務(wù)集成貫通的新型電網(wǎng)企業(yè)運營模式。目前，公司“三集五大”體系建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)清晰、方法步驟明確，能否達(dá)到預(yù)期成效，關(guān)鍵在于認(rèn)真落實、嚴(yán)格執(zhí)行。我們基層單位職工要深刻認(rèn)識建設(shè)“三集五大”體系的重大意義，認(rèn)清自己肩負(fù)的重大使命，把思想和行動進(jìn)一步統(tǒng)一到公司決策部署上來。讓我們在公司黨組和局黨組的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，上下齊心、合力攻堅，順利完成我局‘三集五大’工作，支撐“五大”體系建設(shè)目標(biāo)的實現(xiàn)！

第五篇：堅持科學(xué)規(guī)劃編制

編好十二五規(guī)劃，推進(jìn)五城跨越發(fā)展

五城鎮(zhèn)人民政府

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

“十二五”時期是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要時期，也是五城鎮(zhèn)打造“黃山南部重鎮(zhèn)、皖南名鎮(zhèn)和皖贛邊貿(mào)特色經(jīng)濟強鎮(zhèn)”的關(guān)鍵時期。編制和實施好“十二五”規(guī)劃，對加快五城跨越式發(fā)展、提升鎮(zhèn)域綜合競爭力等具有重要意義。

一、“十一五”時期社會經(jīng)濟發(fā)展簡要回顧

“十一五”期間，我鎮(zhèn)堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，開拓創(chuàng)新，全力推進(jìn)城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，國民經(jīng)濟實現(xiàn)快速健康發(fā)展，社會各項事業(yè)全面進(jìn)步。2009年實現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值2.3億元，固定資產(chǎn)投資1.2億元，招商引資4100萬元，財政收入1007萬元，農(nóng)民人均純收入6070元。到年底，“十一五”經(jīng)濟社會發(fā)展主要指標(biāo)將達(dá)到或好于規(guī)劃要求，呈現(xiàn)經(jīng)濟總量快速增長，鎮(zhèn)級綜合實力顯著增強，社會事業(yè)蓬勃健康發(fā)展，人民生活水平不斷提高的發(fā)展態(tài)勢。

二、“十二五”規(guī)劃指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展思路

（一）指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，積極實施“生態(tài)立鎮(zhèn)、工業(yè)強鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)、旅游活鎮(zhèn)”的發(fā)展戰(zhàn)略，搶抓“擴權(quán)強鎮(zhèn)”試點機遇，全力 1

打造“一群四基地”（一群：傳統(tǒng)綠色食品加工產(chǎn)業(yè)集群；四基地：休閑旅游度假基地、農(nóng)產(chǎn)品深加工基地、黃金生產(chǎn)基地和優(yōu)質(zhì)商品糧基地），加快推進(jìn)皖贛邊貿(mào)特色經(jīng)濟強鎮(zhèn)建設(shè)，努力建設(shè)經(jīng)濟繁榮、社會和諧、人民富裕的新五城。

（二）發(fā)展目標(biāo)

2015年全鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到6.5億元,年均增長15%以上;全鎮(zhèn)財政收入達(dá)2000萬元，年均增長20%；全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入達(dá)到1萬元，年均增長10%以上；社會固定資產(chǎn)投資規(guī)模5年累計達(dá)到3億元以上；全鎮(zhèn)人口自然增長率控制在4‰以內(nèi)；城鎮(zhèn)化率達(dá)到50%以上。

（三）發(fā)展思路

1、突出特色做大做強

“十二五”期間，我鎮(zhèn)著眼特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路，從品牌、品質(zhì)和品位入手，以規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化為發(fā)展方向，充分發(fā)揮傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)的品牌效益，形成以“一酒兩茶” 為主導(dǎo)的傳統(tǒng)綠色食品加工產(chǎn)業(yè)集群鎮(zhèn)。大力扶持以佳龍綠色食品有限公司、黃山將軍米酒有限公司等龍頭企業(yè)的發(fā)展，加快推進(jìn)佳龍公司產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟循環(huán)區(qū)和千畝黃豆基地的建設(shè)，組建米酒產(chǎn)業(yè)協(xié)會組織，創(chuàng)新發(fā)展，抱團作戰(zhàn)，帶動茶干、米酒產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展，促使茶干、米酒產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值穩(wěn)步提升，到“十二五”末茶干產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到3億元，米酒產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到1億元。

2、拓寬空間招商引資

充分發(fā)揮五城資源、生態(tài)和區(qū)位優(yōu)勢，以“一山二河”（五

龍山、率水河、顏公河）為重點，加大招商引資工作力度，營造濃厚的招商氛圍，切實增強實效性，立足長遠(yuǎn)招大商。一是拓展三大板塊（即西岸板塊、雙龍板塊、月潭板塊）對外招商，梯次開發(fā)和發(fā)展，加快推進(jìn)特色城鎮(zhèn)化建設(shè)。二是積極對上爭取“休婺線五城過境公路改建”項目，打破制約五城發(fā)展的舊格局，加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是重點開發(fā)五龍山生態(tài)旅游，加快劉胡蘭水庫開發(fā)建設(shè)，努力把五城打造成為中心城區(qū)的后花園、周邊城市旅游休閑度假基地。

3、抓好規(guī)劃建好新村

按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，多措并舉，努力調(diào)動群眾的積極性、主動性，激發(fā)群眾的創(chuàng)造性，整體推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。一抓示范帶動。重點抓好市級新農(nóng)村和鄉(xiāng)村旅游福地雙龍、月潭村的示范村建設(shè)，從而推動全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)。在做好規(guī)劃的同時，全面清理農(nóng)村違法建房用地，規(guī)范農(nóng)村土地管理，推進(jìn)農(nóng)村改路、改廁、改水工作；二抓基礎(chǔ)投入。逐年加大投入，加強農(nóng)田基礎(chǔ)水利設(shè)施建設(shè)，增強農(nóng)業(yè)抵御災(zāi)害能力。堅持壯大集體經(jīng)濟與村務(wù)公開相結(jié)合，完善“三資”清理制度，增強資產(chǎn)使用、分配以及工程項目招投標(biāo)的透明度，讓群眾算好“明白賬”；三抓文明創(chuàng)建。在全鎮(zhèn)倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)、和諧、衛(wèi)生的生活方式，逐步改變農(nóng)村的陳規(guī)陋習(xí)，改善環(huán)境衛(wèi)生條件，提高群眾生活質(zhì)量；四抓素質(zhì)提升。繼續(xù)開展農(nóng)技實用技術(shù)培訓(xùn)，為農(nóng)民搭建學(xué)習(xí)的平臺，提高農(nóng)民綜合素質(zhì)，著力培養(yǎng)一批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型

農(nóng)民。

4、以人為本和諧共建

一是扎實有效推進(jìn)民生工程建設(shè)，把民生工程建成民心工程。二是積極推進(jìn)和諧社會建設(shè)。以綜治維穩(wěn)中心為陣地，完善創(chuàng)新信訪和維穩(wěn)機制，規(guī)范信訪秩序，努力排查和化解矛盾糾紛，維護(hù)社會穩(wěn)定。三是嚴(yán)格執(zhí)行利益導(dǎo)向機制，穩(wěn)定人口低生育水平，提高出生人口素質(zhì)。深入開展愛國衛(wèi)生運動，抓好對重大傳染病的預(yù)防控制工作，保障人民群眾生命健康。四是積極推進(jìn)“陽光村務(wù)”工程建設(shè)，健全村務(wù)公開和民主管理制度，完善村民自治機制，穩(wěn)步推進(jìn)基層民主進(jìn)程。五是做好民政工作，支持工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織依照各自章程開展工作，促進(jìn)社會和諧。