第一篇：子長縣城區(qū)流動人口管理與服務工作實施方案

子長縣房屋租賃市場準入工作實施方案

為了積極探索社會管理創(chuàng)新新模式，進一步強化對流動人口的服務，規(guī)范房屋租賃市場，提升房屋租賃信息的質量，確保租賃房屋的安全性，扎實做好全縣社會管理綜合治理工作，結合全縣實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

房屋租賃市場準入工作要緊緊圍繞“公平公開、安全實用、服務周到、星級管理”的工作方針，實行條塊結合、以塊為主、互聯(lián)互助、共同管理、全面服務的措施，將房屋租賃與服務工作推向一個更高的層面。

二、工作目標

按照以房管人的原則，通過多部參與、多方協(xié)助、多管齊下的管理與服務方式，建立房屋租賃安全市場準入制，逐步完善房屋租賃與服務的工作機制，實現(xiàn)全縣流動人口“來路清、底子明、信息準、情況知、管理實、服務好”的工作目標。

三、組織領導

縣委政法委成立社會管理創(chuàng)新辦公室或房屋租賃與服務辦公室，由公安局、人事局、教育局、民政局、司法局、房產(chǎn)局、安監(jiān)局、計生局、城管局、工商局、稅務局、物價局、瓦窯堡鎮(zhèn)和街道辦等單位為主要成員單位，辦公室設在縣綜治辦，配臵專人進行統(tǒng)一協(xié)調，主要負責協(xié)調各部門共同管理與服務全縣出租房屋，進一步服務全縣流動人口。各-1-

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（街道辦、中心社區(qū)）綜治中心負責本轄區(qū)內流動人口和房屋租賃信息的采集和報送，確保全縣的崗位租賃和流動人口服務工作科學合理地運行。

四、工作任務

1、完善信息采集

為全面掌握全縣房屋租賃與流動人口的信息，真正實現(xiàn)以房管人的社會管理模式，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（街道辦、中心社區(qū)）綜治中心、司法所、計生站、民政站的工作人員要深入轄區(qū)對房屋租賃和流動人口信息進行全面清查登記，對轄區(qū)窯洞、平房、樓房、門面房等的租賃信息全部登記在冊，并按星級等次進行劃分，切實做到對轄區(qū)內的房屋租賃信息情況清、責任明，流動人口身份清、情況明。在此基礎上，建立房屋租賃信息庫，健全流動人口動態(tài)服務信息系統(tǒng)。確保房屋租賃和流動人口信息完整、準確、鮮活，切實做到“不漏一間、不少一人、不錯一項”，夯實房主責任，服務流動人口，維護社會和諧穩(wěn)定。

2、規(guī)范工作流程

加強流動人口的服務，規(guī)范以房管人的工作流程，主要是要嚴格規(guī)范管理房主，扎實服務流動人口。出租房屋者首先要向社區(qū)（村委）提出申請，社區(qū)（村委）采集租賃房屋和房東信息并上報各綜治工作中心，各綜治工作中心匯總后上報縣房屋租賃服務辦公室，辦公室組織安監(jiān)局有關人員對出租房屋進行安全鑒定，鑒定為安全房屋者，發(fā)放房屋出租許可證，并根據(jù)出租屋的條件確定出租屋的星級，房屋出租時房東與租賃戶必須簽訂房屋租賃協(xié)議，房東要及時上報社區(qū)（村委）。租賃戶要有身份證、戶口本、公安機關的暫住

證、“三查”證及婚育證明等，方可簽訂租賃協(xié)議，并要嚴格遵守《延安市城市房屋租賃管理辦法》，積極配合房東、社區(qū)（村委）的管理與服務。

3、明確工作職責

為確保房屋租賃工作的順利進行，各部門協(xié)調一致，共同管理好流動人口，現(xiàn)將各部門的職責分工劃分如下：

綜治辦：定期召集各相關部門召開會議，互通房屋租賃和人口流動信息，確定出租房屋的星級等次，監(jiān)督各部門的管理與服務情況。

安監(jiān)局：負責出租房屋的安全鑒定，對有安全隱患的房屋一律不準入住。

物價局：根據(jù)市場價格、地理位臵、居住條件和星級等次等因素劃定各類出租房屋價格的上下線，并適時作出調整公示于眾。

公安局：治安大隊、城關派出所和新城派出所主要對流動人口的登記、無違法犯罪行為人發(fā)放暫住證和有潛逃犯罪人員的抓捕。

計生局：主要是流動人口計劃生育服務辦公室和各計生站對流動人員的“三查”和計生服務。

人事局：主要是就業(yè)局和勞務辦對流動人員的打工、務工以及創(chuàng)業(yè)等方面的社會保障和服務。

教育局：主要是各學校給流動人員子女提供相對平等的入學、就讀機會。

民政局：對有合法固定收入，居住滿一年以上者的貧困租賃戶，民政部門要給提供一定的優(yōu)撫救濟和社會救助，積極推動外來人員與當?shù)鼐用癜菔饺谌?，實現(xiàn)包容式發(fā)展。

司法局：加強法律宣傳力度，平等地提供法律援助、司法調解、法律咨詢等，增強居民和流動人員的法律意識和運用法律進行自我保護的意識。

房產(chǎn)局：負責審查房屋所有權、登記和備案，并根據(jù)《延安市城市房屋租賃管理辦法》核發(fā)《房屋租賃證》。

城管局、工商局、稅務局：主要是針對租賃門面房者，要求其證件齊全，合法經(jīng)營。

五、工作要求

1、信息。各綜治工作中心要認真做好信息的上報工作，重要情況隨時上報，并在每月2日上報上一月的人口流動情況和房屋租賃情況，確保信息的準確性和及時性。

2、服務。要給流動人員提供平等的教育、務工、計生等服務，以服務促管理。

3、管理。街道辦的紅袖章和社區(qū)、各村委的治安員和中心戶長要實行跟蹤動態(tài)管理，隨時將人口的流動和房屋的出租向綜治中心上報。

4、處罰。對不申請、不上報、不聽管理的房東實行一定的經(jīng)濟處罰，甚至禁止房屋租賃；對包庇、匿藏違法犯罪者移交司法機關，并追究其法律責任。

第二篇：關于建立城區(qū)流動人口管理與服務示范點的實施方案

關于建立城區(qū)流動人口管理與服務示范點的實施方案

為進一步貫徹落實國家人口和計生委等九部委聯(lián)合下發(fā)的《關于進一步做好流動人口計劃生育的意見》、國家人口和計生委下發(fā)的《流動人口計劃生育管理和服務工作若干規(guī)定》等文件精神，創(chuàng)新我市流動人口計劃生育管理和服務工作機制，改進和完善農(nóng)民進城務工就業(yè)管理和服務工作，維護流動人口計劃生育合法權益，形成流動人口計劃生育綜合治理局面，提高流動人口管理和服務水平，經(jīng)研究確定，于2005年在城區(qū)開展創(chuàng)建流動人口管理與服務示范點，特制定本方案：

一、目的意義

通過創(chuàng)建管理和服務示范點，規(guī)范流動人口的計劃生育管理，轉變觀念，增強為流動人口服務的意識，提高為流動人口服務的能力，寓管理于服務之中；通過創(chuàng)建管理和服務示范點，進一步密切與流動人口的關系，提高他們履行計劃生育義務的自覺性、主動性，切實把流動人口和離崗、下崗、改制等特殊人群的計劃生育按要求綱入社區(qū)管理，建檔建冊，開展避孕節(jié)育服務，力爭今年在城區(qū)社區(qū)計劃生育工作平臺建設上有明顯的成效。

二、組織領導

全市城區(qū)流動人口管理與服務示范點創(chuàng)建工作由市計生委統(tǒng)一思領導，由流動人口管理辦具體指導。筠陽、瑞州兩街辦認真組織實施。

三、創(chuàng)建標準

1、領導班子強。居委會班子健全，戰(zhàn)斗力強，計劃生育責任落實到位，班子成員帶頭執(zhí)行計劃生育政策，干部依法辦事。配齊配強了計生專干和中心戶長，做到報酬、職責、工作三落實，居民自控能力強，協(xié)會作用發(fā)揮好，居民自治章程健全，居規(guī)民約實用，全面實現(xiàn)了計劃生育居民自治。

2、依法管理嚴?！耙环ㄈ?guī)”和“省條例”宣傳到位，計劃生育政策落實到位，全面實行計劃生育村務公開，無流動人口計劃外生育、無流動人口被侵權事件發(fā)生。

3、優(yōu)質服務好。積極主動為流入人口查驗《婚育證明》、提供生殖保健服務（環(huán)孕檢、發(fā)放避孕藥具、落實節(jié)育措施和補救措施、出具避孕節(jié)育情況報告單、簽訂計劃生育合同、送藥具上門、產(chǎn)后、術后隨訪活動、婦科疾病和不孕癥診等）；為流出人口辦理《婚育證明》、簽訂計劃生育合同、查看避孕節(jié)育情況報告單（環(huán)孕檢證明）；

4、規(guī)范管理新。居“兩室一?！庇布ㄔO到位、宣傳環(huán)境優(yōu)美、職責制度健全、檔案資料規(guī)范、保護流動人口的合法權益不受侵害；建立流動人口、出租屋房主計劃生育檔案，并錄入微機管理。

四、工作要求

兩街辦要加強領導，明確責任，切實把創(chuàng)建流動人口計劃生育管理與服務示范點工作落到實處。要進一步提高認識，把思想統(tǒng)一到全省、全市流動人口計劃生育工作會議精神上來，要充分認識：加強流動人口計劃生育工作管理和服務，是穩(wěn)定低生育水平、提高服務水平、密切黨群關系、轉變工作方式、維護流動人口計劃生育合法權益的要求，要把創(chuàng)建示范點擺上重要位置，實行流動人口計劃生育工作“一把手”負總責，做到領導責任落實到位、工作人員到位、經(jīng)費到位。

高安市計生委流動人口辦公室

二00五年四月二十五日

第三篇：流動人口服務管理實施方案_

單謝發(fā)【2011】36號

關于印發(fā)《2011年謝集鎮(zhèn)流動人口管理服務工作制度》的通知

各行政村、鎮(zhèn)直各部門：

根據(jù)縣委、縣政府有關文件精神，鎮(zhèn)綜合治理辦結合我鎮(zhèn)實際，制定《2011年謝集鎮(zhèn)流動人口服務管理實施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

附： 2011謝集鎮(zhèn)流動人口管理服務工作制度

謝集鎮(zhèn)人民政府 2011年7月10日 2011年謝集鎮(zhèn)流動人口 管理服務工作制度

為深入貫徹落實縣委、縣政府有關文件精神，切實做好全鎮(zhèn)流動人口服務和管理工作，推動流動人口服務和管理工作的制度化、規(guī)范化、法治化，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會治安環(huán)境，現(xiàn)制定工作制度如下：

一、指導思想

全鎮(zhèn)堅持安全發(fā)展的原則，以建設“和諧平安謝集”為目標，按照“公平對待、合理引導、完善管理、搞好服務”的原則，以人為本、服務優(yōu)先，推動流動人口服務和管理的各項工作協(xié)調發(fā)展，切實提高流動人口服務和管理工作水平與成效，維護社會穩(wěn)定，推進和諧社會建設，促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

二、工作目標

（一）推行居住證制度工作。設立居住證受理點，對流動人口能夠底數(shù)清、情況明、控得住、管得嚴、服務好，切實做到方便群眾、高效工作、便于管理，實現(xiàn)流動人口管理社會化，提高流動人口服務管理水平。

（二）按照“公平對待、合理引導、完善管理、搞好服務”的要求，探索服務新內容，提升服務質量，實現(xiàn)由管理為主向服務管理并重、加強人文關懷轉變。

（三）全面落實管理責任制，整合管理資源，提升管理實效，實現(xiàn)外來人口管理模式由社會化管理為主向專業(yè)化為主、社會化為輔轉變。

三、組織機構

組 長：朱玉秀（鎮(zhèn)黨委副書記、政法書記）副組長：盛守現(xiàn)（鎮(zhèn)黨委委員、綜治辦副主任）

石 磊（鎮(zhèn)黨委委員）

李 永（派出所所長）

成 員：陳守東（派出所教導員）

曹樹甲（司法所所長）

趙 波（辦公室主任）

張傳剛（鎮(zhèn)團委書記）江素梅（鎮(zhèn)婦聯(lián)主任）公凡麗（鎮(zhèn)文化站站長）劉安忠（鎮(zhèn)教委主任）王兆民（綜治干事）薛現(xiàn)超（綜治干事）各社區(qū)治保主任 領導小組下設辦公室，辦公室設在綜治辦，主任由盛守現(xiàn)同志兼任。副主任由李永同志兼任，成員從綜合治理辦及派出所民警中抽調。負責具體組織實施流動人口服務管理工作及居住證推行工作。

四、工作內容及步驟

全鎮(zhèn)流動人口服務管理工作從7月中開始至8月底結束，分四個階段進行。

（一）動員部署、組織籌備階段（7月15日-20日）

1、制定工作方案，成立領導小組，組建工作隊伍，并采取培訓或以會代訓等方式提高綜治工作人員素質及能力。

2、召開全鎮(zhèn)流動人口服務管理工作動員大會，進行動員部署。各村也要召開會議進行動員大會部署，制定方案，成立機構，組建隊伍。

3、充分利用各種輿論宣傳工具和手段，大力宣傳流動人口管理相關法規(guī)政策及居住證制度，突出宣傳居住證方便使用、服務多樣的亮點功能，為實施居住證制度營造良好的宣傳氛圍。

4、抓好規(guī)劃，選好場所。鎮(zhèn)流動人口服務管理中心及居住證受理點設在鎮(zhèn)綜治辦。村流動人口服務管理設在各 4 村。

（二）對照標準、規(guī)范建設階段（7月21-31日）

1、規(guī)范硬件建設，建立辦事大廳，整理體重辦公場所，購置前臺受理及后臺制證配套設備。

2、建章立制，需要公示的規(guī)章制度按要求制作上墻制度牌。

3、規(guī)范軟件設施，制作居住證受理點和集中制證點統(tǒng)計表及各種表冊臺賬。

（三）調查摸底、開展工作階段（8月1日-10日）

1、鎮(zhèn)派出所民警、鎮(zhèn)、村干部、治安巡防員及協(xié)管員深入流動人口居住點逐人逐項調查登記，做到準確無誤、了如指掌。

2、摸清流動人口基礎底數(shù)，適時掌握流入和流出人員變動情況后，科學規(guī)范的建立信息平臺、健全流動人口信息采集、登記、更新的長效機制，尤其是流動人口中各類重點人員全部要建立基礎臺帳，落實回原籍管控的長效機制。

3、加強管理，強化服務。要重點對流入人口和出租房屋進行全面清理，并落實流動人口分類管理措施。同時，要堅持以人為本、服務優(yōu)先的原則，及時有效地為流動人口尤 5 其是一些弱勢群體提供優(yōu)質、高效服務，為他們解急事難事，辦實事好事。

（四）整改規(guī)范、總結驗收階段（8月11日-25日）

1、對照標準要求進行自查，對工作中暴露出的問題和漏洞，研究制定并落實各項整改措施，整改和規(guī)范并舉。

2、鎮(zhèn)流動人口服務管理工作領導小組對各社區(qū)和企業(yè)開展工作情況進行檢查驗收。

3、總結驗收做法，形成具有推廣意義的典型材料，進一步提高流動人口服務管理工作水平。

五、活動措施及要求

（一）加強領導，強化責任。流動人口服務管理工作是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是服務群眾為民排憂解難的重要窗口。加強流動人口服務管理工作是建設“和諧平安謝集”、維護社會穩(wěn)定、凝聚人心、促進發(fā)展的重要舉措，要站在踐行科學發(fā)展觀和加強執(zhí)政能力建設的高度，重視抓好流動人口服務管理工作。全鎮(zhèn)成立“流動人口服務管理工作領導小組”及辦公室，辦公室設在鎮(zhèn)綜治辦，具體負責抓好鎮(zhèn)流動人口服務管理工作，指導、督促各社區(qū)流動人口服務管理工作的落實。同時，建立健全對流動人口治安管理工作的責任追究制度，對發(fā)生的涉及流動人口管理的大案、要 6 案，依據(jù)《流動人口管理工作責任倒查制》嚴格追究管理責任。

（二）建立機構，組建隊伍。建立鎮(zhèn)、村二級流動人口服務管理網(wǎng)絡。（1）鎮(zhèn)設立流動人口服務管理中心，由鎮(zhèn)黨委副書記、政法書記朱玉秀擔任主任，成員由鎮(zhèn)綜治辦、計生辦、司法所等負責人組成，工作人員以鎮(zhèn)派出所民警為主，鎮(zhèn)綜治辦、計生所、司法所和各社區(qū)干部、鎮(zhèn)治安巡防隊員、協(xié)管員為輔，具體負責流動人口情況的收集登記，治安管理、計劃生育、勞動就業(yè)等職責。（2）各社區(qū)設立流動人口服務管理站，由社區(qū)治保會主任擔任站長，以駐社區(qū)民警、社區(qū)干部、駐鎮(zhèn)各企事業(yè)單位綜治保衛(wèi)干事為主體，聘請協(xié)管員共同做好流動人口服務管理工作。

（三）嚴格標準，分級建設。鎮(zhèn)流動人口服務管理中心要有一間不少天20平方米的辦公場所，配備必要的辦公設施，實行窗口式服務，要建立值班制度、流出流入人口登記制度、暫住申報制度、出租房屋登記管理制度、計生管理制度和檔案資料管理制度。社區(qū)流動人口報務管理站也要不少于15平方米，配備必要的辦公用具，要建立值班制度、申報制度、登記制度、信息反饋制度和檔案資料管理制度，所有制度都要規(guī)范制作上墻公示。按照“分級建設，分級負責”的原則，鎮(zhèn)流動人口服務管理中心由鎮(zhèn)政府負責實施，7 經(jīng)費由鎮(zhèn)財政負擔。

（四）調查摸底，規(guī)范管理。調查摸底登記工作以各社區(qū)為主、派出所協(xié)助，要集中時間，集中人力，采取入戶調查的方式，逐社區(qū)、逐戶進行調查，重點是對有流出人口的家庭及建筑工地、各類企業(yè)、集貿(mào)市場，特別是出租房屋等流動人口主要落腳點進行清查，按照《暫住人口登記表》、《出租房屋申請備案表》、《流出人口登記表》等內容，逐人逐戶進行登記，切實掌握流動人口的底數(shù)，要做到流動人口登記率、出租房屋登記率和錄入微機率均達到98%以上，實現(xiàn)對暫住人口知基本情況、知現(xiàn)實表現(xiàn)；對流出人口知流出原因、知服務處所、知從事職業(yè)、知聯(lián)系方式；對出租房屋知門牌號、知房東情況，底數(shù)清、情況明、資料全。工作中，要做到逐社區(qū)、逐街、逐巷、逐樓、逐戶、逐院、逐人進行地毯式走訪，一戶不漏，一人不漏，保證做到“五見面”：即見房主、見房客、見證件、見房屋、見物品，做到“入一戶，登一戶，了解一戶，掌握一戶”，“見一人，登一人，了解一人，掌握一人”。重點把握好五個環(huán)節(jié)：即發(fā)現(xiàn)、登記、錄入、篩查、處置。

（五）強化檢查，嚴格考核。鎮(zhèn)流動人口服務管理工作領導小組將組織專門的檢查考核組，對各村、各站所、駐鎮(zhèn)各企事業(yè)單位的流動人口服務管理工作進行全面檢查驗收，8 對流動人口信息采集率、錄入率、差錯率、完整率等內容進行重點檢查，檢查結果將列入年終綜治工作目標管理考評內容。對因工作不到位，質量不達標的，將追究相關人員責任，并責令限期整改；對信息采集完整準確，成效顯著的，鎮(zhèn)綜治辦將召開流動人口服務管理工作表彰會，對先進單位和先進個人進行表彰獎勵。

六、工作要求

1、建立黨政領導協(xié)調體制。要樹立明確的責任主體意識，切實建立和完善“黨政領導、統(tǒng)籌規(guī)劃、綜治牽頭、部門配合、優(yōu)化服務、保障權益、社會協(xié)同、綜合治理”的流動人口服務管理工作新格局，推進流動人口和出租管理由“以人為主”向“以地為主”，建立“以房找人，以證管理”的管理模式，實現(xiàn)外來人口及出租房屋管理工作的責、權、利的統(tǒng)一。服務管理站點全部建立，流動人口協(xié)管員全部到位，經(jīng)費保障全額到位，服務工作全面提升。

2、加強各職能部門之間協(xié)作配合。各村、站所、學校及駐鎮(zhèn)企事業(yè)單位各職能部門要在鎮(zhèn)流動人口服務管理領導小組的統(tǒng)一領導下，切實增強責任意識和大局意識，做到明確責任、密切協(xié)作。鎮(zhèn)流動人口服務管理小組要加強對服務管理站點的業(yè)務指導和工作檢查，及時幫助管理站點提高 業(yè)務水平，解決其工作中存在的問題，使服務管理站點真正成為各個流動人口管理職能部門的窗口和助手，真正實現(xiàn)“一站式”服務管理，形成合力。

3、加強流動人口協(xié)管員的指導和培訓。要充分認識流動人口協(xié)管員在服務管理中的特殊作用，強化業(yè)務指導，加大教育培訓，明確相關的工作內容、任務和要求，使之成為政策法規(guī)的宣傳員、社會治安的信息員、矛盾糾紛的調解員，不斷提高服務管理隊伍素質和能力。

謝集鎮(zhèn)人民政府

2011年7月10日

第四篇：流動人口服務管理專項工作實施方案

*村開展流動人口服務管理

專項工作實施方案

為貫徹落實自治區(qū)黨委、地委關于流動人口服務管理專項工作的一系列決策部署和文件精神，根據(jù)*縣委《關于開展流動人口服務管理專項工作的安排意見》提出的總體要求、工作目標和主要任務，特制訂《*村開展流動人口服務管理專項工作實施方案》。

一、加強組織領導

為加強對流動人口服務專項工作的組織領導，成立*村流動人口服務管理專項工作領導小組。成員如下：

組

長：* 副鎮(zhèn)長：* 成員：* 職 責：領導小組負責對專項工作的領導結合我村實際，對流動人口服務管理工作進行研究、部署、組織、協(xié)調、督查、指導。

（一）綜合組 組 長：* 成 員：* 職 責：根據(jù)鎮(zhèn)流動人口服務管理專項工作小組的安排部署，做好上傳下達，組織召開相關會議，綜合協(xié)調各部門參與專項工作，指導部門開展專項工作，組織督導組、秘書組開展業(yè)務工作，形成上下聯(lián)動、部門配合、齊抓共管的合力，確保專項工作扎實有效極開展。

（二）督查組 組 長：* 成 員：* 職 責：結合各階段工作任務，對各村進行經(jīng)常性的督導檢查，及時發(fā)現(xiàn)解決問題，定期下發(fā)專項督查通報，跟蹤督導整改，扎實推進專項工作落實。

（三）秘書組 組 長：* 成 員：* 職 責：負責信息報送、會議通知和文件簡報各類材料的起草，做好文件資料的整理歸檔等。

二、階段劃分 根據(jù)工作需要，此次專項工作自2015年*月*日至2016年*月*日，共分為五個階段。

第一階段（2015年*月*日—2015年*月*日）：謀劃準備，制定方案 這一階段是保證專項工作是否實現(xiàn)良好開局、扎實有序有力深入開展、取得實實在在成效的基礎環(huán)節(jié)。村相關人員認真學習領會、吃透把握自治區(qū)、地區(qū)有關流動人口服務管理政策法規(guī)、決策部署，以及地委《關于開展流動人口服務管理專項工作的安排意見》和地區(qū)流動人口服務管理專項工作視頻會議精神，切實做到認真謀劃、精心組織、周密部署。

（一）成立領導小組。參照鎮(zhèn)領導小組機構設置，成立由村（社區(qū)）支部書記為組長的專項工作領導小組，全面負責對專項工作的領導，就如何結合本村（社區(qū)）流動人口服務管理實際，進行研究、部署、組織、協(xié)調、督查、指導。

（二）組織前期調研。鎮(zhèn)流動人口服務管理專項工作領導小組組織相關人員深入村（社區(qū)）開展調查研究，切實掌握全鎮(zhèn)流動人口服務管理工作的總體情況，為制定細化專項工作方案打下堅實的基礎。

（三）擬定專項工作方案。根據(jù)《*縣流動人口服務管理專項工作實施方案》總體要求，結合本村流動人口服務管理現(xiàn)狀，在堅持因地制宜、分類指導、總攬全局、突出重點、抓住關鍵、兼顧一般原則的基礎上，制定緊扣實際，具有較強針對性、操作性和時效性的流動人口服務管理專項工作方案，進一步優(yōu)化程序、明確目標、強化措施、壓實責任。

（四）召開相關會議。召開“三位一體”會議或流動人口服務管理專項工作領導小組會議，聽取專項工作調研及專題工作準備情況匯報，對《專項工作方案》以及流動人口服務管理工作相關問題進行認真討論研究，決定專項工作啟動部署、動員組織等事宜，確保流動人口服務專項工作全面有序有力有效展開。

（五）動員組織實施。及時召開村干部、村警、協(xié)警和“訪惠聚”工作組全體組員碰頭會議，進行動員部署，全面啟動流動人口服務管理專項工作。

第二階段（2015年*月*日—2015年*月*日）：摸排底數(shù)，梳理隱患 這個階段是專項工作的基礎和重頭戲，需要動員大量的人員參與開展基礎性工作。各部門必須動員調度組織好人員力量，健全規(guī)范的工作方案、擬定規(guī)范嚴格統(tǒng)一的工作標準，協(xié)調好各層級、各部門的關系，制定并嚴格落實安全保障措施，確?；A數(shù)據(jù)信息采集規(guī)范統(tǒng)一、真實準確，重點高危人員、重點區(qū)域、關鍵環(huán)節(jié)底數(shù)清、情況明，問題隱患排查全面準確到位。

（一）摸清底數(shù)（2015年*月*日—2015年*月*日）。

按照突出重點、管控風險、兼顧一般、底數(shù)專用的原則，落實流動人口、出租房屋“底數(shù)清、情況明、服務好、管得住”的要求、“369”限時工作法和“日清”、“周結”、“月報”制度,切實做到“七個搞清楚”。

1.把實有人口基礎信息數(shù)據(jù)搞清楚。認真摸排填寫實有人口信息“四張表”（附后），做到每家每戶都有一套信息檔案，使“人戶、人證、人房”相符率均達到95％以上。

2.把流動人口中的流出人員和流入人員底數(shù)搞清楚。及時把流入、流出人員的相關信息錄入“流口平臺”和“警綜平臺”，使流動人口錄入率、“流口平臺”和“警綜平臺”相符率均達到100％。

3.把流動人口中的重點人員搞清楚。切實做到思想動態(tài)基本掌握，活動軌跡基本掌控。嚴格落實外出請假、返回銷假、跨區(qū)交接制度，切實做到把重點高危人員管控在當?shù)?，管控幫教率達到100％。

4.把去向不明人員的“四種流向”搞清楚。落地查人追逃，防止現(xiàn)實危害。5.把出租房屋底數(shù)搞清楚。進一步規(guī)范出租房屋編碼（即“二維碼”管理）和星級評定制度。本村會同派出所對轄區(qū)內的出租房進行摸底調查，全面掌握具體情況。

6.把城鄉(xiāng)結合部流動人口、出租房屋、自建房、群租房集中的區(qū)域搞清楚。強力推行封閉式、酒店式、單位化管理模式。

7.把公租房、廉租房具體情況搞清楚。要聯(lián)合民政辦、派出所對公租房、廉租房進行排查和梳理，認真核查公租房、廉租房申請人與實際入住人員信息是否相符，對轉租、出讓等不符合規(guī)定的問題進行重點治理，堅決糾正廉租房、公租房層層轉租、入住人員成份復雜，成為出租房屋和流動人口服務管理工作重災區(qū)的問題。

（二）分級分類排查梳理問題隱患、漏洞薄弱（2015年*月*日—2015年*月*日）。

（1）分級排查，歸類整理。分階段、定時限、有組織強化督促，加強分類指導。

（2）分類排查，歸類整理。村干部、村警、協(xié)警和“訪惠聚”工作組全體組員根據(jù)《*村開展流動人口服務管理專項工作實施方案》相關規(guī)定和各部門確定的職責任務分別開展排查梳理，找準查實存在的突出問題和隱患薄弱，為第三階段會商分析研判、研究制定解決辦法措施做好充分準備。

第三階段（2015年*月*日—2015年*月*日）：會商研判，制定辦法

這個階段是專項工作的關鍵環(huán)節(jié)，聯(lián)系點鎮(zhèn)領導、本村負責人要親力親為，親自參與組織分析研判，親自幫助指導制定整改辦法措施。鎮(zhèn)流動人口服務管理專項工作領導小組對排查梳理出來的問題隱患、薄弱漏洞及時歸類整理，提出明確要求、制定嚴格程序，加大督查指導、落實主體責任，精心組織安排好縱向、橫向分析研判、針對性制定辦法措施環(huán)節(jié)的有序合理銜接，確保研判問題準確到位，措施辦法實際管用。

（一）時間安排。按照村7天、鎮(zhèn)9天時限和順序自下而上逐級有序開展分析研判，研究制定解決問題的措施辦法。

（二）本村分析研判形式。要按照“三位一體”、“四位一體”一攬子開展綜合研判。由黨委牽頭組織，召集黨村委會干部、村警、協(xié)警、工作組組員進行一攬子綜合研判。

（三）村級分析研判形式和節(jié)點。要根據(jù)所需研判問題的實際，召開村委會議或流動人口服務管理專項工作領導小組會議進行分析研判。分三個時間節(jié)點開展分析研判。

第一節(jié)點，對提出的需要各部門研究答復、協(xié)調、組織、解決的問題進行分析研判，研究具體解決措施辦法。同時，鎮(zhèn)流動人口服務管理責任單位對自己摸排梳理的問題和上報問題進行分析研判。

第二節(jié)點，對村流動人口服務管理責任單位梳理上報需要鎮(zhèn)級層面研究的問題進行分析研判，研究具體解決措施辦法。

第三節(jié)點，對流動人口服務管理專項工作中排查歸類梳理的問題進行分析研判，研究具體解決措施辦法。對研究制定的每一項具體措施和辦法，要及時召開會議，形成紀要，成立專組，指定專人，落實具體部門，抓好落實，為完善機制、建章立制打下堅實基礎。

（四）關于逐級上報問題。對分析研判中需要上級答復、協(xié)調、幫助、解決的問題，按職責分別報送上級流動人口服務管理辦公室。

第四階段（2015年*月*日—2015年*月*日）：聚力整改，健全機制

這一階段是專項工作最重要的環(huán)節(jié)。村委會主要領導要親自部署推動，親自參與組織并主持召開會議，對本階段的專項工作進行專題研究。要明確整改目標、任務、要求、時限、責任部門、責任領導和責任人；對理順關系、完善機制、健全制度、固化措施辦法、形成長效機制等關鍵問題提出具體的要求，確保專項工作成果通過本階段形成長效機制，問題隱患、薄弱漏洞基本消除。一要在前三階段工作特別是第二階段排查梳理歸類整理出的隱患漏洞、薄弱問題，按照第三階段分析研判、制定的解決問題辦法、措施的基礎上聚力整改；二要在前三階段工作成果特別是第三階段制定提出的解決問題辦法、措施和本階段整改成效的基礎上健全機制（這兩個部分工作時間上可壓茬進行）。

（一）強力推動，聚力整改。針對梳理歸類整理出的問題，制定解決問題辦法、措施，明確分級分類責任領導和具體責任人，聚精會神、精心組織、協(xié)調配合、綜合發(fā)力、強力推動，切實使所有問題全面整改，所有隱患全部消除，所有漏洞全部堵塞，所有薄弱環(huán)節(jié)全面得到加強。

（二）建章立制，健全機制。積極構建并不斷完善工作格局和認真貫徹“公平對待、服務為先、合理引導、規(guī)范管理”的工作方針，始終堅持“以人為本、服務優(yōu)先”理念和牢牢把握“促進發(fā)展、保障民生、維護穩(wěn)定”總要求，這一階段必須理順關系、明確職責、壓實責任、健全各項制度，固化專項工作成果，形成有效管用長效機制。

1.根據(jù)自治區(qū)、地區(qū)流動人口服務管理相關政策法規(guī)和重大決策部署，結合縣鄉(xiāng)村三級流動人口服務管理實際，充分運用此次專項工作成果，制定并形成更加具體、貼近實際、具有較強針對性和操作性的制度、辦法。如：細化“兩頭抓、雙向管”制度辦法；按照“抓小放大”的原則，在“369”限時工作法的基礎上，制定操作性制度辦法；細化制定流動人口動態(tài)服務管理具體制度辦法；制定鎮(zhèn)村兩級上下聯(lián)動會商、分析、研判制度；規(guī)范流動人口服務管理站設立等。

2.及時總結梳理、歸納提煉前三個階段專項工作，特別是應用第三階段和本階段整改成果，在進一步歸類提升、規(guī)范完善的基礎上形成固化可應用、易操作、常態(tài)化、簡明扼要、實效管用的配套制度、辦法、措施，鞏固專項工作成果，提升流動人口服務管理水平。

3.鼓勵探索創(chuàng)新，注重引領示范，培育發(fā)現(xiàn)典型，大力宣傳推廣，倡導學習借鑒，及時總結經(jīng)驗，運用好典型、好經(jīng)驗使專項工作取得更大成效，促進流動人口服務管理再上新的臺階。

4.制定、建立、健全村流動人口服務管理工作需要的制度措施辦法。5.明確職責、壓實責任。根據(jù)《新疆維吾爾自治區(qū)流動人口服務和管理辦法》，結合自身流動人口服務管理實際，針對流動人口必須履行的服務職責、必須承擔的服務責任，著力改變重管理、輕服務，只管理、不服務的現(xiàn)狀。按照不同區(qū)域流向，以及相對穩(wěn)定和不穩(wěn)定、長期與中（短）期、長年與季節(jié)性和不同從業(yè)、不同收入、不同居住類型等具體情況，進一步細化明確村三級流出流入地職責分工、壓實目標責任。根據(jù)自治區(qū)、地區(qū)針對不同類型流動人口，特別是重點管控、高危不放心等群體的服務管理職責分工要求，進一步規(guī)范細化壓實責任部門、基層組織、責任人責任。進一步細化明確流動人口服務管理關鍵環(huán)節(jié)，尤其是重點要素、邊緣地帶、重點高危人員的主次職責、協(xié)作配合關系、主次責任關系。建立健全責任倒查、失職責任追究制度。

第五階段（2016年*月*日—2016年*月*日）：總結完善，評估驗收 這一階段主要通過開展回頭看、總結提升鞏固成果、擬定評估驗收方案和標準、開展自評自驗、組織評估驗收、召開總結大會等方式，使專項工作成效進一步得到鞏固，專項工作成功舉措進一步得以固化、專項工作實現(xiàn)圓滿收關，流動人口服務管理工作在新的起點上實現(xiàn)新的開局。

（一）認真開展回頭看。一是看前四個階段的工作任務是否圓滿完成，對工作任務缺漏、完成標準不高等問題要及時進行補課。二是看排查梳理出來的問題整改是否到位徹底，對整改不達標的問題要責令限期整改。三是對個別整體工作完成不好的要組織力量幫助指導督促推進完成，確保不留死角。

（二）總結提升鞏固成果。村流動人口服務管理工作領導小組要組織強有力人員開展督促指導，幫助總結好經(jīng)驗、好做法、好措施、好辦法，使之進一步規(guī)范提升，成為針對性、操作性更強，有效管用的工作舉措。

（三）擬定評估驗收方案。屆時由地、縣兩級分別擬定評估驗收方案和評估驗收標準。

（四）開展自評自驗。分級分單位分別開展自評自驗。

（五）組織評估驗收。自下而上組織開展分級評估驗收。

（六）召開總結大會。對專項工作進行總結，對下一步流動人口服務管理工作進行安排，對先進個人進行表彰。

第五篇：流動人口計劃生育管理服務工作實施方案

Xx區(qū)流動人口計劃生育 管理服務工作實施方案

隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，周邊地區(qū)及省外流動人口以逐年遞增之勢流入我區(qū)，我區(qū)也有相對數(shù)量的已婚育齡人群流出，管理難度加大，對我區(qū)計劃生育工作造成了極大壓力，嚴重影響著我區(qū)計劃生育工作水平的整體提高。為切實加強流動人口計劃生育管理服務工作，穩(wěn)定全區(qū)低生育水平，依據(jù)《中共中央國務院關于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》精神及省、市有關工作要求，結合我區(qū)實際，特制定本方案。

一、指導思想

堅持以科學發(fā)展觀為指導，全面落實中央《決定》精神，加大各部門協(xié)作力度，控制流動人口違法生育，全面穩(wěn)定低生育水平，實現(xiàn)法制化管理，人性化服務，不斷提高全區(qū)人口與計劃生育工作整體水平。

二、目標任務

（一）健全流動人口管理服務工作組織領導體系

區(qū)上成立由區(qū)委、區(qū)政府主要領導任組長、主管領導任副組長的xx區(qū)流動人口計劃生育工作領導小組，全面負責全區(qū)流動人口計劃生育管理服務工作。每季度召開成員單位聯(lián)席匯報會，匯報工作進展情況，討論工作中存在的問題，切實發(fā)揮組織、協(xié)調、指導、監(jiān)督作用。

各鎮(zhèn)辦設立流動人口管理服務辦公室，在流動人口密集的村（居）和大中型企業(yè)設立專職人員負責流動人口管理服務工作，建立起覆蓋全區(qū)的流動人口管理服務工作網(wǎng)絡。

（二）建立完善流動人口管理制度體系

1、周安排、月例會、季考核制度。鎮(zhèn)辦要嚴格落實每周對流動人口計生工作進行小結講評和工作安排；每月召開流動人口工作例會對下一步工作進行安排部署，會前通知區(qū)計生局包抓領導及計生指導員按時參加；每季度對村（居）流動人口管理服務工作進行一次全面考核，重點突出流動人口清理清查、查證驗證，流入、流出育齡婦女建檔建卡、定期三查等內容，考核結果上報區(qū)流動辦，區(qū)流動辦進行隨機抽查，并對抽查情況進行通報。

2、清理清查制度。鎮(zhèn)辦每季度對本轄區(qū)要徹底進行一次流動人口清理清查，將清查情況上報區(qū)計生局，區(qū)上將對各鎮(zhèn)辦的清理清查情況進行隨機抽查并通報。要加大聯(lián)合清理清查和聯(lián)合執(zhí)法的力度。各鎮(zhèn)辦要組織計生、公安、工商、等部門和街道辦事處相關人員，成立聯(lián)合執(zhí)法隊，統(tǒng)一行動，以清查房屋出租戶、住宅、小區(qū)、商鋪和各服務業(yè)、建筑業(yè)、醫(yī)療機構等為重點，對18—49周歲的流入、流出人口登記造冊，做到“四不漏”（居不漏幢，幢不漏層，層不漏戶，戶不漏人）、“五清”（情況清、人數(shù)清、查環(huán)查孕清、流向清、出生清），檢查用工單位、房屋出租戶等相關人員職責的履行情況，對未持證的流動人口要加大處罰力度，確保流動人口登記率達到95%以上，持證率達到90%以上，符合政策生育率達到90%以上。

3、以房管人制度。鎮(zhèn)辦要會同轄區(qū)派出所與房屋出租戶簽 訂房屋出租治安計生責任保證書。房主必須做到：一是在出租房屋時查看《流動人口婚育證明》并報告社區(qū)進行查驗，對未持證者不得出租；二是督促流動人口已婚育齡婦女與社區(qū)簽訂計劃生育協(xié)議書；三是發(fā)現(xiàn)流動人口懷孕或生育現(xiàn)象應及時報告社區(qū)、村委會，并協(xié)助做好相關工作。對未落實責任保證的，辦事處聯(lián)合派出所要依據(jù)《陜西省流動人口計劃生育管理辦法》處以500元罰款。對將房屋出租給計劃外懷孕者拒不報告的，嚴格按照《條例》以為計劃外懷孕超生者提供場所嚴肅處罰。

4、村（居）規(guī)民約制度。為切實解決流出人口管理失控的問題，鎮(zhèn)辦要監(jiān)督村（居）制定有效可行的計劃生育村（居）規(guī)民約，對育齡婦女重點管理對象流出前要嚴格簽訂《流出人口計劃生育協(xié)議書》，對外出后不能按時寄回有效孕檢證明的要嚴厲處罰，罰金可作為計劃生育公益金用于扶持計生貧困戶。

（三）建立部門綜合治理流動人口責任體系

1、落實“三個一”制度。鎮(zhèn)辦及相關部門在流動人口管理服務工作中要嚴格落實一把手負總責、一班人齊抓共管和“一票否決”的“三個一”制度。區(qū)流動人口計劃生育領導小組將組織半年和年終工作考核，對流動人口管理工作落后，責任不落實的單位堅決實行“一票否決”，年終不得評選為綜合類先進單位。

2、落實法人負責制。轄區(qū)內各國營、民營大中型企業(yè)要充分認識做好計劃生育工作這項國策的重要意義和責任，建立法人負責制，300人以上的企業(yè)要有專人負責計劃生育工作，重點抓好流動人口的計劃生育管理服務工作，把好流動人口的驗證關、登記關和生育關。

3、落實部門問責制。要堅持和深化計生、公安、工商、勞動聯(lián)合辦公制度。各鎮(zhèn)辦要認真開展公安、計生聯(lián)合辦公，責任區(qū)民警要積極配合計生干部對流動人口進行清理清查，催辦婚育證明，調查上報計劃外生育情況。工商局、稅務局要切實負起責任，在辦理營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、攤位證等證照時要嚴格查驗流動人口的《流動人口婚育證明》，對無證人員在其補辦后方可辦理相關手續(xù)。各部門要切實負起自己的責任，凡不履行流動人口管理職責的要在全區(qū)進行通報批評。

(四)大力營造流動人口計劃生育工作的宣傳氛圍

鎮(zhèn)、辦及各有關部門要層層召開會議，統(tǒng)一思想認識，充分利用標語、橫幅、黑板報等，大力宣傳加強流動人口管理服務工作重要意義。同時通過召開出租房主座談會、發(fā)放公開信等多種形式大張旗鼓地開展宣傳發(fā)動，闡明出租房東的管理責任和義務，切實提高群眾積極參與、主動配合的意識，廣泛開展法律法規(guī)和社會公德等專題宣傳教育活動，不斷增強流動人口法制觀念和遵紀守法意識，有效預防和減少流動人口各類違法犯罪行為。

三、保障措施

1、提高認識,加強領導。做好流動人口計劃生育管理與服務工作是提高全區(qū)計劃生育工作整體水平的關鍵,各鎮(zhèn)辦及相關部門要切實加強領導，提高認識，嚴密組織，確保我區(qū)流動人口計劃生育工作上水平、上臺階。

2、制定措施,狠抓落實。各鎮(zhèn)辦，各相關部門要對照《方案》要求，理清思路，明確任務,制定措施，常抓不懈切實將工作任務層層分解,責任到人，確保此項工作扎實有效開展，達到經(jīng)常 化、規(guī)范化、制度化的要求。

3、健全機制，嚴格考核。各鎮(zhèn)辦及相關部門每季度要將工作進展情況上報區(qū)流動人口計劃生育工作領導小組辦公室，區(qū)上每半年由領導小組組織區(qū)委督查室、政府督室、考委辦等部門組成考核領導小組，邀請區(qū)人大、區(qū)政協(xié)領導參加，對此項工作進行專項考核，對工作成效顯著，予以表彰獎勵，對職責履行不力者，予以通報批評，并嚴格實行黃牌警告“一票否決”。

附:區(qū)流動人口計劃生育工作領導小組成員單位職責

xx區(qū)計劃生育局 二00八年元月十四日

xx區(qū)流動人口計劃生育工作 領導小組成員單位職責

1、計生局：

1負責全區(qū)流動人口與計劃生育管理與服務工作，○督促有關部門落實計劃生育管理機構和專兼職計生干部；

2建立流動人口計劃生育信息交換平臺并積極參與互動，○準確掌握全區(qū)流動人口的婚育和計劃生育狀況，做到底子清、情況明；

3做好流動人口節(jié)育措施落實、○孕情檢查和社會撫養(yǎng)費的征收工作；

4做好《流動人口婚育證明》的辦理和查驗工作，督促鎮(zhèn)辦○每季度對轄區(qū)流動人口進行一次全面清查，及時了解和掌握流動人口懷孕、生育、節(jié)育情況，開展計劃生育宣傳教育，為流動人口提供避孕藥具及技術服務；

5督促檢查勞動用工單位落實對流動人口的計劃生育管理○工作；

6調查處理流動人口違犯計劃生育政策的有關問題和案件?！?7做好全區(qū)流動人口計劃生育管理和服務工作的考核工作?！?/p>

2、公安分局：

1在辦理暫住證、○出租房屋許可證時，查驗流動人口戶籍地核發(fā)并經(jīng)現(xiàn)居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦查驗過的《流動人口婚育證明》，對未 持證明者督促其回戶籍所在地辦理證明，并通知現(xiàn)居住地計劃生育管理部門；

2結合治安檢查，○對流動人口計劃生育情況進行清理，發(fā)現(xiàn)計劃外懷孕和生育者，配合計生部門做好宣傳教育和查處工作；

3協(xié)助處理流動人口違犯計劃生育政策問題和案件；○嚴厲打擊溺嬰、棄嬰等違法犯罪活動，及時查處破壞、干擾計劃生育工作和打擊、報復計劃生育干部的案件；

4在辦理戶籍遷移及農(nóng)轉非手續(xù)時,查驗已婚育齡婦女計劃生育證明?！?/p>

3、工商分局：

1對流動人口申領工商營業(yè)執(zhí)照、攤位證時，核查《流動人○口婚育證明》；及時向計生部門通報從業(yè)人員流動人口有關數(shù)量等統(tǒng)計資料；

2指導個體勞動者協(xié)會協(xié)助當?shù)赜媱澤块T做好個體從○業(yè)人員的計劃生育工作；

3各類市場、○商業(yè)街必須建立計生協(xié)會，并有專人負責對流動人口計劃生育工作進行全程管理與服務。

4、人勞局：

1各級勞動力市場○（包括職業(yè)介紹所）對求職的流動人口進行登記時，須先查驗其《婚育證明》，無證不予登記；

2在為流動人口辦理就業(yè)證時，○查驗《流動人口婚育證明》；辦理用工許可證時，堅持“誰用工誰負責，誰受益誰管理”的原則，督促雇傭外來務工人員的單位落實計劃生育管理責任；

3各級勞動部門在審批企業(yè)職工下崗方案時，○要審核落實下崗職工計劃生育管理責任的內容； 4勞動保障部門和再就業(yè)服務中心對下崗職工發(fā)放基本生○活費、繳納養(yǎng)老保險費、醫(yī)療保險費和失業(yè)保險等費用時，要查驗下崗人員中已婚育齡婦女的《孕檢證明》；

5在勞動監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)已從業(yè)的流動人口沒有○《婚育證明》的，應限期補辦，逾期不補辦的，及時通知和協(xié)助計劃生育部門按照有關規(guī)定予以處罰。

5、城建局：

1在審批建筑執(zhí)照、○資質證書和企業(yè)年檢時，要查驗建筑施工隊與常住戶口所在地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）簽訂的計劃生育責任書及履行情況；

2督促建筑單位○（甲方）在簽訂施工合同，進行工程交驗時，檢查承建單位（乙方）計劃生育責任書的履行情況；

3要求建筑單位、○承建單位、物業(yè)管理單位查驗其招用的外來人員的《流動人口婚育證明》，負責做好雇傭人員的計劃生育工作；

4加強對施工工地的管理,督促、指導施工單位抓好其招用○的外來民工的計劃生育管理，不得為計劃外懷孕和超生者提供場所;

5在城市拆遷改造中，○拆遷戶的計劃生育工作在拆遷過渡期由建設部門（甲方）負責；

6房產(chǎn)管理單位○（含物業(yè)管理單位）在辦理房屋租賃、購買、產(chǎn)權登記時，為入住人員建立計劃生育檔案、查驗入住人員的《流動人口婚育證明》，無證者要限期辦理；

7房產(chǎn)管理單位要審發(fā)《出租房屋許可證》時,要與出租戶○簽訂計劃生育合同書,要求房屋出租戶查驗外來承租戶的《流動 人口婚育證明》等證件，并協(xié)助落實對承租戶的計劃生育管理與服務；

8各住宅小區(qū)要組建居（家）委會和計生協(xié)會，負責承擔住○戶的計劃生育日常管理和服務；未組建的，物業(yè)單位要承擔住戶的的計劃生育日常管理與服務工作。

6、衛(wèi)生局：

1在為流動人口辦理○《個體行醫(yī)執(zhí)照》、《衛(wèi)生許可證》和《健康證》時，要查驗《流動人口婚育證明》和《生育證》，對無兩證者，不予辦理；

2各醫(yī)療單位在接診流動人口孕婦、○臨產(chǎn)婦時，要先查驗《流動人口婚育證明》和《生育證》,對無兩證的要及時通知區(qū)計生局;

3嚴格查處用B超進行非醫(yī)學性別鑒定的人和事?！稷芏ゼ耙陨弦a(chǎn)須查驗計生部門出具的證明。

7、教育局：

1各學校按國家規(guī)定接納流動人口子女入托、○入學，報名時要查驗其父母《流動人口婚育證明》及現(xiàn)居住地出具的落實計劃生育措施的證明，無證明的待其補辦后，方可辦理其子女入托、入學手續(xù)；

2每學期將流動人口子女入托、○入學情況進行數(shù)據(jù)統(tǒng)計（包括家長姓名、子女姓名、孩次、現(xiàn)居住地、戶籍所在地、從事經(jīng)營行業(yè)），并將結果在開學一個月內報區(qū)流動人口計劃生育工作領導小組；

3發(fā)現(xiàn)違反計劃生育政策的流動人口學生家長,要及時向學○校所在地計劃生育部門反映,并積極配合計劃生育部門進行調查 處理。

8、民政局：

1在辦理收養(yǎng)子女審批手續(xù)中，○要嚴格按照國家《收養(yǎng)法》、《陜西省計劃生育條例》等有關規(guī)定辦理；

2切實加強基層組織建設，落實村委會（居委會）計生管理○人員的職責。對計劃生育貧困戶在經(jīng)濟上給予扶持與資助并將信息反○饋區(qū)計生局。

9、文體局：

在核發(fā)、辦理文化娛樂經(jīng)營許可證時，要查驗流動人口經(jīng)營者雇傭人員的《流動人口婚育證明》，協(xié)助當?shù)赜媱澤块T督促經(jīng)營者對其雇傭人員進行計劃生育宣傳教育和管理，并定期查驗《流動人口婚育證明》；對于無證的，及時通知當?shù)赜媱澤块T，并督促其回戶籍所在地補辦。督促文化娛樂場所與街道辦事處簽訂計生責任書，采取多種形式開展人口與計劃生育社會公益性宣傳及婚育新風進萬家活動。

10、財政局：

財政部門要將流動人口計劃生育管理經(jīng)費納入專項預算，確保管理工作必需的經(jīng)費投入，并對經(jīng)費的使用情況進行必要的監(jiān)督、檢查；

11、交通局：

1督促所屬企業(yè)單位強化對本行業(yè)流動人口計劃生育的管○理，并納入企業(yè)法人目標管理責任制，把流動人口的計劃生育管理同正式職工一樣實行同管理、同考核； 2為流動人口辦理車輛營運許可證時，○要先查驗其《流動人口婚育證明》，對無證的，不予辦理。

12、政府辦公室：

1負責每季度代表組長協(xié)調、○召集各有關部門參加領導小組成員單位會議研究、討論流動人口計劃生育工作，督辦有關流動人口計劃生育工作事宜的落實；

2負責政府機關各部門雇用的外來臨時人員的計劃生育管理?！?督促政府各部門已婚育齡婦女做好“三查兩清一服務”工作?！?/p>

13、區(qū)法院：

1協(xié)助計劃生育部門，搞好流動人口計劃生育管理工作?！?對流動人口計劃生育違法案件做到快審快結?！?/p>

14、社會治安綜合治理辦公室：

1在社會治安綜合治理過程中，○發(fā)現(xiàn)計劃生育違法案件及時通知計劃生育部門，并協(xié)助處理。

2積極主動協(xié)調公安部門,查處破壞計劃生育工作的人和事。○3積極參與計生、○公安、工商等部門對流動人口進行清理清查的工作。