第一篇：領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪

領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪

領(lǐng)導(dǎo)干部接訪是中央關(guān)于做好新形勢(shì)下信訪工作的一項(xiàng)重大決策，也是做好新時(shí)期群眾工作的重要舉措。根據(jù)上級(jí)有關(guān)部門的要求，我院緊緊圍繞“事要解決”的工作要求，全面推動(dòng)我院涉訴信訪工作沿著現(xiàn)有的良性軌道運(yùn)轉(zhuǎn)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待群眾規(guī)范化、制度化，切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展，3月29日下午，我院召開(kāi)全院干警大會(huì)，部署領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪活動(dòng)實(shí)施方案。

近年來(lái)，我院堅(jiān)持把院長(zhǎng)接待作為新形勢(shì)下聯(lián)系人民群眾的重要載體，確定每周五為我院的院長(zhǎng)接待日，對(duì)于上級(jí)交督辦的涉訴信訪案件、越級(jí)訪、重復(fù)訪案件、上訪老戶等案件，由案件的分管院長(zhǎng)親自接訪。接訪后，由接訪院長(zhǎng)親自制定處理方案，牽頭做好協(xié)調(diào)工作，力爭(zhēng)做到接待一起，化解一起。同時(shí)，要求案件涉及的承辦法官、承辦庭室負(fù)責(zé)人，陪同接待，一同回答當(dāng)事人提出的問(wèn)題，并做好判后答疑工作。

該《實(shí)施方案》確立了“大接訪”工作應(yīng)遵循的四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持公開(kāi)透明、規(guī)范有序的原則；堅(jiān)持區(qū)分情況、分類化解的原則；堅(jiān)持齊抓共管、各方協(xié)調(diào)的原則；堅(jiān)持解決問(wèn)題、總結(jié)提高的原則。

同時(shí)，該《實(shí)施方案》從重心下沉、關(guān)口前移，積極聯(lián)系上級(jí)、爭(zhēng)取幫助支持，幫扶弱勢(shì)群體、強(qiáng)化救助力度等幾個(gè)方面提出了工作要求并加以規(guī)范。

該項(xiàng)工作的部署，是我院深入貫徹上級(jí)部門關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)展大接訪活動(dòng)要求的具體體現(xiàn)，對(duì)我院在暢通信訪渠道，及時(shí)妥善化解涉訴信訪矛盾糾紛，切實(shí)推動(dòng)將問(wèn)題解決在基層，確保我區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定起到積極作用。

第二篇：領(lǐng)導(dǎo)干部“大接訪”活動(dòng)總結(jié)

領(lǐng)導(dǎo)干部“大接訪”活動(dòng)總結(jié)

根據(jù)市委市政府的文件精神，維護(hù)我市社會(huì)政治穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”目標(biāo)，我局積極開(kāi)展局領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪活動(dòng)。現(xiàn)將2010年開(kāi)展大接訪活動(dòng)情況總結(jié)如下：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定，保持賀州良好勢(shì)頭”為出發(fā)點(diǎn)，突出抓好涉及司法行政部門的信訪事項(xiàng)，著力做好維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定工作。

二、目標(biāo)任務(wù)

按照“有訪必接、有接必果、有果必公”的要求實(shí)行接訪，使到我局上訪的群眾人人受到領(lǐng)導(dǎo)接待，信訪事項(xiàng)件件得到妥善處理，重點(diǎn)解決好涉法信訪突出問(wèn)題。通過(guò)開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部“大接訪”活動(dòng)，有效控制群眾非正常上訪，及時(shí)妥善解決涉及本局的信訪問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)正常的信訪秩序和社會(huì)秩序。

三、活動(dòng)情況

制定了局領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪活動(dòng)實(shí)施方案、工作責(zé)任制和工作計(jì)劃，對(duì)大接訪活動(dòng)日程作了安排，每個(gè)月的第一個(gè)星期一（節(jié)假日順推）為接待日，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員輪流在局辦 公樓五樓小會(huì)議室值班接待來(lái)訪群眾，時(shí)間為一天。“大接訪”活動(dòng)采取局領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭、公職律師共同參與的方式，教育引導(dǎo)群眾以理性合法的形式表達(dá)利益訴求、解決利益矛盾，依法及時(shí)妥善處理群眾反映的問(wèn)題。在接訪活動(dòng)中，對(duì)上訪群眾提出的訴求，能當(dāng)場(chǎng)解決的要當(dāng)場(chǎng)解決；不能當(dāng)場(chǎng)解決的，要提出解決和化解的時(shí)限；屬依法依規(guī)不能解決的，要講清道理，做好教育疏導(dǎo)工作。要深入細(xì)致做好群眾思想引導(dǎo)工作，對(duì)群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，要進(jìn)行入情入理的分析解釋，幫助群眾理順情緒、化解矛盾、協(xié)調(diào)關(guān)系。

第三篇：農(nóng)建營(yíng)領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪實(shí)施方案

隰民農(nóng)營(yíng)發(fā)[2012] 2號(hào)

山西省隰縣民兵農(nóng)建營(yíng)

關(guān)于開(kāi)展“領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪”活動(dòng)

實(shí) 施 方 案

按照中共隰縣縣委辦公室隰辦發(fā)[2012]4號(hào)文件精神要求，我營(yíng)于2012年3月6日上午召開(kāi)了全體人員會(huì)議，經(jīng)會(huì)議研究決定，為了貫徹落實(shí)好此次會(huì)議精神，進(jìn)一步改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、暢通信訪渠道，深入開(kāi)展矛盾糾紛排查化解工作，切實(shí)解決人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，為全國(guó)“兩會(huì)”和省、市、縣兩會(huì)精神與黨的十八大順利召開(kāi)營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境，結(jié)合我單位的實(shí)際，制定本實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，集中解決信訪突出問(wèn)題和群眾放映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)好群眾的合法權(quán)益，其切實(shí)疏導(dǎo)好群眾的情緒，把信訪群眾穩(wěn)控在事發(fā)地，確保不發(fā)生影響社會(huì)和諧穩(wěn) 定的信訪突發(fā)問(wèn)題及群體性事件，為黨的十八大勝利召開(kāi)和全縣大干跨越、深入開(kāi)展“五個(gè)年”活動(dòng)營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

二、活動(dòng)的主體和目標(biāo)任務(wù)

按照縣委的要求并結(jié)合我單位的實(shí)際情況，這次“領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪”活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)是：

1、充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪大下訪活動(dòng)的重要意義 開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪大下訪活動(dòng)，是進(jìn)一步暢通與群眾交流、溝通、聯(lián)系渠道，面對(duì)面地向群眾宣傳黨的路線方針政策，努力把各種矛盾問(wèn)題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)，營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，全力解決信訪突出問(wèn)題的有效方法，是深入貫徹省、市、縣精神，確保不發(fā)生影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的信訪突發(fā)問(wèn)題及群體性事件，為黨的十八大勝利召開(kāi)和全縣大干跨越、深入開(kāi)展“五個(gè)年”活動(dòng)營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素的實(shí)際行動(dòng)；是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，切實(shí)關(guān)注民生，密切黨和政府與人民群眾血肉聯(lián)系，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的有效途徑。對(duì)此，全營(yíng)干部職工一定要從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局出發(fā)，從改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā)，從解放思想、科學(xué)發(fā)展的形勢(shì)任務(wù)出發(fā)，切實(shí)開(kāi)展好領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪大下訪活動(dòng)，積極營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

2、成立領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組 組 長(zhǎng)：楊立平（農(nóng)建營(yíng)黨支部書記）副組長(zhǎng)：王海平（農(nóng)建營(yíng)營(yíng)長(zhǎng)）

秦曉明（農(nóng)建營(yíng)副營(yíng)長(zhǎng)）

成 員：史寶平（農(nóng)建營(yíng)工程股股長(zhǎng)）

白秀琴（農(nóng)建營(yíng)財(cái)務(wù)股股長(zhǎng)）王曉萍（農(nóng)建營(yíng)出納）王 寧（農(nóng)建營(yíng)工作人員）

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室由副營(yíng)長(zhǎng)秦曉明同志兼任辦公室主任。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)信息收集、上情下達(dá)、下情上報(bào)、值班等日常工作；負(fù)責(zé)重點(diǎn)人員監(jiān)控，零報(bào)告制度的執(zhí)行；負(fù)責(zé)越級(jí)非正常上訪人員的勸阻工作；負(fù)責(zé)群體性事件的應(yīng)急處置及認(rèn)真做好上訪人員的息訪工作。

3、扎實(shí)深入開(kāi)展大接訪活動(dòng)

①大接訪時(shí)間：從2012年3月開(kāi)始到2012年12月底結(jié)束，支部書記、營(yíng)長(zhǎng)、副營(yíng)長(zhǎng)每月各接訪3天（具體時(shí)間見(jiàn)附件1），其余工作日由支部書記、營(yíng)長(zhǎng)、副營(yíng)長(zhǎng)在各自辦公室接待上訪群眾。

②接訪地點(diǎn)：機(jī)關(guān)會(huì)議室。③接訪領(lǐng)導(dǎo)

局機(jī)關(guān)接訪領(lǐng)導(dǎo)：支部書記、營(yíng)長(zhǎng)、副營(yíng)長(zhǎng)。

參與接訪的其他成員：信訪事項(xiàng)涉及的各股（室）股長(zhǎng)及工作人員。

4、接訪原則

①堅(jiān)持以人為本、為民解難、多辦實(shí)事的原則。

②堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則。③堅(jiān)持以預(yù)防為主、妥善處理群體性事件的原則。④堅(jiān)持預(yù)約接訪的原則。

5、接訪程序

①申請(qǐng)：信訪人向接訪領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出書面或口頭申請(qǐng)。

②登記：接訪領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)信訪人的信訪事項(xiàng)進(jìn)行登記。③分類：接訪領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)信訪人提出的信訪事項(xiàng)進(jìn)行梳理分類。對(duì)可以由相關(guān)股室直接辦理回復(fù)的信訪事項(xiàng)，直接交辦責(zé)任股室回復(fù)處理；對(duì)屬于大接訪范圍的信訪事項(xiàng)，列為接訪計(jì)劃，確定接訪的具體時(shí)間；對(duì)正在或應(yīng)該通過(guò)訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的問(wèn)題，原則上不予受理，并引導(dǎo)當(dāng)事人按照法定途徑解決問(wèn)題。

④通知：具體接訪時(shí)間確定后，接訪領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提前2天通知接訪領(lǐng)導(dǎo)和參與接訪的領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員做好接訪準(zhǔn)備工作，由接訪領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提前1天書面通知信訪人。

⑤接訪：a來(lái)訪群眾向接訪領(lǐng)導(dǎo)陳述要求解決的問(wèn)題及拆求。b接訪領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)來(lái)訪群眾的訴求，視情況作以下處理：一是對(duì)信訪群眾要求不合理、不合法的，要反復(fù)做其思想工作，通過(guò)多種措施，尋求切實(shí)可行、緩和矛盾的解決辦法，盡可能消除對(duì)立情緒；二是對(duì)生產(chǎn)生活確有困難的信訪群眾，要給予適當(dāng)經(jīng)濟(jì)救助。三是需要相關(guān)股室進(jìn)行調(diào)查核實(shí)后并作妥善處理。c對(duì)當(dāng)日領(lǐng)導(dǎo)接訪的情況，工作人員要做好記錄。

⑥答復(fù)：根據(jù)接訪領(lǐng)導(dǎo)的指示和安排，相關(guān)股室要認(rèn)真研究，在《信訪條例》規(guī)定的時(shí)間內(nèi)書面對(duì)上訪群眾反映的問(wèn)題予以解決或答復(fù)。

⑦督辦：接訪領(lǐng)導(dǎo)有明確處理意見(jiàn)的信訪事項(xiàng)，要及時(shí)辦理，抓好落實(shí)。要做好跟蹤督促，并及時(shí)將辦理情況反饋給領(lǐng)導(dǎo)。

6、信訪要求

①信訪人應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，不得捏造、歪曲事實(shí)，不得誣告、陷害他人。

②信訪人向接訪領(lǐng)導(dǎo)反映、解釋、說(shuō)明信訪事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)盡量簡(jiǎn)潔明了，節(jié)約時(shí)間，有書面材料的要提交書面材料。③多人反映共同意見(jiàn)和要求的，應(yīng)當(dāng)推選代表提出，代表人數(shù)最多不得超過(guò)5人。

④信訪人應(yīng)當(dāng)遵守信訪秩序，不得影響機(jī)關(guān)工作秩序，不得損害接待場(chǎng)所公私財(cái)物，不得糾纏、侮辱、威脅接待人員，嚴(yán)禁攜帶危險(xiǎn)品、爆炸品及其他管制器械進(jìn)入接訪場(chǎng)所。對(duì)以上訪為由聚眾滋事，妨礙正常接訪秩序，經(jīng)勸告無(wú)效的，報(bào)請(qǐng)司法機(jī)關(guān)按有關(guān)法律法規(guī)依法處理。

三、切實(shí)做好領(lǐng)導(dǎo)干部大下接訪活動(dòng)

1、大接訪活動(dòng)要求

主要領(lǐng)導(dǎo)干部接訪按照掛鉤聯(lián)系工作開(kāi)展工作，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室可根據(jù)信訪內(nèi)容臨時(shí)通知單位主要領(lǐng)導(dǎo)及分管副職開(kāi)展工作。

2、接訪時(shí)間安排

今年3至12月期間，營(yíng)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人每月到基層下訪2次以上，下訪化解基層矛盾工作可同中心工作一并開(kāi)展，做到統(tǒng)籌兼顧。

3、接下訪主要工作任務(wù)。

領(lǐng)導(dǎo)干部大下訪化解基層矛盾工作，重點(diǎn)解決： ①2007年以來(lái)尚未結(jié)案的重點(diǎn)信訪案件。

②分析排查到的重要信訪案件以及在矛盾糾紛排查化解活動(dòng)中排查到的影響當(dāng)前社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出矛盾糾紛。

③帶有傾向性、苗頭性的新情況、新問(wèn)題和與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的突出問(wèn)題。

④需要掌握和了解的其它事項(xiàng)。

四、工作要求

1、落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)肅紀(jì)律。

要按照“分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的信訪工作原則，進(jìn)一步明確、細(xì)化工作責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)首辦責(zé)任制和工作責(zé)任追究制。

2、明確職責(zé)，強(qiáng)化保障。

領(lǐng)導(dǎo)干部在接訪、下訪期間要全身心投入，要履行好“政策宣傳、發(fā)展引領(lǐng)、困難幫扶、矛盾化解、促進(jìn)和諧”的工作職責(zé)。

3、統(tǒng)籌結(jié)合，長(zhǎng)期堅(jiān)持。

要把領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪大下訪活動(dòng)與平安創(chuàng)建工作、社會(huì)治安綜合治理、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層、黨員干部掛鉤貧困戶、幫扶貧困村等工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，互相銜接，互相促進(jìn)，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。

4、加強(qiáng)值班，保持信息暢通。

要加強(qiáng)值班，保持信息暢通。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每周五前向縣信訪辦公室報(bào)告1次本周的大接訪大下訪工作情況；從4月1日起，要安排專人負(fù)責(zé)做好重點(diǎn)人員的穩(wěn)控工作和信訪工作“零報(bào)告”制度，要在每天下午15:30之前將本部門的上訪、群體性事件等相關(guān)情況上報(bào)縣委辦公室、縣政府辦公室和縣信訪局。

附：農(nóng)建營(yíng)大接訪日程安排表

二○一二年三月九日

（次頁(yè)無(wú)正文）

主題詞：信訪工作 大接訪 實(shí)施方案 報(bào)：縣委辦，縣政府辦，縣信訪辦 發(fā)：營(yíng)各股（室）隰縣民兵農(nóng)建營(yíng)辦公室 2012年3月9日

第四篇：魏塘街道領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)

魏塘街道領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)

為深入貫徹黨的十七屆五中、六中全會(huì)和省委十二屆九次全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾來(lái)訪工作經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和全省領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾來(lái)訪工作電視電話會(huì)議精神，結(jié)合本街道工作實(shí)際，現(xiàn)就開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪活動(dòng)提出如下意見(jiàn)：

一、開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪活動(dòng)的重要意義

幾年來(lái)，街道各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持定期接待群眾來(lái)訪，有效化解了一大批影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出矛盾和問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)了群眾的合法權(quán)益，取得了良好的社會(huì)效果。但當(dāng)前仍面臨著諸多矛盾和問(wèn)題，特別是影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的信訪突出問(wèn)題依然存在，信訪總量仍在高位運(yùn)行。如何使這些矛盾和問(wèn)題得到有效解決，已成為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部踐行以人為本、執(zhí)政為民理念的新課題、新考驗(yàn)。開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪活動(dòng)，可以充分發(fā)揮指導(dǎo)、協(xié)調(diào)作用，妥善解決重大復(fù)雜疑難信訪問(wèn)題；可以強(qiáng)化信訪工作責(zé)任落實(shí)，實(shí)現(xiàn)矛盾就地化解、問(wèn)題就地解決、人員就地穩(wěn)控；可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)帶有普遍性、苗頭性的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治、綜合治理，從源頭上減少信訪問(wèn)題的發(fā)生。實(shí)踐證明，開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾來(lái)訪工作，是創(chuàng)新社會(huì)管理、化解社會(huì)矛盾的有效途徑，是轉(zhuǎn)變作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的具體體現(xiàn)，是方便群眾、解決問(wèn)題的重要舉措，對(duì)做好新時(shí)期信訪工作，促進(jìn)社會(huì)和諧，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，具有十分重要的意義。街道各級(jí)各部門要進(jìn)一步深化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾來(lái)訪工作重要性的認(rèn)識(shí)，建立健全統(tǒng)一規(guī)范、暢通有序，方便群眾、便于操作，統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)高效，橫向到邊、縱向到底的接待群眾來(lái)訪工作長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)維護(hù)好群眾權(quán)益，疏導(dǎo)好群眾情緒、解決好群眾反映的問(wèn)題，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定，為我街道全面建設(shè)“科學(xué)發(fā)展示范點(diǎn)”營(yíng)造良好和諧有序的社會(huì)環(huán)境。

二、開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪活動(dòng)的總體要求

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶著責(zé)任和感情接待群眾來(lái)訪，千方百計(jì)把信訪積案化解掉，還清歷史舊賬；千方百計(jì)把源頭問(wèn)題治理好，減少新的矛盾”的總體要求，以“減存量、控增量、破難題、重疏導(dǎo)”為工作重心，嚴(yán)格按照政策辦事，強(qiáng)化思想疏導(dǎo)工作，重點(diǎn)在解決問(wèn)題上下功夫，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。

（一）明確目標(biāo)任務(wù)。開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪活動(dòng)的總體目標(biāo)是：信訪總量明顯下降、信訪積案明顯減少、各類越級(jí)訪、特別是赴京訪有效遏止，信訪秩序明顯好轉(zhuǎn)。各級(jí)各部門要圍繞這一目標(biāo)開(kāi)展活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)工作的實(shí)效性和針對(duì)性。

（二）堅(jiān)持突出重點(diǎn)。要把接訪的重點(diǎn)放到信訪積案的化解上，放到重點(diǎn)人員的穩(wěn)控上，放到重大群體性信訪苗頭隱患的預(yù)防、控制、化解上，著重解決案情復(fù)雜、久拖未決的疑難問(wèn)題，解決責(zé)任主體難落實(shí)、工作難度大的復(fù)雜問(wèn)題，研究涉及政策層面、需要完善相關(guān)規(guī)定的重大利益矛盾和突出問(wèn)題。

（三）有效解決問(wèn)題。要根據(jù)信訪工作實(shí)際，努力提高初信初訪一次性化解率，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案處理責(zé)任，做到問(wèn)題不查清不放過(guò)、錯(cuò)誤不糾正不放過(guò)、上訪不停止不放過(guò)。針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的征地拆遷、勞動(dòng)社保、環(huán)境保護(hù)、涉法涉訴等問(wèn)題，組織多部門協(xié)作聯(lián)動(dòng)，切實(shí)把信訪突出問(wèn)題解決在基層。

（四）強(qiáng)化思想疏導(dǎo)。在嚴(yán)格依法按政策解決實(shí)際問(wèn)題的同時(shí)，對(duì)于長(zhǎng)期纏訪非訪，又沒(méi)有解決依據(jù)的重點(diǎn)人員，要加強(qiáng)有針對(duì)性的思想引導(dǎo)，切實(shí)做好解疑釋惑、宣傳教育、疏導(dǎo)情緒等工作，耐心細(xì)致地解釋法規(guī)政策，切實(shí)理順情緒，努力促其轉(zhuǎn)變思想、息訪罷訪。

三、開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪活動(dòng)的主要形式

按照“領(lǐng)導(dǎo)帶頭、各級(jí)聯(lián)動(dòng)、落實(shí)責(zé)任、協(xié)同推進(jìn)”的原則，要把接訪下訪與約訪走訪、個(gè)案接訪和共性問(wèn)題處置、接訪和調(diào)處、定期接訪和隨機(jī)接訪等結(jié)合起來(lái)，重點(diǎn)把握各級(jí)“兩會(huì)”、省黨代會(huì)、黨的十八大時(shí)間節(jié)點(diǎn)，明確目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)督促檢查，形成街道和部門、村、社區(qū)聯(lián)動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪工作格局。具體要做到“四個(gè)訪”：

（一）街道領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持每周接訪。街道黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員堅(jiān)持每周接待群眾來(lái)訪，每周1次深入聯(lián)系村（社區(qū)）下訪。要認(rèn)真落實(shí)首接首辦責(zé)任制，堅(jiān)持主動(dòng)接待群眾來(lái)訪，就地接訪、就地處理，及時(shí)化解初信初訪問(wèn)題，并回訪處理結(jié)果。要完善信訪分析協(xié)調(diào)會(huì)制度，組織轄區(qū)內(nèi)與群眾生活密切相關(guān)的基層站所（服務(wù)窗口）幫助協(xié)調(diào)解決群眾實(shí)際問(wèn)題，對(duì)職權(quán)范圍內(nèi)難以解決的問(wèn)題，安排人員陪同信訪人到上一級(jí)有關(guān)部門反映訴求。街道黨政班子成員每周接訪情況，在次月4日前報(bào)街道信訪辦。

（二）部門領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持隨時(shí)接訪。部門領(lǐng)導(dǎo)要在做好定點(diǎn)接訪、帶案下訪等基礎(chǔ)上，重點(diǎn)做好隨時(shí)接待群眾來(lái)訪工作。由各部門結(jié)合自身實(shí)際，制定接待群眾來(lái)訪安排表，并報(bào)街道信訪辦。要充分發(fā)揮業(yè)務(wù)部門的職能優(yōu)勢(shì)，一旦發(fā)生到縣以上群體性上訪事件，相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)要第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，做好解釋、處置工作。各部門每月接訪情況，在次月4日前報(bào)街道信訪。

（三）村、社區(qū)干部堅(jiān)持上門走訪。村、社區(qū)干部要經(jīng)常性地上門走訪，摸清底數(shù)，掌握動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)消除苗頭性隱患，充分發(fā)揮“第一道防線”作用，努力做到矛盾處理在基層，人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?。要主?dòng)深入農(nóng)戶，了解群眾的思想情緒，幫助解決實(shí)際問(wèn)題。要主動(dòng)調(diào)解鄰里糾紛，對(duì)一般性的問(wèn)題，及時(shí)做好思想疏導(dǎo)工作，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。要主動(dòng)做好陪訪工作，及時(shí)反映群眾的信訪問(wèn)題和實(shí)際困難。要主動(dòng)分析研判案情，對(duì)重要的社情民意，以及不穩(wěn)定因素，主動(dòng)向街道報(bào)告。村、社區(qū)干部每月上門走訪情況，在次月4日前報(bào)街道信訪辦。

（四）各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持主動(dòng)約訪。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要在值班接訪、定點(diǎn)接訪、帶案下訪等基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)群眾的主動(dòng)約訪工作。其中，街道、部門領(lǐng)導(dǎo)每月主動(dòng)約訪不少于2件。通過(guò)街道領(lǐng)導(dǎo)帶頭引領(lǐng)示范，各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)共同參與，轉(zhuǎn)變作風(fēng)、真抓實(shí)干，推動(dòng)信訪工作重心下移、關(guān)口前移，形成關(guān)心群眾、解決問(wèn)題的合力。

四、進(jìn)一步創(chuàng)新和完善信訪工作機(jī)制

要結(jié)合各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪活動(dòng)，著力創(chuàng)新完善信訪工作機(jī)制，重點(diǎn)抓好五大機(jī)制建設(shè)。

（一）創(chuàng)新完善矛盾糾紛信息收集機(jī)制。完善源頭預(yù)防、經(jīng)常排查、隨時(shí)化解、常抓不懈的矛盾糾紛大排查大化解制度，健全街道、村、社區(qū)排查網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行日排查、周報(bào)告、月分析，做到矛盾早發(fā)現(xiàn)、早介入、早處理，真正實(shí)現(xiàn)小事不出村、社區(qū)，大事不出街道。

（二）創(chuàng)新完善共性信訪問(wèn)題研判機(jī)制。要提高對(duì)排摸的信息和發(fā)生的上訪事件的敏銳性，加強(qiáng)研判，注重分析研究，從個(gè)案中發(fā)現(xiàn)矛盾發(fā)展趨勢(shì)和矛盾的共性問(wèn)題，研究制定科學(xué)合理的調(diào)處方案。

（三）創(chuàng)新完善疑難信訪問(wèn)題會(huì)商機(jī)制。定期開(kāi)展疑難復(fù)雜信訪問(wèn)題的分析研判，特別是對(duì)于疑難復(fù)雜信訪積案，要加強(qiáng)會(huì)商研判，堅(jiān)持包案領(lǐng)導(dǎo)牽頭、相關(guān)部門參與，開(kāi)展經(jīng)常性約訪，邊約訪、邊研判、邊調(diào)處，形成攻堅(jiān)合力，力求妥善化解，最大限度地減少信訪“存量”。

（四）創(chuàng)新完善首接首辦責(zé)任工作機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)務(wù)院《信訪條例》，從落實(shí)崗位職責(zé)、規(guī)范工作程序和時(shí)限等入手，進(jìn)一步完善辦信、接訪、督查等工作制度，規(guī)范信訪事項(xiàng)受理、轉(zhuǎn)送、交辦、督辦、回復(fù)等工作流程，做到辦理快速、責(zé)任明晰、處理到位、反饋及時(shí)，推進(jìn)信訪工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化建設(shè)，切實(shí)提高初信初訪辦結(jié)率。

（五）創(chuàng)新完善信訪秩序維護(hù)機(jī)制。堅(jiān)持一手抓宣傳教育，一手抓依法處置，形成長(zhǎng)效機(jī)制，積極引導(dǎo)群眾依法、理性、逐級(jí)、有序地表達(dá)和實(shí)現(xiàn)利益訴求。對(duì)信訪活動(dòng)中出現(xiàn)的違規(guī)、無(wú)序、過(guò)激等行為，要及時(shí)加以規(guī)正，觸犯法律的，要堅(jiān)決依法處理；對(duì)于無(wú)理訪，在加大思想疏導(dǎo)的同時(shí)，要通過(guò)健全信訪事項(xiàng)三級(jí)終結(jié)制度，及時(shí)依法解決。

五、開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪活動(dòng)的保障措施

開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪活動(dòng)，是做好當(dāng)前信訪工作的重要部署，也是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的重要舉措。全街道各級(jí)各部門要從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局出發(fā)，帶著對(duì)人民群眾的深厚感情，認(rèn)真扎實(shí)地開(kāi)展工作。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門要按照本實(shí)施意見(jiàn)，與中心工作一同部署、一同檢查、一同落實(shí)。主要領(lǐng)導(dǎo)既是接待群眾來(lái)訪的第一責(zé)任人，又是組織領(lǐng)導(dǎo)本單位活動(dòng)開(kāi)展的責(zé)任主體。

（二）落實(shí)工作責(zé)任。各級(jí)各部門要嚴(yán)格按照本實(shí)施意見(jiàn)的規(guī)定開(kāi)展大接訪活動(dòng)，在各級(jí)“兩會(huì)”、省第十三次黨代會(huì)、黨的十八大等重要會(huì)議期間，要增加接訪人員和時(shí)間，加大頻率和密度，出現(xiàn)突發(fā)事件，要在第一時(shí)間安排接訪，第一時(shí)間穩(wěn)控在當(dāng)?shù)亍?/p>

（三）健全考核制度。按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)禁推諉扯皮、上交矛盾。要把領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪工作的落實(shí)情況納入信訪工作目標(biāo)管理考核的重要內(nèi)容，對(duì)于工作走過(guò)場(chǎng)、搞形式主義、并造成不良影響的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

中共嘉善縣魏塘街道委員會(huì)

嘉善縣人民政府魏塘街道辦事處

2012年2月1日

第五篇：“一把手大接訪”

XXX鄉(xiāng)黨委

關(guān)于開(kāi)展“一把手大接訪”工作的實(shí)施方案

（2008年6月30日）

為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、縣開(kāi)展“縣委書記大接訪”工作部署，進(jìn)一步推進(jìn)全鄉(xiāng)信訪穩(wěn)定工作，特制定本方案。

一、總體要求

全鄉(xiāng)“一把手大接訪”工作的總體要求是：堅(jiān)持“一個(gè)指導(dǎo)”（構(gòu)建和諧社會(huì)），抓住“兩個(gè)關(guān)鍵”（事要解決，穩(wěn)控到位），落實(shí)鄉(xiāng)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)及鄉(xiāng)直部門主要負(fù)責(zé)人的接訪及各包村干部的下訪制度。

二、目標(biāo)任務(wù)

堅(jiān)決落實(shí)上級(jí)確定的“四個(gè)集中解決一批”（集中解決一批容易引發(fā)信訪突出問(wèn)題和群眾性事件的矛盾糾紛及苗頭隱患，集中解決一批長(zhǎng)期積累的重信重訪問(wèn)題，集中解決一批當(dāng)前發(fā)生的信訪突出的問(wèn)題，集中解決一批群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題）、“一下降、三減少”（確保實(shí)現(xiàn)信訪總量繼續(xù)下降，集體上訪明顯減少、非正常上訪明顯減少、群體性事件明顯減少）和“四個(gè)堅(jiān)決不發(fā)生”（不發(fā)生非正常進(jìn)京上訪人員在京出丑滋事和“告洋狀”事件，不發(fā)生大規(guī)模進(jìn)京赴省集體上訪事件，不發(fā)生因信訪問(wèn)題引發(fā)的惡性事件，不發(fā)生境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力插手利用信訪問(wèn)題制造事端）任務(wù)。堅(jiān)決保證“三個(gè)零指標(biāo)”（非正常進(jìn)京訪、越級(jí)進(jìn)京訪、赴省集體訪均實(shí)現(xiàn)零指標(biāo)）。堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)“化解率達(dá) 到95%以上，個(gè)別難以息訴罷訪的全部落實(shí)穩(wěn)控措施，吸附在當(dāng)?shù)亍钡哪繕?biāo)。

三、工作安排

“一把手大接訪”自2008年6月30日開(kāi)始至12月底結(jié)束，主要分三個(gè)階段進(jìn)行。

1、宣傳發(fā)動(dòng)階段（6月30日到7月1日）。全鄉(xiāng)召開(kāi)專門會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央、省、市、縣處理信訪突出問(wèn)題及群眾性事件電視電話會(huì)議精神，分析研判全鄉(xiāng)信訪形勢(shì)，梳理信訪案件，明確存在的突出問(wèn)題。廣泛動(dòng)員全鄉(xiāng)廣大干部統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確目標(biāo)任務(wù)，為活動(dòng)開(kāi)展造出聲勢(shì)，形成氛圍。

2、制定方案階段（7月2日至7月7日）。各部門按照全鄉(xiāng)總體方案要求，分別制定本單位“一把手大接訪”工作方案。要細(xì)化到具體案件，詳細(xì)確定案由、包案責(zé)任人、處理過(guò)程、目前進(jìn)展、當(dāng)事人動(dòng)態(tài)、處理措施等，實(shí)行一案一卡。

3、鄉(xiāng)黨委書記大接訪階段（7月8日至7月15日）。這一階段是“鄉(xiāng)黨委書記大接訪”的關(guān)鍵階段，全鄉(xiāng)信訪突出出問(wèn)題必須在這一階段基本得到解決。確定7月份為全鄉(xiāng)解決信訪問(wèn)題“突擊月”，鄉(xiāng)黨委書記該月每周至少安排三天時(shí)間親自接待群眾來(lái)訪，要拿出主要精力，采取超常措施突擊處理解決本單位信訪突出問(wèn)題，全力針矛盾糾紛解決在本單位。我們要把排查化解矛盾糾紛、解決信訪突出問(wèn)題、消除治安隱患作為下基層干部工作的重點(diǎn)，加強(qiáng)指導(dǎo)調(diào)度，形成大接訪工作合力。突擊月后，要 對(duì)個(gè)別仍未化解的案件，繼續(xù)大力度抓緊工作，確保大接訪結(jié)束前案結(jié)事了。

四、組織保障

為保證“一把手大接訪”工作有序開(kāi)展并取得扎實(shí)成績(jī)，鄉(xiāng)黨委決定成立由鄉(xiāng)黨委書記乜冠軍任組長(zhǎng)，人大主席崔國(guó)良，副鄉(xiāng)長(zhǎng)、綜治辦主任崔偉明，司法所長(zhǎng)陳福強(qiáng)，派出所長(zhǎng)高飛為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)該項(xiàng)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。