第一篇：提高認(rèn)識(shí)，努力探索非本市戶籍人員普法的新路子

提高認(rèn)識(shí)，努力探索非本市戶籍人員普法新路子

==街位于經(jīng)濟(jì)繁榮的廣州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)東西區(qū)的中心地帶，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)頻繁，勞動(dòng)力需求大，非本市戶籍人員較多。我街現(xiàn)有非本市戶籍人員三萬(wàn)余人與戶籍人員基本持平，是一個(gè)龐大的特殊群體，她是我街經(jīng)濟(jì)發(fā)展不得或缺的力量，也是社會(huì)的一個(gè)不穩(wěn)定因素，這給我街普法工作提出了新的要求。對(duì)他們的法律教育

及時(shí)與否、到位與否、成功與否，都直接會(huì)影響到我街的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。一年來(lái)，我們充分認(rèn)識(shí)到開(kāi)展非本市戶籍人員的普法教育工作的重要性、必要性和緊迫性，努力探索對(duì)非本市戶籍人員普法的新路子，取得了一定的成效。

一、從非本市戶籍人員的社會(huì)作用，提高對(duì)他們進(jìn)行普法教育工作的必要性、重要性的認(rèn)識(shí)。

非本市戶籍人員是一個(gè)數(shù)量龐大、總體素質(zhì)不高、流動(dòng)性強(qiáng)、工資待遇普遍較低的社會(huì)群體。這類人群在心理上容易陷入失衡狀態(tài)，又缺乏必要的法律常識(shí)，極易做出不符合社會(huì)道德和法律的越軌行為。所以，我們從多角度分析和解剖了非本市戶籍人員的特征后，就能意識(shí)到開(kāi)展針對(duì)非本市戶籍人員的普法教育工作的必要性：

1、非本市戶籍人員數(shù)量大，是我街普法宣傳教育工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)，對(duì)他們的普法教育工作的成功與否，對(duì)南崗街的社會(huì)穩(wěn)定有直接、根本的影響，甚至是起到?jīng)Q定性的作用。倘若對(duì)這樣一個(gè)龐大的特殊群體疏于普法教育，或者進(jìn)行普法教育不及時(shí)、不到位，比較容易發(fā)生越級(jí)、集體上訪及治安案件、甚至是刑事案件的發(fā)生，引起社會(huì)的不穩(wěn)定。我街非本市戶籍人員以農(nóng)民為主，他們主要集中在一些勞動(dòng)密集型的外資企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)，也有是建筑施工、貨物運(yùn)輸，也有是酒店、餐飲、服裝等服務(wù)行業(yè)。而在九個(gè)社區(qū)中，以沙步、南崗轉(zhuǎn)制社區(qū)招商引資的企業(yè)中非本市戶籍人員居多。

2、非本市戶籍人員流動(dòng)性強(qiáng)，對(duì)他們進(jìn)行普法教育是依法治國(guó)、依法治區(qū)、依法治街的基本內(nèi)容。我街的非本市戶籍人員絕大部分是以謀生為目的，工作待遇是決定他們?nèi)チ舻闹饕蛩?，他們?cè)谝粋€(gè)單位工作的時(shí)間普遍是一到兩年，因此他們的流動(dòng)性是比較大的。既然非本市戶籍人員的流動(dòng)性強(qiáng)，為什么還必須對(duì)他們開(kāi)展普法宣傳教育呢？從全區(qū)、全市的大局來(lái)看，是很有必要的。我們對(duì)某個(gè)非本市戶籍人員進(jìn)行了普法教育，以后不管他們到哪里去做工，能遵紀(jì)守法，那么全區(qū)、全市就會(huì)減少刑事、治安案件的發(fā)生，社會(huì)就穩(wěn)定了。

3、非本市戶籍人員普遍素質(zhì)不高，缺乏很基本的法律常識(shí)。我街的非本市戶籍人員平均文化程度普遍是初中文化，他們法律意識(shí)淡薄、并且缺乏通過(guò)法律手段保護(hù)自身權(quán)益的觀念。文化知識(shí)的局限直接導(dǎo)致了他們中的一些人不懂法、不知法，因此就談不上守法和用法，更多時(shí)候他們對(duì)違法和犯罪的法律知識(shí)了解不多，往往自身的行為違反了法律甚至是觸犯了刑律卻一無(wú)所知。因此，非本市戶籍人員成為社會(huì)穩(wěn)定中的重要因素也是普法教育的重點(diǎn)。采用活潑生動(dòng)、深入淺出、喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣傳形式對(duì)他們進(jìn)行普法教育極其必要的。

4、我街違法犯罪案件的實(shí)施主體約四分之三是非本市戶籍人員。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2002年全年我街刑事案件和治安案件中約有四分之三是有非本市戶籍人員實(shí)施的，這一點(diǎn)引起了我們的足夠的重視。究其原因，是多方面的，但是勿庸置疑，不懂法、缺乏必要的法律知識(shí)是主要的原因之一，通過(guò)全面的法制宣傳及采取行之有效的措施，2003年非本市戶籍人員的這種現(xiàn)象才出現(xiàn)較好的好轉(zhuǎn)。從這點(diǎn)來(lái)看，對(duì)非本市戶籍人員進(jìn)行普法教育，用法律知識(shí)“武裝”他們的頭腦，讓他們明白自己該做什么、不該做什么，對(duì)維護(hù)這個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定和諧和正確保護(hù)他們自身合法權(quán)益是極有必要的。

5、非本市戶籍人員是我街政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技發(fā)展的重要力量通過(guò)普法學(xué)習(xí)，提高他們的整體素質(zhì)很有必要。三萬(wàn)余人的非本市戶籍人員約占我街總?cè)丝诘?0％多，他們?yōu)槲医值慕?jīng)濟(jì)發(fā)展、精神文明做出了重大的貢獻(xiàn)，從大局和長(zhǎng)期的眼光看，用法律去引導(dǎo)他們更好地發(fā)揮聰明才智、切實(shí)保護(hù)自身的合法權(quán)益對(duì)我街的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性發(fā)展和現(xiàn)代法制化建設(shè)無(wú)疑是大有裨益的。

6、非本市戶籍人員大部分是重體力低收入階層，對(duì)其進(jìn)行普法教育是政府關(guān)心扶助其的一種表現(xiàn)，有助于緩解平衡心理。社會(huì)學(xué)理論指出，利益被相對(duì)剝奪的群體可能對(duì)剝奪他們的群體懷有敵視或仇恨心理。當(dāng)弱勢(shì)群體將自己的不如意境遇歸結(jié)為獲益群體的剝奪時(shí)，社會(huì)中就潛伏著沖突的危險(xiǎn)，甚至他們的敵視和仇視指向也可能擴(kuò)散。猶如經(jīng)濟(jì)學(xué)上的“水桶效應(yīng)”，水流的外溢取決于水桶上最短的一塊木板，社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)最容易在承受力最低的社會(huì)群體身上爆發(fā)，從而構(gòu)成危及社會(huì)穩(wěn)定、影響社會(huì)發(fā)展的一個(gè)巨大社會(huì)隱患。因此，幫助非本市戶籍人員這些社會(huì)弱勢(shì)群體減輕來(lái)自經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和心理的巨大壓力，應(yīng)是各級(jí)政府部門的責(zé)任，而對(duì)他們采取豐富多彩的普法宣傳，從保護(hù)他們切實(shí)利益出發(fā)普及法律常識(shí)無(wú)疑能讓他們感到政府的溫暖和關(guān)懷，能緩解他們的失衡心理，防止做出他們非理智行為。

第二篇：提高認(rèn)識(shí)，努力探索非本市戶籍人員普法的新路子（共）

提高認(rèn)識(shí)，努力探索非本市戶籍人員普法新路子

==街位于經(jīng)濟(jì)繁榮的廣州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)東西區(qū)的中心地帶，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)頻繁，勞動(dòng)力需求大，非本市戶籍人員較多。我街現(xiàn)有非本市戶籍人員三萬(wàn)余人與戶籍人員基本持平，是一個(gè)龐大的特殊群體，她是我街經(jīng)濟(jì)發(fā)展不得或缺的力量，也是社會(huì)的一個(gè)不穩(wěn)定因素，這給我街普法工作提出了新的要求。對(duì)他們的法律教育及時(shí)與否、到位與否、成功與否，都直接會(huì)影響到我街的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。一年來(lái)，我們充分認(rèn)識(shí)到開(kāi)展非本市戶籍人員的普法教育工作的重要性、必要性和緊迫性，努力探索對(duì)非本市戶籍人員普法的新路子，取得了一定的成效。

一、從非本市戶籍人員的社會(huì)作用，提高對(duì)他們進(jìn)行普法教育工作的必要性、重要性的認(rèn)識(shí)。

非本市戶籍人員是一個(gè)數(shù)量龐大、總體素質(zhì)不高、流動(dòng)性強(qiáng)、工資待遇普遍較低的社會(huì)群體。這類人群在心理上容易陷入失衡狀態(tài)，又缺乏必要的法律常識(shí)，極易做出不符合社會(huì)道德和法律的越軌行為。所以，我們從多角度分析和解剖了非本市戶籍人員的特征后，就能意識(shí)到開(kāi)展針對(duì)非本市戶籍人員的普法教育工作的必要性：

1、非本市戶籍人員數(shù)量大，是我街普法宣傳教育工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)，對(duì)他們的普法教育工作的成功與否，對(duì)南崗街的社會(huì)穩(wěn)定有直接、根本的影響，甚至是起到?jīng)Q定性的作用。倘若對(duì)這樣一個(gè)龐大的特殊群體疏于普法教育，或者進(jìn)行普法教育不及時(shí)、不到位，比較容易發(fā)生越級(jí)、集體上訪及治安案件、甚至是刑事案件的發(fā)生，引起社會(huì)的不穩(wěn)定。我街非本市戶籍人員以農(nóng)民為主，他們主要集中在一些勞動(dòng)密集型的外資企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)，也有是建筑施工、貨物運(yùn)輸，也有是酒店、餐飲、服裝等服務(wù)行業(yè)。而在九個(gè)社區(qū)中，以沙步、南崗轉(zhuǎn)制社區(qū)招商引資的企業(yè)中非本市戶籍人員居多。

2、非本市戶籍人員流動(dòng)性強(qiáng)，對(duì)他們進(jìn)行普法教育是依法治國(guó)、依法治區(qū)、依法治街的基本內(nèi)容。我街的非本市戶籍人員絕大部分是以謀生為目的，工作待遇是決定他們?nèi)チ舻闹饕蛩?，他們?cè)谝粋€(gè)單位工作的時(shí)間普遍是一到兩年，因此他們的流動(dòng)性是比較大的。既然非本市戶籍人員的流動(dòng)性強(qiáng)，為什么還必須對(duì)他們開(kāi)展普法宣傳教育呢？從全區(qū)、全市的大局來(lái)看，是很有必要的。我們對(duì)某個(gè)非本市戶籍人員進(jìn)行了普法教育，以后不管他們到哪里去做工，能遵紀(jì)守法，那么全區(qū)、全市就會(huì)減少刑事、治安案件的發(fā)生，社會(huì)就穩(wěn)定了。

3、非本市戶籍人員普遍素質(zhì)不高，缺乏很基本的法律常識(shí)。我街的非本市戶籍人員平均文化程度普遍是初中文化，他們法律意識(shí)淡薄、并且缺乏通過(guò)法律手段保護(hù)自身權(quán)益的觀念。文化知識(shí)的局限直接導(dǎo)致了他們中的一些人不懂法、不知法，因此就談不上守法和用法，更多時(shí)候他們對(duì)違法和犯罪的法律知識(shí)了解不多，往往自身的行為違反了法律甚至是觸犯了刑律卻一無(wú)所知。因此，非本市戶籍人員成為社會(huì)穩(wěn)定中的重要因素也是普法教育的重點(diǎn)。采用活潑生動(dòng)、深入淺出、喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣傳形式對(duì)他們進(jìn)行普法教育極其必要的。

4、我街違法犯罪案件的實(shí)施主體約四分之三是非本市戶籍人員。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2002年全年我街刑事案件和治安案件中約有四分之三是有非本市戶籍人員實(shí)施的，這一點(diǎn)引起了我們的足夠的重視。究其原因，是多方面的，但是勿庸置疑，不懂法、缺乏必要的法律知識(shí)是主要的原因之一，通過(guò)全面的法制宣傳及采取行之有效的措施，2003年非本市戶籍人員的這種現(xiàn)象才出現(xiàn)較好的好轉(zhuǎn)。從這點(diǎn)來(lái)看，對(duì)非本市戶籍人員進(jìn)行普法教育，用法律知識(shí)“武裝”他們的頭腦，讓他們明白自己該做什么、不該做什么，對(duì)維護(hù)這個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定和諧和正確保護(hù)他們自身合法權(quán)益是極有必要的。

5、非本市戶籍人員是我街政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技發(fā)展的重要力量通過(guò)普法學(xué)習(xí)，提高他們的整體素質(zhì)很有必要。三萬(wàn)余人的非本市戶籍人員約占我街總?cè)丝诘?0％多，他們?yōu)槲医值慕?jīng)濟(jì)發(fā)展、精神文明做出了重大的貢獻(xiàn)，從大局和長(zhǎng)期的眼光看，用法律去引導(dǎo)他們更好地發(fā)揮聰明才智、切實(shí)保護(hù)自身的合法權(quán)益對(duì)我街的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性發(fā)展和現(xiàn)代法制化建設(shè)無(wú)疑是大有裨益的。

6、非本市戶籍人員大部分是重體力低收入階層，對(duì)其進(jìn)行普法教育是政府關(guān)心扶助其的一種表現(xiàn)，有助于緩解平衡心理。社會(huì)學(xué)理論指出，利益被相對(duì)剝奪的群體可能對(duì)剝奪他們的群體懷有敵視或仇恨心理。當(dāng)弱勢(shì)群體將自己的不如意境遇歸結(jié)為獲益群體的剝奪時(shí)，社會(huì)中就潛伏著沖突的危險(xiǎn)，甚至他們的敵視和仇視指向也可能擴(kuò)散。猶如經(jīng)濟(jì)學(xué)上的“水桶效應(yīng)”，水流的外溢取決于水桶上最短的一塊木板，社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)最容易在承受力最低的社會(huì)群體身上爆發(fā)，從而構(gòu)成危及社會(huì)穩(wěn)定、影響社會(huì)發(fā)展的一個(gè)巨大社會(huì)隱患。因此，幫助非本市戶籍人員這些社會(huì)弱勢(shì)群體減輕來(lái)自經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和心理的巨大壓力，應(yīng)是各級(jí)政府部門的責(zé)任，而對(duì)他們采取豐富多彩的普法宣傳，從保護(hù)他們切實(shí)利益出發(fā)普及法律常識(shí)無(wú)疑能讓他們感到政府的溫暖和關(guān)懷，能緩解他們的失衡心理，防止做出他們非理智行為。

針對(duì)以上非本市戶籍人員的特點(diǎn)，我們從思想上有了根本轉(zhuǎn)變，從過(guò)去上級(jí)“要我抓”，為現(xiàn)在的“我要抓”，把非本市戶籍人員的普法工作作為綜治工作、司法行政工作及街道工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，主動(dòng)出擊，真抓實(shí)干，為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定創(chuàng)造出文明的法制環(huán)境。

二、真抓實(shí)干，努力探索非本市戶籍人員的普法新路子。

我們?cè)陂_(kāi)展非本市戶籍人員的普法工作中，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹十六大、十六屆三中全會(huì)及區(qū)七屆三次黨代會(huì)精神，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府和街道的重點(diǎn)工作和中心工作，堅(jiān)持采取形式活潑多樣、喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，抓住“龍頭”，由“點(diǎn)”到“面”、從“上”到“下”，深入開(kāi)展法制宣傳教育，我們的主要做法是：

1、首先對(duì)企業(yè)法人代表、工廠負(fù)責(zé)人、個(gè)體商鋪負(fù)責(zé)人、建筑承包人等這個(gè)“龍頭”進(jìn)行普法教育。從非本市戶籍人員主要集中地的企業(yè)、工廠、個(gè)體商鋪、建筑工地等負(fù)責(zé)人這個(gè)“龍頭”開(kāi)始，帶動(dòng)我街非本市戶籍人員全面進(jìn)行普法的學(xué)習(xí)。對(duì)企業(yè)法人代表、工廠負(fù)責(zé)人、個(gè)體商鋪負(fù)責(zé)人、建筑承包人等進(jìn)行普法教育是對(duì)非本市戶籍人員普法教育的切入點(diǎn)和入手點(diǎn)，把他們的普法工作做好了，對(duì)非本市戶籍人員進(jìn)行普法教育更顯得順理成章和游刃有余。2003年11月份開(kāi)始我們組織了轄區(qū)內(nèi)企業(yè)法人代表、工廠負(fù)責(zé)人、個(gè)體商鋪負(fù)責(zé)人、建筑承包人共200余人舉辦了法律培訓(xùn)班3場(chǎng)次，主要講授了《勞動(dòng)法》、《合同法》、《治安管理處罰條例》、《信訪條例》、《民法》、《刑法》、《集會(huì)游行示威法》等法律法規(guī)，然后把司法所、法律服務(wù)所開(kāi)展了“法律服務(wù)進(jìn)民營(yíng)企業(yè)”工作向他們作了介紹，承諾“及時(shí)、主動(dòng)、準(zhǔn)確、效益、信譽(yù)”的服務(wù)宗旨，體現(xiàn)了黨和政府對(duì)他們的支持，取消了他們的顧慮，并且我們反復(fù)強(qiáng)調(diào)司法所干警可以義務(wù)地到其所在企業(yè)進(jìn)行法律宣傳活動(dòng)，主要講授有關(guān)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定（治安管理、刑法及消防等）、保護(hù)企業(yè)財(cái)產(chǎn)及經(jīng)營(yíng)方面的法律法規(guī)，講這些法律法規(guī)要求非本市戶籍人員遵紀(jì)守法對(duì)企業(yè)的管理有好處，使“龍頭”們思想上發(fā)生轉(zhuǎn)變，從而配合我們普法工作的開(kāi)展。

6、通過(guò)法律服務(wù)及排查矛盾糾紛時(shí)給非本市戶籍人員講授法制課，提高他們的法律素質(zhì)。根據(jù)調(diào)解工作的實(shí)踐，我們發(fā)現(xiàn)大多數(shù)的矛盾糾紛都與當(dāng)事人的法制觀念淡薄有關(guān)，而且矛盾糾紛發(fā)生后不懂得通過(guò)法律途徑去解決，而往往采取暴力等不正當(dāng)?shù)氖侄稳ソ鉀Q。因此，我們認(rèn)為積極開(kāi)展法制宣傳教育，提高非本市戶籍人員的法律意識(shí)和法制觀念是非常重要的，尤其是通過(guò)人民調(diào)解活動(dòng)來(lái)宣傳法律法規(guī)，值得進(jìn)一步提倡和加強(qiáng)，這種宣傳形成很好地將維穩(wěn)工作與法制宣傳工作結(jié)合起來(lái)，兩方向相互促進(jìn)，相輔相成。如在東興市場(chǎng)矛盾糾紛中，針對(duì)承租戶（90％是非本市戶籍人員）不了解與糾紛有關(guān)的法律法規(guī)，司法所人員講授了法制課8場(chǎng)次，直接受教育達(dá)300多人次，同時(shí)向其發(fā)放《信訪條例》和《集會(huì)游行示威法》等法律讀本，宣傳經(jīng)濟(jì)合同等法律知識(shí)，要求爭(zhēng)議雙方要依法解決問(wèn)題，上訪也要按照《信訪條例》的規(guī)定以書(shū)信的形式，或者推選5名代表進(jìn)行。通過(guò)宣傳教育，控制了異常上訪的發(fā)生，并且經(jīng)過(guò)及時(shí)進(jìn)行調(diào)解全部成功，我們通過(guò)結(jié)合調(diào)解糾紛工作在調(diào)處時(shí)講授法律知識(shí)使非本市戶籍人員切身體會(huì)到了法律的尊嚴(yán)。如我們?cè)谡{(diào)處廣東金冠印刷實(shí)業(yè)有限公司建筑承包商拖欠工人工資勞資糾紛矛盾中，因?yàn)榘ゎ^拖欠了工人工資50多萬(wàn)元涉及200余人，聚集要求老板發(fā)放工資，當(dāng)時(shí)正值年關(guān)工人們都等著錢回家過(guò)年，稍稍不妥當(dāng)?shù)难孕信e止都可能引起在場(chǎng)工人的不良情緒從而引起騷亂、甚至是治安滋事事件，因此，開(kāi)展對(duì)200多非本市戶籍人員的普法工作顯得尤為重要，在勞資糾紛的現(xiàn)場(chǎng)，我們司法所干警抓住非本市戶籍人員為了拿到錢回家平安過(guò)年的心理，以《治安管理處罰條例》、《信訪條例》等法律法規(guī)出發(fā)向他們及時(shí)宣傳，同時(shí)加之曉之以情、動(dòng)之以理地教育疏導(dǎo)，告訴他們千萬(wàn)不可違反法律，否則不但拿不到錢回不了家，如果違反法律引起沖動(dòng)傷害了老板反而要在“看守所”過(guò)年，后來(lái)又通過(guò)通宵達(dá)旦地調(diào)處終于平息了很可能演變?yōu)橹伟?、刑事及上訪事件的勞資糾紛，從調(diào)處矛盾糾紛中對(duì)非本市戶籍人員進(jìn)行法制宣傳，從而促進(jìn)了矛盾的成功調(diào)處。一年來(lái)，我們通過(guò)調(diào)處矛盾糾紛為非本市戶籍人員上法律課13場(chǎng)次，受教育達(dá)1100多人次。

三、經(jīng)過(guò)對(duì)非本市戶籍人員進(jìn)行普法教育實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)好轉(zhuǎn)”。

通過(guò)堅(jiān)持不懈地對(duì)非本市戶籍人員進(jìn)行普法宣傳，取得了一定的成效，非本市戶籍人員影響社會(huì)穩(wěn)定的現(xiàn)象明顯減少，對(duì)維護(hù)我街社會(huì)穩(wěn)定，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了良好的發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)依法治街工作的開(kāi)展。

1、治安狀況明顯好轉(zhuǎn)。一年來(lái)，我街刑事案件、治安案件大幅下降。2003年1-12月，全街刑事發(fā)案數(shù)572宗，比去年同期下降13%，其中，雙搶案件下降17%，入屋盜竊案件下降17.3%，盜竊機(jī)動(dòng)車案件下降22.7%，兇殺案下降80%，沒(méi)有發(fā)生影響惡劣的特大惡性案件。非本市戶籍人員作為刑事案件、治安案件實(shí)施主體在總?cè)藬?shù)中的比例

明顯下降。2003非本市戶籍人員參與打架、斗毆等滋事活動(dòng)明顯減少，較之2002有很大的改觀。2003年我街的綜治工作得到了區(qū)委、區(qū)政府的充分肯定。隨著投資環(huán)境的逐漸好轉(zhuǎn)，越來(lái)越多的外商愿意來(lái)我街投資辦廠，2003我街吸引外資較之前年有一定的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)一片喜人的態(tài)勢(shì)。

2、非本市戶籍人員自覺(jué)守法、用法，法律素質(zhì)和法律意識(shí)得到提高，因不懂法而產(chǎn)生矛盾糾紛的現(xiàn)象明顯好轉(zhuǎn)。通過(guò)行之有效的普法教育，我街非本市戶籍人員的法律素質(zhì)得到了明顯提高，企業(yè)、工廠、個(gè)體商鋪、建筑工地非本市戶籍人員之間已形成學(xué)法、懂法的良好氣氛，2003年我街沒(méi)有出現(xiàn)非本市戶籍人員因未簽訂勞動(dòng)用工合同而發(fā)生的勞資糾紛。非本市戶籍人員自覺(jué)守法、用法是普法教育取得實(shí)效的表現(xiàn)，2003年我街未發(fā)生非本市戶籍人員實(shí)施重大犯罪案件，也未出現(xiàn)非本市戶籍人員越級(jí)、集體上訪滋事事件。

3、企業(yè)對(duì)非本市戶籍人員普法工作所持的態(tài)度有明顯好轉(zhuǎn)。主要表現(xiàn)在企業(yè)越來(lái)越認(rèn)可對(duì)非本市戶籍人員的普法宣傳，主動(dòng)要求我們講授法制課、舉辦法制培訓(xùn)班，開(kāi)展形式多樣的普法宣傳。實(shí)踐證明，經(jīng)過(guò)對(duì)非本市戶籍人員長(zhǎng)期有效的普法工作，許多企業(yè)從中嘗到了甜頭，主動(dòng)變“要我抓”為“我要抓”，自覺(jué)把它作為企業(yè)工作中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，我們及時(shí)抓住這個(gè)機(jī)遇，主動(dòng)出擊，真抓實(shí)學(xué)，為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定創(chuàng)造了文明的法制環(huán)境，使基層社區(qū)居委會(huì)及時(shí)摒棄一些錯(cuò)誤觀念，認(rèn)為普法工作“說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”、“普法教育是虛工作、軟任務(wù)，無(wú)錢無(wú)權(quán)，沒(méi)抓頭、沒(méi)干頭”等“無(wú)價(jià)值論”。

因此，事實(shí)證明，從當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，抓好非本市戶籍人員的普法教育工作對(duì)開(kāi)展各項(xiàng)工作都是極其重要的。

二00四年四月十九日

第三篇：2013年非本市戶籍適齡兒童申請(qǐng)

2013年非本市戶籍適齡兒童申請(qǐng)?jiān)谪S臺(tái)區(qū)小學(xué)入學(xué)辦理程序

一、入學(xué)條件1、2006年9月1日至2007年8月31日出生的適齡兒童，且未就讀過(guò)小學(xué)。

2、經(jīng)豐臺(tái)區(qū)所屬街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核通過(guò)，已開(kāi)具《在京借讀證明》的非本市戶籍適齡兒童。

二、辦理時(shí)間

1、辦理《在京借讀證明》的時(shí)間：5月30日前

2、信息采集時(shí)間：5月3日9:00至5月31日17:003、學(xué)校審核時(shí)間：6月15—16日（詳見(jiàn)學(xué)校招生通知）。

三、辦理《在京借讀證明》所需的材料

1、適齡兒童戶口所在地街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府出具的在當(dāng)?shù)責(zé)o監(jiān)護(hù)條件的證明。

2、適齡兒童及其父母雙方在豐臺(tái)區(qū)的實(shí)際住所居住證明（房屋產(chǎn)權(quán)證、住房租賃合同等）。

3、適齡兒童父母雙方在北京市的務(wù)工就業(yè)證明（勞動(dòng)合同、受聘合同、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等）。

4、適齡兒童父母雙方在豐臺(tái)區(qū)的暫住證（有效期內(nèi)）。

5、全家戶口簿、父（或母）的二代身份證及證明適齡兒童與暫住證持有人關(guān)系的其它材料。

四、申請(qǐng)入學(xué)程序

1、適齡兒童父母持辦理《在京借讀證明》所需材料的原件到豐臺(tái)區(qū)居住地的街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府進(jìn)行審核；街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為符合入學(xué)條件的適齡兒童開(kāi)具《在京借讀證明》。

2、登錄“北京市義務(wù)教育階段入學(xué)服務(wù)平臺(tái)”進(jìn)行信息采集，將《在京借讀證明》編號(hào)輸入到相應(yīng)位置,填寫(xiě)相關(guān)內(nèi)容，打印《信息采集表》。

3、適齡兒童及其父母雙方持《信息采集表》、《在京借讀證明》和辦理《在京借讀證明》所需材料的原件和復(fù)印件等（詳見(jiàn)學(xué)校招生通知），于6月15—16日到居住地附近的學(xué)校聯(lián)系入學(xué)事宜。在學(xué)校具備接收能力的前提下，經(jīng)學(xué)校審核，為符合條件的適齡兒童辦理相關(guān)手續(xù)。

4、如所聯(lián)系學(xué)校已不具備接收能力，適齡兒童及其父母可去居住地附近的其它學(xué)校聯(lián)系入學(xué)事宜。

5、已開(kāi)具《在京借讀證明》并完成信息采集，但因?qū)W校不具備接收能力尚未聯(lián)系到就讀學(xué)校的兒童，由豐臺(tái)教委相關(guān)部門協(xié)調(diào)安排就讀學(xué)校,放暑假前由學(xué)校通知適齡兒童父母相關(guān)事宜。經(jīng)學(xué)校審核，為符合條件的適齡兒童辦理相關(guān)手續(xù)。

五、重要提示

1、適齡兒童父母務(wù)必在5月30日前持相關(guān)材料到街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府辦理《在京借讀證明》。符合入學(xué)條件的適齡兒童只能開(kāi)具一張《在京借讀證明》，請(qǐng)家長(zhǎng)妥善保管。

2、凡符合入學(xué)條件的適齡兒童，必須先完成信息采集，才可以

到學(xué)校審核入學(xué)信息。如果信息未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)填報(bào)，將會(huì)影響孩子的入學(xué)。

具體申請(qǐng)入學(xué)程序

1.家長(zhǎng)申請(qǐng)：如申請(qǐng)到本市義務(wù)教育階段公辦學(xué)校就讀，家長(zhǎng)須持在京暫住證、戶口簿（證明子女與其關(guān)系），并在京暫住地的街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出申請(qǐng)。

2.開(kāi)具“在京借讀證明”。需要街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府上交審核材料，通過(guò)審核后可開(kāi)具“在京借讀證明”。具體材料有：辦理證件人員的全家戶口簿、工作證明、無(wú)監(jiān)護(hù)條件證明、夫妻雙方身份證、暫住證、實(shí)際居住證明，原件和復(fù)印件，上述材料必須齊全。

3.領(lǐng)取“來(lái)京務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)登記卡”（簡(jiǎn)稱“登記卡”）。家長(zhǎng)持“在京借讀證明”到所在區(qū)縣教委中、小教科領(lǐng)取登記卡，并如實(shí)填寫(xiě)登記卡內(nèi)容，由區(qū)縣教委工作人員輸入電腦，并按照就近原則安排就讀學(xué)校。

4.辦理就讀手續(xù)。家長(zhǎng)持登記卡，非小學(xué)一年級(jí)借讀學(xué)生還應(yīng)出具原就讀學(xué)校開(kāi)具的學(xué)習(xí)證明，到安排學(xué)校辦理就讀手續(xù)。學(xué)校對(duì)持有登記卡的隨遷子女應(yīng)予以接收。

上周，11名居民在望京文教科為孩子辦理了借讀證。據(jù)文教科科長(zhǎng)王溦介紹，這些非本市戶籍的孩子，也能通過(guò)合法的借讀證件，得到同樣的受教育的權(quán)利。

根據(jù)北京市教育委員會(huì)的規(guī)定，所有6至15周歲的適齡孩子，隨父親或母親一起在北京居住生活，并在北京停留半年以上的，可以在辦理相關(guān)的借讀手續(xù)后，就讀公辦學(xué)校，接受義務(wù)教育。

辦理好入學(xué)手續(xù)后，非京籍孩子就可以在北京市公辦中小學(xué)就讀，享受和北京市戶籍學(xué)生一樣的受教育權(quán)益，免收借讀費(fèi)、學(xué)雜費(fèi)和教科書(shū)費(fèi)。孩子在校期間，參加學(xué)校的學(xué)生活動(dòng)、社團(tuán)組織，受獎(jiǎng)勵(lì)、處分等方面也享有同樣的權(quán)利和義務(wù)，符合畢業(yè)資格的，均被頒發(fā)畢業(yè)證書(shū)。

非京籍孩子入學(xué)如何辦理五證

1.暫住證，派出所辦理

2.身份證，戶口簿，你應(yīng)該早就有

3.在京實(shí)際住所居住證明:大部分是沒(méi)有和中介簽訂合同的;直接拿夫妻兩個(gè)的暫住證去所在的居委會(huì)開(kāi)個(gè)證明，居委會(huì)都知道怎么開(kāi)，很簡(jiǎn)單：)

4.務(wù)工就業(yè)證明,有在公司或單位上班的，讓公司開(kāi)，主要是蓋個(gè)章: 格式如下:

務(wù)工就業(yè)證明

茲有我公司員工

XXXX，系ＸＸ省ＸＸ市XX鄉(xiāng)人，身份證號(hào)xxxxxxxxx，從XXXX年

X月至今在在我單位工作，是我公司正式員工，特此證明。

此致

年月日

公司（蓋章）

戶籍所在地?zé)o人監(jiān)護(hù)證明

兒童姓名：_________性別：____________籍貫：__________________

出生日期：__________年_______月_________日

父親：___________ 身份證號(hào)：________________________________

母親：___________ 身份證號(hào)：________________________________

教育。

特此證明！

經(jīng)手人：_______________________

固定辦公電話：_______________________

________省________市

街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）政府（公章）

年月日

在京實(shí)際住所居住證明范本

居住證明

茲證明XXX(身份證號(hào)：XXXXXX)、XXX(身份證號(hào)：XXXXXX)夫妻二人在我小區(qū)(小區(qū)名稱)XX樓XX號(hào)房屋內(nèi)居住已滿一年以上。

特此證明

證明單位(蓋章)：

年月日

第四篇：努力探索街道、社區(qū)黨建工作新路子專題

按照“三個(gè)代表”的要求

努力探索街道、社區(qū)黨建工作新路子

城市街道是在一定區(qū)域內(nèi)發(fā)生社會(huì)活動(dòng)和社會(huì)關(guān)系，有特定生活方式并具有成員歸屬感的人群所組成的社會(huì)生活共同體，這是社會(huì)生活形態(tài)在基層社會(huì)的體制和組織表現(xiàn)。而城市街道黨組織是黨聯(lián)系群眾的紐帶和橋梁，是黨的城市社區(qū)工作的基礎(chǔ)，曾一度為解決居民群眾中存在的諸多問(wèn)題和困難，化解人民內(nèi)部矛盾以及加強(qiáng)城市街道兩個(gè)文明建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定作出了積極的貢獻(xiàn)。然而，隨著城市改革開(kāi)放的不斷深化和社區(qū)工作的日益發(fā)展，原街道以行政管理為主、條塊分割的城市管理觀念和體制已嚴(yán)重滯后，街道工作已拓展到社區(qū)組織建設(shè)、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)衛(wèi)生建設(shè)、社區(qū)文化建設(shè)、社區(qū)環(huán)境建設(shè)、社區(qū)治安建設(shè)等方面，進(jìn)一步加強(qiáng)街道、社區(qū)黨建工作，已經(jīng)成為加強(qiáng)黨對(duì)城市工作的領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)城市各項(xiàng)工作更快更好發(fā)展、全面提升城市兩個(gè)文明建設(shè)水平必須面對(duì)和解決的重要課題。

一、問(wèn)題分析思考

從總體上說(shuō)，我們的街道、社區(qū)工作已取得了一定的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)。但是，我們的工作還剛剛起步，發(fā)展還不平衡，還存在著不少的問(wèn)題，面臨著諸多困難和矛盾，亟須加以研究解決。

1、街道、社區(qū)責(zé)權(quán)不統(tǒng)一，職能不到位。街道干部有責(zé)任卻無(wú)權(quán)力，既要依法行政，但又沒(méi)有執(zhí)法權(quán)，于是造成管理真空，出現(xiàn)“看得到，管不著，責(zé)任大，權(quán)利小”的軟弱現(xiàn)狀。

2、街居黨組織與轄區(qū)單位黨組織支持與配合不夠。部分轄區(qū)單位不屑與街居聯(lián)系，街居也不愿自討沒(méi)趣，黨建工作的對(duì)象僅限于抓本街居黨員的教育和管理，故沒(méi)有發(fā)揮社區(qū)所有黨員的作用和形成大社區(qū)、大服務(wù)以及廣泛的社會(huì)參與、合力共建的局面。

3、街居黨組織力量薄弱。目前，街居支部書(shū)記多半年齡老化，黨員隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)增大，大部分黨員文化程度偏低，不能緊跟新形勢(shì)的需要，在理解、貫徹新形勢(shì)下黨的理想、信念等方面存在一定的差距，在一定程度上限制了黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮和黨建活動(dòng)的開(kāi)展。

4、黨員發(fā)展工作不合理。發(fā)展黨員重點(diǎn)局限在街居干部、離退休人員和老年居民，有的甚至多年未能發(fā)展黨員。

5、流動(dòng)黨員管理難度大。近幾年來(lái)，隨著企業(yè)體制改革的不斷深入，下崗和待崗職工黨員人數(shù)不斷增加，許多下崗、待崗的黨員人在街道，組織關(guān)系在原單位，從而導(dǎo)致黨員與組織關(guān)系的分離。再者，每年還有農(nóng)村打工族中的黨員、待分配的（復(fù)員退伍軍人、大學(xué)畢業(yè)生）臨時(shí)過(guò)路黨員，如果管理不到位，就會(huì)形成“口袋黨員”，必然影響黨員作用的發(fā)揮。

6、黨委干部對(duì)街道、社區(qū)黨建工作認(rèn)識(shí)不足。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的今天，許多黨委干部重經(jīng)濟(jì)輕黨建的思想日益嚴(yán)重，加之經(jīng)濟(jì)發(fā)展多元化致使的社會(huì)經(jīng)濟(jì)成份、組織方式、分配方

式、就業(yè)方式的多樣化，給基層黨建工作帶來(lái)了諸多困難，使黨委干部存在著畏難發(fā)愁情緒，對(duì)出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，不愿深入的調(diào)查研究，老辦法無(wú)法用，新辦法不會(huì)用，思考不夠、方法不多，于是工作明顯滯后，出現(xiàn)被動(dòng)應(yīng)付現(xiàn)象。

7、黨的組織不健全，“空白點(diǎn)”多。社區(qū)內(nèi)新型經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織不斷涌現(xiàn)，黨組織關(guān)系不好理順，致使許多個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)中，存在著“有企業(yè)無(wú)黨員”、“有黨員無(wú)組織”的現(xiàn)象。

二、對(duì)策思路探索

為適應(yīng)城市改革發(fā)展和社區(qū)建設(shè)的要求，我們認(rèn)為推進(jìn)和加強(qiáng)街道、社區(qū)黨建工作，發(fā)揮其在社區(qū)建設(shè)中的政治和組織保障作用，應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手。

1、確立一個(gè)目標(biāo)。推動(dòng)街道、社區(qū)黨建建設(shè)，必須統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成推動(dòng)街道、社區(qū)黨建工作的整體合力。當(dāng)前當(dāng)務(wù)之急是切實(shí)結(jié)合民政部部長(zhǎng)多吉才讓同志提出的社區(qū)建設(shè)總體要求，確立我區(qū)街道社區(qū)黨建工作的總的工作目標(biāo)：以鄧小平理論為指導(dǎo)，按照江澤民同志“三個(gè)代表”的重要思想，從加強(qiáng)基層政治建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政地位的戰(zhàn)略高度出發(fā)、緊密結(jié)合城市建設(shè)和管理的實(shí)際，建立和完善街道、社區(qū)黨建和文明社區(qū)建設(shè)工作新機(jī)制，以社區(qū)黨的組織和社區(qū)自治組織建設(shè)為重點(diǎn)，以發(fā)展社區(qū)服務(wù)為龍頭，以提高社區(qū)居民生活質(zhì)量和加強(qiáng)社區(qū)精神文明建設(shè)為宗旨，擴(kuò)大黨的工作在街道、社區(qū)的覆蓋面，充分發(fā)揮街道、社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力

和黨的工作感召力、滲透力，努力營(yíng)造管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、人際關(guān)系和藹的新型社區(qū)。同時(shí)，各級(jí)黨政一把手要高度重視社區(qū)建設(shè)工作，把社區(qū)建設(shè)工作納入重要日程，嚴(yán)格按照黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于社區(qū)建設(shè)的方針、部署，研究、制定和部署我區(qū)社區(qū)建設(shè)的方法、措施和步驟。

2、強(qiáng)化兩種意識(shí)。一是強(qiáng)化“屬地管理”意識(shí)、淡化“隸屬管理”意識(shí)。只要在我的轄區(qū)內(nèi)、在我這個(gè)社區(qū)里，不管單位級(jí)別有多高，干部職務(wù)有多大，社區(qū)黨組織都應(yīng)列入管理范圍，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性來(lái)參與社區(qū)活動(dòng)、社區(qū)建設(shè)。

二是強(qiáng)化“責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)”意識(shí)，淡化“權(quán)力領(lǐng)導(dǎo)”意識(shí)。社區(qū)單位與單位之間、組織與組織之間、成員與成員之間，很難尋找到一種隸屬關(guān)系，如何把社區(qū)單位、組織、資源凝聚起來(lái)，只有靠社區(qū)黨組織的凝聚力和社區(qū)黨組織的工作影響力、滲透力。社區(qū)黨組織對(duì)社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)是一種責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，有責(zé)任組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)社區(qū)方方面面的工作。

3、狠抓三項(xiàng)落實(shí)。圍繞街道、社區(qū)黨建工作目標(biāo)，街道黨委要想實(shí)招、使實(shí)勁、求實(shí)效，努力把黨建工作任務(wù)一項(xiàng)一項(xiàng)地落到實(shí)處。一是要以高度的政治責(zé)任感抓落實(shí)。認(rèn)真貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)和加強(qiáng)街道、社區(qū)黨建工作的重大意義，明確責(zé)任，落實(shí)到人，形成黨委成員1人聯(lián)系1個(gè)基層黨支部的黨建工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，從而保證上級(jí)黨委有關(guān)精神的及時(shí)貫徹傳達(dá)。同時(shí)，堅(jiān)持一

級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)，層層有責(zé)任，層層抓落實(shí)，并建立健全督查、考評(píng)制度，將黨建工作列入居委會(huì)和社區(qū)的目標(biāo)管理，實(shí)行目標(biāo)考核，真正意義上推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，取得實(shí)效。

二是要以改革的精神抓落實(shí)。新形勢(shì)下新情況、新問(wèn)題層出不窮，因循守舊，墨守成規(guī)，是不可能搞好黨建工作的，我們必須緊密結(jié)合國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的變化，緊密結(jié)合生產(chǎn)力發(fā)展和經(jīng)濟(jì)體制的深刻變化，加強(qiáng)對(duì)黨的建設(shè)的重大理論問(wèn)題和實(shí)際問(wèn)題的調(diào)查研究，努力探索并獲得規(guī)律性認(rèn)識(shí)。解放思想，實(shí)事求是，勇于打破舊框框，善于探索新路子，大膽地試、大膽地闖、大膽地干，努力推動(dòng)街道、社區(qū)黨建工作沿著正確的方向不斷創(chuàng)新、不斷改進(jìn)、不斷發(fā)展、不斷加強(qiáng)。三是要以務(wù)實(shí)的作風(fēng)抓落實(shí)。黨的建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，內(nèi)涵博大豐富。我們要進(jìn)一步端正思想作風(fēng)和工作作風(fēng)，克服那種不落實(shí)、不切實(shí)、不扎實(shí)的不良習(xí)氣，把握大局，突出重點(diǎn)，對(duì)重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題要反復(fù)抓，鍥而不舍地抓，務(wù)求取得突破，務(wù)必取得實(shí)效。

4、實(shí)現(xiàn)四個(gè)變化。一是從組織領(lǐng)導(dǎo)上消除空白，創(chuàng)建新組織。要提高認(rèn)識(shí)，把街道、社區(qū)黨建工作同鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)一樣重要來(lái)抓，全面摸底，對(duì)形成一定規(guī)模但未建立黨組織的街道社區(qū)及時(shí)創(chuàng)建新的組織，對(duì)已形成黨組織的街道社區(qū)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，充實(shí)調(diào)整支部成員。同時(shí)，還要加強(qiáng)對(duì)改制企業(yè)和外來(lái)流動(dòng)黨員的管理。

二是從管理方式上，形成合力，構(gòu)建新格局。要充分調(diào)

動(dòng)轄區(qū)單位黨組織參加社區(qū)黨建的積極性，共同參與管理，形成合力，構(gòu)成街道、社區(qū)黨建工作的新格局。

三是在社會(huì)輿論上，正確引導(dǎo)，形成新風(fēng)尚。要發(fā)揮社區(qū)黨員的帶頭作風(fēng)，為居民辦實(shí)事，解憂難，創(chuàng)建社主義精神文明。

四是要在社會(huì)地位上，培養(yǎng)典型，樹(shù)立新形象。要加強(qiáng)對(duì)典型的培養(yǎng)、宣傳、推介，從而在社會(huì)上樹(shù)立街道、社區(qū)的新形象。

作者：肖亮

第五篇：廣州市非本市戶籍人員辦理出入境證件服務(wù)指引

非本市戶籍人員辦理出入境證件服務(wù)指引

一、服務(wù)對(duì)象

符合以下條件的非廣州市戶籍人員，可以在廣州申請(qǐng)辦理出入境證件（登記備案國(guó)家工作人員除外）： ●第1類人員：截至申請(qǐng)日的上一個(gè)月，已在本市連續(xù)一年以上繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)并持有廣州居住證的就業(yè)人員。

●第2類人員：在本市高等院校在讀的全日制大學(xué)生?！竦?類人員：本市戶籍人員的配偶、未滿16周歲的子女。●第4類人員：第1、2類人員的配偶、未滿16周歲的子女?！竦?類人員：60周歲（含）以上老人。

●第6類人員：在本市連續(xù)居住6個(gè)月（含）以上的非本市戶籍居民。

二、辦證種類 第1、2類人員：可申請(qǐng)辦理護(hù)照、往來(lái)港澳通行證及簽注、往來(lái)臺(tái)灣通行證及簽注。

第3、4、5類人員：可申請(qǐng)辦理護(hù)照、往來(lái)臺(tái)灣通行證及簽注。

第6類人員：可申請(qǐng)辦理?yè)Q發(fā)、補(bǔ)發(fā)（含過(guò)期重領(lǐng)）護(hù)照、往來(lái)臺(tái)灣通行證以及赴臺(tái)同類簽注。

三、所需材料

●第1類人員：①居民身份證原件及復(fù)印件、②戶口簿復(fù)印件（復(fù)印戶口簿首頁(yè)、個(gè)人資料頁(yè)及資料變更頁(yè)）；③有效的廣州居住證原件及復(fù)印件。

●第2類人員：①居民身份證原件及復(fù)印件、②戶口簿復(fù)印件（復(fù)印戶口簿首頁(yè)、個(gè)人資料頁(yè)及資料變更頁(yè)）；③學(xué)生證原件及復(fù)印件。

（第1、2類人員申請(qǐng)往來(lái)港澳通行證及簽注、往來(lái)臺(tái)灣通行證及簽注還需提交與申請(qǐng)事由相應(yīng)的證明材料。）

●第3類人員：①本市戶籍居民（配偶或父母）的身份證原件；②申請(qǐng)人居民身份證原件及復(fù)印件、③戶口簿復(fù)印件（復(fù)印戶口簿首頁(yè)、個(gè)人資料頁(yè)及資料變更頁(yè)）；④雙方親屬關(guān)系證明之一：結(jié)婚證或出生證；區(qū)縣一級(jí)以上公證部門出具的親屬關(guān)系公證書(shū)（首次辦證需提交，如戶口簿能證明親屬關(guān)系的無(wú)須提供）。

●第4類人員：①第1類或第2類人員的身份證原件；②申請(qǐng)人居民身份證原件及復(fù)印件；③申請(qǐng)人戶口簿復(fù)印件（復(fù)印戶口簿首頁(yè)、個(gè)人資料頁(yè)及資料變更頁(yè)）；③居住證原件?需有已連續(xù)在廣州居住6個(gè)月（含）以上的居住信息，未滿16周歲的子女免交?；④雙方親屬關(guān)系證明之一：結(jié)婚證或出生證；區(qū)縣一級(jí)以上公證部門出具的親屬關(guān)系公證書(shū)（首次辦證需提交，如戶口簿能證明親屬關(guān)系的無(wú)須提供）。

●第5類人員：①居民身份證原件及復(fù)印件、②戶口簿復(fù)印件（復(fù)印戶口簿首頁(yè)、個(gè)人資料頁(yè)及資料變更頁(yè)）。

●第6類人員：①居民身份證原件及復(fù)印件、②戶口簿復(fù)印件（復(fù)印戶口簿首頁(yè)、個(gè)人資料頁(yè)及資料變更頁(yè)）；③居住證原件?需有已連續(xù)在廣州居住6個(gè)月（含）以上的居住信息?。

（第3、4、5、6類人員申請(qǐng)往來(lái)臺(tái)灣通行證及簽注還需提交與申請(qǐng)事由相應(yīng)的證明材料。）

四、申請(qǐng)程序

1.上網(wǎng)預(yù)約。登錄廣州金盾網(wǎng)（004km.cn）----在“出入境業(yè)務(wù)辦理”欄目下點(diǎn)擊“非本市戶籍人員”----選擇辦證類別----填報(bào)個(gè)人信息----預(yù)約辦證時(shí)間和地點(diǎn)----獲取預(yù)約受理編號(hào)和取消密碼。

2.前臺(tái)交表。按照預(yù)約的時(shí)間和地點(diǎn)，前往公安出入境管理部門遞交、驗(yàn)核申請(qǐng)材料并繳費(fèi)。

3.領(lǐng)取證件?？蛇x擇速遞上門或者到遞交申請(qǐng)材料的出入境辦證大廳領(lǐng)取。

五、辦證時(shí)限

自公安機(jī)關(guān)受理申請(qǐng)材料后30日內(nèi)簽發(fā)(調(diào)查時(shí)間不計(jì)入辦證時(shí)限內(nèi)）。

六、辦證收費(fèi)

收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與本市戶籍居民相同。

七、查詢方式

1、網(wǎng)址：004km.cn（廣州金盾網(wǎng)）

2、郵政速遞查詢電話：11185；

網(wǎng)址：http://219.134.187.5:8888/emszwcx/emszwcx.jsp

3、特快專遞查詢：020-81911089

八、受理部門地址、電話及接待時(shí)間（見(jiàn)附表）