第一篇：轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的“基石”—我省加快項(xiàng)目建設(shè)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜述

轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的“基石”—我省加快項(xiàng)目建設(shè)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜述河西百萬千瓦級(jí)光電基地和酒泉大型風(fēng)機(jī)示范風(fēng)電場(chǎng)工程建設(shè)已初具規(guī)模；省婦幼保健院保健醫(yī)療綜合樓、金川公司6萬噸/年電解鎳擴(kuò)能改造即將建成；慶陽機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建工程飛行區(qū)工程已完成并通過初步驗(yàn)收；敦煌水資源合理利用與綜合保護(hù)項(xiàng)目、甘肅省科技館、長(zhǎng)城電工天水產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目已開工建設(shè)；隴南成州機(jī)場(chǎng)預(yù)可研報(bào)告已獲國(guó)務(wù)院、中央軍委批復(fù)??

今年我省確定的90個(gè)省列重大項(xiàng)目，或開工建設(shè)，或加緊推進(jìn)，截至7月底已完成投資489.42億元，占年計(jì)劃的60.86%，比去年同期增長(zhǎng)40%。今年是近年來實(shí)施重大項(xiàng)目個(gè)數(shù)最多、投資額最大的一年。項(xiàng)目建設(shè)，業(yè)已成為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的主要推動(dòng)力量，成為轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的“基石”。項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“火車頭”、“發(fā)動(dòng)機(jī)”和“聚合器”，項(xiàng)目建設(shè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有關(guān)鍵性、主導(dǎo)性、推動(dòng)性作用。抓住了項(xiàng)目建設(shè)，就抓住了發(fā)展引擎。

近年來，特別是省第十一次黨代會(huì)以來，我省認(rèn)真貫徹落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需各項(xiàng)政策措施，結(jié)合中央預(yù)算內(nèi)投資投向和相關(guān)建設(shè)規(guī)劃，及時(shí)組織向國(guó)家申報(bào)了一大批保障性安居工程、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、水利交通、教育衛(wèi)生、節(jié)能減排、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面項(xiàng)目。同時(shí)，進(jìn)一步加大匯報(bào)銜接力度，科學(xué)選擇并及時(shí)補(bǔ)充調(diào)整項(xiàng)目，確保最大限度爭(zhēng)取中央投資。經(jīng)過積極努力，我省爭(zhēng)取到的中央預(yù)算內(nèi)投資規(guī)模逐年增加，投資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，有力地推進(jìn)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，極大地保障和改善了民生，推動(dòng)了全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的平穩(wěn)較快發(fā)展。

農(nóng)林生態(tài)得到長(zhǎng)足發(fā)展

我省是農(nóng)業(yè)大省，大力扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展至關(guān)重要。作為全省項(xiàng)目管理和策劃的主要部門，省發(fā)改委在農(nóng)林項(xiàng)目加快發(fā)展上傾注了大量的心血。

為了加強(qiáng)重點(diǎn)工程對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支持力度，省發(fā)改委積極爭(zhēng)取國(guó)家批復(fù)了

《石羊河流域防沙治沙及生態(tài)恢復(fù)工程》和《敦煌水資源合理利用與綜合保護(hù)規(guī)劃》，并已啟動(dòng)實(shí)施。從中不難看出，重點(diǎn)工程項(xiàng)目對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支撐力度在不斷加強(qiáng)，使我省的農(nóng)業(yè)“家底”日漸豐厚。近些年來，我省開工建設(shè)了九甸峽水利樞紐暨引洮供水一期及受益區(qū)配套工程、石羊河流域重點(diǎn)治理規(guī)劃、鹽環(huán)定揚(yáng)黃續(xù)建甘肅專用工程、引大入秦供水結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整、黑河流域近期治理后續(xù)工程等關(guān)系全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的重點(diǎn)水利工程。全省各類水利工程供水能力目前已增加到143億立方米，基本形成了比較完善的水資源配置體系，抵御自然災(zāi)害的能力大大增強(qiáng)。

難能可貴的是，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，我省不忘生態(tài)保護(hù)，不忘環(huán)境建設(shè)，并取得了突破性進(jìn)展。全省繼續(xù)鞏固和發(fā)展退耕還林、退牧還草成果，實(shí)施天然林資源保護(hù)、三北防護(hù)林體系建設(shè)、重點(diǎn)公益林建設(shè)等生態(tài)工程，穩(wěn)步推進(jìn)甘南黃河重要水源補(bǔ)給生態(tài)功能區(qū)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)工程，石羊河流域重點(diǎn)治理項(xiàng)目近期治理目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)，日元貸款甘肅重點(diǎn)風(fēng)沙區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理項(xiàng)目順利完成。

有付出，就會(huì)有回報(bào)。我們欣喜地看到，祁連山水源涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和綜合治理工程、甘肅長(zhǎng)江流域“兩江一水”區(qū)域綜合治理工作前期工作進(jìn)展順利，石羊河下游青土湖重現(xiàn)水面，黑河下游東居延海連續(xù)5年不干涸?? 民生項(xiàng)目一個(gè)也不能少

民生連民心，民心定乾坤。省委、省政府堅(jiān)持把解決民生問題作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的核心內(nèi)容，作為做好一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，全力保障落實(shí)。

近年來，省發(fā)展改革委積極爭(zhēng)取以民生為重點(diǎn)的社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目，重點(diǎn)加強(qiáng)了基礎(chǔ)教育、基層醫(yī)療、公共文化、社會(huì)福利等基本公共服務(wù)體系的建設(shè)。在基礎(chǔ)教育方面，我省堅(jiān)持“科教興省”和教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)施了農(nóng)村初中校舍改造、中等職業(yè)學(xué)校基礎(chǔ)能力、特殊教育學(xué)校、中小學(xué)校舍安全工

程等專項(xiàng)建設(shè)，新增校舍和學(xué)生宿舍面積790萬平方米。通過教育項(xiàng)目的實(shí)施，我省義務(wù)教育階段校園生均面積得到了大幅度提高，殘疾兒童上學(xué)難的問題有效緩解，中小學(xué)和中等職業(yè)學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施落后的狀況得到改善，“兩基”攻堅(jiān)任務(wù)全面完成，城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育全面實(shí)現(xiàn)。

在醫(yī)藥衛(wèi)生方面，我省穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，到目前全省新農(nóng)合人均籌資標(biāo)準(zhǔn)將達(dá)到290元/年，實(shí)現(xiàn)了縣區(qū)級(jí)門診統(tǒng)籌全覆蓋；城鎮(zhèn)居民醫(yī)保中大學(xué)生和中小學(xué)生人均籌資標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到280元/年，其他人群達(dá)到320元/年，實(shí)現(xiàn)了地市級(jí)門診統(tǒng)籌全覆蓋。全省86個(gè)縣市區(qū)全面實(shí)行了基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本藥物零差率銷售。

工業(yè)能源項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)大跨越

工業(yè)化是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化不可逾越的歷史階段。經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程實(shí)際上就是工業(yè)化過程，沒有工業(yè)經(jīng)濟(jì)的充分發(fā)展，沒有工業(yè)化，就談不上實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來看，甘肅要實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，關(guān)鍵在于抓好工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)省”戰(zhàn)略。2008年以來，按照國(guó)家和省委、省政府應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的部署，省發(fā)改委圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)振興和結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大項(xiàng)目前期工作，積極推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，一批重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)或開工建設(shè)。慶陽石化年產(chǎn)300萬噸煉油搬遷改造項(xiàng)目、華亭中煦60萬噸/年煤制甲醇項(xiàng)目建成投產(chǎn)；酒泉鋼鐵(集團(tuán))有限責(zé)任公司通過系列結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目的實(shí)施，鋼和鋼材產(chǎn)量雙雙突破1000萬噸，其中不銹鋼100萬噸，成功跨入千萬噸級(jí)鋼材企業(yè)行列，榆鋼支持地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建項(xiàng)目得到國(guó)家發(fā)展改革委核準(zhǔn)即將建成投產(chǎn)；金川集團(tuán)國(guó)際資源有限公司2011年在香港正式成立，成功登陸香港主板市場(chǎng)，集團(tuán)公司營(yíng)業(yè)收入超過1200億元，成為我省首家營(yíng)業(yè)收入過千億元的企業(yè)；白銀公司實(shí)施了鎳、銅技術(shù)改造擴(kuò)能工程，蘭鋁、連鋁、華鷺鋁業(yè)、東興鋁業(yè)實(shí)施了一批改造擴(kuò)能項(xiàng)目，電解鋁產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)了翻番；總投資77億元的天水星火機(jī)床、長(zhǎng)城電工電器、華天電子科技三大產(chǎn)業(yè)園全面開工建設(shè)。通過有選擇的持續(xù)培育，初步

形成了一些潛力較大的優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域和產(chǎn)品，對(duì)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、促進(jìn)我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

值得一提的是，我省積極推進(jìn)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化資源配置，大力推進(jìn)節(jié)能降耗，圍繞建設(shè)隴東煤電基地和河西新能源基地的發(fā)展戰(zhàn)略，全力抓好能源項(xiàng)目建設(shè)，組織實(shí)施了一批重大項(xiàng)目——河西、隴東“兩翼”展翅高飛，新能源、煤電能源風(fēng)生水起。

在河西，千萬千瓦級(jí)風(fēng)電基地和百萬千瓦級(jí)光電基地建設(shè)繼續(xù)加快推進(jìn)。酒泉風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模達(dá)到536萬千瓦，成為國(guó)內(nèi)最大的集中連片風(fēng)電場(chǎng)。金武大型風(fēng)電基地工作正式啟動(dòng)，其中民勤紅沙崗百萬千瓦級(jí)風(fēng)電場(chǎng)規(guī)劃通過國(guó)家批復(fù)。張掖、白銀、慶陽、定西等地區(qū)一些中小型風(fēng)電場(chǎng)的建設(shè)工作正在有序開展。全省建成、在建及開展前期風(fēng)電裝機(jī)達(dá)到1400萬千瓦。以敦煌、嘉峪關(guān)、金武為重點(diǎn)的太陽能光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)全面鋪開，全省已建成光伏發(fā)電裝機(jī)151兆瓦，總裝機(jī)5200兆瓦的光伏并網(wǎng)發(fā)電項(xiàng)目正在論證實(shí)施。

在隴東，坑口電站正寧電廠和環(huán)縣電廠已取得國(guó)家認(rèn)可，隴東能源總體開發(fā)規(guī)劃也在國(guó)家能源局的指導(dǎo)下抓緊開展。寧正、沙井子和甜水堡3個(gè)礦區(qū)總體規(guī)劃已獲國(guó)家發(fā)展改革委批復(fù)，其中劉園子煤礦、甜水堡一號(hào)煤礦將在年內(nèi)建成投產(chǎn)，核桃峪煤礦、新莊煤礦、馬福川煤礦等均已開工建設(shè)。交通運(yùn)輸正在構(gòu)架立體愿景

生活中，我們每個(gè)人都能切身體會(huì)到，道路越修越好，距離越來越近，這一切，都是不斷完善中的交通基礎(chǔ)設(shè)施給我們的工作和生活帶來的欣喜變化。近年來，為改善我省交通基礎(chǔ)條件，省發(fā)改委積極爭(zhēng)取各類交通建設(shè)項(xiàng)目，累計(jì)完成交通固定資產(chǎn)投資1524億元，其中公路完成投資948億元，鐵路完成投資561億元，民航完成投資15億元，實(shí)現(xiàn)了交通運(yùn)輸從嚴(yán)重滯后向初步緩解的重要轉(zhuǎn)變。

全省公路通車?yán)锍掏黄?2萬公里，二級(jí)及以上公路里程8150公里，高速

公路通車?yán)锍?396公里。連霍線基本全線高速化，部分繁忙國(guó)、省干線通行水平大幅提升，農(nóng)村公路通達(dá)深度和通行水平顯著提高。初步形成以高速公路為骨架，國(guó)省干線為次骨干，縣、鄉(xiāng)、專用道路為支脈，蘭州為中心、各市州為節(jié)點(diǎn)的多級(jí)公路網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

全省鐵路營(yíng)運(yùn)里程2880公里。蘭渝、西平、天平和蘭新三、四線等重大項(xiàng)目相繼開工建設(shè)，全省鐵路基本以蘭州樞紐為中心，以隴海、蘭新為主軸，貫穿甘肅東西，連接甘肅東中部及整個(gè)河西走廊，北接包蘭、西連蘭青、青藏的鐵路網(wǎng)。

嘉峪關(guān)、天水等機(jī)場(chǎng)完成改擴(kuò)建，金昌、張掖等機(jī)場(chǎng)建成投運(yùn)，蘭州中川、慶陽、夏河等干支機(jī)場(chǎng)改造開工建設(shè)。以蘭州為中心，東西各支線機(jī)場(chǎng)為兩翼，連接全國(guó)30多個(gè)大中城市的機(jī)場(chǎng)航線網(wǎng)絡(luò)初步形成。

來源：甘肅日?qǐng)?bào)

發(fā)布時(shí)間：2012-10-11 08:08

第二篇：加快轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展

加快轉(zhuǎn)型 跨越發(fā)展 為建設(shè)富裕文明秀美和諧 中國(guó)雜糧之鄉(xiāng)而努力奮斗

——中國(guó)雜糧之鄉(xiāng)朱碌科鎮(zhèn)發(fā)展紀(jì)實(shí)

遼西美麗小鎮(zhèn)——朱碌科，素有中國(guó)“小雜糧之鄉(xiāng)”的美譽(yù)，豐富的物質(zhì)文化和傳統(tǒng)文化綿綿流長(zhǎng)，乾隆年間的彌陀寺、青云庵給小鎮(zhèn)的佛教文化和旅游帶來勃勃生機(jī)，遼西朱碌科黃河會(huì)和楊杖子遼西撒燈給小鎮(zhèn)的傳統(tǒng)文化蒙上了神秘色彩。朱碌科鎮(zhèn)位于北緯41。39ˊ，東經(jīng)119。55ˊ，地處建平縣東南部，東距朝陽市65公里，西離縣城40公里，南到錦州港180公里，“老寬線”、“朱饅線”公路穿鎮(zhèn)而過，交通便利。朱碌科鎮(zhèn)轄12個(gè)行政村，人口2.618萬，總面積168平方公里，其中耕地面積8余萬畝。有雜糧加工企業(yè)280多家，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷國(guó)內(nèi)各大中城市及歐盟、東南亞、韓國(guó)、日本等國(guó)家和地區(qū)，被譽(yù)為“中國(guó)雜糧之鄉(xiāng)”。該鎮(zhèn)先后獲得市級(jí)“文明單位”、“奮戰(zhàn)三年再造朝陽突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”、“全國(guó)扶貧開發(fā)先進(jìn)集體”等榮譽(yù)稱號(hào)。境內(nèi)礦產(chǎn)資源豐富，金屬礦有：金、銀、銅、鐵、鉛、鋅等；非金屬礦有： 白云石、白粘土、大理石、硅石粉、石灰石等。

近年來，朱碌科鎮(zhèn)黨委、政府把堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，圍繞“以小雜糧深加工為依托 建設(shè)遼西秀美中心小城鎮(zhèn)”主題和“文化立鎮(zhèn)、工業(yè)興鎮(zhèn)、雜糧名鎮(zhèn)”發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，加快朱碌科鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，使朱碌科鎮(zhèn)在發(fā)展速度、質(zhì)量、效益等方面進(jìn)入了快速、健康、持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展的軌道。2014年，朱碌科鎮(zhèn)黨委政府在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)廣大干部群眾全面落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，以重點(diǎn)工作推動(dòng)全局發(fā)展為主旋律，解放思想，凝聚力量，開拓創(chuàng)新，奮力拼搏，使全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)都取得了明顯進(jìn)步。2014年，全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入預(yù)計(jì)達(dá)到11500 元，財(cái)政一般預(yù)算收入預(yù)計(jì)達(dá)到1500萬元。廣大農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境得到進(jìn)一步改善，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)持續(xù)、健康發(fā)展。

一、抓好黨的基層組織建設(shè)，為各項(xiàng)工作提供組織保障

1、積極開展各種載體活動(dòng)。一是深入開展了黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”、“先進(jìn)黨組織”和“五個(gè)好”村黨組織爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)。我們按照爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)黨組織目標(biāo)的要求，建立健全了黨的基層組織建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”工作機(jī)制，并在工作中狠抓落實(shí)。二是組織開展了“雙培雙帶”、“一句話承諾”、“設(shè)崗定責(zé)”等載體活動(dòng)。全鎮(zhèn)779名有勞動(dòng)能力的農(nóng)民黨員申報(bào)了崗位并進(jìn)行了承諾，完成率達(dá)100%，體現(xiàn)了黨員的先鋒模范作用。全鎮(zhèn)各個(gè)黨組織按照基層黨建的具體要求開展了基層黨組織各項(xiàng)活動(dòng)，特別是實(shí)行“三會(huì)一課”、“黨員學(xué)習(xí)”、“黨支部聯(lián)系群眾”等各項(xiàng)制度。各村黨組織全面開展了“一制三化”活動(dòng)，加強(qiáng)“五個(gè)好”村黨組織建設(shè)，先后有7個(gè)村被縣委組織部命名為“五個(gè)好”村黨組織，1名村書記被評(píng)為“十佳”農(nóng)民黨員。

2.集中力量對(duì)軟弱渙散黨組織進(jìn)行整治。今年我鎮(zhèn)集中力量整頓了軟弱渙散村級(jí)黨組織，指導(dǎo)軟弱渙散村黨支部抓好“兩委”班子建設(shè)、找準(zhǔn)軟弱渙散的原因、明確發(fā)展思路、健全發(fā)展機(jī)制、規(guī)范各種規(guī)章制度和抓好培訓(xùn)黨員干部等工作，聯(lián)系部分企業(yè)為為軟弱渙散村購(gòu)置了圖書、桌椅、電腦、打印機(jī)等；還為軟弱渙散村存在的問題制定了整改清單，明確了整改措施，落實(shí)了整改時(shí)限。為軟弱渙散村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展輸入持久動(dòng)力，為整改提高奠定了良好的基礎(chǔ)。

3.為民服務(wù)代辦工作走上制度化、規(guī)范化軌道，全年為民辦理事項(xiàng)1200余件，各村組或自然屯都設(shè)立了便民服務(wù)代辦站（點(diǎn)），辦理糧食直補(bǔ)、新農(nóng)合、戶口、移動(dòng)電話等3000余件次，深受農(nóng)民群眾的歡迎。

4.在發(fā)展黨員方面，我鎮(zhèn)大膽創(chuàng)新、嚴(yán)把入口關(guān)，將黨員發(fā)展與做好事、辦實(shí)事活動(dòng)結(jié)合起來，要求發(fā)展對(duì)象必須做2件以上好事或?qū)嵤?，鼓?lì)發(fā)展對(duì)象積極參與到群眾路線“聯(lián)村幫戶”活動(dòng)中來，為幫扶對(duì)象解決困難和實(shí)際問題，使他們?cè)诨顒?dòng)中增強(qiáng)黨員意識(shí)，真正做到從思想上入黨、從行動(dòng)上入黨。今年我鎮(zhèn)共發(fā)展黨員12名，預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正16名。共培養(yǎng)入黨積極分子80名，每個(gè)村保持了5名入黨積極分子常數(shù)。我鎮(zhèn)還創(chuàng)新了流動(dòng)黨員管理工作機(jī)制，建立了流動(dòng)黨員臺(tái)賬、做到了底數(shù)清、流入地清、作用發(fā)揮明顯。

5.全面加強(qiáng)“兩代表一委員“工作室建設(shè)。各村工作室牌匾、公開欄、意見薄、資料庫(kù)、工作制度、工作臺(tái)帳健全到位，促進(jìn)了“兩代表一委員”共同履職盡責(zé)。年初黨委對(duì)黨代表、人大主席團(tuán)、政協(xié)工作進(jìn)行研究，分別都做出工作計(jì)劃。召開座談會(huì)3次，檢查、視察、調(diào)查4次。為黨委工作提供很多有價(jià)值的意見和建議。對(duì)政府工作實(shí)行了有效監(jiān)督，促進(jìn)了政府工作和推進(jìn)了法治鎮(zhèn)進(jìn)程。6.加強(qiáng)后備干部培養(yǎng)工作。鎮(zhèn)黨委加強(qiáng)了對(duì)年輕干部的培養(yǎng)選拔工作，讓他們?cè)趯?shí)踐中增長(zhǎng)見識(shí)、積累經(jīng)驗(yàn)、茁壯成長(zhǎng)。今年 我鎮(zhèn)選派了12名中層干部任村第一書記，使干部得到了鍛煉，為各村增強(qiáng)了戰(zhàn)斗力與活力。鎮(zhèn)黨委還培養(yǎng)了36名村級(jí)后備干部，為村黨組織后繼有人奠定了基礎(chǔ)。

7.村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)和黨員標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)室建設(shè)得到加強(qiáng)，全鎮(zhèn)12個(gè)村都達(dá)到了“六化十有”標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)了村干部辦公、黨員活動(dòng)、遠(yuǎn)程教育、為民代辦、文體娛樂“五位一體”的功能設(shè)置。

8、鎮(zhèn)黨委認(rèn)真落實(shí)黨組織書記抓基層黨建工作責(zé)任制，狠抓黨建項(xiàng)目化管理；對(duì)專業(yè)合作社黨建工作進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)謀劃和指導(dǎo)。重視非公企黨建工作，有條件的，都建立了黨組織，逐漸實(shí)現(xiàn)非公企黨組織全覆蓋。

二、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和重點(diǎn)工作梯次推進(jìn)，穩(wěn)步提升

2014年，鎮(zhèn)黨委、政府緊緊圍繞縣黨代會(huì)、人代會(huì)及鎮(zhèn)人代會(huì)確定的各項(xiàng)工作任務(wù)，在認(rèn)真研究，狠抓落實(shí)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大項(xiàng)目建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)和小城鎮(zhèn)建設(shè)等工作力度，強(qiáng)力推進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)步發(fā)展。截止10月末，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值完成27.3億元，固定資產(chǎn)投資完成3億元，招商引資完成2.1億元，地方財(cái)政一般預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)880萬元。預(yù)計(jì)到年末，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)34 億元，完成年計(jì)劃的104%；招商引資實(shí)現(xiàn)2.1億元，完成年計(jì)劃的190%，同比增長(zhǎng)15%；固定資產(chǎn)投資3.8億元,完成年計(jì)劃的108.5%，財(cái)政一般預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)1500萬元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到11500元，較好的完成了今年的各項(xiàng)工作任務(wù)

（一）農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步完善 一年來，鎮(zhèn)黨委政府緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收這一中心，以加強(qiáng)和完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，推進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。

——大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)上，圍繞雜糧種植、畜牧養(yǎng)殖、經(jīng)濟(jì)林栽植等特色產(chǎn)業(yè)，調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)規(guī)模、促轉(zhuǎn)型。2014年雜糧種植面積發(fā)展到4萬畝，新增有機(jī)認(rèn)證品種5個(gè)，建設(shè)國(guó)家級(jí)雜糧示范基地一處，谷子新品種谷子400畝，推廣節(jié)水滴灌技術(shù)種植新品種谷子300畝，完成玉米螟防治4萬畝；栽植經(jīng)濟(jì)林3140畝，其中栽植山杏樹1740畝，栽植文冠果1300畝，栽植南國(guó)梨100畝；畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)達(dá)15處，規(guī)模養(yǎng)殖戶發(fā)展到500戶，全鎮(zhèn)禽、羊、豬、牛的飼養(yǎng)量分別達(dá)到52萬只、1.5萬只、3.4萬頭、2700頭。

——加強(qiáng)和完善農(nóng)業(yè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鎮(zhèn)政府高度重視農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，積極爭(zhēng)取各類項(xiàng)目投資，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。一年來，新打農(nóng)田灌溉井15眼，維修和改造機(jī)電井50眼，新增節(jié)水滴灌面積10000畝；新打人畜飲水井6眼；完成草原圍欄工程18193畝，完成種草面積1840畝；完成春季節(jié)水滴灌面積10300畝，挖埋管路6萬余延長(zhǎng)米；實(shí)施了二道河子中小河流治理工程，投資達(dá)1200余萬元，治理河流10公里，目前正在施工中，預(yù)計(jì)年底完工。另外，又分別爭(zhēng)取今年秋季和明年春季節(jié)水滴灌工程6500畝、5000畝，目前打井配套、管路鋪設(shè)、安裝等工程正在施工。總之，通過全面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，有效提升了我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展能力，特別是節(jié)水滴灌工程的實(shí)施，有效地改善了農(nóng)田灌溉條件，提高了農(nóng)田抗旱減災(zāi)能力，為實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)。在今年嚴(yán)重旱災(zāi)的情況下，全鎮(zhèn)的萬畝節(jié)水滴灌玉米喜獲豐收，讓群眾真正得到了實(shí)惠。

（二）招商引資和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新突破，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)

年初以來，在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷增大，鐵精粉等產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)低迷的情況下，鎮(zhèn)黨委政府在抓鐵精粉生產(chǎn)和銷售的前提下，圍繞項(xiàng)目建設(shè)這一工作重點(diǎn)，進(jìn)一步解放思想，不斷加大招商引資和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作力度，采取分解任務(wù)、責(zé)任到人、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、環(huán)境優(yōu)化等措施，有效地推進(jìn)了項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，提高了項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和科技含量。今年全鎮(zhèn)共實(shí)施新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目5個(gè)，計(jì)劃總投資3.7億元，其中新建3個(gè)，計(jì)劃投資 3.2 億元，分別為金利源礦業(yè)輕燒白云石項(xiàng)目、建平榮盛石材有限公司理石加工項(xiàng)目和懷志米業(yè)的雜糧即食食品加工項(xiàng)目；續(xù)建和改擴(kuò)建項(xiàng)目2個(gè)，計(jì)劃總投資5000萬元，分別為華業(yè)鑫河鐵精粉加工項(xiàng)目和源豐雜糧有限公司項(xiàng)目。產(chǎn)業(yè)不斷壯大，從不同程度的改變了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高了產(chǎn)品的科技含量，為朱碌科鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展將起到積極的推動(dòng)作用。

（三）小城鎮(zhèn)建設(shè)日新月異，人居環(huán)境進(jìn)一步改善 今年是全省農(nóng)村環(huán)境整治年，朱碌科鎮(zhèn)按照省、市、縣的要求，加大了小城鎮(zhèn)建設(shè)和環(huán)境整治工作力度。投資350萬元，在西梁村、二道河子村、七臺(tái)營(yíng)子村新修水泥路10.3公里；新建垃圾池和垃圾箱45個(gè)；新配置垃圾清運(yùn)車一臺(tái)，在12個(gè)村安裝路燈180盞；在主要街路開展環(huán)境整治10余次，累計(jì)動(dòng)用購(gòu)機(jī)、鏟車、運(yùn)輸車30余臺(tái)次，清理垃圾近萬方，有5個(gè)環(huán)境整治村通過了驗(yàn)收，有4個(gè)村納入了明年縣級(jí)環(huán)境整治，同時(shí)政府所在地的兩個(gè)村建立了垃圾清運(yùn)制度，成立了專門組織，基本實(shí)現(xiàn)了垃圾日清理，使村鎮(zhèn)面貌有了很大改觀。

近年來，朱碌科鎮(zhèn)黨委、政府以雜糧產(chǎn)業(yè)為依托，著力打造遼西秀美中心小城鎮(zhèn)。招商開發(fā)建設(shè)的中德新村小區(qū)現(xiàn)已入住，小區(qū)總建筑面積21000平方米, 總占地面積9500平方米，可容納240戶居民入住，五棟多層建筑,東一號(hào)和西一號(hào)樓1-2層為商網(wǎng),樓體全面采用框架結(jié)構(gòu),先進(jìn)的飄窗設(shè)計(jì),地?zé)崛∨?24小時(shí)供水,施工全部使用新型環(huán)保建材，設(shè)有庭院式獨(dú)立游園。小區(qū)整體協(xié)調(diào)，布局完善，空間優(yōu)美，戶型合理，安全舒適，綠色環(huán)保，鄰里和諧，是集餐飲、商貿(mào)和居住為一體的綜合性新農(nóng)村建設(shè)示范小區(qū)。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府加大招商引資力度，成功引進(jìn)了加工倉(cāng)儲(chǔ)物流園區(qū)、雜糧企業(yè)等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，并成立了專業(yè)養(yǎng)殖合作社和雜糧種植合作社，為小區(qū)居民提供了就近就業(yè)的機(jī)會(huì)。

朱碌科鎮(zhèn)以中德新村為示范，以點(diǎn)帶面，面向周邊農(nóng)村逐步延伸，進(jìn)一步完善小城鎮(zhèn)建設(shè)，使城鎮(zhèn)品位進(jìn)一步提升，吸引越來越多的村民來此居住，打造具有城鄉(xiāng)特色的遼西靚麗宜居小城鎮(zhèn)。

（四）各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，和諧社會(huì)建設(shè)進(jìn)程進(jìn)一步加快 ——民政和社會(huì)保障工作再上新臺(tái)階。鎮(zhèn)黨委政府始終以改善低收入貧困人口生活條件為目標(biāo)，全力做好扶貧解困工作。今年全鎮(zhèn)發(fā)放各類幫扶款物100萬余元，為貧困戶、傷殘軍人和低保戶改造危房10戶，新建房屋5戶，很大程度上改善了貧困人口的生產(chǎn)和生活條件。按照上級(jí)部門的要求，今年對(duì)全鎮(zhèn)低保戶進(jìn)行了全面核查，在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上對(duì)低保對(duì)象進(jìn)行了重新認(rèn)定，農(nóng)村低保由原來的457戶，850口人，調(diào)整為目前的188戶，270口人；城市低保由原來的22戶，45口人，調(diào)整為目前的10戶，11口人，徹底消除了維穩(wěn)保、人情保、關(guān)系?，F(xiàn)象。新農(nóng)保工作有序推進(jìn)，今年全鎮(zhèn)參加新農(nóng)保人數(shù)達(dá)11840人，參保率達(dá)98%以上。新農(nóng)合參合率達(dá)95%以上，實(shí)名制就業(yè)150人，勞務(wù)輸出3500人，鎮(zhèn)內(nèi)安排就業(yè)3000人。

——惠農(nóng)政策落實(shí)到位。鎮(zhèn)政府高度重視各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)，對(duì)糧食直補(bǔ)、公益林補(bǔ)貼、草原沙化治理補(bǔ)貼、扶貧資金等重點(diǎn)惠農(nóng)項(xiàng)目，成立了由業(yè)務(wù)部門牽頭，紀(jì)檢、財(cái)政部門參與的資金發(fā)放組織，制定了具體的發(fā)放辦法，本著公開、公正、透明的原則,規(guī)范操作，及時(shí)足額發(fā)放到位，讓群眾真正得到實(shí)惠，感到滿意。另外，實(shí)施玉米保險(xiǎn)5.3萬畝、大棚保險(xiǎn)1.4萬延長(zhǎng)米，針對(duì)節(jié)水滴灌新技術(shù)的實(shí)施，春季印發(fā)《致全體村民一封信》2000于份，培訓(xùn)農(nóng)民500多人次，農(nóng)機(jī)手105人次，提高了農(nóng)民對(duì)新技術(shù)、新品種的認(rèn)知度。

——社會(huì)治安綜合治理工作扎實(shí)有效。堅(jiān)持以強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作為重點(diǎn)，建立了鎮(zhèn)、村、組、戶四級(jí)信息網(wǎng)絡(luò)，形成由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、相關(guān)人員具體負(fù)責(zé)、村抓好落實(shí)的三級(jí)責(zé)任體系。全年共排查出矛盾糾紛78起，調(diào)處75起，排查信訪案件38起，辦理市民投訴6件，有效維護(hù)了社會(huì)的和諧穩(wěn)定。全面實(shí)施安全生產(chǎn)和食品藥品安全監(jiān)督管理工作。到目前，開展全鎮(zhèn)范圍的安全檢查21次,共發(fā)現(xiàn)安全隱患78處,整改了75處，同時(shí)對(duì)沒有整改到位的安全隱患提出了整改意見和整改期限，通過實(shí)實(shí)在在的工作，保證了今年全鎮(zhèn)沒有發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故。

——教育、衛(wèi)生等社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得全面進(jìn)步

全鎮(zhèn)辦學(xué)條件逐年改善，教學(xué)質(zhì)量逐年提高，適齡兒童入學(xué)率達(dá)99%，小學(xué)畢業(yè)率為100%，初中畢業(yè)率為99%，全鎮(zhèn)初中升入高中、中專的比率均高于往年。電化教育、科技培訓(xùn)已進(jìn)千家萬戶，文化、廣電事業(yè)發(fā)展迅速，各種豐富多彩、群眾喜聞樂見的文體娛樂活動(dòng)進(jìn)入百姓農(nóng)家，有線電視、寬帶網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)通訊在全鎮(zhèn)得以普及，為群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善生活質(zhì)量提供了方便。

十二五規(guī)劃和黨的十八大的春風(fēng)使小鎮(zhèn)一片生機(jī)，思路明晰的朱碌科鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、開拓進(jìn)取，打造了一支工作扎實(shí)、積極肯干的干部隊(duì)伍。放眼過去，著眼未來，朱碌科鎮(zhèn)黨委、政府將緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想、真抓實(shí)干，戮力同心、攻堅(jiān)克難，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)廣大干部職工和人民群眾，一步一個(gè)腳印地為建設(shè)富裕文明秀美和諧的中國(guó)雜糧之鄉(xiāng)而努力奮斗。

第三篇：加快項(xiàng)目建設(shè)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)查研究

加快項(xiàng)目建設(shè)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)查研究

市、縣黨代會(huì)描繪了我市、我縣今后5年的發(fā)展藍(lán)圖，要想實(shí)現(xiàn)打造“三地一城”，縱深推進(jìn)“四個(gè)全南”建設(shè)的奮斗目標(biāo)，唯有狠抓項(xiàng)目建設(shè)不放松，全力加快項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。近年來，我縣狠抓項(xiàng)目建設(shè)，以大項(xiàng)目促大發(fā)展，取得不錯(cuò)的成績(jī)。為此，筆者對(duì)我縣今年確定的38項(xiàng)重點(diǎn)工程進(jìn)展情況進(jìn)行了調(diào)查，并就如何加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行一些思考。

一、我縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)總體情況及主要特點(diǎn)

今年，我縣確定了38項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，其中，新建工程25項(xiàng)，續(xù)建工程13項(xiàng)。工程總投資109313.55萬元，其中，新建項(xiàng)目投資44863.55萬元，續(xù)建項(xiàng)目投資64450萬元。截止10月底，有19項(xiàng)已開工建設(shè)，開工率50%，其中新建工程中已開工11項(xiàng)；正在做前期工作的有11項(xiàng)；暫緩建設(shè)的有3項(xiàng)。續(xù)建工程中已開工建設(shè)的有8項(xiàng)；正在做前期工作的有5項(xiàng)；暫緩建設(shè)的有1項(xiàng)。

我縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)主要有以下特點(diǎn)：一是大部分在建項(xiàng)目都能順利推進(jìn)。目前已開工建設(shè)的19個(gè)項(xiàng)目雖然在建設(shè)之初遇到了許多困難，但大部分項(xiàng)目都能克服困難順利推進(jìn)。二是項(xiàng)目建設(shè)成效顯著。目前，文化藝術(shù)中心、新城區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)和大型超市超市，縣福利中心和城廂中心敬老院工程，源壩鎮(zhèn)防洪堤，廉租房，公租房，第三小學(xué)擴(kuò)建等一批民生工程的開工建設(shè)得到群眾的好評(píng)。三是重大民生工程和城市亮化、美化工程進(jìn)展較快。截止目前，福利中心和城廂中心敬老院工程、廉租房一期工程、老體育場(chǎng)音樂噴泉工程、二中橋至含水橋南岸景觀工程等進(jìn)展順利。

三、我縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)存在的主要問題

1.總體進(jìn)展不夠平衡。一是部分新開工項(xiàng)目未能按計(jì)劃開工。根據(jù)進(jìn)度要求，1-10月應(yīng)開工項(xiàng)目26個(gè)，實(shí)際開工19個(gè)，開工率為73%，截止10月20日，仍有有7個(gè)項(xiàng)目未能按計(jì)劃開工；二是部分項(xiàng)目進(jìn)展偏慢。根據(jù)實(shí)地調(diào)查了解，已開工的19個(gè)項(xiàng)目進(jìn)展基本上都未達(dá)到進(jìn)度要求。

2.規(guī)劃設(shè)計(jì)存在缺陷。一是有的項(xiàng)目在規(guī)劃設(shè)計(jì)階段，因設(shè)計(jì)單位對(duì)我縣縣情、項(xiàng)目實(shí)施的背景了解不透徹，使的設(shè)計(jì)方案存在偏差，導(dǎo)致設(shè)計(jì)方案反復(fù)修改，花費(fèi)較多的時(shí)間。如，老體育場(chǎng)市民公園建設(shè)工程經(jīng)過多稿設(shè)計(jì)。二是有的項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案自身存在缺陷，導(dǎo)致需加大工程量或重新更改設(shè)計(jì)方案，影響工程進(jìn)度。如，二中橋至含水橋南岸景觀工程因設(shè)計(jì)存在漏項(xiàng)和不合理，需進(jìn)行補(bǔ)充設(shè)計(jì)，影響了工程進(jìn)度。

3.征地拆遷進(jìn)展緩慢。由于我縣重點(diǎn)工程較多，所需建設(shè)用地量比較大，加之有的項(xiàng)目征地拆遷工作進(jìn)展較慢，導(dǎo)致項(xiàng)目進(jìn)度受到影響。如，新建第四小學(xué)、新建一所公辦幼兒園未明確建設(shè)用地，無法開展前期設(shè)計(jì)工作；“一江兩岸”北岸解放橋以上老城區(qū)改造、松山片工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、梅子山公園改造、全良線汶坑橋至吊蘭寨改造工程、黃龍大橋至工業(yè)二園道路建設(shè)工程、縣醫(yī)院搬遷工程、全南縣中寨鄉(xiāng)玉舍村等三個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）七個(gè)村土地開發(fā)等項(xiàng)目因征地拆遷工作進(jìn)展較慢，影響工程進(jìn)度。

4.建設(shè)資金缺口較大。今年我縣項(xiàng)目建設(shè)點(diǎn)多面廣，資金需求總量較大，很多項(xiàng)目單靠縣財(cái)政投入壓力較大，因而需向上爭(zhēng)取資金。但有的項(xiàng)目爭(zhēng)取資金不足，導(dǎo)致資金缺口較大，遲遲無法開工。如，省道S327尋茅線樹坳-含水橋全南縣城繞城公路工程建設(shè)資金按二級(jí)公路建設(shè)預(yù)算達(dá)6500萬元，按一級(jí)公路建設(shè)

預(yù)算則達(dá)2.5億元，但上級(jí)資金僅約645萬元，資金缺口十分大。

5.矛盾糾紛較難處理。有的項(xiàng)目在施工過程中，因與周邊群眾產(chǎn)生矛盾糾紛，導(dǎo)致工程進(jìn)展達(dá)不到進(jìn)度。如，第四期拆遷安臵房工程因13#樓靜壓樁施工時(shí)對(duì)附近曹屋村兩戶人家的房屋有影響，導(dǎo)致農(nóng)戶阻撓施工，影響施工近半年時(shí)間，目前雖已處理好，但工程進(jìn)度嚴(yán)重受到影響；220KV五光輸變電工程線路施工在龍南縣境內(nèi)因青苗賠償糾紛較多，工作難度較大，影響工程進(jìn)度。

四、加快項(xiàng)目建設(shè)的意見建議

1.抓緊項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度，確保項(xiàng)目早日建成。一是完善前期工作。對(duì)仍在做前期工作的項(xiàng)目，各責(zé)任單位要倒計(jì)時(shí)安排前期工作，明確各個(gè)重要節(jié)點(diǎn)工作完成時(shí)限，配齊配強(qiáng)項(xiàng)目工作班子，安排專人進(jìn)行跟蹤協(xié)調(diào)，將責(zé)任落實(shí)到人，確保項(xiàng)目按計(jì)劃進(jìn)度做到項(xiàng)目報(bào)批、規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)資金、征地拆遷“四腳落地”，盡快開工建設(shè)。各掛點(diǎn)縣領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)深入一線，加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度，督促責(zé)任單位全力抓好前期工作，提高工作效率，爭(zhēng)取工程早日開工建設(shè)。二是狠抓協(xié)調(diào)工作。各責(zé)任單位要科學(xué)合理調(diào)配好力量，及時(shí)協(xié)調(diào)解決好施工過程中遇到的各種問題及矛盾糾紛，研究和采取強(qiáng)有力的應(yīng)對(duì)措施，確保工程如期或提前竣工；對(duì)涉及的征地拆遷等難點(diǎn)工作，牽頭縣領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，牽頭部門（單位）主要領(lǐng)導(dǎo)具體抓，組織專門力量，攻堅(jiān)克難，確保工程強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。三是積極爭(zhēng)取資金。各有關(guān)單位要充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，積極向上爭(zhēng)取建設(shè)資金，確保建設(shè)資金盡快落實(shí)到位。四是強(qiáng)化項(xiàng)目督查。整合縣紀(jì)委、“兩辦”督查室等力量，采取“一月一督查、一季一通報(bào)”的形式，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度進(jìn)行全程跟蹤，及時(shí)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)工程中存在的困難和問題，做到及時(shí)了解情況，及時(shí)解決問

題，確保責(zé)任單位以高度的責(zé)任心推進(jìn)項(xiàng)目。

2.抓好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作，爭(zhēng)取一批重大項(xiàng)目。一要扎實(shí)做好項(xiàng)目的儲(chǔ)備工作。在項(xiàng)目謀劃上做到“七個(gè)圍繞”，即圍繞延伸產(chǎn)業(yè)鏈條謀劃一批礦產(chǎn)品精深加工項(xiàng)目，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化謀劃一批重大農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，圍繞生態(tài)優(yōu)化謀劃一批綠色生態(tài)開發(fā)項(xiàng)目，圍繞發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)謀劃一批商貿(mào)流通開發(fā)項(xiàng)目，圍繞企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)謀劃一批企業(yè)技改項(xiàng)目，圍繞城鎮(zhèn)化建設(shè)謀劃一批重大城市建設(shè)項(xiàng)目，圍繞社會(huì)事業(yè)發(fā)展謀劃一批民生改善項(xiàng)目。二要加大招商引資力度。堅(jiān)持高起點(diǎn)招商引資，依托優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，爭(zhēng)取引進(jìn)一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。要發(fā)揮我縣現(xiàn)有客商的作用，服務(wù)好現(xiàn)有客商，以商招商；積極在沿海發(fā)達(dá)城市開展一系列招商活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)節(jié)會(huì)招商；充分利用同學(xué)、老鄉(xiāng)、朋友以及在外成功人士的關(guān)系網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)以情招商。通過以上手段實(shí)現(xiàn)招商引資的新突破。

3.加強(qiáng)土地管理，提升土地利用效率。一是對(duì)工業(yè)園區(qū)存在的“曬地皮”等行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，促其早日動(dòng)工建設(shè)。對(duì)長(zhǎng)期“曬地皮”，不動(dòng)工建設(shè)的項(xiàng)目，采取措施堅(jiān)決收回用地。二是對(duì)土地利用效率低的項(xiàng)目，堅(jiān)決采取措施予以關(guān)停或清理，提升土地的利用效率。三是全面協(xié)調(diào)好省、市等土地管理部門的關(guān)系，積極爭(zhēng)取用地指標(biāo)向我縣傾斜。（全南縣委辦饒金亮）

第四篇：加快轉(zhuǎn)型振興推進(jìn)跨越發(fā)展

加快轉(zhuǎn)型振興 推進(jìn)跨越發(fā)展

王建鳴

2011年第10期 ——經(jīng)濟(jì)建設(shè)

近年來，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和省有關(guān)部門的大力支持下，全市上下以黃石、大冶被列為全國(guó)資源枯竭轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市為契機(jī)，解放思想、積極探索，走出了一條以“理念、功能、項(xiàng)目、創(chuàng)新、民生”五位一體、全方位轉(zhuǎn)型發(fā)展的新路子。

堅(jiān)持理念為魂，引領(lǐng)轉(zhuǎn)型發(fā)展

實(shí)現(xiàn)黃石轉(zhuǎn)型發(fā)展，最根本的是要?jiǎng)?chuàng)新理念。盡管黃石礦產(chǎn)資源取之日竭，但我們努力做到“精神資源不枯竭”：

一是強(qiáng)化“規(guī)劃引領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展”理念。堅(jiān)持規(guī)劃先行、頂層設(shè)計(jì)，科學(xué)編制《黃石市資源型城市轉(zhuǎn)型與可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃》及16個(gè)配套專項(xiàng)規(guī)劃，明晰了城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的思路、定位、目標(biāo)和路徑。

二是強(qiáng)化“借助外力、凝聚內(nèi)力”理念。堅(jiān)決摒棄“戀礦情結(jié)”，堅(jiān)持“敢開放、真開放、先開放、全開放”，千方百計(jì)匯集一切有利于轉(zhuǎn)型發(fā)展的“新資源”。三年來，爭(zhēng)取到全國(guó)資源枯竭轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市等8個(gè)國(guó)家級(jí)試點(diǎn)和國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需系列政策支持，實(shí)施了一批轉(zhuǎn)型項(xiàng)目，特別是通過舉辦“雙迎”（迎接建國(guó)、建市60周年，迎接中國(guó)·黃石首屆國(guó)際礦冶文化旅游節(jié)）活動(dòng)，將悠久的礦冶文化轉(zhuǎn)化為全市人民熱愛家鄉(xiāng)、建設(shè)黃石的精神動(dòng)力，形成了轉(zhuǎn)型振興、跨越發(fā)展的強(qiáng)大合力。

三是強(qiáng)化“不能功能化，就會(huì)邊緣化”理念。按照國(guó)發(fā)[2010]46號(hào)文件提出“培育黃石成為區(qū)域副中心城市”的要求，深入貫徹省委、省政府“兩圈一帶”重大戰(zhàn)略，提出并實(shí)施了“發(fā)展大產(chǎn)業(yè)、打造大園區(qū)、建設(shè)大城市”發(fā)展戰(zhàn)略和“三基地一中心”（全國(guó)重要特鋼精深加工基地、銅產(chǎn)品精深加工基地、中部地區(qū)先進(jìn)制造業(yè)基地，輻射鄂東、皖西、贛北現(xiàn)代物流中心）建設(shè)目標(biāo)，力爭(zhēng)把黃石建設(shè)成為鄂東南區(qū)域性特大城市。

四是強(qiáng)化“產(chǎn)業(yè)第一、企業(yè)家老大”理念。推進(jìn)轉(zhuǎn)型振興，黃石最缺乏的是市場(chǎng)主體；實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，黃石最急需的也是市場(chǎng)主體。為此，黃石全力優(yōu)化“親商、重商、悅商”的發(fā)展環(huán)境，要求每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”都要當(dāng)好招商引資宣傳員、項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)員、市場(chǎng)主體服務(wù)員和發(fā)展環(huán)境督查員，一切以發(fā)展為要，一切以服務(wù)為上，讓客商在黃石放開手腳投資興業(yè)，讓企業(yè)在黃石少些磕絆地自由發(fā)展。

五是強(qiáng)化“統(tǒng)籌發(fā)展、共建共享”理念。堅(jiān)持以新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化三輪驅(qū)動(dòng)促轉(zhuǎn)型，以“三園一帶”為依托，推進(jìn)城區(qū)與大冶、陽新全面對(duì)接融合，積極支持大冶市創(chuàng)建全省城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展排頭兵、率先躋身全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣市，積極支持陽新縣創(chuàng)建全省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、脫貧致富示范縣；堅(jiān)持以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為目標(biāo)，打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、促進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，打破城鄉(xiāng)生活垃圾處理、公共交通、教育文化衛(wèi)生等體制壁壘，讓城鄉(xiāng)居民共建城鄉(xiāng)和諧，共享發(fā)展成果。

堅(jiān)持功能為要，帶動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展

功能化是一個(gè)城市可持續(xù)發(fā)展的底力、底氣，也是城市轉(zhuǎn)型的坐標(biāo)、方向。

一是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)功能。圍繞打造“2個(gè)千億元產(chǎn)業(yè)、培育10家百億元大企業(yè)、發(fā)展1000家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)”，突出內(nèi)生外引，堅(jiān)持園區(qū)化發(fā)展、集群化推進(jìn)和高新化提升，基本形成以“三園一帶”為主體的“一核”（國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)增長(zhǎng)核）“一帶”（沿江百里經(jīng)濟(jì)帶）“一軸”（106國(guó)道、武九鐵路、大廣高速發(fā)展主軸）的發(fā)展新格局，使黃石發(fā)展由“環(huán)磁湖”迅速擴(kuò)展到“環(huán)大冶湖”，并取得積極成效。2010年，全市2家企業(yè)產(chǎn)銷量居全球前三位，3家企業(yè)位居全國(guó)同行業(yè)第一位，4家企業(yè)進(jìn)入“全國(guó)500強(qiáng)”行列；擁有“中國(guó)名牌”8個(gè)、“馳名商標(biāo)”11件；華新、東貝、三環(huán)鍛壓3家企業(yè)先后獲“全國(guó)科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)”。

二是強(qiáng)化區(qū)域輻射功能。著眼于區(qū)域發(fā)展，努力建設(shè)“超六

十、跨雙百、過雙千、達(dá)一萬”（城鎮(zhèn)化率超過60%，建成區(qū)面積跨200平方公里、人口跨200萬，過千億元產(chǎn)業(yè)集群、過千億元園區(qū)，人均GDP力爭(zhēng)達(dá)到1萬美元）的區(qū)域性特大城市。按照宜居、宜業(yè)、宜游的要求，三年累計(jì)投入300多億元，實(shí)施了場(chǎng)館建設(shè)、道路改造、環(huán)湖沿山景觀建設(shè)等6大類、62個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。同時(shí)，累計(jì)投入115億元，全面加快大交通、大港口、大物流建設(shè)，啟動(dòng)與深圳鹽田港合作開發(fā)黃石新港（物流）工業(yè)園、與新興際華合作開發(fā)沿江重化物流中心等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

三是強(qiáng)化試點(diǎn)示范功能。搶抓8個(gè)“國(guó)家級(jí)試點(diǎn)”機(jī)遇，堅(jiān)持先行先試，在全省率先建立礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理備用金制度和衰退產(chǎn)業(yè)援助機(jī)制，累計(jì)繳存?zhèn)溆媒?000多萬元，實(shí)施“危機(jī)礦產(chǎn)找礦”省部級(jí)項(xiàng)目16個(gè)，新增資源儲(chǔ)備價(jià)值約700億元。同時(shí)鼓勵(lì)企業(yè)搶抓黃石“兩比照”機(jī)遇，用好增值稅轉(zhuǎn)型政策，兩年來全市企業(yè)稅前抵扣5億多元，促進(jìn)全市完成工業(yè)投資376億元。

堅(jiān)持項(xiàng)目為體，支撐轉(zhuǎn)型發(fā)展

堅(jiān)持把政策爭(zhēng)取、戰(zhàn)略落實(shí)、實(shí)績(jī)考核項(xiàng)目化作為抓落實(shí)的重要手段，不斷強(qiáng)化城市轉(zhuǎn)型的支撐和載體建設(shè)。

一是政策爭(zhēng)取項(xiàng)目化。以武漢城市圈被列為全國(guó)“兩型”社會(huì)建設(shè)試驗(yàn)區(qū)為契機(jī)，積極向上爭(zhēng)取資金1.2億元，完成城區(qū)地質(zhì)災(zāi)害治理5.6平方公里；以全國(guó)資源枯竭城市轉(zhuǎn)型試點(diǎn)為契機(jī)，策劃并實(shí)施棚戶區(qū)改造等項(xiàng)目。國(guó)家就這些項(xiàng)目安排財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付9.02億元。此外，還以中央擴(kuò)大內(nèi)需政策為契機(jī)，三年來先后爭(zhēng)取中央投資項(xiàng)目398個(gè)，爭(zhēng)取中央投資11.88億元。

二是戰(zhàn)略落實(shí)項(xiàng)目化。為落實(shí)“三大戰(zhàn)略”，分別制定出臺(tái)大產(chǎn)業(yè)發(fā)展、大園區(qū)開發(fā)和大城市建設(shè)“三年行動(dòng)計(jì)劃”，共列出436個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，總投資1274億元，并成立“三大戰(zhàn)略”項(xiàng)目建設(shè)指揮部，引導(dǎo)全市上下加快項(xiàng)目建設(shè)；為實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)資源枯竭轉(zhuǎn)型示范城市的目標(biāo)，圍繞轉(zhuǎn)型總規(guī)，分別編制16個(gè)專項(xiàng)轉(zhuǎn)型規(guī)劃，并列出總投資8795億元的項(xiàng)目清單；為舉辦中國(guó)·黃石首屆國(guó)際礦冶文化旅游節(jié)，連續(xù)兩年組織“雙迎”活動(dòng)，2009年列出146個(gè)項(xiàng)目、總投資667億元，2010年列出217個(gè)項(xiàng)目、總投資334億元，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)；為實(shí)現(xiàn)“十二五”良好開局，把今年作為“項(xiàng)目建設(shè)年”，列出了7大類、76個(gè)市級(jí)重大項(xiàng)目，總投資547億元。

三是實(shí)績(jī)考核項(xiàng)目化。堅(jiān)持明確導(dǎo)向、建立機(jī)制、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，引導(dǎo)和促進(jìn)各級(jí)干部創(chuàng)造性地推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、抓好招商引資。落實(shí)“五定”責(zé)任制、專題會(huì)議制度和專班督查機(jī)制，并將項(xiàng)目建設(shè)考核作為市直各部門及領(lǐng)導(dǎo)班子考核重要內(nèi)容，占全年考核權(quán)重的60%，堅(jiān)決獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。

堅(jiān)持創(chuàng)新為力，助推轉(zhuǎn)型發(fā)展

創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的“金鑰匙”，也是黃石轉(zhuǎn)型振興的“原動(dòng)力”。

一是轉(zhuǎn)體制，構(gòu)建精干協(xié)調(diào)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的行政管理系統(tǒng)。按照“橫向大部制、縱向扁平化、全局整合資源”思路，積極再造審批流程、壓縮行政層次、整合管理資源。從2008年開始，全面推行“兩集中一代辦”（將部門審批服務(wù)事項(xiàng)向一個(gè)科室集中，該科室向服務(wù)中心集中，全程代辦所有審批服務(wù)事項(xiàng)），在全市27個(gè)職能部門成立行政審批服務(wù)科，平均壓縮審批時(shí)限11天。以鐵山區(qū)、下陸區(qū)為試點(diǎn)，將市一級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限下放城區(qū)；將37個(gè)區(qū)直部門精簡(jiǎn)為25個(gè)；精簡(jiǎn)街道辦事處一級(jí)，并將社區(qū)進(jìn)行整合；今年，又實(shí)施警務(wù)改革，實(shí)行局所合一，變?nèi)?jí)管理為二級(jí)管理，一線執(zhí)勤警力從50%增加至80%。同時(shí)，在市、縣（市、區(qū)）兩級(jí)合并成立黨委、政府總值班室；整合全市信訪網(wǎng)絡(luò)資源，建立全市網(wǎng)絡(luò)信訪中心；將市直機(jī)關(guān)工委（牌子保留）合并到市委組織部，加掛“社會(huì)工作委員會(huì)”牌子；整合縣（市、區(qū)）委黨校，成立市委聯(lián)合黨校。

二是破瓶頸，構(gòu)建多方融合、流動(dòng)通暢的要素配置系統(tǒng)。重點(diǎn)進(jìn)行四大創(chuàng)新。①創(chuàng)新園區(qū)管理模式。探索建立“托管帶動(dòng)”、“聯(lián)合驅(qū)動(dòng)”、“共建互動(dòng)”、“飛地聯(lián)動(dòng)”、“主體拉動(dòng)”等開發(fā)模式，由黃石開發(fā)區(qū)對(duì)大冶市150平方公里的區(qū)域進(jìn)行托管；對(duì)大冶、鐵山工礦廢棄地統(tǒng)一規(guī)劃、連片治理，聯(lián)合籌建全省工礦廢棄地綜合開發(fā)試驗(yàn)區(qū)；建立棋盤洲新港物流園市、縣共建共享聯(lián)合開發(fā)體制；支持黃石港、鐵山等城區(qū)到黃金山創(chuàng)辦工業(yè)園；以遠(yuǎn)大制藥為主體，積極籌建陽新富池化工產(chǎn)業(yè)園。②創(chuàng)新用地保障機(jī)制。在全國(guó)率先探索工礦廢棄地與建設(shè)用地補(bǔ)償平衡機(jī)制，全市復(fù)墾礦山廢棄地2.7萬畝，新增耕地1.6萬畝，爭(zhēng)取增減周轉(zhuǎn)用地指標(biāo)5025畝。③創(chuàng)新投融資體制。先后引進(jìn)5家銀行分支機(jī)構(gòu)；成功開發(fā)“采礦權(quán)質(zhì)押貸款”等多種信貸品種，有力緩解中小企業(yè)“融資難”；市城投公司10億元、大冶有色7億元企業(yè)債券成功發(fā)行。④創(chuàng)新社會(huì)事業(yè)和社會(huì)保障投入機(jī)制。堅(jiān)持爭(zhēng)取政策投入、吸引金融投入、鼓勵(lì)社會(huì)投入多措并舉，籌資9879萬元實(shí)施學(xué)安工程項(xiàng)目371個(gè)，完成改造面積18.85萬平方米；與省農(nóng)發(fā)行合作，投入8500萬元，集中用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造、社區(qū)服務(wù)站建設(shè)；投入各類社會(huì)救助資金2.55億元，救助困難群眾35萬人次。

三是強(qiáng)基層，構(gòu)建基礎(chǔ)穩(wěn)固、服務(wù)有力的社會(huì)管理系統(tǒng)。堅(jiān)持“多給基層放權(quán)、多樹基層威信、多給基層減負(fù)、多給財(cái)力傾斜”的“四多”原則，建陣地、強(qiáng)組織、給保障、樹威信。市級(jí)列支1400萬元用于社區(qū)辦公活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)，新建村（社區(qū)）辦公活動(dòng)場(chǎng)所253個(gè)，改擴(kuò)建210個(gè)。大力推進(jìn)陽新縣73個(gè)非建制村調(diào)整、全市軟弱渙散村轉(zhuǎn)化提高工作，積極推進(jìn)基層黨建全覆蓋，全市252家規(guī)模以上非公有制企業(yè)全部建立了黨組織。為1137名村主職和2081名副職干部辦理了養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)，為913名離任村干部發(fā)放了生活補(bǔ)助；籌集666萬元，設(shè)立黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶基金；按照“兩新”組織和農(nóng)村黨員人平50元、國(guó)有企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨員人平100元的標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)了基層黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。堅(jiān)持在思想上重視基層，在感情上貼近基層，在工作上依靠基層，支持和幫助基層多做惠民生、促和諧的工作。

堅(jiān)持民生為本，考量轉(zhuǎn)型發(fā)展

堅(jiān)持“六民”要旨，積極從制度安排上破解民生難題，健全保障體系，切實(shí)增強(qiáng)群眾的幸福感和滿意度。

一是建立完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)保障機(jī)制。以創(chuàng)建全國(guó)創(chuàng)業(yè)型城市為抓手，健全創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、項(xiàng)目選擇、工商注冊(cè)、稅務(wù)登記、信貸支持、政策落實(shí)、跟蹤服務(wù)等“七個(gè)接力棒”的全過程幫扶機(jī)制，與國(guó)開行、省工行聯(lián)合開展信用社區(qū)無抵押貸款試點(diǎn)工作，進(jìn)一步降低創(chuàng)業(yè)門檻；將市中小企業(yè)擔(dān)保資本金由1億元擴(kuò)充到4億元，小額貸款基金由2200萬元擴(kuò)充到6100萬元。

二是建立完善公共租賃住房保障機(jī)制。探索棚戶區(qū)改造與公租房結(jié)合的辦法，創(chuàng)新“五個(gè)一”住房保障模式（多項(xiàng)產(chǎn)品一個(gè)籃子歸并，多股力量一個(gè)平臺(tái)匯集，多類群體一個(gè)口子保障，多種需求一個(gè)通道轉(zhuǎn)換，多種標(biāo)準(zhǔn)一個(gè)杠桿調(diào)節(jié)）。近兩年，籌集資金6億多元，解決了近4000戶低收入家庭住房困難；今年將完成保障房2.6萬套，“十二五”期間將基本完成73萬平米的棚戶區(qū)改造和132萬平米的保障房建設(shè)任務(wù)。

三是建立完善維護(hù)群眾合理訴求保障機(jī)制。在全國(guó)率先開展“縣（市、區(qū)）委書記大接訪”活動(dòng)，建立信訪、綜治、維穩(wěn)、司法、民政等部門聯(lián)動(dòng)的“大信訪、大綜治、大穩(wěn)定”三位一體的工作格局。兩年來，全市包?；庵卮笠呻y積案近700件，其中20年以上的9件，10年以上的85件?！?/p>

（作者系中共黃石市委書記）

第五篇：農(nóng)村信用社推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的路徑

農(nóng)村信用社推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的路徑

站在“十二五”發(fā)展的歷史起點(diǎn)，省委袁純清書記發(fā)出了“以轉(zhuǎn)型發(fā)展為主線，為實(shí)現(xiàn)山西經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展努力奮斗”的重要號(hào)召，為全省“十二五”發(fā)展勾勒出了一幅宏偉亮麗、波瀾壯闊的轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展新藍(lán)圖、新畫卷。省信用聯(lián)社提出了“三個(gè)轉(zhuǎn)變”重要經(jīng)營(yíng)理念和“強(qiáng)服務(wù)、促轉(zhuǎn)型、謀跨越”的改革發(fā)展“九字方針”，成為指導(dǎo)全省農(nóng)信社轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的方法論。那么，作為全省業(yè)務(wù)規(guī)模最大、機(jī)構(gòu)人員最多的金融機(jī)構(gòu)——農(nóng)村信用社，如何發(fā)揮其重要的金融支撐作用，在支持服務(wù)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展中建功立業(yè)。筆者就此，結(jié)合工作實(shí)踐，談一些淺見認(rèn)識(shí)。

一、解放思想，大膽實(shí)踐，營(yíng)造敢想敢干、敢闖敢試的新環(huán)境

轉(zhuǎn)型跨越，思想先行。省委袁純清書記講到，思想的大門打不開，發(fā)展的大門也打不開。思想不解放，思想不轉(zhuǎn)型，轉(zhuǎn)型跨越的步子就邁不開。實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，從農(nóng)信社來講，不僅是支持服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越的客觀需要，同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)信社自身新發(fā)展、快發(fā)展、大發(fā)展的迫切需要。因此首先要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，把思想融入到支持服務(wù)轉(zhuǎn)型跨越的大潮中去。要突破思維定勢(shì)，切實(shí)轉(zhuǎn)變和糾正滿足現(xiàn)狀、得過且過、按部就班、闖勁不足等陳舊思想，支持敢想、敢干、敢冒、敢闖，提倡先行先試、創(chuàng)新發(fā)展。要在理念上創(chuàng)新跟進(jìn)，進(jìn)一步拓展延伸“三個(gè)轉(zhuǎn)變”經(jīng)營(yíng)理念，由被動(dòng)轉(zhuǎn)型向主動(dòng)轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)變，由以自身為中心向以客戶為中心轉(zhuǎn)變，由被動(dòng)服務(wù)向主動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變。要通過思想轉(zhuǎn)型、理念創(chuàng)新，在內(nèi)部營(yíng)造一個(gè)敢想敢干謀發(fā)展、敢闖敢試謀發(fā)展、超常加力謀發(fā)展、真抓實(shí)干謀發(fā)展的新氛圍、新環(huán)境。

二、緊貼需求，調(diào)整投向，瞄準(zhǔn)支持轉(zhuǎn)型、服務(wù)跨越的新方向

省委、省政府確定的“工業(yè)新型化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、市域城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)生態(tài)化”轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展工作重點(diǎn)，是農(nóng)信社金融服務(wù)的范圍與重點(diǎn)。對(duì)此，要圍繞省委、省政府轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展重點(diǎn)，積極調(diào)整信貸投向，選準(zhǔn)五個(gè)支持重點(diǎn)：一是支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。根據(jù)全省制定的建設(shè)三大農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)、十大農(nóng)產(chǎn)品基地、六大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，持續(xù)實(shí)施“支農(nóng)惠民行動(dòng)計(jì)劃”，支持發(fā)展特色、高效、生態(tài)農(nóng)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。特別是重點(diǎn)支持一批特色明顯、科技含量高、發(fā)展前景好、帶動(dòng)力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，實(shí)現(xiàn)普惠增收。二是支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。發(fā)展綠色信貸，扶持低碳經(jīng)濟(jì)。重點(diǎn)支持全省確定的循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)縣。三是支持生態(tài)環(huán)保建設(shè)。重點(diǎn)支持“一市一河”環(huán)境整治工程，支持縣域生態(tài)環(huán)境建設(shè)和水利建設(shè)，促進(jìn)資源環(huán)境的相互協(xié)調(diào)。四是支持民生領(lǐng)域發(fā)展。重點(diǎn)支持省政府“513”工程企業(yè)和“三農(nóng)”基礎(chǔ)客戶，支持農(nóng)民增收、農(nóng)村青年和大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)富民、民營(yíng)小企業(yè)發(fā)展等，鞏固農(nóng)信社農(nóng)村金融主力軍地位。五是支持文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。突出三項(xiàng)支持重點(diǎn)：一要支持建設(shè)佛教與邊塞文化、晉商文化、根祖文化、太行文化和黃河文化五大特色產(chǎn)業(yè)區(qū)；二要支持振興文化旅游、新聞出版、廣播影視、演藝、藝術(shù)品與工藝美術(shù)等九大行業(yè)。要全力支持“華夏之根、黃河之魂、佛教圣地、晉商家園、古建瑰寶、邊塞風(fēng)情、關(guān)公故里、抗戰(zhàn)文化”八大文化品牌，重點(diǎn)支持晉商文化、關(guān)公文化和五臺(tái)山佛教文化三張具有國(guó)際影響力的文化名片；三要支持優(yōu)秀旅游城市建設(shè)旅游集散中心。

三、突出重點(diǎn)，找準(zhǔn)支點(diǎn)，開創(chuàng)轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的新局面

支點(diǎn)之一：加快體制機(jī)制轉(zhuǎn)型。一是推進(jìn)體制轉(zhuǎn)型。股份制改革是農(nóng)村信用社改革發(fā)展的終極目標(biāo)，因此要制訂股份制改革推進(jìn)梯隊(duì)計(jì)劃，支持符合農(nóng)商行準(zhǔn)入條件的縣級(jí)信用聯(lián)社直接改制組建農(nóng)商行，暫不符合農(nóng)商行準(zhǔn)入條件的要幫助改制組建為股份制農(nóng)村信用社。二是推進(jìn)機(jī)制轉(zhuǎn)型。①建立分職授權(quán)的經(jīng)營(yíng)制度。通過層層授權(quán),構(gòu)建起權(quán)利明確、責(zé)任明確,權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任相匹配、相制約的權(quán)力保障運(yùn)行機(jī)制。②完善信貸營(yíng)銷服務(wù)機(jī)制。建立以客戶為中心的營(yíng)銷服務(wù)制度，向優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)提供快速、便捷的貸款服務(wù)。③建立利益驅(qū)動(dòng)的考核分配機(jī)制。把經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)量化為具體的數(shù)字、程序、責(zé)任,實(shí)現(xiàn)由定性管理向定量管理轉(zhuǎn)變。同時(shí),構(gòu)建激勵(lì)有效的利益分配機(jī)制,促使機(jī)構(gòu)、員工“一切圍繞效益干,一切圍繞效益算”。④建立權(quán)責(zé)對(duì)等風(fēng)險(xiǎn)控制體系。構(gòu)建符合授權(quán)經(jīng)營(yíng)需要的層次分明、責(zé)任分明、獎(jiǎng)懲分明的內(nèi)控體系；健全 “權(quán)責(zé)相隨”、“層層監(jiān)督”、“相互制約”的決策、執(zhí)行和監(jiān)督相互制衡的約束機(jī)制,從源頭上控制風(fēng)險(xiǎn)。

支點(diǎn)之二：加快服務(wù)轉(zhuǎn)型。以提升客戶體驗(yàn)為切入點(diǎn)，農(nóng)信社至少要在兩項(xiàng)服務(wù)上尋求轉(zhuǎn)型突破：一是提升基礎(chǔ)性金融服務(wù)。①利用農(nóng)信社發(fā)行銀行卡、運(yùn)營(yíng)ATM機(jī)和POS機(jī)業(yè)務(wù)、開發(fā)應(yīng)用理財(cái)產(chǎn)品和即將開辦網(wǎng)上銀行等有利條件，設(shè)立客戶體驗(yàn)中心，讓客戶體驗(yàn)理財(cái)產(chǎn)品、保險(xiǎn)產(chǎn)品、黃金買賣等產(chǎn)品的辦理流程和自助設(shè)備辦理業(yè)務(wù)的快捷，提高客戶依存度。②開通貴賓通道服務(wù)，讓客戶享受到貴賓式服務(wù)。③分類指導(dǎo)，統(tǒng)一農(nóng)信社網(wǎng)點(diǎn)硬件服務(wù)設(shè)施配置。④統(tǒng)一柜面服務(wù)流程、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提高服務(wù)效率、服務(wù)質(zhì)量。⑤改進(jìn)貸款審批、咨詢、發(fā)放等服務(wù)流程，為客戶提供標(biāo)準(zhǔn)、高效、快捷、透明的優(yōu)質(zhì)信貸服務(wù)。二是提升創(chuàng)新性金融服務(wù)。首先要推進(jìn)信貸產(chǎn)品創(chuàng)新。①充分借鑒國(guó)有商行、股份制商行現(xiàn)有的運(yùn)營(yíng)成功的信貸產(chǎn)品經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合實(shí)際，及時(shí)研發(fā)開辦一系列新的貸款業(yè)務(wù)。②注重做好農(nóng)信社的 “農(nóng)字號(hào)”特色信貸品牌——小額信用貸款業(yè)務(wù)，這項(xiàng)業(yè)務(wù)不僅是國(guó)家“十二五規(guī)劃綱要”中的明確要求，而且是農(nóng)信社的基礎(chǔ)信貸產(chǎn)品。因此要大力推進(jìn)、延伸這一業(yè)務(wù)，通過開發(fā)小額信貸系列產(chǎn)品，惠及“三農(nóng)”。③緊密結(jié)合各級(jí)政府產(chǎn)業(yè)調(diào)整戰(zhàn)略，做到貸款新產(chǎn)品開發(fā)應(yīng)用上的 “一縣一品”，推出獨(dú)樹一幟的特色信貸產(chǎn)品。④開發(fā)小企業(yè)融資產(chǎn)品，緩解小企業(yè)貸款難問題。其次是推進(jìn)中間業(yè)務(wù)創(chuàng)新。加快推進(jìn)多元化理財(cái)產(chǎn)品的研發(fā)應(yīng)用；強(qiáng)化銀保合作，開辟代理保險(xiǎn)業(yè)務(wù)新領(lǐng)域；利用全省農(nóng)信社發(fā)行銀行卡的優(yōu)勢(shì)，推出社保一卡通業(yè)務(wù)。

支點(diǎn)之三：加快人才轉(zhuǎn)型。首先，要健全人才成長(zhǎng)機(jī)制，完善員工使用、培訓(xùn)、交流、晉升等方面制度，不拘一格用好用足人才，對(duì)于一些業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、學(xué)歷高的年輕干部，要敢于破格提拔。其次，要健全人才培養(yǎng)挖掘機(jī)制。第一，要注重挖掘系統(tǒng)人才，要為優(yōu)秀員工提供展示能力、業(yè)績(jī)的平臺(tái)、機(jī)會(huì)，要采取逐級(jí)推薦、審核的方式，建立全省農(nóng)信社人才庫(kù)，分類儲(chǔ)備管理，規(guī)劃職業(yè)生涯，實(shí)施“學(xué)院培養(yǎng)計(jì)劃”，以提高各類人才的專業(yè)水平和綜合素養(yǎng)。第二，要注重從外部引進(jìn)高端人才和專業(yè)人才，彌補(bǔ)現(xiàn)有人員結(jié)構(gòu)的不足。

支點(diǎn)之四：加快科技轉(zhuǎn)型。要圍繞“科技融入業(yè)務(wù)、科技成就業(yè)務(wù)”的目標(biāo)，緊緊抓住金融電子化趨勢(shì)，實(shí)施“科技興社”創(chuàng)新戰(zhàn)略，加強(qiáng)核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，加快信息化、自動(dòng)化建設(shè)步伐，建立網(wǎng)上銀行、電話銀行、手機(jī)銀行、自助銀行等功能完善、集中統(tǒng)一的電子銀行體系，為管理決策建立數(shù)據(jù)基礎(chǔ)、搭建信息平臺(tái)，構(gòu)建安全高效的信息科技系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)在各業(yè)務(wù)條線、部門崗位的全覆蓋、全控制，促進(jìn)金融工具和金融服務(wù)不斷創(chuàng)新，提高全省農(nóng)信社集約化、精細(xì)化管理水平，為轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供科技支撐。

支點(diǎn)之五：加快文化轉(zhuǎn)型。企業(yè)文化建設(shè)的核心是以人為本，農(nóng)信社要進(jìn)一步構(gòu)建以人為本、誠(chéng)信立業(yè)、發(fā)展為先、管理合規(guī)的企業(yè)文化，倡導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)之間講了解、講和諧，中層干部比團(tuán)結(jié)、比協(xié)作，員工之間比業(yè)績(jī)、比奉獻(xiàn)。農(nóng)信社是一個(gè)信合大家庭，領(lǐng)導(dǎo)是家長(zhǎng)，員工是家庭成員，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要像愛護(hù)自己的眼睛一樣來關(guān)心員工，關(guān)注員工的精神物質(zhì)訴求，做到集體以員工為中心，千方百計(jì)為員工排憂解難辦實(shí)事，這是農(nóng)村信用社實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的制勝法寶。（作者系忻州市信用聯(lián)社黨組書記、理事長(zhǎng)）

隨著改革步伐的不斷加快，綜合實(shí)力的逐步壯大，農(nóng)村信用社在支持地方經(jīng)濟(jì)中做出了積極的貢獻(xiàn)，但金融市場(chǎng)的同質(zhì)化使農(nóng)村信用社遇到了前所未有的挑戰(zhàn)。作為具有傳統(tǒng)地緣優(yōu)勢(shì)的農(nóng)村信用社，如何在激烈的同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)下加快轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，凸顯自身優(yōu)勢(shì)，保持持續(xù)、健康、快速發(fā)展，是每個(gè)信合人值得深思的問題。

對(duì)農(nóng)村信用社加快轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的幾點(diǎn)建議

一、加快轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展中存在的問題和困難

(一)農(nóng)村金融環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)激烈。農(nóng)業(yè)銀行高調(diào)重歸“三農(nóng)”定位，郵儲(chǔ)銀行定位于農(nóng)戶、中小企業(yè)等城鄉(xiāng)中低收入群體，小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行等新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的相繼成立，招商、華夏等私人銀行甚至是外資銀行的介入，農(nóng)村金融競(jìng)爭(zhēng)局勢(shì)已處于白熱化狀態(tài)，給農(nóng)村信用社帶來了前所未有的挑戰(zhàn)。

(二)傳統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)逐步削弱。在產(chǎn)品上，各大銀行信貸產(chǎn)品創(chuàng)新層出不窮，對(duì)農(nóng)村信用社金融產(chǎn)品創(chuàng)新提出了更高的要求;在利率上，國(guó)有銀行、郵政儲(chǔ)蓄銀行一些優(yōu)質(zhì)貸款利率比農(nóng)村信用社還要優(yōu)惠，貸款市場(chǎng)遭遇“兩面夾擊”;在機(jī)制上，農(nóng)村信用社傳統(tǒng)靈活運(yùn)作機(jī)制也面臨股份制商業(yè)銀行的挑戰(zhàn)。

(三)部分業(yè)務(wù)缺乏競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。一方面，商業(yè)銀行的服務(wù)門檻降低，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，小企業(yè)服務(wù)滿意度有所下降，導(dǎo)致市場(chǎng)占有率有所下降等;另一方面，農(nóng)村信用社自身的中間業(yè)務(wù)缺乏新的增長(zhǎng)點(diǎn)，仍然以代收代付為主，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于其它金融機(jī)構(gòu)，為轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展造成一定的困難。

二、加快轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展應(yīng)把握的三大原則

(一)堅(jiān)持業(yè)務(wù)發(fā)展與構(gòu)建特色并重的原則。要在建立“三農(nóng)”銀行、社區(qū)銀行、中小企業(yè)銀行特色方面狠下功夫，繼續(xù)探索和實(shí)踐“增戶擴(kuò)面、支農(nóng)支小”戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，突出“小額、流動(dòng)、分散”特色，把小額零售業(yè)務(wù)打造成農(nóng)村信用社最有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和服務(wù)特色的主營(yíng)業(yè)務(wù)。

(二)堅(jiān)持防范風(fēng)險(xiǎn)與改革發(fā)展并舉的原則。在防范風(fēng)險(xiǎn)的前提下，加大經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新力度，推進(jìn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制改革，不斷優(yōu)化調(diào)整資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、負(fù)債結(jié)構(gòu)、信貸結(jié)構(gòu)、客戶結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和收入結(jié)構(gòu)，真正建立起經(jīng)濟(jì)資本管理和更加嚴(yán)密的風(fēng)險(xiǎn)防控體系。

(三)堅(jiān)持客戶、股東、員工和社會(huì)統(tǒng)籌兼顧的原則。要樹立“以客戶為中心”的經(jīng)營(yíng)理念，本著對(duì)社員、員工和社會(huì)負(fù)責(zé)的態(tài)度，建立健全優(yōu)秀員工脫穎而出的機(jī)制，為客戶提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，為社員帶來穩(wěn)定長(zhǎng)期的回報(bào)，為員工創(chuàng)造實(shí)現(xiàn)價(jià)值的空間，不斷樹立良好的品牌形象。

三、對(duì)加快轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的幾點(diǎn)建議

(一)以特色經(jīng)營(yíng)增添發(fā)展優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)型升級(jí)

一是堅(jiān)定“支農(nóng)支小”經(jīng)營(yíng)方向不動(dòng)搖，按照“四個(gè)面向”的市場(chǎng)定位，繼續(xù)調(diào)整信貸行業(yè)投向，限制大額貸款和項(xiàng)目貸款，嚴(yán)控“兩高一?！辟J款、環(huán)保不達(dá)標(biāo)企業(yè)貸款，鼓勵(lì)發(fā)放農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、生產(chǎn)基地、農(nóng)民專業(yè)合作社和優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)貸款，確保支農(nóng)貸款“三個(gè)高于”的投放目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)。

二是按照“余額做小，比例做大”的要求，不斷加強(qiáng)同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的分析和研究，積極采取增戶擴(kuò)面、建檔立案、信用評(píng)定等有效措施，并根據(jù)客戶的需求變化、消費(fèi)習(xí)性、風(fēng)險(xiǎn)偏好、品牌認(rèn)同，適時(shí)調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略，搶占優(yōu)質(zhì)客戶資源，建立龐大的、牢固的目標(biāo)客戶群體，從而實(shí)現(xiàn)客戶結(jié)構(gòu)上的調(diào)整和優(yōu)化。

(二)以人才戰(zhàn)略積聚發(fā)展力量，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

一是實(shí)施全員整體素質(zhì)提升工程，進(jìn)行分層針對(duì)培訓(xùn)，推進(jìn)基層崗位實(shí)用人才、業(yè)務(wù)拔尖人才、復(fù)合管理人才的培育，實(shí)現(xiàn)廣大員工整體素質(zhì)的跨越，在建立中層干部、會(huì)計(jì)主管、客戶經(jīng)理后備庫(kù)的基礎(chǔ)上，保證干部員工能夠源源不斷產(chǎn)生動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展的要求。

二是堅(jiān)持“德才兼?zhèn)?，以德為先”的?biāo)準(zhǔn)，引進(jìn)一批具有時(shí)代性、創(chuàng)新性的人才，做到公開招聘、公正考核、公平錄用，真正將有真才實(shí)學(xué)的人才吸引進(jìn)來，從源頭上保證優(yōu)良的人力資源。

三是堅(jiān)持民主、公開的競(jìng)聘上崗制度，“能者上、庸者下、平者讓”，逐步推行干部和專業(yè)人才上掛下派機(jī)制，強(qiáng)化崗位學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升工作能力和水平，發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、鍛煉干部人才隊(duì)伍，形成強(qiáng)大的人才梯隊(duì)，為“人才戰(zhàn)略”提供隊(duì)伍基礎(chǔ)保障。

(三)以改革創(chuàng)新激活發(fā)展動(dòng)力，加快產(chǎn)品服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

一是根據(jù)市場(chǎng)需求變化，對(duì)現(xiàn)有的產(chǎn)品進(jìn)行改進(jìn)，以人有我新、人新我特的改革實(shí)現(xiàn)升級(jí)突破，形成品牌效應(yīng)。積極開辦在外樂商貸款、商貸通貸款、小企業(yè)主貸款等，滿足農(nóng)戶、個(gè)人和企業(yè)的多樣化、差異化金融需求。不斷創(chuàng)新貸款擔(dān)保方式，完善農(nóng)房抵押貸款，積極探索存貨、倉(cāng)單、定單和應(yīng)收賬款質(zhì)押貸款。

二是以發(fā)展特約商戶為重點(diǎn)，認(rèn)真權(quán)衡轄內(nèi)商戶交易量和持卡消費(fèi)需求情況等因素，優(yōu)先發(fā)展商場(chǎng)、超市、農(nóng)資銷售、房地產(chǎn)、汽車類等其他持卡消費(fèi)需求大的商戶，積極開展銀行卡收單業(yè)務(wù)，繼續(xù)完善銀行卡功能，拓寬用卡渠道，爭(zhēng)取發(fā)行聯(lián)名卡，不斷提升中間業(yè)務(wù)市場(chǎng)份額。

三是加強(qiáng)服務(wù)創(chuàng)新，著力推進(jìn)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)范化建設(shè)，大力推進(jìn)標(biāo)桿網(wǎng)點(diǎn)、精品網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，按照“農(nóng)村網(wǎng)點(diǎn)城鎮(zhèn)化，城鎮(zhèn)網(wǎng)點(diǎn)功能化”的網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)要求，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化網(wǎng)點(diǎn)裝飾、服務(wù)手冊(cè)，打造現(xiàn)代銀行網(wǎng)點(diǎn)形象，更好加強(qiáng)網(wǎng)點(diǎn)文明規(guī)范服務(wù)，引入管理顧問機(jī)構(gòu)，提升服務(wù)水平，增進(jìn)客戶的認(rèn)同度。

(四)以和諧文化提升發(fā)展內(nèi)涵，實(shí)現(xiàn)品牌形象轉(zhuǎn)型升級(jí)。

一是以創(chuàng)建先進(jìn)組織、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀員工為工作重點(diǎn)，深入開展“領(lǐng)導(dǎo)班子好、員工隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、發(fā)展業(yè)績(jī)好、客戶反映好”五好組織建設(shè)，帶動(dòng)員工“比學(xué)習(xí)、比落實(shí)、比提升、比服務(wù)、比團(tuán)結(jié)”，不斷提升工作水平，促進(jìn)單位和諧，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。

二是充分發(fā)揮黨團(tuán)工婦各級(jí)組織作用，為員工搭建多種成長(zhǎng)、交流平臺(tái)，成立各類文體興趣組織，鼓勵(lì)積極開展文體活動(dòng)，展示企業(yè)和員工面貌，增強(qiáng)歸屬感和凝聚力。注重發(fā)揮員工關(guān)愛基金、內(nèi)部管理獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制作用，尊重員工勞動(dòng)和智慧，倡導(dǎo)主人翁精神，打造員工家園文化。

三是加強(qiáng)與政府部門、社會(huì)團(tuán)體合作，積極尋求載體推進(jìn)社會(huì)文明建設(shè)，促進(jìn)品牌形象升級(jí)。立足“三農(nóng)”，真情回饋，不斷擴(kuò)大農(nóng)村金融覆蓋面，改善農(nóng)村支付結(jié)算環(huán)境，加大農(nóng)村欠發(fā)達(dá)地區(qū)扶貧貼息貸款發(fā)放力度，幫助社會(huì)弱勢(shì)群體脫貧致富，提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)生活水平。