第一篇：關(guān)于我市房產(chǎn)市場(chǎng)現(xiàn)狀及下步工作措施的匯報(bào)

根據(jù)會(huì)議要求，現(xiàn)將我市房產(chǎn)市場(chǎng)現(xiàn)狀及下步具體措施匯報(bào)如下：

一、目前我市房地產(chǎn)市場(chǎng)基本現(xiàn)狀

前幾年各地房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展迅速，由于投資、投機(jī)等原因，房市需求旺盛，造成樓市供不應(yīng)求的熱銷居面。但隨著房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控力度的不斷加大，宏觀調(diào)控政策的綜合效應(yīng)已逐步顯現(xiàn)。而從我市情況來(lái)看，由于政府的引導(dǎo)作用和企業(yè)自身的努力，我市房地產(chǎn)市場(chǎng)總體來(lái)說(shuō)一直是朝著健康、穩(wěn)定的方向發(fā)展的。從去年和今年上半年的情況分析，目前我市房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行主要呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)：

一是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資總量有所回落。今年1—6月份全市完成房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)資投9.71億元，比去年同期減少17.29%；在建面積218.2萬(wàn)m2，比去年同期增長(zhǎng)16.9％；其中新開(kāi)工面積18.3萬(wàn)m2，比去年同期減少51.9％。這些數(shù)據(jù)說(shuō)明由于前段時(shí)間宏觀調(diào)控的原因，使房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)周期延長(zhǎng)，投資回落。

二是供求明顯升溫。上半年商品房竣工面積56.5萬(wàn)m2，比去年同期的歷史最低谷5.52萬(wàn)m2增長(zhǎng)923％，銷售面積31.6萬(wàn)m2，也比去年同期的歷史最低谷3.57萬(wàn)m2增長(zhǎng)785％。說(shuō)明在經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的調(diào)整后，房地產(chǎn)市場(chǎng)已明顯升溫。

三是房?jī)r(jià)基本穩(wěn)定。從去年下半年至今年上半年新開(kāi)的幾個(gè)樓盤看，我市住宅房總體價(jià)格保持平穩(wěn)，城區(qū)住宅價(jià)基本保持在4500—5000元/m2左右，沒(méi)有出現(xiàn)較大程度的價(jià)格起伏。

四是住房潛在需求依然較旺。城區(qū)已開(kāi)盤銷售的17個(gè)樓盤總體銷售（或預(yù)售）率為72.8％。開(kāi)發(fā)面積10萬(wàn)m2以上的幾個(gè)重點(diǎn)樓盤中，名仕花園銷售（或預(yù)售）率為64.6％，春曉花園96.2％，江南華都81.2％，匯翠花園60％，云河綠洲一期91.7％，尤其是東朝街地塊的姚江怡景，雖然價(jià)格比較高，但銷勢(shì)依然較好，至今已預(yù)售82.9％。這說(shuō)明我市房市需求還是非常旺盛的。

五是住房消費(fèi)漸趨理性。目前全市空置房（已竣工，未銷售）面積26.1萬(wàn)m2，比去年同期增長(zhǎng)了320％。與房產(chǎn)較熱時(shí)竣工商品房無(wú)空置情況相比我們認(rèn)為是購(gòu)房理性的表現(xiàn)，也說(shuō)明投機(jī)性和投資性購(gòu)房得到了抑制和控制，房市已開(kāi)始進(jìn)入理性發(fā)展階段。同時(shí)，經(jīng)調(diào)查，在未銷售的商品房中，主要有以下兩種情況構(gòu)成：一是戶型不對(duì)路。如名仕花園積壓的10.20萬(wàn)m2商品房基本上是單身公寓；江南華都積壓的3.2萬(wàn)m2為小高層和單身公寓；日月星苑積壓的2.375萬(wàn)m2多數(shù)為排屋等，而多層公寓銷勢(shì)較好，基本已銷空。二是受宏觀調(diào)控對(duì)高檔商品房（面積144m2以上）全額交稅的影響，使大戶型的商品房銷售也有一定的影響。

六是二手房市場(chǎng)明顯回落。今年1—6月份，二手房成交面積21.55萬(wàn)m2，比去年同期減少12.5%。這說(shuō)明二手房炒房也得到了抑制。

二、當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行中存在的主要問(wèn)題。

1、房市新政對(duì)開(kāi)發(fā)商和購(gòu)房者均產(chǎn)生了不確定影響，使投資風(fēng)險(xiǎn)難以預(yù)期。

2、開(kāi)發(fā)企業(yè)壓力增大。首先是資金方面，當(dāng)前已有相當(dāng)部分房產(chǎn)企業(yè)感到資金壓力很大；其次是企業(yè)的整體素質(zhì)和管理水平與當(dāng)前快速發(fā)展的房地產(chǎn)業(yè)不相適應(yīng)，人才缺乏，企業(yè)信心指數(shù)下降。

3、房地產(chǎn)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)矛盾依然突出。需求結(jié)構(gòu)與供應(yīng)結(jié)構(gòu)仍存在較大的矛盾。

4、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)環(huán)境差。一個(gè)開(kāi)發(fā)地塊的規(guī)劃方案一公示，建設(shè)一開(kāi)工，群眾就會(huì)因?yàn)橐?guī)劃及打樁、挖土對(duì)周邊房屋造成影響等問(wèn)題群體上訪，這些都給房產(chǎn)企業(yè)的開(kāi)發(fā)造成很大的影響。

以上問(wèn)題導(dǎo)致推出土地達(dá)不到應(yīng)有的市場(chǎng)價(jià)格，也使房市產(chǎn)生明顯的調(diào)整期的特征。

三、采取有效措施，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展。

1、學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)新政。積極引導(dǎo)房地產(chǎn)企業(yè)學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)有關(guān)宏觀調(diào)控的新政策、新措施，掌握房?jī)r(jià)與成交量、總量與結(jié)構(gòu)、增量市場(chǎng)與存量市場(chǎng)、投資市場(chǎng)和消費(fèi)市場(chǎng)的各種關(guān)系，保持清醒的頭腦。

2、正確運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，解決低收入者的住房保障問(wèn)題，變居者有其房為居者有房住。擴(kuò)大租金補(bǔ)貼，增加租房比例，同時(shí)適時(shí)實(shí)施非成套房和城市低洼地區(qū)的舊城改造，保持正常的社會(huì)需求。

3、全面推行商品房的預(yù)售和現(xiàn)售合同網(wǎng)上備案和登記制度。目前我市已逐步開(kāi)展這項(xiàng)工作，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)取得預(yù)售許可證后，必須通過(guò)商品房網(wǎng)上合同備案系統(tǒng)辦理網(wǎng)上用戶認(rèn)證手續(xù)，上網(wǎng)公布各項(xiàng)“身份資料”。市民可以在網(wǎng)上預(yù)定商品房，凡在網(wǎng)上公布的可供銷售的商品房，購(gòu)房人要求購(gòu)買的，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)不得拒絕。實(shí)行商品房網(wǎng)上合同備案，將有效解決購(gòu)房群眾與房產(chǎn)商之間的信息不對(duì)稱，對(duì)提高房地產(chǎn)市場(chǎng)信息透明度，規(guī)范房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的售房行為起到積極作用。

4、為房地產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展?fàn)I造良好的投資建設(shè)環(huán)境。對(duì)土地出讓金的支付、稅收的收取方式等作適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，為開(kāi)發(fā)商營(yíng)造良好的開(kāi)發(fā)環(huán)境。另外，要重視對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)地塊的綜合評(píng)價(jià)和全盤考慮，減少地塊推出后的各種矛盾和意見(jiàn)，做到成熟一塊，推出一塊。

第二篇：關(guān)于我市招投標(biāo)市場(chǎng)有關(guān)情況的匯報(bào)

關(guān)于我市招投標(biāo)市場(chǎng)有關(guān)情況的匯報(bào)

多年以來(lái)，我市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)工作，堅(jiān)持“公開(kāi)、公平、公正和有序競(jìng)爭(zhēng)”的原則，發(fā)揮了招標(biāo)投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)機(jī)制的積極作用，促進(jìn)了建設(shè)工程質(zhì)量安全水平的提高，取得良好的社會(huì)效果。但同時(shí)招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)也存在不少亟待解決的突出問(wèn)題，不少招標(biāo)流于形式，虛假招標(biāo)、暗箱操作、私下交易、規(guī)避招標(biāo)等時(shí)有發(fā)生。這些現(xiàn)象從根本上違背了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)“公平競(jìng)爭(zhēng)”的價(jià)值規(guī)律，嚴(yán)重影響了“公開(kāi)、公平、公正”招投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的運(yùn)行，阻礙了招標(biāo)投標(biāo)的正常執(zhí)行，擾亂了建筑市場(chǎng)秩序。為進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)行為，促進(jìn)我市有形建筑市場(chǎng)建設(shè)和招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、目前招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)存在的主要問(wèn)題

隨著改革工作的逐步深入，我市招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)存在一些新情況和新問(wèn)題,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）招標(biāo)人方面

一是招標(biāo)人在制定招標(biāo)文件時(shí)搞“量體裁衣”，針對(duì)某一內(nèi)定投標(biāo)人量身定制評(píng)分辦法。二是授意代理公司設(shè)置不公正、不合理?xiàng)l件排斥潛在投標(biāo)人。三是違法發(fā)包工程，某些依法必須招標(biāo)的工程，不履行基本建設(shè)程序，先開(kāi)工后被補(bǔ)辦手續(xù)。四是規(guī)避招標(biāo)嚴(yán)重。有些工程建設(shè)項(xiàng)目，通過(guò)多次設(shè)計(jì)變更，使基建規(guī)模不斷擴(kuò)大，投資額不斷追加，工程項(xiàng)目的決算價(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)工程中 標(biāo)價(jià)或預(yù)算額，甚至成倍增加。通過(guò)不斷變更設(shè)計(jì)，增高樓層，增修裙樓，不斷完善綜合配套設(shè)施，建設(shè)單位與施工企業(yè)不斷簽訂補(bǔ)充合同（或協(xié)議），把一些本應(yīng)招標(biāo)的施工項(xiàng)目巧妙規(guī)避。

五、虛假招標(biāo)，在目前已是建筑施工隊(duì)伍業(yè)內(nèi)公開(kāi)的秘密，各利益主體相互勾結(jié)，通過(guò)事前精心的暗箱操作，然后“扎扎實(shí)實(shí)走過(guò)場(chǎng)”，公開(kāi)作秀，“合理合法”地完成招投標(biāo)程序，使原既定隊(duì)伍如愿以償“中標(biāo)”。

（二）招標(biāo)代理方面

一是目前進(jìn)入市公共資源交易中心備案的招標(biāo)代理公司近百家，很多都屬于掛靠；代理人員業(yè)務(wù)知識(shí)、專業(yè)知識(shí)、法律知識(shí)基本不懂，魚龍混雜，人員素質(zhì)參差不齊。二是有些代理公司在代理過(guò)程中，違反職業(yè)道德，參與運(yùn)作項(xiàng)目，主動(dòng)與投標(biāo)人串通投標(biāo)，泄露招標(biāo)投標(biāo)信息、潛在投標(biāo)人數(shù)量、評(píng)標(biāo)過(guò)程、評(píng)標(biāo)結(jié)果等。有的可能自己會(huì)借著便利條件參與投標(biāo)，然后從中謀取暴利。三是在評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)存在影響評(píng)委獨(dú)立評(píng)審現(xiàn)象，有的“越俎代庖”包攬本應(yīng)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)做的工作，甚至出現(xiàn)與評(píng)委勾結(jié)，私下接觸評(píng)委、篡改評(píng)委打分、暗示誘導(dǎo)評(píng)委評(píng)審現(xiàn)象，影響評(píng)審結(jié)果。四是招標(biāo)代理公司把代理費(fèi)轉(zhuǎn)嫁到中標(biāo)人且收費(fèi)過(guò)高?，F(xiàn)在的代理費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)收取，只有雙方協(xié)商一致方能收取。原則上是“誰(shuí)委托、誰(shuí)付費(fèi)”。五是個(gè)別代理公司利用工作之便直接掛靠公司，中標(biāo)后轉(zhuǎn)包工程，從中謀取暴利。

（三）投標(biāo)企業(yè)方面 一是“莊家”操縱，相互陪標(biāo)。這種假招標(biāo)投標(biāo)方式就是由一家投標(biāo)企業(yè)“坐莊”，作為擬中標(biāo)人，所有投標(biāo)文件均由“莊家”統(tǒng)一制作，擬中標(biāo)的方案設(shè)計(jì)完備，而陪標(biāo)方案故意粗糙混亂；投標(biāo)報(bào)價(jià)也由“莊家”精心操作后統(tǒng)一報(bào)價(jià)，這樣擬中標(biāo)人的報(bào)價(jià)就最具競(jìng)爭(zhēng)力，而且使中標(biāo)的利益最大化或接近業(yè)主設(shè)置的報(bào)價(jià)“上限”。這樣投標(biāo)評(píng)標(biāo)，中標(biāo)人當(dāng)然是預(yù)定的結(jié)果，而對(duì)這種人人皆知的秘密，不但評(píng)標(biāo)專家無(wú)可奈何，監(jiān)管部門也無(wú)法判定其屬違規(guī)行為。

二是個(gè)體“掛靠”，共同圍標(biāo)。由于建筑市場(chǎng)運(yùn)作所需資金量大，承建利潤(rùn)較高，個(gè)別有“相當(dāng)能量”的人紛紛擠入該行業(yè)“淘金”，這些掛靠的個(gè)體承包商，有的一人就打幾塊“牌子”，有的工程項(xiàng)目往往就被幾個(gè)這樣的掛靠承包商共同投標(biāo)所包圍，其中標(biāo)結(jié)果不言而喻，真正有實(shí)力的優(yōu)秀建筑企業(yè)又被排斥在外。

三是內(nèi)外勾結(jié)，串通投標(biāo)。它是指招標(biāo)人與投標(biāo)人之間或投標(biāo)人與投標(biāo)人之間內(nèi)外勾結(jié)，采取不正當(dāng)手段，對(duì)招投標(biāo)事項(xiàng)進(jìn)行串通，以達(dá)到排斥其他競(jìng)爭(zhēng)者而使某個(gè)利益相關(guān)者中標(biāo)的目的。串標(biāo)一般也必須有陪標(biāo)隊(duì)伍相互配合。

四是工程中標(biāo)后，個(gè)別企業(yè)存在轉(zhuǎn)包、違法分包等現(xiàn)象。

（四）評(píng)委存在的問(wèn)題

一是評(píng)委業(yè)務(wù)水平有待提高，責(zé)任心不強(qiáng)，影響評(píng)標(biāo)結(jié)果的科學(xué)公正，甚至有些評(píng)委打人情分、私下接觸投標(biāo)企業(yè)等。二是 評(píng)標(biāo)專家動(dòng)態(tài)管理停滯?，F(xiàn)在的評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾韺⒃u(píng)委的組建、初審、動(dòng)態(tài)考核、業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，由發(fā)改委負(fù)責(zé)管理。評(píng)委抽取工作由市公共資源交易部負(fù)責(zé)，使用和現(xiàn)場(chǎng)管理則由不同行政監(jiān)管部門。評(píng)委的評(píng)審質(zhì)量、評(píng)標(biāo)紀(jì)律等情況各部門不能很好衍接，導(dǎo)致評(píng)標(biāo)專家動(dòng)態(tài)管理停滯，專家疏于管理，評(píng)標(biāo)專家權(quán)責(zé)不對(duì)等，評(píng)審隨意，不能客觀公正等。

（五）市場(chǎng)監(jiān)管方面

目前，我市對(duì)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的監(jiān)督部門有市重點(diǎn)項(xiàng)目辦、市住建局招標(biāo)辦、市政府采購(gòu)辦。因多頭管理，監(jiān)管體制不順，監(jiān)督的程序也不近相同，給招標(biāo)人、招標(biāo)代理、投標(biāo)企業(yè)帶來(lái)可乘之機(jī)，千方百計(jì)規(guī)避監(jiān)管；有些法律法規(guī)沒(méi)有得到很好的貫徹執(zhí)行；有的部門監(jiān)管力量不能滿足工作需要，監(jiān)管不力，甚至出現(xiàn)中標(biāo)企業(yè)不具備主體資質(zhì)資格的現(xiàn)象。

二、成因透視

招投標(biāo)活動(dòng)中出現(xiàn)以上問(wèn)題的的原因，主要在于管理體制上不順暢，政策法規(guī)上有交叉，交易監(jiān)管有盲區(qū)。歸納起來(lái)，主要有以下原因：

1、條塊分割，各自為政。我國(guó)目前的建設(shè)工程招投標(biāo)管理模式仍是沿襲的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的方式，按行業(yè)屬性由各系統(tǒng)政府行政主管部門分頭監(jiān)管。一是監(jiān)管不統(tǒng)一。不少工程項(xiàng)目，同時(shí)包含土建、設(shè)備、安裝調(diào)試等各類工程，建設(shè)、水利、交通、公路、經(jīng)貿(mào)、電力、政府采購(gòu)等各主管部門都設(shè)有相關(guān)專 業(yè)工程的招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，有些建設(shè)項(xiàng)目還有發(fā)展改革部門監(jiān)管。招投標(biāo)監(jiān)管涉及如此眾多的行政監(jiān)管部門，無(wú)疑會(huì)出現(xiàn)條塊分割，各自為政的現(xiàn)象。二是法規(guī)政策的理解執(zhí)行不統(tǒng)一。同樣的一部《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》，從國(guó)家部委到省、市相關(guān)部門各有各的配套實(shí)施辦法，相似的操作規(guī)定不統(tǒng)一，有的甚至相互矛盾。三是辦事程序不統(tǒng)一。各吹各的號(hào)、各唱各的調(diào)，各自從本部門利益出發(fā)，強(qiáng)調(diào)要按本部門法規(guī)執(zhí)行，這就容易導(dǎo)致相互扯皮，而且給管理相對(duì)人帶來(lái)不便。四是重疊交叉管理。你管我管他也管，結(jié)果誰(shuí)也沒(méi)管好，出現(xiàn)了“稍公多了翻船”，“和尚多了無(wú)水吃”的現(xiàn)象，有的因監(jiān)管重合而出現(xiàn)矛盾，有的又出現(xiàn)監(jiān)管遺漏而相互推諉。

2、法規(guī)缺陷，監(jiān)管乏力。由于建設(shè)工程招投標(biāo)涉及面廣，各種新情況、新問(wèn)題的不斷出現(xiàn)，相關(guān)法規(guī)制度不健全，有的相對(duì)滯后，有的存在缺陷。一是帶有“濃厚”的部門管理色彩。我國(guó)的招投標(biāo)法規(guī)及各種配套政策，一般是以某一部門為主起草制訂，按照自己的標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)，所考慮的主要是本部門特色，“打架撞車”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，體系上比較混亂。二是相對(duì)滯后，甚至帶有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的烙印。隨著社會(huì)的高速發(fā)展和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)化進(jìn)程的不斷深入，加之地區(qū)間發(fā)展的不均衡，有的法規(guī)已不適應(yīng)新形勢(shì)要求。如目前的評(píng)標(biāo)定標(biāo)辦法，投標(biāo)企業(yè)對(duì)其弱點(diǎn)漏洞了如指掌，已研究掌握了一套應(yīng)對(duì)“策略”，弄虛作假時(shí)胸有成竹。三是監(jiān)督不力。有關(guān)專業(yè)招投標(biāo)監(jiān)管部門雖最懂行、最知情，但為了遷就代理公司、建設(shè)單位不肯監(jiān)督。

3、機(jī)制不順，利益驅(qū)動(dòng)。從投資主體來(lái)看，目前大量國(guó)有投資、政府投資項(xiàng)目的招標(biāo)實(shí)施人并非真正意義上的出資人，而我國(guó)目前的招投標(biāo)法規(guī)又在很大程度上借鑒了西方資本主義國(guó)家的做法。因此，既可能產(chǎn)生招標(biāo)人違背出資人意志、侵害出資人權(quán)益而“全權(quán)代理”，也可能出現(xiàn)招標(biāo)人只考慮個(gè)人或小集團(tuán)利益，不能完全代表出資人意志的“擅自委托”，正所謂“崽賣爺田不心痛”，正好自己撈利益。因此，千方百計(jì)搞規(guī)避招標(biāo)，想方設(shè)法搞虛假招標(biāo)的現(xiàn)象就不斷出現(xiàn)。

4、對(duì)中介機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理不嚴(yán)。一是有形建筑市場(chǎng)欠規(guī)范統(tǒng)一。由于各行業(yè)的專業(yè)工程雖然在市公共資源交易中心統(tǒng)一交易，但各中介機(jī)構(gòu)的運(yùn)行操作不統(tǒng)一，只要能攬來(lái)業(yè)務(wù)，不惜違規(guī)違法，滿足各種不合理要求。二是有的中介機(jī)構(gòu)依附于相應(yīng)的行政管理部門，由于受領(lǐng)導(dǎo)、掛靠單位等多方面因素影響，致使出現(xiàn)人情行為、關(guān)聯(lián)行為、幕后行為，影響招投標(biāo)工作的公開(kāi)、公正、公平開(kāi)展。三是沒(méi)有形成對(duì)中介機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一管理體系。中介機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定、年審年檢與管理脫節(jié)，不良行為處罰不落實(shí)。有的中介機(jī)構(gòu)打牌子、掛靠，實(shí)質(zhì)上不符合資質(zhì)要求；有的不是靠資質(zhì)和誠(chéng)信、而是靠關(guān)系招攬業(yè)務(wù)，使中介機(jī)構(gòu)之間形成了一種不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)，也為各種規(guī)避招標(biāo)和虛假招標(biāo)行為起到了推波助瀾的作用。

三、對(duì)策探討

1、建立綜合性的招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)。把各職能部門的管理執(zhí)行職能和監(jiān)督職能分開(kāi)，由該機(jī)構(gòu)專司監(jiān)督管理職責(zé)，列為政府行政監(jiān)管部門序列，其監(jiān)管應(yīng)涵蓋建設(shè)工程、設(shè)備采購(gòu)、政府采購(gòu)、國(guó)土招拍掛、藥品集中招標(biāo)采購(gòu)、產(chǎn)權(quán)交易、社會(huì)服務(wù)交易等多項(xiàng)內(nèi)容，強(qiáng)化對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)的統(tǒng)一監(jiān)管。成立該監(jiān)管機(jī)構(gòu)后，由其負(fù)責(zé)制訂配套法規(guī)及綜合性政策，并負(fù)責(zé)解釋法律法規(guī)，對(duì)所有招投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)一綜合性監(jiān)督管理。這種機(jī)構(gòu)的建立，可起到如下作用：一是打破壁壘，提高工作效率。避免部門管理范圍重合出現(xiàn)的矛盾，解決了監(jiān)管重疊和遺漏問(wèn)題，能使監(jiān)管程序一貫到底。二是減少機(jī)構(gòu)設(shè)置，簡(jiǎn)化辦事程序。職能合并后防止了部門推諉、扯皮，并達(dá)到了統(tǒng)一政策尺度，減少工作環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)化辦事程序的目的。三是實(shí)現(xiàn)資源共享，使資源配置最大優(yōu)化。通過(guò)建立統(tǒng)一的評(píng)標(biāo)專家?guī)?，提高資源配置效率，為廣大企業(yè)提供一個(gè)獲得項(xiàng)目完整信息、公平、有序地開(kāi)展招投標(biāo)活動(dòng)的環(huán)境。

2、制訂完善規(guī)范性的監(jiān)管制度。沒(méi)有制度的監(jiān)督是軟弱的，因此要結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況，制定出一套嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)的招投標(biāo)監(jiān)管程序，嚴(yán)格報(bào)名資格審查、招標(biāo)文件備案、開(kāi)評(píng)標(biāo)監(jiān)督、中標(biāo)公示制度、施工合同網(wǎng)上備案審查，推進(jìn)建筑市場(chǎng)誠(chéng)信信息監(jiān)管一體化平臺(tái)建設(shè)，切實(shí)提高招投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)管力度，有效的遏制圍標(biāo)、串標(biāo)現(xiàn)象。監(jiān)管的重點(diǎn)應(yīng)是國(guó)有投資、或國(guó)有資金控股或占主導(dǎo)地位、以及各級(jí)政府投資的工程建設(shè)項(xiàng)目，非國(guó)有資金的建設(shè)項(xiàng)目則可以簡(jiǎn)化、放開(kāi)。

3、實(shí)行招標(biāo)工作“陽(yáng)光操作”。實(shí)行招標(biāo)公開(kāi)制度，即公開(kāi)建設(shè)項(xiàng)目信息、公開(kāi)投標(biāo)人報(bào)名條件、公開(kāi)評(píng)標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)、向社會(huì)公示中標(biāo)結(jié)果、公開(kāi)監(jiān)督投訴電話，使建設(shè)工程招投標(biāo)全過(guò)程在公開(kāi)、透明及社會(huì)各界的有效監(jiān)督下進(jìn)行。只有讓“陽(yáng)光”照耀到招投標(biāo)活動(dòng)的各個(gè)主要環(huán)節(jié)，才能防止黑幕交易。

4、完善企業(yè)資格審查方式。嚴(yán)把資格審查關(guān)口，補(bǔ)充完善投標(biāo)單位資格審查辦法。一是強(qiáng)化施工企業(yè)法人代表的誠(chéng)信意識(shí)，強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目經(jīng)理開(kāi)標(biāo)到場(chǎng)，防止借用、掛靠投標(biāo)。二是建立施工企業(yè)投標(biāo)檔案，將不良行為記錄在案，對(duì)允許個(gè)體承包商冒牌投標(biāo)的，取消或限制其投標(biāo)資格。

5、創(chuàng)新評(píng)標(biāo)定標(biāo)辦法。積極探索和借鑒“合理定價(jià)、抽簽定標(biāo)”。此種辦法的難點(diǎn)是“合理定價(jià)”，重點(diǎn)是把好投標(biāo)隊(duì)伍資質(zhì)關(guān)口，評(píng)委只對(duì)投標(biāo)隊(duì)伍進(jìn)行合格性評(píng)審，凡闖過(guò)前面幾道關(guān)口的投標(biāo)隊(duì)伍均可參與抽簽定標(biāo)，誰(shuí)抽中都有效。這種方法采取“明確資質(zhì)、嚴(yán)格考察、公開(kāi)標(biāo)底、隨機(jī)中標(biāo)”方式，加大了隨機(jī)性，使各種幕后交易變得無(wú)效，使工程招投標(biāo)不再是“霧里看花”。

四、下一步工作建議

1、對(duì)全市招投標(biāo)工作進(jìn)行一次專項(xiàng)整治；

2、加大對(duì)代理公司的監(jiān)管力度，實(shí)行“黑名單制度”；

3、由市紀(jì)委牽頭，市發(fā)改委、市住建局、市財(cái)政局、市公共資源交易中心參加組成考察組，學(xué)習(xí)兄弟市的監(jiān)管體制、監(jiān)管模式和先進(jìn)做法。

第三篇：房產(chǎn)市場(chǎng)研究員

崗位二：房產(chǎn)市場(chǎng)研究員 崗位職責(zé)：

1、負(fù)責(zé)房地產(chǎn)市場(chǎng)研究報(bào)告撰寫；

2、宏觀環(huán)境及房地產(chǎn)行業(yè)環(huán)境分析；

3、房地產(chǎn)市場(chǎng)數(shù)據(jù)調(diào)研及收集。

崗位要求：

1、1年以上市場(chǎng)研究或房產(chǎn)策劃相關(guān)工作經(jīng)歷；

2、本科及以上學(xué)歷，房地產(chǎn)、統(tǒng)計(jì)學(xué)等相關(guān)專業(yè)優(yōu)先；

3、有較強(qiáng)的數(shù)字分析、文字撰寫能力；

4、熟練運(yùn)用office各種版本文檔編輯軟件；

5、表達(dá)溝通能力順暢，具有高度的工作熱情和責(zé)任心；

6、依能力定職位。

職能類別：房地產(chǎn)項(xiàng)目/策劃主管/專員

第四篇：小議房產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控和安居工程建設(shè)匯報(bào)

小議房產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控和安居工程建設(shè)

匯報(bào)

小議房產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控和安居工程建設(shè)匯報(bào)

近年來(lái)，我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策，把滿足中低收入家庭住房需求作為房地產(chǎn)工作的立足點(diǎn)，完善調(diào)控手段，強(qiáng)化市場(chǎng)管理，推進(jìn)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)與保障性住房建設(shè)，努力構(gòu)筑住房供應(yīng)體系，取得了一定成績(jī)。現(xiàn)將我縣關(guān)于房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控和保障性安居工程建設(shè)情況匯報(bào)如下：

一、主要做法

認(rèn)真貫徹執(zhí)行房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策。一是根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作有關(guān)問(wèn)題的通知》、《 省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房

地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控加快保障性安居工程建設(shè)的通知》文件以及市政府貫徹落實(shí)房地產(chǎn)市場(chǎng)加快保障性住房建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)精神，經(jīng)過(guò)充分調(diào)研，研究制定了我縣貫徹落實(shí)房地產(chǎn)調(diào)控和保障性住房建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)，正在準(zhǔn)備提交政府常務(wù)會(huì)議實(shí)施。二是進(jìn)一步加強(qiáng)了房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管力度，對(duì)城區(qū)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)實(shí)行跟蹤管理，嚴(yán)把房屋預(yù)售許可審批關(guān)，嚴(yán)格禁止囤積土地、捂盤惜售、違規(guī)貸款、內(nèi)部認(rèn)購(gòu)、預(yù)收定金等違規(guī)行為。二是根據(jù)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人均可支配收入和居民住房支付能力三項(xiàng)硬性指標(biāo)，結(jié)合當(dāng)前城區(qū)房?jī)r(jià)和住宅建設(shè)造價(jià)，研究確定了我縣2011新建住房?jī)r(jià)格控制目標(biāo)，并于3月中旬上報(bào)市建設(shè)主管部門備案，作為我縣2011年控制房?jī)r(jià)的一項(xiàng)指標(biāo)嚴(yán)格執(zhí)行。三是積極創(chuàng)造條件，著手推進(jìn)城鎮(zhèn)個(gè)人住房信息系統(tǒng)建設(shè)，完善房屋購(gòu)銷管理，遏制非自住性房屋及第三套住房購(gòu)買行為。

不斷加快保障性安居工程建設(shè)步

伐。一是加快保障性安居工程建設(shè)進(jìn)度，督促落實(shí)已開(kāi)工建設(shè)的 套、平方米廉租住房和 套、平方米城市棚戶區(qū)改造安置住房和普通商品房建設(shè)任務(wù)。二是積極落實(shí)2011年保障性安居工程建設(shè)任務(wù)，確保4月底前開(kāi)工建設(shè) 套、平方米廉租住房，套、平方米限價(jià)商品房和 套、平方米城市棚戶區(qū)改造安置住房和普通商品房。

利用信貸稅收調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)。一是切實(shí)貫徹執(zhí)行差別化住房信貸政策。對(duì)城區(qū)貸款購(gòu)買第二套住房的家庭，首付款比例不得低于60%，貸款利率不低于基準(zhǔn)利率的倍。二是加強(qiáng)個(gè)人轉(zhuǎn)讓住房營(yíng)業(yè)稅、所得稅征收管理。對(duì)個(gè)人購(gòu)買商品住房不足5年而轉(zhuǎn)手交易的，統(tǒng)一按其實(shí)際銷售收入全額征稅。加強(qiáng)存量房交易稅收征管工作，嚴(yán)格房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估，房屋交易價(jià)格一律按評(píng)估價(jià)核算，堅(jiān)決杜絕“陰陽(yáng)合同”產(chǎn)生，充分發(fā)揮稅收在房?jī)r(jià)調(diào)控中的杠桿作用。http://

加強(qiáng)住房用地供應(yīng)管理。一是增加

土地有效供應(yīng)，2011年我縣住房用地供應(yīng)計(jì)劃總量為 萬(wàn)平方米，其中限價(jià)商品房萬(wàn)平方米，廉租住房 萬(wàn)平方米，棚戶區(qū)改造安置房和普通商品房 萬(wàn)平方米，保障性住房用地占用地總量的 %。二是計(jì)劃對(duì)新建住房采取“先限房?jī)r(jià)、后競(jìng)地價(jià)”的供地方式供應(yīng)中低價(jià)位普通商品住房用地。三是積極鼓勵(lì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在普通商品房建設(shè)中配建一定比例的公共租賃住房，并持有產(chǎn)權(quán)，在政府指導(dǎo)下，合理確定租金標(biāo)準(zhǔn)，向中、低收入家庭租賃。四是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)土地市場(chǎng)準(zhǔn)入資格和資金來(lái)源審查，嚴(yán)肅查處擅自改變用地性質(zhì)、非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)等違法違規(guī)行為。

積極推行城區(qū)住房限購(gòu)政策。在城區(qū)推行商品房開(kāi)發(fā)建設(shè)成本核算，對(duì)已取得開(kāi)發(fā)土地使用權(quán)的商品房的買賣限定最高售價(jià)。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在商品房定價(jià)前，必須向建設(shè)行政主管部門和物價(jià)部門提交商品房開(kāi)發(fā)投入成本，政府主管部門在確保商品房開(kāi)發(fā)成本的真實(shí)

性和制定銷價(jià)的合理性的基礎(chǔ)上，確定綜合基準(zhǔn)售價(jià)。首次購(gòu)房標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)以戶為單位認(rèn)定，將購(gòu)房者從“個(gè)人”變?yōu)椤皯簟?，進(jìn)一步明確首次購(gòu)房標(biāo)準(zhǔn)，使首次購(gòu)房的人群進(jìn)一步縮小，把投資性和投機(jī)性購(gòu)房者擠出購(gòu)房隊(duì)伍。隨著國(guó)家穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格等各項(xiàng)調(diào)控措施的落實(shí)，我縣房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行總體上朝著遏制投機(jī)、穩(wěn)定房?jī)r(jià)的調(diào)控目標(biāo)發(fā)展，市場(chǎng)預(yù)期趨于穩(wěn)定，開(kāi)發(fā)投資趨向理性，投資規(guī)模穩(wěn)步增長(zhǎng)，商品房供銷兩旺，房地產(chǎn)市場(chǎng)總體健康穩(wěn)定。

二、存在的主要問(wèn)題

住房?jī)r(jià)格漲勢(shì)比較明顯。受供需關(guān)系及建設(shè)成本等多種因素影響，我縣商品住房?jī)r(jià)格仍呈上漲趨勢(shì)，房地產(chǎn)

市場(chǎng)調(diào)控的任務(wù)依然艱巨。

住房結(jié)構(gòu)有待調(diào)整。我縣在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)活動(dòng)中，積極引導(dǎo)落實(shí)國(guó)家有關(guān)住房結(jié)構(gòu)方面相關(guān)政策，雖然取得了一定成績(jī)，但與政策要求還有一定差距。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)量太少，需進(jìn)一

步調(diào)整住房結(jié)構(gòu)，以滿足中低收入家庭住房需求。

保障性住房建設(shè)難度大。我縣是國(guó)扶貧困縣，財(cái)政困難，保障性住房建設(shè)配套資金難以落實(shí)，特別是城區(qū)地域狹長(zhǎng)，建設(shè)用地十分緊缺，土地征收難度大，嚴(yán)重制約著保障性住房建設(shè)進(jìn)程。

三、下一步工作打算

今后一段時(shí)期我縣的房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控和保障性安居工程建設(shè)工作，要繼續(xù)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，超前規(guī)劃，強(qiáng)力推進(jìn)，增加中小戶型住房供應(yīng)，加大保障性住房建設(shè)，更好地滿足居民特別是中低收入家庭住房需求，促進(jìn)全縣房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

繼續(xù)加大政府調(diào)控力度。重點(diǎn)抓好住房建設(shè)規(guī)劃的實(shí)施。目前《 縣2011-2015年保障性住房建設(shè)規(guī)劃》已經(jīng)編制完成，下一步要根據(jù)規(guī)劃合理確定房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)計(jì)劃，并使之與城市階段性發(fā)展方向和建設(shè)重點(diǎn)相協(xié)調(diào)，做到住房總量充足、供應(yīng)結(jié)構(gòu)合理、配套設(shè)

施完善，引導(dǎo)居民合理梯度消費(fèi)。

抓好房地產(chǎn)市場(chǎng) 秩序?qū)ｍ?xiàng)整治。從房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目著手，對(duì)在建的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行全面清理，重點(diǎn)檢查項(xiàng)目立項(xiàng)、土地出讓、規(guī)劃審批、預(yù)售許可等環(huán)節(jié)的不良行為和房地產(chǎn)稅收政策執(zhí)行情況，檢查房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)無(wú)資質(zhì)開(kāi)發(fā)、發(fā)布違法廣告、囤積房源、捂盤惜售、哄抬房?jī)r(jià)、合同欺詐、商業(yè)賄賂、偷稅漏稅以及違規(guī)強(qiáng)制拆遷等行為，進(jìn)一步建立健全房地產(chǎn)行業(yè)管理的長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

積極穩(wěn)妥推進(jìn)保障性住房建設(shè)。加快已開(kāi)工保障性安居工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保 套、平方米保障性住房年內(nèi)竣工率達(dá)到80%，入住率達(dá)到60%。二是落實(shí)保障性安居工程建設(shè)優(yōu)惠政策，加快工程前期手續(xù)辦理，確保2011年新增 套、平方米保障性住房4月底前全面開(kāi)工建設(shè)，年內(nèi)工程開(kāi)工率達(dá)到100%，主體竣工率達(dá)到60%。

進(jìn)一步建立和完善房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企

業(yè)資信體系。為了引導(dǎo)廣大開(kāi)發(fā)企業(yè)“做精品、講誠(chéng)信、守法紀(jì)”，我縣將對(duì)縣域房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)進(jìn)行信譽(yù)備案，把企業(yè)開(kāi)發(fā)過(guò)程、工程質(zhì)量、房屋銷售、納稅、勞動(dòng)保障、貸款、繳費(fèi)、廣告宣傳、社會(huì)評(píng)價(jià)等各方面納入管理，并通過(guò)各種途徑予以公開(kāi)，進(jìn)一步加強(qiáng)相關(guān)管理部門對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)的動(dòng)態(tài)管理。

第五篇：我市建筑市場(chǎng)現(xiàn)狀存在的問(wèn)題及對(duì)策建議

我市建筑市場(chǎng)現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題及對(duì)策建議

近些年來(lái)，隨著我市建筑市場(chǎng)的規(guī)模與空間迅猛發(fā)展和空前擴(kuò)大，在利益驅(qū)使下以個(gè)人集資和聯(lián)戶集資為主要表現(xiàn)形式的私人建筑活動(dòng)越來(lái)越多，私人建筑市場(chǎng)異?；钴S。截止目前，在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)，私人建筑面積占整個(gè)建筑面積的比重正逐步增大。由于管理體制等多方面的原因，目前私人建筑市場(chǎng)普遍存在許多問(wèn)題，如不加強(qiáng)引導(dǎo)和規(guī)范，將帶來(lái)不少隱患，嚴(yán)重影響建筑市場(chǎng)的健康有序發(fā)展。

一、當(dāng)前我市建筑市場(chǎng)普遍存在的問(wèn)題

一、是私人建筑市場(chǎng)用地不規(guī)范，處于混亂狀態(tài)。城市用地一般要經(jīng)過(guò)計(jì)劃、國(guó)土、規(guī)劃部門權(quán)衡，從城市發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)角度出發(fā)，有規(guī)劃地予以慎重選擇，帶有全局性和戰(zhàn)略性。而絕大部分私人建筑則狹隘性和隨意性較強(qiáng)，他們往往未到建設(shè)行政主管部門辦理報(bào)建手續(xù)，便在征購(gòu)的零星土地上自發(fā)地請(qǐng)人設(shè)計(jì)，從事一些小規(guī)模的建筑活動(dòng)。這種隨意性和隱蔽性導(dǎo)致用地布局混亂、建筑零星遍布、建筑風(fēng)格與品位低檔，同時(shí)因規(guī)模小難以被建設(shè)行政主管部門發(fā)現(xiàn)，造成管理上的盲區(qū)。

二、是私人建筑未納入城區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)，處于無(wú)序狀態(tài)。私人建筑絕大多數(shù)都是擅自興建的，沒(méi)有經(jīng)規(guī)劃部門審批放線，遍布較零星，統(tǒng)一管理起來(lái)有一定困難，也就難以按正規(guī)建設(shè)項(xiàng)目那樣被納入城區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)，進(jìn)行規(guī)范化管理。

三、是私人建筑未進(jìn)行工程招投標(biāo)，導(dǎo)致施工隊(duì)伍資質(zhì)參差不齊，易造成安全和質(zhì)量事故。目前絕大多數(shù)私人建筑業(yè)主本著能省一分是一分，能扣一點(diǎn)是一點(diǎn)的僥幸心理，不按規(guī)定程序辦事，工程建設(shè)規(guī)避招投標(biāo)現(xiàn)象嚴(yán)重，大部份私人建筑由無(wú)資質(zhì)或資質(zhì)低的個(gè)體施工隊(duì)伍承建，缺少安全和質(zhì)量保障。

四、是私人建筑的整個(gè)施工過(guò)程未納入工程質(zhì)量、安全監(jiān)督管理。絕大部分私人建筑業(yè)主，在個(gè)人利益的驅(qū)動(dòng)下，根本無(wú)視工程質(zhì)量和安全，存在施工無(wú)圖紙，或者有的干脆邊施工邊設(shè)計(jì)，本著能省則省、能快則快、能不辦手續(xù)則不辦的盲目心態(tài)，只追求所謂的利益和效率，建了再說(shuō)，全靠神仙保佑和個(gè)人走運(yùn)來(lái)“保證”不出安全問(wèn)題。一旦發(fā)生安全事故隱患或出現(xiàn)安全事故時(shí)，不知從何處著手進(jìn)行預(yù)防或者進(jìn)行整改、補(bǔ)救，即使“亡羊補(bǔ)牢”也為時(shí)已晚。

五、是部分市政府投資工程和經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)園區(qū)招商引資項(xiàng)目，不按照法定建設(shè)程序履行工程報(bào)建手續(xù)，或者邊施工邊報(bào)建，有的工程項(xiàng)目甚至已完工交付使用還未履行報(bào)建手續(xù)、竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。成為了管理的真空帶。

二、原因分析

一、是管理體制不順。由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)過(guò)渡到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，國(guó)家原有的法律、規(guī)章和政策滯后，特別是缺少細(xì)致規(guī)范的實(shí)施意見(jiàn)，給建設(shè)行政主管部門開(kāi)展工作帶來(lái)操作上的不便，管理力度上的不強(qiáng)，監(jiān)督與被監(jiān)督關(guān)系上的不順，最終造成管理失控。

二、是管理要求不嚴(yán)。一些政府部門為搞活經(jīng)濟(jì)，引進(jìn)外商投資開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，并為其大開(kāi)綠色通道，違法為其免去或減免正規(guī)的審批手續(xù)。無(wú)形中助長(zhǎng)了未辦任何手續(xù)就亂拆亂建的風(fēng)氣。

三、是宣教力度不大。建設(shè)行政主管部門未能像土地行政主管部門宣傳《土地法》那樣，以形式多樣、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式向群眾宣傳有關(guān)法律、法規(guī)，使其知曉、理解并自覺(jué)遵照?qǐng)?zhí)行。許多群眾熟悉建設(shè)法律、法規(guī)的途徑和渠道單一，了解程度甚淺，依法建房的意識(shí)也就不強(qiáng)。

四、是服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)。有些建設(shè)行政主管部門，片面地追求經(jīng)濟(jì)效益，只圖抓創(chuàng)收，而忽視規(guī)范管理。在抓執(zhí)法檢查工作時(shí)，宣傳不深入，教育不深刻，方法簡(jiǎn)單，態(tài)度粗暴，致使建筑業(yè)主們產(chǎn)生抵抗情緒，導(dǎo)致關(guān)系惡化，從而引發(fā)了私建筑市場(chǎng)治標(biāo)不治本、越治越對(duì)抗的混亂現(xiàn)象。

三、對(duì)策建議

一、要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)私人建筑市場(chǎng)的規(guī)范化管理，應(yīng)盡快引起市政府的高度重視。政府和有關(guān)部門要建立相應(yīng)的私人建筑市場(chǎng)管理體制和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，建章立制，明確職責(zé)，狠抓落實(shí)，形成“一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)”的工作格局。

二、要健全相關(guān)法規(guī)。盡快出臺(tái)一套與國(guó)家法律、政策相適應(yīng)的私人建筑具體操作規(guī)程，將私人建筑應(yīng)履行的審批手續(xù)具體化和明朗化，并將其納入規(guī)范化管理軌道。既要讓建房的普通群眾知道該如何正確履行建房的權(quán)力與義務(wù)，又要讓建設(shè)行政主管部門的執(zhí)法人員知道如何去照章辦事，做到有法可依，依法作為，切實(shí)當(dāng)好廣大人民群眾的勤務(wù)員。

三、要加強(qiáng)法規(guī)宣教。廣泛采取新聞媒體、報(bào)刊雜志、出動(dòng)宣傳車、印發(fā)宣傳資料、設(shè)立咨詢臺(tái)等形式，加大宣傳力度，拓寬教育廣度，提高認(rèn)識(shí)深度，盡快讓建設(shè)領(lǐng)域的法律法規(guī)和政策宣傳到每一個(gè)角落，貫徹到每一個(gè)家庭，深入到每一個(gè)人心里。

四、要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。加強(qiáng)建設(shè)行政主管部門的干部隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高業(yè)務(wù)水平。

五、要加大專項(xiàng)執(zhí)法檢查力度。由市政府牽頭，各相關(guān)職能部門參與，成立專門的執(zhí)法檢查隊(duì)伍，對(duì)私人建筑市場(chǎng)經(jīng)常開(kāi)展執(zhí)法檢查，嚴(yán)格執(zhí)法，加大對(duì)違法違規(guī)行為的查處打擊力度，確保建設(shè)法律、法規(guī)和政策落到實(shí)處。