第一篇：省民政廳舉辦全省軍休干部房改軟件及軍休安置服務(wù)管理信息系統(tǒng)培訓(xùn)

省民政廳舉辦全省軍休干部房改軟件及軍休安置服

務(wù)管理信息系統(tǒng)培訓(xùn)

來(lái)源：四川省民政廳 發(fā)布日期：2011年3月10日 點(diǎn)擊數(shù):201次 〖字體：大 中 小〗 〖打印本頁(yè)〗〖關(guān)

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為加快軍休干部住房制度改革進(jìn)程，推動(dòng)軍休工作信息化建設(shè)，提高軍休工作人員業(yè)務(wù)能力，3月9日至12日，省民政廳舉辦全省軍休干部房改軟件及軍休安置服務(wù)管理信息系統(tǒng)培訓(xùn)。此次培訓(xùn)主要任務(wù)是部署今年軍休干部房改工作，對(duì)原有軍休安置信息管理系統(tǒng)和軍休干部房改軟件進(jìn)行系統(tǒng)升級(jí)和操作培訓(xùn)。各市（州）、縣（市、區(qū)）民政局軍休科（處）長(zhǎng)，安置辦負(fù)責(zé)人以及軍休房改工作骨干共計(jì)130余人參加培訓(xùn)。省民政廳安置處李建平處長(zhǎng)在開(kāi)班動(dòng)員會(huì)上強(qiáng)調(diào)，各級(jí)軍休安置部門和廣大工作人員必須立足實(shí)際，嚴(yán)格做好“三個(gè)一定”：一定要進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感，務(wù)必于4月底以前完成房改數(shù)據(jù)上報(bào)工作；一定要消除等待觀望和畏難情緒；一定要深切體會(huì)到軍休干部希望在有生之年拿到兌現(xiàn)經(jīng)費(fèi)的迫切心情，要樹(shù)立老干部的事拖不得、也拖不起的意識(shí)，帶著對(duì)老干部的深厚感情，本著以人為本的精神，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，加快工作節(jié)奏，把軍休干部房改工作抓緊抓好。

（安置處）

第二篇：軍休干部接收安置服務(wù)管理辦法

軍休干部接收安置服務(wù)管理辦法

第一條 接收

主要工作任務(wù)：在市民政局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，與局安置辦、移交軍休干部的部隊(duì)工作人員密切配合，采取集體見(jiàn)面和家庭走訪等方式，了解軍休干部個(gè)人及家庭情況，共同宣傳接收安置政策，協(xié)商簽訂接收安置協(xié)議書。

一、接收時(shí)間

根據(jù)上級(jí)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，軍休中心接收軍休干部工作從每5月份開(kāi)始，到10月底結(jié)束。特殊情況下，經(jīng)省民政廳安置辦和市民政局批準(zhǔn)可提前或延期。

二、交接手續(xù)

移交軍休干部的部隊(duì)各級(jí)團(tuán)以上干部部門，應(yīng)根據(jù)省安置辦審批的軍休干部移交名單提交其相關(guān)的材料，經(jīng)市民政局安置辦審查，市軍隊(duì)離退休干部服務(wù)管理中心（以下簡(jiǎn)稱“軍休中心”）復(fù)核，對(duì)符合接收條件的辦理移交手續(xù)。移交時(shí)，部隊(duì)?wèi)?yīng)提交下列材料：

1、省安置辦核發(fā)的《軍隊(duì)離退休干部安置通知書》；

2、《軍隊(duì)離退休干部安置去向?qū)彾ū怼坊蚱鋸?fù)印件；

3、軍休干部個(gè)人檔案材料；

4、“三聯(lián)單”（即安置通知書、介紹信、回執(zhí)）；

5、組織關(guān)系介紹信；

6、行政介紹信；

7、調(diào)動(dòng)人員供給介紹信（附工薪檔案）；

8、軍休干部離退休后的歷次調(diào)資審批表及生活待遇明細(xì)表（加蓋財(cái)務(wù)印章）；

9、傷病殘?jiān)u定等級(jí)審批報(bào)告表；

10、在邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)工作等涉及調(diào)整生活待遇的相關(guān)證明；

11親屬隨軍審批表；

12、部隊(duì)與軍休干部協(xié)商簽訂有關(guān)問(wèn)題的書面協(xié)議等。辦理交接手續(xù)時(shí)，部隊(duì)?wèi)?yīng)向“軍休中心”移交下列項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)：

1、軍休干部當(dāng)年剩余月份的離退休費(fèi)。

2、軍人退役醫(yī)療保險(xiǎn)金

3、各項(xiàng)業(yè)務(wù)事業(yè)費(fèi)。軍地雙方本著提高軍休干部生活待遇的原則，按照上級(jí)有關(guān)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，協(xié)商交接相關(guān)經(jīng)費(fèi)。

三、簽訂協(xié)議

市“軍休中心”工作人員在認(rèn)真審核軍休干部檔案材料的基礎(chǔ)上，采取與部隊(duì)、軍休干部“三方見(jiàn)面”的辦法，了解軍休干部情況，解答有關(guān)問(wèn)題。對(duì)符合接收條件的，市“軍休中心”、部隊(duì)和軍休干部三方簽訂《接收安置軍隊(duì)離退休干部協(xié)議書》?！秴f(xié)議書》三方各執(zhí)一份，報(bào)市安置辦備案一

份。

依據(jù)政策規(guī)定，對(duì)有下列情況之一的軍休干部不予接收：⑴不符合在市直安置條件的；⑵住房問(wèn)題沒(méi)有解決好的；⑶病情不穩(wěn)定的；⑷與部隊(duì)存有遺留問(wèn)題未得到妥善解決的；⑸堅(jiān)持要求享受國(guó)家政策規(guī)定以外待遇的。

四、采集信息

移交手續(xù)辦理完成后，軍休干部填寫《軍隊(duì)離退休干部信息數(shù)據(jù)采集表》和復(fù)印有關(guān)證件（離退休證、身份證等）交“軍休中心”，工作人員據(jù)此采集錄入軍休干部信息等。

第二條

安置

主要工作任務(wù)：指導(dǎo)軍休干部辦理各種手續(xù)，建立暢通的聯(lián)系渠道。

一、辦理落戶手續(xù)

簽訂《移交安置協(xié)議書》后，軍休干部到“軍休中心”服務(wù)管理科辦理落戶安置手續(xù)：

1、軍隊(duì)離退休干部轉(zhuǎn)移戶口證明、身份證編碼表（到“軍休中心”領(lǐng)?。?/p>

2、戶口接收證明信，由接收戶口所在單位開(kāi)據(jù)。

3、軍休干部本人離退休證、家庭戶口本。

軍休干部憑以上材料，直接到戶口所在地派出所申報(bào)戶口，辦理身份證。

二、建立軍休干部信息庫(kù)

詳細(xì)填寫并保存軍休干部個(gè)人信息表：家庭住址、聯(lián)系電話、出生日期、個(gè)人愛(ài)好、配偶、子女、父母等相關(guān)情況。

三、積極協(xié)調(diào)落實(shí)軍休干部各項(xiàng)待遇

1、協(xié)調(diào)上級(jí)財(cái)政部門每月按時(shí)墊付軍休干部離退休金。

2、協(xié)調(diào)財(cái)政、勞動(dòng)、衛(wèi)生等部門，科學(xué)核定醫(yī)保金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，為軍休干部及隨軍無(wú)經(jīng)濟(jì)收入家屬、遺屬辦理醫(yī)保手續(xù)。其中，軍隊(duì)離休干部和二等乙級(jí)以上傷殘軍休干部醫(yī)療費(fèi)實(shí)行實(shí)報(bào)實(shí)銷；退休干部享受公費(fèi)醫(yī)療待遇。

3、協(xié)調(diào)有關(guān)部門，為軍休干部辦理傷殘換證事宜。

4、接收軍休干部組織關(guān)系。

第三條

服務(wù)

主要工作任務(wù)：堅(jiān)持以軍休干部為本，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的有關(guān)政策規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)軍休干部的政治、生活待遇，積極為軍休干部做好服務(wù)。

一、政治待遇

移交政府安置的軍休干部的政治待遇按照安置地（泰安市市直）政府機(jī)關(guān)同職級(jí)離退休干部的規(guī)定執(zhí)行。參加重大慶典和重大政治活動(dòng)時(shí)，可以按照軍隊(duì)規(guī)定著離退休時(shí)的軍裝，佩帶軍銜、文職符號(hào)和勛章、立功獎(jiǎng)?wù)碌?。地方政府和服?wù)管理機(jī)構(gòu)每年可以采取不同形式慰問(wèn)軍休干部。

二、生活待遇

1、按時(shí)發(fā)放離退休金。軍休干部的工資內(nèi)容，按照軍隊(duì)統(tǒng)一的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。工資發(fā)放委托銀行實(shí)行社會(huì)化發(fā)放，即：憑身份證或離休退休證號(hào)碼為軍休干部辦理工資存折，每月中旬左右將工資打入折內(nèi)。其工資單在每年的1月份提供給本人。如當(dāng)年內(nèi)退休金有變動(dòng)，則在發(fā)生變動(dòng)的當(dāng)月重新提供工資單。

2、做好各項(xiàng)醫(yī)療保障。目前，市直各軍休服務(wù)管理機(jī)構(gòu)對(duì)軍休干部的醫(yī)療仍實(shí)行醫(yī)改前的公費(fèi)醫(yī)療辦法進(jìn)行保障。軍休干部門診就醫(yī)取藥時(shí)請(qǐng)醫(yī)生開(kāi)具雙處方，其中一聯(lián)處方和收費(fèi)單據(jù)共同交醫(yī)保、財(cái)政部門審核報(bào)銷；住院治療的，出院時(shí)要請(qǐng)醫(yī)院打出住院清單。市“軍休中心”工作人員每半年收集一次醫(yī)藥費(fèi)單據(jù)，統(tǒng)一報(bào)市醫(yī)保、財(cái)政部門審核報(bào)銷。收集時(shí)工作人員將逐人下達(dá)通知。離休干部的醫(yī)療費(fèi)用，住院、門診均按100%報(bào)銷；退休干部的醫(yī)療費(fèi)用，住院按98%報(bào)銷，門診按97%報(bào)銷。六級(jí)以上傷殘的退休干部的醫(yī)療待遇不變，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。需到外地就醫(yī)的，軍休干部要先向市“軍休中心”提出書面申請(qǐng)報(bào)市醫(yī)保、財(cái)政部門批準(zhǔn)后，本人憑醫(yī)院轉(zhuǎn)診手續(xù)辦理外地就醫(yī)。

3、核發(fā)相關(guān)費(fèi)用。嚴(yán)格審核軍休干部的探親路費(fèi)、護(hù)理費(fèi)等費(fèi)用。

4、積極開(kāi)展文體活動(dòng)。通過(guò)充分利用社會(huì)資源。建立軍休干部活動(dòng)基地和文化學(xué)習(xí)基地，積極組織開(kāi)展各類文體

活動(dòng)，實(shí)行市區(qū)活動(dòng)“一卡通”，實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源共享，豐富軍休干部的文體生活。

5、節(jié)日慰問(wèn)。三〃八婦女節(jié)、建黨節(jié)、建軍節(jié)、國(guó)慶節(jié)、春節(jié)等重大節(jié)日，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、家庭走訪等多種形式，慰問(wèn)軍休干部。

6、贈(zèng)送報(bào)刊。為在泰居住的軍休干部和遺屬訂閱報(bào)刊。

7、慶賀生日。為在泰居住的60周歲以上（含60周歲）的軍休干部上門贈(zèng)送生日蛋糕。

8、定期走訪?！败娦葜行摹惫ぷ魅藛T要定期走訪軍休干部，了解情況，征求意見(jiàn)，遇到問(wèn)題及時(shí)匯報(bào)。

9、住院探望。對(duì)患病住院的軍休干部，“軍休中心”工作人員到院探望。

10、善待善后。軍休干部謝世時(shí)，要會(huì)同有關(guān)部門妥善處理后事，指導(dǎo)家屬到部隊(duì)有關(guān)部門和戶口所在地的縣級(jí)民政部門辦理有關(guān)手續(xù)，按規(guī)定領(lǐng)取相關(guān)撫恤。

11、熱情接待。認(rèn)真查看軍休干部來(lái)信，熱情接聽(tīng)來(lái)電，熱情接待來(lái)“中心”的每一位軍休干部，對(duì)他們提出的合理建議要研究采納，對(duì)咨詢的問(wèn)題要按文件規(guī)定詳細(xì)解答，能解決的盡快解決，需要向上級(jí)或有關(guān)部門和協(xié)調(diào)的，要妥善做好相關(guān)工作，并將辦理情況盡快反饋給當(dāng)事人。

12、按規(guī)定落實(shí)其它待遇。

第四條

管理

主要工作任務(wù)：在擁護(hù)黨的政策和遵守國(guó)家法律法規(guī)以及各項(xiàng)規(guī)章制度的前提下，以“軍休中心”黨總支為核心，以基層黨支部為平臺(tái)，以黨性教育為抓手，以制度建設(shè)為保障，倡導(dǎo)軍休干部“民主管理、自我管理”。

一、加強(qiáng)組織建設(shè)

依據(jù)軍休干部移交前原所屬部隊(duì)情況和現(xiàn)居住地段分布情況等，分片按要求組建基層黨支部、采取不提名候選人、當(dāng)場(chǎng)寫票、當(dāng)場(chǎng)唱票、當(dāng)場(chǎng)公示選舉結(jié)果的方法，民主選舉基層黨支部成員，并科學(xué)建立健全黨小組。加大基層黨支部的建設(shè)力度，充分發(fā)揮其在“軍休中心”、原部隊(duì)、軍休黨員之間的橋梁作用，促進(jìn)軍地雙方的交流與合作，同心協(xié)力做好軍休干部的接收安置和服務(wù)管理等工作。

二、建立政治學(xué)習(xí)制度

通過(guò)各種形式加強(qiáng)學(xué)習(xí)，特別是大型黨務(wù)學(xué)習(xí)活動(dòng)。各基層黨支部要通過(guò)“三會(huì)一課”等形式，加強(qiáng)對(duì)軍休干部的黨性教育和時(shí)事教育，不斷提高政治思想覺(jué)悟，自覺(jué)履行黨員義務(wù)，始終與黨中央保持高度一致。

三、實(shí)施報(bào)告制度

為保持聯(lián)系暢通，軍休干部的家庭住址、通信方式及號(hào)碼的更改，要在更改的當(dāng)天向“軍休中心”和所在黨支部報(bào)告；軍休干部離泰外出或探親之前，要向各支部書記和“軍

休中心”報(bào)告。為便于協(xié)調(diào)醫(yī)保費(fèi)用核銷，軍休干部住院當(dāng)天，要報(bào)告“軍休中心”；軍休干部因急癥在外地醫(yī)院住院的，要按照醫(yī)保政策規(guī)定，三日內(nèi)必須向“軍休中心”報(bào)告，軍休中心要及時(shí)與醫(yī)保部門協(xié)調(diào)相關(guān)事宜，并指導(dǎo)軍休干部辦理相關(guān)手續(xù)，轉(zhuǎn)院或出院當(dāng)天發(fā)起人要報(bào)告“軍休中心”。凡未按要求報(bào)告的，出現(xiàn)的一切后果由軍休干部本人負(fù)責(zé)。

四、實(shí)施探親請(qǐng)假制度

根據(jù)政干[2006]24號(hào)文件規(guī)定，軍休干部探望父母報(bào)銷往返車船費(fèi)，時(shí)間為每?jī)赡暌淮巍＼娦莞刹繑M外出探親時(shí)，本人須書面填寫《軍休干部探親報(bào)告》，交由所在黨支部書記審核簽字，并上報(bào)市“軍休中心”審核備案，探親時(shí)須按國(guó)家規(guī)定乘坐交通工具，返回后攜帶相關(guān)路費(fèi)票據(jù)到“中心”服務(wù)管理科審核，報(bào)銷后通知本人領(lǐng)取。凡未按規(guī)定辦理探親手續(xù)的，所發(fā)生的探親路費(fèi)不予報(bào)銷；對(duì)弄虛作假者一經(jīng)查出，取消當(dāng)年報(bào)銷資格，對(duì)已領(lǐng)取報(bào)銷費(fèi)用的，扣除當(dāng)事人報(bào)銷金額，同時(shí)在全體軍休干部中通報(bào)批評(píng)。

五、積極參加社會(huì)活動(dòng)

積極組織軍休干部參加文藝會(huì)演、棋類書法比賽、義診、捐贈(zèng)等社會(huì)活動(dòng)。

六、全面開(kāi)展普法教育

引導(dǎo)軍休干部自覺(jué)學(xué)習(xí)法律知識(shí)，不斷增強(qiáng)法律觀念，提高自身約束能力。

七、規(guī)范檔案管理

制定嚴(yán)格規(guī)范的檔案管理制度，軍休干部的檔案由專人負(fù)責(zé)，按照移交分類、目錄清楚、編排有序、裝訂整齊的要求進(jìn)行整理修補(bǔ)，對(duì)檔案出現(xiàn)少、漏、缺的部分及時(shí)同有關(guān)部隊(duì)聯(lián)系查找補(bǔ)全，確保檔案管理規(guī)范化。

第三篇：軍休干部生活待遇

軍休干部生活待遇

生活待遇

（一）軍休干部生活待遇的主要內(nèi)容？

答：軍休干部生活待遇主要包括按時(shí)發(fā)放離退休費(fèi)、按有關(guān)文件規(guī)定調(diào)整軍休干部離退休費(fèi)和補(bǔ)助補(bǔ)貼、享受本地區(qū)的醫(yī)療待遇（含醫(yī)療包干人員）、享受乘車待遇和住房待遇。

（二）移交地方的軍休干部同未移交的軍休干部在調(diào)整離退休費(fèi)和補(bǔ)助補(bǔ)貼為什么不能同步進(jìn)行？

答：因?yàn)檐婈?duì)發(fā)文后經(jīng)費(fèi)由軍費(fèi)開(kāi)支，所以未移交的軍休干部很快就能執(zhí)行。而移交地方的軍休干部須經(jīng)民政部、財(cái)政部、總參謀部、總政治部、總后勤部等有關(guān)部門協(xié)商，待發(fā)文后，當(dāng)年經(jīng)費(fèi)由軍隊(duì)撥付，從第二年起按現(xiàn)行財(cái)政渠道開(kāi)支，在時(shí)間上造成時(shí)間差。同時(shí)，經(jīng)費(fèi)和文件不能同步下達(dá)，所以移交地方安置的軍休干部和未移交的軍休干部在調(diào)整生活待遇時(shí)不能同步進(jìn)行。

（三）軍隊(duì)離退休干部享受獨(dú)生子女加發(fā)離退休費(fèi)和基本養(yǎng)老金的條件是什么？標(biāo)準(zhǔn)是多少？

答：海南省人民政府印發(fā)《關(guān)于獨(dú)生子女父母和無(wú)子女人員退休時(shí)加發(fā)的退休費(fèi)或基本養(yǎng)老金發(fā)放辦法的通知》瓊府〔2008〕3號(hào)文件規(guī)定：

發(fā)放對(duì)象：

機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位工作人員中按規(guī)定辦理退休手續(xù)的獨(dú)生子女父母或無(wú)子女人員；凡參加社會(huì)保險(xiǎn)、達(dá)到法定退休年齡后在社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)金的獨(dú)生子女父母或無(wú)子女人員。

發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)：

1、獨(dú)生子女父母每月加發(fā)5%的退休費(fèi)或基本養(yǎng)老金，獨(dú)生子女死亡或無(wú)子女的人員加發(fā)10%的退休費(fèi)或基本養(yǎng)老金（另根據(jù)瓊?cè)藙诒！?005〕5號(hào)文件規(guī)定：退休時(shí)按規(guī)定計(jì)發(fā)退休費(fèi)<含享受計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)提高5%>的比例和按本辦法增發(fā)退休費(fèi)的比例之和，不得超過(guò)100%）。

2、發(fā)放對(duì)象的退休費(fèi)或基本養(yǎng)老金基數(shù)增加后，加發(fā)的退休費(fèi)或基本養(yǎng)老金也隨之增加。

（四）軍隊(duì)離退休干部的探親費(fèi)如何規(guī)定？如何報(bào)領(lǐng)？

答：根據(jù)民政部、財(cái)政部、總政、總后〔2006〕24號(hào)文件規(guī)定：從2004年1月1日起，移交政府安置的軍隊(duì)離退休干部，與父母（含配偶為獨(dú)生子女的岳父母、公婆）不在一地生活的，其探望父母的時(shí)間為每?jī)赡暌淮?，往返車船費(fèi)按照現(xiàn)行規(guī)定報(bào)銷。

報(bào)領(lǐng)程序：

1、探親者必須提供回家探親由父母所在單位或當(dāng)?shù)嘏沙鏊⒕樱ù澹┪瘯?huì)開(kāi)具父母親健在證明。

2、提供往返的車船票據(jù)或機(jī)票（考慮軍休干部的身體狀況，所里允許坐飛機(jī)往返，但是按核定的車船票標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷）。

3、到所里人事管理員處核定探親路費(fèi)并辦理報(bào)銷手續(xù)。

（五）軍隊(duì)離退休干部享受特別撫恤金的條件是什么？標(biāo)準(zhǔn)是多少？

答：根據(jù)民政部安置司、總參謀部軍務(wù)部、總政治部組織部、總政治部干部部、總后勤部財(cái)務(wù)部[1994]政干發(fā)字第227號(hào)文件規(guī)定，自1993年11月5日起，1988年7月18日以后去世的，被大軍區(qū)級(jí)（含）以上單位授予榮譽(yù)稱號(hào)的英模人物或榮立一等功的人員特別撫恤金15000元；生前在邊防、海島、高原部隊(duì)或其他特別艱苦的環(huán)境工作及在國(guó)防科研中從事國(guó)家規(guī)定的有害工種連續(xù)滿20年，并做出顯著成績(jī)者特別撫恤金12000元；生前為師職（含）、專業(yè)技術(shù)7級(jí)（含）以上干部或軍齡（含參加革命工作時(shí)間）滿30年的干部，且事跡突出者特別撫恤金10000元。

（六）軍隊(duì)離退休干部一次性撫恤金發(fā)放的標(biāo)準(zhǔn)和部門？

答：根據(jù)國(guó)務(wù)院、中央軍委第413號(hào)令《軍人撫恤優(yōu)待條例》規(guī)定，自2004年10月1日起，因公犧牲的一次性發(fā)給遺屬離退休干部、退休士官（志愿兵）本人生前40個(gè)月的基本離退休費(fèi)；因病去世的一次性發(fā)給遺屬離退休干部、退休士官（志愿兵）本人生前20個(gè)月的基本離退休費(fèi)，經(jīng)費(fèi)由民政部門發(fā)放。

（七）專業(yè)技術(shù)干部的政治待遇和生活待遇是如何規(guī)定的？

答：根據(jù)民政部安置司、總政治部干部部[1993]政干發(fā)字第308號(hào)文件規(guī)定，軍休干部的政治待遇和住房待遇是：專業(yè)技術(shù)1至3級(jí)干部享受軍職干部待遇，專業(yè)技術(shù)4至6級(jí)干部和7級(jí)正副教授及相當(dāng)職稱的干部、體育1、2級(jí)干部和3級(jí)高級(jí)教練員享受師職干部待遇，專業(yè)技術(shù)7至9級(jí)干部和體育3至5級(jí)干部享受團(tuán)職干部待遇。軍休干部增加離退休費(fèi)和補(bǔ)助補(bǔ)貼時(shí)：專業(yè)技術(shù)4級(jí)享受正軍待遇、專業(yè)技術(shù)5級(jí)享受副軍待遇、專業(yè)技術(shù)6級(jí)享受正師待遇、專業(yè)技術(shù)7級(jí)享受副師待遇、專業(yè)技術(shù)8級(jí)享受正團(tuán)待遇、專業(yè)技術(shù)9級(jí)享受副團(tuán)待遇、專業(yè)技術(shù)10級(jí)享受正營(yíng)待遇、專業(yè)技術(shù)11級(jí)享受副營(yíng)待遇、專業(yè)技術(shù)12級(jí)享受正連待遇、專業(yè)技術(shù)13級(jí)享受副連待遇、專業(yè)技術(shù)14級(jí)享受正排待遇、專業(yè)技術(shù)15級(jí)享受副排待遇。

（八）軍隊(duì)離休干部移交地方安置且納入社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)后的醫(yī)療待遇標(biāo)準(zhǔn)有何規(guī)定？

答：軍隊(duì)離休干部參加安置地醫(yī)療費(fèi)用單獨(dú)統(tǒng)籌，籌資標(biāo)準(zhǔn)按照安置地勞動(dòng)保障和財(cái)政部門核定的離休干部醫(yī)藥費(fèi)統(tǒng)籌標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，享受當(dāng)?shù)赝?jí)別離休干部的醫(yī)療待遇標(biāo)準(zhǔn)。移交省本級(jí)安置的軍隊(duì)離休干部醫(yī)療保障按《海南省省直單位離休干部醫(yī)藥費(fèi)管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行；移交市、縣安置的軍隊(duì)離休干部按當(dāng)?shù)仉x休干部醫(yī)藥費(fèi)統(tǒng)籌標(biāo)準(zhǔn)籌集并單獨(dú)管理。

（九）退休干部喪葬費(fèi)如何計(jì)發(fā)？

答：根據(jù)財(cái)政部、中共中央組織部、民政部、人事部、總政治部、總后勤部[94]財(cái)社字第19號(hào)文件規(guī)定，自1993年10月起，一次性發(fā)給遺屬退休干部、退休士官（志愿兵）本人生前12個(gè)月的基本退休費(fèi)。

（十）退休干部享受護(hù)理費(fèi)的條件是什么？

答：根據(jù)民政部、公安部、財(cái)政部、人事部、衛(wèi)生部、總政治部、總后勤部[1993]政聯(lián)字第6號(hào)文件規(guī)定，退休干部因戰(zhàn)因公評(píng)為特等、一等殘廢或者因病癱瘓、雙目失明而生活不能自理，飲食起居需要人扶助的，經(jīng)醫(yī)院證明和組織批準(zhǔn)，按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給護(hù)理費(fèi)。

（十一）軍隊(duì)退休干部移交地方安置且納入社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)后的醫(yī)療待遇標(biāo)準(zhǔn)有何規(guī)定？

答：軍隊(duì)退休干部納入安置地基本醫(yī)療保險(xiǎn)和公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助范圍。參加安置地基本醫(yī)療保險(xiǎn)和公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助以當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障行政部門核定的上退休人員人均基本醫(yī)療費(fèi)和退休公務(wù)員平均醫(yī)療費(fèi)為繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)。享受當(dāng)?shù)氐幕踞t(yī)療保險(xiǎn)和公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助待遇。

（十二）關(guān)于個(gè)人賬戶資金醫(yī)療IC卡的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)？

答：醫(yī)療IC卡為個(gè)人賬戶資金。退休人員年齡在70歲以下的，每人每月計(jì)入60元，年齡在70歲以上的，每人每月計(jì)入72元。供個(gè)人在統(tǒng)籌基金支付外的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)門診及定點(diǎn)零售藥店使用。

（十三）辦理異地就醫(yī)的條件和規(guī)定是什么？

答：異地安置和長(zhǎng)期外地居住的離退休人員，個(gè)人可在異地選擇二至三家當(dāng)?shù)氐尼t(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為住院治.療的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。如當(dāng)?shù)匚磳?shí)行醫(yī)療保險(xiǎn)管理的，原則上必須在縣級(jí)以上非贏利的公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)。填寫申請(qǐng)，批準(zhǔn)后可到個(gè)人選擇的異地定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)。統(tǒng)籌基金支付范圍執(zhí)行基本醫(yī)療保險(xiǎn)有關(guān)藥品、診療項(xiàng)目、服務(wù)設(shè)施的目錄并按醫(yī)療管理規(guī)定。應(yīng)由統(tǒng)籌基金支付的醫(yī)療費(fèi)用，由個(gè)人墊付，出院或治療終結(jié)后，再由單位有關(guān)人員送省社會(huì)保障局按規(guī)定支付。

（十四）辦理異地醫(yī)療保險(xiǎn)手續(xù)的步驟？

答：

1、到軍休所醫(yī)?？苹蚴∩绫＞诸I(lǐng)取《異地居住人員醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)院登記表 》，并按要求填寫個(gè)人資料；

2、到異地居住所在地社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)承認(rèn)的二至三家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)蓋章；

3、到異地居住所在地社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)蓋章；

4、按以上要求填寫完后寄回省軍休所醫(yī)保科或直接寄往省社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)局醫(yī)療保險(xiǎn)處即可；

（十五）異地住院社保報(bào)銷需提交那些材料？

答：

1、提交住院收費(fèi)發(fā)票、住院病歷首頁(yè)、出院證明、住院用藥明細(xì)單（價(jià)目表）；

2、將以上材料寄回省軍休所醫(yī)?？疲舍t(yī)療保障管理員將材料送至省社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)局醫(yī)療保險(xiǎn)處登記報(bào)銷。通過(guò)審核報(bào)銷后，報(bào)銷款項(xiàng)經(jīng)銀行轉(zhuǎn)賬到省軍休所財(cái)務(wù)賬戶，由醫(yī)療保衛(wèi)科醫(yī)療保障管理員辦理登記轉(zhuǎn)賬等手續(xù)后，轉(zhuǎn)賬給該住院人員個(gè)人工資賬戶。

（十六）特殊病種種類、定額結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)及辦理特殊病種門診治療手續(xù)需要那些材料？

答：

1、符合以下病種之一的，可以申請(qǐng)?zhí)厥獠》N門診治療。（1）各種惡性腫瘤（放療、化療）；

（2）慢性腎功能衰竭（血液透析治療、腹膜透析治療）；

（3）器官移植術(shù)后（抗排異治療）；

（4）腦中風(fēng)（偏癱）；

（5）帕金森氏綜合癥；

（6）高血壓（3期）；

（7）糖尿?。úl(fā)癥）；

（8）再生障礙性貧血；

（9）精神??；

（10）結(jié)核?。ɑ顒?dòng)期）；

（11）老年性白內(nèi)障（晶體植入治療）；

（12）肝膽、泌尿系統(tǒng)結(jié)石（震波石治療）；

（13）肝硬化（失代償期）

個(gè)人在基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)院中任選一家，門診特殊病種統(tǒng)籌基金支付費(fèi)用的結(jié)算實(shí)行定額結(jié)算，一年一定。

退休人員執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)為：

各種惡性腫瘤（放療、化療）：按參保人具體治療情況確定；

慢性腎功能衰竭：血液透析治療：每人每月4050元；腹膜透析治療：每人每月3600元；

器官移植術(shù)后（抗排異治療）：每人每月2700元；

腦中風(fēng)、帕金森氏綜合癥、高血壓（3期）、糖尿病（并發(fā)癥）、肝硬化（失代償期）：每人每月333元；

再生障礙性貧血：每人每月423元；

精神病：每人每月270元；

結(jié)核病（活動(dòng)期）：初治病人：每人每月303元；復(fù)治病人：每人每月284元；

老年性白內(nèi)障（晶體植入治療）：每只1350元；

肝膽、泌尿系統(tǒng)結(jié)石（震波石治療）：一類醫(yī)院：每人每月567元；二類醫(yī)院：每人每月539元；三類醫(yī)院：每人每月510元。

同一患者兩種以上特殊疾病，只按最高一種疾病標(biāo)準(zhǔn)支付。

2、辦理特殊病種門診治療手續(xù)及所需材料：填寫《門診特殊病種和治療項(xiàng)目審批表》，送報(bào)其門診病歷，住院病歷及疾病證明。

（十七）二等乙級(jí)（六級(jí)）以上革命傷殘軍人的醫(yī)療待遇？

答：二等乙級(jí)（六級(jí)）以上革命傷殘軍人的醫(yī)療費(fèi)管理，參照（瓊府辦〔2005〕1號(hào)）“海南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《海南省省直單位離休干部醫(yī)藥費(fèi)管理辦法》的通知”納入離休干部醫(yī)藥費(fèi)統(tǒng)籌或由單位自行管理。即在定點(diǎn)醫(yī)院中就醫(yī)，醫(yī)藥費(fèi)實(shí)行定額管理，個(gè)人使用醫(yī)藥費(fèi)在8000元（含門診、住院）以內(nèi)的，結(jié)余部分獎(jiǎng)勵(lì)給本人。

（十八）軍休干部住院伙食費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)是多少？如何報(bào)領(lǐng)？

答：

1、根據(jù)海南省民政廳、海南省財(cái)政廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部財(cái)政部總政治部總后勤部瓊民安字[2008]4號(hào)關(guān)于調(diào)整移交政府安置的軍隊(duì)離休退休干部住院伙食補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知：住院治病者享受每天16.00元伙食費(fèi)補(bǔ)助。住院伙食補(bǔ)助費(fèi)每半年結(jié)算一次。

2、辦理住院伙食補(bǔ)助費(fèi)需提交的材料為：出院小結(jié)或醫(yī)院其他可證明住院天數(shù)的材料。

第四篇：軍休干部服務(wù)管理工作經(jīng)驗(yàn)交流

軍休干部服務(wù)管理工作向精細(xì)化延伸初探

XX市軍休所現(xiàn)有軍休干部158人。多年來(lái)，由于各級(jí)民政部門高度重視和支持，軍休所公共服務(wù)設(shè)施完善，各項(xiàng)服務(wù)管理工作規(guī)范，先后被上級(jí)授予“全國(guó)軍休工作先進(jìn)單位”、“全國(guó)民政系統(tǒng)群眾滿意窗口單位”、“全國(guó)民政系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)示范

窗口單位”、全省“和諧軍休家園”、省“行風(fēng)建設(shè)示范窗口單位”、市“文明單位”、“花園式單位”、“黨建工作先進(jìn)單位”等榮譽(yù)稱號(hào)。

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅速發(fā)展，軍休干部的服務(wù)需求也在逐步增多，為了進(jìn)一步提高對(duì)軍休干部的管理水平和服務(wù)質(zhì)量，更好地為軍休干部提供細(xì)致周到的服務(wù)。近年來(lái)，該所在省廳組織開(kāi)展的“三先”評(píng)比活動(dòng)中，堅(jiān)持以《湖北省移交政府安置的軍隊(duì)離休退休干部服務(wù)管理機(jī)構(gòu)工作規(guī)范（試行）》為基本依據(jù)。在規(guī)范管理、柔性操作、人性關(guān)懷、精細(xì)服務(wù)等方面再下功夫，傾心著力為軍休干部及其家庭提供了更加精細(xì)、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，受到廣大軍休干部的一致好評(píng)。

一、優(yōu)化硬件設(shè)施，為軍休干部營(yíng)造一個(gè)賞心悅目的休養(yǎng)環(huán)境

該所院內(nèi)有軍休干部住宅樓4棟，辦公樓1棟，集中居住了XX戶軍休干部。為了更好地為軍休干部提供一個(gè)優(yōu)雅的休養(yǎng)環(huán)境，他們多方籌措資金對(duì)院內(nèi)房屋進(jìn)行集中整修，改擴(kuò)建了軍休干部活動(dòng)用房和辦公用房520平方米，建起了信息服務(wù)平臺(tái)，新修了出行通道600平方米，全面改造了院內(nèi)水電設(shè)施，道路兩旁設(shè)立了彩色燈箱，開(kāi)辦了一條軍休文化長(zhǎng)廊，鋪設(shè)了規(guī)范的人造草坪門球場(chǎng)，改造出一口80平方米的安全觀賞魚(yú)池，重新規(guī)整布局了院內(nèi)綠化等等，使整個(gè)院內(nèi)設(shè)計(jì)布局合理，道路干凈整潔、健身設(shè)施配套，花木四季長(zhǎng)青，集中居住的軍休干部感到非常滿意。

二、瞄準(zhǔn)日常小事，努力為軍休干部提供精細(xì)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)

XX市軍休所軍休干部平均年齡達(dá)75歲，身體狀況較差的有30人，身體多病的有XX人，生活自理困難的X人，子女不在身邊的有XX人。為了給軍休干部提供精細(xì)化的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，他們?cè)谌媛鋵?shí)好軍休干部“兩個(gè)待遇”的基礎(chǔ)上，高度重視軍休干部及其家中的日常細(xì)小服務(wù)需求，努力做到細(xì)致入微：一是特色稱呼暖人心。針對(duì)軍休人員過(guò)去在部隊(duì)的任職情況，軍休工作人員在工作中一律采取老首長(zhǎng)、老前輩、叔叔、阿姨等尊稱，讓軍休人員感到貼心的溫暖。二是設(shè)立溫馨提示牌。在軍休干部休養(yǎng)樓各樓梯口、過(guò)道處等醒目位置均設(shè)置“出門別忘帶鑰匙”、“出門關(guān)好水、電開(kāi)關(guān)”、“雨雪天氣防止路滑慢慢走”等提示標(biāo)牌，較好地解決了軍休老干部出門容易忘事的問(wèn)題。三是制作健康“平安卡”?？ㄉ献⒚鬈娦莞刹總€(gè)人健康狀況、既住病史、軍休所工作人員的聯(lián)系電話等，讓軍休干部隨時(shí)帶在身上，以防萬(wàn)一。四是關(guān)鍵時(shí)刻“三必到”。所領(lǐng)導(dǎo)做到軍休干部過(guò)生日時(shí)必到家中祝壽，生病住院時(shí)必到醫(yī)院看望協(xié)調(diào)，家中發(fā)生矛盾時(shí)必到家中幫助調(diào)解，使軍休服務(wù)起到調(diào)節(jié)器的作用。五是勸告子女多關(guān)心。對(duì)軍休干部與子女長(zhǎng)期異地生活的家庭，工作人員經(jīng)常與軍休干部子女聯(lián)系溝通，讓他們即使“離巢”，也要盡可能多的與父母聯(lián)系，注重“精神贍養(yǎng)”，以保持父母子女之間的親情慰籍。六是軍休文化創(chuàng)特色。在組織軍休干部經(jīng)常性文化娛樂(lè)活動(dòng)和多種講座、攝影比賽的基礎(chǔ)上，所里請(qǐng)專業(yè)人員將各種活動(dòng)的影像資料編輯成專題片《秋聲賦》，發(fā)給軍休干部家庭每戶一碟，使他們看著自己的片子樂(lè)哈哈。七是陳展榮譽(yù)鼓斗志。將軍休干部過(guò)去在部隊(duì)獲得的各種榮譽(yù)獎(jiǎng)品、獎(jiǎng)牌、證書設(shè)立陳列室予以展覽，既集中了正能量教育資源，又激發(fā)了軍休干部發(fā)揚(yáng)革命傳統(tǒng)，爭(zhēng)取更大光榮的斗志，更加積極地投入到“老有所為”的各種活動(dòng)中。八是拓展視野優(yōu)服務(wù)。積極利用孝感市社區(qū)公共服務(wù)平臺(tái)96580成熟的服務(wù)資源，采取所里統(tǒng)一購(gòu)買服務(wù)的方式，為軍休干部及其家庭（尤其是分散居住人員）提供更加充分快捷的專業(yè)化服務(wù)等等。通過(guò)以上一系列的“細(xì)小動(dòng)作”，使全體軍休干部無(wú)不感到組織的溫馨。

三、強(qiáng)化四項(xiàng)措施，著力建立一支傾心軍休服務(wù)的工作隊(duì)伍

為軍休干部提供精細(xì)化服務(wù)，往往涉及到節(jié)假日和平時(shí)8小時(shí)以外，為了使全體軍休服務(wù)工作人員真正做到視軍休干部如父母，傾心盡責(zé)做好軍休服務(wù)工作，該所著重強(qiáng)化四項(xiàng)制度：一是學(xué)習(xí)教育制度。經(jīng)常組織開(kāi)展我黨我軍優(yōu)良傳統(tǒng)教育和討論，讓大家在學(xué)習(xí)教育和與軍休干部的座談互動(dòng)中更加深刻地認(rèn)識(shí)國(guó)無(wú)防不立、民無(wú)兵不安，做好軍休服務(wù)工作就是為國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)添磚加瓦的道理，從而不斷提高全體工作人員尊重軍休干部、熱愛(ài)軍休工作、傾心軍休服務(wù)的自覺(jué)性。二是聯(lián)席會(huì)議制度。堅(jiān)持每月召開(kāi)一次所務(wù)會(huì)、管委會(huì)聯(lián)席會(huì)議，在及時(shí)將所里要開(kāi)展的各項(xiàng)工作通報(bào)給軍休干部的同時(shí)，認(rèn)真收集聽(tīng)取軍休干部對(duì)軍休服務(wù)工作的意見(jiàn)和建議，對(duì)工作中不完善不細(xì)致的地方及時(shí)予以調(diào)整完善，確保各項(xiàng)活動(dòng)安排與軍休干部生活、心理需求相協(xié)調(diào)。三是分工聯(lián)系

制度。為了強(qiáng)化服務(wù)責(zé)任，該所從所長(zhǎng)到一般工作人員，根據(jù)每個(gè)軍休干部的不同特點(diǎn)，一律實(shí)行對(duì)口定人分工聯(lián)系制度，除重大情況集中力量外，平時(shí)每個(gè)工作人員每周至少要與對(duì)口聯(lián)系的軍休干部上門走訪或通電話了解一次情況，和軍休干部說(shuō)貼心話，辦知心事，幫助解決具體問(wèn)題，并逐戶建立服務(wù)檔案。四是責(zé)任追究制度。所里每季度組織一次軍休干部民主測(cè)評(píng)活動(dòng)，在共同測(cè)評(píng)所里組織的較大活動(dòng)的滿意度的同時(shí)，軍休干部還要對(duì)各自對(duì)口聯(lián)系的軍休工作人員的服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量等進(jìn)行打分，對(duì)民主評(píng)議活動(dòng)中得分不高的工作人員，所里將組織深入調(diào)查，對(duì)責(zé)任心不強(qiáng)、工作不及時(shí)、服務(wù)不到位的問(wèn)題，根據(jù)不同情節(jié)一律予以通報(bào)批評(píng)、戒免談話直至組織處分。從而始終保持了全體工作人員傾心服務(wù)軍休干部的昂揚(yáng)精心狀態(tài)。

第五篇：軍休干部服務(wù)管理社會(huì)化淺析

軍休服務(wù)管理社會(huì)化問(wèn)題淺析

根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)指示精神，我們就組織協(xié)調(diào)軍休服務(wù)管理社會(huì)化的情況進(jìn)行調(diào)研。通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，近十年來(lái)，各級(jí)安臵管理機(jī)構(gòu)、服務(wù)管理機(jī)構(gòu)和廣大軍休工作人員，在推進(jìn)軍休服務(wù)管理社會(huì)化方面想了不少辦法，做了許多工作，有創(chuàng)新，有成績(jī)，大家在思想上對(duì)社會(huì)化比較認(rèn)同，在一些領(lǐng)域和項(xiàng)目中進(jìn)展也比較明顯，但對(duì)社會(huì)化的內(nèi)容、實(shí)質(zhì)和意義理解不深，實(shí)際工作中還存在一些問(wèn)題和不足、面臨一些矛盾。為了進(jìn)一步推進(jìn)軍休服務(wù)管理社會(huì)化，我們?cè)趯?duì)此進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，提出了幾點(diǎn)的對(duì)策和措施。以管窺豹，拋磚引玉，期待本文能對(duì)軍休服務(wù)管理社會(huì)化實(shí)踐起到一點(diǎn)指導(dǎo)作用。

一、準(zhǔn)確理解軍休服務(wù)管理社會(huì)化的內(nèi)涵和實(shí)質(zhì)

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，社會(huì)化已成為社會(huì)生活的重要形式和社會(huì)保障體系建設(shè)的發(fā)展趨勢(shì)，在公共服務(wù)和公共管理的廣泛領(lǐng)域向縱深邁進(jìn)。推進(jìn)軍休服務(wù)管理社會(huì)化既是適應(yīng)這一發(fā)展趨勢(shì)的客觀需要，也是提高服務(wù)管理水平的必由之路。而準(zhǔn)確理解軍休服務(wù)管理社會(huì)化的內(nèi)涵和實(shí)質(zhì)，對(duì)于我們順應(yīng)規(guī)律，把握方向，掌握主動(dòng)權(quán)，將軍休服務(wù)管理不斷推向深入，具有重要的意義。當(dāng)前，我國(guó)處于一個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度快、社會(huì)分化程度深、利益格局差距大的社會(huì)轉(zhuǎn)型的重要階段，軍休服務(wù)管理社會(huì)化的內(nèi)涵、外延也在不斷變化，其實(shí)質(zhì)是圍繞適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要，創(chuàng)新服務(wù)管理方式、體制和機(jī)制，引進(jìn)社會(huì)服務(wù)，發(fā)揮軍休干部余熱，建立與社會(huì)保障機(jī)制相銜接、與社會(huì)發(fā)展進(jìn)步相協(xié)調(diào)的國(guó)家保障與社會(huì)化服務(wù)相結(jié)合的新型服務(wù)管理模式。這種新型模 式堅(jiān)持“三變?nèi)蛔儭钡脑瓌t，即：服務(wù)于國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的宗旨不變，以國(guó)家保障為主體的根本性質(zhì)不變，高于一般保障水平的特殊地位不變，只是保障的形態(tài)、服務(wù)的方式和采取的手段與以往不同。國(guó)家保障是前提和基礎(chǔ)，社會(huì)化服務(wù)是手段和形式，兩者順應(yīng)形勢(shì)有機(jī)結(jié)合，進(jìn)一步提高軍休服務(wù)管理水平。根本目的是為了更好地滿足軍休干部日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求，讓他們更多、更快、更好地共享改革發(fā)展成果。

二、充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前軍休服務(wù)管理社會(huì)化面臨的矛盾和問(wèn)題 軍休服務(wù)管理社會(huì)化始于20世紀(jì)90年代末期。2000年民政部推廣天津市“走出庭院、融入社區(qū)”的經(jīng)驗(yàn)之后，全國(guó)各地以實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化整合為核心內(nèi)容，以提高服務(wù)管理效率為主要目的，廣泛開(kāi)展創(chuàng)新性探索實(shí)踐活動(dòng)，取得了明顯的效果。如，北京采取了“引進(jìn)社區(qū)理念，建立軍休社區(qū)”的舉措；多個(gè)省市先后啟動(dòng)了創(chuàng)建 “軍休服務(wù)中心”的模式。目前，軍休服務(wù)管理社會(huì)化正逐步深化，展現(xiàn)出較好的發(fā)展前景。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)管理機(jī)構(gòu)在思想觀念上基本形成共識(shí)，服務(wù)管理模式正在由傳統(tǒng)“干休所體制”向“服務(wù)中心體制”轉(zhuǎn)變，實(shí)踐中住房保障、醫(yī)療保障、車輛保障、工資發(fā)放、水電暖氣供應(yīng)等方面的社會(huì)化也在不同程度地推行展開(kāi)。但是，實(shí)際工作中也存在一些值得關(guān)注的問(wèn)題。比如，自保式、封閉式服務(wù)管理依然普遍，對(duì)社會(huì)的融入、開(kāi)放程度不夠大；大中城市軍休所“小馬拉大車”的現(xiàn)象比較突出，模式轉(zhuǎn)變較慢；服務(wù)管理社會(huì)化領(lǐng)域拓展、細(xì)化深化困難，制約因素較多，等等。在我國(guó)社會(huì)保障體系不斷完善和社會(huì)服務(wù)產(chǎn)業(yè)日漸成熟的現(xiàn)實(shí)面前，軍休服務(wù)管理 2 社會(huì)化正面臨越來(lái)越嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，承受著巨大的壓力，面對(duì)一些亟待解決的矛盾，主要表現(xiàn)在：

一是傳統(tǒng)觀念與形勢(shì)發(fā)展不適應(yīng)。由于受歷史和現(xiàn)實(shí)、客觀和主觀等諸多因素的影響和制約，部分軍休工作人員的思想觀念、思維方式、理論水平、工作作風(fēng)等，與經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域“市場(chǎng)化”、公共領(lǐng)域“社會(huì)化”的形勢(shì)對(duì)軍休服務(wù)管理社會(huì)化的要求存在著差距，“官本位”、“管本位”的潛意識(shí)不同程度存在于工作指導(dǎo)和落實(shí)中，重管理輕服務(wù)，重控制輕績(jī)效，重維持輕改革，思想上認(rèn)同社會(huì)化，實(shí)踐中不歡迎社會(huì)化。

二是政策指導(dǎo)與社會(huì)化實(shí)踐的需要不適應(yīng)。軍休服務(wù)管理社會(huì)化是對(duì)傳統(tǒng)服務(wù)管理模式的變革，需要強(qiáng)有力的政策指導(dǎo)，但在宏觀層面，既缺乏對(duì)探索所得寶貴經(jīng)驗(yàn)的及時(shí)固定和挖潛，也缺乏結(jié)合實(shí)踐的深入理論研究和探索，至今沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的法規(guī)、規(guī)章或標(biāo)準(zhǔn)，造成范圍、路徑不夠清晰，規(guī)劃、目標(biāo)不夠明確，形成長(zhǎng)期各自為戰(zhàn)、不能“系統(tǒng)對(duì)抗”的局面，致使社會(huì)化進(jìn)程緩慢而又難以深入。

三是體制機(jī)制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求不適應(yīng)?！败娦莘?wù)中心”等新型服務(wù)管理模式?jīng)]有推行開(kāi)來(lái)，軍休所大包大攬、集中封閉型的服務(wù)管理模式至今無(wú)明顯改變，大部分服務(wù)管理職能長(zhǎng)期游離于市場(chǎng)與社會(huì)之外，難以實(shí)現(xiàn)同外部系統(tǒng)的充分對(duì)接與融合，資源利用低效，服務(wù)手段陳舊，管理方式簡(jiǎn)單，“計(jì)劃體制”的痕跡依然明顯，市場(chǎng)機(jī)制的作用發(fā)揮不充分，妨礙了軍休服務(wù)管理社會(huì)化與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展。

四是服務(wù)管理能力與繁重的工作任務(wù)不適應(yīng)。由于受經(jīng)費(fèi)、編制、機(jī)構(gòu)建設(shè)、人員待遇等多方面因素的限制，一些軍休干部急需 的人性化、個(gè)性化、多樣化的服務(wù)項(xiàng)目難以引進(jìn)與開(kāi)拓；在中心城市分散安臵軍休干部越來(lái)越多的情況下，大的軍休所面臨“點(diǎn)”多人少的困境；“機(jī)關(guān)化”運(yùn)作方式導(dǎo)致軍休所工作人員表面滿編而實(shí)際不足；服務(wù)管理機(jī)構(gòu)由于其職能特殊受國(guó)家人事制度改革的影響較小，造成工作人員整體素質(zhì)參差不齊、服務(wù)管理專業(yè)化程度低、大鍋飯氛圍較為濃厚、開(kāi)拓進(jìn)取精神不強(qiáng)等等。就面對(duì)的復(fù)雜情況和艱巨任務(wù)而言，這些問(wèn)題的存在無(wú)疑會(huì)給深入細(xì)致地推進(jìn)服務(wù)管理社會(huì)化帶來(lái)消極作用甚至形成阻礙。

三、采取有力措施進(jìn)一步推進(jìn)軍休服務(wù)管理社會(huì)化

推進(jìn)軍休服務(wù)管理社會(huì)化，是國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的客觀要求，也是軍休服務(wù)管理工作自身發(fā)展的必然選擇。面對(duì)來(lái)之不易的成績(jī)和新形勢(shì)、新問(wèn)題，必須以更加務(wù)實(shí)的態(tài)度和勇于創(chuàng)新的精神，積極開(kāi)拓，奮力進(jìn)取，采取切實(shí)有效措施，進(jìn)一步加快軍休服務(wù)管理社會(huì)化進(jìn)程。

（一）加強(qiáng)宣傳教育，轉(zhuǎn)變思想觀念

任何一項(xiàng)改革，破除人們的思想障礙，營(yíng)造利于改革的輿論環(huán)境至關(guān)重要。推進(jìn)軍休服務(wù)管理社會(huì)化，必須清除有關(guān)各方認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)和思想上的顧慮，如：服務(wù)管理機(jī)構(gòu)擔(dān)心職能作用下降，建設(shè)發(fā)展成問(wèn)題；軍休工作人員擔(dān)心事少了任務(wù)輕了，發(fā)展進(jìn)步成問(wèn)題；軍休干部擔(dān)心被推向社會(huì)沒(méi)人管，服務(wù)保障成問(wèn)題。對(duì)此，要加強(qiáng)有關(guān)政策理論的宣傳教育，大力宣講推進(jìn)軍休服務(wù)管理社會(huì)化的目的和意義，廣泛宣揚(yáng)各地取得的成績(jī)和行之有效的做法，引導(dǎo)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)和工休人員充分認(rèn)清形勢(shì)，認(rèn)識(shí)到這是時(shí)代發(fā)展必然趨勢(shì)，是推動(dòng)軍休事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要舉措。使服務(wù)管理機(jī)構(gòu)明白，社會(huì)化不是國(guó)家保障責(zé)任的減弱，而是服務(wù)管理形態(tài)、方式和手段的調(diào)整，履行職能的責(zé)任更重；使軍休工作人員明白，社會(huì)化不是事少了任務(wù)輕了，而是任務(wù)更重了，對(duì)素質(zhì)的要求更高了；使軍休干部明白，不是將他們推向社會(huì)不管，而是為了更好地服務(wù)、更好地管理。要通過(guò)廣泛的宣傳教育，使大家提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，凝聚力量，自覺(jué)服從大局，積極支持軍休服務(wù)管理社會(huì)化。

（二）加強(qiáng)政策指導(dǎo)，搞好頂層設(shè)計(jì)

多年來(lái)，關(guān)于軍休服務(wù)管理社會(huì)化，僅有概略的提法和會(huì)議式、討論性的提議、要求，沒(méi)有規(guī)范化、實(shí)務(wù)性的政策規(guī)定；只有籠統(tǒng)的設(shè)想和初步的目標(biāo)、任務(wù)，缺乏統(tǒng)一的、可行性的改革方案。政策不明朗，制度缺失，無(wú)具體步驟描述，導(dǎo)致實(shí)踐中有的淺嘗輒止，有的觀望等待，社會(huì)化進(jìn)程快慢不一，長(zhǎng)期裹足不前。因此，應(yīng)梳理分析現(xiàn)行的軍休服務(wù)管理政策規(guī)定，對(duì)其中不適應(yīng)形勢(shì)、不符合社會(huì)化要求及銜接、配套不好之處進(jìn)行修正完善，盡快制定推進(jìn)軍休服務(wù)管理社會(huì)化的明確政策規(guī)定，確立原則要求，劃定領(lǐng)域范圍，實(shí)行分類指導(dǎo)。同時(shí)，深入開(kāi)展相應(yīng)的理論研究，在長(zhǎng)期“摸著石頭過(guò)河”的基礎(chǔ)上，自上而下進(jìn)行“系統(tǒng)謀劃”，出臺(tái)階段性規(guī)劃或改革方案，對(duì)條件成熟的，抓緊推行實(shí)施，對(duì)條件尚不成熟的，加緊研究探索，多做準(zhǔn)備工作，形成統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)的局面。

（三）加強(qiáng)模式創(chuàng)新，構(gòu)建科學(xué)機(jī)制

隨著黨和國(guó)家更加注重保障和改善民生，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展，為軍休服務(wù)管理社會(huì)化帶來(lái)了機(jī)遇，創(chuàng)造了良好條件。要積極吸納、利用社會(huì)各方面的力量，加快服務(wù)管理模式創(chuàng)新步伐，努力建立民政部門宏觀指導(dǎo)、服務(wù)管理機(jī)構(gòu)組織協(xié)調(diào)、社會(huì)力量廣泛參與的服務(wù)管理機(jī)制。一是要由封閉式向開(kāi)放式的轉(zhuǎn)變。改變自我封 閉、自成體系的服務(wù)管理模式，充分利用民政部門的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與雙擁、老齡、社區(qū)工作的聯(lián)系，注重發(fā)揮社會(huì)中介組織的作用，動(dòng)員社會(huì)力量，借助社會(huì)資源，努力實(shí)現(xiàn)部分服務(wù)管理職能分解轉(zhuǎn)化和社會(huì)承接。二是要由計(jì)劃性向市場(chǎng)化的轉(zhuǎn)變。改變一家全管、大包大攬的服務(wù)管理模式，在堅(jiān)持軍休服務(wù)管理國(guó)家保障、政府主導(dǎo)性質(zhì)的前提下，積極引入市場(chǎng)機(jī)制，對(duì)可實(shí)行社會(huì)化的服務(wù)管理事項(xiàng)，如日常生活服務(wù)保障類進(jìn)行職能轉(zhuǎn)換、運(yùn)作方式更新以及與市場(chǎng)、社會(huì)權(quán)利義務(wù)關(guān)系的調(diào)整定位，將服務(wù)管理機(jī)構(gòu)由直接提供者轉(zhuǎn)變?yōu)榻M織協(xié)調(diào)者；對(duì)不宜實(shí)行社會(huì)化的事項(xiàng)，應(yīng)積極借鑒、運(yùn)用市場(chǎng)化運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)，降低服務(wù)管理成本，提高服務(wù)管理效率。三是要由傳統(tǒng)型向現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)變。改變因循守舊、常規(guī)低端的服務(wù)管理模式，善于運(yùn)用監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)、應(yīng)急呼救系統(tǒng)、信息管理系統(tǒng)、遠(yuǎn)程抄表、銀行繳（付）費(fèi)等現(xiàn)代化、智能化服務(wù)手段，增加科技含量，提升服務(wù)管理檔次，使服務(wù)管理更加方便、快捷、高效。

（四）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)

軍休服務(wù)管理社會(huì)化對(duì)軍休工作人員的素質(zhì)提出了更高的要求。只有不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，全面提高素質(zhì)，才能使大家更好地適應(yīng)軍休服務(wù)管理社會(huì)化的需要，促進(jìn)軍休服務(wù)管理質(zhì)量和水平的提升。一是要加強(qiáng)思想教育，引導(dǎo)大家提高思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)，改進(jìn)工作作風(fēng)，端正服務(wù)態(tài)度，強(qiáng)化管理能力，做到愛(ài)崗敬業(yè)、作風(fēng)過(guò)硬。二是抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)，通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、崗位練兵、參觀見(jiàn)學(xué)、繼續(xù)教育等途徑，幫助大家改善知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高職業(yè)技能和綜合素質(zhì)，做到業(yè)務(wù)熟練、素質(zhì)良好。三是要實(shí)行嚴(yán)格管理，利用事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革的有利時(shí)機(jī)，推行“面向社會(huì)、公開(kāi)招聘、擇優(yōu)錄用”的人事用工制度，定 崗定責(zé)，競(jìng)爭(zhēng)上崗，實(shí)行全員聘任制和崗位責(zé)任制，督促激勵(lì)大家珍惜機(jī)會(huì)、盡職盡責(zé)，做到勤奮工作、積極進(jìn)取。

做好軍休服務(wù)管理工作，是一項(xiàng)光榮的政治任務(wù)。只有深入實(shí)際，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，有針對(duì)性地采取改進(jìn)措施，著力推進(jìn)軍休服務(wù)管理社會(huì)化，才能推動(dòng)軍休服務(wù)管理工作科學(xué)發(fā)展，更好地為國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，為改革發(fā)展穩(wěn)定的大局服務(wù)。