第一篇：開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和腐敗預(yù)警防控工作

開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和腐敗預(yù)警防控工作

匯報(bào)材料

省林業(yè)廳紀(jì)檢組、監(jiān)察室：

開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和腐敗預(yù)警防控工作是適應(yīng)新形勢(shì)要求，深入推進(jìn)源頭防腐的重要舉措。按照省林業(yè)廳紀(jì)檢組《關(guān)于組織開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和腐敗預(yù)警防控工作檢查的通知》（?2011?8號(hào)）要求，我院進(jìn)行了自查，經(jīng)查我院領(lǐng)導(dǎo)班子無重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用等違規(guī)操作；關(guān)鍵崗位能正確履行工作職責(zé)、執(zhí)行內(nèi)部制度、行使管理權(quán)，接受群眾監(jiān)督，做到立足于防范在先，防患于未然，黨風(fēng)廉政建設(shè)和腐敗預(yù)警防控工作取得了一定成效。今年，我院榮獲全省林業(yè)系統(tǒng)2010年黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)單位光榮稱號(hào)，李原松同志榮獲全省林業(yè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)個(gè)人光榮稱號(hào)。

現(xiàn)將我院工作匯報(bào)如下：

一、廉政教育注重“抓隊(duì)伍、打基礎(chǔ)”，筑牢思想防線 隊(duì)伍建設(shè)是不斷推進(jìn)黨風(fēng)廉政和反腐敗工作發(fā)展的組織保證。我院廉政教育注重從干部隊(duì)伍抓起，著力夯實(shí)廉政教育基-1-

礎(chǔ)，注重在打牢思想基礎(chǔ)上下功夫。為貫徹落實(shí)中紀(jì)委、省紀(jì)委及省林業(yè)系統(tǒng)2011年黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗工作會(huì)議精神，深入推進(jìn)我院黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作。今年2月25日～26日，院黨委召開中心組學(xué)習(xí)擴(kuò)大會(huì)議，組織中層干部集中學(xué)習(xí)了中紀(jì)委十一屆三次會(huì)議和省紀(jì)委九屆七次會(huì)議文件，及省林業(yè)廳系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗工作會(huì)議精神和省委書記李鴻忠同志關(guān)于全省黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗講話精神以及省委常委、省紀(jì)委書記黃先耀到省廳調(diào)研時(shí)的講話精神。同時(shí)，對(duì)我院2011年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行了安排部署。通過學(xué)習(xí)和討論，提高了大家對(duì)反腐倡廉工作的重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)了工作責(zé)任感、緊迫感和使命感。

為進(jìn)一步加強(qiáng)全院黨員對(duì)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》以及中紀(jì)委、省紀(jì)委等重要文件的理解，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，加大治本力度。6月2日，我院召開了全省第十二個(gè)廉政宣傳教育月活動(dòng)布置會(huì)，組織傳達(dá)、學(xué)習(xí)貫徹全國林業(yè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神、全省林業(yè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神及省林業(yè)廳理論學(xué)習(xí)中心組（擴(kuò)大）會(huì)議精神。會(huì)上，劉書記以“常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心”為主題，為大家講授勤政廉政黨課，通過大量的資料介紹和生動(dòng)的案例評(píng)述，重點(diǎn)闡述了作為一名黨員干部如何忠實(shí)踐行黨的宗旨，進(jìn)一步提高廉政意識(shí)，做勤政、廉政、能政的表率。

二、以“人、財(cái)、物”的管理為抓手，開展腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作

一是完善規(guī)章制度，著力源頭治理。完善規(guī)章制度，就要積極探索從源頭上預(yù)防腐敗的措施。今年初，院黨委制定了《湖北省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院黨委議事規(guī)則》、《中共湖北省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院委員會(huì)黨務(wù)公開制度》，繼續(xù)堅(jiān)持和完善了個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉、以及公務(wù)消費(fèi)公務(wù)卡結(jié)算等制度，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員正確行使權(quán)利起到了很好的監(jiān)督和制約，有效地規(guī)范了我院人事、財(cái)務(wù)、基建、物資采購等工作，進(jìn)一步建立規(guī)范決策程序、強(qiáng)化集體領(lǐng)導(dǎo)、制約用權(quán)行為、擴(kuò)大黨內(nèi)監(jiān)督、規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)活動(dòng)等體現(xiàn)共性特點(diǎn)的防范制度。今年5月，我院根據(jù)省林業(yè)廳安排和省治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)<湖北省2011年“小金庫”專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案>的通知》要求，開展了“小金庫”專項(xiàng)治理工作，對(duì)我院屬各單位進(jìn)行了自查和復(fù)查工作。經(jīng)查，我院無違規(guī)現(xiàn)象。

二是落實(shí)“一崗雙責(zé)”，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。中央要求，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮主體作用，率先垂范，帶頭帶頭制定和落實(shí)防控措施，帶頭抓好自身和管轄范圍內(nèi)的預(yù)警防控工作。年初，我院與省廳簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，明確了黨委書記和院長第一責(zé)任人的職責(zé)，黨委班子成員按照分工對(duì)分管部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)各負(fù)其責(zé)，將各部門黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分解到每位科室負(fù)責(zé)人，簽訂共性目標(biāo)責(zé)任狀，切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)與其他

工作有機(jī)結(jié)合起來，統(tǒng)籌推進(jìn)，做到與主要業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，與貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》相結(jié)合，與推動(dòng)“十個(gè)全覆蓋”相結(jié)合，與推進(jìn)懲防體系建設(shè)相結(jié)合，與文明創(chuàng)建相結(jié)合，同部署、同檢查、同考核、同落實(shí)。

三、以廉政文化進(jìn)單位為契機(jī)，構(gòu)建腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控網(wǎng)絡(luò)

一是弘揚(yáng)紅巖精神，踏訪紅色足跡。為慶祝建黨90周年，更好地開展我院爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，全面加強(qiáng)我院黨員干部的作風(fēng)建設(shè)、黨性修養(yǎng)和道德建設(shè)，進(jìn)一步提高全院黨員的素質(zhì)，爭(zhēng)當(dāng)林業(yè)事業(yè)排頭兵。院黨委組織全體黨員分三批學(xué)習(xí)考察映秀、重慶渣滓洞、白公館、遵義會(huì)議舊址等革命歷史教育基地進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)，接受革命英雄主義和愛國主義教育。通過實(shí)地參觀學(xué)習(xí)，黨員同志們親身感受到中國革命的艱辛與偉大，充分認(rèn)識(shí)到中國革命勝利的來之不易，加深了對(duì)中國革命的了解，更加堅(jiān)定了自己的共產(chǎn)主義信念。

二是強(qiáng)化宣傳教育，營造良好的廉政文化氛圍。我院今年將廉政文化建設(shè)與貫徹落實(shí)我院《腐敗預(yù)警防控工作方案》緊密結(jié)合起來,納入懲治和預(yù)防腐敗體系之中,筑牢拒腐防變的第一道防線。我們不僅為全院黨員購買了《中國共產(chǎn)黨歷史簡(jiǎn)明讀本》、《從政提醒—黨員干部不能做的150件事》，讓全體黨員學(xué)黨史、強(qiáng)黨性、比貢獻(xiàn)，提高黨員對(duì)黨歷史的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)黨員的黨性，更好地發(fā)揮專業(yè)職能，廉潔從業(yè)。同時(shí)，我們還通

過在院辦公樓一樓大廳開辟廉政文化宣傳專欄，參加省紀(jì)委“廉政文化”主題征文活動(dòng)等多種主題教育形式，增強(qiáng)我院廉政文化的吸引力、滲透力和感染力。今年七〃一”前夕，我院召開慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)，表彰“兩優(yōu)一先”，激勵(lì)廣大黨員干部充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，以更加勤奮的精神面貌，更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，為我院又快又好發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

腐敗預(yù)警防控工作是一項(xiàng)創(chuàng)新性的、系統(tǒng)性工作。我們要結(jié)合工作中不斷出出現(xiàn)的新問題、新矛盾，在廳紀(jì)檢組和監(jiān)察室的領(lǐng)導(dǎo)下，在實(shí)踐中摸索，不斷完善工作的方式方法，努力構(gòu)建預(yù)警監(jiān)控的長效機(jī)制，為推動(dòng)我院中心工作提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。

第二篇：淺談街道腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作

淺談街道腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作

鳳凰街道黨工委書記譚旭

我認(rèn)為在街道這一級(jí)的腐敗風(fēng)險(xiǎn)防范中，必須堅(jiān)持把廉政風(fēng)險(xiǎn)防范制度作為建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的重要措施，使廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作從無形變有形，從事后到事前，呈現(xiàn)出螺旋式上升的趨勢(shì)，形成廉政風(fēng)險(xiǎn)化解的堅(jiān)強(qiáng)合力。

一、要把加大腐敗高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域的廉政教育力度作為前期預(yù)防的重要手段

為了使街道干部樹立“風(fēng)險(xiǎn)無處不在，風(fēng)險(xiǎn)防范人人有責(zé)”的意識(shí)，形成全員參與防控廉政風(fēng)險(xiǎn)的氛圍，必須大力加強(qiáng)對(duì)街道黨員干部的黨性教育、法紀(jì)教育、廉政教育、作風(fēng)教育、責(zé)任教育、職業(yè)道德教育。

一是要開展黨課教育。要充分利用黨風(fēng)廉政教育基地、黨校陣地，深入開展學(xué)習(xí)貫徹了中央、省、地紀(jì)委全會(huì)精神，進(jìn)行黨建知識(shí)、理想信念、從政道德、黨紀(jì)政紀(jì)、科學(xué)發(fā)展觀等教育。

二是要就工程建設(shè)領(lǐng)域、征地拆遷領(lǐng)域等當(dāng)前腐敗高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域進(jìn)行剖析，要求從領(lǐng)導(dǎo)做起，圍繞管好心態(tài)、管好制度、管好家（下）屬、管好手腳“四個(gè)管好”工作，切實(shí)提升領(lǐng)導(dǎo)干部的示范效應(yīng)，共同營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。

三是要積極開展“助廉教育”。向街道黨政班子、中層干部及村、社區(qū)黨組織書記、村（居）委會(huì)主任下發(fā)了家庭助廉倡議書，就當(dāng)前四大高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域發(fā)案情況、上級(jí)最新廉政規(guī)定等作了說明，對(duì)“家庭助廉”工作提出了明確要求。

二、要把查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)作為扎實(shí)推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的關(guān)鍵所在要通過查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)讓每一名街道黨員干部都充分認(rèn)識(shí)到自己在工作過程中可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)了由被動(dòng)監(jiān)督向主動(dòng)防范的轉(zhuǎn)變。

一是要查思想道德風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。要緊密聯(lián)系自己的思想實(shí)際，緊密聯(lián)系自己的作風(fēng)實(shí)際，緊密聯(lián)系自己的日常表現(xiàn)實(shí)際。主要查找自已是否存在理想信念動(dòng)搖，工作敷衍，組織觀念不強(qiáng)，作風(fēng)漂浮，不深入基層實(shí)際，不注意辦公節(jié)約、鋪張浪費(fèi)；工作軟弱，作風(fēng)渙散等方面的問題，使每名干部查找的廉政風(fēng)險(xiǎn)既具體、又實(shí)在。

二查崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。廉政風(fēng)險(xiǎn)查到崗，風(fēng)險(xiǎn)隱患界到點(diǎn)，要始終堅(jiān)持以崗位為點(diǎn)，以線口工作為線，環(huán)環(huán)相扣查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，確保風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查得準(zhǔn)、找得全、定得實(shí)。

三查制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。隨著改革的不斷深入，工作的發(fā)展變化，有些制度機(jī)制出現(xiàn)漏洞，約束力和監(jiān)督力不明顯，就會(huì)產(chǎn)生隱患，形成風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。當(dāng)前隨著城市建設(shè)的發(fā)展，我們要根據(jù)村組工程建設(shè)項(xiàng)目不斷增多的實(shí)際，嚴(yán)查工程項(xiàng)

目、土地違法案件查處，農(nóng)村宅基地審批等方面的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

三、要把預(yù)防腐敗工作和街道中心工作緊密結(jié)合作為街道廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的基本落腳點(diǎn)

街道的工作涉及面非常寬，在廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的推進(jìn)過程中，要以融入中心工作為立足點(diǎn)，有效地解決以往業(yè)務(wù)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中容易出現(xiàn)的“兩張皮”現(xiàn)象，從而達(dá)到“以廉促政”的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。

一是根據(jù)權(quán)力運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容和不同等級(jí)，對(duì)街道廉政風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)高的一級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，由街道主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)監(jiān)控防范，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)較高的二級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)由分管線口的班子成員負(fù)責(zé)監(jiān)控防范，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)一般的三級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)由部門負(fù)責(zé)人監(jiān)控防范。

二是科學(xué)制定防控辦法。在加強(qiáng)教育的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)突出監(jiān)督控制，從制度上約束，采取黨內(nèi)監(jiān)督、紀(jì)工委監(jiān)督、部門內(nèi)部監(jiān)督控制、群眾監(jiān)督、黨外監(jiān)督等6大監(jiān)督舉措同步實(shí)時(shí)展開，從而形成對(duì)“廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”的全方位控制，明確規(guī)定村組城中村改造不得自行確定開發(fā)商，必須采取公開招投標(biāo)的方法。對(duì)救災(zāi)對(duì)象戶、城鄉(xiāng)低保戶、減災(zāi)安居工程、社會(huì)醫(yī)療救助、五保戶、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、享受政府老人津貼的審核審批嚴(yán)格執(zhí)行街、村（社區(qū)）二級(jí)逐級(jí)審核，公開張榜公布，群眾監(jiān)督評(píng)議的陽光辦法，杜絕了不廉、不公等問

題的發(fā)生。對(duì)于 “招待費(fèi)等支出使用、管理不規(guī)范，賬目不清晰，手續(xù)不齊備”等行為一旦發(fā)生，紀(jì)工委即可進(jìn)行主動(dòng)預(yù)防和控制。

三是通過開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作，提高基層紀(jì)檢干部的的業(yè)務(wù)能力和工作水平。要以廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的深入開展為契機(jī)，努力培養(yǎng)各級(jí)黨員干部的廉政習(xí)慣，提高他們的廉政意識(shí)，同時(shí)提高街道紀(jì)檢干部的業(yè)務(wù)能力和工作水平廣泛受理群眾的舉報(bào)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的線索或苗頭性問題，通過警示提醒、誡勉督導(dǎo)、責(zé)任糾錯(cuò)和組織處理等手段，防止問題進(jìn)一步發(fā)展，對(duì)已造成違法違紀(jì)違規(guī)事實(shí)的，堅(jiān)決依法依規(guī)處理，以達(dá)到懲治和警示作用。

第三篇：關(guān)于開展腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作方案

關(guān)于開展腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作方案

根據(jù)市交委《關(guān)于在全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)開展腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作方案》（武交監(jiān)〔2010〕55號(hào)）的要求和部署，為進(jìn)一步完善腐敗風(fēng)險(xiǎn)教育、排查、預(yù)警、化解工作機(jī)制，推進(jìn)武漢公交特色懲防體系建設(shè)，積極有效預(yù)防和減少全行業(yè)違法違紀(jì)行為，辦黨委決定從2010年5月至2010年11月，在全辦開展“排查腐敗風(fēng)險(xiǎn)、建立預(yù)警防控機(jī)制”工作?，F(xiàn)結(jié)合我辦工作實(shí)際，制定如下工作方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”方針，按照“更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)”的工作要求，把開展“排查腐敗風(fēng)險(xiǎn)、建立預(yù)警防控機(jī)制”工作作為全面推進(jìn)懲防腐敗體系制度建設(shè)的切入點(diǎn)，作為黨風(fēng)廉政建設(shè)、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、效能建設(shè)、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的著力點(diǎn)，把良好的黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)貫穿到公交行業(yè)管理發(fā)展的各項(xiàng)實(shí)際工作中，在全辦形成“人人想干事、干成事、不出事”的良好氛圍和有效機(jī)制，保證權(quán)力行使安全、資金運(yùn)用安全、項(xiàng)目建設(shè)安全和干部成長安全，為推動(dòng)公交行業(yè)管理事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供有力保證。

二、目的意義

通過結(jié)合貫徹執(zhí)行《湖北省腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控暫行辦法》、《交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目廉政風(fēng)險(xiǎn)防控手冊(cè)》進(jìn)行腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控管理。運(yùn)用現(xiàn)代管理學(xué)理念和方法，重點(diǎn)圍繞監(jiān)督制約和規(guī)范權(quán)力運(yùn)行及影響工作成效的問題，緊密聯(lián)系各崗位、各科室工作實(shí)際，突出涉及人、財(cái)、物管理和具有行政審批、行政執(zhí)法以及站點(diǎn)建設(shè)等關(guān)系人民群眾切身利益的重點(diǎn)部門、重要崗位，從思想道德、制度機(jī)制、崗位職責(zé)三個(gè)層面確定風(fēng)險(xiǎn)防范的形式和內(nèi)容，認(rèn)真查找在履行崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程操作、制度機(jī)制運(yùn)行和受外部環(huán)境影響等方面可能發(fā)生的不廉潔行為和不作為、亂作為等可能導(dǎo)致各類事故發(fā)生的腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置等防控措施，通過制定方案、貫徹執(zhí)行、檢查考核、調(diào)整修正等環(huán)節(jié)，對(duì)預(yù)防腐敗和廉政勤政建設(shè)工作進(jìn)行科學(xué)化、系統(tǒng)化循環(huán)管理。

三、基本原則

開展“排查腐敗風(fēng)險(xiǎn)、建立預(yù)警防控機(jī)制”工作，必須堅(jiān)持以下原則：一是圍繞中心，服務(wù)大局；二是懲防并舉，防控結(jié)合；三是深化改革，推進(jìn)創(chuàng)新；四是全面覆蓋，有序推進(jìn)；五是立足本職，加強(qiáng)協(xié)作。

四、工作重點(diǎn)

重點(diǎn)對(duì)象是辦領(lǐng)導(dǎo)班子成員、職能科室負(fù)責(zé)人；重點(diǎn)科室是對(duì)人、財(cái)、物進(jìn)行管理、具有行政審批和站點(diǎn)建設(shè)的科室；重點(diǎn)崗位是執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、行政事業(yè)收費(fèi)和主管人、財(cái)、物、資金、項(xiàng)目分配處置的崗位；重要環(huán)節(jié)是行政許可者的審批、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法以及選人用人、資金項(xiàng)目安排、物資采購、招標(biāo)投標(biāo)等工作中的各個(gè)環(huán)節(jié)。

五、具體步驟

開展“排查腐敗風(fēng)險(xiǎn)、建立預(yù)警防控機(jī)制”工作，主要目的是力爭(zhēng)用半年左右的時(shí)間，逐人逐崗明確履職事項(xiàng)、崗位職責(zé)，制定辦事流程、操作規(guī)程，分析腐敗風(fēng)險(xiǎn)跡象、情形，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、可能涉險(xiǎn)人員及對(duì)應(yīng)防控措施，形成本崗位、本科室、本辦特色鮮明、切實(shí)管用的腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控手冊(cè)。具體分以下幾個(gè)步驟進(jìn)行：

(一)宣傳動(dòng)員階段（2010年5月）

1、成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立武漢市公共客運(yùn)交通管理辦公室腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，由辦黨委書記楊錄聲和辦主任金文勝同志負(fù)總責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員以及各科室負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，在綜合科辦公，辦公室主任由李菊華同志兼任。

2、全面安排部署。制訂《市公交辦關(guān)于開展腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作方案》，明確腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控的指導(dǎo)思想、基本原則、工作重點(diǎn)、方法步驟，對(duì)腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作進(jìn)行全面安排部署。

3、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。辦黨委將采取專題學(xué)習(xí)、重點(diǎn)輔導(dǎo)、交流研討等方式，組織全辦黨員干部深入學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《湖北省腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控暫行辦法》和《交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目廉政風(fēng)險(xiǎn)防控手冊(cè)》等文件精神，理解和掌握腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控的基本理念、基本精神、基本內(nèi)容和基本要求，使大家充分認(rèn)識(shí)腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防范有利于增強(qiáng)預(yù)防腐敗工作的創(chuàng)新性、科學(xué)性和可操作性，有利于調(diào)動(dòng)反腐倡廉建設(shè)的積極性和主動(dòng)性，有利于建立對(duì)權(quán)力運(yùn)行的預(yù)先監(jiān)控機(jī)制，有利于黨員干部的健康成長。

(二)風(fēng)險(xiǎn)排查階段（2010年6月至8月）

1、編制工作流程。組織干部職工認(rèn)真梳理本科室、本崗位工作職責(zé)，對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行清理，進(jìn)一步優(yōu)化辦事程序、規(guī)范工作流程，編制工作運(yùn)行規(guī)程，并繪制工作流程圖。

2、排查腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。采取自上而下和自下而上相結(jié)合的方式，從本崗位、本科室管理事項(xiàng)、業(yè)務(wù)工作流程所處環(huán)節(jié)、所涉對(duì)象等方面，注意排查腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

(1)查找崗位風(fēng)險(xiǎn)。按照全員參與的要求，組織黨員干部對(duì)照以往履行職責(zé)、執(zhí)行制度的情況，通過自己找、領(lǐng)導(dǎo)提、群眾幫、集體定等多種方式，認(rèn)真分析并查找出個(gè)人在崗位職責(zé)、外部環(huán)境等方面存在或潛在的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其表現(xiàn)形式，填制《個(gè)人腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)自查及防范措施登記表》（附表1），報(bào)所在科室審核。

(2)查找科室風(fēng)險(xiǎn)。在個(gè)人自查的基礎(chǔ)上，結(jié)合科室職能，針對(duì)人、財(cái)、物、事四個(gè)關(guān)鍵，對(duì)照職責(zé)定位情況，組織科室全體人員認(rèn)真進(jìn)行討論和評(píng)議，分別查找出業(yè)務(wù)流程操作、制度機(jī)制執(zhí)行、監(jiān)督機(jī)制和受外部環(huán)境影響等方面存在或可能存在的腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并認(rèn)真細(xì)化和分析風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容與表現(xiàn)形式，填制《科室腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)自查及防范措施登記表》（附表2），報(bào)辦領(lǐng)導(dǎo)小組審核。

(3)查找單位風(fēng)險(xiǎn)。結(jié)合本辦自身工作特點(diǎn)，組織領(lǐng)導(dǎo)班子重點(diǎn)查找在“三重一大”（重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用）等方面容易產(chǎn)生腐敗行為的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及表現(xiàn)形式，填制《單位腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)自查及防范措施登記表》（附表3），經(jīng)辦黨委研究后報(bào)委領(lǐng)導(dǎo)小組備案。辦領(lǐng)導(dǎo)班子履行防范措施情況，將納入領(lǐng)導(dǎo)班子成員述職述廉內(nèi)容。

(4)腐敗風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定。依照黨紀(jì)條規(guī)、行政法規(guī)、廉潔自律有關(guān)規(guī)定、腐敗行為發(fā)生幾率以及可能造成后果的嚴(yán)重程度、緊急程度等，由高到低確定一、二、三級(jí)腐敗風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)行分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)。對(duì)腐敗風(fēng)險(xiǎn)較低的三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，由科室負(fù)責(zé)人直接管理和負(fù)責(zé)；對(duì)涉及人、財(cái)、物、事管理等腐敗風(fēng)險(xiǎn)一般的二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，在科室直接管理的基礎(chǔ)上，由辦分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)；對(duì)涉及人、財(cái)、物、事等決策和審批等腐敗風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較高的一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，在辦分管領(lǐng)導(dǎo)直接管理的基礎(chǔ)上，由辦主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。

排查的單位、科室、崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及評(píng)定的等級(jí)將在一定范圍內(nèi)公示，廣泛征求干部職工和服務(wù)對(duì)象意見。

3、制定防控措施。圍繞排查確定的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，有針對(duì)性地提出并制定防控措施，著力形成以崗位為點(diǎn)、以程序?yàn)榫€、以制度為面的腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置的三階段防控措施，對(duì)預(yù)防腐敗工作實(shí)行科學(xué)化、系統(tǒng)化循環(huán)管理。

一是針對(duì)崗位風(fēng)險(xiǎn)，依據(jù)法規(guī)制度、職責(zé)要求和業(yè)務(wù)程序，個(gè)人提出崗位防范控制風(fēng)險(xiǎn)的具體措施和辦法，報(bào)所在科室審核。

二是針對(duì)科室風(fēng)險(xiǎn)，科室工作人員集體圍繞決策、執(zhí)行過程和監(jiān)督、檢查、考核等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，研究制定本科室具體防控措施和相關(guān)工作程序，統(tǒng)一制作成流程圖標(biāo)或表格，報(bào)辦領(lǐng)導(dǎo)小組審核。

三是針對(duì)單位風(fēng)險(xiǎn)，辦黨委將針對(duì)排查出的腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，緊密聯(lián)系擔(dān)負(fù)的職能、重點(diǎn)工作、行業(yè)特點(diǎn)和業(yè)務(wù)要求，科學(xué)配置權(quán)力，加強(qiáng)廉政教育，嚴(yán)格流程控制，規(guī)范自由裁量權(quán)的使用，完善管理制度、工作規(guī)則、行為規(guī)范和廉政規(guī)定，探索運(yùn)用科技手段防范腐敗風(fēng)險(xiǎn)的途徑和方式，制定切實(shí)可行的腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控措施，形成腐敗風(fēng)險(xiǎn)防范管理上下一體、左右聯(lián)動(dòng)的通暢、有效運(yùn)行機(jī)制。本辦的具體防控措施以及填制的《風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防范措施一覽表》（附表四）報(bào)委領(lǐng)導(dǎo)小組審核備案。

(三)完善制度和檢查考核階段（2010年9月至10月）

在查找腐敗風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，要從監(jiān)督、制度入手，著眼長遠(yuǎn)，夯實(shí)基礎(chǔ)，積極防范腐敗風(fēng)險(xiǎn)。

1、強(qiáng)化監(jiān)督檢查。堅(jiān)持深化內(nèi)外監(jiān)督機(jī)制建設(shè)，不斷拓展監(jiān)督渠道，增強(qiáng)監(jiān)督的合力和實(shí)效。辦黨委將邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、行評(píng)代表等社會(huì)各界人士召開一次座談會(huì)，主動(dòng)匯報(bào)工作，廣泛深入地聽取社會(huì)各界對(duì)本單位工作和隊(duì)伍建設(shè)的意見和建議，及時(shí)增加風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容，修訂防控措施，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高依法行政和服務(wù)公交事業(yè)發(fā)展的能力。進(jìn)一步完善內(nèi)部檢查考核制度，加大對(duì)干部職工履行防范承諾、執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度的日常監(jiān)督力度，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，制定和實(shí)施相關(guān)工作規(guī)范，進(jìn)一步明確工作職責(zé)，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，暢通溝通渠道，形成內(nèi)部監(jiān)督合力。辦領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)本辦落實(shí)腐敗風(fēng)險(xiǎn)防范措施情況開展經(jīng)常性檢查督導(dǎo)，積極防控各類腐敗風(fēng)險(xiǎn)。

2、完善制度建設(shè)。辦黨委將針對(duì)查找出來的腐敗風(fēng)險(xiǎn)，建立和完善相關(guān)管理制度，積極從源頭上預(yù)防違法違紀(jì)問題的發(fā)生。一方面，要對(duì)每個(gè)崗位的業(yè)務(wù)工作制訂相關(guān)工作規(guī)范，明確工作流程，確保權(quán)力正確運(yùn)行；另一方面，要建立相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)日常檢查督促，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲考核，確保各項(xiàng)管理制度落到實(shí)處。辦黨委還將對(duì)本辦原有的管理制度進(jìn)行一次梳理，對(duì)不能適應(yīng)現(xiàn)實(shí)需要的要進(jìn)行修訂和完善，對(duì)管理上存在的盲區(qū)和漏洞，要及時(shí)制訂落實(shí)相關(guān)措施加以規(guī)范，形成一套完備的制度體系。同時(shí)，建立健全腐敗風(fēng)險(xiǎn)信息收集、腐敗風(fēng)險(xiǎn)

信息處置、腐敗風(fēng)險(xiǎn)處置結(jié)果回告、腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警督查和預(yù)警處置情況通報(bào)制度等五項(xiàng)制度，進(jìn)一步完善腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控模式。

3、嚴(yán)格考核驗(yàn)收階段。辦領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將經(jīng)常深入各科室進(jìn)行檢查督促指導(dǎo)，推動(dòng)查找腐敗風(fēng)險(xiǎn)工作扎實(shí)開展。在該項(xiàng)工作進(jìn)行到一定時(shí)期，辦領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)各科室開展工作情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，對(duì)走過場(chǎng)、被動(dòng)應(yīng)付的，責(zé)令重新補(bǔ)課，并嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任。各科室要對(duì)腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作中的有效措施和成功經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行歸納和提煉，對(duì)存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行整改和加強(qiáng)，并完成各類資料整理和活動(dòng)總結(jié)報(bào)告工作。

六、工作要求

1、落實(shí)工作責(zé)任。開展“排查腐敗風(fēng)險(xiǎn)、建立預(yù)警防控機(jī)制”工作是一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，將列入辦黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核內(nèi)容。辦主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，對(duì)本辦開展排查工作負(fù)全面責(zé)任。辦領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要抓好指導(dǎo)、培訓(xùn)和協(xié)調(diào)工作，通過組織培訓(xùn)、面對(duì)面指導(dǎo)、幫助總結(jié)提高、不定期督促檢查等途徑，推進(jìn)各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。

2、突出工作重點(diǎn)。為了確保排查工作有序推進(jìn)、取得實(shí)效，辦黨委將在注重個(gè)人、科室、單位“全覆蓋”的同時(shí)，突出重點(diǎn)科室、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重要崗位，切實(shí)把構(gòu)建防控機(jī)制融入到公交行業(yè)管理發(fā)展各項(xiàng)工作和隊(duì)伍管理之中，有效防范和控制腐敗風(fēng)險(xiǎn)。

3、加強(qiáng)信息報(bào)送。各科室要結(jié)合實(shí)際，積極探索排查腐敗風(fēng)險(xiǎn)、預(yù)防違法違紀(jì)的新思路、新辦法。工作中采取的一些新舉措、建立的新機(jī)制、取得的新成效要及時(shí)上報(bào)辦領(lǐng)導(dǎo)小組，并于2010年10月中旬向辦領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送工作總結(jié)。

第四篇：腐敗預(yù)警防控自查報(bào)告

腐敗預(yù)警防控自查報(bào)告

根據(jù)xx區(qū)《關(guān)于加快構(gòu)建全區(qū)腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控體系的意見》文件精神及部署與安排，我根據(jù)鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)紀(jì)委統(tǒng)一安排，及時(shí)積極主動(dòng)開展對(duì)照文件精神，進(jìn)行腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作自查，現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：

一、個(gè)人存在的主要問題

（一）對(duì)腐敗預(yù)警防控工作認(rèn)識(shí)不足。到xx工作以來，總認(rèn)為才到xx工作不久，腐敗離自己還遠(yuǎn)，所以對(duì)腐敗預(yù)警防控還不夠重視，認(rèn)識(shí)上還存在較大偏差。一是于已無關(guān)思想。認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)防控是“一把手”和紀(jì)委主抓，所以重視不夠。二是額外負(fù)擔(dān)思想。認(rèn)為，近年來我鄉(xiāng)在反腐倡廉建設(shè)方面做了大量的工作，業(yè)務(wù)建設(shè)也得到了不斷加強(qiáng)，開展腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控是“花架子”，額外增加了工作負(fù)擔(dān)。三是窮于應(yīng)付思想。認(rèn)為實(shí)施腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控涉及面廣，工作量大，抓起來有難度，認(rèn)為填填表應(yīng)付一下就行了。這些不正確的認(rèn)識(shí)需要引起高度重視，并不斷增強(qiáng)開展腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作的責(zé)任感和使命感，做到消除“無腐敗風(fēng)險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)無害、查風(fēng)險(xiǎn)無用”的錯(cuò)誤思想，克服“查不出風(fēng)險(xiǎn)、查淺層次風(fēng)險(xiǎn)、不積極防控風(fēng)險(xiǎn)”的消極傾向，增強(qiáng)“腐敗風(fēng)險(xiǎn)無處不在，人人都有腐敗風(fēng)險(xiǎn)”的認(rèn)同觀念，使自己和身邊的工作人員知道“危險(xiǎn)”、查找“風(fēng)險(xiǎn)”、不敢“冒險(xiǎn)”、力求“保險(xiǎn)”等目的。

（二）潛在廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)客觀存在。

1、思想道德方面。

廉政方面，既要認(rèn)真履行一崗雙責(zé)，主要分管部分黨風(fēng)廉政建設(shè)，對(duì)分管人員黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)責(zé)，也要協(xié)助黨委抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，還要管好監(jiān)察，理好財(cái)，杜絕集體資產(chǎn)流失。對(duì)照廉政職責(zé)，發(fā)現(xiàn)自己在思想上村子啊以下風(fēng)險(xiǎn)：一是放松學(xué)習(xí)教育，可能造成理想信念動(dòng)搖。二是把個(gè)人成長與進(jìn)取平波位置倒置。三是宗旨意識(shí)淡化，可能導(dǎo)致服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)。四是對(duì)不健康思想侵蝕缺乏自制力，可能造成盲目攀比。

2、崗位責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)方面。

崗位職責(zé)方面一是負(fù)責(zé)政府日常工作；二是主抓經(jīng)濟(jì)工作和項(xiàng)目建設(shè)，直管財(cái)政、審計(jì)、檢查；三是分管政協(xié)工作。結(jié)合以上自身工作職責(zé)，發(fā)現(xiàn)可能存在以下崗位風(fēng)險(xiǎn)：一是在政務(wù)工作中力求做到公平公正。二是公務(wù)活動(dòng)中接受禮品、現(xiàn)金等。三是放松對(duì)自己的約束，對(duì)分管人員監(jiān)督不夠。四是分管工作中，重大事項(xiàng)決策程序不到位。

二、防控措施。

在結(jié)合自身崗位職責(zé)和廉政職責(zé)的基礎(chǔ)上，確定以下防控措施。

（一）在思想道德風(fēng)險(xiǎn)方面。

一是自覺加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，樹立正確的價(jià)值觀、人生觀、權(quán)力觀。二是強(qiáng)化宗旨意識(shí)，全心全意為人民服務(wù)，一心一意謀發(fā)展，為仙居經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)。三是強(qiáng)化廉政和風(fēng)險(xiǎn)教育，開展崗位教育、示范教育和警示教育，確保廉政教育的經(jīng)?；⒅贫然鸵?guī)范 化。四是勤于反思，提高自我約束力。五是加強(qiáng)黨性鍛煉，堅(jiān)定理想信念。

（二）在崗位責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)方面。

一是自覺遵守廉潔從政若干準(zhǔn)則。二是堅(jiān)持原則，重大事項(xiàng)報(bào)黨委集體研究通過。三是嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，不越位越權(quán)。四是加強(qiáng)管理，依法行政，科學(xué)決策，民主執(zhí)政，確保公平、公正、公開。五是推行公開承諾，實(shí)施述職述廉，加強(qiáng)民主測(cè)評(píng)。

第五篇：腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控

關(guān)于印發(fā)《咸豐縣林業(yè)局腐敗預(yù)警防控

工作實(shí)施方案》的通知

局屬各單位，機(jī)關(guān)各科室：

現(xiàn)將《咸豐縣林業(yè)局腐敗預(yù)警防控工作實(shí)施方案》印發(fā)

給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○一○年九月二十日

主題詞:腐敗預(yù)警 防控 實(shí)施方案 通知

抄送：市反腐倡廉建設(shè)“十個(gè)全覆蓋”領(lǐng)導(dǎo)小組、省廳監(jiān)察處 咸豐縣林業(yè)局辦公室 2010年9月20日印發(fā)

咸豐縣林業(yè)局腐敗預(yù)警防控工作實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)《縣委辦公室、縣政府辦公室印發(fā)〈關(guān)于推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)“十個(gè)全覆蓋”工作的實(shí)施意見〉的通知》精神，全面推進(jìn)懲防體系建設(shè)，依據(jù)《黃岡市腐敗預(yù)警防控全覆蓋工作實(shí)施方案》，結(jié)合我局實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照中央及省、市關(guān)于建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的工作部署和要求，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的反腐倡廉工作方針，在保

持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)的同時(shí)，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，著眼于保證權(quán)力行使安全、資金運(yùn)用安全、項(xiàng)目建設(shè)安全和干部成長安全，積極探索對(duì)林業(yè)局機(jī)關(guān)工作中要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和局屬二級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行超前預(yù)警、防范、治理的有效途徑和方式，著力構(gòu)建腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控體系，努力減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，為林業(yè)系統(tǒng)腐敗 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控提供政治保障和紀(jì)律保證。

二、總體目標(biāo)

以全面開展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查為基礎(chǔ)，以加強(qiáng)制度建設(shè)為重點(diǎn)，以規(guī)范權(quán)利運(yùn)行為核心，堅(jiān)持內(nèi)部防范與外部監(jiān)控相結(jié)合、事前防范與預(yù)警相結(jié)合、專防專控與社會(huì)參與相結(jié)合，通過組織開展查找三類風(fēng)險(xiǎn)、完善十項(xiàng)制度、健全五項(xiàng)機(jī)制等工作，逐步形成對(duì)重要領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)腐敗風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行超前預(yù)警、科學(xué)防范、及時(shí)治理的工作格局，使廣大黨員干部切實(shí)做到知風(fēng)險(xiǎn)、不冒險(xiǎn)，把腐敗產(chǎn)生的可能性降至最低限度，努力營造有利于黨員干部干事創(chuàng)業(yè)、有利于幫助干部不犯或少犯錯(cuò)誤、有利于推動(dòng)林業(yè)事業(yè)又好又快發(fā)展 的良好氛圍。

三、工作重點(diǎn)

（一）對(duì)局機(jī)關(guān)及局屬各二級(jí)單位單位全體黨員干部在執(zhí)行公務(wù)和生活中可能發(fā)生的腐敗風(fēng)險(xiǎn)，包括思想道德風(fēng)

險(xiǎn)、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)等，集中時(shí)間、集中精力，對(duì)上述風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行排查預(yù)防、適時(shí)監(jiān)控、糾錯(cuò)處置、綜合管理。

（二）重點(diǎn)對(duì)象是局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)人 及屬各二級(jí)單位單位中層以上干部。

四、方法步驟

（一）學(xué)習(xí)動(dòng)員

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)腐敗預(yù)警防控工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，局成立腐敗預(yù)警防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)腐敗預(yù)警防控工作 方案的制定、組織實(shí)施、協(xié)調(diào)指導(dǎo)等工作。

2、安排部署。制定《黃岡市林業(yè)局腐敗預(yù)警防控工作實(shí)施方案》，明確腐敗預(yù)警防控的指導(dǎo)思想、基本原則、總體目標(biāo)、工作重點(diǎn)、方法步驟、保障措施等。召開腐敗預(yù)警防控工作動(dòng)員大會(huì)，對(duì)腐敗預(yù)警防控工作進(jìn)行全面安排部 署。

3、統(tǒng)一思想。組織黨員干部學(xué)習(xí)省、市委文件精神，深刻理解和掌握腐敗預(yù)警防控的基本理念、內(nèi)容和要求，提高腐敗預(yù)警防控工作的能力和水平，增強(qiáng)做好腐敗預(yù)警防控 工作的責(zé)任感、緊迫感。

（二）風(fēng)險(xiǎn)排查及分析

1、排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。集中一個(gè)月左右時(shí)間，采取個(gè)人自查、科室議查、問卷詢查等方式，查找自身可能存在的腐敗風(fēng)險(xiǎn)

點(diǎn)。重點(diǎn)查找個(gè)人財(cái)物管理、工作作風(fēng)、大局意識(shí)等方面的腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。對(duì)于查找出來的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審核后登 記匯總，建立市林業(yè)局腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)目錄。

（1）查找崗位管理類風(fēng)險(xiǎn)。以全員參與為基本要求，以科室為單位，按照“一崗雙責(zé)”的要求，組織黨員干部采取自己查、大家?guī)汀㈩I(lǐng)導(dǎo)提、組織審四個(gè)程序，主要查找崗位工作人員失職缺位、玩忽職守，不作為、亂作為、慢作為，作風(fēng)不實(shí)、品行不端、大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、辦事不公、濫用職權(quán)、以權(quán)謀私等造成的風(fēng)險(xiǎn)。

（2）查找重大決策類風(fēng)險(xiǎn)。主要針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部在人事任免、資金調(diào)撥、設(shè)備采購、資金使用、項(xiàng)目審批、政策制定等“三重一大”事項(xiàng)上，可能發(fā)生的違反有關(guān)程序和原則，超越權(quán)限決策，以及隨意決策、盲目決策造成的重大損失或 惡劣影響等風(fēng)險(xiǎn)。

（3）公示確認(rèn)。通過召開座談會(huì)、發(fā)放征求意見函、主動(dòng)上門等多種方式，對(duì)查找出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行公示，廣泛征求上級(jí)部門領(lǐng)導(dǎo)、單位黨員干部、服務(wù)對(duì)象以及廣大群眾的意見，公示時(shí)間不少于一周。

2、風(fēng)險(xiǎn)分析。根據(jù)征求到的意見，對(duì)各個(gè)崗位的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行全面整理，召開專門會(huì)議，集中評(píng)議，組織核定，劃分等級(jí)，并將確認(rèn)的腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)逐一落實(shí)到人到崗，建立指向明確、內(nèi)容具體、涵蓋全面、責(zé)任到人的權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)庫。

（1）腐敗風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定。依照黨紀(jì)條規(guī)、行政法規(guī)、廉潔自律有關(guān)規(guī)定和腐敗行為發(fā)生幾率以及可能造成后果的嚴(yán)重程序、緊急程序等，由高到低確定一、二、三級(jí)腐敗風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)行分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)。對(duì)腐敗風(fēng)險(xiǎn)較低的三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，由科室負(fù)責(zé)人直接管理和負(fù)責(zé)；對(duì)涉及“三重一大”執(zhí)行和管理等腐敗風(fēng)險(xiǎn)一般的二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，在科室負(fù)責(zé)人直接管理的基礎(chǔ)上，由單位分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)；對(duì)涉及“三重一大”決策腐敗風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較高的一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，在單位分管領(lǐng)導(dǎo)直接管理的基 礎(chǔ)上，由單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。

（2）風(fēng)險(xiǎn)剖析。組織召開腐敗風(fēng)險(xiǎn)剖析會(huì)和專題研討會(huì)，分班子集體、科室及個(gè)人三個(gè)層面，對(duì)照崗位勤廉職責(zé)和腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，深刻剖析風(fēng)險(xiǎn)的誘因、表現(xiàn)形式以及防范對(duì)策，撰寫腐敗風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告。在深入剖析的基礎(chǔ)上，黨員干部要 層層簽訂勤廉承諾書，做出廉政承諾。

（3）建立崗位腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)目錄。各科室排查的腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和制定的防范措施，需填寫《黃岡市林業(yè)局腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防控措施自查表》，按風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、科室、職級(jí)、崗位順序登記，建立崗位腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)目錄，并匯編成冊(cè)公示公開，接受 群眾監(jiān)督。

（三）規(guī)范流程

1、制定《黨員干部勤廉責(zé)任卡》。對(duì)照領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員分工、“三定方案”中規(guī)定的內(nèi)設(shè)科室崗位職責(zé)以及

《黨章》、《廉政準(zhǔn)則》和有關(guān)制度規(guī)定，制訂《黨員干部勤廉責(zé)任卡》，責(zé)任卡包含崗位職責(zé)、任務(wù)和行為準(zhǔn)則等項(xiàng)目。采取個(gè)人填報(bào)、領(lǐng)導(dǎo)審核、集中評(píng)議、領(lǐng)導(dǎo)小組審批的工作程序，確定每名黨員干部的勤廉責(zé)任，匯總后制作 單位黨員干部勤廉責(zé)任臺(tái)賬。

2、編制流程圖。在明確風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的基礎(chǔ)上，開展工作風(fēng)險(xiǎn)警示流程圖編制工作，將本單位、本科室各項(xiàng)工作辦事程序、辦事環(huán)節(jié)、辦事標(biāo)準(zhǔn)、辦事依據(jù)等通過圖表形式表現(xiàn)出來，重點(diǎn)環(huán)節(jié)作出風(fēng)險(xiǎn)警示標(biāo)識(shí)，制定風(fēng)險(xiǎn)防范措施，張貼上墻，接受公眾監(jiān)督。重點(diǎn)組織編制以下二個(gè)方面的流程圖：一是編制“三重一大”事項(xiàng)工作流程圖，對(duì)重大事項(xiàng)、重要干部任免、重大項(xiàng)目建設(shè)、大額資金使用中的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范；二是編制崗位業(yè)務(wù)流程圖，對(duì)各科室、各崗位的業(yè)務(wù) 工作流程進(jìn)行規(guī)范。

（四）建章立制

1、完善制度體系。領(lǐng)導(dǎo)小組組織專班對(duì)現(xiàn)有的規(guī)章制度進(jìn)行集中清理，針對(duì)查找出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，建立完善制度體系。即：重大事項(xiàng)民主決策制度、黨組議事規(guī)則、機(jī)關(guān)工作規(guī)則、財(cái)務(wù)審核制度、重大事項(xiàng)報(bào)告制度、行政審批會(huì)審會(huì)簽制度、“一把手”四個(gè)不直接分管制度、述職述廉制度、公務(wù)員末 位爭(zhēng)先制度、責(zé)任追究制度。

2、健全五項(xiàng)動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制。重點(diǎn)健全以下五項(xiàng)動(dòng)態(tài)監(jiān)

控機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作。

一是廉政評(píng)議機(jī)制。建立領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔指數(shù)評(píng)價(jià)體系，結(jié)合公務(wù)員考核和領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉，采用百分制辦法，每年測(cè)評(píng)一次。測(cè)評(píng)結(jié)果報(bào)紀(jì)檢監(jiān)察部門備案，對(duì)分值低于一定分值的，及時(shí)進(jìn)行廉政談話，提醒告誡，幫助其查 找原因，提出整改要求。

二是廉政提醒機(jī)制。在重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排、大額資金使用等重大事項(xiàng)實(shí)施一周前，要嚴(yán)格實(shí)行重大事項(xiàng)報(bào)告制度，對(duì)出國出境考察、公車購置等重要事項(xiàng)要按規(guī)定程序向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)報(bào)告，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及時(shí)回復(fù)《廉政提醒卡》，對(duì)于不按規(guī)定執(zhí)行或不如實(shí)報(bào)告，以及不按提醒意見辦事的，視情節(jié)給予批評(píng)教育，限期改正或紀(jì) 律處分。

三是廉政預(yù)警機(jī)制。按照風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能和危害性將腐敗風(fēng)險(xiǎn)劃分為三級(jí)預(yù)警，預(yù)警級(jí)別越高發(fā)生的腐敗的可能性和危害性越大，建立預(yù)警信息的收集、分析、反饋、處置機(jī) 制，按照預(yù)警等級(jí)不同對(duì)腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)實(shí)行分級(jí)監(jiān)控。

四是廉政監(jiān)察機(jī)制。針對(duì)執(zhí)法監(jiān)察、案件查辦、案件審理、民主評(píng)議工作中發(fā)現(xiàn)在機(jī)制、日常管理等方面存在的問題，以書面形式及時(shí)向案發(fā)科室（個(gè)人）提出監(jiān)察建議，督 促其制定完善相關(guān)制度，強(qiáng)化內(nèi)控管理。

五是廉情通報(bào)機(jī)制。通過簡(jiǎn)報(bào)、通報(bào)及媒體等形式及時(shí)通報(bào)各科室成功經(jīng)驗(yàn)和作法，對(duì)工作不實(shí)、措施不力的科室 和相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

五、工作要求

（一）提高思想認(rèn)識(shí)。開展林業(yè)腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作，是拓展源頭治腐領(lǐng)域，強(qiáng)化監(jiān)督制約，有效保護(hù)干部的一項(xiàng)重要舉措。要通過開展腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作，促使黨員干部職工進(jìn)一步增強(qiáng)廉潔自律的自覺性，減少工作和生活中的 失誤，防止和避免誤入歧途、遺憾終生。

（二）狠抓工作落實(shí)。各單位、各股室要認(rèn)真按照領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，采取有效措施，多法并舉，切實(shí)做到清權(quán)明責(zé)注重“全”，查找風(fēng)險(xiǎn)注重“準(zhǔn)”，制度機(jī)制注重“實(shí)”，實(shí)際操作注重“效”，做到不留死角、不漏環(huán)節(jié)、不走過場(chǎng)，促進(jìn)我局腐敗預(yù)警防控工作科學(xué)化、規(guī)范化、常態(tài)化。一是要突出重點(diǎn)，加強(qiáng)防范。對(duì)確定的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)要重點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理，要充分體現(xiàn)每個(gè)崗位的不同特點(diǎn)，形成以人為點(diǎn)，以工作流程為線，以制度為面的腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，做到提醒誡勉在前，建章立制在前，監(jiān)督制約在前。二是要扎實(shí)推進(jìn)，點(diǎn)面結(jié)合。林業(yè)腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作要與黨風(fēng)廉政建設(shè)工作、黨務(wù)政務(wù)公開工作等有機(jī)結(jié)合起來，做到點(diǎn)面結(jié)合，環(huán)環(huán)相扣。三是要發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)上的工作人

員發(fā)生問題的，要迅速制止和糾錯(cuò)，并及時(shí)匯報(bào)，防止造成更加嚴(yán)重的后果。對(duì)遮掩、袒護(hù)不廉潔行為的，要嚴(yán)肅追究 責(zé)任。

（三）嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。領(lǐng)導(dǎo)小組將各單位、各股室以及每一名黨員干部貫徹落實(shí)本方案的情況作為年終考核和績效考核的重要指標(biāo)，將工作完成情況作為考核黨員干部實(shí)績的依據(jù)。局領(lǐng)導(dǎo)小組將不定期組織專項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí) 通報(bào)并限期整改，促進(jìn)此項(xiàng)工作的有效落實(shí)。