第一篇：要如何發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟

張赫:湖南要如何發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟

［ 作者：張赫來源：中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)（作者來稿）點擊數(shù)：2323時間：2009-3-14錄入：zgxcfx ］

農(nóng)業(yè)是安天下的產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展是關(guān)系國計民生的大事。在國際金融危機持續(xù)蔓延，對農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的沖擊不斷顯現(xiàn)的新形勢下，如何做好我省農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展工作是各級都在思考的課題。農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展從“農(nóng)”字的外面看是“政策、科技、投入”的結(jié)合，而從經(jīng)濟本身發(fā)展來思考，應(yīng)當是“投資、消費和出口拉動”的合力。2009年我省農(nóng)村經(jīng)濟要達到發(fā)展的目標，做到“農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，農(nóng)民持續(xù)增收，農(nóng)村社會安定和諧”，以此促進我省“一化三基”戰(zhàn)略，促進“富民強省、科學跨越”的步伐。結(jié)合工作的學習和思考，現(xiàn)提出幾點建議供參考。

一、要穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)

糧食始終是經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和國家安全的基礎(chǔ)，必須努力保持糧食供求的“緊平衡”是國家的策略。我省農(nóng)村經(jīng)濟要發(fā)展，穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)是主要的方面。2008年我省糧食總產(chǎn)量創(chuàng)歷史新高，達到594億斤，09年，我省將糧食生產(chǎn)總量目標鎖定為600億斤。我省目標力爭在10年內(nèi)使全省糧食經(jīng)濟總量達到1500億元以上，占經(jīng)濟總量10%以上。

一是要運用好國家的價格和補貼“兩個杠桿”，提高農(nóng)民特別是種糧農(nóng)民的積極性。對農(nóng)業(yè)進行補貼，是國家的一項長期政策，支持糧食生產(chǎn)的政策向主產(chǎn)區(qū)傾斜，國家對糧食大縣的財政獎勵力度進一步加大。08年我省“糧食直補、生產(chǎn)資料綜合補貼和糧種補貼”三項種糧補貼超過45億元；糧食價格今年又作了調(diào)整，從今年新糧上市起，將稻谷最低收購價每50公斤早秈稻（三等）、中晚秈稻、粳稻最低收購價分別提高到90元、92元、95元，比去年均提高13元?！半S著糧價的提高，種糧特別是規(guī)模種糧，也是增收的一條門路?！?/p>

二是要用強化科技進步和農(nóng)田基本建設(shè)“兩個手段”，為我省糧食生產(chǎn)服務(wù)。我省雜交稻享譽世界，為我國糧食問題的解決做出了卓越貢獻。因此要充分發(fā)揮我省農(nóng)業(yè)科技資源現(xiàn)有的優(yōu)勢，不斷加大對農(nóng)業(yè)科技的投入，不斷加強現(xiàn)有科技成果推廣，提高農(nóng)業(yè)科技貢獻率，提高我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的科技含量。同時加強以水利為重點的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增加高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)基本農(nóng)田，實施新增糧食產(chǎn)能建設(shè)規(guī)劃高標準糧田、推廣保護性耕作，鞏固退耕還林基本口糧田和沃土工程等重大項目，開展環(huán)洞庭湖千萬畝基本農(nóng)田整理和涔天河耕地后備資源基地建設(shè)。

三是要擴大雙季稻種植面積，提高我省糧食增產(chǎn)的潛力。在人增地少的條件下，發(fā)展雙季稻是提高耕地復(fù)種指數(shù)，增加糧食產(chǎn)量的重要途徑，也是新增糧食生產(chǎn)能力的重要舉措。09年要防止耕地拋荒，穩(wěn)定播種面積，依靠科技提高糧食品質(zhì)、單產(chǎn)水平和復(fù)種指數(shù)。其中擴大雙季稻種植，是我省糧食增產(chǎn)的潛力所在。據(jù)有關(guān)單位的調(diào)查，種1畝雙季稻比一季稻多產(chǎn)糧食700多斤，產(chǎn)值增加500元左右。因此要抓緊落實我省新增糧食產(chǎn)能建設(shè)規(guī)劃，繼續(xù)實施大型商品糧基地建設(shè)、優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程和“種三產(chǎn)四豐產(chǎn)工程”，力爭優(yōu)質(zhì)稻擴大到 1

4000萬畝、超級稻擴大到1200萬畝，努力確保糧食穩(wěn)定增產(chǎn)，四是要努力爭取國家提高南方稻區(qū)雙季稻生產(chǎn)補貼標準。國家有鼓勵糧食生產(chǎn)的政策，有完善農(nóng)業(yè)補貼辦法的探索，我省正好有完善補貼辦法的要求和條件。據(jù)有關(guān)單位的調(diào)查，08年雙季稻比一季稻的“生產(chǎn)資料補貼和糧食直補” 1畝只多10元，很顯然，國家在補貼標準上不能鼓勵南方稻區(qū)多種雙季稻。而我省是南方稻區(qū)雙季稻的主要產(chǎn)區(qū)之一，如果國家比照一季稻的補貼標準雙倍補貼雙季稻的生產(chǎn)，則我省農(nóng)民可增加補貼20億元左右。因此要努力爭取國家從政策上進一步支持南方雙季稻的生產(chǎn)。

五是要在提高農(nóng)民生產(chǎn)積極性的前提下搞好我省的土地流轉(zhuǎn)。歷次農(nóng)村改革的核心，都是以調(diào)動農(nóng)民的生產(chǎn)積極性為標準的，這是生產(chǎn)各要素中最突出和最活躍的部分。家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制具有廣泛的適應(yīng)性和旺盛的生命力，而土地流轉(zhuǎn)是土地規(guī)模經(jīng)營的基礎(chǔ)。因此做好我省的土地流轉(zhuǎn)工作，一是自愿、二是依法、三是有償，在用途不變，不能強制的前提下，要做好土地流轉(zhuǎn)和土地規(guī)模經(jīng)營的示范帶動效用，對流轉(zhuǎn)不動的土地要用“規(guī)模經(jīng)營效益”的辦法逐步引導(dǎo)。

二、要大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營

農(nóng)業(yè)發(fā)展的歷史已經(jīng)證明，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要求農(nóng)業(yè)要產(chǎn)業(yè)化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的一條重要途徑是要大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，按產(chǎn)業(yè)化的要求來改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的跨越。我省的農(nóng)業(yè)能否上一個新臺階，進入新的發(fā)展階段，為加快發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展作貢獻，除新的農(nóng)業(yè)科技革命要走在前列外，關(guān)鍵還在于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，用農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。據(jù)有關(guān)部門調(diào)查，我省08年參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的農(nóng)戶人平收入高出全省平均水平1000多元，常德市高出全市平均水平1700多元。因此我省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主要措施之一，就是要大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，在壯大龍頭企業(yè)上突破性發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化要按照已有的“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)目標”和“農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃”進行。我省已制定了較為詳細的目標和規(guī)劃，主要是圍繞目標和規(guī)劃，利用好國家加大農(nóng)村投入的政策，認真落實。要圍繞提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，推進農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、專業(yè)化、集約化發(fā)展，推進高效農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，突出發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)定發(fā)展生豬等養(yǎng)殖業(yè)，加快發(fā)展油菜、油茶、食用菌、中草藥、柑橘、水產(chǎn)、茶葉、竹木、煙草、園藝產(chǎn)業(yè)，加強集種植、養(yǎng)殖、加工、生產(chǎn)、休閑于一體的生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，在各方面提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的真諦是“資本帶龍頭，龍頭連產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)促發(fā)展”。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是在家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的基礎(chǔ)上，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營方式進行變革，是把分散的農(nóng)戶組織起來，實現(xiàn)規(guī)?；蛯I(yè)化生產(chǎn)，以提高勞動生產(chǎn)率，提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量，進而提高農(nóng)產(chǎn)品的商品率。就是通過資本的凝聚，依靠與農(nóng)業(yè)有密切聯(lián)系的龍頭企業(yè)聯(lián)系千家萬戶，在經(jīng)營中形成穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)生產(chǎn)和市場的對接，以改變歷來農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)供銷脫節(jié)和加工轉(zhuǎn)化增值率低，而導(dǎo)致的比較效益差的狀況。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化要以最大限度地加大和支持我省農(nóng)產(chǎn)品“出省”為目標?！鞍盐蘸弥饕r(nóng)產(chǎn)品進出口時機和節(jié)奏，支持優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口，對勞動密集型和技術(shù)密集型農(nóng)產(chǎn)品出口實行優(yōu)惠信

貸政策”等是國家對農(nóng)產(chǎn)口出口的政策，我省要在嚴格農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程監(jiān)控上抓好農(nóng)產(chǎn)品的安全建設(shè)，要從農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量立法、農(nóng)產(chǎn)品源頭、農(nóng)產(chǎn)品的標準化和規(guī)模化生產(chǎn)上加強監(jiān)控。要逐步加大對這一領(lǐng)域的投入。在現(xiàn)今的買方市場，在國內(nèi)外資源性產(chǎn)品價格普遍下行的態(tài)勢中，農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)是消費者首先考慮的問題，只有優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品才有市場競爭力，才能賣出好的價錢，求得好的效益，才能在省外、國外占領(lǐng)一定的市場，農(nóng)業(yè)只有產(chǎn)業(yè)化，農(nóng)產(chǎn)品才能達到多“出省”目標。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營要以爭奪農(nóng)產(chǎn)品的“標準”和“話語權(quán)”為目標。發(fā)展別人沒有或少有的有地方特色的農(nóng)產(chǎn)品，同樣可以占領(lǐng)新的市場，也可以取得好效益；如果做到生產(chǎn)出來的農(nóng)產(chǎn)品是國際上標準的、安全的，既優(yōu)又特，那么創(chuàng)名牌，形成拳頭產(chǎn)品也就是情理之中的事了，就可以最大限度地占領(lǐng)國內(nèi)外市場。人無我有的產(chǎn)品，“我”就是標準，人少我多的產(chǎn)品，“我”就能有“話語權(quán)”和定價權(quán)，就能“沖出亞洲，走向世界”，我們應(yīng)當努力要按國際標準化和世界貿(mào)易組織規(guī)則的有關(guān)細則對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)進行監(jiān)控。我省糧食、生豬等大宗農(nóng)產(chǎn)品在全國占有重要地位，一些具有地方特色的農(nóng)產(chǎn)品種質(zhì)資源非常豐富。茶葉、水果、淡水產(chǎn)品、竹木制品等產(chǎn)品比較優(yōu)勢明顯。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營要正確處理好農(nóng)產(chǎn)品的 “標準”和“成本”問題。長期以來，由于對違反“標準”的問題處理不嚴，“成本”不大，農(nóng)業(yè)規(guī)?；藴驶a(chǎn)理念不深、水平不高，農(nóng)業(yè)標準體系不健全，產(chǎn)地環(huán)境建設(shè)滯后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中品種混亂、法制不鍵全，不按標準生產(chǎn)、監(jiān)管不到位等比較突出，不能形成在國際上有競爭力的加工、出口品牌，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品出口不暢。2007年，我省農(nóng)產(chǎn)品出口金額僅占全國總量的1%左右，在全國排名第22位，這與我省農(nóng)產(chǎn)品總量規(guī)模在全國的地位極不相稱。2008年，受世界金融危機影響，農(nóng)產(chǎn)品出口明顯下降。如果外銷渠道暢通，農(nóng)產(chǎn)品價格上漲，我省農(nóng)戶農(nóng)產(chǎn)品銷售收入增長幅度將進一步加大，對農(nóng)民純收入的貢獻率將超過38%。我省要在現(xiàn)有國家農(nóng)產(chǎn)品進出口政策允許的前提下，在保證國家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給的前提下，最大限度地加大和支持我省農(nóng)產(chǎn)品出口，采取抓“龍頭企業(yè)”帶動，用“走出去”的辦法和“激勵”的措施，開拓國際市場，打開銷售渠道，防止農(nóng)產(chǎn)品“賣難”和 “價跌傷農(nóng)”，這是我省農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，確保農(nóng)民增收的積極而有效的保障。

要努力爭取各金融機構(gòu)對我省涉農(nóng)企業(yè)（特別是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)）呆賬的核銷力度。國家有“放寬金融機構(gòu)對涉農(nóng)貸款的呆賬核銷條件”的政策，那么就會有核銷呆賬的資金，“根據(jù)呆帳準備金不分貸款類別，按年初貸款余額的1％提取”的慣例，就應(yīng)有一定的呆賬準備金額。我省要緊緊抓住國家給的這次機會，各涉農(nóng)部門要組織專人負責，各金融機構(gòu)要摸清底數(shù)，搞清各總行的核銷辦法和具體流程要求，抓緊對接，抓緊核呆。這是我省涉農(nóng)企業(yè)解決一些歷史問題，清除一些歷史掛賬的千載難逢的機會。

三、要用“兩手”的辦法大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)

市場經(jīng)濟是通過價格杠桿和競爭機制配置生產(chǎn)要素的。政府不僅要在生產(chǎn)服務(wù)上提倡引導(dǎo)、更要在市場的服務(wù)上搞好建設(shè)和規(guī)劃。因此必須用“兩手”的辦法大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。

一是要用政府調(diào)控來規(guī)劃、引導(dǎo)。要大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品的加工業(yè)，政府要做的就是根據(jù)各地的優(yōu)勢作出科學規(guī)劃和引導(dǎo)。我省要以港澳及國外市場需求為導(dǎo)向，形成一批特色鮮明、具有規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地和龍頭企業(yè)，實施農(nóng)產(chǎn)品加工品牌戰(zhàn)略。要逐步實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品“種

苗優(yōu)質(zhì)化、品種規(guī)格化、質(zhì)量標準化、加工規(guī)?；?，推動農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。在優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品“良種良法”種植的基礎(chǔ)上，鼓勵優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)加大科技投入和技改力度，引進高科技人才和先進技術(shù)設(shè)備，促進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)升級。糧、油、肉、果、蔬等大宗農(nóng)產(chǎn)品的貯藏、保鮮要圍繞加工統(tǒng)一規(guī)劃。農(nóng)產(chǎn)品精深加工和特色農(nóng)產(chǎn)品加工是發(fā)展的目標，要發(fā)展“科技含量高、加工程度深、產(chǎn)業(yè)鏈條長、增值水平高”的湖南特色產(chǎn)品和企業(yè)。

二是要用“市場調(diào)節(jié)和效益”帶動。農(nóng)產(chǎn)品的市場服務(wù)也是一個系統(tǒng)的配置，主要是要有好的流通渠道、物流產(chǎn)品和好的加工企業(yè)，“定單農(nóng)業(yè)”的比重很大。在各優(yōu)勢品種的主要產(chǎn)區(qū)，要引導(dǎo)資金下鄉(xiāng)進村，因地適宜，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品的加工業(yè)，以加工帶動生產(chǎn)，以加工促進生產(chǎn)，以加工刺激生產(chǎn)。一個地方的加工企業(yè)發(fā)展了，“市場”的效益就能發(fā)揮作用，“經(jīng)濟效益”就能帶動一個地方的農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展，就能帶動加工企業(yè)所需的原材料基地建設(shè)，形成良性循環(huán)，促進品種的“產(chǎn)業(yè)帶”規(guī)?；娃r(nóng)產(chǎn)品的標準化，四、要加大對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入

國家加大對農(nóng)業(yè)的支持保護力度文件中用了三個“大幅度”增加和提高，這是“三農(nóng)”中的最大量之一。我省要在加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，縮小城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施差距，加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上取得新突破。主要是要加快江河堤防整修、病險水庫加固等水利工程、高產(chǎn)農(nóng)田、農(nóng)村飲水安全、血吸蟲病防治、沼氣等工程建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件；加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)田水利設(shè)施、洞庭湖和湘、資、沅、澧四水治理，大中型灌區(qū)配套改造，引導(dǎo)支持農(nóng)民廣泛開展小型農(nóng)田水利設(shè)施、小流域綜合治理等項目建設(shè)。

要千方百計用好、用足、用活國家擴大投資的政策。對我省在涉及農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題上的事項，要加強調(diào)查研究，摸清家底，掌握好現(xiàn)狀、特點和存在的問題，根據(jù)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村已有的科學發(fā)展規(guī)劃，超前、超速地整合項目積極申報，加強銜接，力爭更多項目進入國家規(guī)劃籠子。已有和核準的項目，要按“快、準、重、實”，積極實施，形成實物流量和消費量。要按已確定的工作目標，做好工作。

要發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的導(dǎo)向和補貼作用。在省級財力投入增量逐年增加一定量的前提下，要積極爭取、努力爭取國家在我省農(nóng)村方面的投資規(guī)模，要發(fā)動涉農(nóng)部門圍繞各自的工作，提出“要做”的事項，有計劃分步積極向上爭取，發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的導(dǎo)向和補貼作用，引導(dǎo)社會資金大幅度地向我省傾斜，向我省的農(nóng)村傾斜，擴大對我省農(nóng)村的投資。

農(nóng)村基礎(chǔ)工程建設(shè)要為我省擴大投資保增長加增量。我省08年農(nóng)村固定資產(chǎn)投資654.35億元,占全省全社會固定資產(chǎn)投資5649.97億元的11.58%,09年我省全社會固定資產(chǎn)投資計劃增長25%，力爭增長30%，全年需完成投資7100億元以上，規(guī)模相當于“十五”計劃5年的投資目標，其中，農(nóng)村固定資產(chǎn)投資如果保持在去年的占比，增長幅度必須達到25.6%的增長。

要以大投資、大項目帶動農(nóng)村的大變化、農(nóng)業(yè)的大發(fā)展。湖南是中部農(nóng)業(yè)大省和全國重要的糧食主產(chǎn)區(qū)之一，自古有“湖廣熟、天下足”的美譽，農(nóng)業(yè)是湖南的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，有優(yōu)勢、有潛力。我省農(nóng)村經(jīng)濟總的來說在全國中等偏上，有自己的特色，有自己的科技優(yōu)勢、氣候條件和主打產(chǎn)品，主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量大多居全國前列，是一個農(nóng)業(yè)大省，正在向農(nóng)業(yè)強省艱難

邁進。08年我省農(nóng)民人均純收入中48.7%來自一產(chǎn)業(yè)（農(nóng)業(yè)），“糧豬型經(jīng)濟” 屬性明顯，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)有特色，但經(jīng)濟效益有待提高，人均產(chǎn)量除糧食、生豬、茶葉、茶油、柑桔等幾項在全國具有絕對優(yōu)勢外，其他在全國的位置雖逐步靠前，但優(yōu)勢并不明顯。要使湖南農(nóng)業(yè)大發(fā)展、農(nóng)村大變化，就必須有大的投資和大的項目?！氨Ｔ鲩L、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促就業(yè)、強基礎(chǔ)”的關(guān)鍵，就在于擴大投資，以投資帶消費、促就業(yè)，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。省里已確定今年資金重點投向民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面，要努力爭取各類資金下鄉(xiāng)。資金是生產(chǎn)要素中很重要的因子。我省農(nóng)村最不足的部分也是資金的不足。因此要積極動員各類資金（資本）下鄉(xiāng)，增加對農(nóng)業(yè)的投入，增加對農(nóng)產(chǎn)品的加工，增加對基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，增加對農(nóng)產(chǎn)品的收購和儲藏加工。2008年末，我省農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)貸款余額兩項高于農(nóng)業(yè)存款余額549.61億元，這說明金融機構(gòu)對農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展作用很大。因此動員“資金”下鄉(xiāng)，除了財政、金融部分，社會資金（資本）還有很大的潛力。

五、要以增加農(nóng)民收入為“抓手”來擴大農(nóng)村消費

消費是社會經(jīng)濟生活中的一個重要環(huán)節(jié)。沒有消費，就沒有生產(chǎn)。擴大消費是經(jīng)濟發(fā)展的最大動力，也是最終目的。做好我省農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的當務(wù)之急是在有效增加農(nóng)村投資的同時，積極擴大我省農(nóng)村消費。有效擴大農(nóng)村消費需求，拓展農(nóng)村消費市場，必須以農(nóng)民收入持續(xù)增收作為保障。沒有農(nóng)民收入的持續(xù)增加，支出就是無源之水，消費就是無本之木。去年我省農(nóng)民人均純收入比上年增長15.6%，扣除價格因素，實際增長8%，增加的絕對值是改革開放30年中最多的一年。分析我省農(nóng)民收入增長的主要來源，一是工資性收入增加，對純收入增長的貢獻率為45.7%。二是家庭經(jīng)營純收入增加，對純收入增長的貢獻率為38.3%，三是轉(zhuǎn)移性和財產(chǎn)性收入增加，對純收入增長的貢獻率為16%。09年的情況會有一些變化，國家支農(nóng)惠農(nóng)的政策加大，“四補一免”給我省農(nóng)民的收入加的是增量，糧食價格的提高，在無大的災(zāi)害情況下，農(nóng)民家庭經(jīng)營性收入大頭應(yīng)該是增長的，工資性收入增長的問題是農(nóng)民就業(yè)的問題。

擴大農(nóng)民就業(yè)是農(nóng)民收入增加的主渠道。我省農(nóng)民轉(zhuǎn)移性就業(yè)08年達到1208萬人，農(nóng)民人均獲得的工資性收入為1990.52元，是我省農(nóng)民收入的大頭。但由于世界金融危機的影響，08年底我省返鄉(xiāng)農(nóng)民工達到了17.9%，有195萬人回流農(nóng)村，整個工資性收入將會有所下降。我省農(nóng)民收入持續(xù)增收的難度將加大。因此解決農(nóng)民收入問題，最重要的是擴大農(nóng)民就業(yè)，這也是“改善民生”的一項大工程，要千方百計抓緊抓好。要內(nèi)外結(jié)合，多措并舉，既要挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部的增收潛力，做足種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、耕地精耕細作的文章，積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和旅游觀光農(nóng)業(yè)；又要拓寬二三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)增收空間，還要廣辟外出務(wù)工經(jīng)商的轉(zhuǎn)移渠道。把壯大縣城經(jīng)濟作為一項大戰(zhàn)略，積極發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展和小城鎮(zhèn)建設(shè)，為農(nóng)民創(chuàng)造更多的就業(yè)和增收機會。抓好“農(nóng)村勞動力就業(yè)計劃”、“陽光工程”等技能培訓，提高農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)能力。大力發(fā)展建筑等勞動密集型產(chǎn)業(yè)，吸納農(nóng)民就地轉(zhuǎn)移，增加非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入。鼓勵有技術(shù)、有資金、懂管理的返鄉(xiāng)農(nóng)民工積極自主創(chuàng)業(yè)。繼續(xù)減輕農(nóng)民負擔。搞活農(nóng)產(chǎn)品流通，變現(xiàn)增收。加大農(nóng)村扶貧開發(fā)力度。深化農(nóng)村綜合改革，繼續(xù)化解農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)。創(chuàng)辦農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)，支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

做好我省農(nóng)民工的轉(zhuǎn)移再就業(yè)工作是農(nóng)民收入增長的保證。我省是勞力輸出大省，農(nóng)民工工作直接關(guān)系農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)村社會穩(wěn)定，關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展全局。要按照已有的政策和農(nóng)民的期望做好培訓、就業(yè)、信息提供、創(chuàng)業(yè)扶持、貸款擔保和服務(wù)工作，從保護農(nóng)民工權(quán)益出發(fā)做好農(nóng)民工的社保、土地承包等工作，最大限度地讓農(nóng)民增收、減負得實惠。

開發(fā)新的消費熱點是擴大內(nèi)需的關(guān)鍵。據(jù)有關(guān)專家測算分析，我省居民消費總額每增長1%，可拉動國內(nèi)生產(chǎn)總值1.4%以上。而農(nóng)村市場的消費更有利于推動投資的需求。小康建設(shè)的步子加快、新農(nóng)村建設(shè)的持續(xù)推進，農(nóng)村的面貌發(fā)生了很大的變化，反映消費程度的“恩格爾系數(shù)”的降低，農(nóng)村消費也呈多元化發(fā)展。農(nóng)村市場因其面廣、量大、人口眾多、需求結(jié)構(gòu)的升級和產(chǎn)品更新?lián)Q代、潛力特別巨大，經(jīng)濟放大效應(yīng)特別明顯。只要農(nóng)民收入持續(xù)增長、消費預(yù)期穩(wěn)定，消費信心增強，保障措施得力，農(nóng)村營銷網(wǎng)點科學、流通網(wǎng)絡(luò)體系完善，消費環(huán)境改善、對農(nóng)村消費特殊商品補貼到位，且政策易懂、易操作，商品又適銷對路，就一定會產(chǎn)生巨大的“放大”效應(yīng)。據(jù)有關(guān)資料顯示，我省2008年包括公共機構(gòu)和企業(yè)等集團和個人消費的社會消費品零售總額比上年增長22.7%，遠遠超過了農(nóng)村居民純收入15.6%和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12.4%的增長。這充分表明，我省農(nóng)村和城鎮(zhèn)包括個人消費在內(nèi)的各種消費欲望依然旺盛。因此，只要我省提振信心，措施得力，保障合理，農(nóng)民收入增加，預(yù)期好又無后顧之憂，農(nóng)民已有的貨幣購買能力才能發(fā)揮“攀比”效應(yīng)，“量”的流動，才能有“質(zhì)”的變化，消費拉動經(jīng)濟才能確保。

第二篇：如何發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟

如何發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,使農(nóng)民發(fā)財致富

要把這篇文章做好，必須結(jié)合當?shù)氐膶嶋H情況，必須根據(jù)自己的經(jīng)濟實力，根據(jù)當?shù)氐淖匀画h(huán)境，根據(jù)當?shù)氐慕煌ōh(huán)境，根據(jù)當?shù)氐膬?yōu)勢等來進行農(nóng)業(yè)的發(fā)展和規(guī)劃

近來一些研究農(nóng)村經(jīng)濟問題的專家，在談到如何使農(nóng)民盡快走上致富之路問題時指出，引導(dǎo)農(nóng)民增收致富主要有以下“十條路”。

一、走區(qū)域經(jīng)濟之路

根據(jù)地域特點和需求，著力開發(fā)菜一產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品，努力形成“一鄉(xiāng)一業(yè)，一村一品”的區(qū)域經(jīng)濟格局。

二、走多種經(jīng)營之路

面向市場，立足優(yōu)勢，大力發(fā)展豬、牛、羊、兔、雞、魚、果、藥、菜等多種經(jīng)營骨干品種，形成規(guī)模，提高產(chǎn)品商品率和市場占有率。

三、走高效農(nóng)業(yè)之路

加速農(nóng)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化，推廣良種良法，促進農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效益。

四、走庭院開發(fā)之路

利用庭院，抓好小菜園、小果園、小魚池、小禽場、小作坊“五小”建設(shè)，大力發(fā)展庭院經(jīng)濟。

五、走加工增值之路

圍繞農(nóng)副產(chǎn)品資源、依托農(nóng)村專業(yè)戶、私營企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，搞好農(nóng)副產(chǎn)品的系列開發(fā)和深加工、精加工、提高農(nóng)產(chǎn)品效益。

六、走產(chǎn)品運銷之路

組建農(nóng)民運銷隊伍，擴大糧食、畜禽、林果、藥材等大宗農(nóng)產(chǎn)品的長途販運，促進產(chǎn)品銷售，提高經(jīng)濟收入。

七、走典型引導(dǎo)之路

在農(nóng)村大力扶持和培植各種致富典型，發(fā)揮其示范帶動作用，引導(dǎo)農(nóng)民走共同富裕道路。

八、走發(fā)展交通之路

通過改造主干線路，新修經(jīng)濟路，接通斷頭路，引導(dǎo)農(nóng)民在路邊建房經(jīng)商辦廠，從事二三產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)路通一段，致富一片。

九、走勞務(wù)輸出之路

組織農(nóng)村富余勞動力實行定量有序、批量轉(zhuǎn)移、增加農(nóng)民收入。

十、走股份合作之路

把股份合作制引入鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和資源開發(fā)，促進資源、勞力、資金、技術(shù)的合理流動和配置，增加企業(yè)經(jīng)營活力，提高經(jīng)濟效益。

第三篇：發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)繁榮農(nóng)村經(jīng)濟

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)繁榮農(nóng)村經(jīng)濟

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，是適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟深入發(fā)展的需要，解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟、確保國家糧食安全的根本途徑。作為全國重要糧食生產(chǎn)區(qū)和河南省糧食生產(chǎn)核心示范區(qū)，河南省商丘市始終堅持把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)擺在重要為止，才去了一系列重要措施，促進了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。突出抓好糧食生產(chǎn)。始終把發(fā)展糧食生產(chǎn)放在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要位置，抓好國家實施糧食核心區(qū)建設(shè)的機遇，著力打造糧食生產(chǎn)核心示范區(qū)，通過強化政策扶持、穩(wěn)定播種面積、優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)、提高單產(chǎn)水平，不斷增強糧食綜合生產(chǎn)能力。2008年，商丘市糧食總產(chǎn)量達到117億斤，占全省的1/10倍。在今年的大災(zāi)之年，夏糧仍實現(xiàn)了豐收，總產(chǎn)81.4億斤，增長7.1%；單產(chǎn)970斤，增長6.2%，均創(chuàng)歷史新高。

切實加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是加強農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)。針對水資源缺乏、旱澇災(zāi)害頻繁的實際，把加強農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)作為提高農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害能力的重點，大力實施防洪除澇、井灌、灌區(qū)、井井通電、農(nóng)村飲水安全等“五大工程”，努力實現(xiàn)旱能澆、澇能排。特別是大力實施井井通電工程，實現(xiàn)機井電灌化，探索出一條平原地區(qū)解決“澆地難、用電難、電價貴”問題的成功路子，把昔日的鹽堿地改造成為旱澇產(chǎn)田。二是大力改造中低產(chǎn)田。加大對低洼易澇田、沙徒弟的改造力度，重點支持糧食生產(chǎn)大縣進行中低產(chǎn)田改造，集中投入，連片開發(fā)，綜合治

理。截至目前，已將317余萬畝中低產(chǎn)田改造為高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)田，全市旱澇保收田面積占全部耕地面積的72%。三是努力改善農(nóng)業(yè)生態(tài)。實施農(nóng)田防護林、防風固沙、生態(tài)廊道、村鎮(zhèn)綠化等生態(tài)工程，以改善農(nóng)業(yè)生態(tài)條件，提高抗災(zāi)減災(zāi)能力。目前，全市農(nóng)田林網(wǎng)間作控制率達到96%以上，村莊森林覆蓋率達到60%以上。

大力提升農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、組織化程度。意識大力推進規(guī)模化。通過推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，整合土地、資金、勞動力等生產(chǎn)要素，重點發(fā)展規(guī)模種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，已建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植小區(qū)80個，總規(guī)模達到100萬畝。規(guī)?；a(chǎn)推進了農(nóng)業(yè)機械化水平的提高。2008年底，全市農(nóng)業(yè)機械總動力、農(nóng)業(yè)機械原值分別居全省第一位、第二位。二是大力推進產(chǎn)業(yè)化。把推進農(nóng)歷產(chǎn)業(yè)化作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要抓手，特別是大力扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展，已建成優(yōu)質(zhì)小麥基地600萬畝、優(yōu)質(zhì)棉花基地200萬畝、優(yōu)質(zhì)果品基地100萬畝，建成各種大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場81個。三是大力推進組織化。目前，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織已發(fā)展到1458家。這些合作經(jīng)濟組織，著力解決傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變中政府部門“包”不了、單個農(nóng)戶辦不了的事，將一家一戶的生產(chǎn)的生產(chǎn)組織起來，為分散的農(nóng)戶提供農(nóng)資、技術(shù)、資金、信息服務(wù)等，共同應(yīng)對市場風險。

高度重視推進科技興農(nóng)。一是培養(yǎng)新型農(nóng)民。依托職業(yè)技術(shù)院校和縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，通過實施“陽光工程”、“雨露計劃”和“農(nóng)業(yè)勞動力技能就業(yè)計劃”，培養(yǎng)使用人才和創(chuàng)業(yè)典型，提高農(nóng)民的整體素質(zhì)。二是推廣優(yōu)良品種。在種植方面，優(yōu)質(zhì)專用小麥占夏糧總面積的95%以上，優(yōu)質(zhì)棉達到94%以上，優(yōu)質(zhì)果品占果樹總面積的73%；在養(yǎng)殖方面，健全畜禽品種改良體系，牛、豬、羊、雞的良種覆蓋率均達到90%以上。三是加速成果轉(zhuǎn)化。創(chuàng)辦農(nóng)村技術(shù)示范園31個、科技示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)28個、科技培訓示范基地12個，努力將科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。四是完善科技體系。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)、生產(chǎn)基地，建立“科技專家+中介組織+基地農(nóng)戶”的科技合作社、。

第四篇：發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟探討(調(diào)研報告)

發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟探討

2011年7月份，我成為棠下鎮(zhèn)眾多村官的一員，很榮幸我被分配到自己生活過二十多年的村委會--橫江村委會。由于職業(yè)定位的變化，或多或少都有小許的不習慣，然而在村委會領(lǐng)導(dǎo)、同事的照顧下，并且自己又是一位土生土長的本地人，所以并沒有出現(xiàn)長期的水土不服，很快就進入工作狀態(tài)。

以前不管是學生，還是一名社會工作人員，對村里面的情況都是抱著一種漠不關(guān)心的態(tài)度，而現(xiàn)在作為一名為人民服務(wù)的工作人員，首先就必須了解村的基本情況：橫江村全村約 7平方公里，其中魚壙約 3000 畝，耕地約 800 畝，山地約 300 畝；全村共有十九條自然村，2009 年末總常住人口為 5680 人，1300 多戶。在村委會工作了一段時間，村委會領(lǐng)導(dǎo)言傳身教，我對一些事、一些物的觀察角度已經(jīng)發(fā)生了微妙的變化。新農(nóng)村建設(shè)、如何帶領(lǐng)村民群眾致富是村委會兩委成員共同關(guān)心的話題，我也針對這一話題結(jié)合自己的觀點進行探討。

橫江村近年來的發(fā)展有目共睹，村容村貌有很大的變化，同時村民的幸福感也有了進一步的提高。在橫江村發(fā)展的同時，由于蓬江區(qū)區(qū)域經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，棠下鎮(zhèn)的一些兄弟村委會也有很大程度的發(fā)展，特別是桐井片區(qū)，借助附近

工業(yè)區(qū)，以及高速公路的優(yōu)勢，發(fā)展的速度不斷加快，橫江村的步伐相對較慢，面對這一問題，我結(jié)合自己對橫江村的觀察和認識，分析為以下原因：

一．橫江村支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展不夠突出。橫江村以農(nóng)業(yè)作為發(fā)展的重心，村里面的常住人口占70%以上都是以農(nóng)業(yè)為主，其中養(yǎng)豬業(yè)和養(yǎng)魚業(yè)占整個農(nóng)業(yè)比例為85%，養(yǎng)豬業(yè)的出欄量占整個蓬江區(qū)的20%以上。雖然橫江村發(fā)展農(nóng)業(yè)的勢頭正旺，但是依然不夠突出，以養(yǎng)豬業(yè)為例，養(yǎng)豬業(yè)這么大的出欄量依靠的是橫江的人口戶數(shù)，由于前段時間的豬肉價格不斷攀升，促使大部分村民投入資金加入養(yǎng)豬行業(yè)，這樣的情況相對危險，村民對市場的情況沒有準確的把握，只會盲目投入資金，但出現(xiàn)現(xiàn)時豬肉收購價迅速下降的時候，養(yǎng)殖戶只能叫苦連天，從而造成養(yǎng)殖量的浮動非常大，直接的結(jié)果就是出欄量的下降，村民的經(jīng)濟利益蒙受損失。同時由于養(yǎng)殖戶多數(shù)都是以小規(guī)模分散養(yǎng)殖為主，產(chǎn)生的污水直接流入河涌，對附近水源的污染非常嚴重，影響村民的飲水健康。

二．工業(yè)發(fā)展相對落后，而且行業(yè)單一。橫江村現(xiàn)時只有四間相對規(guī)模的針織廠，工人數(shù)不超過兩百，而且由于租金、工資以及整個行業(yè)的不景氣，部分針織廠也面臨倒閉，工人為保生計，慢慢轉(zhuǎn)向以家庭作坊為主的小生產(chǎn)制造。由于工業(yè)發(fā)展不夠，并不能吸引外來人口的到來，反而造成人才流失。一個簡單的例子大家就會看到針織行業(yè)在橫江的衰

落：以前90年代，針織業(yè)最興盛的時期，做夜宵的店鋪營業(yè)到凌晨兩點，但現(xiàn)在到了晚上九點，橫江市場附近人流寥寥無幾。而且由于一些常住人口的減少，影響相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展：市場上購買蔬菜、肉類的人數(shù)變少，菜販子、肉販的積極性下降，他們就會放棄本村市場，進而遷到人口比較密集的村落，從而導(dǎo)致惡性循環(huán)。

三．特色產(chǎn)業(yè)維持難度大，欠缺優(yōu)勢。橫江農(nóng)莊在橫江經(jīng)營了橫長時間，以一道白拾魚為主打菜，曾經(jīng)吸引不少的顧客前來光顧。然而顧客通常都是很挑剔的，雖然味道不錯，第一次吃感覺不錯，然而吃多就會膩。但橫江農(nóng)莊并沒有借助原來的優(yōu)勢，大力推出新菜式，提高服務(wù)質(zhì)量，吸引顧客。反而周邊鄉(xiāng)的食店酒樓都已經(jīng)做出自己的特色，橫江農(nóng)莊要重新得到發(fā)展需要的努力就更大了。這只是一個簡單的例子。如果其他企業(yè)沒有一種居安思危的感覺，最終會導(dǎo)致一個企業(yè)走向衰落。橫江村如何通過自己的優(yōu)勢發(fā)展自身的經(jīng)濟，該問題值得考慮。

針對上面提出存在的問題，結(jié)合自己的認識提出個人的看法：

一．如何發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)是橫江重要產(chǎn)業(yè)構(gòu)成。而養(yǎng)豬業(yè)和養(yǎng)魚業(yè)占整個行業(yè)的大部分。其中養(yǎng)豬業(yè)占整個蓬江區(qū)出欄量的比率較大，但沒有構(gòu)成足夠的影響力，如何發(fā)揮存在優(yōu)勢？通過組織養(yǎng)豬農(nóng)民專業(yè)合作社，把分散養(yǎng)殖農(nóng)

戶變成一個整體，形成一個公司加農(nóng)戶的模式，合理利用資源，在飼料、獸藥的采購、生豬的銷售價等多方面處于一定的優(yōu)勢，組織相關(guān)專家進行專業(yè)講座，指導(dǎo)養(yǎng)殖戶分析市場，進行合理的生豬養(yǎng)殖。同時針對養(yǎng)豬業(yè)的污染問題，可以通過合作社組織大規(guī)模養(yǎng)殖戶定點養(yǎng)殖，再通過村民集資、招商引資的方式，吸引一些生產(chǎn)沼氣企業(yè)投入設(shè)備，把生豬養(yǎng)殖場產(chǎn)生的污染物轉(zhuǎn)變?yōu)檎託?，傳送到每家每戶，產(chǎn)生多余的沼氣，再通過壓縮技術(shù)，造成類似煤氣瓶的方式銷售到其他村或者市區(qū)。在橫江村，農(nóng)業(yè)一段時期內(nèi)都是主要產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)得到真正的發(fā)展才能實實在在的提高農(nóng)民的生活水平。

二．應(yīng)借助橫江村的多方面優(yōu)勢，進行招商引資的工作。濱江大道的完成使得橫江到江門市區(qū)只要15分鐘車程，到廣州、佛山、中山等周邊城市只需要一個小時，地理優(yōu)勢明顯。同時橫江村的僑胞眾多，可以借助組織村級活動，吸引僑胞同鄉(xiāng)回鄉(xiāng)視察，藉此機會吸引僑胞投資建設(shè)，這些是發(fā)展工業(yè)的地理、資金基礎(chǔ)。橫江村也要借助自身的優(yōu)勢來發(fā)展工業(yè)，農(nóng)業(yè)的發(fā)展在橫江村已經(jīng)到了一定的程度，我村可借助農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)。首先為本村的農(nóng)產(chǎn)品打開銷路，其次可以加大農(nóng)產(chǎn)品利潤的擴大化。同時為一些農(nóng)村富余勞動力提供就業(yè)機會，以農(nóng)帶工的形式。村民擔心村級工業(yè)的發(fā)展會大量流入農(nóng)民工，為本村的治安情況帶來不確定因素，針對該問題，村委會可以出臺一些措施，要求在我村設(shè)廠的企業(yè)要定時上報流動人員情況，村委會將對外來人員進行歸檔管理，定時對外來人員進行檢查，杜絕一些犯罪情況的出現(xiàn)，加強管理。

三．努力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。面對我村的特色產(chǎn)業(yè)，村委會可以適當加大扶持力度，同時相關(guān)企業(yè)要增加自我謀發(fā)展意識，努力推銷自我品牌，圍繞自我品牌，積極創(chuàng)新，才能在激烈競爭的市場占有一席位。還是以橫江農(nóng)莊為例子，橫江農(nóng)莊靠近濱江大道，然而從濱江大道到該農(nóng)莊的一段路面還是以泥濘路為主，店長應(yīng)該對路面進行建設(shè)。同時通過觀察發(fā)現(xiàn)濱江大道綠道在橫江二閘段附近蓋了一座新的類似篁邊單車租賃的建筑，如果該位置的確要進行單車租賃，那么江門市區(qū)很多人就會集中到該附近進行康樂活動，人流興旺，農(nóng)莊老板就要抓住機會，大力推廣自身優(yōu)勢，進行促銷活動，重新把握機遇。

上面是我在村委會工作一段時間，再結(jié)合自己的見解，得到一些結(jié)論，可能由于知識面的限制，導(dǎo)致某些觀點的不足。但是我始終相信，橫江村在村委會兩委成員的積極領(lǐng)導(dǎo)下，村民之間同心協(xié)力，借組濱江新區(qū)的發(fā)展契機，橫江村一定能夠得到加速發(fā)展，村民安居樂業(yè)。

第五篇：發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟增加農(nóng)民收入

發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟增加農(nóng)民收入

——**省勞動模范***同志推薦材料

***市**鎮(zhèn)**村黨支部書記***以共產(chǎn)黨員的堅定信念和責任感，把一腔真情奉獻在了這片充滿生機和希望的熱土上。在村黨支部書記這個平凡的崗位上，不斷實現(xiàn)著一名普通共產(chǎn)黨員的崇高追求，受到了本村干部和群眾的信任和愛戴。在他擔任這個職務(wù)的4年來，認真貫徹各項政策、方針，一手抓黨建，一手抓經(jīng)濟，開拓創(chuàng)新，不斷探索適合本村特點的發(fā)展路子，心系全村人民利益，關(guān)心群眾疾苦，熱心助人、真誠服務(wù)、協(xié)調(diào)解決全村工作中存在的問題，在他的帶領(lǐng)下**村緊緊圍繞“兩品一游”城郊型特色農(nóng)業(yè)發(fā)展思路，大力推進農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，集體經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大，農(nóng)民人均純收入顯著增加，創(chuàng)出了一條適合本村特點的發(fā)展路子，全村各項事業(yè)蓬勃發(fā)展，使**村由以往的全鎮(zhèn)后進村一越成為全市城鄉(xiāng)一體化建設(shè)樣板村。2002年以來，**村先后被命名為“全省村鎮(zhèn)建設(shè)先進村”、“全市小康建設(shè)工作五強村”、“***市民主法治示范村”、“**省民主法治示范村”、“省級精神文明單位”、“村委會建設(shè)先進集體”。他本人也榮獲了“全市雙十佳先進工作者”，“全市農(nóng)村先進工作者”等榮譽稱號，并被推選為市第八次黨代會黨代表、第七屆人大代表。以“雙培雙帶”和“三級聯(lián)創(chuàng)”工作為契機，加強村級黨的組織建設(shè)，在他的團結(jié)帶領(lǐng)下全村黨員、干部、群眾，以小康建設(shè)為中心，以實現(xiàn)“五好標兵村黨支部”為目標，以抓好班子建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)為重點，全面實施農(nóng)村基層組織建設(shè)三年規(guī)劃，緊緊圍繞農(nóng)村基層組織建設(shè)工作的指導(dǎo)方針和工作要求，圍繞規(guī)劃抓黨建，夯實基礎(chǔ)謀發(fā)展，著力提高全村黨員、干部的整體素質(zhì)，通過鎮(zhèn)、村召開的各種會議，舉辦培訓班⒆櫓暗榷嘀中問劍嗲饋⒍嗖憒蔚厙炕剎克枷刖蹺蠔鴕滴袼?。同守慀笼W宓持Р扛莞鶻錐蔚鬧氐愎ぷ骷笆閉倏轎嵋榻邪才挪渴穡⒅鴆鉸涫擔殖“旃笆苯餼齟迕裥∽櫓蟹⑸母髦置芫婪綴湍訓鬮侍?。结合“三会一课”、党员冬训、“四进五化”教育、农业科技、法律法箣闺y芭嘌檔裙ぷ髂諶藎兇櫓吃?、葰璩积极纺[友暗癡潞偷車氖蟊ǜ?、十六届三中、唆[腥峋?、《公民蒂囮懆设实施纲要》及省市有关会议精神，疙d胤⒄咕孟冉錄＃判愕吃?，模范人五氫洠，广泛开展用身边的人和赎懱育身边的人，使脩┗螇某员进一渤C魅妨巳嬙平圖憂康車慕ㄉ櫳碌墓こ痰鬧卮筧撾?、目标壶r庖澹徊矯魅妨說吃鋇娜ɡ鴕邐?，入U嬋妹裰魃罨岷兔裰髕酪櫚吃?，从重毃村经济发諛?gòu)婊朧鄭憂苛說吃倍倒ぷ鰨鞫說吃鋇南確婺７洞紛饔?，党员咨慅也?ANlang=EN-Ugt;2000年的**人發(fā)展到目前的**人。

在他的宣傳引導(dǎo)下，2004年全村將糧、經(jīng)、飼比例調(diào)整為10：75：15，落實經(jīng)濟作物面積1580畝，簽訂訂單合同面積1260畝，占經(jīng)濟作物面積的80，以制種番茄、制種花卉等為代表的高經(jīng)濟附加值農(nóng)產(chǎn)品種植面積逐年提高，全村的農(nóng)民人均純收入也由2003年的3710元，增長到4260元，凈增550元，增幅達到14.8％。

加快畜牧業(yè)發(fā)展步伐，實現(xiàn)以畜強村。**村通過組織干部到陜西楊凌、平?jīng)龅鹊乜疾?，引進了小尾寒羊、波爾山羊、秦川牛等優(yōu)良品種2850頭（只），籌建了波耳山羊、秦川牛改良基地。村黨支部積極動員70戶農(nóng)民修建標準化暖棚畜舍70座，總投資為21萬元，帶動全村農(nóng)民發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，以逐步實現(xiàn)“依靠科技、以點帶面、以畜強村”的發(fā)展思路。

為了改善村委會的辦公條件和村民參與、監(jiān)督村務(wù)工作的參政議事環(huán)境，在他的帶領(lǐng)下村兩委班子積極協(xié)調(diào)，籌資建成了集商貿(mào)、辦公、教育培訓為一體，設(shè)施齊全、簡潔實用的村委會綜合辦公樓，成為村鎮(zhèn)建設(shè)中的樣板工程。對**村磚廠進行了公開招標發(fā)包，使一個爛攤子變成了每年為村委會增加集體積累13萬元的好企業(yè)。

近年來，由***同志帶領(lǐng)的石橋村兩委班子，充分利用區(qū)位優(yōu)勢，審時度勢，提出了“利用中心地帶、占有利地形”，“建大市場、上大項目”的發(fā)展思路，建設(shè)了村委會綜合樓，擴建集餐飲、娛樂、休閑、度假為一體的農(nóng)家樂園，并依托**村二組果園計劃總投資50萬元建設(shè)的農(nóng)家樂園，總面積7500平方米，完成了集田園旅游、果實采摘、民俗風情、餐飲、娛樂為主的旅游觀光園區(qū)，配套以亭臺、魚池、假山、噴泉等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。為農(nóng)民的增收謀劃了一個好思路，在基層組織建設(shè)上起到了標兵示范作用，為城鄉(xiāng)一體化建設(shè)和實現(xiàn)小康村打下了堅實的基礎(chǔ)。