第一篇：農(nóng)業(yè)的科技發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)結(jié)課論文

論文題目：農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

學(xué)號(hào)：20094042129

專業(yè)班級(jí)：農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理一班 學(xué)生姓名：王瑞

授課教師：馬鳳才

農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

摘要：改革開放以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)得到了飛速的發(fā)展，然而農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，事實(shí)證明，如果農(nóng)業(yè)得到了很好的發(fā)展，國(guó)民經(jīng)濟(jì)也會(huì)很穩(wěn)定的增長(zhǎng)，可見農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)我國(guó)的重要性，但是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)也離不開可持續(xù)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)資源農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展起著決定性作用。1987年，世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)提出，可持續(xù)發(fā)展是“既滿足當(dāng)代人的需要，又不對(duì)后代人滿足自身需求的能力構(gòu)成危害的發(fā)展”。這種可持續(xù)的發(fā)展維護(hù)土地、水、動(dòng)植物遺傳資源，是一種環(huán)境不退化、技術(shù)上應(yīng)用適當(dāng)、經(jīng)濟(jì)上能生存下去以及社會(huì)能夠接受的農(nóng)業(yè)?？沙掷m(xù)農(nóng)業(yè)以科技和知識(shí)化人力資源投入為主，合理開發(fā)利用資源，注重環(huán)境保護(hù)，是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。

一、可持續(xù)發(fā)展提出的背景。

持續(xù)農(nóng)業(yè)是常規(guī)農(nóng)業(yè)面臨的一系列危機(jī)日益突出的背景下產(chǎn)生的。在當(dāng)代許多國(guó)家里，由于所用技術(shù)不適宜，或沒(méi)有被其應(yīng)用者很好掌握，從而導(dǎo)致環(huán)境惡化。如農(nóng)藥化肥等大量使用，便污染了水源，有害物質(zhì)殘留在食物里，便危害人的健康，大規(guī)模專業(yè)化單一經(jīng)營(yíng)，便是土地生產(chǎn)力下降。

二、可持續(xù)發(fā)展的基本特征：

1投入的合理性。以科技和知識(shí)化人力資源為主要投入，不斷提高資源利用率和產(chǎn)出。

2系統(tǒng)的協(xié)調(diào)性。在發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的同時(shí)，注重資源和環(huán)境的保護(hù)，使資源的開發(fā)、利用和環(huán)境保護(hù)在農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中有機(jī)結(jié)合，既能避免以破壞環(huán)境和資源為代價(jià)的農(nóng)業(yè)發(fā)展，也能避免單一強(qiáng)調(diào)保護(hù)資源和環(huán)境而阻礙對(duì)資源的合理開發(fā)、充分利用，從而建立其經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。

3發(fā)展的持續(xù)性。通過(guò)合理投入，建立科學(xué)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，達(dá)到資源的永續(xù)使用、環(huán)境保持優(yōu)美、農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。

三、我國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展現(xiàn)狀分析

1農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值和農(nóng)產(chǎn)品總量不斷增加。2005年我國(guó)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值只有22718億元，而2010年上升到62956.5億，增長(zhǎng)了近三倍平均每年遞增5.2%，主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量都有大幅度上升。如肉類、蛋類和奶類產(chǎn)量分別達(dá)到8600萬(wàn)噸、3000萬(wàn)噸和200萬(wàn)噸，年均分別遞增約2%、1%和8%。

2農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有了較大進(jìn)展，取得明顯成效。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的全面推進(jìn)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐也隨之加快，從過(guò)去的只重視糧食生產(chǎn)向發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物轉(zhuǎn)變，從只重視種植業(yè)向農(nóng)、林、牧、漁全面發(fā)展轉(zhuǎn)變。如2005年農(nóng)、林、牧、漁的總產(chǎn)值之比為49.7：3.6：33.7：10.2，到2010年農(nóng)、林、牧、漁總產(chǎn)值之比為33.6：4.77：15.8：13.9。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和變化，不僅更有效更充分的利用農(nóng)業(yè)資源，而且提高了農(nóng)民的收入水平。

3農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施依然落后，農(nóng)民依然在靠天吃飯。近年來(lái)我國(guó)對(duì)農(nóng)業(yè)設(shè)施的建設(shè)比較重視，逐年加大對(duì)農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)的投入，在滿足人民需要方面提供了較大的利益。但從整體看，我國(guó)設(shè)施還是比較落后的，水資源的浪費(fèi)污染情況還是很嚴(yán)重的，由于設(shè)備的不健全給人們帶來(lái)的損失還是很嚴(yán)重的。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力總體上有所改善和提高。2010年我國(guó)有效耕地面積為20.26億畝。同時(shí)農(nóng)業(yè)機(jī)械擁有量、化肥、農(nóng)藥施用量以及農(nóng)作物品種生產(chǎn)能力

都擁有大幅度提高，這些生產(chǎn)能力的提高主要體現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品單產(chǎn)的提高上。2010年每公頃耕地糧食產(chǎn)量比2005年單產(chǎn)提高了88.9%。

四、我國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨的問(wèn)題與挑戰(zhàn)

1人口盡管我國(guó)已經(jīng)實(shí)行計(jì)劃生育政策，人口出生率降低，但是人口基數(shù)大，其增長(zhǎng)率卻很高，人口數(shù)量并沒(méi)有顯著的降低。人多地少是我國(guó)一個(gè)非常顯著的特征，因此這就造成了我們生存空間的狹小。

2淡水我國(guó)現(xiàn)有的水資源總量為2.8億噸，居世界第六位，而人均占有量只有2700噸，居世界第88位。人均水資源量和耕地畝均水資源量分別占世界平均水平的25%和50%。我國(guó)降水的地理分布差異很大，一般為東南多、西北少，從東南沿海向西北內(nèi)陸遞減。地下水資源分布也不均勻，全國(guó)地下水資源約為7000億噸，但在分布上，地表水多的地方地下水也多，地表水少的地方地下水也少。目前我國(guó)北方缺水總面積已達(dá)58萬(wàn)平方公里，全國(guó)每年農(nóng)業(yè)缺水總量約為300億噸，受旱面積已達(dá)2億到3億畝。

3森林糧食開發(fā)必須要有良好的生態(tài)環(huán)境，生態(tài)環(huán)境是由多個(gè)環(huán)境因子構(gòu)成的綜合概念，其中與人類生活及糧食開發(fā)有關(guān)系淵源最深、對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境影響最大的是森林。，我國(guó)僅擁有世界剩余森林的3%，森林覆蓋率為12%，居世界第120位。隨著全國(guó)建筑的興起，我國(guó)許多地區(qū)木材缺乏。盡管今年來(lái)我國(guó)大力倡導(dǎo)植樹造林，但是采伐量仍超過(guò)木材生長(zhǎng)量。

4自然災(zāi)害由于森林過(guò)伐、湖泊過(guò)度開墾和草原植被減少等原因，是我國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)出現(xiàn)了功能紊亂，自然災(zāi)害頻繁發(fā)生。溫室效應(yīng)、水土流失、土地沙漠化、酸雨污染以及臭氧層的破壞等嚴(yán)重的威脅著我國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)災(zāi)害更主要的是生態(tài)因素造成的，洪澇、旱災(zāi)、臺(tái)風(fēng)、地震、泥石流等一直危害著我國(guó)的農(nóng)業(yè)，近年來(lái)我國(guó)成災(zāi)率逐年上升。

5需求隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，消費(fèi)者對(duì)糧食的需求越來(lái)越高，飲食結(jié)構(gòu)開始多樣化，逐漸從糧食為主轉(zhuǎn)向肉類及禽蛋和奶制品。而上述所需食品又需要大多糧食進(jìn)行轉(zhuǎn)化，這就意味著需要更多的糧食供應(yīng)。此外，對(duì)魚類的需求也將日益增長(zhǎng)。

五、我國(guó)可持續(xù)發(fā)展的具體目標(biāo)

1糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，糧食儲(chǔ)備適量，糧食產(chǎn)品質(zhì)量有較大提高，食物總量不斷增加，市場(chǎng)供給穩(wěn)定。糧食是農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)，是人們基本的生活資料，也是保證市場(chǎng)供給穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、社會(huì)安定的物質(zhì)基礎(chǔ)。為確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定增長(zhǎng)，要控制耕地面積與耕地方法。

2農(nóng)業(yè)資源開發(fā)和利用效率達(dá)到一個(gè)新的水平，自然資源特別是生物資源和可再生資源的永續(xù)使用能力得到有力鞏固。農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基本要求之一是農(nóng)業(yè)資源的合理開發(fā)，充分地利用和有效的保護(hù)。形成了以電力為中心、煤炭為基礎(chǔ)、新能源為輔助的能源格局，能源結(jié)構(gòu)和布局得到進(jìn)一步改善

3逐步建立農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的科技體系，農(nóng)業(yè)科技綜合實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。科技是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵和先導(dǎo)。它作為第一生產(chǎn)力對(duì)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展起到積極的推動(dòng)作用，為此，要逐步地建立農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的科技體系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技綜合實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。

4控制人口增長(zhǎng)速度，提高勞動(dòng)力素質(zhì)。計(jì)劃生育是我國(guó)的基本國(guó)策，按照可持續(xù)發(fā)展的要求，實(shí)現(xiàn)人口增長(zhǎng)的可控性，就是要使人口增長(zhǎng)與社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展相適應(yīng)，與此同時(shí)，不斷提高人力資源素質(zhì)。

六實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的基本對(duì)策

1充分認(rèn)識(shí)可持續(xù)發(fā)展的重要性，確定正確的指導(dǎo)思想農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展現(xiàn)狀直接影響著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的狀況，影響到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，從而影響整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展速度。為此要摒棄舊觀念，準(zhǔn)確認(rèn)真的認(rèn)識(shí)我國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要性，要確定正確的指導(dǎo)思想，指導(dǎo)思想正確與否直接關(guān)系到事情的成敗。著力實(shí)施科教興農(nóng)和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，從而促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

2樹立正確觀念，堅(jiān)持資源、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)相協(xié)調(diào)與持續(xù)發(fā)展原則，實(shí)現(xiàn)我國(guó)資源的可持續(xù)利用，推進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是人們通過(guò)多年的探索而提出來(lái)的。農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展必須堅(jiān)持資源、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)相協(xié)調(diào)與持續(xù)發(fā)展原則。資源是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)和前提條件，不僅如此，還應(yīng)考慮農(nóng)業(yè)資源的永續(xù)利用，因此對(duì)農(nóng)業(yè)開發(fā)和利用要服從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)要求，服從經(jīng)濟(jì)效益這個(gè)中心，也要服從生態(tài)農(nóng)業(yè)、環(huán)境保護(hù)的要求，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

3搞好農(nóng)村人力資源的開發(fā)、利用、培養(yǎng)、使用和組織管理，不斷提高農(nóng)村人力資源素質(zhì)人是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定因素。人力資源在農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展中具有重要作用。要把人力資源的開發(fā)、利用、培養(yǎng)、使用和組織管理作為一個(gè)系統(tǒng)工程來(lái)對(duì)待。要通過(guò)一系列的教育，培養(yǎng)出一批有一定文化水平、懂科技、會(huì)經(jīng)營(yíng)、敢創(chuàng)新的農(nóng)民企業(yè)家隊(duì)伍。

4建立和健全農(nóng)村社會(huì)保障體系，使農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展有可靠的支撐和良好的環(huán)境人和自然的協(xié)調(diào)統(tǒng)一要求經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，除了要通過(guò)生產(chǎn)、科學(xué)技術(shù)、資金注入和市場(chǎng)建設(shè)外，還必須全面的社會(huì)保障、健全的法律制度和有效的政策手段支撐，以規(guī)范社會(huì)活動(dòng)行為和運(yùn)行機(jī)制，優(yōu)化農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展環(huán)境。

參考文獻(xiàn)：芮黎明 農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整研究 北京 中國(guó)農(nóng)業(yè)出版社 2003

朱希剛 依靠技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì) 2004

葉文輝 農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與農(nóng)民征收的深層思考 經(jīng)濟(jì)問(wèn)題探索 2003

第二篇：“十五”期間農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的思路和發(fā)展目標(biāo)

“十五”期間是我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展極為重要的時(shí)期，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展，首先必須抓好農(nóng)業(yè)這是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的跨越?！笆濉逼陂g，我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真貫徹川委發(fā)[2001]8好文精神，以農(nóng)民增收為核心，進(jìn)一步穩(wěn)定黨在農(nóng)村的基本政策，不斷優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品吃糧質(zhì)量，優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局，大力發(fā)展無(wú)公害農(nóng)業(yè)，開發(fā)綠色產(chǎn)品，逐步實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、由粗放經(jīng)營(yíng)向集約化經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變。全面提高農(nóng)業(yè)綜合效益，推進(jìn)農(nóng)村寬裕型小康發(fā)展進(jìn)程。

（一）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)：到2005年，全市農(nóng)業(yè)增加值達(dá)到9.56億元，年均遞增3.5%；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到7.76億元，年均遞增3%。

（二）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)：調(diào)整優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)重點(diǎn)是大力發(fā)展農(nóng)村工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。到2005年，農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之比由23.5：51.2：25.3調(diào)整為20：50：30；農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)即農(nóng)、林、牧、漁結(jié)構(gòu)之比由55：8：34.6：2.5調(diào)整為47：9：40：4；種植業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)即糧、經(jīng)、飼三元結(jié)構(gòu)之比由73.6：18：8.3調(diào)整為60：30：10,突出發(fā)展草食性牲畜。

（三）農(nóng)民收入目標(biāo)：到2005年，全市農(nóng)民人均純收入達(dá)到3000元（其中民族地區(qū)達(dá)到2300元），年均增加100元；農(nóng)民人均可支派收入達(dá)到2800元，年均增加80元。

（四）農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)：農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要漸次“面向市場(chǎng)，依靠科技，因地制宜、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，突出特色”的原則。打好一個(gè)基礎(chǔ)，突出兩個(gè)重點(diǎn)。一個(gè)基礎(chǔ)是穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，特別是保護(hù)糧食生產(chǎn)能力；突出兩個(gè)重點(diǎn)：一是大力發(fā)展畜牧業(yè)，二是大力發(fā)展以熱帶、亞熱帶水果，早春蔬菜為代表的特色農(nóng)業(yè)。

糧食生產(chǎn)要以穩(wěn)定提高糧食生產(chǎn)能力為前提，堅(jiān)持“一優(yōu)兩?！钡陌l(fā)展思路。即突出發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻，大力發(fā)展專用玉米和專用小麥。到2005年，糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在22萬(wàn)噸，優(yōu)質(zhì)稻面積占水稻面積的90%以上。

經(jīng)濟(jì)作物結(jié)構(gòu)調(diào)整要繼續(xù)堅(jiān)持“三早一晚”的發(fā)展思路。即大力發(fā)展早市蔬菜、早熟優(yōu)質(zhì)臍橙、早熟枇杷和晚熟芒果。同時(shí)加快優(yōu)質(zhì)石榴、優(yōu)質(zhì)蠶桑、烤煙、中藥材和優(yōu)質(zhì)糖料的發(fā)展。到2005年，甘蔗、水果、蠶繭產(chǎn)量分別達(dá)到35萬(wàn)噸、4.7

萬(wàn)噸和2700萬(wàn)噸。經(jīng)濟(jì)作物優(yōu)良品種面積達(dá)90%以上，優(yōu)良產(chǎn)品率達(dá)60%以上?；緦?shí)現(xiàn)“早市菜、晚熟果、四季花”的發(fā)展目標(biāo)。

畜牧業(yè)發(fā)展要堅(jiān)持“一穩(wěn)三加快”的調(diào)整思路。即穩(wěn)定生豬生產(chǎn)，加快牛羊、禽蛋、奶業(yè)的發(fā)展。從優(yōu)化品種著手，大力引進(jìn)和培育優(yōu)良品種，加大推廣力度，逐步形成區(qū)域優(yōu)勢(shì)。到 2005年，肉類總產(chǎn)達(dá)5.2萬(wàn)噸，草食型牲畜和小家禽肉產(chǎn)量明顯提高。三元雜交和DLY肉豬出欄達(dá)30萬(wàn)頭，生豬質(zhì)量明顯提高；優(yōu)質(zhì)肉牛和優(yōu)質(zhì)肉羊出欄分別達(dá)到4000頭和10萬(wàn)頭；肉用烏骨雞年出欄50萬(wàn)只。

水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)要立足二灘水庫(kù)和其它中小水庫(kù)的淡水資源，大力發(fā)展特種養(yǎng)殖，建立高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)的庫(kù)塘養(yǎng)殖基地，2005年養(yǎng)殖面積達(dá)5萬(wàn)畝，年產(chǎn)量達(dá)到7000噸。

（五）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)：鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要支柱，是區(qū)縣財(cái)政的主要來(lái)源。針對(duì)一、二次產(chǎn)業(yè)相對(duì)薄弱的狀況，在結(jié)構(gòu)調(diào)整中，要堅(jiān)持積極開拓第一產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化提升第二產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，加快企業(yè)改革，放手發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)?！笆濉逼陂g，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值年均遞增10%；工業(yè)產(chǎn)值年均遞增8%；營(yíng)業(yè)收入年均遞增10%；稅金年均遞增5%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)值中一、二、三產(chǎn)業(yè)劫走之比由目前的0.02：56.72：43.26調(diào)整為1：50：49；非公有制企業(yè)產(chǎn)值由目前的6

3.6：36.4調(diào)整為85：15。

（六）生態(tài)環(huán)境保護(hù)及建設(shè)目標(biāo)：認(rèn)真落實(shí)天然林保護(hù)及退耕還林、還草政策，加快生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)步伐。到2005年，新增森林面積50萬(wàn)畝。森林覆蓋率由2000年的57.98%上升到62.52%，年均增長(zhǎng)0.9個(gè)百分點(diǎn)，到2010年達(dá)到65%。對(duì)506萬(wàn)畝森林依法進(jìn)行常年管護(hù)；對(duì)7.8萬(wàn)畝疏林地進(jìn)行封山育林；對(duì)140萬(wàn)畝荒山、荒地進(jìn)行治理；每年造林10萬(wàn)畝以上；對(duì)陡坡耕地有計(jì)劃、分步驟地退耕還林還草。力爭(zhēng)成為全國(guó)土地資源開發(fā)示范區(qū)，治理國(guó)土面積47.6萬(wàn)畝。新增有效耕地面積25.1萬(wàn)畝，治理水土流失面積500平方公里，有效灌溉面積達(dá)到48.7萬(wàn)畝。

第三篇：如何發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)

如何發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),使農(nóng)民發(fā)財(cái)致富

要把這篇文章做好，必須結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，必須根據(jù)自己的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，根據(jù)當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境，根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕煌ōh(huán)境，根據(jù)當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢(shì)等來(lái)進(jìn)行農(nóng)業(yè)的發(fā)展和規(guī)劃

近來(lái)一些研究農(nóng)村經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的專家，在談到如何使農(nóng)民盡快走上致富之路問(wèn)題時(shí)指出，引導(dǎo)農(nóng)民增收致富主要有以下“十條路”。

一、走區(qū)域經(jīng)濟(jì)之路

根據(jù)地域特點(diǎn)和需求，著力開發(fā)菜一產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品，努力形成“一鄉(xiāng)一業(yè)，一村一品”的區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局。

二、走多種經(jīng)營(yíng)之路

面向市場(chǎng)，立足優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展豬、牛、羊、兔、雞、魚、果、藥、菜等多種經(jīng)營(yíng)骨干品種，形成規(guī)模，提高產(chǎn)品商品率和市場(chǎng)占有率。

三、走高效農(nóng)業(yè)之路

加速農(nóng)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化，推廣良種良法，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益。

四、走庭院開發(fā)之路

利用庭院，抓好小菜園、小果園、小魚池、小禽場(chǎng)、小作坊“五小”建設(shè)，大力發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)。

五、走加工增值之路

圍繞農(nóng)副產(chǎn)品資源、依托農(nóng)村專業(yè)戶、私營(yíng)企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，搞好農(nóng)副產(chǎn)品的系列開發(fā)和深加工、精加工、提高農(nóng)產(chǎn)品效益。

六、走產(chǎn)品運(yùn)銷之路

組建農(nóng)民運(yùn)銷隊(duì)伍，擴(kuò)大糧食、畜禽、林果、藥材等大宗農(nóng)產(chǎn)品的長(zhǎng)途販運(yùn)，促進(jìn)產(chǎn)品銷售，提高經(jīng)濟(jì)收入。

七、走典型引導(dǎo)之路

在農(nóng)村大力扶持和培植各種致富典型，發(fā)揮其示范帶動(dòng)作用，引導(dǎo)農(nóng)民走共同富裕道路。

八、走發(fā)展交通之路

通過(guò)改造主干線路，新修經(jīng)濟(jì)路，接通斷頭路，引導(dǎo)農(nóng)民在路邊建房經(jīng)商辦廠，從事二三產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)路通一段，致富一片。

九、走勞務(wù)輸出之路

組織農(nóng)村富余勞動(dòng)力實(shí)行定量有序、批量轉(zhuǎn)移、增加農(nóng)民收入。

十、走股份合作之路

把股份合作制引入鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和資源開發(fā)，促進(jìn)資源、勞力、資金、技術(shù)的合理流動(dòng)和配置，增加企業(yè)經(jīng)營(yíng)活力，提高經(jīng)濟(jì)效益。

第四篇：當(dāng)好“四員”,推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整

當(dāng)好“四員”，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整

農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，成為了基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府新階段農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的中心任務(wù)。我鄉(xiāng)通過(guò)大力推行改廂、改種，加強(qiáng)全程跟蹤指導(dǎo)與服務(wù)，棉花種植，2010年實(shí)現(xiàn)了單產(chǎn)全縣最高，棉農(nóng)增收幅度歷年最大。以大口鯰、才魚、桂花魚、黃鱔和甲魚、烏龜為代表的特色水產(chǎn)品養(yǎng)殖成為全市首個(gè)綠色養(yǎng)殖鄉(xiāng)鎮(zhèn)。農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品、畜產(chǎn)品加工與經(jīng)營(yíng)形勢(shì)全面飄紅，依托產(chǎn)品形象影響極大的帶動(dòng)了鄉(xiāng)域形象，逐漸摸索出一條適合本地農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新路子。

一、當(dāng)好“指導(dǎo)員”，制定科學(xué)規(guī)劃

對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整，是黨中央、國(guó)務(wù)院全面分析農(nóng)業(yè)和農(nóng)村形勢(shì)作出的重大決策。在調(diào)整中既要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，切實(shí)保護(hù)和穩(wěn)步提高糧食的綜合生產(chǎn)能力，又要全面發(fā)展一、二、三產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。這一切，都需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府著眼全局，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，著眼發(fā)展，科學(xué)規(guī)劃，組織實(shí)施，指導(dǎo)結(jié)構(gòu)調(diào)整向深度和廣度推進(jìn)。幸福鄉(xiāng)黨委、政府對(duì)這方面工作十分重視。從書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)到一般干部，都把尋求和發(fā)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目作為重要的份內(nèi)工作，并堅(jiān)持不斷。我們選擇產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的視野較寬，主要是，依據(jù)鄉(xiāng)情特點(diǎn)、產(chǎn)品市場(chǎng)前景、農(nóng)民的生產(chǎn)實(shí)踐、上級(jí)的有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向、外地的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)、有無(wú)技術(shù)上的先進(jìn)性等。鄉(xiāng)黨

委、政府定期對(duì)大家在產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目上的建議進(jìn)行收集、梳理，然后確定項(xiàng)目范圍，繼而深入論證。論證方法是開班子會(huì)討論、征求有關(guān)專家意見、聽村組干部及村民的想法、進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研等，力求使篩選、論證出的發(fā)展項(xiàng)目具有科學(xué)性、前瞻性、可行性。我鄉(xiāng)的特色水產(chǎn)品養(yǎng)殖，就是根據(jù)上級(jí)的號(hào)召、農(nóng)民實(shí)踐經(jīng)反復(fù)論證而產(chǎn)生的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。為把握特色水產(chǎn)品養(yǎng)殖的發(fā)展方向和技術(shù)要求，鄉(xiāng)黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志親自與業(yè)內(nèi)人士進(jìn)行廣泛座談，收集分析市場(chǎng)信息，考察一些大中城市市場(chǎng)，找鄉(xiāng)里的水產(chǎn)養(yǎng)殖戶和鎮(zhèn)外的水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行算帳對(duì)比，最后才在鄉(xiāng)村干部和廣大水產(chǎn)養(yǎng)殖戶意見統(tǒng)一基礎(chǔ)上對(duì)以大口鯰、才魚、桂花魚、黃鱔和甲魚、烏龜為代表產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目給予確定。其它發(fā)育出的項(xiàng)目也都是按此種方式而確立的。

二、當(dāng)好“宣傳員”，加大宣傳引導(dǎo)

政府職能部門和干部在結(jié)構(gòu)調(diào)整中的責(zé)任重大，重要的一條就是要做好政策宣傳引導(dǎo)工作，讓廣大農(nóng)民自覺(jué)參與到經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中來(lái)，從黨的各項(xiàng)政策和工作中得到實(shí)惠，使廣大農(nóng)民能充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。這既是農(nóng)村改革的一條重要經(jīng)驗(yàn)，也是農(nóng)村工作中一條不可違反的原則。但是，農(nóng)民是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體，也是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的主體。農(nóng)民這個(gè)主體在結(jié)構(gòu)調(diào)整中既是實(shí)施者，也是市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)者，調(diào)什么、怎么調(diào)的最終決定權(quán)應(yīng)當(dāng)掌握在農(nóng)民手中，由農(nóng)民自己作主，政府職能部門和干部不能搞一刀切、瞎指揮，更不能強(qiáng)迫命令，層層壓指標(biāo)，強(qiáng)迫農(nóng)民種這個(gè)不種那個(gè)。這是進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整所需要遵循的原則。對(duì)確立的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，鄉(xiāng)黨委、政府采取多種方式進(jìn)行宣傳、動(dòng)員，如召開多層次會(huì)議，到示范戶參觀，帶部分農(nóng)戶到外地考察，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)、專家做報(bào)告，印發(fā)宣傳資料等，使農(nóng)戶對(duì)項(xiàng)目的意義、前景、收益都有一個(gè)比較清晰的認(rèn)識(shí)，進(jìn)而激發(fā)出參與項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)的熱情，最終使之成為產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)上的主體。

三、當(dāng)好“信息員”，幫助農(nóng)民開拓市場(chǎng)

農(nóng)民對(duì)變化的市場(chǎng)還感到茫然和無(wú)所適從，導(dǎo)致種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的盲目性多，大多數(shù)地方缺乏這種條件，不是很重視信息服務(wù)，時(shí)而發(fā)生滯銷，造成的農(nóng)產(chǎn)品積壓甚至毀掉的現(xiàn)象，農(nóng)民利益直接受損。市場(chǎng)信息已成為產(chǎn)品銷售好壞的一個(gè)最重要因素。進(jìn)行農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，必須堅(jiān)持實(shí)事求是，既要從當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)出發(fā)，又要充分考慮市場(chǎng)需求，要花大力氣搞好調(diào)查研究，在充分占有信息的基礎(chǔ)由搞好市場(chǎng)預(yù)測(cè)，為農(nóng)民提供信息服務(wù)。市場(chǎng)信息已成為產(chǎn)品銷售好壞的一個(gè)最重要因素。因此，政府當(dāng)好“信息員”尤為重要，把信息服務(wù)作為引導(dǎo)農(nóng)業(yè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要手段，發(fā)揮政府部門信息靈通的優(yōu)勢(shì)，建立起信息網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)準(zhǔn)確地向農(nóng)民提供市場(chǎng)信息。同時(shí)，注重組建本鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村的專業(yè)營(yíng)銷隊(duì)

伍，保證產(chǎn)、供、銷各個(gè)環(huán)節(jié)的暢通。

四、做好“服務(wù)員”，樹立強(qiáng)烈的服務(wù)意識(shí)。

做為鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部，積極為村民發(fā)展生產(chǎn)搞好服務(wù)，是我們義不容辭的責(zé)任。農(nóng)戶是產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)的主體，因而在具體的實(shí)施中，鄉(xiāng)黨委、政府組織協(xié)調(diào)有關(guān)農(nóng)業(yè)、畜牧、金融、土地、科技、電力、水利等有關(guān)部門及人員為農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供必要的條件和開展好服務(wù)工作，并明確任務(wù)、強(qiáng)化職責(zé)、切實(shí)解決農(nóng)戶在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的難題與困難。如解決場(chǎng)地問(wèn)題，由土地部門和村、組集體組織出面協(xié)調(diào)農(nóng)戶承包田的租賃關(guān)系，按照統(tǒng)一規(guī)劃和承租、出租戶“雙贏”原則，實(shí)施了產(chǎn)業(yè)的集中連片生產(chǎn)，有效解決了示范片的用地問(wèn)題。為解決農(nóng)戶資金短缺問(wèn)題，一方面在項(xiàng)目論證，制定規(guī)劃時(shí)就讓鎮(zhèn)信用社參加，以增加其對(duì)產(chǎn)業(yè)上的信心；一方面由村、組集體組織協(xié)助信用社做好信貸抵押工作、使全部貸款戶都用自己的房產(chǎn)及其它資產(chǎn)作為。抵押物，完備信用社手續(xù)，達(dá)到了放貸雙方的滿意。為解決技術(shù)問(wèn)題、由鄉(xiāng)黨委、政府出面聘請(qǐng)專家顧問(wèn)和技術(shù)人員。

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府該如何抓好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府該如何抓好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整張　立當(dāng)前，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)有效需求不足，農(nóng)村市場(chǎng)疲軟，農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的矛盾更加突出，等等?，F(xiàn)實(shí)提出了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是勢(shì)在必行的。只有調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)農(nóng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村才有出路，才能提高農(nóng)業(yè)整體效益和增加農(nóng)民收入，才能適應(yīng)加入世貿(mào)組織對(duì)農(nóng)業(yè)的要求和挑戰(zhàn)，才能推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，成為了基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府新階段農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的中心任務(wù)。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，筆者就鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府如何抓好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整談一些粗淺認(rèn)識(shí)。

一、制定規(guī)劃是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵
對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整，是黨中央、國(guó)務(wù)院全面分析農(nóng)業(yè)和農(nóng)村形勢(shì)作出的重大決策。這個(gè)調(diào)整，不僅要解決當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品賣難和農(nóng)民增收困難的問(wèn)題，而且要立足于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展；不僅要考慮農(nóng)業(yè)和農(nóng)村自身的發(fā)展，而且要考慮國(guó)民經(jīng)濟(jì)的全局，是要進(jìn)行一次具有全局意義的戰(zhàn)略性調(diào)整。為順利落實(shí)中央的戰(zhàn)略部署，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府必須深刻領(lǐng)會(huì)中央精神，更新觀念，統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)決策，做好規(guī)劃。規(guī)劃主要是包括結(jié)構(gòu)調(diào)整計(jì)劃、方針和政策，資源開發(fā)、技術(shù)改進(jìn)和智力開發(fā)等方案，重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目特別是以水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。制定規(guī)劃要按照適應(yīng)市場(chǎng)、因地制宜、突出特色、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)的原則，同時(shí)考慮農(nóng)民的承受能力，把中央精神和當(dāng)?shù)貙?shí)際結(jié)合起來(lái)，防止生搬硬套，盲目蠻干。就三都縣而言，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)就該圍繞縣委、政府提出的“1+1”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的抓好調(diào)整，可以采取“竹業(yè)+優(yōu)質(zhì)果蔬”、“竹業(yè)+辣椒”方式等等，依據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際情況來(lái)作好規(guī)劃。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)必須根據(jù)市場(chǎng)需求變化，全面優(yōu)化農(nóng)作物品種，壓縮不適銷品種，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，努力提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。就優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局而言，要因地制宜，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。在調(diào)整中既要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，切實(shí)保護(hù)和穩(wěn)步提高糧食的綜合生產(chǎn)能力，又要全面發(fā)展一、二、三產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。這一切，都需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府著眼全局，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，著眼發(fā)展，科學(xué)規(guī)劃，組織實(shí)施，指導(dǎo)結(jié)構(gòu)調(diào)整向深度和廣度推進(jìn)。

二、市場(chǎng)為中心，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)
作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，要懂得用市場(chǎng)的方法來(lái)調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，要徹底改變一切由政府包攬計(jì)劃和行政命令調(diào)整的習(xí)慣做法，要充分尊重農(nóng)民群眾的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)。農(nóng)民是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體，也是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的主體。農(nóng)民這個(gè)主體在結(jié)構(gòu)調(diào)整中既是實(shí)施者，也是市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)者，調(diào)什么、怎么調(diào)的最終決定權(quán)應(yīng)當(dāng)掌握在農(nóng)民手中，由農(nóng)民自己作主，政府職能部門和干部不能搞一刀切、瞎指揮，更不能強(qiáng)迫命令，層層壓指標(biāo)，強(qiáng)迫農(nóng)民種這個(gè)不種那個(gè)。這是進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整所需要遵循的原則，切不可背離。但是，強(qiáng)調(diào)充分尊重農(nóng)民的意愿，不等于說(shuō)政府部門可以無(wú)所作為，甩手不管。相反，政府職能部門和干部在結(jié)構(gòu)調(diào)整中的責(zé)任重大，重要的一條就是要做好政策宣傳引導(dǎo)工作，讓廣大農(nóng)民自覺(jué)參與到經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中來(lái)，從黨的各項(xiàng)政策和工作中得到實(shí)惠，使廣大農(nóng)民能充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。這既是農(nóng)村改革的一條重要經(jīng)驗(yàn)，也是農(nóng)村工作中一條不可違反的原則。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要不斷加強(qiáng)和改善對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定不移地貫徹黨在農(nóng)村的基本政策，同時(shí)要制定支持和推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策措施，充分發(fā)揮政策的威力，組織、引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整。當(dāng)前，應(yīng)加強(qiáng)做好以下幾方面的政策引導(dǎo)。

1、保護(hù)糧食生產(chǎn)能力
糧食是農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)，也是結(jié)構(gòu)調(diào)整的基礎(chǔ)，在結(jié)構(gòu)調(diào)整中一定要切實(shí)保護(hù)和穩(wěn)步提高糧食的綜合生產(chǎn)能力。認(rèn)真實(shí)行基本農(nóng)田保護(hù)制度，實(shí)施《基本農(nóng)田保護(hù)條例》，嚴(yán)禁亂占耕地；貫徹執(zhí)行中央關(guān)于糧食流通體制改革的各項(xiàng)政策，切實(shí)保護(hù)好農(nóng)民種糧的積極性。實(shí)行糧食收購(gòu)優(yōu)惠優(yōu)價(jià)政策，進(jìn)一步拉開品種、質(zhì)量差價(jià)，促進(jìn)糧食品種結(jié)構(gòu)調(diào)整。

2、推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展
發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工，不僅可以有效地提高農(nóng)業(yè)綜合效益，而且可以有力地帶動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)搞好規(guī)劃，制定政策，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展。一是要按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)形成合理的區(qū)域布局和規(guī)模結(jié)構(gòu)，在多層次加工轉(zhuǎn)化中著重發(fā)展精深加工，努力開發(fā)新產(chǎn)品，積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)名牌產(chǎn)品；二是要調(diào)整各項(xiàng)農(nóng)業(yè)建設(shè)資金的投資方向和建設(shè)重點(diǎn)，加大扶持優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效農(nóng)產(chǎn)品加工和轉(zhuǎn)化的力度，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)合理貸款結(jié)構(gòu)，加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的支持；三是實(shí)行優(yōu)惠的稅收政策，降低農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的增值稅率，提高農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)項(xiàng)抵扣率，并對(duì)企業(yè)進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)備和引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，在關(guān)稅和增值稅上給予優(yōu)惠；四是要重點(diǎn)扶持有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢(shì)、有特色、有前景的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，在基礎(chǔ)建設(shè)、原料采購(gòu)、設(shè)備引進(jìn)和產(chǎn)品出口等方面給予具體的幫助和支持，培育具有市場(chǎng)開拓能力、能進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品深度加工、為農(nóng)民提供服務(wù)和帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，從而有效地解決千家萬(wàn)戶的農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)、運(yùn)用現(xiàn)代科技和擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模等問(wèn)題，推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。

3、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的建設(shè)
引導(dǎo)農(nóng)民按市場(chǎng)需求進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，必須加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的建設(shè)，充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的帶動(dòng)作用。首先，加快發(fā)展產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)。產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)是農(nóng)民接受市場(chǎng)信息和出售大宗農(nóng)產(chǎn)品最便捷的渠道，要在合理規(guī)劃的基礎(chǔ)上，增加投入，重點(diǎn)扶持，加快建設(shè)，完善設(shè)施，規(guī)范發(fā)展。其次，堅(jiān)持和完善多渠道流通形式。要堅(jiān)持國(guó)有、集體、個(gè)體一起上的方針，在發(fā)揮國(guó)有商業(yè)的主渠道作用的同時(shí)，注意發(fā)揮農(nóng)民購(gòu)銷隊(duì)伍等渠道的重要作用，積極扶持各類農(nóng)產(chǎn)品流通的中介組織，發(fā)揮它們搞活農(nóng)產(chǎn)品流通、推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的作用。再者，本著“誰(shuí)投資誰(shuí)受益”的原則，發(fā)動(dòng)和鼓勵(lì)各種社會(huì)力量參與市場(chǎng)建設(shè)，用優(yōu)惠政策鼓勵(lì)和寬松的環(huán)境條件吸納更多的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者。同時(shí)，要