第一篇：對(duì)XX縣XX鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思考

對(duì)XX縣XX鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思考

工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)，是連接第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的紐帶，是城鎮(zhèn)化的載體。要保證財(cái)政增收、農(nóng)民致富、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧，根本的途徑就是要發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)。近年來，我鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)取得了一定的發(fā)展，對(duì)我鎮(zhèn)的自然及社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源的充分利用起到了不可估量的作用。但從整體上看，我鎮(zhèn)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于我縣的平均水平。如何創(chuàng)新工作思路，加快我鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)突破發(fā)展的重要內(nèi)容。在此我對(duì)XX鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀談一些個(gè)人的認(rèn)識(shí)。

一、XX鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

截止目前，全鎮(zhèn)共有非公有制企業(yè)5家（其中采礦業(yè)1家：XX縣XX鎮(zhèn)XX石料廠，制造業(yè)4家：XX縣XX鎮(zhèn)XX食品廠、XX火紙廠、XXXX機(jī)磚廠、XXXX加工廠），從業(yè)人數(shù)共計(jì)49人，企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模都在30萬元到150萬元之間。此外還有家具制造、石灰窯、小規(guī)模機(jī)磚生產(chǎn)、小型火紙制作等一批手工作坊等經(jīng)濟(jì)組織。沒有大型企業(yè)，其中X家處于半停產(chǎn)狀態(tài)，對(duì)我鎮(zhèn)的就業(yè)、稅收以及經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)作用不大。總之，我鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀可以概括為小而散：企業(yè)總量小、發(fā)展規(guī)模小；企業(yè)總體布局、企業(yè)內(nèi)部管理松散。部分企業(yè)面臨著生產(chǎn)管理落后、持續(xù)發(fā)展動(dòng)力不足的困境。市場機(jī)遇與經(jīng)營管理滯后同在，資源優(yōu)勢與開發(fā)能力不足并存。1

二、XX鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的主要問題

（一）定位不明確，規(guī)劃布局不合理，嚴(yán)重影響著我鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

長期以來，我鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)還處于自然發(fā)展?fàn)顟B(tài)，談我鎮(zhèn)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)，其實(shí)在很大程度上就是在談作坊經(jīng)濟(jì)，人們對(duì)未來該發(fā)展什么，該怎樣去發(fā)展根本沒有一個(gè)正確的思路，其結(jié)果就是那個(gè)行業(yè)賺錢就搞那個(gè)行業(yè)，在當(dāng)今市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，如果還沒有自己的品牌，沒有自己的特色，就難以在市場上站穩(wěn)腳跟，工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就會(huì)處于不利境況。

（二）現(xiàn)有資源開發(fā)利用不足、優(yōu)勢不明顯，嚴(yán)重制約著我鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。

我鎮(zhèn)山地、林地較多，水資源豐富，氣候適宜，勞動(dòng)力資源充足，經(jīng)濟(jì)作物品種多，也具有一定的規(guī)模。但現(xiàn)有企業(yè)對(duì)其充分利用的很少，比如勞動(dòng)力密集型的建筑業(yè)、裝配制造業(yè)之類的企業(yè)幾乎沒有；以林木為原料的木材加工業(yè)、以林地，山地為資源的養(yǎng)殖業(yè)形不成規(guī)模、以水資源利用的礦泉水飲料企業(yè)沒有；對(duì)現(xiàn)有資源的開發(fā)利用極為不足。而且現(xiàn)有可直接利用的資源種類少，沒有明顯優(yōu)勢。

（三）資金短缺、經(jīng)營方式落后，嚴(yán)重困擾著我鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)要想快速發(fā)展，企業(yè)要想做大做強(qiáng)，沒有足夠的資金是不行的。而我鎮(zhèn)中小型企業(yè)的資金來源渠道比較少，主要是向個(gè)人借錢，向銀行貸款，通過這些方式得到的資金往往是有限的，難以解決企業(yè)發(fā)展面臨的資金缺口，加之近幾年受全球性金融危機(jī)的影響，央行不斷的上調(diào)存款準(zhǔn)備金率，中小企業(yè)的貸款難問題日益突出。

（四）人才匱乏、管理不科學(xué)是我鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)難以快速健康發(fā)展的重要因素。

我鎮(zhèn)絕大多數(shù)企業(yè)都帶有濃厚的家族性質(zhì)，懂得現(xiàn)代企業(yè)管理、現(xiàn)代營銷、專業(yè)技術(shù)型的人才極度匱乏，因受自然條件差、企業(yè)底子薄等因素影響，往往很難求得科技、管理等方面人才，而能留得住的人才少之又少。如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)還不具備現(xiàn)代企業(yè)生存技能，在當(dāng)代市場經(jīng)濟(jì)激烈競爭的情況下，僅憑多年的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，企業(yè)的前途會(huì)更加渺茫，會(huì)嚴(yán)重制約著我鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

三、對(duì)XX鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思考

1.解放思想，更新觀念，營造我鎮(zhèn)發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的濃厚氛圍。

要進(jìn)一步解放思想，更新觀念，大力宣傳發(fā)展工業(yè)的重大意義，宣傳發(fā)展工業(yè)的先進(jìn)典型，動(dòng)員和引導(dǎo)全社會(huì)關(guān)心、支持我鎮(zhèn)工業(yè)化發(fā)展。強(qiáng)化工業(yè)的主導(dǎo)地位，切實(shí)樹立工業(yè)興鎮(zhèn)思想，真正把廣大干部群眾的思想統(tǒng)一到工業(yè)興鎮(zhèn)上來，把力量凝聚到加快工業(yè)發(fā)展上來，形成合力，催生動(dòng)力，激發(fā)活力。

2.準(zhǔn)確定位，合理規(guī)劃布局，力推我鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)突破發(fā)展

我鎮(zhèn)工業(yè)化程度低、規(guī)模小，以致于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緩慢，城鎮(zhèn)化發(fā)展滯后，只有努力提高工業(yè)化水平，迅速發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，才能帶動(dòng)第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，才能加快人民致富奔小康。而發(fā)展工業(yè)依靠企業(yè)自身的原始積累太慢，依靠銀行貸款又太難，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的發(fā)展只有招商引資最快捷，只有引進(jìn)項(xiàng)目，才能增加發(fā)展后勁，形成新增生產(chǎn)力。所以今后發(fā)展經(jīng)濟(jì)的思路應(yīng)定位為根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際合理規(guī)劃布局，做大做強(qiáng)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)，努力尋找新項(xiàng)目，依靠招商引資，推進(jìn)我鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)突破發(fā)展。

3.優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，引導(dǎo)鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)，掀起工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新高潮

充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門的職能，大力引導(dǎo)提倡、積極謀劃新上項(xiàng)目，提高服務(wù)水平，不斷增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁。進(jìn)一步改善我鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展環(huán)境，充分利用我鎮(zhèn)優(yōu)勢和特色，組織企業(yè)參與經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，開展經(jīng)貿(mào)洽談和招商。加大培訓(xùn)力度，提高企業(yè)整體素質(zhì)，實(shí)行特別優(yōu)惠政策加大招商引資力度，引導(dǎo)和鼓勵(lì)有創(chuàng)業(yè)激情與資金實(shí)力的農(nóng)村能人興辦企業(yè)，掀起首次創(chuàng)業(yè)與現(xiàn)有企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)的新高潮。

4.加大現(xiàn)有資源開發(fā)力度，進(jìn)一步發(fā)展我鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展我鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)，很大程度上要靠發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，只有找準(zhǔn)定位，充分發(fā)揮當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢，才能使企業(yè)的發(fā)展更具生命力。我鎮(zhèn)山清水秀，民風(fēng)淳樸，文化底蘊(yùn)厚重，在發(fā)展過程中完全可以以此為特色，比如XXX廠可以定位為XX

特色原材料XX生態(tài)化制作，XXXX可定為繼承鄉(xiāng)土文化純手工制作等。

5.努力培育新的優(yōu)勢資源，為我鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造新的增長點(diǎn)

針對(duì)我鎮(zhèn)現(xiàn)有資源少、優(yōu)勢不明顯的問題，大力整合現(xiàn)有資源、培育新的資源優(yōu)勢非常重要，我鎮(zhèn)可以依托適宜的氣候、林地優(yōu)勢，搞藥材、XX、XX等經(jīng)濟(jì)作物種植、爭取與大集團(tuán)，生產(chǎn)型企業(yè)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，為其做好原料生產(chǎn)、加工基地，增加農(nóng)民收入，待時(shí)機(jī)成熟時(shí)，利用產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢招商引資，走以“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”為模式的發(fā)展道路。

6.轉(zhuǎn)變經(jīng)營管理模式，多方式解決企業(yè)融資難問題，拓寬我鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)突破發(fā)展之路

在當(dāng)今市場經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)之間的競爭，就是產(chǎn)品與市場的競爭，歸根結(jié)底是資本的競爭。一方面，引導(dǎo)企業(yè)努力嘗試走所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)相分離的股份制道路，鼓勵(lì)企業(yè)員工和有閑置資金的社會(huì)人士進(jìn)行投資，這樣既能增強(qiáng)員工的主人翁意識(shí)、提高員工的積極性，又能使企業(yè)在經(jīng)營管理中減少個(gè)人武斷行為，延長企業(yè)壽命，使其更具活力和競爭力。另一方面要密切政企、銀企關(guān)系，爭取金融部門加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小型企業(yè)的服務(wù)和支持，大力支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)做大做強(qiáng)。

7.把握機(jī)遇，增強(qiáng)市場競爭力，提高我鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

談企業(yè)的發(fā)展，其實(shí)質(zhì)是在談企業(yè)經(jīng)營管理能力與把握

市場的能力。企業(yè)要想做大做強(qiáng)，必須著眼于更大的市場，把握機(jī)遇，這樣才能不斷向前發(fā)展。我鎮(zhèn)企業(yè)雖然在當(dāng)?shù)睾袜徑氖小⒖h具有一定的市場，但占有率還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，不足以讓企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn)。比如XXXX廠就可以走內(nèi)引外聯(lián)之路，對(duì)外聯(lián)合一家比較知名的同類企業(yè)進(jìn)行合作，為其掛牌生產(chǎn)，將自身企業(yè)作為其一個(gè)生產(chǎn)基地或者一個(gè)分公司，這樣就可以享用合作方的市場，擴(kuò)大市場占有率，這樣就能滿負(fù)荷生產(chǎn)并增加收益，還能拉動(dòng)企業(yè)自身向良性、科學(xué)、快速的發(fā)展。

總之，沒有工業(yè)的發(fā)展和振興，就沒有縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和振興；沒有工業(yè)的大踏步發(fā)展，就沒有小康目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)繁榮和群眾物質(zhì)文化生活水平的提高，改變單一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，吸收大量的鄉(xiāng)村剩余勞動(dòng)力，以及逐步縮小城鄉(xiāng)差別和工農(nóng)差別，對(duì)城鎮(zhèn)化的推進(jìn)均具有重要意義。我們要持之以恒地發(fā)展好我鎮(zhèn)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)，為我鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)化建設(shè)、農(nóng)民致富奔小康奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。我堅(jiān)信，在我們的共同努力下，XX的明天會(huì)更美好！

二0一一年八月十七日

第二篇：關(guān)于我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾點(diǎn)思考

關(guān)于我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾點(diǎn)思考

工業(yè)經(jīng)濟(jì)是縣域經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，其發(fā)展水平直接影響縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和質(zhì)量。我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差，底子薄，面對(duì)全球金融危機(jī)的影響，怎樣才能突破發(fā)展？通過對(duì)我縣工業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和存在問題的調(diào)研，得到一些認(rèn)識(shí)和思考。

一、我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，我縣大力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，深化企業(yè)改革，擴(kuò)大對(duì)外開放，依托自身優(yōu)勢，廣泛招商引資，積極培育工業(yè)支柱，工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，規(guī)模總量不斷擴(kuò)張，質(zhì)量效益明顯提升。以礦產(chǎn)、加工、建材、化工、水電為支柱的工業(yè)體系初步形成。特別是近幾年，工業(yè)經(jīng)濟(jì)得到了快速發(fā)展，使全縣生產(chǎn)總值得到了大幅度增長。2007年全縣實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值6.87億元，同比增長45.2%；實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值2.5億元，同比增長71.2%，產(chǎn)值和增加值總量分別是2002年的5.1倍和5.7倍。工業(yè)提供的稅金3250萬元，占地方財(cái)政收入的“半壁江山”。規(guī)模工業(yè)增加值增速處于全市第二位，總量躍居全市第四。

一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整初見成效。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，2002年我縣一、二、三產(chǎn)業(yè)比重為37.80、16.75、45.45。近年來，通過大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，四大支柱工業(yè)逐步形成并快速壯大，促進(jìn)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2007年我縣一、二、三產(chǎn)業(yè)的比重達(dá)到34.9、28.1、37，工業(yè)在三大產(chǎn)業(yè)中占的比重有所提升，工業(yè)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)明顯提高。

二是規(guī)模工業(yè)總量逐年增多?，F(xiàn)有規(guī)模以上企業(yè) 12 戶。全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，進(jìn)一步推動(dòng)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體效益提高。工業(yè)整體利潤大幅增長，2007年累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤1.04億元，增長5.9倍，是近五年來的新高。

三是礦石采選業(yè)拉動(dòng)作用明顯。2007年，鈺宏旺、匯豐公司實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值雙過億，共計(jì)達(dá)到3.84億元，同比增長95.3%，占規(guī)模企業(yè)的77.1%，拉動(dòng)規(guī)模工業(yè)增長66.8個(gè)百分點(diǎn)。四是工業(yè)園區(qū)建設(shè)初具雛形。目前，從中廠、構(gòu)朳兩鎮(zhèn)到縣城這一帶，百益酒廠、110千伏變電站、天裕公司木瓜深加工、九泰藥業(yè)有限公司、慶華有限公司、安凱綠色食品有限責(zé)任公司、恒泰絲綢有限公司、安康通用公司白河分公司、逸酒酒業(yè)有限公司、白龍水泥有限公司、鈺宏旺公司、匯豐公司、120萬噸水泥粉磨站項(xiàng)目建設(shè)等工業(yè)企業(yè)串連成片，涵蓋加工、建材、化工等支柱工業(yè)的新型工業(yè)園區(qū)初具雛形。

二、我縣工業(yè)發(fā)展存在的主要問題

盡管我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)取得了長足發(fā)展，但從工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量、發(fā)展基礎(chǔ)、發(fā)展環(huán)境、成分結(jié)構(gòu)等方面來看，我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍存在一些不可忽視的困難和問題。一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量較小。2008年全縣工業(yè)總產(chǎn)值7.4億元，規(guī)模以上企業(yè)戶數(shù)少，大多數(shù)企業(yè)處在成長期，大企業(yè)不夠強(qiáng)，小企業(yè)不夠多。二是企業(yè)的生產(chǎn)成本壓力不斷增大。近年來，煤、電、油、運(yùn)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料等生產(chǎn)要素價(jià)格已普遍上漲，增加了生產(chǎn)成本，壓縮了盈利空間。三是工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，管理模式落后。大多企業(yè)基本上沒有建立現(xiàn)代企業(yè)制度，傳統(tǒng)的固定管理模式和“家族式”的管理方法，缺乏創(chuàng)新、競爭、市場意識(shí)，經(jīng)營隨意性較大，沒有長遠(yuǎn)發(fā)展計(jì)劃，缺乏現(xiàn)代科學(xué)管理。四是縣域企業(yè)融資環(huán)境不佳。目前還沒有建立起完備的融資擔(dān)保體系，縣域新辦企業(yè)普遍實(shí)力小、缺乏可抵押資產(chǎn)，尋求工業(yè)貸款非常不易，造成部分企業(yè)主要是靠自身資本積累滾動(dòng)發(fā)展，擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模和設(shè)備改造都十分緩慢，特別是企業(yè)進(jìn)行技改后，流動(dòng)資金緊缺的困難更為突出。五是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，后勁乏力。主要存在“三多三少”現(xiàn)象，即初級(jí)產(chǎn)品多、深度加工和終端產(chǎn)品少；低檔產(chǎn)品多，中高檔產(chǎn)品少；勞動(dòng)密集型產(chǎn)品多，資金和技術(shù)密集型產(chǎn)品少。我縣工業(yè)傳統(tǒng)產(chǎn)品基本上是小水泥、小礦山、小化工廠。2005年以來，全縣規(guī)模工業(yè)主要依靠鉛鋅礦采選業(yè)支撐，目前，受金融風(fēng)暴影響，采礦業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)越來越大，鉛鋅礦采選業(yè)在2008年下半年基本處于停產(chǎn)狀態(tài)。新培育的農(nóng)副產(chǎn)品加工剛剛起步，新投產(chǎn)的企業(yè)大項(xiàng)目不多，短期內(nèi)對(duì)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)、帶動(dòng)作用不明顯。六是仍然存在服務(wù)不到位現(xiàn)象。個(gè)別部門思想仍然不夠解放，在為企業(yè)服務(wù)過程中，不同程度存在門難進(jìn)、事難辦、臉難看現(xiàn)象，仍有極個(gè)別部門存在吃拿卡要現(xiàn)象。

三、突破發(fā)展工業(yè)的對(duì)策和建議

雖然我縣工業(yè)發(fā)展存在一些“先天不足”，但實(shí)現(xiàn)突破發(fā)展亦具備了幾個(gè)比較好的條件。農(nóng)副產(chǎn)品原料充足，可供加工的農(nóng)產(chǎn)品多，非金屬礦產(chǎn)儲(chǔ)量大，品質(zhì)好；縣委、縣政府發(fā)展工業(yè)的信心足、力度大。要立足實(shí)際，搶抓機(jī)遇，深化改革，擴(kuò)大開放，做大扶強(qiáng)骨干企業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)突破發(fā)展。

一是抓戰(zhàn)略部署，在強(qiáng)縣富民上抓突破。就白河而言，僅靠農(nóng)業(yè)只能解決溫飽，要富民富縣潛力在工業(yè)。要始終把大辦工業(yè)、辦大工業(yè)作為整個(gè)經(jīng)濟(jì)工作的主基調(diào)和主攻點(diǎn)，堅(jiān)定實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，著力培育骨干企業(yè)，增加工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量，提高工業(yè)運(yùn)行質(zhì)量。二是抓做大扶強(qiáng)，在骨干企業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)效上求突破。繼續(xù)做強(qiáng)礦產(chǎn)、加工、建材、化工支柱工業(yè)，重點(diǎn)抓好一批主導(dǎo)產(chǎn)品突出、經(jīng)濟(jì)效益好的規(guī)模企業(yè)，鞏固現(xiàn)有礦產(chǎn)骨干企業(yè)，加快釩礦、磁鐵礦、硫鐵礦開發(fā)及水泥粉磨站項(xiàng)目建設(shè)步伐，擴(kuò)張礦業(yè)、建材經(jīng)濟(jì)總量。三是抓方向定位，在主攻特色上求突破。特色就是優(yōu)勢，是競爭力，是生產(chǎn)力。大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，堅(jiān)持走培育特色、工農(nóng)互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展的路子，立足白河萬畝木瓜、10萬畝桑園、6萬畝黃姜、年出欄十幾萬頭商品豬的資源優(yōu)勢，引資嫁接改造農(nóng)副產(chǎn)品精深加工企業(yè)，延長特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，在產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值上實(shí)現(xiàn)新突破。

四是抓招商引資，在項(xiàng)目帶動(dòng)上求突破。圍繞中央保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略部署，今后仍要把招商引資作為推動(dòng)工業(yè)擴(kuò)張的一項(xiàng)重要措施來抓，培育具有較強(qiáng)生命力的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)內(nèi)部主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的更替轉(zhuǎn)換，使工業(yè)保持旺盛的發(fā)展勢頭，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要真正形成人人找商機(jī)、個(gè)個(gè)抓招商的氛圍。同時(shí)，以市場為導(dǎo)向，進(jìn)一步完善招商引資機(jī)制，引導(dǎo)招商引資的主體逐漸由政府部門向社會(huì)團(tuán)體轉(zhuǎn)變，推動(dòng)招商引資工作步入社會(huì)化、市場化軌道。

五是抓環(huán)境建設(shè)，在形成洼地效應(yīng)上求突破。要按照“人無我有，人有我優(yōu)”的要求，著力建設(shè)優(yōu)惠寬松的政策環(huán)境。要著力建設(shè)服務(wù)型政府，提供高效優(yōu)質(zhì)的政務(wù)環(huán)境。要進(jìn)一

步簡化辦事程序，強(qiáng)化服務(wù)理念，規(guī)范辦事制度，提高辦事效率，形成全心全意、熱情主動(dòng)為投資者和企業(yè)家服務(wù)的良好工作機(jī)制和作風(fēng)，讓投資者充分感受到“家”的溫暖；要努力規(guī)范收費(fèi)行為，實(shí)行“陽光工程”，明確收費(fèi)項(xiàng)目，掛牌公示收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格建立收費(fèi)明白卡制度、一次性協(xié)商收費(fèi)制度，堅(jiān)決杜絕“三亂”現(xiàn)象；要努力營造尊重企業(yè)家、尊重納稅人的人文氛圍。加強(qiáng)宣傳教育，進(jìn)一步強(qiáng)化全民對(duì)投資發(fā)展環(huán)境重要性的認(rèn)識(shí)，形成“人人關(guān)心投資發(fā)展環(huán)境，人人都是投資發(fā)展環(huán)境”的共識(shí)，調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量共同為打造一流的投資發(fā)展環(huán)境做貢獻(xiàn)。

六是以人為本，在隊(duì)伍建設(shè)上求突破。加快工業(yè)發(fā)展，必須大力實(shí)施人才戰(zhàn)略，加強(qiáng)企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。一要不拘一格選人才。進(jìn)一步解放思想，把那些思想開放，有開拓精神，懂工業(yè)、會(huì)經(jīng)營、善管理的人才選拔充實(shí)到經(jīng)濟(jì)管理部門。二要立足發(fā)展育人才。有計(jì)劃、有針對(duì)性地對(duì)工業(yè)戰(zhàn)線干部職工進(jìn)行培訓(xùn)和再教育，通過“走出去”、“引進(jìn)來”等方式提高管理隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。三是創(chuàng)新機(jī)制用人才。鼓勵(lì)機(jī)關(guān)干部到企業(yè)參與管理工作，出臺(tái)黨政干部到縣內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)從事管理和服務(wù)工作的政策，逐步建立科學(xué)合理的人才流動(dòng)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制。同時(shí)，加強(qiáng)營銷隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持一手抓生產(chǎn)，一手抓營銷，通過市場“賽馬”，落實(shí)相關(guān)待遇，選拔和培養(yǎng)一批高素質(zhì)的企業(yè)營銷人員。

第三篇：工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思考 Microsoft Word 文檔

（一）抓好工業(yè)生產(chǎn)調(diào)度及規(guī)模企業(yè)發(fā)展工作。加強(qiáng)對(duì)規(guī)模企業(yè)的監(jiān)測監(jiān)控，進(jìn)一步搞好分析、分類、匯總、預(yù)測預(yù)警工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難和問題。抓好規(guī)模企業(yè)發(fā)展工作，實(shí)行幫包責(zé)任制。抓好規(guī)模以下企業(yè)的發(fā)展培植工作，引導(dǎo)企業(yè)加入到大企業(yè)的分工協(xié)作和生產(chǎn)配套體系，借助大企業(yè)的市場、技術(shù)和品牌優(yōu)勢，增強(qiáng)自我發(fā)展能力，壯大一批專業(yè)配套企業(yè)，新增一批規(guī)模以上企業(yè)。積極做好規(guī)模企業(yè)的申報(bào)工作，對(duì)符合條件的，盡快納入規(guī)模企業(yè)統(tǒng)計(jì)范圍。

（二）抓好載體建設(shè)工作。研究制定由行政管理轉(zhuǎn)向市場化運(yùn)作的思路和措施，弱化行政管理職能，組建相應(yīng)的投融資公司和開發(fā)建設(shè)公司，進(jìn)行全面規(guī)劃和綜合開發(fā)。加大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升供熱、供水能力和道路建設(shè)，提升承載大企業(yè)、大項(xiàng)目、大產(chǎn)業(yè)的能力。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，改善環(huán)境，吸引更多的人流、物流、信息流。規(guī)劃建設(shè)以平安集團(tuán)為中心的平安工業(yè)片區(qū)，拓展開發(fā)區(qū)發(fā)展空間。

（三）抓好招商引資工作。一是在引進(jìn)“大、高、外”項(xiàng)目上實(shí)現(xiàn)新突破。引進(jìn)一批投資強(qiáng)度大、技術(shù)含量高、發(fā)展后勁足、帶動(dòng)能力強(qiáng)的名牌企業(yè)、龍頭企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)，力爭實(shí)現(xiàn)當(dāng)年簽約，當(dāng)年開工建設(shè)。二是充分利用閑置資產(chǎn)招商，對(duì)手續(xù)較完備的閑置資產(chǎn)要專門管理，通過招商，盤活閑置資產(chǎn)；對(duì)廠房廠地得不到充分利用的企業(yè)，幫助尋求合資合作伙伴,力爭閑置資產(chǎn)利用率達(dá)50%以上。三是抓好項(xiàng)目的協(xié)調(diào)服務(wù)和項(xiàng)目儲(chǔ)備工作。

（四）抓好企業(yè)技術(shù)及品牌創(chuàng)新工作。抓好企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心建設(shè)，幫助已建立省市級(jí)技術(shù)研發(fā)中心的企業(yè)做好“產(chǎn)學(xué)研”聯(lián)合文章，鼓勵(lì)企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品。抓好信譽(yù)建設(shè)，重點(diǎn)對(duì)骨干企業(yè)的商標(biāo)、名牌產(chǎn)品進(jìn)行整理分類，邀請(qǐng)品牌專家講授品牌建設(shè)方面的知識(shí)，幫助對(duì)品牌進(jìn)行重新定位，選擇宣傳角度，擴(kuò)大宣傳，形成區(qū)域品牌效應(yīng)。

（五）抓好對(duì)中小企業(yè)的幫

扶工作。一是抓好擔(dān)保中心運(yùn)營建設(shè)。二是積極為企業(yè)爭取政策扶持。重點(diǎn)抓好企業(yè)技改項(xiàng)目核準(zhǔn)備案抵稅、中小企業(yè)各類發(fā)展專項(xiàng)資金、園區(qū)建設(shè)資金、節(jié)能減排資金的申報(bào)等工作。三是抓好經(jīng)貿(mào)門戶網(wǎng)站的維護(hù)與管理，更好地運(yùn)用信息化手段為全區(qū)企業(yè)提供信息服務(wù)。四是啟動(dòng)企業(yè)家培訓(xùn)計(jì)劃。五是建立健全企業(yè)家聯(lián)度會(huì)議制度，傾聽企業(yè)家的呼聲和心聲，幫助解決一些實(shí)際困難和問題。

縣域工業(yè)發(fā)展的基本經(jīng)驗(yàn)

1、認(rèn)識(shí)到位，思想統(tǒng)一。實(shí)施縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，事關(guān)我縣推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進(jìn)程，事關(guān)農(nóng)民增收、全縣進(jìn)入小康社會(huì)的重要舉措。在實(shí)際工作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)都把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到這一點(diǎn)上來，將實(shí)施縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本企業(yè)的工作重點(diǎn)，發(fā)動(dòng)可以發(fā)動(dòng)的力量，調(diào)動(dòng)可以調(diào)動(dòng)的因素，全力實(shí)施。

2、加大引資力度，增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推力。堅(jiān)持借助外力求發(fā)展的指導(dǎo)思想，把擴(kuò)大對(duì)外開放、加快招商引資步伐作為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推進(jìn)器，促進(jìn)資金、技術(shù)等先進(jìn)生產(chǎn)要素向我縣聚集。一是強(qiáng)化招商責(zé)任?？h委、縣政府對(duì)爭項(xiàng)引資工作實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和部門負(fù)責(zé)制，對(duì)重點(diǎn)部門強(qiáng)化目標(biāo)管理，每季度召開一次例會(huì)聽取匯報(bào)，及時(shí)解決遇到的新情況、新問題。堅(jiān)持“誠信、雙贏”的原則，以企業(yè)為主體，以客商為載體，以外引外，特別為外來投資者營造一個(gè)良好的投資環(huán)境，做到真心待商、誠心留商、細(xì)心護(hù)商，把云縣良好的投資環(huán)境和優(yōu)惠政策真實(shí)地通過已引進(jìn)的外商傳遞給其他外商，達(dá)到以外引外的目的。二是拓寬招商渠道。其一，組團(tuán)招商。積極參與跨區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作，加大工業(yè)宣傳推介力度，先后多次組團(tuán)參加昆交會(huì)、旅交會(huì)等大型貿(mào)易活

動(dòng)。其二，親情招商。利用召開云縣在外務(wù)工經(jīng)商人員聯(lián)誼會(huì)等形式，鼓勵(lì)他們回鄉(xiāng)投資興業(yè)。通過以上方法，引進(jìn)了浙江偉星集團(tuán)、富豪投資有限公司、云南浙江商會(huì)、蒙自礦冶有限責(zé)任公司、中南大學(xué)產(chǎn)業(yè)化基地、臨滄源鑫電力有限公司等企業(yè)到云縣投資發(fā)展。

3、改善投資環(huán)境，形成工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的合力。近年來，我們一直把優(yōu)化環(huán)境作為發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵措施來抓，以“工業(yè)興縣”戰(zhàn)略及工業(yè)發(fā)展倍增計(jì)劃統(tǒng)一全縣各級(jí)各部門思想認(rèn)識(shí)，圍繞營造“政策洼地”、“服務(wù)高地”、“誠信寶地”，努力為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展搞好服務(wù)，提供寬松、和諧的發(fā)展空間。一是落實(shí)政策。根據(jù)省、市有關(guān)政策規(guī)定，我們結(jié)合云縣實(shí)際，先后印發(fā)了《關(guān)于大力發(fā)展個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)的若干規(guī)定》、《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放的若干規(guī)定》、《關(guān)于加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的若干規(guī)定》等一系列文件，并加大了督查落實(shí)力度。二是建立工業(yè)發(fā)展快捷便利的“綠色通道”?？h委、縣政府成立了由分管副縣長任組長的工業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了工業(yè)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究解決工業(yè)發(fā)展中的困難和問題。充分發(fā)揮縣中小企業(yè)服務(wù)局和行政審批服務(wù)中心的作用，對(duì)新建的工業(yè)企業(yè)實(shí)行“一站式”服務(wù)，對(duì)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)行掛牌保護(hù)。規(guī)定縣內(nèi)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)有困難和問題可以直接找縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)解決，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人必須高度重視，親自過問。除安全生產(chǎn)檢查外，對(duì)縣內(nèi)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)行“零檢查”、“零處罰”制度。對(duì)企業(yè)出現(xiàn)的一些涉及行政執(zhí)法方面的偏差，由有關(guān)部門主動(dòng)幫助整改，不準(zhǔn)任意處罰。三是幫助企業(yè)解決融資難問題。成立了由云南瀾滄江啤酒企業(yè)集團(tuán)出資注冊(cè)資金為590萬元的云縣融資擔(dān)保公司，為幫助企業(yè)及時(shí)解決流動(dòng)資金不足等問題打好基礎(chǔ)。同時(shí)，通過舉辦銀企座談會(huì)、金融知識(shí)和信貸政策講座等形式，密切銀企關(guān)系，促進(jìn)銀企互動(dòng)。近年來，先后協(xié)調(diào)

縣農(nóng)行、中行、建行向啤酒集團(tuán)、茅糧集團(tuán)、云塑集團(tuán)、嘉木公司等企業(yè)投放貸款，有力支持了企業(yè)界生產(chǎn)經(jīng)營。四是積極營造規(guī)范有序的市場環(huán)境。進(jìn)一步整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，堅(jiān)決制止吃、拿、卡、要行為，嚴(yán)肅查處“四亂”行為，依法保護(hù)企業(yè)投資者的合法權(quán)益。五是強(qiáng)力推進(jìn)社會(huì)保障體系的建立和完善，減輕工業(yè)企業(yè)投資者的投資壓力。

4、部門聯(lián)動(dòng)，合力攻堅(jiān)。實(shí)施縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，單靠一個(gè)部門或單位是難以完成的。為此，縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的相關(guān)責(zé)任單位和部門都能樹立大局意識(shí)，強(qiáng)化協(xié)作，充分發(fā)揮職能作用，合力攻堅(jiān)，把各項(xiàng)工作任務(wù)抓實(shí)抓好，進(jìn)一步打牢了全縣縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的基礎(chǔ)。

第四篇：ＸＸ鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況匯報(bào)

讓工業(yè)撐起鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)半壁河山

中共ＸＸ鎮(zhèn)委 ＸＸ鎮(zhèn)人民政府

（2006年8月21日）

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

按照會(huì)議安排，我就ＸＸ鎮(zhèn)近年來工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況作一簡要匯報(bào)，不妥之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正。

一、基本概況

ＸＸ鎮(zhèn)地處ＸＸ西部，距縣城53公里，幅員面積42.6平方公里，總?cè)丝?.53萬，屬中等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。2005年GDp為15050萬元，入庫稅金403.3萬元，位居全縣鎮(zhèn)鄉(xiāng)第三位，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力考核在全市102個(gè)百強(qiáng)鎮(zhèn)中排名50位，比2003年上升了27位。2005年全鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值25251萬元，比2003年翻了一番，規(guī)模企業(yè)總數(shù)由2003年的2個(gè)發(fā)展到現(xiàn)在的6個(gè)，規(guī)模企業(yè)總產(chǎn)值達(dá)16220萬元，比2003年6723萬元增長102.6%，兩年翻了一番多。全鎮(zhèn)現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)133個(gè)，其中產(chǎn)值上千萬元的6個(gè)，上百萬的19個(gè)，初步形成造紙、建筑建材、食品加工、選煤、機(jī)械制造等五大支柱產(chǎn)業(yè)。去年工業(yè)增加值占全鎮(zhèn)GDp的43.5%，高于全縣、全市平均水平，工業(yè)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)撐起了鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的半壁河山。

二、具體做法

（一）造勢。2003年，ＸＸ被列為ＸＸ市百個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)之一，但缺乏產(chǎn)業(yè)支撐，可以說是差距大、壓力大，弄不好就會(huì)淘汰出局。鎮(zhèn)黨委政府一班人反復(fù)討論，深刻的認(rèn)識(shí)到：只有大力發(fā)展工業(yè)，百強(qiáng)鎮(zhèn)才能立于不敗之地。于是分期分批組織班子成員、中層干部、部分鎮(zhèn)屬單位負(fù)責(zé)人、村干部代表到沿海發(fā)達(dá)地區(qū)考察學(xué)習(xí)。通過考察，開闊了眼界，更新了觀念，統(tǒng)一了認(rèn)識(shí)，一致認(rèn)為ＸＸ的根本出路在工業(yè)。同時(shí)在全鎮(zhèn)開展了一場“ＸＸ大發(fā)展，ＸＸ怎么辦”的大討論，召開工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)員會(huì)，鼓勵(lì)ＸＸ籍在外成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，一度時(shí)間“大辦工業(yè)、振興ＸＸ”成了人們街頭巷尾議論的熱門話題，一切圍繞經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)、經(jīng)濟(jì)圍繞工業(yè)轉(zhuǎn)的觀念逐步深入人心，全鎮(zhèn)上下紛紛為工業(yè)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力，ＸＸ大地吹響了工業(yè)興鎮(zhèn)、工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)的進(jìn)軍號(hào)角。

（二）借力。ＸＸ區(qū)位不占優(yōu)勢、交通不占優(yōu)勢、資源不占優(yōu)勢，地上地下無礦藏，怎么發(fā)展工業(yè)？鎮(zhèn)黨委政府一班人通過認(rèn)真思考，確立了“四借”措施：一是借助周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)豐富的煤炭和竹子資源發(fā)展工業(yè)。新建了雙平選煤有限公司，去年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2300多萬元，入庫稅金178萬元，今年1—7月實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1651萬元，入庫稅金157.7萬元。發(fā)展竹制品加工企業(yè)35家，成立了竹器專業(yè)合作社，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷ＸＸ、萬州、達(dá)州、恩施等地，今年可望實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值300萬元。利用周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)豐富的竹子資源，培育壯大邵新紙業(yè)有限公司，ＸＸ已成為ＸＸ市最大的宗教紙生產(chǎn)基地。二是借助境內(nèi)的國營大中型企業(yè)——ＸＸ煤化有限公司發(fā)展工業(yè)。通過延長其產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展了3個(gè)企業(yè)，即邵新礦機(jī)廠、邵新化工廠、平峰礦機(jī)廠，產(chǎn)值均在350萬元以上。三是借助閑置土地和閑置廠房發(fā)展工業(yè)，利用場鎮(zhèn)改河工程閑置土地，引進(jìn)大竹老板與本地人合作投入250萬元新建了平泉米業(yè)有限公司，今年1—7月實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1078萬元，該企業(yè)已與ＸＸ最大的米業(yè)集團(tuán)――ＸＸ米業(yè)聯(lián)合，發(fā)展前景十分廣闊。利用ＸＸ鎮(zhèn)中廢棄校舍新辦開明紡織器材廠，去年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值210萬元，入庫稅金7.8萬元。利用民主村廢棄酒廠新辦民主碳廠，8月底即將投產(chǎn)，產(chǎn)值可達(dá)200萬元。四是借助現(xiàn)有企業(yè)，盤大盤強(qiáng)工業(yè)。對(duì)具有發(fā)展?jié)摿Φ模兀囟垢伞ⅲ兀孛讟I(yè)、ＸＸ紙業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)幫扶，通過技改擴(kuò)容，效果明顯。ＸＸ豆制品有限公司投資250萬元新建廠房，上自動(dòng)化生產(chǎn)線，今年產(chǎn)值可突破1000萬元大關(guān)。ＸＸ米業(yè)引資120萬元，征地?cái)U(kuò)廠，上色選機(jī)，今年產(chǎn)值可突破1500萬元。邵新紙業(yè)有限公司去年投入210萬元，新增精品牛皮紙和高檔衛(wèi)生紙生產(chǎn)線各一條，今年產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)翻番，可望突破2500萬元大關(guān)。

（三）服務(wù)。堅(jiān)持“企業(yè)工作無小事”。鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)落戶ＸＸ的新辦工業(yè)企業(yè)實(shí)行對(duì)口服務(wù)，做到一個(gè)企業(yè)一套班子，一個(gè)規(guī)模企業(yè)一個(gè)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)口聯(lián)系。新辦企業(yè)一律由鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦代辦工商、稅務(wù)、國土、環(huán)保等手續(xù)，對(duì)企業(yè)面臨的困難和問題，召開現(xiàn)場辦公會(huì)予以解決，做到“有求必應(yīng)、有事必辦、特事特辦”。同時(shí)，駐鎮(zhèn)有關(guān)職能部門加大服務(wù)力度，盡量做到多服務(wù)、少收費(fèi)或不收費(fèi)，由此造成工作經(jīng)費(fèi)困難的單位，由鎮(zhèn)財(cái)政適當(dāng)考慮解決。河北?。兀劐X貴有限公司李老板投資2000萬元，在ＸＸ合作辦廠，鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，在短短幾天時(shí)間就辦完了前期手續(xù)，他深有感觸地說：“ＸＸ政府辦事效率高，服務(wù)周到，到ＸＸ投資我不后悔?！痹瓌?chuàng)：文秘知音004km.cn網(wǎng)站。

（四）重獎(jiǎng)。對(duì)招商引資興辦工業(yè)企業(yè)成績突出的單位和個(gè)人實(shí)行重獎(jiǎng)，凡招商引資500萬元以下的，按引資額的1%獎(jiǎng)勵(lì)；500萬元以上的按引資額的0.5%獎(jiǎng)勵(lì)。班子成員聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)，按新增產(chǎn)值、稅收實(shí)行重獎(jiǎng)。新入駐企業(yè)對(duì)業(yè)主按第一年地稅收入的10%獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)入庫稅金200萬元以上的企業(yè)業(yè)主，獎(jiǎng)勵(lì)ＸＸ核心商業(yè)圈商品房一套。三年來，僅工業(yè)企業(yè)發(fā)展引資到位資金達(dá)3500萬元。去年，一名副鎮(zhèn)長和ＸＸ選煤有限公司業(yè)主由于招商引資成績顯著，獎(jiǎng)金都在1.5萬元以上，人們羨慕不已，招商引資熱情空前高漲。

三、下步打算

（一）總體目標(biāo)。今年工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值突破3億元大關(guān)，入庫稅金突破500萬元大關(guān)，2010年工業(yè)總產(chǎn)值再翻一番，達(dá)到6億元，入庫稅金突破1500萬元大關(guān)。

（二）抓好四個(gè)方面的工作。一是加大ＸＸ、福天橋兩大工業(yè)小區(qū)的硬件投入，兩年內(nèi)擬籌資300萬元拉通工業(yè)小區(qū)自來水專管、電力、加密電視專線，拉通次干道，積極創(chuàng)造條件，促使工業(yè)向小區(qū)集中。二是繼續(xù)盤大盤強(qiáng)紙業(yè)、選煤、豆干三大支柱產(chǎn)業(yè)。ＸＸ紙業(yè)已與河北石家莊錢貴有限公司合作辦廠，今年年底前投資2000萬元，上環(huán)保設(shè)施、征地、技改擴(kuò)容，目前已進(jìn)場施工，年底投產(chǎn)，預(yù)計(jì)明年產(chǎn)值、稅金在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上翻兩番，分別達(dá)到8000萬元、450萬元。二期技改擴(kuò)容工程2008年動(dòng)工，產(chǎn)量達(dá)到3.4萬噸，2010年產(chǎn)值突破2億元。最近，我鎮(zhèn)已與ＸＸ縣兩煤礦老板達(dá)成意向協(xié)議，從山西引進(jìn)先進(jìn)選煤技術(shù)，再建一個(gè)年選精煤20萬噸的選煤廠，明年兩個(gè)選煤廠的規(guī)模將達(dá)到30萬噸，產(chǎn)值突破億元大關(guān)。ＸＸ豆制品公司擬將場鎮(zhèn)32家生產(chǎn)豆干的散戶聯(lián)合起來，組建豆制品生產(chǎn)集團(tuán)，統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一商標(biāo)、統(tǒng)一銷售，力爭2010年產(chǎn)值突破4000萬元。三是繼續(xù)加大招商引資力度，力爭每年新發(fā)展規(guī)模企業(yè)2個(gè)以上。四是積極配合支持邵新煤化有限公司發(fā)展壯大，特別要充分利用ＸＸ煤礦ＸＸ循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)，享受市級(jí)工業(yè)園區(qū)優(yōu)惠政策的有利條件，加快ＸＸ工業(yè)發(fā)展。

今后，我們一定要借助這次全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)的強(qiáng)勁東風(fēng)，再添措施、再鼓干勁、再接再厲、埋頭苦干，迅速掀起我鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新高潮，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)再上新臺(tái)階而努力奮斗。

第五篇：關(guān)于對(duì)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的調(diào)查報(bào)告

關(guān)于對(duì)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告

2008-12-1 為了全面掌握和了解全球金融危機(jī)對(duì)我市工業(yè)發(fā)展帶來的影響，幫助企業(yè)度過難關(guān)，共商應(yīng)對(duì)策略，11月下旬，市政府組織市經(jīng)委、政企共建辦、政研室、財(cái)政局、土地局、統(tǒng)計(jì)局、地稅局、人民銀行、銀監(jiān)局、機(jī)械行業(yè)投資促進(jìn)中心、冶金然化行業(yè)投資促進(jìn)中心、輕工行業(yè)投資促進(jìn)中心、紡織行業(yè)投資促進(jìn)中心等部門分成五個(gè)調(diào)研組，先后對(duì)東風(fēng)公司和城區(qū)內(nèi)的39家“雙億工程”企業(yè)進(jìn)行了為期4天的調(diào)研。調(diào)研組采取查看現(xiàn)場、聽取匯報(bào)、與業(yè)主座談和問卷調(diào)查等形式，比較全面地掌握了重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和項(xiàng)目建設(shè)的基本情況，深入細(xì)致地了解了企業(yè)在發(fā)展中存在的困難和問題，對(duì)2009年企業(yè)生產(chǎn)和投資計(jì)劃也有了初步的了解?，F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：

一、目前全市重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)發(fā)展基本狀況

今年以來，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國際國內(nèi)環(huán)境，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)總體上保持了平穩(wěn)較快的發(fā)展態(tài)勢。但隨著國際金融危機(jī)影響的不斷加深，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中也出現(xiàn)了一些新情況、新問題，工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的困難和壓力增大，“保穩(wěn)定、促增長”已成為當(dāng)前及明年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作的首要任務(wù)。

（一）總體發(fā)展態(tài)勢較好

1、重點(diǎn)企業(yè)總體上仍然保持較快的增長。東風(fēng)商用車 公司受上半年高速增長的拉動(dòng)繼續(xù)保持穩(wěn)定增長。東風(fēng)商用車公司（本部）累計(jì)生產(chǎn)汽車11.26萬輛，同比增長3.05%，完成工業(yè)總產(chǎn)值172.58億元，同比增加12億元，增長19.9%。“雙億工程”企業(yè)持續(xù)保持快速增長。城區(qū)39家“雙億工程”企業(yè)累計(jì)完成總產(chǎn)值120.56億元，同比增加35億元，增長40.86%。截止10月份，完成全年目標(biāo)計(jì)劃的有東風(fēng)實(shí)業(yè)、學(xué)世工貿(mào)、三環(huán)專汽等7家企業(yè)。

從金融危機(jī)對(duì)企業(yè)的影響程度來看，客車類企業(yè)好于卡車類企業(yè)，如東風(fēng)渝安、特汽客車、東風(fēng)客車三家企業(yè)當(dāng)前的生產(chǎn)經(jīng)營仍然保持了較快的發(fā)展態(tài)勢，而東風(fēng)商用車公司、三環(huán)專汽和改裝車企業(yè)受到的影響較大，訂單大幅減少，基本處于半停產(chǎn)狀態(tài)；裝備制造業(yè)好于汽車業(yè)，如先鋒模具、華昌達(dá)等企業(yè)生產(chǎn)任務(wù)仍比較飽滿；與東風(fēng)公司配套量少的企業(yè)好于主要依賴東風(fēng)公司的企業(yè)，如三環(huán)車身、先馳車架等企業(yè)的生產(chǎn)基本穩(wěn)定，而萬向通達(dá)、天涯、倍力等企業(yè)開工率在50%以下。

2、項(xiàng)目推進(jìn)比較順利。截止10月底，城區(qū)39家“雙億工程”企業(yè)共實(shí)施44個(gè)項(xiàng)目，今年累計(jì)完成投資10.19億元，占年計(jì)劃投資的14.8億元的68.85%。其中：

（1）雙星東風(fēng)年產(chǎn)1000萬套半鋼轎車子午60萬條全鋼載重子午胎項(xiàng)目：項(xiàng)目計(jì)劃總投資4.5億元，累計(jì)完成投資4.11億元。當(dāng)年完成投資2.91億元。到今年底可形成年產(chǎn)半鋼胎600萬條、全鋼輪胎60萬條、軍胎5萬條，整體665萬條 的生產(chǎn)能力。雙星輪胎生產(chǎn)能力及總體實(shí)力將躍居全國同行業(yè)前三位。

（2）世紀(jì)中遠(yuǎn)公司汽配總成和整車項(xiàng)目：項(xiàng)目計(jì)劃總投資2.38億元，累計(jì)完成投資1.21億元，本年計(jì)劃投資4200萬元，今年已完成投資4230萬元。車架、車橋技改擴(kuò)能項(xiàng)目基本完成，形成了批量生產(chǎn)能力；專用車項(xiàng)目，正在優(yōu)化設(shè)計(jì)，試制樣車；微型車項(xiàng)目，樣車已出已通過有關(guān)測試調(diào)查，其性能良好，檢測線已建成。

（3）十堰軍久實(shí)業(yè)公司車架、車橋加工裝配項(xiàng)目： 2008年初開始建設(shè)，已累計(jì)完成投資4800萬元，目前已投入生產(chǎn)。

（4）天涯汽車科技有限公司百萬輛溫控系統(tǒng)建設(shè)工程：項(xiàng)目當(dāng)年計(jì)劃投資2000萬元，今年已累計(jì)完成1785萬元。公司新廠區(qū)用地面積18159㎡，注塑車間、裝配車間主體工程基本完工，主要設(shè)備進(jìn)入安裝階段。新廠區(qū)計(jì)劃2009年元月中旬正式投產(chǎn)，規(guī)劃2—3年內(nèi)暖風(fēng)、空調(diào)產(chǎn)品達(dá)到100萬輛份。

（5）十堰先鋒模具公司系列項(xiàng)目：零部件焊裝車間項(xiàng)目，車間主體工程已竣工。鄖西海嵐機(jī)床項(xiàng)目，規(guī)劃分三期完成20000平方米的恒溫車間建設(shè)，并新添多臺(tái)進(jìn)口大型數(shù)控龍門銑床和專業(yè)檢測設(shè)備，該項(xiàng)目一期建設(shè)于5月底已開工； “汽車車身協(xié)同開發(fā)與制造”項(xiàng)目，8臺(tái)高新設(shè)備已全部到 位，其中6臺(tái)已投入使用，數(shù)控磨刀機(jī)和一臺(tái)數(shù)控銑床正在安裝調(diào)試。以上項(xiàng)目今年計(jì)劃投資3000萬元，目前實(shí)際完成投資3614萬元，占計(jì)劃的120%。

3、多數(shù)企業(yè)對(duì)完成目標(biāo)乃至未來的發(fā)展仍充滿信心。

一是三城區(qū)（張灣、茅箭、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）重點(diǎn)企業(yè)總體上可以順利完成今年目標(biāo)。三區(qū)39家“雙億工程”重點(diǎn)企業(yè)預(yù)計(jì)全年可以完成130億元以上，同比增長20%以上。

二是部分重點(diǎn)企業(yè)充滿了加快發(fā)展的信心。他們緊緊抓住國家大力拉動(dòng)內(nèi)需的機(jī)遇和當(dāng)前部份生產(chǎn)要素價(jià)格較低的機(jī)遇，生產(chǎn)增長強(qiáng)勁，項(xiàng)目建設(shè)力度加大。如，東風(fēng)特汽（十堰）客車有限公司元至10月份生產(chǎn)客車2900輛，同比增長27%，完成產(chǎn)值2.65億元。預(yù)計(jì)全年生產(chǎn)客車3500輛，完成產(chǎn)值3.2億元，同比增長30%以上。2009年計(jì)劃投資2700萬元，建設(shè)零部件生產(chǎn)項(xiàng)目，生產(chǎn)客車4500輛，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值38000萬元，增長19%；東風(fēng)渝安車輛有限公司元至11月生產(chǎn)微型面包車9.3輛，呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的增長勢頭。預(yù)計(jì)全年生產(chǎn)微型車10萬輛以上（十堰工廠7—8萬輛），完成產(chǎn)值27億元。2009年計(jì)劃生產(chǎn)微型客車13萬輛；東風(fēng)客車公司今年6月份掛牌以來，運(yùn)營情況良好，截止10月份，已累計(jì)生產(chǎn)客車1100輛，完成產(chǎn)值2.09億元，已完成全年計(jì)劃的174%。全年預(yù)計(jì)生產(chǎn)客車1200輛，完成產(chǎn)值2.28億元。2009年計(jì)劃投資2000萬元，建設(shè)底盤生產(chǎn)線及上裝整體能力的提升，計(jì)劃生產(chǎn)客車2000 輛，預(yù)期產(chǎn)值3.8億元。當(dāng)前的金融危機(jī)對(duì)三家整車企業(yè)的沖擊不明顯，在今年全國汽車產(chǎn)銷增幅出現(xiàn)明顯回落的時(shí)候，微型面包車和中低端客車產(chǎn)銷增幅高于行業(yè)平均水平。三家企業(yè)正積極擴(kuò)充能力，上檔次、上水平，加快發(fā)展，爭取在市場中搶得先機(jī)；世紀(jì)中遠(yuǎn)公司，09年計(jì)劃投資四個(gè)大項(xiàng)目：（1）擬投資1.5億元，上水泥攪拌車項(xiàng)目，目前樣車已生產(chǎn)出來，爭取年底前上國家公告；（2）農(nóng)用播種機(jī)生產(chǎn)項(xiàng)目。該項(xiàng)目與東風(fēng)公司合資，引進(jìn)日本技術(shù)，已通過省農(nóng)業(yè)廳的技術(shù)驗(yàn)收，第一批生產(chǎn)了4臺(tái)，第二批再生產(chǎn)20臺(tái)；（3）投資5000萬元，啟動(dòng)電動(dòng)車生產(chǎn)項(xiàng)目。據(jù)公司介紹說，電動(dòng)車技術(shù)已達(dá)到世界領(lǐng)先水平，在湖北省上牌子，與東風(fēng)公司合資生產(chǎn)，目前樣車已出來；（4）擬與東風(fēng)神宇公司合作，計(jì)劃搞4個(gè)車型，8個(gè)品種。大洋、先馳車架、三環(huán)車身等企業(yè)積極拓展東風(fēng)以外市場，并取得了較好成效。

（二）發(fā)展形勢嚴(yán)峻

1、市場需求低迷。據(jù)調(diào)查，受到標(biāo)準(zhǔn)切換和金融危機(jī)影響，今年下半年以來商用車市場需求急劇減少，企業(yè)庫存壓力較大。主要商用車經(jīng)銷商成品車庫存積壓現(xiàn)象9、10、11月商用車銷量同比分別下降43.24%、36.26%、82.86%，逐步增多。截止10月底，東風(fēng)商用車?yán)塾?jì)庫存2.26萬輛（其中，公司本部庫存1.36萬輛，經(jīng)銷商庫存9000輛）。9、10、11月商用車銷量同比分別下降43.24%、36.26%、82.86%。目前公司只能按訂單生產(chǎn)，11月、12月的訂單截止目前只 簽了大約3000多輛，只占今年最高月份3月份產(chǎn)量的12.5%。城區(qū)39家“雙億工程”重點(diǎn)企業(yè)10月份當(dāng)月完成產(chǎn)值8.98億元，比9月份下降12.56%，比單月完成產(chǎn)值最高的4月份下降50.8%，2、投資信心減弱。據(jù)統(tǒng)計(jì)，39家“雙億”企業(yè)10月分僅完成投資7340萬元，比上月減少30%以上。東風(fēng)實(shí)業(yè)公司原計(jì)劃明年投資7000萬元，由于對(duì)市場需求難以把握，計(jì)劃把投資額減至3000萬元以內(nèi)。雙星東風(fēng)輪胎公司，進(jìn)入11月份，由于天然膠價(jià)格短期內(nèi)不斷大幅下滑，由每噸3300美元降到目前每噸1600美元。同時(shí)受金融危機(jī)影響，出口產(chǎn)品訂單急劇減少，導(dǎo)致目前輪胎行業(yè)企業(yè)大多處于休眠期（等待觀望時(shí)期），該公司目前基本處于半停產(chǎn)狀態(tài)。明年的行業(yè)運(yùn)行趨勢現(xiàn)在還無法把握，明年的生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)和投資計(jì)劃到現(xiàn)在還無法確定。還有相當(dāng)部分企業(yè)持謹(jǐn)慎投資、等待觀望態(tài)度。

3、企業(yè)穩(wěn)定壓力增大。進(jìn)入四季度后重點(diǎn)企業(yè)訂單急劇減少，生產(chǎn)任務(wù)大幅下降，部分企業(yè)處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)。城區(qū)39家重點(diǎn)企業(yè)，停產(chǎn)企業(yè)占1/4,半停產(chǎn)企業(yè)占1/2,生產(chǎn)形勢較好及基本正常的企業(yè)僅占1/4。神鷹公司11月份由于沒有訂單，全廠450人，除技術(shù)骨干、后勤人員、管理人員110人在崗?fù)?，其?00多人放假回家待崗。湖北力神車輛公司進(jìn)入10月份，沒有訂單，為降低費(fèi)用，公司職工400多人，采取輪休的方式，每月發(fā)基本生活費(fèi)。這樣以來，企業(yè)職工收入減少，生活水平下降，企業(yè)穩(wěn)定壓力增大。

（三）救企呼聲很高

這次金融危機(jī)對(duì)我市工業(yè)企業(yè)的影響是全面的、直接的、明顯的，超出了人們的預(yù)料，在當(dāng)前的環(huán)境下，企業(yè)最需要的是市政府及各部門的關(guān)心和支持，不少企業(yè)呼吁，在當(dāng)前企業(yè)非常不景氣的情況下，有關(guān)執(zhí)法部門暫時(shí)不要到企業(yè)搞執(zhí)法檢查和稅費(fèi)清收等工作，不要雪上加霜，而要雪中送碳，在企業(yè)稅費(fèi)收取方面采取“減、免、緩”的政策，幫助企業(yè)度過生死關(guān)，讓企業(yè)集中精力保穩(wěn)定，保生存。

二、當(dāng)前企業(yè)存在的突出問題

1、稅費(fèi)過高的問題。一是十堰城區(qū)工業(yè)用地土地使用稅偏高，都在12元/M2以上，高于武漢（7元/ M2）、孝感市（8元/ M2）、襄樊（6元/ M2）、荊門市（4元/M2）。土地使用稅征收過高問題，多次向政府及有關(guān)部門反映，至今尚無結(jié)果，稅務(wù)部門不停上門催繳，企業(yè)實(shí)在不堪重負(fù)；二是湖北省內(nèi)征收的地方教育發(fā)展費(fèi)按經(jīng)營收入的千分之一征收，別的省份都已取消該收費(fèi)項(xiàng)目，希望政府積極呼吁。在調(diào)研中，部分企業(yè)表示，如果這些問題得不到有效解決，可能遷出十堰。

2、優(yōu)惠政策落實(shí)難問題。市政府為支持工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，2007年制發(fā)了《支持城區(qū)加快新型工業(yè)化發(fā)展若干政策 規(guī)定》文件，對(duì)新上的工業(yè)項(xiàng)目、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)所涉及的耕地占用稅補(bǔ)助等方面都有明確的扶持政策，并規(guī)定每半年兌現(xiàn)一次，并該文件已發(fā)布實(shí)施一年有余，但截至目前沒有兌現(xiàn)。

3、企業(yè)資金緊缺問題。一是中小企業(yè)融資渠道單一，只有商業(yè)銀行貸款一條路；二是商業(yè)銀行“門檻”高，雖然國家為了支持中小企業(yè)發(fā)展，最近實(shí)行了寬松的金融政策，但一般很難惠及中小企業(yè)；三是融資成本高，中小企業(yè)小額融資需要承擔(dān)的顧問費(fèi)、評(píng)估費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、咨詢費(fèi)等一系列費(fèi)用，融資成本過高。

企業(yè)共同反映，目前市場嚴(yán)重萎縮，不能正常開工生產(chǎn)，產(chǎn)品銷售不暢，資金回籠很慢，企業(yè)資金鏈很緊，時(shí)刻都有斷裂的危險(xiǎn)，東風(fēng)公司對(duì)配套企業(yè)貨款結(jié)算周期由3個(gè)月提高到5個(gè)月。希望政府能夠幫助解決部分資金，使企業(yè)更有信心，戰(zhàn)勝困難。

東風(fēng)實(shí)業(yè)公司現(xiàn)有職工18000多人，下屬企業(yè)停產(chǎn)一周以內(nèi)的有10家，隨著經(jīng)濟(jì)危機(jī)不斷加深，產(chǎn)品訂單會(huì)越來越少，企業(yè)現(xiàn)金流不斷減少，企業(yè)停產(chǎn)的時(shí)間也會(huì)逐步增加，職工的穩(wěn)定壓力越來越大。春節(jié)前后急需流動(dòng)資金8000萬元左右。希望銀行加大授信額度，增加信用貸款。同時(shí)，請(qǐng)求政府協(xié)調(diào)政信擔(dān)保公司給予8000萬元貸款需求的擔(dān)保。

4、工業(yè)發(fā)展空間不足問題。十堰多山少平地，工業(yè)企業(yè)落戶多數(shù)靠開山建設(shè)，雖然市政府正在實(shí)施萬畝山地整理項(xiàng)目，并已整理出4000多畝，但由于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，不具 備入駐條件，土地瓶頸制約依然嚴(yán)峻。

——東風(fēng)渝安車輛有限公司由于發(fā)展需要，急需新增用地600畝。據(jù)了解，第一期214畝用地，企業(yè)出資已經(jīng)到位，由于當(dāng)?shù)卣c住戶的補(bǔ)償問題尚未達(dá)成協(xié)議，致使后續(xù)工作無法向前推進(jìn)。

——東風(fēng)特汽（十堰）客車有限公司目前正處于發(fā)展階段，面臨生產(chǎn)用地嚴(yán)重不足的實(shí)際困難，現(xiàn)有廠房無部件生產(chǎn)，產(chǎn)品試制及越野車裝配場地，并且受物流、倉儲(chǔ)等客觀因素的影響，生產(chǎn)場地僅能維持現(xiàn)階段的生產(chǎn)需要，為解決企業(yè)后續(xù)發(fā)展問題，急需新增用地200畝。

——東風(fēng)客車公司希望市政府在城市規(guī)劃中能為其增加一個(gè)物流口，以滿足生產(chǎn)和發(fā)展的需要。

——三環(huán)專汽公司的3萬輛整車項(xiàng)目，市政府已同意解決500畝的用地，因500畝內(nèi)含有三超公司30畝地，兩家未能就補(bǔ)償問題達(dá)成協(xié)議，嚴(yán)重影響到企業(yè)的總體規(guī)劃，新廠房建設(shè)遲遲不能進(jìn)行。

——武當(dāng)生物醫(yī)藥公司，市政府規(guī)劃修建北京南路，正好從廠區(qū)中間經(jīng)過，一旦實(shí)施，將導(dǎo)致公司停產(chǎn)一年以上，新建廠房需要土地50—100畝。

——同創(chuàng)工貿(mào)公司，產(chǎn)品科技含量高，市場需求大，同步器生產(chǎn)80萬套擴(kuò)大到120萬套，急需解決用地80畝。

——華昌達(dá)公司現(xiàn)有場地非常擁擠，室內(nèi)室外只要是能放產(chǎn)品的地方都堆滿了產(chǎn)品，急需征地150畝。

——益民銅材公司擬實(shí)施整體遷移擴(kuò)能改造，將生產(chǎn)能 9 力8000噸提高到2萬噸。

——福堰鋼鐵擬實(shí)施50萬噸擴(kuò)能改造項(xiàng)目，40噸電爐采購回來后臵于露天貨場，而無法安裝，急需征地200畝。

——大洋車輪公司擬實(shí)施輪輻和滾型車輪項(xiàng)目，請(qǐng)市政府幫助協(xié)調(diào)購買原廠房附近的雙星東風(fēng)一塊30多畝的土地。

5、土地證、房產(chǎn)證辦理和過戶問題。

——東風(fēng)商用車公司于2006年、2007年分別投入2200萬元和600萬元完成了21000平方米的綜合廠房及7300平方米的整車檢測線，底盤生產(chǎn)調(diào)整線項(xiàng)目，但房產(chǎn)證到目前未能辦理。

——西城開發(fā)區(qū)內(nèi)的大多數(shù)企業(yè)由于無土地規(guī)劃手續(xù)，土地使用證、房屋產(chǎn)權(quán)證一直無法辦理，給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營帶來極大困難。

——神鷹公司請(qǐng)求政府協(xié)調(diào)相關(guān)部門免除神鷹公司與榮華公司土地、房產(chǎn)過戶的有關(guān)稅費(fèi)。

————通達(dá)集團(tuán)原顧家港老廠區(qū)土地、房產(chǎn)拍賣3000萬元，因有人“告狀”，資金被凍結(jié)，企業(yè)當(dāng)前急需這筆資金解決困難。

6、新增工業(yè)用地的居民拆遷問題。

——世紀(jì)中遠(yuǎn)集團(tuán)于2007年底完成了征地工作，有個(gè)“釘子戶”就是不搬家，耽誤施工進(jìn)度半年之久，至今尚未解決。

——沃爾公司正在進(jìn)行新基地建設(shè)，有幾個(gè)“釘子戶”漫天要價(jià)，項(xiàng)目建設(shè)受到嚴(yán)重影響。

7、配套設(shè)施建設(shè)方面的問題。溫州工業(yè)請(qǐng)求市政府協(xié)調(diào)解決工業(yè)園區(qū)內(nèi)通電、通水的問題。

8、經(jīng)濟(jì)糾紛案件處理問題。華陽投資有限公司與武當(dāng)建筑公司和雙歐座椅公司兩樁經(jīng)濟(jì)案件，最高人民法院對(duì)此案件提出異議并已受理，但市中院仍查封了該公司撥叉分公司的兩個(gè)基本帳戶，凍結(jié)資金達(dá)1400萬元，致使華陽撥叉公司因資金缺乏，生產(chǎn)不能正常進(jìn)行，給企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營造成嚴(yán)重的不良后果。請(qǐng)求市政府協(xié)調(diào)中院盡快將華陽投資公司抵押在市中院的400萬元銀行匯票和查封華陽撥叉公司帳號(hào)解凍，以確保企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營能正常進(jìn)行。

9、辦事效率問題。雙星東風(fēng)輪胎公司要求盡快落實(shí)市政府2008年79號(hào)文件有關(guān)政策，該公司的環(huán)保項(xiàng)目已經(jīng)通過環(huán)保部門驗(yàn)收，項(xiàng)目投資1200萬元，申請(qǐng)資金扶持的報(bào)告5月份已向有關(guān)部門上報(bào)，9月份才開始辦理，目前還沒有辦理到位。

10、其他問題?；蜀R公司就成都新大地公司在十堰建分廠的問題，相關(guān)手續(xù)已在辦理之中，目前省里的手續(xù)已辦妥，請(qǐng)市政府幫助協(xié)調(diào)辦理國家相關(guān)手續(xù)。

三、主要措施和建議

1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，高度關(guān)注企業(yè)生存和發(fā)展問題。當(dāng)前，國際金融危機(jī)對(duì)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的影響還在進(jìn)一步加深，工業(yè)企業(yè)面臨的困難和問題會(huì)越來越多，一些企業(yè)甚至要面臨生與死的考驗(yàn)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)到了最緊要的關(guān) 頭。全市各級(jí)各部門必須對(duì)此引起高度關(guān)注，要有強(qiáng)烈的危機(jī)感、緊迫感和責(zé)任感，把“保生產(chǎn)、保穩(wěn)定、保發(fā)展”作為當(dāng)前工作的首要任務(wù)。要想企業(yè)之所想，急企業(yè)之所急，集中社會(huì)各方面的力量，采取一切可能的措施，給企業(yè)以更多的關(guān)心、關(guān)愛和實(shí)實(shí)在在的幫助，增強(qiáng)企業(yè)戰(zhàn)勝困難，度過難關(guān)的信心和勇氣。

2、采取超常措施，保生產(chǎn)、保穩(wěn)定。一是切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。建議年底以前暫緩涉及工業(yè)生產(chǎn)的城建、排污、質(zhì)檢年審等行政事業(yè)性收費(fèi)，暫緩征收企業(yè)陳欠款。按20%減征整車及零部件生產(chǎn)企業(yè)所得稅（汽車產(chǎn)業(yè)目前受到的沖擊大，面臨的困難多）。降低工業(yè)用地的土地使用稅，減按新的土地使用稅征收辦法以前的標(biāo)準(zhǔn)收取，或?qū)嵭邢日骱蠓档霓k法；二是對(duì)重點(diǎn)企業(yè)，要建立聯(lián)系點(diǎn)制度，實(shí)行“一個(gè)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)職能部門，掛靠一個(gè)重點(diǎn)企業(yè)”，隨時(shí)掌握和了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，切實(shí)做好幫扶工作。各縣市區(qū)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)也要建立聯(lián)系點(diǎn)制度，明確責(zé)任，確保企業(yè)穩(wěn)定和發(fā)展；三是努力緩解企業(yè)融資難問題。要抓住當(dāng)前國家出臺(tái)加大金融對(duì)經(jīng)濟(jì)增長支持力度的政策機(jī)遇，爭取金融單位支持，進(jìn)一步加大對(duì)工業(yè)企業(yè)的貸款支持，對(duì)市場占有率高、資金回籠快、經(jīng)濟(jì)效益好的企業(yè)給予適當(dāng)?shù)牧鲃?dòng)資金支持。充分發(fā)揮銀企發(fā)展促進(jìn)協(xié)會(huì)的作用，搭建融資平臺(tái)，近期組織開展銀企對(duì)接活動(dòng)。充分發(fā)揮市政信投資擔(dān)保 有限公司的融資擔(dān)保作用，積極為中小企業(yè)提供融資擔(dān)保。盡快組建成立小額貸款公司，為中小企業(yè)提供快捷的融資服務(wù)。積極推進(jìn)企業(yè)上市，支持符合條件的企業(yè)上市融資；四是加強(qiáng)對(duì)本地重點(diǎn)企業(yè)資產(chǎn)、資金的保護(hù)。建議我市法院系統(tǒng)對(duì)有關(guān)涉及外地法院執(zhí)行本地企業(yè)資金、資產(chǎn)方面的法律信息要及時(shí)向當(dāng)?shù)卣?、相關(guān)企業(yè)通報(bào)，并為企業(yè)減少損失提供法律咨詢服務(wù)。

3、強(qiáng)化服務(wù)，切實(shí)解決企業(yè)發(fā)展中的突出問題。開展“企業(yè)解困月”活動(dòng)。將12月作為企業(yè)解困月，組織成立金融服務(wù)、土地規(guī)劃房產(chǎn)、政策咨詢落實(shí)、法律服務(wù)、勞動(dòng)保障等五個(gè)工作組，把這次調(diào)研收集的相關(guān)問題逐一分解到各個(gè)工作組，明確責(zé)任和完成時(shí)限，切實(shí)為每個(gè)重點(diǎn)企業(yè)解決1～2個(gè)突出問題。對(duì)于企業(yè)反映的具體問題，屬于政策范圍內(nèi)必須限期解決；屬于超出政策范圍的，盡最大努力想辦法解決；對(duì)于企業(yè)反映的帶有共性的問題，組織進(jìn)行專題研究，拿出切實(shí)可行的對(duì)策和辦法；對(duì)于企業(yè)反映的涉及多個(gè)部門的問題，市政府將明確一名領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，組織市直相關(guān)部門深入企業(yè)現(xiàn)場辦公，集中解決。

4、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，認(rèn)真落實(shí)支持工業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策。一是認(rèn)真兌現(xiàn)各項(xiàng)優(yōu)惠政策。市政府去年出臺(tái)的十政發(fā)[2007]30號(hào)《支持城區(qū)加快新型工業(yè)化發(fā)展若干政策規(guī)定》等支持工業(yè)發(fā)展有關(guān)文件，含金量高，企業(yè)翹首以盼。但在 實(shí)施過程中，由于落實(shí)政策的主體不夠明確，企業(yè)多頭申報(bào)，程序復(fù)雜，相關(guān)優(yōu)惠政策沒有得到及時(shí)落實(shí)。對(duì)此，我們建議：對(duì)十政發(fā)[2007]30號(hào)文件采取一個(gè)部門統(tǒng)一受理，相關(guān)部門集中審核，聯(lián)席會(huì)議審定的方法，進(jìn)一步完善實(shí)施細(xì)則，明確操作程序，考核兌現(xiàn)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，切實(shí)引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)揮好企業(yè)發(fā)展的積極性；二是啟動(dòng)年初預(yù)算的300萬元扶持中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，用于扶持和獎(jiǎng)勵(lì)中小企業(yè)發(fā)展，支持中小企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)；三是進(jìn)一步簡化辦事程序，提高行政效能。當(dāng)前，企業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的問題涉及多個(gè)部門，辦事程序繁雜，周期過長，牽扯的精力過多，企業(yè)要求改進(jìn)服務(wù)的呼聲很高。因此，要進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，建立健全工作機(jī)制，加強(qiáng)跟蹤和督辦，狠抓責(zé)任落實(shí)，努力提高行政服務(wù)效能。建立嚴(yán)格的責(zé)任追究制，對(duì)于辦事拖拉，工作作風(fēng)差的單位領(lǐng)導(dǎo)班子除進(jìn)行公示教育外，還應(yīng)實(shí)施組織處理；四是學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗(yàn)，建立“執(zhí)法檢查備案制度”、“審批制度”，職能部門不能隨意到重點(diǎn)企業(yè)開展各種檢查，確需執(zhí)法檢查的，須經(jīng)政府主管領(lǐng)導(dǎo)審批后才能執(zhí)行。

5、加強(qiáng)社會(huì)保障能力建設(shè)，讓企業(yè)真正感覺到政府的關(guān)心與關(guān)愛。一是建議加快經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房建設(shè)，對(duì)那些長期在產(chǎn)業(yè)工人崗位上工作、家庭又特別困難的職工給予適當(dāng)?shù)恼疹櫍欢墙M織開展“送溫暖”活動(dòng)?，F(xiàn)已進(jìn)入年末，又正值企業(yè)生存和發(fā)展的最困難時(shí)期，大部分企業(yè)實(shí)行輪崗 制，有的甚至下崗，困難職工增多，建議政府各級(jí)財(cái)政適當(dāng)增加慰問金額度，并動(dòng)員社會(huì)各界向困難職工伸出援助之手，確保社會(huì)穩(wěn)定。