第一篇：法院關(guān)于對(duì)調(diào)研工作自查的報(bào)告

一、基本情況

1、基本原則。一直以來(lái)，我院對(duì)調(diào)研信息工作就始終堅(jiān)持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”的重要思想為指導(dǎo)，為審判工作服務(wù)，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策服務(wù)。2004年3曰31日，省高院下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)全省法院調(diào)查研究工作的決定》后，我院對(duì)調(diào)查研究工作就更加予以重視。在基層工作的基礎(chǔ)上堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的工作方法，不閉門(mén)造車(chē)、深入實(shí)際，突出調(diào)研工作的針對(duì)性、應(yīng)用性、科學(xué)性。

2、人員配備。由于不具備相應(yīng)的條件，我院尚未成立專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)調(diào)研工作的研究室。所從事的工作隸屬今年成立的審判管理辦公室。由于工作緣由，也沒(méi)有配備專(zhuān)職調(diào)研人員，但有一名審判人員在兼顧其他工作的同時(shí)，側(cè)重于審判調(diào)研工作。審管辦的負(fù)責(zé)人為院審判委員會(huì)委員。

3、調(diào)研成果。從審管辦的成立到現(xiàn)在，審判管理工作已取得長(zhǎng)足的發(fā)展，今年在前幾年調(diào)研工作的成果的基礎(chǔ)上，在院領(lǐng)導(dǎo)的直接重視的情況下，調(diào)研工作又有新的突破。從省高院蘇高發(fā)[2004]119號(hào)通知下發(fā)截至今年十一月底，我院干警撰文各類(lèi)調(diào)研305篇，其中在國(guó)家級(jí)刊物上刊登論文5篇，省級(jí)報(bào)紙刊物上刊登論文47篇（其中有四篇論文分獲江蘇省第四屆學(xué)術(shù)論文研討會(huì)特等獎(jiǎng)、一等獎(jiǎng)、三等獎(jiǎng)和優(yōu)秀獎(jiǎng)），市級(jí)報(bào)紙刊物上刊登論文60篇。同時(shí)，我院在為省院第十七屆學(xué)術(shù)論文和案例的編報(bào)工作，以及審判管理工作研討會(huì)上，我院積極組織和引導(dǎo)全院干警投筆參與，取得了一定成效。調(diào)研工作已經(jīng)納入崗位目標(biāo)考核，調(diào)研工作的好壞已經(jīng)成為評(píng)優(yōu)評(píng)先，晉升晉級(jí)的硬性杠杠。在這種情形下，全院干警形成個(gè)個(gè)動(dòng)手，爭(zhēng)創(chuàng)調(diào)研新高的良好形勢(shì)。

二、調(diào)研轉(zhuǎn)化成果

近年來(lái)，我院司法調(diào)研工作取得了較為突出的成績(jī)，涌現(xiàn)出了一些高質(zhì)量的研究成果和優(yōu)秀的調(diào)研人才。早兩年，我院在不突破《刑法》和《司法解釋》規(guī)定的量刑幅度的基礎(chǔ)上，出臺(tái)了《刑事審判管理規(guī)范指導(dǎo)意見(jiàn)》，找出量刑基準(zhǔn),細(xì)化量刑格次，明確法定從重、從輕比率，確定適用緩刑的限制標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化財(cái)產(chǎn)刑處罰和適用范圍。指導(dǎo)意見(jiàn)的出臺(tái)，不僅受到了法院系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和法學(xué)界的極大關(guān)注，而且在社會(huì)各界引起了強(qiáng)烈反響。隨后，全國(guó)各地一百多家法院來(lái)人來(lái)函，到我院學(xué)習(xí)交流，在民事審判方面，去年，我院又就民事審判常見(jiàn)的婚約返還彩禮、精神損害賠償、人身?yè)p害賠償、勞動(dòng)爭(zhēng)議、房地產(chǎn)糾紛等幾種類(lèi)型案件的裁判，提出了規(guī)范性裁判意見(jiàn)，并運(yùn)用于審判工作實(shí)踐，既規(guī)范了法官的自由裁量權(quán)，又統(tǒng)一了同類(lèi)案件的裁判標(biāo)準(zhǔn)，與此同時(shí)，還出臺(tái)了《當(dāng)事人送達(dá)地址確認(rèn)書(shū)》、《簡(jiǎn)易程序告知書(shū)》、《適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖砻袷掳讣V訟文書(shū)送達(dá)規(guī)范》、《簡(jiǎn)易程序庭審提綱》等工作流程規(guī)范；行政審判方面，我院率先引入《非訴行政執(zhí)行案件聽(tīng)證辦法》；執(zhí)行工作方面，我院推出了《執(zhí)行工作流程管理相關(guān)規(guī)定》、《關(guān)于代管款管理暫行規(guī)定》、《刑事案件財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行操作規(guī)程》、《執(zhí)行案件聽(tīng)證程序規(guī)范》、《執(zhí)行案件中止管理規(guī)范》、《執(zhí)行長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議制度》、《執(zhí)行工作緊急情況處置預(yù)案》、《執(zhí)行工作信訪(fǎng)接待規(guī)范》、《制裁性強(qiáng)制執(zhí)行措施實(shí)施規(guī)范》、《中止恢復(fù)執(zhí)行案件立案結(jié)案管理規(guī)定》等十多項(xiàng)制度；在審監(jiān)工作方面，出臺(tái)了《申訴、再審、申請(qǐng)審查聽(tīng)證辦法》；在立案信訪(fǎng)工作方面，我院制定了《立案大廳信訪(fǎng)接待管理規(guī)范》，《立案信訪(fǎng)人員行為規(guī)范》，《接待窗口禮貌用語(yǔ)規(guī)定》、《訴訟費(fèi)收取實(shí)施細(xì)則》。

但是，我們也應(yīng)該看到，在新的形勢(shì)和新的任務(wù)面前，我院應(yīng)用審判研究工作還存在不少亟待提高和完善的地方。比如，研究成果的整體水平有待進(jìn)一步提高；研究成果與審判實(shí)踐的結(jié)合有待進(jìn)一步加強(qiáng)；院各部門(mén)參與學(xué)術(shù)研究和理論探討的積極性還有待進(jìn)一步提高，等等。我們要繼續(xù)高度重視這些存在的問(wèn)題，并著力加以解決，把我院的審判研究工作提高到一個(gè)新的水平。

三、建議

我們?cè)絹?lái)越覺(jué)得調(diào)研工作對(duì)審判實(shí)踐的指導(dǎo)意義，但鑒于基層法院的特點(diǎn)和局限性，我們覺(jué)得在今后的調(diào)研工作中，有必要提高調(diào)研經(jīng)費(fèi)，增加調(diào)研資料的開(kāi)支，加強(qiáng)調(diào)研工作人員力量的配備，并有組織有目的的針對(duì)相關(guān)人員開(kāi)展相應(yīng)的培訓(xùn)。

第二篇：法院調(diào)研工作淺談

以創(chuàng)新的方法開(kāi)展法院調(diào)研工作

一、重新定位調(diào)研在法院工作全局中的重要作用

沒(méi)有調(diào)查，就沒(méi)有發(fā)言權(quán)。調(diào)查研究一直被視為謀事之基、成事之道。阿基米德曾經(jīng)說(shuō)，給他一個(gè)杠桿，可以撐起整個(gè)地球。在人民法院科學(xué)發(fā)展的事業(yè)中，調(diào)研具備成為“杠桿”的潛質(zhì)。如果找準(zhǔn)支撐點(diǎn)，就可能產(chǎn)生難以估量的效應(yīng)，使人民司法事業(yè)發(fā)展進(jìn)入“快車(chē)道”。

（一）調(diào)研是法院科學(xué)發(fā)展的“基礎(chǔ)工程”。調(diào)研是集審判工作、隊(duì)伍建設(shè)、工作改革三位一體并有機(jī)結(jié)合的重要基礎(chǔ)平臺(tái)，其基礎(chǔ)性作用體現(xiàn)在三個(gè)方面：1.調(diào)研是決策的基礎(chǔ)。決策未定，調(diào)研先行。凡作出重大決策、工作部署前，必須進(jìn)行針對(duì)性調(diào)查研究，從調(diào)研中產(chǎn)生思路、形成決策，確保決策保持正確方向、滿(mǎn)足實(shí)踐需要。2.調(diào)研是工作的基礎(chǔ)。審判與調(diào)研是一種翻滾式前進(jìn)的關(guān)系：審判實(shí)踐遇到問(wèn)題，通過(guò)研究來(lái)解決；研究提出的策略接受實(shí)踐檢驗(yàn)并被實(shí)踐中的新問(wèn)題所挑戰(zhàn)，然后再去研究解決。這個(gè)周而復(fù)始的過(guò)程，其實(shí)就是法院發(fā)展的過(guò)程。3.調(diào)研是方法的基礎(chǔ)。司法這片天地很豐富，關(guān)鍵在于發(fā)現(xiàn)、思考和總結(jié)。通過(guò)調(diào)研，可以發(fā)現(xiàn)影響法院科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題；可以將工作精髓上升到理論高度，使經(jīng)驗(yàn)得以傳承，智慧得以共享；可以從復(fù)雜的司法現(xiàn)象中找尋解決問(wèn)題、改革創(chuàng)新的基本路徑。調(diào)查研究，應(yīng)成為法院領(lǐng)導(dǎo)干部及廣大法官發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、破解難題的重要方法論武器。

（二）調(diào)研是集聚法院工作亮點(diǎn)的“高端產(chǎn)品”。調(diào)研既具備很強(qiáng)的基礎(chǔ)性，也堪稱(chēng)“綱舉目張”、“提綱挈領(lǐng)”中的“綱”。首先，調(diào)研可視為更高層次的審判。調(diào)研是審判過(guò)程的理性延伸，是將典型個(gè)案解決經(jīng)驗(yàn)發(fā)展成為類(lèi)型化案件處理原則的過(guò)程。伴隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢(shì)的起伏變化，經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新、社會(huì)改革引發(fā)的新類(lèi)型案件增多，適用法律難度加大，急需深度概括和理性提煉的問(wèn)題迭出，強(qiáng)有力的理論支持更顯迫切。調(diào)研將首先觸及經(jīng)濟(jì)新概念、發(fā)展新事物、改革最前沿，不斷面臨生機(jī)勃勃的思想交鋒和觀點(diǎn)碰撞，這都對(duì)調(diào)研工作提出了更高要求、更新期待。其次，調(diào)研能力是法院綜合實(shí)力的重要表征。善打“調(diào)研牌”，妙手“著文章”，率先確立幾個(gè)叫得響、立得起的調(diào)研品牌，不僅是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、增強(qiáng)司法能力的表現(xiàn)，更是提高司法公信力、贏得社會(huì)廣泛認(rèn)可的突破口。再次，調(diào)研有助于將司法服務(wù)大局的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來(lái)。法院具有熟悉法律知識(shí)、掌握法律手段的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，但是，審判工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的聯(lián)系千絲萬(wàn)縷、錯(cuò)綜復(fù)雜。只有通過(guò)調(diào)研，才能將這種聯(lián)系明晰化、具體化、公開(kāi)化，才能將專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為服務(wù)大局的實(shí)效。最后，調(diào)研是破解難題的“鑰匙”。應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、深入推進(jìn)“三五改革綱要”等重要工作，沒(méi)有多少現(xiàn)成路徑可循。只有以調(diào)研先行探路，積累經(jīng)驗(yàn)，方能攻堅(jiān)克難。

（三）調(diào)研是重慶法院縱深跨越的“理論寶庫(kù)”。本屆重慶高院黨組提出了實(shí)現(xiàn)重慶法院跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。為縱深推進(jìn)重慶法院跨越式發(fā)展提供充足的理論儲(chǔ)備，是調(diào)研工作的重要任務(wù)。調(diào)研工作應(yīng)在謀劃重慶法院縱深跨越的思路策略、工作措施方面發(fā)揮重要作用。著力尋找推動(dòng)法院跨越式發(fā)展的“支撐點(diǎn)”。這個(gè)支撐點(diǎn)，既指發(fā)展大局與審判工作、經(jīng)濟(jì)社會(huì)規(guī)律與司法規(guī)律的結(jié)合點(diǎn)，又涵蓋法院發(fā)展的具體方法。因此，必須具備跳出法院看調(diào)研的視野，通過(guò)調(diào)研調(diào)動(dòng)一切積極因素。我們常說(shuō)，調(diào)研工作相對(duì)超脫，但超脫不是讓

你在旁邊輕輕松松當(dāng)看客，而是讓你超脫部門(mén)利益，來(lái)思考整個(gè)法院的發(fā)展，來(lái)謀劃司法服務(wù)大局的思路。

二、傾力打造調(diào)研工作全新格局

如果格局不全、機(jī)制不活甚至制度缺位，抓調(diào)研只能是短期行為，難有成效。法院調(diào)研工作要實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，必須以全新的調(diào)研工作格局為依托。

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，垂范引領(lǐng)是關(guān)鍵。不重視調(diào)研的領(lǐng)導(dǎo)不是稱(chēng)職的領(lǐng)導(dǎo)，不親自動(dòng)手搞調(diào)研的領(lǐng)導(dǎo)不是優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)。但凡領(lǐng)導(dǎo)重視調(diào)研、參與調(diào)研較多的法院，往往思路活躍、見(jiàn)解深刻、舉措得力；反之，則暮氣沉沉、淺嘗輒止、非常被動(dòng)。法院領(lǐng)導(dǎo)尤其是一把手應(yīng)切實(shí)把抓好調(diào)研列入重要議事日程，為調(diào)研思路指明方向，為調(diào)研工作開(kāi)展搭建平臺(tái)，為調(diào)研人才成長(zhǎng)提供保障，自上而下形成良好調(diào)研氛圍?！吧斫虅儆谘詡鳌薄Ｔ?、庭長(zhǎng)應(yīng)率先垂范，圍繞自身工作，深入分析思考，精心提煉題目，親自主持或參與一些既有較高定位，又緊貼實(shí)際的調(diào)研課題。

（二）健全機(jī)制，培養(yǎng)隊(duì)伍是根本。健全的調(diào)研網(wǎng)絡(luò)，是調(diào)研工作的組織保障。構(gòu)建以院黨組為龍頭，研究室為核心，專(zhuān)、兼職調(diào)研人員相結(jié)合且以一線(xiàn)法官為主體，涵括各個(gè)部門(mén)，輻射每名法官的調(diào)研工作網(wǎng)絡(luò)。研究室當(dāng)好“中間人”，不僅帶頭搞好調(diào)研，更重要的是擔(dān)當(dāng)組織者、協(xié)調(diào)人、聯(lián)絡(luò)員的角色，為開(kāi)展調(diào)研搭橋鋪路。一線(xiàn)法官當(dāng)好“主力軍”，發(fā)揮熟悉審判的優(yōu)勢(shì)，發(fā)展成為調(diào)研網(wǎng)絡(luò)格局中的“觸角”，努力構(gòu)建從實(shí)踐土壤吸收養(yǎng)分的“運(yùn)輸線(xiàn)”，最終形成脈絡(luò)貫通、緊密聯(lián)系的調(diào)研組織結(jié)構(gòu)和工作態(tài)勢(shì)。激勵(lì)與約束并重、以激勵(lì)為主的調(diào)研工作機(jī)制，是促進(jìn)法院調(diào)研工作持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)效力量。通過(guò)有效的激勵(lì)機(jī)制，把一批有思想、有才干、既具宏觀思維又通審判實(shí)踐的理論研究人才匯集起來(lái)。這些人才是人民法院的寶貴財(cái)富，他們的智慧和思想千金難求，理應(yīng)高看一眼。

（三）圍繞審判，載體帶動(dòng)是抓手。面向司法實(shí)務(wù)，注重理論支持甚至豐富法學(xué)理論，是法院調(diào)研生命力所在。調(diào)研必須面向?qū)徟袑?shí)際，切中當(dāng)前熱點(diǎn)，增強(qiáng)前瞻性與指導(dǎo)意義，學(xué)會(huì)“小題大做”。調(diào)研應(yīng)講求“意境”，從大處著眼，重點(diǎn)研究解決新形勢(shì)下糾紛發(fā)展趨勢(shì)變化和司法政策應(yīng)對(duì)舉措；調(diào)研應(yīng)重在“實(shí)用”，從小處切入，從法律適用難點(diǎn)切入，從實(shí)際數(shù)據(jù)切入，重點(diǎn)解決審判實(shí)踐的疑難復(fù)雜問(wèn)題。這方面，有很多載體和平臺(tái)可以利用。一份好的裁判文書(shū)，可以轉(zhuǎn)化為有價(jià)值的案例分析；一份好的課題調(diào)研報(bào)告，可以轉(zhuǎn)化為廣泛適用的審判指導(dǎo)意見(jiàn)；一份好的司法統(tǒng)計(jì)分析，可以轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)決策的參考依據(jù)；一份好的理論文章，可以轉(zhuǎn)化為推進(jìn)法院改革、完善審判管理的智力要素。

（四）打造精品，服務(wù)大局是目標(biāo)。調(diào)研的本質(zhì)在于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，在于提出創(chuàng)新的解決辦法。如果調(diào)研欠缺精品意識(shí)，甘于平庸，就失去了意義。樹(shù)立品牌觀念，圍繞服務(wù)決策與服務(wù)審判“兩個(gè)中心”，精心打造調(diào)研精品。調(diào)研成果的價(jià)值，最終體現(xiàn)在是否轉(zhuǎn)化為推動(dòng)法院工作的“生產(chǎn)力”。調(diào)研成果公開(kāi)發(fā)表出來(lái)或在全國(guó)法院學(xué)術(shù)討論會(huì)上獲獎(jiǎng)，是很好的成果轉(zhuǎn)化，但決不局限于此。更重要的是通過(guò)橫向、縱向交流，多渠道、多形式向社會(huì)公開(kāi)調(diào)研成果，擴(kuò)大應(yīng)用范圍與社會(huì)影響。調(diào)研成果或被法院工作整體部署采納，或成為制定審判指導(dǎo)意見(jiàn)的素材，或以司法建議形式對(duì)完善法律法規(guī)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、規(guī)范社會(huì)管理起到積極作用，都是相當(dāng)好的成果轉(zhuǎn)化。調(diào)研成果轉(zhuǎn)化不能霧里看花、表面轟轟烈烈，必須物有所值，效果實(shí)實(shí)在在。

三、正確掌握調(diào)研工作科學(xué)方法

方法是綱，綱舉則目張。調(diào)研方法的正確掌握與科學(xué)運(yùn)用，是法院調(diào)研工作跨越式發(fā)展的“動(dòng)力閥”。

（一）調(diào)研需“先天下之憂(yōu)而憂(yōu)”。當(dāng)前，金融危機(jī)影響日深，司法保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定，責(zé)之重、任之艱、事之難，前所未有。調(diào)研工作必須具備強(qiáng)烈的憂(yōu)患意識(shí)和責(zé)任感，先人一步，棋先一著，未雨綢繆研究應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的司法政策。立足“參”與“謀”二字，參在點(diǎn)子上，謀在關(guān)鍵處，聚焦中心，抓住亮點(diǎn)，主動(dòng)思考，以真招實(shí)法為決策和審判服務(wù)，爭(zhēng)取在更高更廣層面產(chǎn)生影響力。特別是金融危機(jī)對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響瞬息萬(wàn)變，更要求司法調(diào)研具備高度敏銳度，靈敏洞察“經(jīng)濟(jì)萬(wàn)象”，預(yù)測(cè)準(zhǔn)、把握好糾紛發(fā)展態(tài)勢(shì)，不斷作出新調(diào)整、新應(yīng)對(duì)。日常法律關(guān)系研究，僅是基本功；危機(jī)下司法規(guī)律的動(dòng)態(tài)研究應(yīng)用，才是調(diào)研的真本事。如果調(diào)研滯后，不早作預(yù)判，不提早謀劃，勢(shì)必在復(fù)雜形勢(shì)面前頭腦昏昏、視野茫茫，勢(shì)必不能正確對(duì)待、妥善解決快速變化的法律問(wèn)題。這將是調(diào)研工作的失職。

（二）調(diào)研需“頂天立地”。調(diào)研的“頂天立地”，可作多種理解。比如說(shuō)調(diào)研成果層級(jí)高與低的問(wèn)題?！绊斕臁保褪橇⒆阌凇盀榇缶址?wù)、為人民司法”主題，包括立法建議、司法決策建議、司法政策建議等層級(jí)較高、涉及面廣、影響較大的調(diào)研成果?！傲⒌亍?，就是立足于審判實(shí)踐，涵蓋重在解決審判實(shí)務(wù)問(wèn)題的案例研究、法律適用研究等。“頂天立地”，還生動(dòng)闡釋了調(diào)研工作務(wù)實(shí)與務(wù)虛的關(guān)系?！傲⒌亍?，就是務(wù)實(shí)、實(shí)用。有“三個(gè)實(shí)際，三個(gè)不談”。一是解決實(shí)際問(wèn)題，多用實(shí)證調(diào)研方法，重點(diǎn)解決領(lǐng)導(dǎo)決策、審判實(shí)踐、法院改革等方面的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題；不談這個(gè)或那個(gè)理論觀點(diǎn)是什么，只要找出能夠支撐觀點(diǎn)的理論依據(jù)即可。二是切合經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)際，不超越國(guó)情、市情、院情；不談違背政治原則、指導(dǎo)思想的問(wèn)題，不談現(xiàn)行體制之外的問(wèn)題。三是推出的成果貼近實(shí)際，具有可操作性，領(lǐng)導(dǎo)決策好用，審判實(shí)踐好用，宣傳推出也好用；不談不可操作的東西，不紙上談兵，克服審判與調(diào)研“兩張皮”現(xiàn)象。“頂天”，就是調(diào)研必須具備全局意識(shí)、宏觀視野和抽象思維。如果不在思想上先行，不在高度上攀登，不從全局考慮問(wèn)題，調(diào)研就會(huì)由“參謀長(zhǎng)”變成“勤務(wù)兵”，由“主力前鋒”變?yōu)椤疤嫜a(bǔ)后衛(wèi)”，將失去立身之本。

（三）調(diào)研需“新、活、深”。新，就是創(chuàng)新。創(chuàng)新的實(shí)踐需要?jiǎng)?chuàng)新的理論。創(chuàng)新是調(diào)研活的靈魂。調(diào)研應(yīng)有不拘一格的思路，更加徹底地解放思想，在政策法律基本原則內(nèi)，從新的角度切入，不僅大題目新，小點(diǎn)子也新，通過(guò)新來(lái)出彩。活，就是靈活?；畲硪环N靈氣。天下文章各不同，不要死腦筋，需睜大眼睛看司法，不僅從法院角度分析矛盾解決問(wèn)題，更把司法的矛盾和問(wèn)題置于政治大前提、經(jīng)濟(jì)大背景、社會(huì)大舞臺(tái)綜合考慮。深，就是深度。這是一種層次、一種意境。搞調(diào)研，必須具備一針見(jiàn)血、切中要害的能力和水平。用善于洞察社會(huì)的眼睛去發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和矛盾，用善于深刻思考的大腦去分析問(wèn)題和矛盾，最后回到司法中用能工巧匠之手以科學(xué)、務(wù)實(shí)的方法解決問(wèn)題和矛盾。

第三篇：法院調(diào)研工作

調(diào)研工作是法院各項(xiàng)工作中的一個(gè)十分重要的環(huán)節(jié)?？偨Y(jié)過(guò)去、了解現(xiàn)實(shí)、規(guī)劃未來(lái)，這本來(lái)就是一個(gè)桓古不變的進(jìn)步過(guò)程。不管是一個(gè)集體亦或個(gè)人，他的每一個(gè)進(jìn)步過(guò)程都要運(yùn)用一定的方法和形式去發(fā)現(xiàn)規(guī)律、認(rèn)識(shí)規(guī)律、總結(jié)已有的工作、預(yù)測(cè)下一步的目標(biāo)，這是調(diào)研工作的形式要件，也是調(diào)研工作順利開(kāi)展的基礎(chǔ)條件。而在此基礎(chǔ)上，加深理性化的思維，制定出切合實(shí)

際的具體措施來(lái)實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，達(dá)到實(shí)效，把調(diào)研成果通過(guò)各種形式與審判實(shí)踐相結(jié)合，糾正既住錯(cuò)誤，把智力成果結(jié)合運(yùn)用到審判實(shí)踐工作當(dāng)中，使之發(fā)揮作用，提高實(shí)效，并在實(shí)踐中近一步的檢驗(yàn)真?zhèn)闻c完善提高，遵循一個(gè)量變到質(zhì)變的過(guò)程。我想，這才是調(diào)研工作的實(shí)質(zhì)價(jià)值，也正是我們法院開(kāi)展調(diào)研工作所欲達(dá)的精神追求。

明白了什么是調(diào)研工作，我們還要近一步的了解自身現(xiàn)狀，搞清楚現(xiàn)實(shí)所面臨的問(wèn)題，近后一定量的時(shí)間內(nèi)我們將怎樣發(fā)展調(diào)研工作才會(huì)更加合理有效。這很多的問(wèn)題都是急待我們解決的。由于我接觸法院調(diào)研工作時(shí)間不長(zhǎng)，幾乎沒(méi)有什么經(jīng)驗(yàn)，在此僅談一點(diǎn)點(diǎn)很不成熟的看法和建議，望各位領(lǐng)導(dǎo)和同事們多加指正和批評(píng)。

一、調(diào)研工作的重要性

我認(rèn)為法院調(diào)研工作是一項(xiàng)非常重要的工作。為此，我在篇頭用了重墨極力表明了這一觀點(diǎn)，力求把這一重要問(wèn)題放在文章的最顯要位置，以求重視。在此段落里，就不再重點(diǎn)鏟述。僅談一個(gè)問(wèn)題。在調(diào)研過(guò)程中，準(zhǔn)確定位，增強(qiáng)調(diào)查研究的針對(duì)性，堅(jiān)持做到“三個(gè)結(jié)合”。一是堅(jiān)持調(diào)查研究與自身工作實(shí)際相結(jié)合。根據(jù)自身發(fā)展的具體情況，針對(duì)不同階段的工作重點(diǎn)，以解決實(shí)際問(wèn)題為切入點(diǎn)，從大處著眼，小處著手，既關(guān)注全局性，又重視工作中的每個(gè)具體方面，將調(diào)查研究融合在法院工作的各個(gè)方面，貫穿于法院管理的每個(gè)環(huán)節(jié)，防止大而化之，調(diào)而不研，研而無(wú)果。二是堅(jiān)持調(diào)查研究與上級(jí)要求部署相結(jié)合。在貫徹落實(shí)上級(jí)精神過(guò)程中，針對(duì)其方向性、原則性、指導(dǎo)性的特點(diǎn)，按照調(diào)研先行的要求，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，增強(qiáng)目的性，把上級(jí)提出的任務(wù)目標(biāo)框定為具體的調(diào)研課題，深究細(xì)研，化指導(dǎo)意見(jiàn)為具體措施，使之與本地實(shí)際有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。三是堅(jiān)持調(diào)查研究與形勢(shì)的變化相結(jié)合。根據(jù)形勢(shì)的變化，立足現(xiàn)實(shí)，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，積極應(yīng)對(duì)，在揭示和把握法院發(fā)展規(guī)律、審判改革和機(jī)制創(chuàng)新、落實(shí)公正與效率、法官職業(yè)化建設(shè)等方面進(jìn)行前瞻性長(zhǎng)期研究，做到思之在先，謀之在前，爭(zhēng)取調(diào)研的主動(dòng)權(quán)，提高了工作的預(yù)見(jiàn)性。

二、當(dāng)前面臨的問(wèn)題

當(dāng)前我們的調(diào)研工作開(kāi)展的有聲有色，名列農(nóng)墾法院前矛，通過(guò)這幾年來(lái)的重點(diǎn)課題調(diào)講答辯會(huì)及相關(guān)內(nèi)容的活動(dòng)，我院完成了好多優(yōu)秀的調(diào)研成果，有的已經(jīng)運(yùn)用到了實(shí)踐工作當(dāng)中產(chǎn)生了實(shí)效，有的正在試運(yùn)行，有的正在近一步的理論完善過(guò)程中。這一切良好的秩序和環(huán)境，為我院各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展提供了大量的理論基礎(chǔ)和可操作性的指導(dǎo)意見(jiàn)。但是我們也不得不看到問(wèn)題的相對(duì)性，與一些先進(jìn)法院相比，我們還有很大的差距，這是客觀現(xiàn)實(shí)，不容回避，同時(shí)也是我們當(dāng)前所要解決的最重要的問(wèn)題。我們還存在一些其它方面的問(wèn)題。如：個(gè)別基層法庭的調(diào)研工作人員理論和業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高，調(diào)研培訓(xùn)交流會(huì)議開(kāi)展得少，自學(xué)自悟的方式肯定會(huì)帶來(lái)新聞敏感度低、歸納總結(jié)問(wèn)題不精準(zhǔn)、寫(xiě)作方式方法老套陳舊、調(diào)研觀點(diǎn)得不到及時(shí)交流和借鑒等等負(fù)面問(wèn)題的出現(xiàn)。干警深入基層調(diào)查研究少、收集一線(xiàn)涉法涉案線(xiàn)索不積極?！伴]門(mén)造車(chē)”臆想出來(lái)的文章肯定會(huì)與社會(huì)實(shí)踐相脫離，難以反應(yīng)審判實(shí)踐工作中遇到的實(shí)踐問(wèn)題的真實(shí)狀態(tài)，解決問(wèn)題的針對(duì)性、可行性、目的性大大降低。司法統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)匯總不系統(tǒng)不科學(xué)，網(wǎng)絡(luò)化辦公和信息資源共享工作有待馬上開(kāi)展等等。

三、幾點(diǎn)建議

提出問(wèn)題，分析問(wèn)題，但更要的是要解決問(wèn)題。針對(duì)此次調(diào)研會(huì)議內(nèi)容，我提出幾點(diǎn)不成熟的建議，全當(dāng)拋磚引玉。

1、近一步加強(qiáng)調(diào)研領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化調(diào)研意識(shí)。建議成立“調(diào)研小組”。調(diào)研工作要理論聯(lián)系實(shí)踐，圍繞審判工作，進(jìn)行實(shí)務(wù)調(diào)研，寫(xiě)出高質(zhì)量的調(diào)研文章，積極向上一級(jí)或各類(lèi)報(bào)紙刊物投稿。對(duì)于優(yōu)秀的調(diào)研成果要及時(shí)進(jìn)行試點(diǎn)和轉(zhuǎn)化，并在試運(yùn)行和轉(zhuǎn)化的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題，解決新問(wèn)題，不斷完善研究成果的系統(tǒng)化和提高研究成果的現(xiàn)實(shí)效果。

2、近一步改進(jìn)調(diào)開(kāi)方法，提高調(diào)研水平。現(xiàn)在法院各庭室及基層法庭早已實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化辦公，建議盡快建立“調(diào)研博客”、“調(diào)研論壇”、“QQ群”等相關(guān)交流平臺(tái)，通過(guò)結(jié)合審判實(shí)踐，確定若干論壇專(zhuān)題，收集資料、整理案例、由法院法官進(jìn)行研討和評(píng)論。這種形式既可以為法官提供了一個(gè)互相交流的平臺(tái)，也提供了一個(gè)學(xué)術(shù)探討的講臺(tái)，由于針對(duì)性強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)了資源共享，能夠收到明顯的效果。在此我另外建議在論壇里劃分三個(gè)區(qū)域，一個(gè)實(shí)名制區(qū)域，用于探討疑難案情，匯報(bào)案件審理情況，主管院長(zhǎng)與主審法官單線(xiàn)聯(lián)絡(luò)，確保審判獨(dú)立與案件質(zhì)量。另外一個(gè)區(qū)域?qū)嵭芯W(wǎng)名制，希

望能夠創(chuàng)造一個(gè)沒(méi)有級(jí)別、沒(méi)有身份限制、可以暢所欲言、大膽交流的平等平臺(tái)，尋求一種無(wú)所顧及，不怕說(shuō)錯(cuò)話(huà)，直言表白、群策群薦，在爭(zhēng)鳴中互相借鑒的良好環(huán)境。還有一個(gè)區(qū)域就是公共區(qū)域，在這里大家可以隨時(shí)查找到相關(guān)的資源信息和審判數(shù)據(jù)、最新的法律法規(guī)資料、先進(jìn)的審判經(jīng)驗(yàn)交流、調(diào)研成果的展示和評(píng)議。

3、發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)，形成大調(diào)

研格局。我認(rèn)為調(diào)研工作不應(yīng)當(dāng)是上級(jí)安排著去做，而應(yīng)當(dāng)是積極主動(dòng)的去做。另外調(diào)研工作也不是一兩個(gè)人就可以完成的，要實(shí)現(xiàn)群策群力，就需要全體干警積極動(dòng)手，仁者見(jiàn)仁，智者見(jiàn)智。經(jīng)過(guò)民主而得來(lái)的觀點(diǎn)才會(huì)最接近于正確觀點(diǎn)。建議適時(shí)進(jìn)行調(diào)研培訓(xùn)，提高調(diào)研工作者調(diào)研工作的能力和各基層單位的整體實(shí)力。

4、近一步落實(shí)激勵(lì)機(jī)制，完善目標(biāo)管理。獎(jiǎng)勵(lì)不是目的，而是措施。這項(xiàng)措施會(huì)激勵(lì)干警的積極性，增強(qiáng)干警的成就感、榮譽(yù)感，會(huì)增強(qiáng)干警寫(xiě)作的信心，在這種良性的循環(huán)中，每名干警的調(diào)研能力都會(huì)不斷地得到提高和完善。

相信我院的調(diào)研工作會(huì)在主管領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全院干警群策群力的積極參與下，繼續(xù)大踏步向前，完善我院大調(diào)研格局，全方位轉(zhuǎn)化調(diào)研成果的現(xiàn)實(shí)價(jià)值。

第四篇：法院調(diào)研工作體會(huì)

法院調(diào)研工作體會(huì)

基層法院調(diào)研工作大有可為

——調(diào)研工作的幾點(diǎn)體會(huì)好范文版權(quán)所有，全國(guó)文秘工作者的114!

調(diào)查研究是謀事之基、成事之道，是法院的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。我院黨組一直十分重視調(diào)研工作，在2006年里，我院堅(jiān)持“圍繞審判、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效”作為調(diào)研工作的方向，根據(jù)上級(jí)法院關(guān)于調(diào)

研工作的有關(guān)部署，結(jié)合審判工作和本院實(shí)際，積極開(kāi)展重點(diǎn)課題調(diào)研活動(dòng)，抓緊抓好平時(shí)的調(diào)查與研究，并充分利用省院、中院十四屆學(xué)術(shù)研討會(huì)召開(kāi)的機(jī)會(huì)，全面開(kāi)展調(diào)研工作。通過(guò)我們的努力，我院的調(diào)研工作出現(xiàn)了“量多質(zhì)高有新突破”的好勢(shì)頭。一是全年全院共撰寫(xiě)調(diào)研文章117篇（案例25篇），比上年增長(zhǎng)過(guò)半；二是文章的質(zhì)量有一定進(jìn)步。被國(guó)家級(jí)采用5篇、省級(jí)采用7篇、市級(jí)采用12篇（龍巖法官論壇7篇）、省市法院重點(diǎn)調(diào)研課題文章5篇。在中院第十四屆學(xué)術(shù)研討會(huì)上我院從35篇征文中選擇了17篇論文參選，有6篇文章入圍，獲三等獎(jiǎng)三名、二等獎(jiǎng)一名，其中一篇還獲省院二等獎(jiǎng)。

回顧一年來(lái)的調(diào)研工作，主要有六點(diǎn)體會(huì)：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視是搞好調(diào)研工作的基礎(chǔ)保證

調(diào)研工作如果得不到領(lǐng)導(dǎo)的重視，是很難在干警中取得積極支持的，研究室的調(diào)研職能作用也將難以保證。在我院，調(diào)研工作一直由院長(zhǎng)親自分管，在調(diào)研工作經(jīng)費(fèi)、獎(jiǎng)勵(lì)等方面也給予了一定傾斜，我們也及時(shí)根據(jù)上級(jí)要求和部署做到多匯報(bào)、多請(qǐng)示，使調(diào)研工作得到院領(lǐng)導(dǎo)的直接關(guān)注，加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)、贏得了支持、完善了機(jī)制。去年里為組織參加省、市法院14屆學(xué)術(shù)研討會(huì)和舉辦本院審判實(shí)務(wù)文章交流會(huì)等共投入了萬(wàn)余元。院領(lǐng)導(dǎo)還十分重視調(diào)研實(shí)效，在去年的法官職業(yè)化建設(shè)和刑事案件普通程序簡(jiǎn)化審改革等工作中，都由有關(guān)庭室和研究室進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)研基礎(chǔ)上制定出了相關(guān)的方案和制度。在領(lǐng)導(dǎo)的重視下，調(diào)研工作任務(wù)還列入了院崗位目標(biāo)管理規(guī)定，規(guī)定了個(gè)人和部門(mén)的調(diào)研“硬任務(wù)”，使調(diào)研工作的部署在制度的保障下得到了較好落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)的重視使審判工作調(diào)研、綜合業(yè)務(wù)調(diào)研、領(lǐng)導(dǎo)決策調(diào)研的目的性、針對(duì)性和成效性都有所增強(qiáng)。

二、明確職責(zé)分工和思路策劃是搞好調(diào)研工作的關(guān)鍵

1、圍繞重點(diǎn)調(diào)研課題，開(kāi)展有策劃、有主題的調(diào)查研究。對(duì)重點(diǎn)課題開(kāi)展調(diào)研，不僅可以研究和解決影響法院工作全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大問(wèn)題，更能夠以此帶動(dòng)調(diào)研工作的全面發(fā)展。為搞好這項(xiàng)工作，我們一是慎重確定重大調(diào)研課題。我們根據(jù)本院的審判實(shí)踐情況，參考上級(jí)法院下發(fā)的重點(diǎn)調(diào)研課題，在調(diào)研課題的確定上堅(jiān)持了正確的、符合實(shí)際的調(diào)研方向；二是做好動(dòng)員和組織實(shí)施。做這方面的調(diào)研，難度較大。我們?cè)诓贾弥攸c(diǎn)調(diào)研課題前，首先根據(jù)平時(shí)掌握情況，選準(zhǔn)有較豐富的審判經(jīng)驗(yàn)又有一定的理論素質(zhì)的審判人員作為課題主筆者，并通過(guò)宣講調(diào)研成果的意義來(lái)激起主筆者的寫(xiě)作熱情。在課題的組織實(shí)施中，我們實(shí)行課題組制度。即每一個(gè)課題都必須組成課題組，有課題指導(dǎo)，有課題負(fù)責(zé)人，有課題組成員單位，有主筆人，明確了責(zé)任，改變了以往常出現(xiàn)的相互推諉、質(zhì)量不高的狀況。三是對(duì)重點(diǎn)調(diào)研課題的撰稿人員予以一定的物質(zhì)鼓勵(lì)。規(guī)定承擔(dān)重點(diǎn)調(diào)研課題的人員予元的補(bǔ)助。四是在各單位進(jìn)行課題研究的過(guò)程中進(jìn)行跟蹤，掌握進(jìn)度，提供必要的服務(wù)和輔助。這些措施取得了較好效果，也促成了一批調(diào)研成果的面世。在去年的重點(diǎn)課題調(diào)研活動(dòng)中，我主筆的《關(guān)于人民法院五年改革綱要若干問(wèn)題的調(diào)查報(bào)告》（全文一萬(wàn)三千余字）在市中院研究室的推薦下，被省院全文刊用。

2、打造好交流平臺(tái)，專(zhuān)兼職調(diào)研相結(jié)合，促成全院調(diào)研氛圍的形成。調(diào)研工作是一項(xiàng)清苦事業(yè)，調(diào)研工作光靠研究室也唱不出“獨(dú)腳戲”，只有讓各部門(mén)一同參與才能出成果、成規(guī)模。我們堅(jiān)持編印本院的《調(diào)查與研究》，刊用本院干警撰寫(xiě)的調(diào)研文章。這一交流平臺(tái)達(dá)到了促進(jìn)交流的目的，同時(shí)也為撰稿干警創(chuàng)造了一些榮譽(yù)感，維系了干警參與調(diào)研的熱情，提高了干警的積極性。審判實(shí)務(wù)研討會(huì)是樹(shù)立鉆研學(xué)風(fēng)，提高法官業(yè)務(wù)水平，檢驗(yàn)業(yè)務(wù)調(diào)研成果的一個(gè)很好的形式。我院一直堅(jiān)持了這一種調(diào)研工作方式。去年10月，舉辦了第五屆法院審判實(shí)務(wù)研討會(huì)。會(huì)上有38篇實(shí)務(wù)調(diào)研、理論論文參加交流，評(píng)出了三個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)。這兩個(gè)交流平臺(tái)的建構(gòu)，整合了調(diào)研資源，促成了調(diào)研氛圍在全院的培育。使法院調(diào)研工作形成了專(zhuān)兼職調(diào)研相結(jié)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、密切配合的大調(diào)研格局，提高了整體調(diào)研能力。

3、建立和完善調(diào)研工作制度，依靠制度的約束和保障，實(shí)現(xiàn)調(diào)研工作的科學(xué)化、規(guī)范化。為保證調(diào)研工作穩(wěn)步發(fā)展，去年以來(lái)，我們進(jìn)一步規(guī)范、完善了調(diào)研工作的有關(guān)規(guī)定，建立健全了調(diào)研工作例會(huì)制度；調(diào)研課題和調(diào)研成果的報(bào)送制度；重點(diǎn)調(diào)研課題及經(jīng)費(fèi)保障制度；調(diào)研工作和優(yōu)秀調(diào)研成果的評(píng)選制度；實(shí)行調(diào)研工作崗位目標(biāo)責(zé)任制；實(shí)行調(diào)研人員適時(shí)培訓(xùn)制。形成了責(zé)任到庭與責(zé)任到人相結(jié)合、精神鼓勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相

結(jié)合、獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰相結(jié)合的管理機(jī)制，制定并實(shí)行一票否決制、一崗雙責(zé)制和分級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)制等機(jī)制，調(diào)研工作“軟指標(biāo)”變成了“硬任務(wù)”，充分調(diào)動(dòng)了法官的調(diào)研工作熱情，營(yíng)造了良好的調(diào)研工作氛圍。

4、注重研究審判業(yè)務(wù)中的疑難問(wèn)題，為審判工作提供理論支撐和智力支持。我們從本院的審判實(shí)際出發(fā)，對(duì)業(yè)務(wù)庭在案件審理中存在的一些爭(zhēng)議問(wèn)題和疑難問(wèn)題，積極組織并參與研討，指導(dǎo)他們從個(gè)案分析、新法適用、法理探索的角度開(kāi)展調(diào)研。去年以來(lái)，在省級(jí)以上有關(guān)法律刊物、人民法院報(bào)采用的調(diào)研文章中，這些調(diào)研成果占了大多數(shù)，調(diào)研工作起到了指導(dǎo)審判的積極作用。

三、注重調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化是搞好調(diào)研工作的重要環(huán)節(jié)好范文版權(quán)所有，全國(guó)文秘工作者的114!

法院的調(diào)研工作是應(yīng)用性調(diào)研，其價(jià)值和生命力在于指導(dǎo)并落實(shí)于審判實(shí)踐。我們注重建立和完善調(diào)研成果推廣、運(yùn)用與轉(zhuǎn)化的機(jī)制。在崗位目標(biāo)責(zé)任制中，我們對(duì)調(diào)研成果被轉(zhuǎn)化為決策依據(jù)的，規(guī)定了獎(jiǎng)勵(lì)措施，為調(diào)研成果轉(zhuǎn)化奠定基礎(chǔ)。在調(diào)研成果的運(yùn)用與轉(zhuǎn)化工作中，我們貼近本院工作實(shí)際，采取成熟一個(gè)轉(zhuǎn)化一個(gè)或工作與調(diào)研互動(dòng)的方式，對(duì)本院制度建設(shè)方面的完善找問(wèn)題、定題目、想主意，主動(dòng)拓展調(diào)研的領(lǐng)域和途徑，一批調(diào)研成果成功地轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)、領(lǐng)導(dǎo)決策、審判工作的規(guī)范指導(dǎo)意見(jiàn)以及發(fā)展規(guī)劃、改革實(shí)施方案等。如“審判流程管理的補(bǔ)充意見(jiàn)”、“立案庭、審判監(jiān)督庭工作職責(zé)與規(guī)范”、“法官臺(tái)賬式管理”等制度，就是調(diào)研成果真正成為法院改革和發(fā)展的“助推器”的好例子。

四、發(fā)揚(yáng)求實(shí)創(chuàng)新精神是搞好調(diào)研工作的靈魂

調(diào)研質(zhì)量是調(diào)研工作的首要要求。幾年來(lái)的調(diào)研實(shí)踐告訴我們，調(diào)查就是要實(shí)事求是，研究就是要有創(chuàng)新。我們?cè)谡{(diào)研工作中，始終堅(jiān)持如實(shí)反映客觀情況，不回避客觀存在的問(wèn)題與缺點(diǎn)，真正發(fā)揮調(diào)研工作為領(lǐng)導(dǎo)掌握實(shí)情、正確決策的目的。如我們?cè)谶M(jìn)行“法官職業(yè)化建設(shè)”、“法院紀(jì)檢監(jiān)察工作的現(xiàn)狀與完善”、“發(fā)回重審與重大改判案件存在問(wèn)題”等課題的調(diào)研中，對(duì)本院存在的不足進(jìn)行了實(shí)實(shí)在在的剖析。當(dāng)前，人民法院的審判工作正面臨著一些新情況和新問(wèn)題，需要我們不斷研究新情況，分析新矛盾，探索新方法，解決新問(wèn)題。在這一方面，我們虛心向兄弟法院學(xué)習(xí)，積極掌握法學(xué)研究的新動(dòng)向，努力理解新理論。一些如“債權(quán)憑證與中止執(zhí)行的比較研究”、“股份制公司名義董事的民事責(zé)任”等對(duì)法理有新詮釋的調(diào)研文章為省院、人民法院報(bào)所采用。

五、做好服務(wù)是促成審判業(yè)務(wù)部門(mén)出調(diào)研成果的催化劑

在調(diào)研工作中，我們十分重視做好服務(wù)工作。一年來(lái)，我們?cè)诩訌?qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)庭室的督促、指導(dǎo)的同時(shí)，為干警的寫(xiě)作、發(fā)稿等提供盡力支持以培養(yǎng)干警在這一方面的熱情。如在重點(diǎn)調(diào)研課題任務(wù)分解后，組織座談會(huì)為寫(xiě)作人集思廣益；針對(duì)干警寫(xiě)作時(shí)參考資料少、理論研究動(dòng)態(tài)掌握不足的情況，提供書(shū)籍和網(wǎng)上資料；為干警對(duì)外投稿時(shí)提供投稿方向參考等等。

六、基層法院調(diào)研工作大有可為，但調(diào)研人員素質(zhì)還有待大的提高

基層法院，尤其是像屬于老、邊、窮縣的我縣，由于缺少新、特案的審判實(shí)踐，調(diào)研人員的理論功底十分薄弱，知識(shí)面窄，信息量少，與兄弟法院和上級(jí)法院相比，在業(yè)務(wù)素質(zhì)上還存在著很大的差距。幾年來(lái)的調(diào)研工作，給我們感觸最深的體會(huì)就是面對(duì)調(diào)研課題的有心無(wú)力。要提升調(diào)研工作的層次，還需要培養(yǎng)一支調(diào)研骨干隊(duì)伍。

2006年的調(diào)研工作取得了一些成績(jī)，但與兄弟法院相比，還有很大差距，以上的經(jīng)驗(yàn)體會(huì)也還是邯鄲學(xué)步。在接下去的工作中，我們將進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，緊緊圍繞黨和國(guó)家的中心工作，圍繞司法職能、法院改革和建設(shè)，深入開(kāi)展有成果的調(diào)研活動(dòng)，以充分發(fā)揮調(diào)研為領(lǐng)導(dǎo)決策、為審判工作服務(wù)的職能作用。

第五篇：法院對(duì)辦公工作機(jī)制的調(diào)研

法院對(duì)辦公工作機(jī)制的調(diào)研

人民法院辦公室是法院司法政務(wù)工作的具體組織實(shí)施部門(mén)，任務(wù)繁重，職責(zé)重大。它承載著為法院全面履行各項(xiàng)職能提供參謀、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、保障的重要任務(wù)，是人民法院全面推進(jìn)司法改革、公正高效地開(kāi)展審判工作不可或缺的重要組成部分，它的職責(zé)是搞好法院隊(duì)伍建設(shè)、物質(zhì)建設(shè)和后勤保障工作，為審判工作提供物質(zhì)保障和創(chuàng)造良好的條件。它同是又是法院的綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，是組織、協(xié)調(diào)和保障人民法院各項(xiàng)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)的中樞，是法院的“綜合信息庫(kù)”，又是法院的“形象大使”。其工作好與不好對(duì)法院的整體工作影響很大。為增強(qiáng)辦公室工作人員業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平，不斷提高辦文、辦會(huì)、辦事的質(zhì)量與效率，針對(duì)本院辦公室管理工作具體情況，作如下報(bào)告：

一、辦公室工作的主要做法和經(jīng)驗(yàn)

辦公室作為直接的辦事機(jī)構(gòu)，承擔(dān)著連接上下、溝通內(nèi)外、協(xié)調(diào)四方的作用，要傳達(dá)貫徹上級(jí)的指示部署，要反映基層的情況和群眾的呼聲，要承辦具體的文、會(huì)、事，工作任務(wù)繁重，工作責(zé)任重大。但長(zhǎng)期以來(lái)，辦公室工作人員埋頭苦干、扎實(shí)工作，為推進(jìn)全院各項(xiàng)工作正常、有序開(kāi)展，做了大量的工作。表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）以提高工作效率為重點(diǎn)，綜合協(xié)調(diào)工作取得明顯進(jìn)步。綜合協(xié)調(diào)，是辦公室的一項(xiàng)主要工作職能。近年來(lái)，隨著社會(huì)的發(fā)展，一些新問(wèn)題和新矛盾也凸顯出來(lái)，辦公室充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，兼顧各方，積極有效協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)解決問(wèn)題，保證了全院工作的順利進(jìn)行。同時(shí)，努力克服人手少、事情多的困難，在公文審核把關(guān)、網(wǎng)站建設(shè)、檔案管理、機(jī)要保密、財(cái)務(wù)管理和后勤服務(wù)等方面做了大量卓有成效的工作，提供了優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，切實(shí)保障了部門(mén)和單位的高效有序運(yùn)轉(zhuǎn)。

（二）加強(qiáng)和完善制度建設(shè)。結(jié)合工作實(shí)際，辦公室大力加

強(qiáng)工作制度建設(shè)，使工作逐步走上制度化、規(guī)范化的軌道。

（三）加大督促調(diào)研力度，確保各項(xiàng)工作取得實(shí)效。為確保

各項(xiàng)工作真正落到實(shí)處，辦公室認(rèn)真抓好工作督促檢查，對(duì)重要的工作部署和領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項(xiàng)做到事事有著落，件件有回音。

（四）做好后勤服務(wù)工作，為本單位高效運(yùn)轉(zhuǎn)提供有力保障。辦公室進(jìn)一步增強(qiáng)后勤保障服務(wù)意識(shí)和水平，扎實(shí)工作，為單位創(chuàng)設(shè)了高效、有序、和諧的工作環(huán)境。

二、當(dāng)前辦公室管理工作中存在的問(wèn)題

（一）思想認(rèn)識(shí)需要進(jìn)一步加強(qiáng)

公正、高效、權(quán)威的現(xiàn)代司法制度的確立，是當(dāng)前和今后一

段時(shí)期人民法院追求的目標(biāo)，因此為適應(yīng)審判工作需要，首先須樹(shù)立反映現(xiàn)代司法理念的思想認(rèn)識(shí)，適應(yīng)現(xiàn)代司法要求的司法制

度、審判格局。雖然辦公室人員工作認(rèn)真、責(zé)任感強(qiáng)，但為更好、有效地做好辦公室管理工作，仍須進(jìn)一步強(qiáng)化辦公室人員的責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。

（二）部門(mén)人員配置不足

當(dāng)前基層法院的機(jī)構(gòu)設(shè)置，基本上沿用著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代的模式，與上級(jí)法院相對(duì)應(yīng)設(shè)置，沒(méi)有充分體現(xiàn)出基層法院自身的職能特點(diǎn)。在人員配備上，出現(xiàn)人手少、事情多的情況，造成有些工作人員身兼數(shù)職、任務(wù)繁重，嚴(yán)重地影響了辦公室人員的工作積極性。

(三)管理制度不配套

雖然說(shuō)管理出效率，管理出人才，管理出戰(zhàn)斗力。管理離不開(kāi)規(guī)章制度。管理是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，必須建立和完善各種規(guī)章制度。目前，我院雖然建立了一些規(guī)章制度，但是還不全、不細(xì)，有些缺乏具體可操作性。

(四)經(jīng)費(fèi)保障欠缺，管理難度加大

由于受制于地方財(cái)政體制上的影響，法院的經(jīng)費(fèi)保障仍然停留在比較分散的層面上，省及中央財(cái)政給予的適當(dāng)補(bǔ)貼，加大了地方財(cái)政的依賴(lài)性，法院所需經(jīng)費(fèi)撥付有時(shí)不能及時(shí)到位，使法院后勤政務(wù)管理難度大、壓力重，一定程度上影響法院正常工作的開(kāi)展。此外，信息化服務(wù)和現(xiàn)代化辦公水平有待提高，該項(xiàng)工作必須有厚實(shí)的資金支持。

三、加強(qiáng)法院辦公室管理工作的對(duì)策

（一）實(shí)現(xiàn)辦公管理的科學(xué)化

（1）規(guī)范化。

辦公管理的規(guī)范化，就是要求管理工作按制定的原則、標(biāo)準(zhǔn)去實(shí)施。一是會(huì)議安排規(guī)范化。按格式化和程序化的要求，將會(huì)議安排涉及的各方面元素逐漸按定制模式固定下來(lái)，避免重復(fù)操作，避免浪費(fèi)時(shí)間和精力。二是接待工作規(guī)范化。要根據(jù)接待對(duì)象的級(jí)別、來(lái)訪(fǎng)目的，明確接待規(guī)格，制定接待工作規(guī)范和接待方案等，以便按章接待。

（2）程序化。

辦公管理的程序化，就是把日常工作分解成若干步驟并固定下來(lái)，以后辦事就按規(guī)定的步驟去做。制定工作程序時(shí)注意按工作的先后順序，把每一個(gè)步驟的做法、要求都要規(guī)定清楚。

（3）制度化。

通過(guò)制定崗位責(zé)任制，對(duì)每個(gè)工作人員的職責(zé)、分工和任務(wù)都必須作出明確而具體的規(guī)定，進(jìn)行目標(biāo)管理和考核，使每項(xiàng)工作都有章可循。

（二）不斷引進(jìn)專(zhuān)業(yè)性高素質(zhì)的人才

做好辦公室管理工作，離不開(kāi)專(zhuān)業(yè)性高素質(zhì)的管理人員。為高質(zhì)、高效地完成辦公室各項(xiàng)工作，須引進(jìn)一些專(zhuān)業(yè)性高素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)人才，如計(jì)算機(jī)、財(cái)會(huì)、人秘等方面的人才，建設(shè)一支專(zhuān)業(yè)性高素質(zhì)的政務(wù)管理隊(duì)伍。

（三）加強(qiáng)辦公室人員的培訓(xùn)

長(zhǎng)期以來(lái)，由于缺乏對(duì)政務(wù)管理重要性的認(rèn)識(shí)，上級(jí)法院只注重對(duì)審判業(yè)務(wù)性的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，而很少對(duì)法院辦公室人員進(jìn)行系統(tǒng)化培訓(xùn)，導(dǎo)致上下級(jí)法院、區(qū)域性法院之間在管理上不平衡、不統(tǒng)一和不協(xié)調(diào)。因此，應(yīng)當(dāng)從體制、機(jī)制和保障功能上入手，制定與現(xiàn)代審判管理相配套的管理機(jī)制，在縱向和橫向上加強(qiáng)管理事務(wù)的經(jīng)驗(yàn)交流和培訓(xùn)，以適應(yīng)審判改革和發(fā)展的需要。對(duì)聘用人員的管理，要從多方面入手把好聘入關(guān)、用人關(guān)和監(jiān)督關(guān)，落實(shí)聘用人員責(zé)任制，做到規(guī)范管理，規(guī)范使用。

（四）強(qiáng)化管理制度建設(shè)，完善管理措施

狠抓管理和強(qiáng)化功能是基層法院辦公室工作的兩個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。由于人民法院工作的特殊性，光靠行政手段來(lái)搞好司法行政管理工作已經(jīng)不能再適應(yīng)司法行政改革和審判管理工作的需要，要用行政和經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的手段逐漸變革不合理的管理體制。為此，要以強(qiáng)化管理制度建設(shè)為抓手，不斷探索和完善司法辦公室管理的新途徑、新方法。

（1）強(qiáng)化管理措施。緊密聯(lián)系法院工作的特點(diǎn)和實(shí)際需要，出臺(tái)一系列完善的管理規(guī)章制度，及時(shí)交流、學(xué)習(xí)和推廣先進(jìn)的管理做法經(jīng)驗(yàn)。

（2）處理好管理和服務(wù)于審判的關(guān)系。解決好管理和審判效益的關(guān)系，既要從強(qiáng)化管理要效益，也要從服務(wù)審判工作要效益，要突出管理服務(wù)于審判工作這個(gè)中心。要正確處理好審判工作與辦公室工作的關(guān)系，正確處理好綜合管理部門(mén)之間的關(guān)系，正確

處理好勤政與廉政的關(guān)系。

（3）加強(qiáng)上級(jí)法院對(duì)基層法院辦公室工作的指導(dǎo)監(jiān)督。上級(jí)法院對(duì)下級(jí)法院事務(wù)性工作進(jìn)行監(jiān)督的同時(shí)，對(duì)下級(jí)法院行政性事務(wù)進(jìn)行檢查監(jiān)督，進(jìn)行上下級(jí)法院司法行政管理的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，便于整改提高。