第一篇：房姐假身份引發(fā)的戶籍思考

房姐假身份引發(fā)的戶籍思考

作者：姜小魚

陜西“房姐”龔愛愛因為擁有北京、西安、神木等地多處價值不菲的房產(chǎn)，同時還擁有四個戶口，一時間謠言四起，傳龔愛愛在神木有多處商業(yè)投資。目前，陜西省公安廳已經(jīng)組成調(diào)查組正在趕往神木縣。同時，陜西省紀委也已經(jīng)到達北京，這也標志著陜西省紀委開始正式介入調(diào)查“房姐”龔愛愛這一事件。(中國廣播網(wǎng))

自陜西“房姐”事件曝光以來，就一直吸引著公眾的眼球以及挑動著涉事人員的“神經(jīng)”。除了房多錢多以外，其擁有多達4個戶口的事實更讓公眾瞠目結(jié)舌。對一般人而言，戶籍制度是“絕對嚴肅”的，戶籍的轉(zhuǎn)出與變更或者其他操作均需要復(fù)雜的手續(xù)及相關(guān)材料，可用一個“難”字形容其辦理過程。

然而，神通廣大的“房姐”龔愛愛是通過何種途徑獲得多達4個戶口的呢?雖然目前各地公安機關(guān)都已對涉事的警官作出處理、假戶籍也被注銷，但假戶籍引發(fā)的思考絕不能就此停止。相關(guān)部門和單位應(yīng)該深挖戶籍制度上存在的嚴重漏洞，杜絕類似事件的再次發(fā)生，更要對現(xiàn)存戶籍進行“有效梳理”。

眾所周知，一個人持有多個戶籍，不僅嚴重擾亂我國戶籍制度，侵害他人的利益，同時，還為資產(chǎn)轉(zhuǎn)移、偷渡犯罪等非法行為大開方便之門，可謂后果及影響非常嚴重。以北京為例，北京戶籍的市民在購房、買車、教育時均需要戶籍證明。類似“房姐”假戶口的出現(xiàn)，不僅侵害了北京市民的合法權(quán)益，也讓各種調(diào)控制度淪為“笑話”。更加值得注意的是，對于公安機關(guān)而言，數(shù)個假戶籍的出現(xiàn)也為他們偵辦案件帶來極大的難度和挑戰(zhàn)。對此，筆者建議，相關(guān)部門應(yīng)該以“房姐”事件為契機，深度調(diào)研現(xiàn)行戶籍制度存在的弊端，加快完善戶籍相關(guān)制度，切實保障每位公民的合法利益不受侵害。同時，對于違規(guī)辦理戶口的相關(guān)責(zé)任人應(yīng)予以重拳打擊，假戶口的持有人更要受到法律的嚴厲制裁。

以“房姐”事件為例，筆者認為，公安機關(guān)應(yīng)該嚴查“房姐”在持有假戶口以后的所作所為，對于其非法行為應(yīng)給予與之匹配的處罰措施。真正讓違法成本遠遠大于辦理假戶籍所帶來的實際利益，這才是讓辦理戶籍的相關(guān)責(zé)任人免于“人情與金錢”雙重考驗的關(guān)鍵。

第二篇：神木“房姐”引發(fā)戶籍民警整肅風(fēng)暴

神木“房姐”引發(fā)戶籍民警整肅風(fēng)暴

臺建林

2013-1-25 15:03:43來源：2013年01月25日09:09 法制日報

2012年10月8日廣州城管官員蔡彬被曝擁有20多套房產(chǎn),消息經(jīng)證實,蔡彬被停職

2012年11月21日網(wǎng)帖稱廣州城建系統(tǒng)退休女官員李蕓卿有24套房產(chǎn),后證實情況基本屬實

2012年12月26日記者實名爆料翟佳慧在鄭州有11套房子,經(jīng)證實后其父被河南省檢察院逮捕

2013年1月24日群眾爆料陜西省神木縣農(nóng)村商業(yè)銀行副行長龔愛愛擁有20多套房產(chǎn),價值10億

2013年1月22日微博爆料,山西運城市紀委干部張彥雙重戶口,其身為前運城財政局局長的公公在各地擁有十余處房產(chǎn)

2013年1月22日微博爆料,濟南市歷城區(qū)原公安分局局長程紹春有16棟樓

關(guān)注理由

近日有媒體不斷披露,陜西省榆林市人大代表、神木縣農(nóng)村商業(yè)銀行原副行長龔愛愛,擁有4個戶籍和多處房產(chǎn)。目前,公安部已經(jīng)成立工作組介入調(diào)查此事,陜西已有4名官員被認定負有相關(guān)責(zé)任,接受停職調(diào)查的處理。從“房叔”、“房

妹”再到“房姐”,為何“多戶籍”現(xiàn)象層出不窮?又為何總有人跨越“一人一戶口”的制度底線呢?

□視點關(guān)注

今天上午,陜西省神木縣大柳塔鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長賀亞玲被停職。

賀亞玲原任神木縣公安局大柳塔派出所副所長。來自神木縣委宣傳部的消息稱:辦理龔愛愛大柳塔戶籍遷入時,賀亞玲負有責(zé)任?！按录氐撞榍搴笠婪ㄒ兰o嚴肅處理?！?/p>

這已是神木“房姐”龔愛愛事件中被停職的第四名干部。

此前,當(dāng)?shù)毓惨褜彁蹛蹜艏k理中負有責(zé)任的神木縣公安局副局長張和平、治安大隊副大隊長王紅霞和人民路派出所教導(dǎo)員張志華3人停職。

龔愛愛“多房多戶”掀起的風(fēng)暴,似乎才剛剛開始。

她究竟有多少戶口

龔愛愛,陜西省榆林市神木縣農(nóng)村商業(yè)銀行原副行長、榆林市人大代表。

龔愛愛的出名,是因為被傳在北京持有20余套房產(chǎn),總價值近10億元人民幣。龔愛愛被網(wǎng)友冠以“房姐”之名。

同時,“房姐”所擁有多個戶口一事,引發(fā)輿論嘩然,質(zhì)疑聲不斷?！胺拷恪睉艨诰烤箮缀?

根據(jù)榆林市公安局調(diào)查,龔愛愛在神木縣的3個戶口戶籍信息分別為:身份證號碼前10位為6127221964的龔愛愛戶籍登記地址在陜西省神木縣神木鎮(zhèn)中陽半道中行家屬樓；身份證號碼前10位為1423261964的龔仙霞戶籍登記地址在陜西省神木縣神木鎮(zhèn)人民路北2號樓；身份證號碼前10位為1423251966的龔愛愛戶籍所在地為陜西省神木縣大柳塔派出所。

神木警方透露,“房姐”在神木縣的3個戶口中,有兩個是從山西省遷入該縣境內(nèi)。目前已被注銷。

據(jù)北京警方24日對外通報:媒體所反映陜西省神木縣居民龔愛愛同時擁有北京戶口一事,北京市公安局高度重視,迅速成立由執(zhí)法辦案和紀檢監(jiān)察等部門組成的聯(lián)合調(diào)查組開展工作。

經(jīng)調(diào)查,龔愛愛的北京戶口系非法辦理。北京市公安局依據(jù)《中華人民共和國戶口登記條例》等法律規(guī)定,已于今日對龔愛愛所取得的北京戶口予以注銷。

她究竟有多少財產(chǎn)

2004年,神木縣信用聯(lián)社改為神木縣農(nóng)村商業(yè)銀行,并開設(shè)分行。龔愛愛被任命為興城支行行長。2010年,龔愛愛被提拔為神木縣農(nóng)村商業(yè)銀行副行長。

一個銀行行長,公職人員,坐擁十多億房產(chǎn)從何而來?

當(dāng)?shù)赜忻襟w報道,龔愛愛不僅在北京擁10億房產(chǎn),在神木當(dāng)?shù)匾矒碛写竺娣e豪宅。在神木繁華的麟州街上,三幢十多層高的商住樓也歸其所有。

神木人議論,龔愛愛參與開發(fā)的麟州街上的房產(chǎn),不論是售價還是升值潛力都十分可觀。神木縣一位劉姓小額貸款公司老板私下透露,2011年此處房產(chǎn)開始售房后,房價一度被炒至2萬元之多。坊間稱龔愛愛為“神木富婆之一”,其早在數(shù)年前資產(chǎn)已過3億。

有知情人士說,龔愛愛曾經(jīng)參與替煤老板倒買倒賣煤礦,所得巨額利潤未交個人所得稅,所以短期內(nèi)才聚斂了大量財富。據(jù)他透露,2004年龔愛愛被任命為神木縣農(nóng)村商業(yè)銀行興城支行行長,應(yīng)該是在那時動用大量現(xiàn)金參與煤礦買賣。

當(dāng)?shù)孛襟w還披露,龔愛愛除涉足煤礦、信貸外,在神木還開設(shè)五洲大酒店、天都大酒店。這兩家酒店均作為政府指定接待酒店,生意興隆?！吧衲久磕暾匍_各類演唱會,邀請社會名人參與當(dāng)?shù)赝顿Y建設(shè)交流活動,接待任務(wù)毫無例外落在了五洲、天都兩家酒店。”又一知情人士稱,龔愛愛之所以短時間暴富,還與當(dāng)?shù)卣珀P(guān)系密切有關(guān)。

據(jù)西安相關(guān)部門透露,“房姐”通過龔愛愛和龔仙霞兩個戶口信息在西安購買了兩處房產(chǎn),一處是位于雁塔區(qū)的160平米房產(chǎn),另一處是高新區(qū)的240平米房產(chǎn)。

1月23日,北京媒體接到匿名爆料人電話,稱“龔仙霞”在北京有第四套房產(chǎn)。該房產(chǎn)位于朝陽區(qū)北苑家園,房產(chǎn)大概有300至400平米,已租給某教育集團。

她究竟要受多大懲處

1月23日,北京市律師協(xié)會刑法委員會副主任許蘭亭稱,根據(jù)現(xiàn)有情況披露,“房姐”龔愛愛可能將面臨刑事處罰。如果當(dāng)事人涉嫌偽造國家機關(guān)公文,欺騙民警為其辦理戶籍,根據(jù)刑法第280條,應(yīng)當(dāng)追究當(dāng)事人涉嫌偽造公文罪,一般情況下將處以3年以下有期徒刑、拘役、管制或剝奪政治權(quán)利；如果情節(jié)嚴重,將處以3年以上10年以下有期徒刑。

如果龔愛愛涉嫌偽造公司、企事業(yè)單位、人民團體印章,一般情況下將處以3年以下有期徒刑、拘役、管制或剝奪政治權(quán)利。

如果當(dāng)事人和辦案工作人員串通辦理虛假戶籍信息,辦案民警將會被追究濫用職權(quán)罪,當(dāng)事人構(gòu)成濫用職權(quán)罪共犯,根據(jù)刑法第397條,當(dāng)事人作為共犯將會被處以3年以下有期徒刑或者拘役,如果情節(jié)嚴重,將處以3年以上7年以下有期徒刑。

事實上,龔愛愛暫且未受刑事處罰。而“沾染”龔愛愛戶口的公安民警,卻一個個受到牽連。

陜西神木4名民警之外,北京市公安局依據(jù)《公安機關(guān)督察條例》第12條,對當(dāng)事民警采取停止執(zhí)行職務(wù)和禁閉措施,進一步開展調(diào)查工作。有幾個當(dāng)事民警?北京市公安局尚未披露。

北京市公安局今天還公布稱:對此案中龔愛愛涉及的違法犯罪問題,北京市

公安局已依法立案偵查。依據(jù)刑事訴訟法等相關(guān)法律規(guī)定,對龔愛愛在京涉案的房屋、車輛等有關(guān)財物予以查封,同時北京市公安局辦案人員已赴山西、陜西等地對相關(guān)涉案人員開展調(diào)查。

北京市公安局負責(zé)人表示:北京警方將嚴格貫徹落實黨中央關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭工作要求,對此案中涉及到的內(nèi)部民警和其他任何人員,將嚴格依法依規(guī)予以嚴肅查處,絕不姑息。

記者今天從公安部網(wǎng)站首頁“工作動態(tài)”欄目看到:針對“房姐”龔愛愛違法違規(guī)辦理多個戶口問題,公安部決定成立工作組,協(xié)調(diào)指導(dǎo)事件調(diào)查督辦工作,要求盡快查清情況,依法嚴肅追究責(zé)任,同時要認真吸取教訓(xùn),健全完善機制,堅決堵塞漏洞,切實防止類似問題的發(fā)生。

針對一些地方戶籍管理中存在的問題,近年來,公安部已組織開展了一系列專項清理整頓工作,清理了一批違法違規(guī)辦理的戶口,注銷了一批重復(fù)戶口,并依法查處涉案民警100余人。

公安部有關(guān)負責(zé)人表示,對違法違規(guī)辦理戶口事件,公安機關(guān)將發(fā)現(xiàn)一起,依法依紀嚴肅查處一起。凡民警違法辦理假戶口的,一律開除；構(gòu)成犯罪的,堅決依法嚴懲。同時,公安機關(guān)將繼續(xù)深化戶口清理整頓工作,加快利用科技手段強化監(jiān)管,也歡迎廣大人民群眾向各級公安機關(guān)積極舉報違法違規(guī)辦理戶口線索(公安部“打四黑除四害”微博同步接受舉報),對群眾舉報的線索,公安機關(guān)將逐一認真核實查辦。

第三篇：假戶籍證明

假戶籍證明

假證明出自何處?順藤摸瓜，民-警們斷言張某背后肯定存在著一個制假窩點。事不宜遲，張某隨即被傳喚到所。經(jīng)調(diào)查，張某從事勞務(wù)輸出工作，因一部分輸出人員身體有缺陷或無身份證，故其多次到開發(fā)區(qū)柳胥村正大照相館辦理假戶籍證明，從中牟利?！伴_發(fā)區(qū)柳胥村正大照相館”——制假窩點浮出水面，3月18日晚，運西派出所根據(jù)掌握到的情況，迅速組織警力出擊直搗“正大照相館”，當(dāng)場抓獲正在制假的照相館業(yè)主殷某。經(jīng)調(diào)查，犯罪嫌疑人殷某供述，其自2009年1月至今，為增加收入，先后二十余次為他人偽造各類身份證明及假票據(jù)。辦案人員當(dāng)場從其用于制假的電腦中調(diào)取了偽造好的河北、河南等地公安局戶籍印章十余枚?，F(xiàn)犯罪嫌疑人殷某因涉嫌偽造、變造、買賣公文、證件、證明文件、公章被吳江市公安局依法給予行政拘留5日的處罰，張某也被派出所民-警批評教育

身份證核查有以下三種核查方式：

·單個核查：

1.使用方式：

a.登錄后在線查詢：用戶一次輸入一個被核查人的信息(被核查人姓名+其身份證號碼)進行查詢我要注冊

b.WAp方式：移動用戶請訪問。

c.短信方式：編輯“姓名+身份證號碼”，如：張三110101800101XXX，移動用戶發(fā)送10695110，聯(lián)通用戶發(fā)送到99

512.面向普通用戶，行業(yè)用戶，手機點播用戶，網(wǎng)站點播用戶，消費賬戶用戶。

·多個核查：

1.使用方式：用戶可一次性輸入1～10個被核查人的信息，提高核查的效率。

2.面向普通用戶，行業(yè)用戶，手機點播用戶，網(wǎng)站點播用戶，消費賬戶用戶。

·批量核查：

1.使用方式：行業(yè)用戶在上傳其本地的.txt即記事本文件，或者.xls即Excel文件后，我們據(jù)此文件為您生成關(guān)于身份認證的結(jié)果文件(包括用戶上傳文件、生成的結(jié)果文件、用戶照片文件)，并為您提供打包下載。

2.面向行業(yè)用戶。

外觀核查：

一是激光防偽標記，2002年以后的身份證都有激光防偽標記。但是假身份證也有激光防偽標記，乍一看還看不出什么區(qū)別。但是細細一看就能看出貓膩了。真的身份證照片清晰，激光防偽標記在搖動身份證的時候才會閃光，而假的身份證則照片模糊，在搖動身份證時激光防偽標記也也不清晰。

二是看身份證反面的紅綠花紋。真的身份證紅色與綠色網(wǎng)狀花紋相交，色彩柔和，紅色和綠色平分秋色。而假身份證的花紋不是偏綠色便是偏紅色，其中必有一種顏色比較突兀。

三是看xx-x公安局的局字。這是最有效也是最容易的辨別方法。大家可以看一下自己的身份證，上面某某公安局印章的“局”字，右面的兩豎基本是在同一水平線上的，而假身份證因為是電腦制作的，所以局字的右下一豎是拋出的頭發(fā)上沒有網(wǎng)，第一代身份證可通過反光來確認,真身份證可現(xiàn)出長城圖案以及中國的中,英文(CHINA)

看身份證背后國徽中天-安-門城樓上的兩個點，假的是空心的，真的是實心的。

2000年以后辦理的第一代身份證,從身份證的正面看那左邊上角有4個數(shù)字,既各省市的地址編碼,是偽造不出來的.真的身份證上面公章所有的字的橫都是直的，假的一橫尾端有頓點.第一代身份證的背面也有文章的.你

從右上角數(shù)起.數(shù)綠色的交叉帶.到了第四條.你會發(fā)現(xiàn)這條有沒有交連上的兩條綠色紐帶

看LASER啊，有長城和CHINAID的字樣。

然后看后面網(wǎng)狀花紋，那個要很清晰。不要以為那個是隨便畫出來的，那個是根據(jù)特殊的算法作出的圖形，有防偽效果的，鈔票上也有相應(yīng)的運用。

看號碼是否合理。曾經(jīng)是最后一位代表性別，現(xiàn)在是倒數(shù)第二位，偶數(shù)為女。曾經(jīng)有個人偽造身份證，就是因為這個數(shù)字弄錯才被看出來的。看其他字跡是否清晰，有沒有模糊。看壓膜的是否完整，是否有被拆開的痕跡錯誤的地方：1。所有的橫都是這樣的。2?！帧钟疫?折是在1條直線上，但是分開的。

第四篇：表哥和房姐討論報告

表哥和房姐討論報告

——英才班第八組

顧超豪、胡鳳超、樓明明

摘要：

表哥，網(wǎng)絡(luò)用語，即對平日戴有多塊進口名貴手表的權(quán)貴者的戲稱，如是男性戴表者稱之為“表哥”，屬女性則稱之為“表嫂”。例如因戴名表多款且價值不菲的陜西安監(jiān)局局長楊達才，就被網(wǎng)民稱之為“表哥”。

房姐，意為擁有多套房產(chǎn)的女人，也是網(wǎng)友對擁有多套房產(chǎn)的女人的戲稱。2013年1月24日，有關(guān)陜西神木“房姐”的帖子在網(wǎng)上熱傳。帖文稱神木縣農(nóng)村商業(yè)銀行副行長龔愛愛在京有20多套房產(chǎn)，總價值近10億元；她還有另一個名為龔仙霞的身份證。

背景：

近日，在中紀委的全體會議上，總書記意味深長的指出“實現(xiàn)黨的十八大確定的各項目標任務(wù)，實現(xiàn)“兩個一百年”目標，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”，必須把我們黨建設(shè)好。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，是黨的建設(shè)的重大任務(wù)。”反腐敗是實現(xiàn)“中國夢”前提，說出了百姓的心聲。

權(quán)力產(chǎn)生腐敗是古今中外都存在的一種普遍現(xiàn)象，更是現(xiàn)代國家所面臨的一個棘手的現(xiàn)實難題，在中國的歷史進程中也不存在例外。處于經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌和社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的時期，一些拜金思想、有權(quán)不用枉做官的思想影響著部分官員的行政行為。在征地拆遷、工程承包、企業(yè)重組改制等領(lǐng)域出現(xiàn)了不少高額腐敗案件，腐敗手段也從顯性向隱性擴展，資助出國留學(xué)、高爾夫球卡、國外旅游等，花樣不斷翻新。“表哥”、“房叔”、“房姐”，都是近期腐敗現(xiàn)象出現(xiàn)的新典型。

探討：

13年1月20號晚8時，央視新聞頻道東方時空節(jié)目中，又播出陜西神木房姐(原縣銀行副行長)在京擁有20套住宅，涉嫌資產(chǎn)達10個億的新聞。

近一個時期，百姓略有欣喜地看到，在歲末年初，中國主流媒體，在新聞報道方面和以前相比——有了些許變化。雖然于一些新聞熱點上，主媒還不敢發(fā)聲，也不敢追蹤——如“南周”改稿、“炎黃”被封、“藝人”遭禁等系列敏感事端，它們?nèi)允且宦暡豢浴⒁徽Z不發(fā)。但至少在揭露官員貪腐上，從十八大之后，主媒似乎選擇了與百姓站在一起的立場。對貪腐報道及新聞追蹤的力度，也明顯比十八大之前——大了許多！讓我們?yōu)橹髅竭@些點滴進步叫聲好！

其實，主流媒體隊伍里，又何缺——有真知、有灼見、有傲骨、有熱血的大筆與大家？只不過，在套在喉節(jié)之上的緊箍咒壓迫下，他們就是心中再有聲，也許是大聲，但嘴里——能發(fā)得出來嗎？這不是智者的平庸，而是制度的悲哀!在去年的新聞中，媒體曾曝出表哥楊達才、表叔袁占亭丑聞。表哥很快落了網(wǎng)，可表叔至今還在臺上——指導(dǎo)反腐呢。今年元旦剛過，鄭州又曝出房妹事件。一個90后小女子，在一小區(qū)內(nèi)，擁有11套經(jīng)適房！不到10天，房妹她爹就被揪出。檢察院對翟振峰（房爹）立案查處，確認翟振峰一家擁有29套房產(chǎn)。隨即，房爹被捕！市檢察院人員私下對媒體抱怨：“鄭州市并不想再查此事，因為牽扯的人太多，一查就得罪人?！?1月19日新京報)但不知，這房妹房爹，后面還有沒有房叔房嬸？或者——房爺房奶房祖宗？

元月17日，網(wǎng)絡(luò)又曝出了個——房姐！網(wǎng)民發(fā)帖報料稱：陜西神木縣農(nóng)村商行副行長龔愛愛，在京有20多套房產(chǎn)，總價值近10億。昨晚8點，央視新聞頻道已證實報料的部分真實性。房姐名字是真的，一人有兩個戶口（其中一戶已牽涉警方作假）是真的，曾擔(dān)任縣銀行副行長也是真的。下面，就等著10億房產(chǎn)的真相——浮出水面了！

房妹身后，是一個盤根錯節(jié)的貪腐團隊。房姐身下，有價值近10億的巨額財產(chǎn)。唉，記得十年前，官員貪腐過億就要打頭。這組織高調(diào)反腐數(shù)十年，現(xiàn)在貪腐過億已經(jīng)不殺嘍。難道，這殺頭的標準，也隨著反腐深入——日升月漲啦？今后，要上升到十個億？再過幾年，是不是又要漲到百個億？再過數(shù)十年，是不是一定要貪腐一兩千個億，才夠殺頭資格？唉，此時又想起高端語錄，要——“與時俱進”！但不知，這貪腐懲治標準，是否也在——與時俱進？......俺認真想了想——應(yīng)該是的！在黨中央“顯示了懲治腐敗決心”后，這貪官污吏咋就不怕呢！只見他們，一個個意氣奮發(fā)，“貪”志昂然，前赴后繼，大義凜然，且一個個“面不改色心不跳”，從容“就義”，留得罵名在人間！自胡長清后，這副省級以上高官，也殺了不少。甚至全國人大副委員長一級的國家領(lǐng)導(dǎo)人——也在其列。但這高級貪官，非但除不盡，還越殺越多哩！

令人痛心的是，這躺在地下的，可一個個都是受黨教育多年的“優(yōu)秀”干部，“優(yōu)秀”黨員！咋一下子，就從“精英”變成——“人渣”？想起千古絕句：野火燒不盡，春風(fēng)吹又生！又想起烈士遺言：殺了夏明翰，自有后來人！

群眾監(jiān)督主要是指公民或社會組織對于權(quán)力機構(gòu)及其工作人員的監(jiān)督，有時也指一般群眾對于領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。民主監(jiān)督的一種重要形式。群眾監(jiān)督是人民主權(quán)原則、基本人權(quán)原則和法制原則的體現(xiàn)。我國憲法規(guī)定有“中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民”，“人民依照法律法規(guī)，通過各種途徑和形式，管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟和文化事業(yè)，管理社會事務(wù)”，具體方式涉及言論、出版、批評、建議、申述、控告、檢舉等。群眾監(jiān)督的實施機制包括信訪制度、舉報制度、社會調(diào)查制度、巡視制度、申述制度、政治協(xié)商對話制度、意見征詢制度、領(lǐng)導(dǎo)接待制度等。

最近幾年,政府出了很多臺政策,文件,歡迎輿論監(jiān)督,網(wǎng)民監(jiān)督,人民群眾監(jiān)督,也確實出了效果,近幾年的貪污腐敗大要案有很多是網(wǎng)民破的,比如表哥,房姐,房妹等。腐敗作為社會的毒瘤，嚴重侵犯了人民群眾的切身利益，人民群眾對消極腐敗現(xiàn)象最痛恨，揭露也最積極，對消除腐敗現(xiàn)象的要求最迫切。因此，依靠人民群眾的參與和支持是深入開展反腐倡廉工作的重要保證。充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，最大限度地調(diào)動群眾參與反腐敗的積極性，關(guān)鍵要落實“三權(quán)”。

對于我們?nèi)罕姸?，主要有三點：

一要落實知情權(quán)，暢通群眾了解情況的渠道。知情權(quán)是群眾參與監(jiān)督的基礎(chǔ)。不知情的參與，往往會流于形式。因此一方面，堅持“公開性”。公開是監(jiān)督的前提。

落實群眾知情權(quán)，就是要增加權(quán)力運行的公開性、透明度，讓領(lǐng)導(dǎo)干部施政透明，讓群眾成為“明白人”。在公開的內(nèi)容上，不是“我公開什么，群眾了解什么”，而是在施政中“群眾最想了解什么，就公開什么”，把群眾最關(guān)心的事情進行公開。可綜合運用公開欄、媒體公開、社會聽證、政務(wù)通報、干部人事公示等各種渠道，多角度、多手段、多層次地對不涉及黨和國家機密的政務(wù)予以公開，將權(quán)力運行情況公之于眾。另一方面，堅持“請進來”，主動請群眾參與監(jiān)督。對牽涉面廣、影響力大、社會關(guān)注度高的工作，如廉潔自律、行風(fēng)評議等，事先安排好群眾參與的有關(guān)環(huán)節(jié)，從人大代表、政協(xié)委員、老干部和企業(yè)職工、社會群眾中，聘請責(zé)任心強、素質(zhì)高的同志為監(jiān)督員，邀請他們列席有關(guān)會議、參與重要活動，定期向他們了解情況，征求意見。

二要擴大評議權(quán)，加強群眾對權(quán)力運行的有效監(jiān)督。實行群眾監(jiān)督，必須發(fā)揮群眾對權(quán)力運行的約束力。通過組織群眾參與民主評議、考察考核等形式，讓群眾對權(quán)力運行施加直接影響，是實施剛性監(jiān)督的有效途徑。在考察評議中，群眾不應(yīng)是配角，而應(yīng)唱主角。只有以群眾為主體的民主評議，才能夠最真實地傳遞群眾的聲音，表達群眾的意愿，評議才不會流于形式、走過場，才能評出不足、評出需要改進之處。同時，民主評議過程必須增加透明度，從評議代表的確定，評議的具體過程、評議結(jié)果的統(tǒng)計、公布等，整個評議流程都必須公開透明，這樣的評議結(jié)果才有說服力。最后，還要充分運用好評議結(jié)果，讓評議結(jié)果發(fā)揮效力，這是民主評議能否取得成效的關(guān)鍵。

三要保護檢舉權(quán)，重視對群眾檢舉問題的查處。保護檢舉權(quán)，就是要為群眾監(jiān)督開辟一個自由的空間，營造一個寬松的環(huán)境。紀檢監(jiān)察機關(guān)必須嚴格辦案紀律，嚴格執(zhí)行保密紀律和有關(guān)規(guī)章制度，杜絕以任何形式泄露案情及舉報人情況，對泄露案情導(dǎo)致舉報人受打擊報復(fù)的，要嚴格追究責(zé)任。要嚴肅懲處打擊報復(fù)者，對打擊報復(fù)舉報人的，要嚴厲查處，決不姑息遷就。同時，要積極探索有利于保護舉報人合法權(quán)益的舉報形式。如推行網(wǎng)上密碼舉報，既便于查處問，又題不容易泄露舉報人情況。除了對群眾的舉利給予直接保護外，還要暢通群眾監(jiān)督的渠道，切實做好信訪工作，堅持領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度，加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，對舉報、反映問題的群眾要熱情主動，從接訪、閱信、轉(zhuǎn)辦直至調(diào)查的每一個環(huán)節(jié)，都必須認真對待，要建立信訪快速反映機制，在最短時間內(nèi)著手處理問題，對舉報有功人員給予表彰獎勵,獎勵以財政自動轉(zhuǎn)賬方式,杜絕執(zhí)法部門領(lǐng)取現(xiàn)金給舉報人方式,因為現(xiàn)在真正實名舉報的非常罕見,大多是通過網(wǎng)絡(luò)匿名舉報方式,所以舉報人可以根據(jù)舉報后的單號及密碼進入轉(zhuǎn)賬系統(tǒng)提交自己的賬號,嚴格賬號保密制度,對泄露賬號的人員要追究其刑事責(zé)任.堅持群眾路線，廣泛聽取群眾意見，自覺接受群眾的評議和監(jiān)督，相信群眾、依靠群眾，是黨和政府做好一切工作的基礎(chǔ)和前提，也是衡量工作成效、成敗的重要標尺。

第一，注重廣泛的發(fā)動群眾，實現(xiàn)“便于監(jiān)督”。落實群眾話語權(quán)，就需要保證群眾的知情權(quán)、選擇權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。這就要求我們各級組織和黨員干部要廣泛深入的宣傳發(fā)動，拓展群眾參與的廣度，擴大參與民主推薦、民主測評、考察談話環(huán)節(jié)的群眾范圍，積極動員和引導(dǎo)廣大人民群眾主動地參與到換屆工作的相關(guān)程序和環(huán)節(jié)中，將領(lǐng)導(dǎo)“拿主意”和群眾“說了算”結(jié)合起來，保障群眾科學(xué)參與、有序參與，真正選好配強黨政干部，為一方百姓謀福利。

第二，注重深入的教育群眾，實現(xiàn)“樂于監(jiān)督”。應(yīng)當(dāng)肯定，群眾監(jiān)督在換屆反腐斗爭中起了很大作用。但是，近年來受多種因素的影響，許多群眾對政治失去了敏感，對腐敗現(xiàn)象造成的嚴重危害認識不足，產(chǎn)生了“事不關(guān)已高高掛起”的心理；有的群眾對消極腐敗現(xiàn)象喪失信心，不愿節(jié)外生枝搞監(jiān)督。這就需要各級組織部門對群眾廉政換屆教育工作做細做深，不斷提高群眾的反腐覺悟，維護廉政換屆意識進一步入腦入心，引導(dǎo)群眾認識參與選好配強市黨政正職工作的必要性、重要性，化“要我參與”為“我要參與”，讓大家神圣而莊嚴的對待并行使自己手中的民主權(quán)和話語權(quán)。

第三，注重充分的用起群眾，實現(xiàn)“敢于監(jiān)督”。有些群眾監(jiān)督積極性不高，少數(shù)知情者怕惹火上身，缺乏向有關(guān)部門舉報反饋的主動性；個別地方在面對群眾知情訴求時，思想上不重視，落實上無力度；有的甚至為了減少一些不必要的“麻煩”，故意堵塞群眾知情道路，導(dǎo)致群眾知情率不高。所以，要充分公開、透明，廣泛調(diào)動人民群眾參與干部選拔和反腐倡廉的積極性，對選好配強黨政干部實施全方位的監(jiān)督。要健全舉報制度，讓群眾敢于舉報、發(fā)表真實看法，激發(fā)和保護參與監(jiān)督的熱情，形成堅持原則、反映問題、舉報腐敗光榮的良好氛圍。同時嚴防打擊報復(fù)，要對舉報人、反映意見者嚴格保密，不能隨意泄露有關(guān)情況，絕不能讓熱心反映問題的群眾受孤立、成“異類”。

當(dāng)前可以先做到以下幾步,做到具體化: 首先,公車改革,嚴格按編制控制公車數(shù)量.加強公車管理,保留下來的公車必須有顯著標識,讓人民群眾一眼就能區(qū)分出來.這樣才能讓人民群眾監(jiān)督好公車私用情況,也才能更好的配合整治機關(guān)工作作風(fēng),要不就又會流于形式,走過場.安裝GPS定位系統(tǒng)事實證明是流于形式,公車只要停下后拔掉數(shù)據(jù)線就顯示在這個固定地方了,根本沒用,指定專人管理,有時候也礙于情面最后還是走過場,只有人民群眾監(jiān)督,然后舉報才是真正有效監(jiān)督.其次,必須在網(wǎng)上公告副縣級“含”以上干部的房產(chǎn),財產(chǎn)數(shù)目,同時公布長期有效的舉報網(wǎng)址,以便人民群眾的監(jiān)督,這樣至少比光發(fā)考評表空洞地監(jiān)督干部德能勤績廉.要有效的多.要長期抓,不要搞一陣風(fēng),走過場.最后,要廣開監(jiān)督渠道,完善受理處理程序,不要簡單地一轉(zhuǎn)了之,要對反映的問題一追到底,落實到具體單位具體人員,要及時反饋查處結(jié)果,取得人民群眾的滿意,信任。

腐敗的危害不必多言，百姓對此深惡痛絕。對于中國夢這個美麗的未來理想，的的確確不能建立在腐爛的權(quán)錢交易之上。反腐敗是實現(xiàn)“中國夢”前提，彰顯出中央對實現(xiàn)中華發(fā)展，根治內(nèi)部頑疾的決心。

可以說，中國共產(chǎn)黨歷來十分重視反腐倡廉工作，每一代國家領(lǐng)導(dǎo)人都把反腐倡廉工作作為全黨的一項重大的政治任務(wù)來抓，提出了很多重要的指示和論述，并將反腐工作提到事關(guān)黨的生死存亡的認識。在認識的基礎(chǔ)上，方法更為關(guān)鍵。隨著人類歷史的向前發(fā)展，依靠制度建設(shè)實現(xiàn)對權(quán)力的監(jiān)督與制約，從而有效地預(yù)防和治理腐敗，成為世界很多國家的共同選擇。對中國而言，有很多先進的反腐經(jīng)驗可以學(xué)習(xí)。

例如，香港地區(qū)被公認為是世界上最為廉潔的地區(qū)之一，但是這是以廉政公署的建立為分水嶺。有部電影《黑金時代》，看過的都有印象，上世紀七十年代香港腐敗之風(fēng)曾經(jīng)非常盛行，讀書、就醫(yī)、裝電話、排廉租房，甚至消防隊救火，都得打點。公務(wù)人員更與黑社會沆瀣一氣。但從1974年廉政公署成立，香港大約只用了十年的時間就實現(xiàn)了從嚴重腐敗到高度廉潔的轉(zhuǎn)變。香港廉政公署之所以能成為舉世公認的一流反貪機構(gòu)，監(jiān)督香港的腐敗貪污行為，是因為廉政公署的獨立性強，不受政府系統(tǒng)管理。而且反貪無底線，調(diào)查范圍極廣，從10元到1000萬元，都可調(diào)查。而且，從世界范圍看，在廉潔度比較高的北歐和新加坡等國家都建立了獨立權(quán)威的查處腐敗的機構(gòu)，法律賦予這些機構(gòu)相應(yīng)獨立的職權(quán)和地位，以提升懲治和預(yù)防權(quán)力腐敗的能力。我們國家反腐，缺乏一個強有力的專門反腐倡廉機構(gòu)，國家預(yù)防腐敗局，紀委，這些機構(gòu)和部門在人事、財政等方面受制于同級政府和黨委，缺乏自身的獨立性，監(jiān)督效果難免打折。希望未來在反貪上，我們能加大外部力量力度，建立起具有中國特色的權(quán)威、獨立而又高效的反貪機構(gòu)。

現(xiàn)在中國，再報道高官落網(wǎng)、批捕、受審、判決、獲刑----以至殺頭！對于百姓已經(jīng)不算“新聞”。什么才算“新聞”？老夫以為，要是央視隔上三個月，再沒有高官落網(wǎng)、逮捕、送審、宣判消息，那才算得上是——真正的新聞，且是——大大的新聞！

這條大大的新聞，何年才能出現(xiàn)？就讓俺百姓，沉住氣、安下心、長久地——企盼吧！以“革命的名義”，相信中國一定會有那一天的！

第五篇：辦假戶籍證明

辦假戶籍證明

辦假戶籍證明

呼和浩特市回民區(qū)公安分局攸攸板派出所接到李某報案，稱他為圖省事，找辦-假-證者辦戶籍證明，先后3次匯去3080元，在辦-假-證者讓其第4次匯錢時，他才發(fā)現(xiàn)上當(dāng)受騙了。原來，不久前，李某在呼和浩特市買了一套房子，辦理房產(chǎn)證需要提供戶籍證明，他在外地原是集體戶口，開證明來回跑路耽誤時間不說，而且路費也是不小的開銷。于是，他在路邊找到一個“辦證電話”撥了過去，對方明確告知他需要3天時間，費用是80元。他一聽這么便宜，就立即按照對方的要求，將戶籍證明文字、公章樣式等寄給了辦-假-證者，并按照對方提供的賬號匯去80元錢。第二天上午，辦-假-證者很準時地給他打來電話，稱戶籍證明已做好。但他們擔(dān)心最近公安、工商等部門抓得嚴，送過來會有很大風(fēng)險。他如果想拿到“戶籍證明”，就得再付1000元保險費，然后才能將“戶籍證明”安全送到他手里。他又很聽話地匯去1000元。然而直到中午，辦-假-證者也沒有再來電話。他打電話詢問。此時對方又稱，為了安全起見，須由兩人開車送過來，由于路途遙遠需要他再付2000元油費、過路費等開銷。他雖然猶豫了一陣，可還是匯去了2000元。兩天后，已經(jīng)心急如焚的他還是等不來對方交貨的電話，于是打電話告訴對方證不辦了，希望對方退錢。對方也滿口答應(yīng)，但有一個條件，現(xiàn)金不能退，可以退還他5000元的購物卡。他終于明白上了當(dāng)，再打電話時，對方不是不接就是關(guān)機，這才報了警。著名歌唱家李雙江之子打人事件被曝光后，外界始終爭議，打人者李天一的真實年齡究竟是否15歲，因為這可能直接影響到他最后受到怎樣的處理。日前，浦東法院審理了這樣一起案件——為了讓兒子得到寬大處理，糊涂父親竟向檢方提交其犯罪時年齡不滿18歲的假戶籍證明，結(jié)果被以偽造國家機關(guān)公文罪判處拘役6個月，緩刑6個月。

葉某來自安徽壽縣。兒子小葉來上海打工，2008年5月因犯尋釁滋事罪被提起公訴。愛子心切的葉某非常著急，聽人說犯罪時年齡不滿18歲可從輕處罰，他心里頓時有了主意。2009年1月，葉某找馬路邊辦-假-證的人偽造了一份“戶籍證明”，把小葉的出生日期從1989年10月26日改為1991年10月26日。這份假證明隨后通過律師提交給了檢-察-院。

經(jīng)上海市公安局物證鑒定中心鑒定，葉某提供的戶籍證明所蓋印文與安徽壽縣公安局提供的戶籍證明上的印文不是同一枚印章所形成，是偽造的。警方隨即對其進行上網(wǎng)追逃，2010年底葉某被抓獲歸案。

法院認為，被告人葉某妨害社會管理秩序，指使他人為其子偽造戶籍證明，其行為已構(gòu)成偽造國家機關(guān)公文罪，應(yīng)處3年以下有期徒刑或拘役。鑒于葉某到案后能自愿認罪，根據(jù)其犯罪情節(jié)和悔罪表現(xiàn)，法院酌情作出從輕判決。