第一篇：XX森林公安局治安隊扎實推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)[本站推薦]

XX森林公安局治安隊扎實推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)

為進一步推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)深入有效開展，端正執(zhí)法理念，改善執(zhí)法行為，提升執(zhí)法水平和執(zhí)法公信力，XX森林公安局治安隊緊貼自身實際，多策并舉，扎實推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)深入開展。

一是治安隊高度重視，形成一套科學高效的執(zhí)法規(guī)范化工作體系。對執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)歷來高度重視，一是明確目標、任務(wù)和工作重點，為推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作開展提供強有力的組織保障。二是層層召開動員會議，廣泛動員，使全體民警深刻認識執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的重要意義，切實增強了民警規(guī)范執(zhí)法行為和提升執(zhí)法能力的責任感和緊迫感。

二是找準載體，有效提升民警執(zhí)法素質(zhì)和執(zhí)法能力。結(jié)合治安隊執(zhí)法現(xiàn)狀，認真總結(jié)以往執(zhí)法培訓工作經(jīng)驗，因人而異科學確定培訓計劃，實現(xiàn)以點帶面、點面結(jié)合的培訓模式，逐步提高治安隊民警的整體執(zhí)法能力。

三是健全制度，努力實現(xiàn)執(zhí)法工作的科學化、精細化管理。治安隊緊緊圍繞執(zhí)法活動中存在的突出問題，結(jié)合工作實際，從細節(jié)入手，不斷制定和規(guī)范執(zhí)法工作的基本要求和工作標準，努力實現(xiàn)執(zhí)法工作的科學、精細管理。

四是嚴格監(jiān)督，全面提高治安隊整體執(zhí)法水平和執(zhí)法質(zhì)量。一是堅持一案一評。在日常案件審核時，堅持一案一評，對案件

實體和程序方面存在的問題，落實整改情況。二是嚴格執(zhí)法過錯責任追究。對日常審核、執(zhí)法巡查、執(zhí)法考評等執(zhí)法監(jiān)督活動中發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法過錯案件，嚴格進行執(zhí)法過錯責任追究，促使民警自覺依法辦事。

第二篇：公安局以執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)推進公正司法建設(shè)

抓規(guī)范 強保障 促公正

以執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)推進公正司法建設(shè)

近年來，市公安局以“抓好規(guī)范執(zhí)法、促進執(zhí)法公正”為指導思想，在市委、市政府和上級公安機關(guān)的正確領(lǐng)導下，以深入推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)為抓手，狠抓執(zhí)法主體能力建設(shè)，完善執(zhí)法監(jiān)督，強化執(zhí)法信息化建設(shè)，全市公安機關(guān)執(zhí)法質(zhì)量水平穩(wěn)步提升，嚴格執(zhí)法和公正司法能力不斷增強。

一、加強民警教育培訓，大力加強執(zhí)法主體能力建設(shè)。

(一)扎實組織民警網(wǎng)上學法活動。要求全體公安民警，無論是各級領(lǐng)導干部還是普通民警，都要以本職崗位為依托，圍繞學法內(nèi)容，做到每日必學，每周必練，每月必考。全市民警網(wǎng)上學法人均積已連續(xù)二年位居全省第一名。

(二)全面推行執(zhí)法資格等級管理。貫徹落實公安部、省公安廳關(guān)于開展公安機關(guān)人民警察執(zhí)法資格考試的部署要求，認真組織全市公安機關(guān)民警參加基本級、中級和高級執(zhí)法資棺—考試，確保所有執(zhí)法崗位民警取得相應(yīng)執(zhí)法資格。目前，全市有477 3名民警取得基本級執(zhí)法資格，2370名民警獲得中級執(zhí)法資格，165名民警獲得高級執(zhí)法資格。(三)切實改進執(zhí)法培訓工作。立足圍繞實戰(zhàn)、服務(wù)實戰(zhàn)的原則，將法律知識學習培訓與執(zhí)法技能提升有機結(jié)合起來，增強培訓的實用性和實效性。據(jù)不完全統(tǒng)計，201 3年全市舉辦的各類執(zhí)法培訓120余場次，受訓人數(shù)11000余人次。

二、完善執(zhí)法監(jiān)督體系，進一步提高執(zhí)法監(jiān)督效能。

(一)深化警務(wù)公開制度。全面推行行政權(quán)力網(wǎng)上公開運行、執(zhí)法告知、治安案件公開調(diào)解、火災和道路交通事故公開認定、疑難信訪案件和重大行政復議案件公開聽證等制度，同時，市局紀委、督察等部門不定期地采取明察暗訪的方式督察各單位貫徹執(zhí)行情況，確保各單位的貫徹執(zhí)行效果。

(二)落實執(zhí)法工作內(nèi)控機制。對接處警、查辦案件的受理、立案、采取強制措施、處理、執(zhí)行、監(jiān)管等重點辦案環(huán)節(jié)，各類公安行政管理的許可、審批、管理等重點執(zhí)法環(huán)節(jié)，全市公安機關(guān)已制定并全面實行執(zhí)法權(quán)力內(nèi)控機制和執(zhí)法辦案責任制，全面落實承辦人、審核人、審批人和監(jiān)督、考核部門的責任，并采取督查、制定獎懲辦法等措施認真執(zhí)行。2010年以來，我局在重點辦案、重點執(zhí)法環(huán)節(jié)中，未出現(xiàn)任何執(zhí)法錯誤。(三)健全執(zhí)法質(zhì)量考評制度。近年來，全市公安機關(guān)建立了執(zhí)法質(zhì)量與打處績效相結(jié)合、考核與評估相結(jié)合、平時與年終相結(jié)合、法制與警種相結(jié)合、閱卷與走訪相結(jié)合、網(wǎng)上與網(wǎng)下相結(jié)合、內(nèi)部與外部相結(jié)合的考評機制，同時，依托“執(zhí)法監(jiān)督管理系統(tǒng)”，大力推行網(wǎng)上監(jiān)督、網(wǎng)上考評工作，加強對執(zhí)法工作的日?？荚u、動態(tài)考評和實時考評。今年6月，又下發(fā)《關(guān)于進一步規(guī)范執(zhí)法質(zhì)量考評項目流程和計分辦法的通知》，對執(zhí)法質(zhì)量考評項目流程進一步規(guī)范。

(四)加強執(zhí)法責任追究。市局制定了《市公安機關(guān)工作人員違紀違規(guī)記分暫行辦法》、《關(guān)于進一步完善執(zhí)法檔案建設(shè)切實加強執(zhí)法過錯責任追究的通知》等規(guī)章制度，進一步完善執(zhí)法過錯責任追究機制，對存在執(zhí)法過錯的個案實行公開問責，堅決杜絕“發(fā)現(xiàn)問題不指出，指出問題不落實”、“法過錯追究落實難，責任落實到領(lǐng)導難”等現(xiàn)象的發(fā)生。

三、強化執(zhí)法信息化建設(shè)，提升執(zhí)法管理水平。

(一)全面推行執(zhí)法信息網(wǎng)上錄入。2010年以來，全市公安機關(guān)按省廳、市局部署要求，全面應(yīng)用“大平臺”、“執(zhí)法監(jiān)督管理系統(tǒng)”和“涉案財物管理系統(tǒng)”，同時明確要求各執(zhí)法辦案單位必須將案件進展和網(wǎng)上流程保持同步，對沒有網(wǎng)上流轉(zhuǎn)的案件法制部門不予審核，分管領(lǐng)導不予審批，真正實現(xiàn)執(zhí)法信息網(wǎng)上錄入、執(zhí)法流程網(wǎng)上管理、執(zhí)法活動網(wǎng)上監(jiān)督、執(zhí)法質(zhì)量網(wǎng)上考核，執(zhí)法檔案網(wǎng)上生成。今年7月，下發(fā)《關(guān)于實行執(zhí)法辦案網(wǎng)上“單軌制”運行的通知》，決定自今年8月1日起，在全市公安機關(guān)實行執(zhí)法辦案網(wǎng)上“單軌制”運行。

(二)規(guī)范使用信息化執(zhí)法裝備。近年來，全市公安機關(guān)已為每個一線執(zhí)法單位至少配備一部照相機和攝像機，2010年以來，在已為一線執(zhí)法單位配備信息化裝備基礎(chǔ)上，全市公安機關(guān)多方籌措資金，為一線執(zhí)法民警具備錄音、錄像、拍照三位一體功能的胸卡式執(zhí)法記錄儀，便于全程記錄現(xiàn)場情況和處臵過程。同時，加強對一線民警專門培訓，使他們熟練掌握信息化裝備的使用方法，為執(zhí)法信息化建設(shè)的應(yīng)用提供保障。

(三)建立重點執(zhí)法事項和執(zhí)法場所網(wǎng)上實時監(jiān)控制度。全市公安機關(guān)通過高標準的硬件建設(shè)，已能夠通過“大平臺”和“督察系統(tǒng)”實現(xiàn)對訊(詢)問、繼續(xù)盤問、羈押等執(zhí)法活動和執(zhí)法窗口、監(jiān)管場所等實時監(jiān)督。全市所有訊問室、提訊室和派出所戶證大廳、車管所辦牌辦證窗口、出入境辦證大廳及行政審批中心窗口均已安裝監(jiān)控設(shè)備，并具有全程同步錄音、錄像和數(shù)據(jù)儲存功能，實時監(jiān)督和事后群眾投訴核查。

執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)以來，全市公安機關(guān)經(jīng)過堅持不懈的努力，有效防止發(fā)生重大執(zhí)法過錯，解決執(zhí)法突出問題能力明顯增強，整體執(zhí)法素質(zhì)、執(zhí)法能力、執(zhí)法質(zhì)量、執(zhí)法水平和執(zhí)法形象、執(zhí)法公信力顯著提高。全市公安機關(guān)有理涉警投訴和有責涉法信訪案件實現(xiàn)“零增長” 行政復議、訴訟案件敗訴率、國家賠償案件和人民檢察院決定不起訴案件數(shù)、人民法院判決無罪案件數(shù)實現(xiàn)“零增長”，民警執(zhí)法違法違紀案件數(shù)和被追究法律責任、紀律責任人數(shù)實現(xiàn)“零增長”，群眾對公安執(zhí)法工作的滿意度持續(xù)上升。

四、當前公正司法體系建設(shè)中存在的問題和不足

(一)執(zhí)法主體能力建設(shè)需進一步加強。抓好執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，不僅需要嚴格的專業(yè)態(tài)度和崇高的職業(yè)精神，更需要堅定的信心和堅強的決心。一些地方和警種部門對執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)重要性的認識有所松懈，工作缺乏自覺性、主動性和連貫性，有的地方和警種部門沒有真正把執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)擺上應(yīng)有的位臵，沒有作為基礎(chǔ)性、全局性、長期性工作來抓。

(二)硬件建設(shè)保障需進一步加強。一些地方和警種部門執(zhí)法場所建設(shè)仍然達不到省廳規(guī)定要求，各縣、分局普遍存在迎接省廳檢查的單位執(zhí)法場所建設(shè)程度好一點，未接受檢查的單位執(zhí)法場所建設(shè)程度差的現(xiàn)狀。尤其是證物室不配備電腦連接公安內(nèi)網(wǎng)，辦案區(qū)詢問室、訊問室單個監(jiān)控探頭，辦案區(qū)走廊無監(jiān)控探頭的現(xiàn)象依然存在。有的單位存在執(zhí)法辦案場所建而不用、建而不管的現(xiàn)象，民警仍在辦公室詢問嫌疑人員，辦案區(qū)內(nèi)詢問室、訊問室內(nèi)存放無關(guān)物品，信息采集室無存放違法犯罪嫌疑人隨身物品設(shè)施、人身檢查流于形式等。

(三)執(zhí)法制度執(zhí)行需進一步加強。執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)以來，省廳、市局以及各縣、分局制定了很多制度或標準，但從檢查情況來看，各地在執(zhí)法辦案中不執(zhí)行相關(guān)制度的現(xiàn)象十分突出。接處警調(diào)查取證不到位，對違法犯罪嫌疑人人身檢查不細致，涉案財物管理不規(guī)范，辦理案件不按規(guī)定流程進行等等的問題仍然大量存在。

(四)網(wǎng)上執(zhí)法辦案需進一步加強。個別地方網(wǎng)上辦案流轉(zhuǎn)、審核、審批不及時、不全面，“網(wǎng)外流轉(zhuǎn)”的現(xiàn)象仍然存在，執(zhí)法辦案信息化應(yīng)用工作急需加強。從省廳、市局相關(guān)通報以及實地檢查情況看，接處警信息主要項目錄入存在缺、漏、錯項，辦理案件信息網(wǎng)上不登記、亂登記、漏登記，法律文書未按規(guī)定在網(wǎng)上自動生成，違反規(guī)定刪除、修改案件信息或故意錄入虛假案件信息仍然時有發(fā)生。

(五)執(zhí)法責任追究需進一步加強。少數(shù)單位對執(zhí)法過錯的責任追究工作重視程度不夠、對執(zhí)法過錯的責任追究認識還不夠深刻。少數(shù)單位的相關(guān)負責人對執(zhí)法過錯的責任人不敢動真碰硬，充當“老好人”，并未真正做到有責必究、究必嚴格。

五、對進一步完善公正司法保障機制的意見和建議

(一)提升執(zhí)法主體的整體素質(zhì)和執(zhí)法水平。“徒法不足以自行”，加強嚴格執(zhí)法、公正司法，必須將提高公安隊伍的素質(zhì)擺在首位。要全面強化公安民警的程序意識、證據(jù)意識、人權(quán)意識和自覺接受監(jiān)督的意識，使廣大公安民警牢固樹立法律信仰觀、法律價值觀和法律忠誠觀，把執(zhí)法為民理念落實到日常的執(zhí)法活動中，從思想上、源頭上防止隨意執(zhí)法、濫用強制措施、侵犯群眾權(quán)益等問題的發(fā)生。同時，要采取鼓勵自學、案件點評、座談討論、經(jīng)驗交流、知識競賽、法院旁聽等形式，不斷增大民警的法律培訓力度，促使公安隊伍的整體執(zhí)法水平有大幅度的提高。

(二)扎實開展執(zhí)法制度建設(shè)。執(zhí)法制度是公安民警的行動準則，是公安機關(guān)提高執(zhí)法水平的治本之策。要從基層民警日常執(zhí)法活動最容易發(fā)生問題的環(huán)節(jié)入手，健全執(zhí)法制度，細化執(zhí)法標準，嚴密執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法環(huán)節(jié)，堵塞漏洞，確保民警在各項執(zhí)法活動中、各個執(zhí)法環(huán)節(jié)上都有法可依、有章可循、廉潔自律。要進一步嚴密執(zhí)法辦案制度，健全案件受理、辦理、管理工作機制，細化執(zhí)法辦案程序和執(zhí)法標準，使執(zhí)法的每一個環(huán)節(jié)符合法律規(guī)范，切實防止消極性執(zhí)法、選擇性執(zhí)法或隨意性執(zhí)法。(三)確保執(zhí)法監(jiān)督公開透明化。公安機關(guān)要積極運用多種監(jiān)督形式，暢通內(nèi)外監(jiān)督渠道，著力提高監(jiān)督的針對性、有效性。在法律允許的范圍內(nèi)，公開執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法程序和執(zhí)法結(jié)果，不斷增強執(zhí)法工作的透明度。要完善特邀監(jiān)督員制度、警民聯(lián)系制度、執(zhí)法辦案回告制度、案件回訪制度和領(lǐng)導公開接訪制度。完善外部監(jiān)察機制，不斷暢通外部監(jiān)督渠道，自覺接受人大、政協(xié)、檢察院、法院、人民群眾和新聞輿論的廣泛監(jiān)督。要認真對待人民群眾的批評、投訴、申訴、控告、和舉報，切實解決問題，取信于民。并以群眾反映屬實的情況作為民警考核、晉升、末位調(diào)整、評選先進的重要依據(jù)。

(四)強化對執(zhí)法辦案的科學考評體系?？茖W合理的考評體系是引導廣大民警嚴格執(zhí)法、公正司法的重要手段與方法。要正確認識、綜合運用好案件質(zhì)量考評體系，科學設(shè)臵執(zhí)法辦案考評標準和測評辦法，不提不切實際的口號和要求，嚴禁下達不科學、不合理的考核指標，在設(shè)定考評項目時不搞不符合執(zhí)法司法規(guī)律的排名通報，使之真正起到激勵引導各單位和民警多辦案辦好案的應(yīng)有作用。

(五)進一步改善經(jīng)費保障制度。經(jīng)費保障水平的提高可以極大地緩解公安事業(yè)的保障性問題。從源頭上防止了因經(jīng)費保障不足導致收支掛鉤、濫收濫罰、以罰代刑等現(xiàn)象。合理地改善經(jīng)費保障制度不僅可以大力提升公安隊伍維護治安穩(wěn)定、打擊違法犯罪、服務(wù)人民群眾的能力，而且還提高了公安隊伍的戰(zhàn)斗力和凝聚力。

第三篇：全面推進公安局執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的工作意見

公安局局關(guān)于

全面推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的工作意見

局屬各單位：

為貫徹落實公安部《關(guān)于大力加強執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的指導意

見》和《公安局全面推進公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的工作

意見》的工作要求，確保在公安執(zhí)法活動中杜絕因不當執(zhí)法引發(fā)

治安不穩(wěn)定因素，進一步提高執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)水平，現(xiàn)就全

面推進

執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)提出以下工作意見：

一、增強執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的緊迫感和責任感

當前，公安執(zhí)法工作面臨著前所未有的新形勢和新挑戰(zhàn)，嚴

峻經(jīng)濟形勢下各種社會矛盾錯綜復雜，人民群眾及公眾輿論對良

好治安秩序的期待度上升，容忍度降低；對公安機關(guān)執(zhí)法的依賴

度上升，信任度降低；對維護自身權(quán)益的追求度上升，承受度降

低；對執(zhí)法行為的關(guān)注度上升，認同度降低。日趨繁重的公安執(zhí)

法活動，不可避免的處在各類社會矛盾沖突的最前沿，執(zhí)法中的任何細微不規(guī)范行為都可能激化矛盾，引發(fā)極端行為，甚至成為

社會治安不穩(wěn)定因素的導火索。面對嚴峻的執(zhí)法形勢，民警法律

素質(zhì)、執(zhí)法能力和執(zhí)法水平等與新形勢、新挑戰(zhàn)仍存在一定差距。

作為首都的一部分，公安執(zhí)法是否規(guī)范，直接影響著政府和

國家的形象。全面加強執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，是進一步提高公安

機關(guān)執(zhí)法規(guī)范化水平，確保完成建國六十年大慶重大保衛(wèi)任務(wù)，以及確保乃至首都社會穩(wěn)定和治安秩序良好的戰(zhàn)略性任務(wù)。

二、明確指導思想和工作目標

進一步加強公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),要以“三個代表”重

要思想和科學發(fā)展觀為指導，以積極適應(yīng)“平安”建設(shè)新要

求、滿足人民群眾新期待為出發(fā)點，統(tǒng)一執(zhí)法思想、規(guī)范執(zhí)法主

體、完善執(zhí)法制度、規(guī)范執(zhí)法行為、強化執(zhí)法監(jiān)督，全面提高執(zhí)

法質(zhì)量、執(zhí)法水平和執(zhí)法公信力。從年到年，用三年

時間，實現(xiàn)“執(zhí)法為民”思想牢固樹立、執(zhí)法活動“主體合格、制度健全、行為規(guī)范、監(jiān)督有效”以及執(zhí)法信息一體化、數(shù)字化的總體目標，形成契合首都公安執(zhí)法特點的完備的規(guī)范化體系，使公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)步入首都公安機關(guān)先進行列。

三、強化組織領(lǐng)導

成立執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)領(lǐng)導小組，由長任組長，政委任副組長，黨委其他成員任小組成員；領(lǐng)導

小組下設(shè)辦公室，由主管法制工作的副長兼任辦公室主任，法制處處長任副主任，紀委、督察、辦公室、政治處、法制處、裝財處及各支隊、業(yè)務(wù)處確定一名領(lǐng)導任辦公室成員。領(lǐng)導小組

辦公室設(shè)在法制處。

四、重點工作措施

為扎實推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，根據(jù)市局執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的工

作意見，結(jié)合公安工作的實際情況，年內(nèi)重點推行以下

七項具體措施：

（一）制定完善維穩(wěn)處置工作規(guī)范。要結(jié)合當前形勢，認真梳理接、處警等執(zhí)法活動中易發(fā)生問題的環(huán)節(jié)，預設(shè)可能發(fā)

生的各類問題，制定針對性的處置工作規(guī)范，要做到繼承奧運安

保遺產(chǎn)，充分體現(xiàn)理性、平和、文明、規(guī)范的執(zhí)法要求。

（二）規(guī)范打擊犯罪的各項工作機制。要在嚴格依法的基礎(chǔ)

上，按照寬嚴濟的政策要求，兼顧法律效果和社會效果的和諧統(tǒng)一，進一步修改完善刑事行政案件的受理、立案、送案、處

理、結(jié)案等具體流程及辦理標準，突出對嚴重違法犯罪打擊處理的導向性。

（三）積極落實市局推行的執(zhí)法資格認證制度。在范圍

內(nèi)積極落實執(zhí)法資格認證制度，加強全員培訓，確保從事執(zhí)法工

作的民警全部取得執(zhí)法資格證書，確保負責執(zhí)法辦案審核、審批的領(lǐng)導全部具備執(zhí)法資格，經(jīng)培訓不合格的民警和領(lǐng)導一律調(diào)離

執(zhí)法工作崗位。

（四）開展基層執(zhí)法崗位領(lǐng)導輪崗輪訓。組織基層執(zhí)法辦案

單位的所隊長、警長以及主辦民警分期分批到法制、預審等部門

輪崗輪訓；法制、預審等部門分批組織服務(wù)隊到基層辦案部門體

驗、指導基層執(zhí)法工作，全面提高基層執(zhí)法領(lǐng)導的綜合執(zhí)法能力。

（五）健全涉法信訪投訴過錯責任追究制度。進一步健全人

民群眾涉法信訪的受理、交辦、調(diào)查、報告、答復等工作機制，對于經(jīng)調(diào)查反映問題屬實并構(gòu)成執(zhí)法過錯的，嚴格按照執(zhí)法

過錯責任追究規(guī)定，追究到個人；同時，探索建立涉法信訪防控

工作機制。

（六）設(shè)立執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)上信箱。在法制處主頁設(shè)立“執(zhí)

法監(jiān)督信箱”，接受局屬各單位基層民警對執(zhí)法監(jiān)督的建議和意

見，接受對執(zhí)法辦案工作中不規(guī)范行為的舉報，擴展執(zhí)法監(jiān)督的渠道。

（七）推行執(zhí)法現(xiàn)場記實制度，推廣應(yīng)用“執(zhí)法規(guī)范通”。按

照市局總體部署，積極推行執(zhí)法現(xiàn)場記實制度，逐步在所有執(zhí)法

場所配備攝錄像設(shè)備，對民警執(zhí)法過程錄音錄像，逐步做到執(zhí)法

即攝像；各警

種重點執(zhí)法崗位的現(xiàn)場影像信息，要逐步連通到分

局監(jiān)督部門，督促民警規(guī)范執(zhí)法語言、動作，同時明確執(zhí)法責任，防止執(zhí)法爭議；積極應(yīng)用信息化警務(wù)終端設(shè)備“執(zhí)法規(guī)范通”，確

保民警及時學習，全面提高準確掌握執(zhí)法依據(jù)、輔助固定案件證

據(jù)和采集人、地、事、物、組織信息的能力，用信息化手段促進

規(guī)范化建設(shè)。

五、抓好執(zhí)法規(guī)范化體系建設(shè)

執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)是一個系統(tǒng)不斷完善的過程，既需要重點建

設(shè)的不斷推進，亦需要配套制度的不斷完善。按照公安部、的總體部署，結(jié)合的重點建設(shè)項目，決定年內(nèi)重點規(guī)范

健全以下五項主要制度及配套制度，并將任務(wù)分解，確定責任單

位和完成時間，從而保證執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)健康有序推進：

（一）健全執(zhí)法辦案工作制度：

1.健全執(zhí)法基礎(chǔ)工作建設(shè)：進一步加強執(zhí)法基礎(chǔ)臺帳建設(shè)；

完善刑事、行政執(zhí)法具體環(huán)節(jié)的操作規(guī)范；進一步明確各類案件的受理、立案、收案、處理和結(jié)案的具體標準。

（1）規(guī)范基礎(chǔ)臺帳：牽頭單位為督察隊，協(xié)辦單位為法制

處以及局屬各執(zhí)法辦案單位。督察隊指導局屬各辦案單位建

立規(guī)范的基礎(chǔ)臺帳，并加強督導檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題按照執(zhí)

法監(jiān)督機制移交法制處，采取執(zhí)法監(jiān)督措施。此項工作于月

日前完成。

（2）健全執(zhí)法辦案規(guī)范：牽頭單位為治安支隊、刑偵支隊、國保支隊、法制處、預審處、人口處、內(nèi)保處、信通處，協(xié)辦單

位為局屬各執(zhí)法辦案單位。牽頭單位針對本系統(tǒng)執(zhí)法辦案的流程

環(huán)節(jié)制定執(zhí)行規(guī)范，并將執(zhí)法辦案規(guī)范匯編上報執(zhí)法規(guī)范化

建設(shè)領(lǐng)導小組辦公室。此項工作于月日前完成.（3）參照市局相關(guān)規(guī)定，修改、完善刑事案件和治安

行政案件送案和依法處理細化標準。牽頭單位為法制處、協(xié)辦單

位為局屬各辦案單位。此項工作于月日前完成。

2.建立主要領(lǐng)導指導檢查“辦案和監(jiān)所”工作制度：牽

頭單位為法制處、預審處、看守所、拘留所，協(xié)辦單位為局屬各

辦案單位。根據(jù)市局領(lǐng)導要求和有關(guān)文件規(guī)定，主要領(lǐng)導應(yīng)

每月至少兩次到法制、監(jiān)管、預審部門辦公地點和監(jiān)管場所

進行檢查指導，法制、預審、看守所、拘留所要結(jié)合自身工作，準備相關(guān)材料，匯總突出情況，為此項工作的落實開展做好基礎(chǔ)

保障。此項工作應(yīng)在月日前完成。

3.全面加強對看管違法犯罪嫌疑人地點的安全防范和

審查訊問工作制度:牽頭單位為紀委、督察、看守所、拘留所、局屬各辦案單位，協(xié)辦單位為法制處、信通處、裝財處、相關(guān)支

隊、業(yè)務(wù)處。局屬各單位將本單位留置、審查違法犯罪嫌疑人的場所逐一向督察部門申報注冊，由督察部門登記備案；督察及監(jiān)

所部門參照市局規(guī)定，制定執(zhí)行規(guī)范，明確看管場所設(shè)置標

準，明確看管、審查及帶嫌疑人外出就醫(yī)、辨認地點、抓捕同案、起獲贓物等辦案活動應(yīng)履行的程序，并組織開展專項培訓；紀委、督察部門要加強監(jiān)督檢查，制定專項督察和追究責任的規(guī)定，法

制處對發(fā)生的執(zhí)法問題嚴格采取執(zhí)法監(jiān)督措施。要逐步實現(xiàn)將所

有辦案場所的辦案圖像傳輸?shù)蕉讲觳块T進行實時監(jiān)控，堅決杜絕

各類安全事故和違法違紀問題。此項工作于月日前完成。

4.落實市局監(jiān)管場所三級管理及談話工作制度：牽頭單位：

看守所、拘留所?？词厮⒕辛羲鶕?jù)市局三級管理和三級談話

制度的相關(guān)要求制定規(guī)范，加強監(jiān)管場所的管理及問題整改

工作。此項工作于月日前完成。

（二）健全執(zhí)法監(jiān)督考評工作制度：內(nèi)容包括建立執(zhí)法大監(jiān)

督組織領(lǐng)導機構(gòu)、完善聯(lián)席會議制度、完善執(zhí)法過錯追責和執(zhí)法

問題整改機制、深化執(zhí)法質(zhì)量考評工作。重點是進一步促進執(zhí)法

監(jiān)督職能部門的聯(lián)動，完善執(zhí)法監(jiān)督方式和措施，進一步強化執(zhí)

法監(jiān)督工作的針對性，進一步細化執(zhí)法責任。

1.建立執(zhí)法大監(jiān)督組織領(lǐng)導機制：按照市局建立執(zhí)法大監(jiān)督

組織領(lǐng)導機制的相關(guān)要求，在黨委領(lǐng)導下，成立執(zhí)法監(jiān)督委

員會，由政委任委員會主任，黨委其他成員任委

員會委員。下設(shè)執(zhí)法監(jiān)督工作辦公室，辦公室主任由主管法制的副長兼任，法制處處長任副主任，紀委、督察、政工、法制、信訪、裝財?shù)炔块T主管領(lǐng)導為成員，具體負責組織、協(xié)調(diào)、指導

全局執(zhí)法監(jiān)督工作。執(zhí)法監(jiān)督辦公室下設(shè)執(zhí)法監(jiān)督小組，負

責日常執(zhí)法監(jiān)督工作。此項工作于月日前完成。

2.完善執(zhí)法聯(lián)席會議工作機制：牽頭單位為法制處，協(xié)辦單

位為紀委、督察、政治處、辦公室、裝財處、相關(guān)支隊、業(yè)

務(wù)處及局屬派出所。在執(zhí)法聯(lián)席會議前期運行的基礎(chǔ)上，根

據(jù)執(zhí)法辦案監(jiān)督機制的相關(guān)規(guī)定，繼續(xù)完善執(zhí)法聯(lián)席會議機

制，聯(lián)席會議除每月定期召開外，遇有重大、敏感案件隨時召開，各成員部門及時通報工作中發(fā)現(xiàn)的普遍性、突出性執(zhí)法問題，共

同研究解決措施。此項工作于月日前完成。

3.完善執(zhí)法過錯追責和執(zhí)法問題整改機制：牽頭單位為法制

處，協(xié)辦單位為紀委、督察、政治處、辦公室、裝財處、相

關(guān)支隊、業(yè)務(wù)處及局屬派出所。針對涉法信訪、投訴、媒體報道、執(zhí)法檢查等各種途徑發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法過錯問題，進一步完善調(diào)查、認

定、移送、追究、整改等工作制度。對查實的突出問題在落實整

改的同時，要以警示案例等方式在全局范圍內(nèi)通報，直達所有基

層執(zhí)法單位和全體民警，組織學習討論，從中吸取教訓，避免同

類問題反復發(fā)生。此項工作于月日前完成。

4.深化執(zhí)法質(zhì)量考評工作：牽頭單位為法制處等具有執(zhí)法考

評職責的所有業(yè)務(wù)處（支隊），協(xié)辦單位為局屬其他各辦案單位。

各執(zhí)法質(zhì)量考評業(yè)務(wù)部門，要結(jié)合本系統(tǒng)、本單位的法定職責，根據(jù)社會治安形勢和執(zhí)法辦案工作規(guī)律及市局、關(guān)于執(zhí)法質(zhì)

量考評項目調(diào)整的意見，進一步調(diào)整本系統(tǒng)考評工作標準，不得

設(shè)定各種不利于理性、公正、文明、規(guī)范執(zhí)法的內(nèi)容。要進一步

完善執(zhí)法檔案和執(zhí)法質(zhì)量預警機制建設(shè)，加強網(wǎng)上考評，努力做

到公平、公正。此項工作月日前完成。

（三）健全執(zhí)法培訓工作制度：牽頭單位為政治處，協(xié)辦單

位為法制處、辦公室、裝財處、紀委督察及相關(guān)支隊業(yè)務(wù)處、局

屬各派出所。重點是制定公安法律法規(guī)和各級執(zhí)法規(guī)范性文

件學習培訓計劃；完善各警種及業(yè)務(wù)部門勤務(wù)規(guī)范和專業(yè)技能培

訓演練方案；保障執(zhí)法資格認證培訓；實行基層執(zhí)法工作領(lǐng)導民

警輪崗輪訓。此項工作于月日前完成。

（四）健全執(zhí)法勤務(wù)工作規(guī)范和執(zhí)法輔助人員管理規(guī)范：

1.健全執(zhí)法勤務(wù)工作規(guī)范：重點是進一步完善處警及接待群

眾規(guī)范和群體性事件處置規(guī)范，并將執(zhí)法勤務(wù)匯編報執(zhí)法規(guī)

范化建設(shè)領(lǐng)導小組辦公室。

一是完善處警及接待群眾規(guī)范：牽頭單位為辦公室、勤務(wù)指

揮處，協(xié)辦單位為政治處、紀委督察、以及其他局屬各業(yè)務(wù)處、支隊、派出所。重點是進一步完善執(zhí)法民警在接警、出警、處警

和接待、答復群眾等工作中的動作、語言規(guī)范。此項工作月

日前完成。

二是完善群體性事件處置規(guī)范：牽頭單位為治安支隊，協(xié)辦

單位為政治處、紀委督察、以及其他局屬各業(yè)務(wù)處、支隊、派出

所。重點是按照理性、平和、文明、規(guī)范的要求進一步明確執(zhí)法

民警在處置群體性事件中的動作、語言規(guī)范。此項工作月

日前完成。

2.加強執(zhí)法輔助人員管理：牽頭單位為政治處、督察隊，協(xié)

辦單位為各業(yè)務(wù)處（支隊）、各派出所。政治處牽頭根據(jù)執(zhí)法

工作實際情況和需求，嚴格按照上級機關(guān)的規(guī)定，制定執(zhí)法輔助

人員管理辦法，明確規(guī)定各單位執(zhí)法輔助人員的錄用、管理、職責、待遇、紀律等，嚴禁其單獨從事執(zhí)法工作。此項工作于

月日前完成。督查隊牽頭開展對各類執(zhí)法輔助人員單獨或者協(xié)

助民警開展工作中出現(xiàn)的各類執(zhí)法問題的整頓。此項工作于月

日前完成。

（五）健全執(zhí)法信息處理工作規(guī)范：內(nèi)容包括健全執(zhí)法信息

化工作規(guī)范、完善警務(wù)公開制度、樹立執(zhí)法典型活動等。

1.健全執(zhí)法信息化工作規(guī)范：進一步完善執(zhí)法信息采集、錄

入等工作規(guī)范；進一步完善執(zhí)法信息分析、研判、預警工作機制。

牽頭單位為情報信息中心，協(xié)辦單位為信通處、法制處以及其他

局屬業(yè)務(wù)處（支隊）、各派出所。此項工作月日前完成。

2.進一步完善警務(wù)公開制度：牽頭單位為辦公室、法制處，協(xié)辦單位為紀委、督察以及其他局屬業(yè)務(wù)處（支隊）、各派出所。

辦公室、法制處牽頭對照《政府信息公開條例》的要求，全面清

理應(yīng)當公開而未公開的執(zhí)法信息。進一步建立健全政府信息公開

工作考核制度、執(zhí)法信息公開審查制度，參照市局規(guī)定明確

依法公開信息的范圍、程序、考核及責任追究等具體規(guī)定。此項

工作于月日前完成。

3.開展樹立規(guī)范執(zhí)法典型活動：牽頭單位為政治處，協(xié)辦單

位為辦公室、法制處、各支隊、業(yè)務(wù)處、各派出所。此項工作要

于月日前制定具體方案并進行部署，于月日前全部完

成。

六、開展執(zhí)法規(guī)范化專題活動

為加大力度快速推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，決定年內(nèi)在重點

建設(shè)上述機制、制度的基礎(chǔ)上，大力開展好以下四個專題活動：

（一）開展“集中規(guī)范”活動。各執(zhí)法單位要從與群眾利益

密切相關(guān)的執(zhí)法工作崗位、基本環(huán)節(jié)入手，全面梳理本單位執(zhí)法

執(zhí)勤的工作流程，緊緊抓住直接影響公安機關(guān)執(zhí)法質(zhì)量、執(zhí)法形

象和執(zhí)法效果的普遍性、突出性問題進行大普查，追根尋源分析

研究，端正執(zhí)法思想；要針對查找出來的不規(guī)范問題，制定完善

本單位各項執(zhí)法制度和行為規(guī)范，確保本單位每項執(zhí)法行為都有

明確、可操作性的制度和行為規(guī)范。

（二）開展“全面培訓”活動。依靠“每周一訓”、“法制大

講堂”、“輪值職輪訓”、“資格認證培訓”等平臺，開展以基本法

律知識、執(zhí)法工作規(guī)范、信息化操作技能為主要內(nèi)容的全員學習

培訓活動。通過學習培訓，全面提高全局民警的法律素質(zhì)和執(zhí)法

能力。

（三）開展“規(guī)范執(zhí)法比武”活動。由政治處組織各執(zhí)

法單位開展以法律和規(guī)范執(zhí)法知識為主要內(nèi)容的“大比武”活動，以此發(fā)現(xiàn)業(yè)務(wù)專業(yè)人才，并帶動全局掀起執(zhí)法規(guī)范化大練兵的高

潮。

（四）開展“執(zhí)法規(guī)范化示范單位、先進個人推樹”活動。

認真總結(jié)規(guī)范化建設(shè)中先進單位的成功經(jīng)驗做法，及時樹立并推

出一批執(zhí)法規(guī)范化先進單位和個人典型，通過組織現(xiàn)場會和專場

報告會等形式，全面推廣執(zhí)法規(guī)范建設(shè)中的經(jīng)驗和好的做法，帶

動執(zhí)法規(guī)范化水平的提高。

七、具體工作要求

（一）高度重視、精心組織。各單位要充分認識加強執(zhí)法規(guī)

范化建設(shè)的重要意義，將其作為深入學習實踐科學發(fā)展觀、貫徹

落實全國公安廳局長會議精神和全面深化首都新警務(wù)戰(zhàn)略、確保

建國六十周年等重大安全保衛(wèi)任務(wù)圓滿完成的重要舉措，高度重

視，精心組織，切實抓好組織落實工作。

（二）明確分工，加強配合。執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)是一項全局性

工作，各單位要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導下，分工負責、協(xié)同作戰(zhàn)，形成合力。法制處要做好執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的組織、推動、協(xié)

調(diào)和指導工作，辦公室要做好執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的對外宣傳報

道，政治處要做好的執(zhí)法培訓、資格培訓、推樹典型等有關(guān)

工作，紀委、督察部門要對局屬各單位工作進展、任務(wù)和目標完

成情況進行專項檢查，裝財部門要做好執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的后

勤保障工作。

（三）明確重點，狠抓落實。各單位要按照執(zhí)法規(guī)范化

建設(shè)的重點措施和活動要求，結(jié)合本單位實際，細化工作方案和

工作措施，科學安排，統(tǒng)籌兼顧，確保本單位的執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)

各項工作落到實處。

（四）加強宣傳報道和信息報送。各單位要高度重視執(zhí)法規(guī)

范化建設(shè)的宣傳報道和信息報送工作，要明確專人負責，并在工

作中認真收集、匯總本單位執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)中的具體措施、取得的突出成效和成功經(jīng)驗，及時梳理總結(jié)并上報領(lǐng)導小組辦公室；

要充分利用各種新聞媒體進行對外宣傳報道，廣泛宣傳在執(zhí)

法規(guī)范化建設(shè)中的成績和經(jīng)驗。

全面推進公安局執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的工作意見

第四篇：x森林公安局治安隊x上半年工作總結(jié)

森林公安局治安隊 Xx年上半年工作總結(jié)

x年上半年，治安隊在x森林公安局的領(lǐng)導下，以十七屆三中全會精神為指導，緊緊圍繞森林資源、野生動植物資源保護，維護林區(qū)治安穩(wěn)定這個中心開展工作，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，不斷提高隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，切實擔負起資源保護和維護社會穩(wěn)定的重任。

一、上半年工作完成情況

1、隊伍管理

認真貫徹落實《全國森林公安隊伍正規(guī)化建設(shè)指導意見》積極參加森林公安局組織的編制過渡后的民警培訓，治安隊全員參加培訓，認真做好學習筆記，培訓期間每位民警專心聽講，理論與實踐相結(jié)合，深刻掌握了辦理林業(yè)行政案件的方法和程序。在培訓結(jié)束的考核中，治安隊每位民警的成績都達到了合格標準。通過培訓大大提高了民警的政治素養(yǎng)文化素質(zhì)和執(zhí)法技能。4-6月份治安隊先后有三名民警到長春晉督培訓民警隊伍的整體素質(zhì)有了更進一步提高。

2、思想政治工作

治安隊把每周五下午作為治安隊的集體學習時間，通過傳達上級工作精神，共同學習法律法規(guī)和執(zhí)法辦案中的有關(guān)知識不斷提高民警的政治覺悟和執(zhí)法技能。加強立警為公執(zhí)法為民的思想教育，使民警牢固樹立以林為業(yè)以警為榮的職業(yè)道德。

3全面開展森林公安執(zhí)法業(yè)務(wù)工作

根據(jù)x森林公安局的安排部署治安隊從四月中旬開展了以保護

生態(tài)位主要內(nèi)容的專項行動，自行動開展以來治安隊共辦理各類案件57 起打擊處理違法嫌疑人58人，罰沒款83770元。按案件性質(zhì)分防火期野外用火2起罰款800元；封禁期放牧40起，罰款28150元；擅自開墾林地5起罰款5440元；盜伐林木1起罰款1500元；濫伐林木1起，罰款100元。毀壞林木8起47780元。通過對轄區(qū)的治理整治，減少了涉林案件的發(fā)生。起到了維護林區(qū)社會穩(wěn)定，保護森林和野生動植物資源安全的作用。

二、下一步工作打算

x年下半年，治安隊在繼續(xù)強化政治業(yè)務(wù)學習，全面提升民警政治水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)的同時，加強對森林資源，野生動物資源的保護工作，嚴厲打擊各種毀林和開墾林地，破壞野生動物資源等違法犯罪行為，鞏固生態(tài)建設(shè)成果，努力完成全年各項工作任務(wù)。

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第五篇：xx森林公安局治安隊案件分析

Xx森林公安局治安隊

x 年案件分析

截止x年12月8日，治安隊共辦理各類涉林案件125起。按類別分為：治安案件2起，林業(yè)行政案件123起。按案件性質(zhì)分：盜伐林木案件1起，濫伐林木案件1起，毀壞林木案件10起，擅自改變林地用途案件1起，擅自開墾林地案件5起，非法開墾林地案件1起，擅自在防火期內(nèi)野外用火案件2起，在封禁期放牧案件102起。盜竊公私財物案件1起，阻礙執(zhí)行公務(wù)案件1起。

一、森林案件所占的比重及分析

（一）盜伐案件

上半年治安隊查處盜伐林木案件1起。發(fā)案的原因是：從2009年初開始局組織開展生態(tài)保護專項整治活動，治安隊對管轄區(qū)內(nèi)進行了排查、查處和抓獲了一起盜伐楊樹的案件，治安隊加強了對重點區(qū)域，重點人員的監(jiān)控和管理，充分利用耳目獲得案件線索，查破了一起盜伐案件。

（二）濫伐林木案件

辦理濫伐林木案件1起。濫伐案件發(fā)案的主要原因是：濫伐房前屋后和自己承包林地內(nèi)的樹木，許多群眾對這一概念沒有完全領(lǐng)會，以為只要是房前屋后自己院內(nèi)的樹木就可以隨意采伐，往往超過了規(guī)定的一畝地范圍從而造成了濫伐林木的發(fā)生。

（三）封禁期放牧案件

截至目前，治安隊共辦理封禁期放牧案件102起。封禁期放牧案件數(shù)量居高不下的原因有：一是許多養(yǎng)殖戶由于準備的草料不足就采取夜牧和偷牧的現(xiàn)象進入林業(yè)項目區(qū)，對項目區(qū)造成了嚴重的破壞。二是部分養(yǎng)殖戶有僥幸心理，每年被禁牧執(zhí)法人員處罰五次，每只羊罰款才五十元，比買草舍飼還要節(jié)省開支。況且每年被處罰五次的幾率太小，所以就肆無忌憚的放牧。三是有部分養(yǎng)殖戶依靠親戚朋友的關(guān)系搞養(yǎng)殖，即使被抓，處罰也要從輕，綜合起來養(yǎng)羊還有很大的利潤空間。四是農(nóng)閑時節(jié)部分農(nóng)戶將耕畜散放在野外無人看護，經(jīng)常到林業(yè)項目區(qū)啃食樹木，甚至到省際通道的綠化帶上破壞樹木。由于以上原因?qū)е螺爡^(qū)內(nèi)的禁牧案件發(fā)案率居高不下。

（四）毀林案件

全年治安隊共辦理毀林案件10起。毀林案件均發(fā)生在我旗農(nóng)區(qū)的小流域內(nèi)，由于受林地內(nèi)間種農(nóng)作物的利益驅(qū)使，部分農(nóng)民私自將部分樹木（灌木山杏為主）毀壞或者過度的進行修枝而增加種植面積致使林木被毀壞。

還有部分公路建設(shè)開發(fā)商為了為了節(jié)約開支，賺取更多的利益而就進取材，忽視了對生態(tài)植被的保護，造成了林木毀壞。

（五）擅自改變林地用途和擅自開墾林地案件

辦理擅自改變林地用途案件1起，非法開墾林地案件1起，擅自開墾林地案件5起，發(fā)案的主要原因是：部分農(nóng)民法律意識淡薄，受利益驅(qū)使，將樹木及林間地開墾，種植農(nóng)作物。

（六）擅自在防火期內(nèi)野外用火案件

治安隊共辦理擅自在防火期內(nèi)野外用火案件2起，主要原因是：清明節(jié)期間上墳燒紙引起的。

二、存在的問題

從案件數(shù)量看2009年封禁期放牧案件居多，主要是加大了林業(yè)項目區(qū)管護力度和開展階段性生態(tài)保護專項行動整治活動。缺乏調(diào)動全社會力量保護生態(tài)的全局觀念，主要靠自身巡邏發(fā)現(xiàn)，不能布置耳目特情網(wǎng)絡(luò)，對轄區(qū)內(nèi)的案源挖掘較少，對盜伐林木案件、濫伐林木案件，野生動物保護等其它涉林行政案件查辦力度不夠。

三、下一步工作打算

充分利用執(zhí)勤巡邏、耳目人員挖掘案源，發(fā)放警民聯(lián)系卡、生態(tài)保護宣傳單等形式全面提高社會各界廣大人民群眾的法律意識。加強轄區(qū)管護力度，根據(jù)上級的工作部署，繼續(xù)開展各項專項行動，加強森林資源、野生動植物資源和林業(yè)生態(tài)項目區(qū)的保護工作，鞏固生態(tài)建設(shè)成果。

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