第一篇：如何推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)

推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)

根據(jù)辦事處“五五”普法依法治理工作經(jīng)驗(yàn)，我們結(jié)合辦事處實(shí)際,將法治文化作為全處各項(xiàng)建設(shè)的重要內(nèi)容，力爭(zhēng)強(qiáng)化十項(xiàng)舉措,系統(tǒng)推進(jìn)新堤辦事處法治文化建設(shè)。

一是建設(shè)法治文化機(jī)關(guān)。在辦事處機(jī)關(guān)，以“公平、正義”為主題，與創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、服務(wù)型機(jī)關(guān)相結(jié)合，廣泛深入開(kāi)展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)，通過(guò)生動(dòng)活潑的形式、獨(dú)特新穎的載體，搭建機(jī)關(guān)法治文化建設(shè)平臺(tái)，打造富有機(jī)關(guān)特色和時(shí)代精神的法治文化。

二是建設(shè)法治文化社區(qū)。在全處社區(qū)（村），建立完善法治文化宣傳欄、法制閱覽室、法律援助（服務(wù)）室、法制學(xué)校、市民法治廣場(chǎng)等傳播陣地，充分發(fā)揮法制宣傳員、社區(qū)志愿者以及社團(tuán)組織作用，以“法律進(jìn)社區(qū)”為載體，開(kāi)展法治文化系列活動(dòng)，努力形成百花齊放、爭(zhēng)奇斗艷的生動(dòng)局面。

三是建設(shè)法治文化企業(yè)。在轄區(qū)企事業(yè)單位，以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為根本動(dòng)力，與企業(yè)依法自治、誠(chéng)信建設(shè)、創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系相融合，通過(guò)設(shè)立律師事務(wù)部、法律顧問(wèn)以及配備法制宣傳專職干事、法制宣傳員等舉措，開(kāi)展形式多樣的“法律進(jìn)企業(yè)”等法律服務(wù)活動(dòng)，激發(fā)企業(yè)法治文化的生機(jī)與活力。

四是建設(shè)校園法治文化。在全處中小學(xué)校，充分發(fā)揮學(xué)校主渠道作用，深入開(kāi)展法治文化進(jìn)校園活動(dòng)，組織開(kāi)展青

少年法制夏令營(yíng)、法制小故事講演、法制漫畫(huà)創(chuàng)作比賽、法制影視觀摩、模擬法庭等活動(dòng)，不斷創(chuàng)新校園法治文化載體，增強(qiáng)互動(dòng)效果，為青少年健康成長(zhǎng)提供良好的法制教育環(huán)境。

五是建設(shè)法治文化街區(qū)。在城區(qū)人口集中街區(qū)或商業(yè)

街，因勢(shì)利導(dǎo)地利用電子顯示屏、廣告燈箱、公交候車(chē)亭、警務(wù)幕墻、宣傳畫(huà)廊、宣傳橫幅等開(kāi)展法治文化的宣傳，通過(guò)定期開(kāi)展法制宣傳、法律服務(wù)等活動(dòng)，形成濃郁的法治文化氛圍，建立各具特色的法治文化街區(qū)。

六是建設(shè)法治文化廣場(chǎng)。結(jié)合城市建設(shè)規(guī)劃，著力打造法治文化廣場(chǎng)，并以此為依托，以群眾性文化活動(dòng)為載體，定期舉辦法制展板巡展、法治文藝演出，定期組織執(zhí)法人員開(kāi)展法律法規(guī)咨詢、發(fā)放法治文化宣傳品、依法維權(quán)等集中服務(wù)活動(dòng)，使廣大市民在潛移默化中感受到法治文化的熏陶、教育。

七是建設(shè)法治文化長(zhǎng)廊。結(jié)合城市建設(shè)，在城區(qū)街道、休閑廣場(chǎng)、社區(qū)市民廣場(chǎng)、城鄉(xiāng)中小學(xué)校、機(jī)關(guān)院落、城市建設(shè)工地等公益場(chǎng)所，通過(guò)法律雕塑、法制漫畫(huà)、法制圖片展等形式，建設(shè)集知識(shí)性、趣味性為一體的法治文化長(zhǎng)廊，形成城鄉(xiāng)獨(dú)特的法治文化。

八是建設(shè)法治主題公園。借助市民公園原有設(shè)施，大量注入法治元素和文化特色，以古今法治人物石刻，法治名言警句、誠(chéng)信格言壁刻、地雕，法治對(duì)聯(lián)，法治書(shū)畫(huà)展等形式，開(kāi)辟法治文化景觀路，搭建“法治文化大舞臺(tái)”，形成集休閑、健身、學(xué)習(xí)、游憩于一體的娛樂(lè)場(chǎng)所。

九是開(kāi)展法治文藝宣傳。依托文化藝術(shù)團(tuán)體、街道文化站等資源，充分發(fā)揮民間文藝團(tuán)體和民間藝人作用，大力創(chuàng)作優(yōu)秀的法治文化作品，并以法治文藝下鄉(xiāng)等活動(dòng)為載體，開(kāi)展法治文藝調(diào)演、巡回演出等活動(dòng)，使之成為市民接受法律熏陶的主要渠道。

十是開(kāi)展法治網(wǎng)絡(luò)宣傳。利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，積極傳播法治文化，弘揚(yáng)法治精神。積極建設(shè)法治網(wǎng)站，將網(wǎng)站作為法治文化建設(shè)的重要陣地，實(shí)現(xiàn)資源共享，整體聯(lián)動(dòng)，適時(shí)鏈接，并借助部門(mén)政務(wù)網(wǎng)，積極開(kāi)展法制宣傳教育，在全區(qū)形成濃厚的法治文化氛圍。

第二篇：如何有效推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)

如何有效推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)

執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)是“三項(xiàng)建設(shè)”的關(guān)鍵和核心，是公安機(jī)關(guān)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的主渠道，是完成公安工作新任務(wù)的突破口，是實(shí)現(xiàn)公安工作總要求的關(guān)鍵點(diǎn)，是推動(dòng)公安事業(yè)發(fā)展壯大的大方向，也是我們當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期公安工作永恒的主題。抓住執(zhí)法工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，找準(zhǔn)著力點(diǎn)、切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，最大限度地提升民警理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法的能力，最大限度地提升公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法公信力。

一、牢牢把握?qǐng)?zhí)法思想這一前提要素，著力解決好執(zhí)法思想不端正、目的不明確、根基不牢固的問(wèn)題。

正確的執(zhí)法思想是加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的重要保證，是做好執(zhí)法工作的前提和基礎(chǔ)。要教育和引導(dǎo)廣大民警牢固樹(shù)立“三種意識(shí)”：一是法治意識(shí)。要大力開(kāi)展法治理念教育，使廣大民警充分認(rèn)清法律的權(quán)威性，牢固樹(shù)立法治觀，樹(shù)立“法”大于權(quán)的觀念，自覺(jué)排除、抵制各種行政干預(yù)，要按照人民滿意的標(biāo)準(zhǔn)和要求，進(jìn)一步培養(yǎng)尊重法律的意識(shí)，切實(shí)做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必糾。二是人權(quán)意識(shí)。要大力強(qiáng)化宗旨觀念和群眾觀念教育，使民警始終牢記人民警察的根本宗旨和屬性，弄清“為誰(shuí)掌權(quán)、為誰(shuí)執(zhí)法、為誰(shuí)服務(wù)”，從內(nèi)心深處打牢民警維護(hù)人民權(quán)益、維護(hù)社會(huì)公平正義的思想根基。三是公正意識(shí)。要進(jìn)一步加強(qiáng)民警“無(wú)公不安”理念的教育，把公平用權(quán)、公正執(zhí)法、公道處事的理念根植到每一名公安民警的頭腦中，貫穿到每一項(xiàng)執(zhí)法工作和每一個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)中，使公安機(jī)關(guān)辦理的每一起案件、處理的每一起糾紛都經(jīng)得起法律的考驗(yàn)和社會(huì)公眾的評(píng)價(jià)。

二、牢牢把握?qǐng)?zhí)法主體這一根本要素，著力解決好執(zhí)法素質(zhì)不高、基本功不扎實(shí)、教育培訓(xùn)不到位的問(wèn)題。

公安工作是具有特殊性質(zhì)的高度專業(yè)化的執(zhí)法活動(dòng)，具有政治性、法律性、社會(huì)性和服務(wù)性等特點(diǎn)，要求執(zhí)法主體不僅要有廣泛的知識(shí)面，還必須具備較強(qiáng)的業(yè)務(wù)素質(zhì)、知識(shí)和技能。近年來(lái)，各級(jí)公安機(jī)關(guān)在提升民警素質(zhì)、強(qiáng)化教育培訓(xùn)等方面做了大量工作，隊(duì)伍的整體素質(zhì)有了明顯提升。但是，與新形勢(shì)、新任務(wù)的要求相比，還存在著一定的滯后性，要搭建網(wǎng)上執(zhí)法工作平臺(tái)，完善執(zhí)法網(wǎng)頁(yè)，整合相關(guān)政策法律、辦案程序、工作技巧，設(shè)置法規(guī)查詢、執(zhí)法問(wèn)答、案例點(diǎn)評(píng)、案例分析、司法解釋、罪名釋評(píng)、執(zhí)法情況反饋等功能，有針對(duì)性地開(kāi)展培訓(xùn)，給執(zhí)法民警提供強(qiáng)大的智力支持。堅(jiān)持多角度、全方位的培訓(xùn)，使執(zhí)法素質(zhì)適應(yīng)崗位要求。

三、牢牢把握?qǐng)?zhí)法制度這一關(guān)鍵要素，著力解決好執(zhí)法制度不健全、落實(shí)不到位、標(biāo)準(zhǔn)不科學(xué)的問(wèn)題。

加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，關(guān)鍵在于制定完善各項(xiàng)執(zhí)法制度，對(duì)執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行有效的規(guī)范和約束。只有把執(zhí)法工作全部納入程序化、規(guī)范化、法制化軌道，才能確保嚴(yán)格、公正、文明、理性執(zhí)法，使廣大民警養(yǎng)成規(guī)范執(zhí)法的習(xí)慣。要從提高執(zhí)法效能出發(fā)，從接警、受理、立案、強(qiáng)制措施、調(diào)查取證、傷情鑒定、證據(jù)保全、涉案財(cái)物管理等環(huán)節(jié)加以規(guī)范，建立嚴(yán)密的操作規(guī)程，制定嚴(yán)格的程序規(guī)定，確保民警在每個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)、每個(gè)執(zhí)法動(dòng)作上都有法可依、有章可循。要建立嚴(yán)格的執(zhí)法問(wèn)責(zé)制度，從“明責(zé)、督責(zé)、考責(zé)”入手，完善責(zé)任、督查、考核、獎(jiǎng)懲四到位的執(zhí)法責(zé)任體系。對(duì)治安問(wèn)題突出、人民群眾滿意率低、執(zhí)法出現(xiàn)重大問(wèn)題的單位，堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”，并嚴(yán)格追究主管領(lǐng)導(dǎo)和民警的執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任，切實(shí)維護(hù)執(zhí)法的嚴(yán)肅性。

四、牢牢把握?qǐng)?zhí)法行為這一核心要素，著力解決好執(zhí)法程序不規(guī)范、方式不靈活、效果不統(tǒng)一的問(wèn)題。

公安民警的執(zhí)法行為是否規(guī)范，直接影響公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法質(zhì)量、執(zhí)法形象和執(zhí)法效果，要求進(jìn)行執(zhí)法活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)都要“科學(xué)、合理”，依法進(jìn)行。要堅(jiān)持以預(yù)防教育為主，處罰懲罰為輔，將勸導(dǎo)、勸戒當(dāng)事人自覺(jué)守法貫穿于執(zhí)法過(guò)程的始終。對(duì)于違反治安管理的人，不僅要依法處罰，更要立足于使其心悅誠(chéng)服地遵守社會(huì)管理秩序；對(duì)犯罪分子，不僅要依法抓捕，更要力促其認(rèn)罪服法，喚醒良知，不危害社會(huì)；在處置群體性事件時(shí)，既要平息事態(tài)，又要做好群眾工作，既要?jiǎng)又郧?、曉之以理、明之以法，引?dǎo)群眾通過(guò)合法渠道反映訴求，又要主動(dòng)向黨委、政府反映群眾呼聲，積極推動(dòng)有關(guān)部門(mén)從源頭上解決問(wèn)題，防止因簡(jiǎn)單機(jī)械執(zhí)法而激化矛盾、擴(kuò)大事態(tài)。在執(zhí)法中既不能以犧牲公平求效率，盲目追求“破案率”、“管事率”等指標(biāo)，也不能無(wú)視當(dāng)事人的訴求，消極拖延履行職責(zé)，要牢固樹(shù)立效率與公平并重的理念，兼顧公平與效率，最大限度地實(shí)現(xiàn)公平與效率的統(tǒng)一。牢固樹(shù)立“管理就是服務(wù)”、“把服務(wù)寓于管理”的理念，少一些管的意識(shí)，多一些服務(wù)的理念，在管理中體現(xiàn)服務(wù)，在服務(wù)中實(shí)現(xiàn)管理，學(xué)會(huì)善于用和諧的思維來(lái)指導(dǎo)執(zhí)法工作，用和諧的理念來(lái)處理社會(huì)矛盾，真正把和諧目標(biāo)、和諧理念、和諧要求體現(xiàn)在執(zhí)法活動(dòng)的每一個(gè)環(huán)節(jié)。

廣東省公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)展執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)學(xué)習(xí)

2013-03-21 11:28:40 http:/// 來(lái)源：南方法治報(bào)

日前，廣東省公安廳召開(kāi)全省公安機(jī)關(guān)電視電話會(huì)議，邀請(qǐng)公安部法制局局長(zhǎng)孫茂利就推進(jìn)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)作專題報(bào)告。省政府黨組副書(shū)記、省政協(xié)副主席、省公安廳廳長(zhǎng)梁偉發(fā)主持講座并提出明確工作要求。省公安廳機(jī)關(guān)副處長(zhǎng)以上領(lǐng)導(dǎo)干部在現(xiàn)場(chǎng)，各市、縣公安機(jī)關(guān)所隊(duì)以上領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)視頻收聽(tīng)收看。

孫茂利在專題報(bào)告中圍繞推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，健全執(zhí)法制度、完善執(zhí)法機(jī)制、改造執(zhí)法場(chǎng)所、強(qiáng)化執(zhí)法管理、加強(qiáng)執(zhí)法培訓(xùn)等方面進(jìn)行了全面的闡述。通過(guò)輔導(dǎo)報(bào)告，全省公安機(jī)關(guān)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大民警加深了對(duì)推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的理解，對(duì)改進(jìn)執(zhí)法方式、提高執(zhí)法效果，做到以法為據(jù)、以理服人、以情感人,切實(shí)解決“法了事不了、案平情不平”等問(wèn)題明確了方向。

梁偉發(fā)要求全省公安民警和武警官兵認(rèn)真領(lǐng)會(huì)孫茂利局長(zhǎng)的輔導(dǎo)講座，切實(shí)增強(qiáng)公安機(jī)關(guān)推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)，特別是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)同志要以身作則、率先垂范，帶頭學(xué)習(xí)帶頭貫徹會(huì)議要求，要緊緊圍繞人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，緊緊抓住執(zhí)法中容易發(fā)生問(wèn)題的關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步提高依法履職能力，全面提高公安隊(duì)伍的執(zhí)法素養(yǎng)和執(zhí)法水平。要強(qiáng)力推進(jìn)創(chuàng)建平安廣東工作，緊緊圍繞省委提出的“一強(qiáng)兩升三降”目標(biāo)，大力推進(jìn)“百局千所”立體化治安示范單位創(chuàng)建行動(dòng)，全力維護(hù)社會(huì)平安穩(wěn)定，為全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

第三篇：執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)

執(zhí)法規(guī)范化是法制社會(huì)最基本的要求，也是對(duì)我們執(zhí)法民警最根本的素質(zhì)要求。大力加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，不僅是確保公安邊防部隊(duì)嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法的重要途徑，也是提高公安邊防部隊(duì)維護(hù)邊境轄區(qū)和諧穩(wěn)定能力和執(zhí)法公信力的重要舉措。作為公安邊防部隊(duì)基層一線執(zhí)法的主體單位，邊防派出所承擔(dān)著最具體最基本的執(zhí)法活動(dòng)。執(zhí)法工作開(kāi)展的好壞直接影響到整個(gè)公安邊防部隊(duì)的形象，乃至影響到國(guó)家的形象。因此，推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)要立足于基層，立足于實(shí)踐，在現(xiàn)有的條件下，側(cè)重于從內(nèi)部管理、追究懲罰等內(nèi)部機(jī)制入手，全面推進(jìn)基層執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。

一、從人的角度出發(fā)，著重于思想動(dòng)態(tài)，以提高民警的執(zhí)法素質(zhì)，為執(zhí)法規(guī)范化打好基礎(chǔ)。

（一）端正思想，轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，推動(dòng)執(zhí)法工作規(guī)范化。

唯物論里面曾經(jīng)提到過(guò)，正確的意識(shí)對(duì)物質(zhì)具有能動(dòng)的促進(jìn)作用，而錯(cuò)誤的意識(shí)對(duì)物質(zhì)具有消極的阻礙作用。所以，規(guī)范執(zhí)法的首要任務(wù)就是端正思想，這是實(shí)現(xiàn)執(zhí)法為民的前提和基礎(chǔ)。端正思想，首先就是要引導(dǎo)民警深入學(xué)習(xí)社會(huì)主義法制理念，牢固樹(shù)立“執(zhí)法質(zhì)量是公安邊防工作的生命線”的理念。其次是要破除重實(shí)體輕程序的思想，牢固樹(shù)立嚴(yán)格依法辦事的觀念；破除為了執(zhí)法而執(zhí)法的思想，牢固樹(shù)立服從和服務(wù)于黨和國(guó)家工作的大局觀念，實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一。

（二）強(qiáng)化措施，嚴(yán)格教育培訓(xùn)，提高民警的執(zhí)法素質(zhì)。

提高民警的執(zhí)法水平是整個(gè)公安邊防工作中的基礎(chǔ)性、保障性工作。通過(guò)強(qiáng)化法律學(xué)習(xí)和教育培訓(xùn)，進(jìn)一步提高公安邊防部隊(duì)的整體執(zhí)法素質(zhì)和水平，掀起全體民警學(xué)法、懂法、守法、嚴(yán)格依法辦事的高潮。提高民警的執(zhí)法水平，首先要在嚴(yán)格落實(shí)“三學(xué)一考”的基礎(chǔ)上，采取集中培訓(xùn)和個(gè)人指導(dǎo)相結(jié)合，學(xué)習(xí)教育和案例剖析相結(jié)合的辦法，有計(jì)劃有步驟地對(duì)民警進(jìn)行法制培訓(xùn)。同時(shí)，針對(duì)不同層次民警的執(zhí)法需要和實(shí)踐中遇見(jiàn)的問(wèn)題，積極開(kāi)展法制培訓(xùn)和專題輔導(dǎo)講座，并購(gòu)買(mǎi)相關(guān)的法律書(shū)籍，及時(shí)介紹新頒布的法律法規(guī)和司法解釋，交流執(zhí)法中的好做法和好經(jīng)驗(yàn)，剖析執(zhí)法過(guò)程中存在的問(wèn)題。其次，開(kāi)展靈活多樣的法律法規(guī)學(xué)習(xí)活動(dòng)，提高民警學(xué)習(xí)法律的熱情。派出所可以在民警之間開(kāi)展法律知識(shí)競(jìng)賽、進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)答題、個(gè)案點(diǎn)評(píng)、網(wǎng)上點(diǎn)評(píng)，或者民警相互之間進(jìn)行案件自查，互相糾正、互相學(xué)習(xí)、互相提高。組織專人考察，借鑒其他先進(jìn)單位的經(jīng)驗(yàn)。最后，及時(shí)進(jìn)行法律知識(shí)考試。對(duì)經(jīng)常使用的法條法規(guī)做到“一口清”，并將考試結(jié)果與評(píng)功受獎(jiǎng)實(shí)行掛鉤。鼓勵(lì)民警自學(xué)法律，對(duì)通過(guò)國(guó)家司法資格考試的民警要予以重獎(jiǎng)并作為人才進(jìn)行培養(yǎng)，充分尊重知識(shí)、尊重人才，形成濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。

（三）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)，鼓勵(lì)民警在實(shí)踐中錘煉。

傳幫帶是提高民警執(zhí)法能力最直接、最快捷、最不計(jì)成本的好方法。基層派出所的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)人、教育人、引導(dǎo)人的重要職責(zé)，要不失時(shí)機(jī)地教育和引導(dǎo)民警做好公安邊防工作的榮譽(yù)感和自豪感，進(jìn)一步牢記自己的使命，提高自己的素質(zhì)。堅(jiān)持老民警傳幫帶，老民警長(zhǎng)期在一線工作，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)和智慧，特別是處理棘手的案件時(shí)，通過(guò)他們手把手的教，能夠讓新民警很快成長(zhǎng)起來(lái)。提高民警的執(zhí)法素質(zhì)，一條重要的途徑就是在實(shí)踐中鍛煉?；鶎优沙鏊鶕?jù)每個(gè)人的素質(zhì)分配任務(wù)，為大家提供施展才華、鍛煉提高的機(jī)會(huì)；民警要自覺(jué)的把崗位當(dāng)作舞臺(tái)，在干中學(xué)，在學(xué)中干，真正通過(guò)實(shí)踐鍛煉，不斷提高自身的執(zhí)法素質(zhì)。

二、從執(zhí)行的角度出發(fā)，著重于對(duì)法定程序進(jìn)行明確和細(xì)化，以確保公正執(zhí)法。

（一）建立案件責(zé)任制，增強(qiáng)責(zé)任心，提高處警效率。

案件責(zé)任制包括案件第一責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。案件第一責(zé)任制就是指誰(shuí)受理誰(shuí)負(fù)責(zé)。對(duì)于派出所的大多數(shù)案件來(lái)講，最先親臨案件現(xiàn)場(chǎng)的是值班民警。對(duì)于值班民警實(shí)行第一責(zé)任制，可以進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任心，提高第一時(shí)間處警的效率。這就要求民警在接警后，迅速展開(kāi)工作，及時(shí)出現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)有效地提取證據(jù)，保全證據(jù)，規(guī)范填寫(xiě)接處警登記，認(rèn)真做好筆錄材料，在做完這些工作后再進(jìn)行歸檔。這一過(guò)程由單位主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施。如果因?yàn)樵诖似陂g沒(méi)有及時(shí)收取證據(jù)而導(dǎo)致案件的進(jìn)展不順利時(shí)，單位主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)有責(zé)任。案件第一責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制必須同步建立，二者不可偏頗。

（二）建立執(zhí)法考評(píng)制，增強(qiáng)緊迫感，保證執(zhí)法質(zhì)量。

對(duì)于民警所辦的每一起案件，派出所都應(yīng)根據(jù)所制定的執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)制度實(shí)行每日、每月清理結(jié)算，每季度進(jìn)行一次評(píng)比考核，考核的結(jié)果通過(guò)書(shū)面形式反饋給辦案民警；辦案民警對(duì)照反饋結(jié)果進(jìn)行更正，補(bǔ)充完善卷宗。民警所辦的每一起案件都附有書(shū)面反饋材料，反饋內(nèi)容直接記入民警的執(zhí)法檔案。同時(shí)，針對(duì)反饋的內(nèi)容和存在的問(wèn)題進(jìn)行解剖，每月在本單位范圍內(nèi)進(jìn)行執(zhí)法檢查通報(bào)，以此增強(qiáng)民警執(zhí)法辦案的緊迫感，督促辦案民警慎重地對(duì)待每起案件，從而確保執(zhí)法質(zhì)量，保證執(zhí)法規(guī)范化。

三、從監(jiān)督的角度出發(fā)，著重于監(jiān)督機(jī)制、獎(jiǎng)懲機(jī)制的完善，以全面促進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化。

（一）強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，完善警務(wù)公開(kāi)，建立良好監(jiān)督機(jī)制。

及時(shí)、有效的執(zhí)法監(jiān)督，是保證民警規(guī)范執(zhí)法的重要途徑。一套良好的監(jiān)督機(jī)制，有利于民警執(zhí)法朝著健康的方向發(fā)展，有利于民警更好地發(fā)揮長(zhǎng)處、改進(jìn)不足、彌補(bǔ)缺陷，以推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。監(jiān)督機(jī)制包括內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督和外部執(zhí)法監(jiān)督兩種形式。就內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督而言，除了上述在執(zhí)法過(guò)程中建立執(zhí)法檔案和進(jìn)行質(zhì)量考評(píng)之外，還可以借助上一級(jí)的紀(jì)檢和督察的力量，對(duì)民警依法履行職責(zé)和行使職權(quán)的行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，堅(jiān)決查處以權(quán)謀私、徇私枉法、不作為、亂作為等執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公的違法違紀(jì)行為，切實(shí)落實(shí)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度，堅(jiān)決懲處害群之馬。就外部執(zhí)法監(jiān)督而言，應(yīng)完善警務(wù)公開(kāi)制度，依法公開(kāi)執(zhí)法流程、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法進(jìn)度、執(zhí)法結(jié)果，提高執(zhí)法工作的透明度，以接受黨委政府、人民群眾和新聞媒體的監(jiān)督。對(duì)于案件審查過(guò)程中出現(xiàn)異議的，要充分聽(tīng)取當(dāng)事人的申辯意見(jiàn)，保證執(zhí)法公開(kāi)、公平、公正。除此之外，邊防派出所要主動(dòng)提請(qǐng)公安機(jī)關(guān)介入一些重大、復(fù)雜、疑難案件的偵破，確保少走彎路，進(jìn)一步提高辦案質(zhì)量。

（二）建立獎(jiǎng)懲制度，激發(fā)工作熱情，提高執(zhí)法辦案質(zhì)量。

獎(jiǎng)懲機(jī)制是執(zhí)法工作好壞的一種直觀體現(xiàn)。執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究制度、案件第一責(zé)任制度、執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)制度等更多的體現(xiàn)懲戒，為了更激發(fā)基層派出所提高執(zhí)法質(zhì)量的積極性，還要進(jìn)一步加大激勵(lì)獎(jiǎng)賞的力度。推行辦案經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助制度。同時(shí)，每月進(jìn)行執(zhí)法之星的評(píng)選活動(dòng)，表彰優(yōu)秀辦案民警，激勵(lì)辦案民警自覺(jué)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)執(zhí)法辦案水平。季度進(jìn)行最差案件和最佳案件的評(píng)選，對(duì)辦案民警形成壓力，人人爭(zhēng)取辦好案。年末就所有民警在執(zhí)法質(zhì)量上進(jìn)行評(píng)選，實(shí)行排名通報(bào)。這一制度能夠有效地激發(fā)民警的上進(jìn)心，促使派出所的全體民警努力提高執(zhí)法質(zhì)量。

基層派出所執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，不可能一蹴而就。只有從每一個(gè)執(zhí)法者具體的執(zhí)法環(huán)節(jié)入手，規(guī)范執(zhí)法行為，完善執(zhí)法措施，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，才能不斷推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化。

第四篇：執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)

二、提升消防執(zhí)法規(guī)范化的主要措施

(一)健全機(jī)制、構(gòu)建執(zhí)法規(guī)范化的制度體系。要把建立健全消防執(zhí)法制度體系建設(shè)，作為加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的基礎(chǔ)，從源頭上壓縮濫用執(zhí)法權(quán)力的空間，鏟除執(zhí)法不規(guī)范的生存土壤。一是要完善消防監(jiān)督執(zhí)法的基本制度。對(duì)涉及消防監(jiān)督檢查、建設(shè)工程消防審核與驗(yàn)收、社會(huì)單位的消防安全評(píng)估評(píng)價(jià)、重大工程項(xiàng)目的消防安全論證、火災(zāi)事故調(diào)查、消防行政處罰等事項(xiàng)，要制定嚴(yán)密的工作制度和工作程序，完善具體執(zhí)法行為中的各項(xiàng)基本制度，并持之以恒地抓好落實(shí)，用制度明確執(zhí)法責(zé)任，用制度規(guī)范執(zhí)法行為，用制度減少失誤和錯(cuò)誤。二是要全面推行執(zhí)法公開(kāi)制度。執(zhí)法公開(kāi)是加強(qiáng)外部監(jiān)督、規(guī)范執(zhí)法程序的重要保障，也是強(qiáng)化執(zhí)法效果、取信于民、普法于民的重要手段。要將消防法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)以及各類辦事程序，毫不保留地公之于眾，自覺(jué)接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督，讓權(quán)力始終在陽(yáng)光下運(yùn)行，促使我們規(guī)范執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、陽(yáng)光執(zhí)法、微笑執(zhí)法。要按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)檢查誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)辦理誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，將法規(guī)、規(guī)章、制度落實(shí)到每一個(gè)執(zhí)法行為和執(zhí)法環(huán)節(jié)上，促使消防監(jiān)督執(zhí)法工作正確、規(guī)范、高效運(yùn)行。

(二)忠誠(chéng)為民、打牢執(zhí)法規(guī)范化的思想根基。要在執(zhí)法理念上，追求與時(shí)俱進(jìn)、忠誠(chéng)可靠、竭誠(chéng)奉獻(xiàn)，要牢固樹(shù)立人民群眾主體地位的意識(shí)，在執(zhí)法辦案中做到相信人民、依靠人民、為了人民，使消防工作充分體現(xiàn)人民的愿望，適應(yīng)人民的需求，維護(hù)人民的利益。我們消防監(jiān)督人員在執(zhí)法中要始終飽含著對(duì)人民群眾的深情厚意，高效快捷執(zhí)法，求真務(wù)實(shí)執(zhí)法，嚴(yán)肅認(rèn)真執(zhí)法。要從自己做起，從小事做起，從現(xiàn)在做起，傾力打造具有鐵的意志、鐵的作風(fēng)、鐵的紀(jì)律、鐵的本領(lǐng)的消防執(zhí)法隊(duì)伍，使之成為一支黨委政府放心、人民群眾滿意的鋼鐵之師。我們應(yīng)該把消防安全水平穩(wěn)步提高、火災(zāi)形勢(shì)穩(wěn)中有降、社會(huì)秩序平安和諧作為消防執(zhí)法的終極目標(biāo)，通過(guò)行之有效地檢查排查，通過(guò)深入人心地宣傳教育，通過(guò)適度持續(xù)的技術(shù)推廣，進(jìn)一步提高社會(huì)單位消防安全技防水平、人防能力，從而真正達(dá)到全民關(guān)心消防、人人重視消防、共同做好消防的良好局面。在社會(huì)評(píng)價(jià)上，始終把人民群眾滿意不滿意作為衡量和檢驗(yàn)消防執(zhí)法工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，真正把人民群眾的呼聲作為第一信號(hào)，把人民群眾的需要作為第一選擇，把人民群眾的利益作為第一考慮，把人民群眾的滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)。要自覺(jué)把執(zhí)法為民思想貫穿于消防執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的全過(guò)程，貫穿于消防執(zhí)法工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，堅(jiān)持不懈地樹(shù)立風(fēng)清氣正、熱心服務(wù)、排憂解難的良好形象。

(三)公平正義、確保執(zhí)法規(guī)范化的真正實(shí)效。要做到嚴(yán)格、公正、文明、廉潔執(zhí)法，做法律的忠誠(chéng)實(shí)踐者和維護(hù)者。要把人民群眾的根本利益作為執(zhí)法工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，把“權(quán)為民用，情為民系，利為民謀”的要求貫穿到整個(gè)執(zhí)法過(guò)程中。落實(shí)到具體消防執(zhí)法工作中，就是做到四個(gè)確保：一是確保制度落實(shí)。要堅(jiān)決落實(shí)審批、審核、評(píng)議制度和雙人執(zhí)法、定期檢查制度，確保執(zhí)法主體合法規(guī)范，執(zhí)法程序合法規(guī)范。二是確保認(rèn)定準(zhǔn)確。在消防行政許可環(huán)節(jié)，要準(zhǔn)確把握消防技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的要求，對(duì)火災(zāi)隱患的認(rèn)定，特別是重大火災(zāi)隱患的認(rèn)定上，一定要準(zhǔn)確嚴(yán)密，同時(shí)要提出解決問(wèn)題的科學(xué)方法，幫助和指導(dǎo)單位及時(shí)消除火災(zāi)隱患。三是確保程序嚴(yán)密。在消防執(zhí)法中要始終做到檢查到位、審批到位、文書(shū)到位、告知到位、措施到位，取證到位，處罰到位，一個(gè)環(huán)節(jié)跟一個(gè)環(huán)節(jié)，環(huán)環(huán)相扣，密不漏水。四是確保獎(jiǎng)懲到位。對(duì)消防執(zhí)法工作，要建立科學(xué)的考核評(píng)價(jià)體系，做到每案必評(píng)、定期考核、獎(jiǎng)罰分明?；鶎訄?zhí)法單位，對(duì)每名監(jiān)督人員做出的每起執(zhí)法案卷，都要及時(shí)評(píng)價(jià)，總結(jié)好的做法，指出存在的不足。

三、對(duì)進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的幾點(diǎn)建議

(一)突出執(zhí)法理念的引領(lǐng)力。基層消防監(jiān)督執(zhí)法人員面向的是廣大群眾，這就要求所有消防監(jiān)督員都要進(jìn)一步增強(qiáng)法制意識(shí)和群眾意識(shí)，要把“人民消防為人民”作為消防執(zhí)法工作的指導(dǎo)思想擺在核心地位，不斷提高執(zhí)法水平、規(guī)范執(zhí)法行為，來(lái)保證執(zhí)法過(guò)程的合法性。其次是執(zhí)法的目的要端正，排除各種干擾，消除各種雜念，自覺(jué)為目標(biāo)而努力。要堅(jiān)持公正無(wú)私的原則，說(shuō)話公道，辦事公正，處理問(wèn)題公平，特別是在公與私的抉擇上，要把公放在第一位，不因區(qū)區(qū)私利而喪失原則。防止私心私欲膨脹，自覺(jué)加強(qiáng)世界觀、人生觀和價(jià)值觀的改造，能抵擋住誘惑，節(jié)制住欲望。要形成一種執(zhí)法氛圍，使執(zhí)法為民成為每一位消防監(jiān)督人員的自覺(jué)行動(dòng)?；鶎酉揽拼箨?duì)的領(lǐng)導(dǎo)要帶頭做到執(zhí)法為民，在布置任務(wù)時(shí)既要把人民群眾的需要和感受擺在首位，又要堅(jiān)決避免侵害人民群眾的合法權(quán)益。同時(shí)，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)執(zhí)法為民的先進(jìn)典型，充分發(fā)揮模范的帶動(dòng)、激勵(lì)作用，使文明執(zhí)法成為一貫作風(fēng)，確保公正、高效執(zhí)法。

(二)突出執(zhí)法實(shí)踐的服務(wù)力。要不斷提高消防監(jiān)督執(zhí)法人員的執(zhí)法素質(zhì)。消防監(jiān)督執(zhí)法人員執(zhí)法水平的高低，取決于其對(duì)法律規(guī)范的認(rèn)知程度和實(shí)際運(yùn)用的能力。作為消防監(jiān)督執(zhí)法人員，首先要加強(qiáng)對(duì)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)，激發(fā)自我更新知識(shí)結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)能力的積極性，力爭(zhēng)形成執(zhí)法者先學(xué)法、更知法、更懂法、更守法的濃厚風(fēng)尚。其次要提高消防執(zhí)法的實(shí)踐能力，在干中學(xué)，學(xué)中干，在日常性執(zhí)法實(shí)踐中，注重總結(jié)吸取正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，注重研究解決最容易滋生問(wèn)題的薄弱環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法水平質(zhì)的飛躍。第三要提高做群眾工作的能力，善于與百姓打交道、交朋友，能知群眾情、會(huì)說(shuō)群眾話、善辦群眾事、多解群眾憂，以優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)讓人民群眾滿意。第四要提高創(chuàng)新工作措施的能力，把創(chuàng)新精神貫穿于消防執(zhí)法工作乃至整個(gè)消防工作的始終，善于在創(chuàng)新中解決新情況，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)創(chuàng)新局面。

(三)突出執(zhí)法為民的公信力?；鶎酉辣O(jiān)督執(zhí)法人員要以服務(wù)人民為宗旨，自覺(jué)站在保護(hù)人民群眾利益的角度去執(zhí)法，傾注滿腔熱情，積極為人民群眾排憂解難；其次要確立人性化執(zhí)法的觀念，防止偏執(zhí)性執(zhí)法，要隨時(shí)換位思考，設(shè)身處地、積極主動(dòng)地維護(hù)人民群眾的正當(dāng)合法權(quán)益，真正善待百姓，做到思想上愛(ài)民，感情上親民，行動(dòng)上利民，牢固樹(shù)立尊重和保障人權(quán)的觀念?；鶎酉辣O(jiān)督人員要依據(jù)法律法規(guī)不斷完善執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)用法律依據(jù)要準(zhǔn)，規(guī)范辦案流程，把好程序關(guān)，針對(duì)日常執(zhí)法過(guò)程中容易發(fā)生偏差的具體執(zhí)法行為，研究制定操作性強(qiáng)的執(zhí)法程序規(guī)范，使各項(xiàng)執(zhí)法工作做到有章可循。通過(guò)規(guī)范執(zhí)法程序，可以有效地促進(jìn)工作人員依法監(jiān)督，文明、規(guī)范執(zhí)法，更進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量，從而更加有效地在實(shí)際工作中體現(xiàn)執(zhí)法為民。

1、加快消防工作社會(huì)化進(jìn)程。加強(qiáng)消防力量建設(shè)，構(gòu)建以公安消防部隊(duì)為主體，政府和企業(yè)專業(yè)消防力量為補(bǔ)充、群眾性消防組織為基礎(chǔ)，全面覆蓋街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)、輻射農(nóng)村的消防力量體系，條件允許時(shí)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道一級(jí)設(shè)置專門(mén)的消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)。加大消防投入力度，加強(qiáng)消防特種裝備、車(chē)輛和城鄉(xiāng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，根據(jù)當(dāng)?shù)鼗馂?zāi)事故特點(diǎn)，制訂應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練，增強(qiáng)滅火和應(yīng)急救援能力，使消防事業(yè)與本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位要建立和落實(shí)消防安全自我管理、自我檢查、自我整改機(jī)制。要將單位消防安全信息納入社會(huì)信用體系，將單位消防安全狀況與金融、保險(xiǎn)信用及經(jīng)營(yíng)行為掛鉤。大力拓寬消防宣傳渠道,采取媒體宣傳與學(xué)校教育相結(jié)合、崗位培訓(xùn)與普及教育相結(jié)合的辦法,加大消防宣傳教育的廣度、深度與力度,堅(jiān)持不懈地開(kāi)展消防宣傳活動(dòng)，使消防法律法規(guī)深入人心，家喻戶曉,使火災(zāi)防范知識(shí)、火災(zāi)撲救和逃生技能得到廣泛普及，形成一個(gè)人人懂消防、人人抓消防的良好社會(huì)環(huán)境。建立火災(zāi)隱患舉報(bào)投訴查處長(zhǎng)效機(jī)制，鼓勵(lì)廣大群眾自覺(jué)與消防違法行為作斗爭(zhēng)，共同維護(hù)公共消防安全。

2、提高監(jiān)督人員隊(duì)伍的整體素質(zhì)和執(zhí)法水平。消防執(zhí)法人員只有自身具備了相當(dāng)?shù)姆ㄖ我庾R(shí)，法律知識(shí)，并在執(zhí)法活動(dòng)中樹(shù)立起權(quán)限、程序、責(zé)任、公平公正意識(shí)，才能真正做到法為民所用，利為民所謀。一方面要強(qiáng)化執(zhí)法者的素質(zhì)培訓(xùn)，要在業(yè)務(wù)知識(shí)不斷更新、不斷深化的情況下，通過(guò)定期和不定期的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和消防法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，提高執(zhí)法者的素質(zhì)，規(guī)范執(zhí)法管理，熟練掌握消防執(zhí)法程序，尤其是針對(duì)地方院校入伍的大學(xué)生和未有從事過(guò)防火監(jiān)督的干部，要進(jìn)行崗前培訓(xùn)，落實(shí)崗位從業(yè)資格，確保執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)；另一方面要培養(yǎng)執(zhí)法者全新的執(zhí)法服務(wù)觀，要通過(guò)積極深入開(kāi)展“文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法”活動(dòng)，切實(shí)做到“四個(gè)定位”，樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，即在職能定位上，牢固樹(shù)立經(jīng)濟(jì)建設(shè)參與者和服務(wù)者的意識(shí)；在執(zhí)法定位上，牢固樹(shù)立執(zhí)法為民，維護(hù)公平公正的意識(shí)；在權(quán)力定位上，牢固樹(shù)立責(zé)任意識(shí)；在工作定位上，樹(shù)立開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)，以使執(zhí)法者真正融入到“文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法”就是“規(guī)范服務(wù)、文明服務(wù)”的工作定勢(shì)之中。

3、加強(qiáng)防火監(jiān)督干部教育培訓(xùn)管理工作。首先應(yīng)結(jié)合政治教育進(jìn)一步強(qiáng)化作為一名當(dāng)代軍人的職業(yè)信仰，經(jīng)常性地對(duì)監(jiān)督隊(duì)伍開(kāi)展當(dāng)代軍人職業(yè)信仰和職業(yè)道德教育,使監(jiān)督干部樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀，確保政治上合格。工作中還要加強(qiáng)政工領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)督干部之間的經(jīng)常性思想交流，隨時(shí)掌握并控制監(jiān)督干部的思想動(dòng)態(tài)，針對(duì)消防監(jiān)督過(guò)程中出現(xiàn)的，社會(huì)和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)和重點(diǎn)問(wèn)題及時(shí)地開(kāi)展政治教育，使政治思想教育工作有的放矢地進(jìn)行。同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)廉政建設(shè)教育，使監(jiān)督干部牢固樹(shù)立起廉潔奉公、秉公執(zhí)法、執(zhí)法為民的思想意識(shí)，自覺(jué)規(guī)范自身的言行和工作。其次應(yīng)加大對(duì)監(jiān)督干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。許多監(jiān)督干部經(jīng)常忙于事務(wù)性工作，很難、很少靜下心來(lái)研究業(yè)務(wù)及涉獵一些消防前沿的科學(xué)理論、消防監(jiān)督方式方法及先進(jìn)的管理監(jiān)督體制，工作中難免會(huì)有“坐井觀天”、“閉門(mén)思過(guò)”的現(xiàn)象，“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”、“走出去”會(huì)因工作離不開(kāi)成為奢望。拓展視野、強(qiáng)化理論，監(jiān)督干部的專業(yè)性職業(yè)性教育培訓(xùn)已成為一個(gè)緊迫的任務(wù)。另外，還應(yīng)在工作生活上提高對(duì)監(jiān)督干部的政策支持。消防監(jiān)督工作，在大多數(shù)基層“白加黑”和“五加二”在某些地方成了常態(tài)，繁重的工作任務(wù)和巨大的工作壓力使大部分監(jiān)督干部經(jīng)常犧牲節(jié)假日和雙休日，但好多地方?jīng)]有很好的落實(shí)加班政策，一分錢(qián)的加班費(fèi)沒(méi)有，輪休換休更是談不上上，在一定程度上損害了監(jiān)督干部的身心健康，也挫傷了其工作積極性，更弱化了工作，因此，調(diào)整監(jiān)督干部的政策支持勢(shì)在必行。

4、建立健全執(zhí)法監(jiān)督制約機(jī)制。從監(jiān)督上講，首先要從內(nèi)部監(jiān)督著手，不僅要搞好縱向監(jiān)督，即不但上級(jí)對(duì)下級(jí)有監(jiān)督權(quán)，而且下級(jí)對(duì)上級(jí)的執(zhí)法活動(dòng)、違法行為也有權(quán)提出建議；同時(shí)要搞好橫向監(jiān)督，即同一業(yè)務(wù)部門(mén)之間，不同業(yè)務(wù)部門(mén)之間要相互監(jiān)督，保證消防執(zhí)法活動(dòng)準(zhǔn)確合法。其次要做好外部監(jiān)督工作，深入推廣“問(wèn)廉制”建設(shè)，還可采取聘請(qǐng)人大代表、新聞?dòng)浾摺⑺痉ǜ刹康葥?dān)任執(zhí)法監(jiān)督員，采取座談?dòng)懻摗?wèn)卷調(diào)查、邀請(qǐng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督等形式，廣泛征求對(duì)消防執(zhí)法工作的意見(jiàn)和建議，并及時(shí)將整改情況進(jìn)行反饋，提高消防執(zhí)法工作的公信力。大力推行警務(wù)公開(kāi)，加大消防監(jiān)督執(zhí)法的透明度，公開(kāi)辦事程序，公開(kāi)執(zhí)法程序，自覺(jué)接受群眾的監(jiān)督；條件允許時(shí)，可以在消防安全重點(diǎn)單位的醒目位置公開(kāi)負(fù)責(zé)該單位的公安消防監(jiān)督員的姓名，也可以公開(kāi)公安消防火災(zāi)隱患及廉政建設(shè)舉報(bào)電話、信箱等，溝通、拓寬廣大人民群眾與公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)渠道，加強(qiáng)與老百姓的心聲聯(lián)絡(luò)，充分體現(xiàn)執(zhí)法為民的根本宗旨，樹(shù)立公安消防部隊(duì)在人民群眾中的良好形象，進(jìn)而促進(jìn)消防執(zhí)法水平的進(jìn)一步提高。

5、制定科學(xué)的執(zhí)法考評(píng)制度?，F(xiàn)行的某些考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，往往單純地注重執(zhí)法的起數(shù)、行政拘留的人數(shù)和罰款的數(shù)額，不能全面有效對(duì)監(jiān)督員的個(gè)人執(zhí)法素質(zhì)進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，因此必須根據(jù)實(shí)際制定一個(gè)科學(xué)、合理的個(gè)人執(zhí)法考評(píng)制度。要根據(jù)不同職責(zé)，制定以“理性、平和、文明、規(guī)范”為核心，包括德、能、勤、績(jī)、廉等在內(nèi)的考核標(biāo)準(zhǔn)，按照分級(jí)分類管理的原則，結(jié)合崗位目標(biāo)細(xì)化量化消防監(jiān)督隊(duì)伍考核的基本標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和層級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，解決“一把尺子”量長(zhǎng)短的問(wèn)題。應(yīng)認(rèn)真貫徹《公安消防崗位資格制度規(guī)定》,采取“素質(zhì)考評(píng)、績(jī)效評(píng)估、社會(huì)測(cè)評(píng)、綜合評(píng)價(jià)”的方式進(jìn)行考核，進(jìn)行崗位專業(yè)筆試和績(jī)效分析，全面、客觀、公正地考核評(píng)價(jià)執(zhí)法人員。同時(shí)要完善考核激勵(lì)機(jī)制，把消防監(jiān)督員考核結(jié)果、單位執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)成績(jī)與干部選拔、干部調(diào)整、熱點(diǎn)崗位輪換等掛鉤，對(duì)于執(zhí)法人員依法履職、樹(shù)立良好執(zhí)法形象大有益處。

當(dāng)前，我國(guó)的消防工作同時(shí)也面臨著社會(huì)轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，社會(huì)矛盾復(fù)雜、火災(zāi)防控形勢(shì)依然嚴(yán)峻等問(wèn)題。進(jìn)一步加強(qiáng)消防執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，事關(guān)促進(jìn)社會(huì)公平正義，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，只有我們不斷推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，不斷創(chuàng)新工作方法，促進(jìn)消防執(zhí)法公正，才能全面切實(shí)提升消防監(jiān)督工作的質(zhì)量和水平。

第五篇：執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)

永吉縣公安局多措并舉強(qiáng)力推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)

自執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)開(kāi)展以來(lái)，永吉縣公安局精心謀劃、周密部署、綜合施策，緊密結(jié)合當(dāng)前實(shí)際，堅(jiān)持把此項(xiàng)工作作為“五項(xiàng)建設(shè)”的核心內(nèi)容，扎實(shí)推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)進(jìn)程。

切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法宣傳建設(shè)。為推動(dòng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)深入開(kāi)展，縣公安局努力營(yíng)造執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)氛圍，在公安內(nèi)網(wǎng)開(kāi)辟執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)專欄，作為執(zhí)法規(guī)范化信息發(fā)布、信息交流的平臺(tái)。同時(shí)，加大執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)宣傳力度，注重利用電視臺(tái)、電臺(tái)、報(bào)紙等新聞媒體，加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的宣傳，營(yíng)造良好氛圍。

切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。為了進(jìn)一步明晰民警工作職責(zé)，最大限度地提高民警工作效能，全局通過(guò)認(rèn)真分析、深入討論，結(jié)合當(dāng)前實(shí)際情況，制定出《永吉縣公安局規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，明確了全局的目標(biāo)任務(wù)、組織領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)分工和工作要求，有效解決了民警干什么、怎么干問(wèn)題。

切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制建設(shè)。

一、執(zhí)法檔案建設(shè)工作。全局從實(shí)用角度出發(fā)，突破傳統(tǒng)執(zhí)法檔案的局限性，首用電子執(zhí)法檔案軟件，以新一輪警務(wù)綜合平臺(tái)建設(shè)為契機(jī)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上執(zhí)法辦案、執(zhí)法監(jiān)控、執(zhí)法問(wèn)題研判和執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)一體化流程，為監(jiān)督指導(dǎo)工作提供了依據(jù)。

二、執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)制度建立工作。為有效提升全局的案件質(zhì)量，全局堅(jiān)持日常審查、每月核查、季度巡檢、半年考評(píng)、年終總評(píng)的方式，對(duì)各類執(zhí)法辦案卷宗進(jìn)行多方位系統(tǒng)檢查，并在此基礎(chǔ)上認(rèn)真開(kāi)

展案件回訪、警情追蹤和問(wèn)卷調(diào)查等活動(dòng)，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)糾正工作中出現(xiàn)問(wèn)題，進(jìn)一步確保案件質(zhì)量。

切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法主體建設(shè)。為了能夠積極響應(yīng)上級(jí)號(hào)召，全局共舉辦了六期“輪值輪訓(xùn)、戰(zhàn)訓(xùn)合一”培訓(xùn)班，開(kāi)展六次法制“大講堂”活動(dòng)，對(duì)全局50歲以下男民警和45周歲以下女民警，從隊(duì)伍建設(shè)、法律知識(shí)、警務(wù)技能、計(jì)算機(jī)應(yīng)用、警戒武器佩戴使用等方面進(jìn)行了集中封閉式培訓(xùn)，切實(shí)提高了基層民警的執(zhí)法能力和業(yè)務(wù)水平。

切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法信息化建設(shè)。為順利進(jìn)行公安機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作開(kāi)展，縣局強(qiáng)化辦案保障措施，加大投入，從有限的公安經(jīng)費(fèi)中撥出大量?？顬楦鲉挝惶峁┕P記本電腦、便捷式打印機(jī)、記錄儀、監(jiān)控設(shè)備、錄像設(shè)備等執(zhí)法必須設(shè)備，不斷提高現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)采集和民警自我保護(hù)能力，規(guī)范辦案、監(jiān)管場(chǎng)所管理，合理設(shè)置詢問(wèn)室、訊問(wèn)室、候問(wèn)室，并盡快落實(shí)訊問(wèn)犯罪嫌疑人全程錄音錄像制度，堅(jiān)決確保執(zhí)法安全，切實(shí)推進(jìn)執(zhí)法信息化建設(shè)。