第一篇：如何理解科學(xué)執(zhí)政

如何理解科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法

科學(xué)執(zhí)政，強(qiáng)調(diào)的是執(zhí)政要合乎規(guī)律性，用科學(xué)的思想、科學(xué)的制度、科學(xué)的方法來配置和運(yùn)用權(quán)力、治國理政。黨在領(lǐng)導(dǎo)中國特色社會(huì)主義事業(yè)過程中，要不斷探索共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律和人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律，把加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)建立在更加自覺地運(yùn)用客觀規(guī)律的基礎(chǔ)之上。執(zhí)政為什么要講科學(xué)？道理很清楚，事物發(fā)展都是有規(guī)律的，只有尊重科學(xué)即尊重規(guī)律，才能保證事物沿著正確的軌道向前發(fā)展。在科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展的今天，新知識(shí)、新事物層出不窮，執(zhí)政活動(dòng)要遵循的規(guī)律更為復(fù)雜，既要尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律，又要尊重社會(huì)規(guī)律和自然規(guī)律。正是基于這樣的考慮，在十六屆四中全會(huì)提出的新解中，“科學(xué)執(zhí)政”被排在了最前面。這是新的時(shí)代條件下破解難題、跳出“歷史周期率”的基本前提。科學(xué)執(zhí)政涉及許多方面，最重要的是要有科學(xué)的理論指導(dǎo)、制度保證和方法運(yùn)用。首先，要有科學(xué)的執(zhí)政理論。一個(gè)執(zhí)政黨要想始終走在時(shí)代前列，不斷提高執(zhí)政能力，就一刻也不能離開科學(xué)的執(zhí)政理論的指導(dǎo)。其次，要有科學(xué)的執(zhí)政制度。制度帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性?？茖W(xué)的執(zhí)政制度，能夠有效地防止執(zhí)政活動(dòng)的隨意性和盲目性，優(yōu)化資源配置，減少執(zhí)政成本，提高執(zhí)政效率。第三，要有科學(xué)的執(zhí)政方法。毛澤東同志說過，如果我們的任務(wù)是過河，那么方法就是船和橋。這里強(qiáng)調(diào)了方法的極端重要性?？茖W(xué)的執(zhí)政方法是黨的執(zhí)政思想、執(zhí)政制度在執(zhí)政實(shí)踐中的具體體現(xiàn)，也是提高黨的執(zhí)政能力的有效途徑。民主執(zhí)政是本質(zhì) 民主執(zhí)政，就是黨要堅(jiān)持為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政，支持和保證人民當(dāng)家作主，強(qiáng)調(diào)的是把執(zhí)政放到現(xiàn)代民主政治的大背景中來考察、來實(shí)施，通過民主的制度和程序來運(yùn)用權(quán)力、管理國家。民主執(zhí)政體現(xiàn)了黨執(zhí)政的本質(zhì)。中國共產(chǎn)黨是中國工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國人民和中華民族的先鋒隊(duì)。黨的根本宗旨是全心全意為人民服務(wù)。我們黨執(zhí)政以后，一方面有了為人民服務(wù)的更好條件，另一方面也增加了脫離群眾的危險(xiǎn)。只有堅(jiān)持民主執(zhí)政，充分發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，體現(xiàn)人民當(dāng)家作主的地位，最大限度地調(diào)動(dòng)廣大人民群眾參與管理國家事務(wù)的積極性和創(chuàng)造性，才能不斷完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，提高黨的執(zhí)政能力。在新的歷史時(shí)期，堅(jiān)持民主執(zhí)政，既要通過一系列的法律制度來規(guī)范和保障，也要通過一系列的方法措施來體現(xiàn)和落實(shí)。依法執(zhí)政是保障依法執(zhí)政是時(shí)代的要求?，F(xiàn)代民主政治是法治政治，政黨在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng)，這是法治國家的基本要求。中國共產(chǎn)黨提出依

法治國，就是要在管理國家和社會(huì)事務(wù)的過程中，自覺地在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng)，絕不謀求憲法和法律之上或之外的特權(quán)。依法執(zhí)政也是實(shí)踐的要求。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的新任務(wù)，更需要我們提高依法執(zhí)政的本領(lǐng)，善于運(yùn)用法律手段調(diào)整各種社會(huì)利益關(guān)系，善于在法制的框架內(nèi)解決各種矛盾和問題。依法執(zhí)政，就是要維護(hù)憲法和法律在國家政治生活、經(jīng)濟(jì)生活和社會(huì)生活中的權(quán)威，強(qiáng)調(diào)的是執(zhí)政要符合法治精神、法治原則和法律規(guī)范，運(yùn)用憲法和法律來治理國家和社會(huì)。要堅(jiān)持依法治國，領(lǐng)導(dǎo)立法、帶頭守法、保證執(zhí)法，不斷推進(jìn)國家的經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)生活的法制化、規(guī)范化，使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而改變。三者并舉整體推進(jìn)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政是相輔相成、有機(jī)統(tǒng)一的?？茖W(xué)執(zhí)政是前提和基礎(chǔ)，不論是民主執(zhí)政還是依法執(zhí)政，都要講究科學(xué)、依靠科學(xué)，增強(qiáng)科學(xué)性和合理性。民主執(zhí)政是核心和實(shí)質(zhì)，科學(xué)執(zhí)政和依法執(zhí)政，都是圍繞這一核心進(jìn)行的，最終都是為了更好地實(shí)現(xiàn)民主執(zhí)政。離開了民主執(zhí)政，科學(xué)執(zhí)政和依法執(zhí)政就會(huì)失去根本意義。依法執(zhí)政是科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政的基本途徑和保障。無論是科學(xué)執(zhí)政還是民主執(zhí)政，都要嚴(yán)格依法辦事。貫徹科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法執(zhí)政，一是要深化對(duì)執(zhí)政規(guī)律的研究。緊緊圍繞“為誰執(zhí)政、靠誰執(zhí)政、怎樣執(zhí)政”這個(gè)重大問題，總結(jié)執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)，借鑒國外政黨執(zhí)政的有益成果，從執(zhí)政方略、執(zhí)政體制、執(zhí)政方式、執(zhí)政基礎(chǔ)等方面開展深入系統(tǒng)的研究，不斷進(jìn)行理論概括和提煉，完善黨的執(zhí)政理論體系。二是要積極推進(jìn)改革，加強(qiáng)制度。三是要不斷健全民主制度、豐富民主形式，擴(kuò)大公民有序的政治參與。既要著眼于發(fā)展黨內(nèi)民主，也要著眼于實(shí)現(xiàn)人民民主；既要保障黨員參與黨內(nèi)事務(wù)管理的權(quán)利，也要保障人民群眾參與國家事務(wù)管理的權(quán)利。四是要樹立法制觀念，提高依法行政的能力和水平。要依法處理執(zhí)政黨與立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、政協(xié)

機(jī)關(guān)的關(guān)系，依法處理執(zhí)政黨與經(jīng)濟(jì)組織和領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。&

第二篇：如何理解科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政

如何理解科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政

如何理解科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政

1945年，抗日戰(zhàn)爭的硝煙尚未散盡，著名民主人士黃炎培風(fēng)塵仆仆地從國民黨統(tǒng)治的重慶來到延安。面對(duì)革命圣地一派清明、團(tuán)結(jié)、向上的新氣象，他連連贊嘆“看到了中國的希望”。感慨之余，他也提出，從歷史上看，許多新興力量和團(tuán)

體往往創(chuàng)業(yè)時(shí)齊心協(xié)力、朝氣蓬勃，而事業(yè)成功后卻松懈渙散，終至“人亡政息”。中國共產(chǎn)黨能否跳出這個(gè)“歷史周期率”？這是中國共產(chǎn)黨人必須回答和解決好的一個(gè)難題。

4年后，隨著全國的解放，我們黨成為執(zhí)政黨。在領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)社會(huì)主義過程中，特別是在改革開放以來新的執(zhí)政實(shí)踐中，我們黨一直在探索和破解著這個(gè)難題。面對(duì)新世紀(jì)以來世情國情黨情的深刻變化，2004年9月召開的黨的十六屆四中全會(huì)，認(rèn)真總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)，提出了“科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政”的新理念。這正是中國共產(chǎn)黨人對(duì)“黃炎培難題”的新求解。

科學(xué)執(zhí)政是前提

“黃炎培難題”實(shí)質(zhì)上提出了一個(gè)黨如何執(zhí)政才能保持長治久安的問題。它觸及的是黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，也就是黨對(duì)國家政權(quán)、經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)和社會(huì)事務(wù)進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)的體制、機(jī)制、途徑和方式。講求科學(xué)，是對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式的第一要求。

科學(xué)執(zhí)政，強(qiáng)調(diào)的是執(zhí)政要合乎規(guī)律性，用科學(xué)的思想、科學(xué)的制度、科學(xué)的方法來配置和運(yùn)用權(quán)力、治國理政。黨在領(lǐng)導(dǎo)中國特色社會(huì)主義事業(yè)過程中，要不斷探索共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律和人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律，把加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)建立在更加自覺地運(yùn)用客觀規(guī)律的基礎(chǔ)之上。

執(zhí)政為什么要講科學(xué)？道理很清楚，事物發(fā)展都是有規(guī)律的，只有尊重科學(xué)即尊重規(guī)律，才能保證事物沿著正確的軌道向前發(fā)展。執(zhí)政也是有規(guī)律的，千百年來古今中外的執(zhí)政者，有的執(zhí)政好些、久些，有的差些、短些，無數(shù)次反復(fù)，這里自然有可循規(guī)律。

在科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展的今天，新知識(shí)、新事物層出不窮，執(zhí)政活動(dòng)要遵循的規(guī)律更為復(fù)雜，既要尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律，又要尊重社會(huì)規(guī)律和自然規(guī)律。正是基于這樣的考慮，在十六屆四中全會(huì)提出的新解中，“科學(xué)執(zhí)政”被排在了最前面。這是新的時(shí)代條件下破解難題、跳出“歷史周期率”的基本前提。

科學(xué)執(zhí)政涉及許多方面，最重要的是要有科學(xué)的理論指導(dǎo)、制度保證和方法運(yùn)用。

首先，要有科學(xué)的執(zhí)政理論。一個(gè)執(zhí)政黨要想始終走在時(shí)代前列，不斷提高執(zhí)政能力，就一刻也不能離開科學(xué)的執(zhí)政理論的指導(dǎo)。

其次，要有科學(xué)的執(zhí)政制度。制度帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性?？茖W(xué)的執(zhí)政制度，能夠有效地防止執(zhí)政活動(dòng)的隨意性和盲目性，優(yōu)化資源配置，減少執(zhí)政成本，提高執(zhí)政效率。

第三，要有科學(xué)的執(zhí)政方法。毛澤東同志說過，如果我們的任務(wù)是過河，那么方法就是船和橋。這里強(qiáng)調(diào)了方法的極端重要性。如果船和橋建造得不科學(xué)，不僅不能幫我們渡河，還會(huì)把我們傾覆在河中。科學(xué)的執(zhí)政方法是黨的執(zhí)政思想、執(zhí)政制度在執(zhí)政實(shí)踐中的具體體現(xiàn)，也是提高黨的執(zhí)政能力的有效途徑。要在具體的執(zhí)政活動(dòng)中，積極探索有利于實(shí)現(xiàn)科學(xué)執(zhí)政的方式方法，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平。

民主執(zhí)政是本質(zhì)

民主執(zhí)政，就是黨要堅(jiān)持為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政，支持和保證人民當(dāng)家作主，強(qiáng)調(diào)的是把執(zhí)政放到現(xiàn)代民主政治的大背景中來考察、來實(shí)施，通過民主的制度和程序來運(yùn)用權(quán)力、管理國家。

民主執(zhí)政體現(xiàn)了黨執(zhí)政的本質(zhì)。中國共產(chǎn)黨是中國工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國人民和中華民族的先鋒隊(duì)。黨的根本宗旨是全心全意為人民服務(wù)。我們黨執(zhí)政以后，一方面有了為人民服務(wù)的更好條件，另一方面也增加了脫離群眾的危險(xiǎn)。因而，黨成為執(zhí)政黨后最根本的問題，是能不能始終代表最廣大人民的根本利益，能不能始終全心全意為人民服務(wù)。這是一個(gè)關(guān)系到人心向背的大問題。只有堅(jiān)持民主執(zhí)政，充分發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，體現(xiàn)人民當(dāng)家作主的地位，最大限度地調(diào)動(dòng)廣大人民群眾參與管理國家事務(wù)的積極性和創(chuàng)造性，才能不斷完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，提高黨的執(zhí)政能力。

在新的歷史時(shí)期，堅(jiān)持民主執(zhí)政，既要通過一系列的法律制度來規(guī)范和保障，也要通過一系列的方法措施來體現(xiàn)和落實(shí)。

依法執(zhí)政是保障

2003年8月，我國出臺(tái)了一部法律，引起了人們的強(qiáng)烈關(guān)注。這就是《行政許可法》。它的出臺(tái)，標(biāo)志著依法治國、依法行政的實(shí)質(zhì)性推進(jìn)。今后，政府無論干什么事，都要看看《行政許可法》是否許可，沒有許可的就不能做。這在中國幾千年的歷史上還是第一次。

依法執(zhí)政是時(shí)代的要求?，F(xiàn)代民主政治是法治政治，政黨在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng)，這是法治國家的基本要求。中國共產(chǎn)黨提出依法治國，就是要在管理國家和社會(huì)事務(wù)的過程中，自覺地在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng)，絕不謀求憲法和法律之上或之外的特權(quán)。

依法執(zhí)政也是實(shí)踐的要求。社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)是一種法治經(jīng)濟(jì)，任何看似自由的競爭活動(dòng)，其實(shí)都是在規(guī)則的約束下進(jìn)行的，都是有法律規(guī)范的。黨要提高駕馭社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的能力，就必須適應(yīng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)這種市場化、法治化的發(fā)展趨

勢。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的新任務(wù)，更需要我們提高依法執(zhí)政的本領(lǐng)，善于運(yùn)用法律手段調(diào)整各種社會(huì)利益關(guān)系，善于在法制的框架內(nèi)解決各種矛盾和問題。

依法執(zhí)政，就是要維護(hù)憲法和法律在國家政治生活、經(jīng)濟(jì)生活和社會(huì)生活中的權(quán)威，強(qiáng)調(diào)的是執(zhí)政要符合法治精神、法治原則和法律規(guī)范，運(yùn)用憲法和法律來治理國家和社會(huì)。要堅(jiān)持依法治國，領(lǐng)導(dǎo)立法、帶頭守法、保證執(zhí)法，不斷推進(jìn)國家的經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)生活的法制化、規(guī)范化，使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而改變。

三者并舉整體推進(jìn)

科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政是相輔相成、有機(jī)統(tǒng)一的?？茖W(xué)執(zhí)政是前提和基礎(chǔ)，不論是民主執(zhí)政還是依法執(zhí)政，都要講究科學(xué)、依靠科學(xué)，增強(qiáng)科學(xué)性和合理性。民主執(zhí)政是核心和實(shí)質(zhì)，科學(xué)執(zhí)政和依法執(zhí)政，都是圍繞這一核心進(jìn)行的，最終都是為了更好地實(shí)現(xiàn)民主執(zhí)政。離開了民主執(zhí)政，科學(xué)執(zhí)政和依法執(zhí)政就會(huì)失去根本意義。依法執(zhí)政是科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政的基本途徑和保障。無論是科學(xué)執(zhí)政還是民主執(zhí)政，都要嚴(yán)格依法辦事。

要貫徹科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法執(zhí)政：

一是要深化對(duì)執(zhí)政規(guī)律的研究。緊緊圍繞“為誰執(zhí)政、靠誰執(zhí)政、怎樣執(zhí)政”這個(gè)重大問題，總結(jié)執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)，借鑒國外政黨執(zhí)政的有益成果，從執(zhí)政方略、執(zhí)政體制、執(zhí)政方式、執(zhí)政基礎(chǔ)等方面開展深入系統(tǒng)的研究，不斷進(jìn)行理論概括和提煉，完善黨的執(zhí)政理論體系。

二是要積極推進(jìn)改革，加強(qiáng)制度建設(shè)。不斷完善黨的執(zhí)政體制和機(jī)制，既要理順黨內(nèi)權(quán)力的授受、運(yùn)行和制約體制，也要構(gòu)建黨的權(quán)力在國家政權(quán)體系中的運(yùn)行機(jī)制，提高黨組織總攬全局、協(xié)調(diào)各方的能力，支持和保證國家的立法、司法、行政機(jī)關(guān)、經(jīng)濟(jì)文化組織和人民團(tuán)體的工作。

三是要不斷健全民主制度、豐富民主形式，擴(kuò)大公民有序的政治參與。既要著眼于發(fā)展黨內(nèi)民主，也要著眼于實(shí)現(xiàn)人民民主；既要保障黨員參與黨內(nèi)事務(wù)管理的權(quán)利，也要保障人民群眾參與國家事務(wù)管理的權(quán)利。對(duì)涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大事項(xiàng)，要廣泛征詢意見，充分進(jìn)行協(xié)商和協(xié)調(diào)；對(duì)專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的重大事項(xiàng)，要認(rèn)真進(jìn)行專家論證、技術(shù)咨詢和決策評(píng)估；對(duì)同群眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)，決策前要進(jìn)行公示、聽證，擴(kuò)大群眾的參與度。好范文版權(quán)所有

四是要樹立法制觀念，提高依法行政的能力和水平。要依法處理執(zhí)政黨與立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)的關(guān)系，依法處理執(zhí)政黨與經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織之間的關(guān)系，依法組織和領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。

第三篇：論科學(xué)執(zhí)政

論科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政與依法執(zhí)政

2006-09-08 10:44:12 [點(diǎn)擊數(shù):280]

法律意義上的執(zhí)政指一個(gè)政黨通過選舉進(jìn)入國家的政權(quán)機(jī)構(gòu)并以該政黨為主體、主要通過本黨黨員以國家權(quán)力的名義從事對(duì)整個(gè)國家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)的管理活動(dòng)。政治學(xué)意義上的執(zhí)政指通過革命、選舉或其它方式掌握和運(yùn)用國家機(jī)器，綜合采用經(jīng)濟(jì)、政治、法律、行政等各種手段，領(lǐng)導(dǎo)、管理國家和社會(huì)事務(wù)的活動(dòng)。可見，政治學(xué)意義上的執(zhí)政涵蓋了法學(xué)意義上的執(zhí)政。所謂執(zhí)政能力當(dāng)然就是執(zhí)政黨把握、控制、執(zhí)掌政權(quán)的本領(lǐng)?！包h的執(zhí)政能力，就是黨提出和運(yùn)用正確的理論、路線、方針、政策和策略，領(lǐng)導(dǎo)制定和實(shí)施憲法和法律，采取科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)制度和領(lǐng)導(dǎo)方式，動(dòng)員和組織人民依法管理國家和社會(huì)事務(wù)、經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，有效治黨治國治軍，建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的本領(lǐng)?！盵1] 從根本上講，執(zhí)政黨要通過執(zhí)政能力建設(shè)提高執(zhí)政水平，必須按執(zhí)政規(guī)律辦事。按執(zhí)政規(guī)律辦事要處理好執(zhí)政合法性問題、科學(xué)執(zhí)政民主執(zhí)政依法執(zhí)政之間的關(guān)系等問題。

一、執(zhí)政的邏輯前提——合法性

研究科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法執(zhí)政是講執(zhí)政黨如何提高執(zhí)政能力和執(zhí)政水平問題，何故將執(zhí)政合法性提出來？因其具有內(nèi)在聯(lián)系，是科學(xué)認(rèn)識(shí)“三執(zhí)政”的必要的理性認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)。法學(xué)意義上的合法性是程序意義和形式意義的，政治學(xué)意義上的合法性主要是實(shí)質(zhì)意義的。法國學(xué)者讓·馬克·夸克對(duì)合法性的界定是：“合法性是對(duì)被統(tǒng)治者與統(tǒng)治者關(guān)系的評(píng)價(jià)。它是政治權(quán)力和其遵從者證明自身合法性的過程。它是對(duì)統(tǒng)治權(quán)力的認(rèn)可?！盵2] 可見，合法性有三個(gè)要求：一是被統(tǒng)治者首肯；二是得到社會(huì)價(jià)值觀念和社會(huì)認(rèn)同；三是法律對(duì)統(tǒng)治權(quán)力和價(jià)值觀的認(rèn)可?？梢?，政治學(xué)意義的合法性講政權(quán)的運(yùn)作關(guān)系，統(tǒng)治者掌握的公共權(quán)力與被統(tǒng)治者的關(guān)系；其主要含義是多數(shù)人認(rèn)同。這個(gè)思想可從中國古代“得民為君”的傳統(tǒng)中找到豐富的理論資源。孟子說：“得乎丘民而為天子?！盵3] 管子曰：“得天下之眾者王，得其半者霸?！盵4] 這些論述證明先秦思想家們大多數(shù)都開始用人的眼光考察政治問題，喊出了得民之助者方可為君的進(jìn)步口號(hào)，“得民心者得天下”的思想，對(duì)歷代改朝換代的原由作了某種符合實(shí)際的反映。所以，綜合政治學(xué)界的觀點(diǎn)，政治學(xué)意義的合法性可用兩個(gè)公式表達(dá)：合法性＝權(quán)威性＋認(rèn)同感；合法性＝權(quán)力來源合法＋政績顯著。

不同的社會(huì)，合法性有不同的來源。如果綜合法學(xué)和政治學(xué)關(guān)于“合法性”的觀點(diǎn)，可將合法性分為實(shí)質(zhì)合法性與形式合法性。中共執(zhí)政的合法性來源于革命戰(zhàn)爭的勝利與人民的認(rèn)同，這是一種實(shí)質(zhì)合法性，包括歷史的選擇和共產(chǎn)黨的先進(jìn)性。按自然法思想，實(shí)質(zhì)合法性是指符合理性、正義、自然法屬性；按功利主義原理，實(shí)質(zhì)合法性是指“符合最大多數(shù)人的最大幸?！睘樵瓌t；按上文所述的中國傳統(tǒng)講，實(shí)質(zhì)合法性即民心的向背，“得民心者得天下，失民心者失天下”，“水可載舟亦可覆舟”。可見，無論從什么角度講，實(shí)質(zhì)合法性都是執(zhí)政黨得以執(zhí)政的內(nèi)在依據(jù)，“三個(gè)代表”重要思想把共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨的實(shí)質(zhì)合法性內(nèi)涵上升到了新的高度，成為了我黨執(zhí)政的實(shí)質(zhì)合法性的根本依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。

形式合法性指符合憲法、法律等規(guī)范性法律文件所規(guī)定的程序、規(guī)則、方式的屬性，而一般并不對(duì)作為根據(jù)的“法”的屬性的良惡進(jìn)行價(jià)值判斷。在當(dāng)今中國，主要體現(xiàn)在兩點(diǎn)：選舉人大代表所體現(xiàn)出來的民主性及民意基礎(chǔ)；憲法和法律所確認(rèn)的合憲性。從憲政角度看，要研究如何使執(zhí)政黨代表人民利益和體現(xiàn)人民意志的這種本質(zhì)意義上的一致和統(tǒng)一，具有現(xiàn)實(shí)的可操作性，具有法律制度、程序和規(guī)范所保證的實(shí)現(xiàn)形式。這就要求通過憲政的思維方式和行為模式，使執(zhí)政黨“三個(gè)代表”重要思想的要求制度化、憲法化和法律化，具有制度的可規(guī)

范性，法律的可保障性，現(xiàn)實(shí)的可操作性，從而通過形式合法性去保證執(zhí)政黨的長期執(zhí)政更具有實(shí)質(zhì)合法性。形式合法性的重要方式是民主選舉。共產(chǎn)黨要經(jīng)受執(zhí)政的考驗(yàn)，實(shí)質(zhì)上是要在新的執(zhí)政條件下接受人民的評(píng)判和選擇，法律上就是要經(jīng)由民主的選舉程序。

我們黨已經(jīng)掌權(quán)50多年，過去主要是靠實(shí)質(zhì)合法性，現(xiàn)在不可避免地存在一個(gè)政治權(quán)威與合法性的轉(zhuǎn)換問題。德國思想家馬克斯·韋伯將權(quán)威分為“傳統(tǒng)型”、“魅力型”、“法理型”三種并分別指出了它們的基本特征。馬克斯·韋伯認(rèn)為：“合法統(tǒng)治有3種純粹的類型。它們的合法性的適用可能首先具有下列性質(zhì)：

1.合理的性質(zhì)：建立在相信統(tǒng)治者的章程所規(guī)定的制度和指令權(quán)利的合法性之上，他們是合法授命進(jìn)行統(tǒng)治的（合法型的統(tǒng)治）；——或者，2.傳統(tǒng)的性質(zhì)：建立在一般的相信歷來適用的傳統(tǒng)的神圣性和由傳統(tǒng)授命實(shí)施權(quán)威的統(tǒng)治者的合法性之上（傳統(tǒng)型的統(tǒng)治）；——或者最后，3.魅力的性質(zhì)：（建立在）非凡的獻(xiàn)身于一個(gè)人以及由他所默示和創(chuàng)立的制度的神圣性，或者英雄氣慨，或者楷模樣板之上（魅力型的統(tǒng)治）?！盵5]

運(yùn)用馬克斯·韋伯的分析框架認(rèn)識(shí)中國，新中國確實(shí)是建立在魅力型權(quán)威基礎(chǔ)上的。因?yàn)槲覀兊恼?quán)是在革命戰(zhàn)爭取得勝利后誕生的。長期艱苦卓絕的戰(zhàn)爭年代造就了少數(shù)極具傳奇色彩的超凡人物。在革命勝利后的一個(gè)時(shí)期內(nèi)，這些開國元?jiǎng)住⒄螐?qiáng)人，他們的“英雄氣慨”和“楷模樣板”使毛澤東等人僅僅憑借其個(gè)人魅力、個(gè)人威望就足以統(tǒng)合、控制整個(gè)社會(huì)。他們的權(quán)威有時(shí)可以彌補(bǔ)法律與制度的短缺，有時(shí)又可以沖擊法制。無論對(duì)這種沖擊和彌補(bǔ)進(jìn)行的價(jià)值評(píng)價(jià)如何，僅就歷史的發(fā)展看，隨著造就“政治強(qiáng)人”的那種革命戰(zhàn)爭年代的遠(yuǎn)去，一個(gè)在總體上屬于正常的、和平的、建設(shè)的社會(huì)，是不可能再造就這種開國元?jiǎng)缀驼螐?qiáng)人的?！皶r(shí)勢造英雄”的說法是唯物主義的，但現(xiàn)在不存在造當(dāng)時(shí)那種英雄的“時(shí)勢”了。后輩后幾輩領(lǐng)導(dǎo)人的權(quán)威也就不可能繼續(xù)將自己控制和引領(lǐng)社會(huì)的希望系于個(gè)人的魅力與威望之上，而必須更加依賴于民主與法治。只有體現(xiàn)人民意志的民主法治權(quán)威才能有效地達(dá)到統(tǒng)合、控制、引領(lǐng)社會(huì)之目標(biāo)。這就是認(rèn)定當(dāng)今中國正在經(jīng)歷政治權(quán)威從“魅力型”向“法理型”轉(zhuǎn)換的理由。所謂法理型權(quán)威則主要是依托于法律和理性的權(quán)威、法治理性的權(quán)威。這種“轉(zhuǎn)換”合乎邏輯地回應(yīng)了現(xiàn)代社會(huì)關(guān)于“合法性”的追問。

我們黨怎樣才能長期執(zhí)政？根本上是要具有合法性。不保持和鞏固執(zhí)政黨的合法性基礎(chǔ)就沒有先進(jìn)性可言，沒有“三個(gè)代表”可言。黨的執(zhí)政地位，過去是歷史的選擇和人民的選擇，現(xiàn)在還要靠黨的歷史功績，靠黨的路線政策的正確性，靠領(lǐng)袖的人格魄力和廣大黨員的先鋒模范作用，靠貫徹“三個(gè)代表”重要思想給人民帶來的實(shí)惠；但僅靠這些不夠了，還必須靠不斷夯實(shí)自己的合法性基礎(chǔ)，還得靠選舉、靠政績。從法學(xué)的角度講，特別注重選舉，選舉的形式各國大同小異，目的都是增強(qiáng)合法性。所以，我們作為執(zhí)政黨要有危機(jī)感，我們既需要實(shí)質(zhì)合法性，又需要形式合法性，要將自己執(zhí)政的合法性基礎(chǔ)建立在經(jīng)過法律程序得到人民認(rèn)同的基礎(chǔ)上。法學(xué)意義的合法性雖然是形式的和程序的，但它卻是現(xiàn)代民主，也是合法性的要求。

由此可見，通過合法性問題，我們就找到了執(zhí)政的邏輯前提，從而可以為研究“三執(zhí)政”奠定扎實(shí)的理性基礎(chǔ)。

二、按執(zhí)政規(guī)律辦事要求堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法執(zhí)政

規(guī)律要求從特殊上升到一般，執(zhí)政能力本質(zhì)上就是按執(zhí)政規(guī)律辦事的能力。按執(zhí)政規(guī)律辦事的能力在今天具體表現(xiàn)為科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的能力，這是在總結(jié)和深化對(duì)共產(chǎn)

黨執(zhí)政規(guī)律認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，對(duì)我們黨執(zhí)政方略和執(zhí)政方式的高度概括和明確要求，也是新形勢下加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的一個(gè)重要原則和所要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。

（一）科學(xué)執(zhí)政的根本要求

科學(xué)執(zhí)政，就是按照科學(xué)的思想、理論和科學(xué)的制度、方法來執(zhí)政。科學(xué)的東西是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的客觀必然性，指規(guī)律，因此中央要求進(jìn)一步認(rèn)識(shí)和把握規(guī)律，要結(jié)合中國實(shí)際不斷探索和遵循共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律，把加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)建立在更加自覺地運(yùn)用客觀規(guī)律的基礎(chǔ)之上?？梢妶?jiān)持科學(xué)執(zhí)政，就是按三個(gè)規(guī)律執(zhí)政。唐昌黎研究員將眾多的執(zhí)政規(guī)律概括為一個(gè)基本的執(zhí)政規(guī)律很有新意，他認(rèn)為：“執(zhí)政基本規(guī)律可表述為：執(zhí)政主體控制社會(huì)客體在發(fā)展與平等兩條軌道范圍內(nèi)運(yùn)行，所標(biāo)明的是（執(zhí)政）主體與客體（社會(huì)態(tài)勢）之間的必然聯(lián)系。[6] 按該文的闡述，執(zhí)政規(guī)律是執(zhí)政者的主體選擇與社會(huì)態(tài)勢之間的本質(zhì)聯(lián)系，社會(huì)態(tài)勢＝（發(fā)展軌道＋平公軌道）×主體選擇。①“社會(huì)態(tài)勢”指主體客體相互作用產(chǎn)生的一種客觀效果，這種效果決定于發(fā)展軌道與平公軌道兩大參數(shù)的變化以及執(zhí)政黨的執(zhí)政能力。唐昌黎的公式將作為主體的人納入執(zhí)政規(guī)律的公式之中，將發(fā)展軌道和平公軌道作為社會(huì)運(yùn)行的兩條基本軌道是很有解釋力的。它強(qiáng)調(diào)了發(fā)展與平等是客體的兩大參數(shù)，在現(xiàn)代社會(huì)，兩條軌道都是變數(shù)，執(zhí)政是在兩條軌道上賽跑，既患寡又患不均，它要求執(zhí)政黨在發(fā)展與平等的博弈中找到兩條軌道的最佳結(jié)合部。做到了或接近了這一點(diǎn)，就是科學(xué)執(zhí)政，也就是按規(guī)律執(zhí)政，我們黨就可以避免犯錯(cuò)誤，并可以不斷推動(dòng)中國生產(chǎn)力的發(fā)展，又可以不斷促進(jìn)社會(huì)和諧，我們黨執(zhí)政的權(quán)威性和社會(huì)的認(rèn)同感都可以大大加強(qiáng)，合法性基礎(chǔ)當(dāng)然就更加牢實(shí)。由此可見，科學(xué)執(zhí)政的根本要求，就最重要的社會(huì)控制——上述“執(zhí)政基本規(guī)律”而言，是要在發(fā)展中解決“效率優(yōu)先，兼顧公平”的問題，在不斷增大生產(chǎn)總量的前提下縮小分配差距，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧問題。換一個(gè)學(xué)術(shù)性的說法，就是要實(shí)現(xiàn)“發(fā)展軌道”和“平公軌道”的最優(yōu)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)與平等公正原則的最優(yōu)結(jié)合。

（二）民主執(zhí)政的必要性與必然性

民主執(zhí)政，就是要堅(jiān)持為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政，執(zhí)政的目的是為了人民，根本的途徑是依靠人民。我們黨本來就是在民主的旗幟下成長起來的，沒有民主就沒有共產(chǎn)黨，沒有民主就沒有社會(huì)主義。黨的十五大明確提出：“共產(chǎn)黨執(zhí)政就是領(lǐng)導(dǎo)和支持人民掌握管理國家的權(quán)力，實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，保障人民依法享有廣泛的權(quán)利和自由，尊重和保障人權(quán)?！秉h的十六大強(qiáng)調(diào)：“共產(chǎn)黨執(zhí)政就是領(lǐng)導(dǎo)和支持人民當(dāng)家作主，最廣泛地動(dòng)員和組織人民群眾依法管理國家和社會(huì)事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，維護(hù)和實(shí)現(xiàn)人民群眾的根本利益?！爆F(xiàn)在要追問的是：民主的邏輯前提是什么？回答是：人民主權(quán)。人民主權(quán)是社會(huì)主義民主政治、人民當(dāng)家作主和共產(chǎn)黨執(zhí)政的邏輯起點(diǎn)。毛澤東早就說過，我們的權(quán)力是誰給的？是人民給的。江澤民說：“我們手中的權(quán)力都是人民賦予的，各級(jí)干部都是人民的公仆”。[7] 密爾認(rèn)為：人民主權(quán)指“全體人民或一大部分人民通過由他們定期選出的代表行使最后的控制權(quán)?！盵8] 人民主權(quán)論是近代盧梭等啟蒙思想家適應(yīng)經(jīng)濟(jì)市場化和政治民主化的時(shí)代呼喚，在“復(fù)興”“民主”而“揚(yáng)棄”“君權(quán)”的基礎(chǔ)上所創(chuàng)生的共和政治學(xué)說。它集中表達(dá)了國家權(quán)力來源于人民并服務(wù)于人民的民主政治理念，確立了人民在國家中的主體地位。人民主權(quán)說的倫理假設(shè)是，每個(gè)人都是獨(dú)立、平等、有尊嚴(yán)的自治主體，由個(gè)人組成的社會(huì)以及社會(huì)衍生而來的國家具有的正當(dāng)性在于保障和發(fā)展每個(gè)人的權(quán)益，故所有人都有參與國家生活的同等資格。哪么為什么人人都有這種資格？為什么國家主權(quán)就是人民的？西方思想家用“契約論”加以證明，用公民履行納稅義務(wù)，因而得以參與控制國家或監(jiān)督政府，并認(rèn)為這就是人民主權(quán)的一個(gè)樸實(shí)的經(jīng)濟(jì)學(xué)根據(jù)。其實(shí)這個(gè)“契約論”本身就是杜撰的，“人民主權(quán)”

是證明不了的，是公理，是信仰，因?yàn)榇蠖鄶?shù)人贊同；因?yàn)榇蠖鄶?shù)人不贊同君主論、神意論。但不管怎么說，人民主權(quán)論確實(shí)為建立近現(xiàn)代民主政治供給了合法性的價(jià)值資源。

民主執(zhí)政的必要性和必然性還表現(xiàn)在它與合法性的聯(lián)系：第一，民主天然是合法的；第二，民主需要制度化法律化；第三，民主是法治的靈魂和精髓，法治是民主的實(shí)現(xiàn)形式和表現(xiàn)形式。民主執(zhí)政要求執(zhí)政的過程和執(zhí)政的方式都必須堅(jiān)持和遵循民主的制度、民主的途徑、民主的方式和民主的程序，而這些制度和程序等就離不開法律，也就是必須要有合法性。如果再深一步地追問民主為什么需要制度化和法律化，還可以從民主的內(nèi)涵上進(jìn)行挖掘。馬克思主義的民主觀認(rèn)為民主是一種國家形態(tài)、國家形式，內(nèi)涵國體民主與政體民主。西方的《簡明不列顛百科全書》認(rèn)為民主指直接民主、代議制民主和任何一種旨在縮小社會(huì)經(jīng)濟(jì)差別的政治或社會(huì)體制。我則認(rèn)為：民主的形式含義指人人平等，民主的實(shí)質(zhì)含義可以概括為三點(diǎn)：少數(shù)服從多數(shù)；多數(shù)尊重少數(shù)；對(duì)權(quán)力的制約。[9] 但這三點(diǎn)均需要法律保障。

第一，少數(shù)服從多數(shù)需要憲法、選舉法和組織法等加以確認(rèn)。少數(shù)服從多數(shù)才能說明是人民當(dāng)家作主，法律加以確認(rèn)才能確保民主是權(quán)力的來源，才能體現(xiàn)權(quán)力的本源是人民的、“主權(quán)在民”是民主的根本含義。

第二，多數(shù)尊重少數(shù)需要法律加以規(guī)定。為什么多數(shù)要尊重少數(shù)？因?yàn)檎胬碛袝r(shí)掌握在少數(shù)人手里。法治的任務(wù)之一就是要保護(hù)少數(shù)人的合法權(quán)益和說話的機(jī)會(huì)。保護(hù)了少數(shù)人的利益才可能建立一種民主的、代價(jià)最小的糾錯(cuò)機(jī)制。

第三，民主體現(xiàn)在對(duì)權(quán)力的制約，包括國家各種權(quán)力之間的制約，更包括多數(shù)人對(duì)少數(shù)掌權(quán)者的制約，即“權(quán)利”對(duì)“權(quán)力”的制約。其實(shí)質(zhì)是要解決國家同社會(huì)的關(guān)系問題。通過民主制約國家成為凌駕于社會(huì)之上的力量，防止異化。

（三）依法執(zhí)政的要義

1.依法執(zhí)政是依法治國的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。依法執(zhí)政指執(zhí)政黨依照憲法和法律的規(guī)定執(zhí)掌國家政權(quán)。包括執(zhí)政黨及其成員按照憲法和法律設(shè)計(jì)的政治體制和程序行使權(quán)力，通過法定國家機(jī)構(gòu)執(zhí)掌國家權(quán)力。依法執(zhí)政要求堅(jiān)持依法治國，領(lǐng)導(dǎo)立法，帶頭守法，監(jiān)督執(zhí)法，不斷推進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)生活的法制化、規(guī)范化。其實(shí)質(zhì)在于執(zhí)政黨的執(zhí)政行為要順民意、得民心；關(guān)鍵在于執(zhí)政黨的執(zhí)政行為有約束、受監(jiān)督。由我們黨在國家中的領(lǐng)導(dǎo)地位、執(zhí)政地位以及目前黨和國家的領(lǐng)導(dǎo)體制所決定，黨作為國家的執(zhí)政黨和領(lǐng)導(dǎo)核心自身能否依法執(zhí)政，對(duì)于依法治國的推進(jìn)，有著決定性影響。沒有黨的依法執(zhí)政，依法治國就會(huì)落空；黨的依法執(zhí)政的程度和水平，直接決定著依法治國的進(jìn)程和效果。

2.依法執(zhí)政要求樹立憲法和法律的至上權(quán)威。依法執(zhí)政的“依”同依法治國的“依”一樣，是依據(jù)、依照和依從，而不是依仗或依靠。這不是文字游戲。因?yàn)閼椃ê头墒侨嗣褚庵竞忘h的意志的統(tǒng)一，它反映了客觀規(guī)律的要求和人民的愿望，服從憲法和法律的權(quán)威是由民主的性質(zhì)決定的，由法律的性質(zhì)決定的，由黨的性質(zhì)決定的，也是總結(jié)我們黨執(zhí)政以來的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)得出的基本結(jié)論，是黨的執(zhí)政理念的重大創(chuàng)新。執(zhí)政理念反映一個(gè)政黨對(duì)執(zhí)掌政權(quán)的宗旨、目的和任務(wù)的觀點(diǎn)和看法，以及為了實(shí)現(xiàn)既定任務(wù)而制定和實(shí)施的執(zhí)政方針、執(zhí)政手段等的理性認(rèn)識(shí)。依法執(zhí)政理念，指執(zhí)政黨對(duì)依照憲法和法律規(guī)定的國家政權(quán)運(yùn)作方式去掌握國家政權(quán)的理性認(rèn)識(shí)，這種理念是執(zhí)政黨突出法治文明的價(jià)值、尊重國家憲法和法律的態(tài)度、思想和觀點(diǎn)的集中表現(xiàn)。合乎邏輯的結(jié)論則是：依法執(zhí)政要求依照憲法和法律來規(guī)范和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式、領(lǐng)導(dǎo)體制和領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)。

3.依法執(zhí)政要求黨從政權(quán)的體制外進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)向在體制內(nèi)進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)。依法執(zhí)政的關(guān)鍵是改

革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)。有無共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，這是中國法治與西方法治最根本的區(qū)別之所在。依法執(zhí)政不是要否定黨的領(lǐng)導(dǎo)，而是要改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)。我國黨政關(guān)系從“寓黨于政”到“以黨代政”再到“黨政分開”，很長的一段時(shí)期內(nèi)，都突出強(qiáng)調(diào)黨對(duì)政權(quán)機(jī)關(guān)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。而且這種領(lǐng)導(dǎo)是在政權(quán)體制之外進(jìn)行的。凡屬于方針政策的重大問題，都先經(jīng)各級(jí)黨委討論決定，然后分頭執(zhí)行。其后果，一方面是過分強(qiáng)調(diào)了黨的政治領(lǐng)導(dǎo)而忽略了黨的組織領(lǐng)導(dǎo)與思想領(lǐng)導(dǎo)；另一方面則是忽視了國家的政權(quán)機(jī)關(guān)，使得人民代表大會(huì)制度無法得到真正的落實(shí)與體現(xiàn)。依法執(zhí)政則要求擺正黨和國家的關(guān)系，恢復(fù)法定政治層面上中國憲政體制的本來面目，把憲法規(guī)定的本應(yīng)由人大做的事讓人大自己去做，使黨的決定由按法定程序在各級(jí)各類國家機(jī)關(guān)任職的黨員通過自己的法定職責(zé)加以貫徹。石泰豐和張恒山教授認(rèn)為：對(duì)于執(zhí)政的中國共產(chǎn)黨來說，要有效地將本黨的執(zhí)政意圖和主張加以貫徹，就應(yīng)當(dāng)通過國家各職能權(quán)力機(jī)構(gòu)行使法定權(quán)力。執(zhí)政黨不應(yīng)當(dāng)直接通過自己的政黨組織本身去貫徹已上升為法律的執(zhí)政意圖和主張，而撇開由本黨推薦當(dāng)選的領(lǐng)導(dǎo)干部所掌握的國家各職能權(quán)力機(jī)構(gòu)或?qū)⑦@些機(jī)構(gòu)的職能虛置。其理由是：在法治條件下，只有國家職能權(quán)力機(jī)構(gòu)享有憲法和法律所明定的權(quán)力，而政黨組織卻不享有這種權(quán)力。在處于執(zhí)政地位且由本黨推薦當(dāng)選的領(lǐng)導(dǎo)干部掌握著國家各職能權(quán)力機(jī)構(gòu)的情況下，直接通過政黨組織貫徹執(zhí)政意圖和主張，就會(huì)使政黨組織和國家權(quán)力組織機(jī)構(gòu)混淆不清，使政黨的職能同國家職能權(quán)力機(jī)構(gòu)的職能混淆不清，易于導(dǎo)致黨不管黨、政不從政和黨政權(quán)力的矛盾與沖突。表明該政黨尚缺乏自覺的執(zhí)政意識(shí)，沒有把國家職能權(quán)力機(jī)構(gòu)看作是被自己所掌握控制的權(quán)力機(jī)構(gòu)，或者說還把國家職能權(quán)力機(jī)構(gòu)視為異己的機(jī)構(gòu)和力量。[10]——這些見解是在理的、深刻的。依法執(zhí)政要求黨從政權(quán)的體制外進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)向在體制內(nèi)進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)，這的確是改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)的必然要求。

三、科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法執(zhí)政之間的關(guān)系

（一）科學(xué)執(zhí)政與民主執(zhí)政的相互關(guān)系

科學(xué)真理常常首先是被少數(shù)人發(fā)現(xiàn)和掌握，多數(shù)人一開始可能不理解，甚至?xí)右远髿?。既然真理一開始掌握在少數(shù)人手里，那就必須要有科學(xué)的民主制度來保證掌握真理的少數(shù)人能夠講真話，能夠在適當(dāng)?shù)膱龊详U述自己的見解，這就離不開民主執(zhí)政。讓人講真話是民主的重要內(nèi)容之一。

搞民主的代價(jià)在于：服從多數(shù)的結(jié)果可能是“真理服從謬誤”。如果對(duì)是否要搞計(jì)劃生育和火葬實(shí)行全民公決，就很難通過。中國70％是農(nóng)民，“多子多福”、“入土為安”的傳統(tǒng)觀念，很可能使多數(shù)農(nóng)民和少部分城市人反對(duì)計(jì)劃生育和火葬?？梢?，民主雖然是重要的，民主反映的過程公正也是重要的，但人類絕不能放棄對(duì)結(jié)果公正的追求。我們應(yīng)該努力地把民主建立在科學(xué)、理性的基礎(chǔ)上，努力地防范民主中的非理性行為。按郝鐵川的觀點(diǎn)：民主的實(shí)質(zhì)不是簡單的少數(shù)服從多數(shù)，而是要通過張揚(yáng)科學(xué)的理性，把少數(shù)人首先掌握的真理轉(zhuǎn)變?yōu)槎鄶?shù)人的共識(shí)，改造落后。因此，民主執(zhí)政也離不開科學(xué)執(zhí)政。

（二）民主執(zhí)政與依法執(zhí)政的相互關(guān)系

民主形式上是尊重多數(shù)，保護(hù)少數(shù)，而保護(hù)少數(shù)人的權(quán)利，防止多數(shù)暴政正是現(xiàn)代法治的一個(gè)重要出發(fā)點(diǎn)?，F(xiàn)代法治不允許以多數(shù)人的名義超越法律去剝奪任何一個(gè)人的權(quán)利。依法執(zhí)政一方面要防止民主過程中多數(shù)人對(duì)少數(shù)人法定權(quán)利的侵犯，另一方面還要防止當(dāng)政者隨意改變、擱置民主產(chǎn)生的正確決定。要求建立科學(xué)有效的權(quán)力制約機(jī)制，使正確的民主選擇不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人看法的改變而改變。從而可以保障民主執(zhí)政的有效。故民主執(zhí)政離不開依法執(zhí)政。另一方面，依法執(zhí)政也離不開民主執(zhí)政，依法執(zhí)政是依法治國對(duì)執(zhí)政黨的要求，民主是法治的精髓，法治只不過是民主的實(shí)現(xiàn)形式和表現(xiàn)形式。

（三）依法執(zhí)政與科學(xué)執(zhí)政的相互關(guān)系

依法執(zhí)政首先要求依良法執(zhí)政。追求“良法”的思想，人類已經(jīng)近3000年。而良法靠科學(xué)支撐。良法要求反映規(guī)律、符合人民利益，具有可行性?？梢姺呻x不開科學(xué)，科學(xué)是理性之學(xué)，法律就是對(duì)科學(xué)所揭示的自然界和人類社會(huì)一系列因果關(guān)系的確定，沒有科學(xué)對(duì)這些因果關(guān)系的揭示，法律就可能成為惡法。所以，馬克思要求立法者成為一個(gè)科學(xué)家，去發(fā)現(xiàn)法律、表述法律，而不是去“發(fā)明法律”、創(chuàng)造法律。

科學(xué)執(zhí)政也離不開依法執(zhí)政。法律是理性的表現(xiàn)，是人類排除非理性因素干擾的產(chǎn)物。依法執(zhí)政有利于正確的科學(xué)的要求得到雙重強(qiáng)制，即規(guī)律的無聲強(qiáng)制和法律的有形強(qiáng)制。

^綜上可見，依法執(zhí)政與科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政之間是辯證統(tǒng)一的：科學(xué)執(zhí)政是基本前提，民主執(zhí)政是本質(zhì)所在，依法執(zhí)政是基本途徑。三者相互聯(lián)系、相互依賴、有機(jī)結(jié)合，構(gòu)成了我們黨執(zhí)政方式的基本理論框架。其中，特別要求黨內(nèi)同志牢記在心的是：科學(xué)執(zhí)政與民主執(zhí)政必須通過依法執(zhí)政的途徑來實(shí)現(xiàn)。

注釋：

①筆者注：按該文的闡述，這里的發(fā)展指生產(chǎn)力的發(fā)展，人類按自然生產(chǎn)力、土地生產(chǎn)力、工業(yè)生產(chǎn)力和科技生產(chǎn)力的軌道向前發(fā)展；平公指平等、公正、公道，人類通過革命、改革和民主三種途徑，使社會(huì)沿著平等、公正的軌道前進(jìn)。

[1] 中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定[M].北京：人民出版社，2004.[2] ［法］讓·馬克·夸克著，佟心平、王遠(yuǎn)飛譯：合法性與政治[M].轉(zhuǎn)引自張恒山、李林等．法治與黨的執(zhí)政方式研究[M].北京：法律出版社，2004.159.[3] 十三經(jīng)注疏第十四卷上．孟子注疏·盡心下[M].北京：中華書局1980.2774.[4] 諸子集成第5卷．管子校正霸言第二十三[M].上海：上海書店1986.142.[5] ［德］馬克斯·韋伯．經(jīng)濟(jì)與社會(huì)[M].北京：商務(wù)印書館，1997.241.[6] 唐昌黎．論執(zhí)政基本規(guī)律[J].重慶：探索．2005,(1).[7] 江澤民論有中國特色社會(huì)主義（專題摘編）[C].中央文獻(xiàn)出版社，2002.68.[8] ［英］J.S.密爾著，汪渲譯：代議制政府[M].北京：商務(wù)印書館，1982.68.[9] 張正德主編．領(lǐng)導(dǎo)與法治[M].成都：成都科技大學(xué)出版社，1994.331.[10] 石泰峰、張恒山．論中國共產(chǎn)黨依法執(zhí)政[J].北京：中國社會(huì)科學(xué)，2003,(1):15

第四篇：樹立科學(xué)執(zhí)政理念專題

科學(xué)執(zhí)政理念是科學(xué)執(zhí)政的思想基礎(chǔ)。堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政，要結(jié)合中國實(shí)際不斷探索和遵循共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律，以科學(xué)的思想、科學(xué)的制度、科學(xué)的方法領(lǐng)導(dǎo)中國特色社會(huì)主義事業(yè)。在國際形勢深刻變化、國內(nèi)改革發(fā)展處在關(guān)鍵時(shí)期，我們必須按照黨的十六屆四中全會(huì)《決定》的要求，牢固樹立科學(xué)執(zhí)政的新理念，不斷提高各級(jí)黨委政府和領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政水平和領(lǐng)導(dǎo)水平。

一、牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀

確立科學(xué)執(zhí)政理念首先要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，全面系統(tǒng)地把握科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)、深刻內(nèi)涵和基本要求，增強(qiáng)運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的自覺性和堅(jiān)定性。

發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)。黨的先進(jìn)性和社會(huì)主義制度優(yōu)越性的體現(xiàn)、社會(huì)主義主要矛盾和當(dāng)今中國發(fā)展中的所有問題的解決，關(guān)鍵在于發(fā)展。我們要抓住新世紀(jì)頭２０年的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，加快發(fā)展。發(fā)展要遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律、社會(huì)發(fā)展規(guī)律和自然規(guī)律，樹立和落實(shí)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和人的全面發(fā)展。

樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部不斷提高科學(xué)發(fā)展能力，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央重大決策上來。統(tǒng)籌兼顧是科學(xué)發(fā)展觀的根本要求。我們必須按照中央“五個(gè)統(tǒng)籌”要求，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，注重加快社會(huì)發(fā)展；堅(jiān)持城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，著力研究解決“三農(nóng)”問題；堅(jiān)持區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，充分發(fā)揮各地區(qū)的優(yōu)勢和積極性，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展；堅(jiān)持人與自然和諧發(fā)展，推動(dòng)整個(gè)社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路；統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放，在增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力中提高對(duì)外開放水平。要正確理解和把握中央宏觀調(diào)控政策，把宏觀調(diào)控作為一個(gè)重大機(jī)遇，根據(jù)各個(gè)地區(qū)的實(shí)際情況，把握好宏觀調(diào)控的目標(biāo)、方向、重點(diǎn)和力度，在營造發(fā)展氛圍、破解要素制約、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面采取一系列有效措施，實(shí)現(xiàn)速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益的統(tǒng)一。要積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，從粗放的資源消耗型發(fā)展方式向集約的生態(tài)型發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，在加快發(fā)展中推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變增長方式中加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建立起循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系，促進(jìn)生產(chǎn)生活生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展、整體推進(jìn)，努力提升發(fā)展層次和水平，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展。

二、牢固樹立正確的政績觀

對(duì)執(zhí)政黨而言，堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政理念、提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平不但體現(xiàn)在發(fā)展上，也必然體現(xiàn)在政績上。歷史充分證明，一個(gè)政黨能否長期執(zhí)政，與這個(gè)黨創(chuàng)造的政績休戚相關(guān)，只有得到最廣大人民認(rèn)可的政績，才能擁有廣泛而深厚的社會(huì)群眾基礎(chǔ)。因此我們在執(zhí)政過程中，必須始終堅(jiān)持正確的政績觀。

執(zhí)政行為必須以人為本，以最大多數(shù)人的利益為出發(fā)點(diǎn)。胡錦濤同志指出：“樹立正確的政績觀，說到底就是要忠實(shí)實(shí)踐黨的宗旨，真正做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。”也就是說，要把執(zhí)政為民作為執(zhí)政黨的第一價(jià)值取向，把實(shí)現(xiàn)人民群眾的解放和幸福作為共產(chǎn)黨人的終身追求，實(shí)踐全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，為人民創(chuàng)造實(shí)實(shí)在在的政績，真正造福百姓。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要在勤政廉政的基礎(chǔ)上，真正把以人為本的理念滲透到各項(xiàng)具體工作中去，千方百計(jì)造福百姓，高度關(guān)注民生。要從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展，切實(shí)保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治和文化權(quán)益，努力讓發(fā)展的成果惠及全體人民。要牢記群眾利益無小事，建立健全為民辦實(shí)事的長效機(jī)制，切實(shí)為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事，特別是對(duì)當(dāng)前群眾的住房難、就業(yè)難、行路難、辦事難等熱點(diǎn)問題，深入調(diào)查研究，盡快解決好。

三、牢固樹立全面的創(chuàng)新觀

創(chuàng)新是人類進(jìn)步的靈魂，是國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力，是執(zhí)政黨永葆活力的源泉。實(shí)踐證明，唯有創(chuàng)新，政黨才能求得生存，求得發(fā)展；唯有創(chuàng)新，才能體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、增強(qiáng)科學(xué)性，從而提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平。

樹立全面的創(chuàng)新觀必須堅(jiān)持各個(gè)領(lǐng)域和層面的創(chuàng)新。創(chuàng)新應(yīng)堅(jiān)持理論、制度、科技、文化以及其他各個(gè)方面的創(chuàng)新相統(tǒng)一。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)樹立起全面的創(chuàng)新觀，倡導(dǎo)和鼓勵(lì)廣大人民群眾在廣泛的領(lǐng)域和層面開拓創(chuàng)新，讓群眾中蘊(yùn)藏的巨大的創(chuàng)造力、想象力的思想之花在理論、制度、科技和文化等方面結(jié)出絢麗多彩的文明之果。

樹立全面的創(chuàng)新觀必須抓住求真務(wù)實(shí)這一本質(zhì)，使主觀更加符合客觀，理論更加符合實(shí)際。作為黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，最關(guān)鍵的就是要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，將中央要求與本地區(qū)本部門的實(shí)際緊密結(jié)合起來，深入理解和靈活運(yùn)用中央精神，勇于創(chuàng)新，善于實(shí)踐，創(chuàng)造性地開展工作。堅(jiān)持實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，一切從實(shí)際出發(fā)，自覺地把思想認(rèn)識(shí)從那些不合時(shí)宜的觀念、做法和體制中解放出來，從對(duì)馬克思主義的錯(cuò)誤的和教條式的理解中解放出來，從主觀主義和形而上學(xué)的桎梏中解放出來。堅(jiān)持科學(xué)態(tài)度，大膽進(jìn)行探索，使我們的思想和行動(dòng)更加符合客觀實(shí)際，更加符合社會(huì)主義初級(jí)階段的國情和時(shí)代發(fā)展的要求。

樹立全面的創(chuàng)新觀必須保持與時(shí)俱進(jìn)的精神狀態(tài)。社會(huì)發(fā)展不會(huì)停止，創(chuàng)新也沒有止境，在創(chuàng)新的過程中隱含著風(fēng)險(xiǎn)和不確定因素，這需要我們有良好的精神狀態(tài)和積極的進(jìn)取精神，敢為天下先，不斷地改革束縛生產(chǎn)力發(fā)展的體制和機(jī)制。作為執(zhí)政黨，要強(qiáng)化黨員干部的進(jìn)取意識(shí)，大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)技能學(xué)習(xí)，不斷提高開拓創(chuàng)新能力。

四、牢固樹立持久的穩(wěn)定觀

持久的穩(wěn)定觀的實(shí)質(zhì)，是正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系問題。對(duì)執(zhí)政黨來說，穩(wěn)定壓倒一切，任何時(shí)候穩(wěn)定都是改革創(chuàng)新和發(fā)展的前提。如果沒有一個(gè)穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境，人民就無法安居樂業(yè)，就根本談不上改革和發(fā)展，執(zhí)政也就會(huì)面臨一系列困難。隨著改革開放的不斷深化和現(xiàn)代化建設(shè)的全面推進(jìn)，總的來說，社會(huì)穩(wěn)定系數(shù)日益增強(qiáng)，解決不穩(wěn)定問題的辦法增多。但也有一些領(lǐng)導(dǎo)干部不善于正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，或者求穩(wěn)怕亂不敢放手改革發(fā)展，或者為改革發(fā)展而忽視維護(hù)穩(wěn)定。持久的穩(wěn)定觀，是大穩(wěn)定觀，追求的是維護(hù)穩(wěn)定而不是維護(hù)現(xiàn)狀；是長期穩(wěn)定，而不是短期穩(wěn)定；是動(dòng)態(tài)的穩(wěn)定，而不是靜態(tài)的穩(wěn)定；是改革發(fā)展促進(jìn)穩(wěn)定，在維護(hù)穩(wěn)定中推進(jìn)改革發(fā)展。

樹立持久的穩(wěn)定觀，就要建立健全社會(huì)預(yù)警體系，提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力。要建立完整的社會(huì)信息反饋網(wǎng)絡(luò)，形成統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急機(jī)制，建立完備的突發(fā)事件管理制度和緊急狀態(tài)法律法規(guī)，從根本上解決問題。要加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和管理，推進(jìn)社會(huì)管理體制的創(chuàng)新，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人民安居樂業(yè)營造一個(gè)始終保持快速發(fā)展、充滿活力和持久的穩(wěn)定環(huán)境。

樹立持久的穩(wěn)定觀，就要適應(yīng)我國社會(huì)的深刻變化，把和諧社會(huì)建設(shè)擺在重要位置，維護(hù)社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部想問題作決策必須堅(jiān)持以人為本，把不斷改善人民生活作為處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定關(guān)系的重要結(jié)合點(diǎn)，讓廣大群眾充分享受到發(fā)展的成果，特別要高度重視和落實(shí)人民群眾最現(xiàn)實(shí)最關(guān)心最直接的利益。同時(shí)要建立健全社會(huì)利益的溝通渠道和協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作，努力化解人民內(nèi)部矛盾，將人民群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性充分調(diào)動(dòng)起來。要把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可承受的程度統(tǒng)一起來，正確把握各項(xiàng)改革的出臺(tái)時(shí)機(jī)和推行力度，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展。要積極研究并把握新形勢下群眾工作的特點(diǎn)和規(guī)律，探索新途徑、新方法，不斷提高組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務(wù)群眾的本領(lǐng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層，傾聽群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，以群眾關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題作為工作重點(diǎn)，善于運(yùn)用說服教育、示范引導(dǎo)和提供服務(wù)等方法把群眾工作做深、做細(xì)、做實(shí)，凝聚和激勵(lì)群眾共同前進(jìn)。

五、牢固樹立科學(xué)的人才觀

人才是第一資源。一個(gè)政黨能不能凝聚大批優(yōu)秀人才，在很大程度上決定著政黨的興衰存亡。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，關(guān)鍵在人才，希望在人才。

樹立科學(xué)的人才觀，應(yīng)鼓勵(lì)人人都作貢獻(xiàn)，倡導(dǎo)人人都能成才。只要具有一定的知識(shí)或技能，能夠進(jìn)行創(chuàng)造性勞動(dòng)，為推進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)，都是黨和國家需要的人才。要堅(jiān)持德才兼?zhèn)湓瓌t，把品德、知識(shí)、能力和業(yè)績作為衡量人才的主要標(biāo)準(zhǔn)，不唯學(xué)歷、不唯職稱、不唯資歷、不唯身份，不拘一格選人才。

樹立科學(xué)的人才觀，必須堅(jiān)持“黨管人才”原則，全面統(tǒng)籌人才工作，使我們黨真正成為聚集優(yōu)秀人才的執(zhí)政黨。統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃，把人才工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)發(fā)展的總體規(guī)劃。統(tǒng)籌隊(duì)伍建設(shè)，既突出抓好黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才三支隊(duì)伍建設(shè)，又要加強(qiáng)各個(gè)領(lǐng)域和層面的多樣化人才隊(duì)伍建設(shè)。統(tǒng)籌工作環(huán)節(jié)，加大改革力度，理順體制機(jī)制，正確把握引進(jìn)、培養(yǎng)、使用人才三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的內(nèi)在聯(lián)系，有效促進(jìn)各個(gè)工作環(huán)節(jié)的有機(jī)統(tǒng)一，提高人才開發(fā)的整體效能。統(tǒng)籌政策措施，根據(jù)總體部署和要求，抓緊制定具體的實(shí)施意見和配套政策措施，注重各項(xiàng)政策措施的銜接和落實(shí)，努力營造人才政策優(yōu)勢。統(tǒng)籌資源開發(fā)，注重人才資源開發(fā)與其他要素資源的相互配套，促進(jìn)人才開發(fā)與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境資源的有機(jī)結(jié)合，真正形成人盡其才、才盡其用、用當(dāng)其時(shí)和人才輩出的新局面。

第五篇：如何科學(xué)理解解放思想

如何科學(xué)理解解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)之間的關(guān)系?

實(shí)事求是內(nèi)在地包含一切從實(shí)際出發(fā)、理論聯(lián)系實(shí)際、在實(shí)踐中檢驗(yàn)真理和發(fā)展真理的內(nèi)容。實(shí)事求是還內(nèi)在地包含著解放思想、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)等內(nèi)容。要做到實(shí)事求是，必須解放思想。鄧小平指出：我們講解放思想，是指在馬克思主義的指導(dǎo)下打破習(xí)慣勢力和主觀偏見的束縛，研究新情況，解決新問題。

要做到實(shí)事求是，必須與時(shí)俱進(jìn)。江澤民指出：堅(jiān)持馬克思主義，決不能采取教條主義、本本主義的態(tài)度，而應(yīng)該采取實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)態(tài)度，堅(jiān)持一切從發(fā)展變化著的實(shí)際出發(fā)，把馬克思主義看做是不斷隨著實(shí)踐的發(fā)展而發(fā)展的科學(xué)。要做到實(shí)事求是，還必須求真務(wù)實(shí)。胡錦濤指出：認(rèn)識(shí)規(guī)律、把握規(guī)律、遵循和運(yùn)用規(guī)律，是堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的根本要求。大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，就是為了使我們在推進(jìn)各項(xiàng)工作時(shí)能夠更好地把握規(guī)律性、增加主動(dòng)性、減少盲目性、克服片面性。黨在不同時(shí)期根據(jù)不同實(shí)踐環(huán)境和具體任務(wù)，針對(duì)在貫徹實(shí)事求是的思想路線中存在的突出問題，分別突出強(qiáng)調(diào)解放思想、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)等，其目的和歸宿，都是實(shí)事求是。它們既反映了黨的思想路線的實(shí)質(zhì)的一脈相承性，又體現(xiàn)了結(jié)合實(shí)踐發(fā)展在具體表現(xiàn)方面的時(shí)代特征。

電路：《電路》邱關(guān)源 主編第四版 高等教育出版社

數(shù)字電子技術(shù)：《數(shù)字電子技術(shù)基礎(chǔ)》閻石 主編 2005年12月 第4版