第一篇：關(guān)于加強投資軟環(huán)境建設(shè)的意見

為切實保障投資者的合法權(quán)益，創(chuàng)造寬松良好的投資環(huán)境，促進招商引資和對外開放，現(xiàn)就我區(qū)加強軟環(huán)境建設(shè)提出如下意見。

一、建立五項工作制度

1、實行不定期集中辦公制度。由xxxx牽頭，從有關(guān)部門抽調(diào)人員不定期集中辦公，實行定人員、定職責(zé)、定工作標(biāo)準(zhǔn)的“一站式”服務(wù)，為外來投資者代理辦理立項、審批合同、工商注冊登記、稅務(wù)登記、銀行開戶等手續(xù)。只要資料齊全，手續(xù)完備，所有手續(xù)必須在5個工作日內(nèi)辦結(jié)完畢。

2、實行承諾公示制度。有關(guān)部門要公開辦事政策、辦事內(nèi)容、辦事程序、辦事人員、承諾服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)時限，為投資者提供從咨詢、立項到正常經(jīng)營的全程優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要簡化手續(xù)，提高辦事效率，重大事情立即辦，一般事情在2天內(nèi)辦結(jié)回復(fù)投資者。對于投資者反映的問題，必須在24小時內(nèi)趕到現(xiàn)場了解情況，3天內(nèi)給予解決。

3、實行項目登記備案制度。對投資在200萬元人民幣以上的投資項目，只要符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)政策、建設(shè)規(guī)劃和環(huán)保要求，建設(shè)資金有保證，建設(shè)條件具備，可不再辦理項目審批手續(xù)，實行即來即辦的簡易程序，具備開工的有關(guān)手續(xù)后即可開工建設(shè)。

4、建立重點項目跟蹤服務(wù)和項目責(zé)任人制度。對投資在500萬元人民幣以上的重點投資項目，成立服務(wù)協(xié)調(diào)小組，明確工作目標(biāo)和職責(zé)，制定跟蹤服務(wù)制度，圍繞投資者的意見和建議，實行一項一議，逐一解決經(jīng)營環(huán)境中的重大問題。

5、建立“收費明白卡”制度。嚴(yán)格執(zhí)行＊＊區(qū)鼓勵外來投資優(yōu)惠政策的規(guī)定，明確收費項目和標(biāo)準(zhǔn)。凡是“收費明白卡”上沒有的項目和高于收費優(yōu)惠政策標(biāo)準(zhǔn)的收費，投資者有權(quán)拒絕，并可向區(qū)經(jīng)合局投訴。

二、執(zhí)行八不準(zhǔn)規(guī)定

1、不準(zhǔn)以任何借口和任何形式對投資者從中作梗、拖拉推諉甚至頂著不辦。

2、不準(zhǔn)向外來投資者敲詐勒索，吃拿卡要，索要禮品和禮金。

3、不準(zhǔn)利用職權(quán)職務(wù)之便干預(yù)投資者投資項目的工程招標(biāo)、議標(biāo)活動和承攬工程設(shè)計、施工以及材料設(shè)備的采購。

4、不準(zhǔn)以任何理由強制投資者接受所指定的中介機構(gòu)，投資者有權(quán)自主選擇有資質(zhì)的會計、律師、審計、評估、咨詢、人事代理等中介服務(wù)機構(gòu)。

5、不準(zhǔn)對外來企業(yè)另立收費項目或提高收費標(biāo)準(zhǔn)，禁止任何形式的亂收費、亂攤派、亂罰款。

6、基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施經(jīng)營管理單位不準(zhǔn)以任何借口無故終止和暫停服務(wù)，若有非常特殊的情況需要暫時終止服務(wù)的，需提前請示有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)并告知投資者。

7、未經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府及其授權(quán)的部門批準(zhǔn)，任何部門和單位不準(zhǔn)隨意檢查投資者的經(jīng)營場所和住宅，不準(zhǔn)隨意檢查和扣壓車輛。

8、未經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府及其授權(quán)部門批準(zhǔn)，不準(zhǔn)到外來投資企業(yè)檢查調(diào)研和參觀。

三、落實保障措施

1、區(qū)委、區(qū)政府成立招商引資環(huán)境治理工作小組，負(fù)責(zé)全區(qū)投資環(huán)境的治理工作，建立健全制度，及時研究和解決全區(qū)招商引資中出現(xiàn)的新情況、新問題。

2、公安部門要切實保障投資者的人身財產(chǎn)安全，嚴(yán)肅查處損害投資者合法權(quán)益的各類案件，嚴(yán)厲打擊聚眾～、挑撥煽動、蓄意破壞招商引資的不法活動。要堅決制止以任何借口漫天要價、阻撓工程進展的不法行為。

3、對服務(wù)不到位，不兌現(xiàn)落實區(qū)委、政府優(yōu)惠政策規(guī)定，甚至干擾、設(shè)障、搭車收費、借機敲詐的部門或個人，要嚴(yán)肅查處，并予媒體曝光批評；對造成不良后果的，除依法嚴(yán)肅查處當(dāng)事人外，還要追究單位領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。對于管理權(quán)限不在我區(qū)的部門，則由區(qū)委、區(qū)政府向其上級主管機關(guān)提出給予相應(yīng)處分的建議。

4、對于區(qū)委、區(qū)政府下達各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的招商引資的目標(biāo)任務(wù)，要納入年度目標(biāo)考核；對招商引資的重點企業(yè)，要進行全方位、全過程跟蹤督查。

5、區(qū)委、區(qū)政府各季度召開一次座談會，評議各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)貫徹落實區(qū)委、政府招商引資政策的執(zhí)行情況，評議結(jié)果作為部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子評選先進和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考評的重要依據(jù)。

6、區(qū)經(jīng)濟技術(shù)合作局作為招商引資工作的職能部門，負(fù)責(zé)全區(qū)招商引資的綜合協(xié)調(diào)和服務(wù)，隨時了解和掌握各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)貫徹落實招商引資政策的情況，并牽頭搞好督查和考核工作。

第二篇：關(guān)于加強城市軟環(huán)境建設(shè)的幾點意見

關(guān)于加強城市軟環(huán)境建設(shè)的幾點意見

近年來，市政府對城市環(huán)境建設(shè)十分重視，投入了大量的財力，街道、路燈、小區(qū)、綠地等硬環(huán)境的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)都很高，一個美麗、漂亮、頗具現(xiàn)代化大都市風(fēng)采的新東港已經(jīng)展現(xiàn)在世人的面前。然而，與之對應(yīng)的軟環(huán)境建設(shè)卻相對滯后。幾年來，市府雖然狠抓了糾風(fēng)等一系列精神文明建設(shè)工作，也取得了很大的成效，大多數(shù)職能部

門的服務(wù)態(tài)度令市民敬佩。但個別職能部門門難進、事兒難辦、臉難看、服務(wù)態(tài)度惡劣的問題仍很嚴(yán)重。主要表現(xiàn)在以下兩點：

一是一些職能部門的公仆意識差，服務(wù)質(zhì)量低劣。政府的職能部門，是為老百姓辦事的機構(gòu)，而不是老百姓求你辦事的衙門。一些部門的工作人員連這最起碼的道理都不懂，對待前來辦事的人分三流九等，區(qū)別對待，群眾反響極大。

有的單位工作人員辦事不認(rèn)真，態(tài)度惡劣。去年１１月份，有位姓劉的老同志因貸款，需要到一個職能部門辦一份手續(xù)，一個月內(nèi)跑了四次，不是沒有人，就是少這個哪個材料。１２月初，他托王某又去辦這份手續(xù)，經(jīng)辦事人員審查所有的資料后，告訴王某這一下全妥了，要他通知劉某馬上來簽字。這時是下午３點左右，當(dāng)王某通知劉某不到２分鐘、劉某接到通知后馬上搭車前住的時候，這位辦事人員又變了卦，對王某說：“我今天有點事兒，你叫老劉以后再來吧”，王某求爺爺告奶奶，對這位辦事人員說，劉某已經(jīng)搭車往這邊來了，再過２分鐘保證就到，這位辦事員才答應(yīng)再等一會兒。當(dāng)劉某來到后要簽字時，這位辦事員又翻看了一下這堆材料，突然把這一打材料往桌子上一扔，對劉某說：“不行！你這個材料還少ＸＸ手續(xù)，今天不能辦！”說完就走。劉某再也壓不往心中的怒火，拿起手機就往這個部門的主管局打電話，找到了主管局的局長，最終還是快要到了年末才辦完這份手續(xù)。當(dāng)劉某拿到這筆貸款后，深有感觸地對銀行信貸人員說：沒想到辦這份手續(xù)比貸款還難！

還有個別手中掌管一點小權(quán)的部門和公務(wù)人員，工作作風(fēng)不實，不按辦公程序辦事，人難找，章難蓋。前年，有一個單位的辦事人員趙某因公到某部門蓋章，這個部門的辦公室人員說，章沒在辦公室，在他們的頭頭兜里揣的。問他們的頭頭到哪去了，回答是不知道。結(jié)果，趙某一連找了一個星期，也沒見到這位頭頭的影兒，最后還是經(jīng)人指點，打聽到這位頭頭的家，晚上找到家才蓋上了這個公章。去年，有一個單位的驗收項目需要這個職能部門驗收和蓋章，也是費了九牛二虎之力才算給予驗收和蓋章，而負(fù)責(zé)這個項目施工的單位正是這個職能部門自己，自己施工，自己驗收，還要刁難，真是令人不解。該單位的辦事人員實在氣憤不過，幾次要到新聞單位“曝光”這個職能部門，被人說服了才算罷休。

二是不文明執(zhí)法的問題十分嚴(yán)重。個別執(zhí)法部門對待市民態(tài)度惡劣，特別是對待違章違規(guī)的人，不是以理說服、依法處理，而是態(tài)度惡劣，張口就罵，抬腳就揣，舉手就掀，甚至違法執(zhí)法。去年春季，有一位婦女，因違反了某規(guī)定，被某執(zhí)法單位處罰，這位婦女與執(zhí)法人員爭辯，結(jié)果是連自行車帶人一起被幾個執(zhí)法人員扔到小貨車上，這位婦女頭朝下，雙腳還搭在車廂板外邊，車就開走了，圍觀的行人無不痛罵這幫執(zhí)法人員“太狠了，太沒有人性了”。

以上問題，雖然是個別單位或個別工作人員所為，但影響極壞。一個文明的城市，是由諸多美麗的硬環(huán)境與諸多文明的軟環(huán)境共同構(gòu)成的一個整體，就象大渡河上的鐵索橋一樣，只要有一個鐵環(huán)出現(xiàn)裂紋，整個大橋就是一座險橋。如果有一個鐵環(huán)斷開了，整座大橋就沒有人敢走。個別不文明的職能部門或個人，就象這座橋上出現(xiàn)裂紋的鐵環(huán)一樣，必須及時修理和更換，否則，與招商引資，與東港發(fā)展，與市民生活都極為不利，已經(jīng)嚴(yán)重?fù)p害了我們這座新興的東港市的美好形象。因此，市政府應(yīng)在以下幾方面有所為：

一、加強職業(yè)道德教育，提高員工的公仆意識。全國金融系統(tǒng)去年開展的職業(yè)道德教育做法值得借鑒。市政府有必要在職能部門中開展一次以“提高公仆意識，愛崗敬業(yè)和遵紀(jì)守法”為內(nèi)容的職業(yè)道德教育活動。

通過教育，使全體公務(wù)人員進一步樹立為人民服務(wù)的思想，進一步增強遵紀(jì)守法的自覺性，進一步提高思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力；并有5個明顯進步，即：堅定職業(yè)理想、樹立愛崗敬業(yè)、無私奉獻精神；增強職業(yè)責(zé)任，恪盡職守，敢于負(fù)責(zé)精神；增強法紀(jì)意識，樹立按章辦事、遵守法精神；增強創(chuàng)業(yè)意識，樹立艱苦奮斗、廉潔自律精神；增強服務(wù)意識，不斷提高工作效率和服務(wù)水平。

二、全面推行禮儀、禮貌服務(wù)。有關(guān)部門要根據(jù)本單位的工作性質(zhì)和特點，制定出可行的禮儀、禮貌服務(wù)規(guī)范，東港市職業(yè)中專有專門研究禮儀的老師，可聘請講授禮儀課，組織全體職工觀摩和學(xué)習(xí)禮儀知識，使全市各職能部門員工的言淡舉止、迎來送往、接人待客、服飾打扮等方面都能自覺執(zhí)行行業(yè)規(guī)范的要求，都能彬彬有禮地為市民提供服務(wù)。

三、整頓公務(wù)人員隊伍，認(rèn)真接受群眾的監(jiān)督。要以《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則

》為指導(dǎo)，以東港市政府糾風(fēng)工作有關(guān)規(guī)定為標(biāo)準(zhǔn)，在全市范圍內(nèi)開展一次查思想、查作風(fēng)、查紀(jì)律活動。每名公務(wù)人員都要聯(lián)系本單位、本人實際，認(rèn)真查找本身存在的小節(jié)問題，并提出改正措施。在此基礎(chǔ)上，要加強社會監(jiān)督，增強透明度，建立健全強有力的社會監(jiān)督機制，對思想品德差，或缺乏基本教養(yǎng)、素質(zhì)太低、群眾強烈不滿的公務(wù)人員，要堅決清出公仆隊伍。不

熱心為群眾工作，就叫他沒工作！再也不能讓這些沒有教養(yǎng)的人繼續(xù)敗壞東港市的光輝形象了！

四、嚴(yán)格履行規(guī)章制度，強化執(zhí)法監(jiān)察的力度

市政府應(yīng)進一步完善糾風(fēng)工作方案，加強執(zhí)法監(jiān)察力度，加強對糾風(fēng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，繼續(xù)簽訂糾風(fēng)工作責(zé)任狀，把目標(biāo)、責(zé)任、成效與各職能部門領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)濟利益和工作業(yè)績掛上鉤。糾風(fēng)工作，重在糾風(fēng)，每年都應(yīng)評出群眾反映強烈的幾個后進單位，在全市暴光。要建立連帶責(zé)任制度，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)。對發(fā)生重大工作失誤，嚴(yán)重?fù)p害東港形象的單位當(dāng)事人，不僅要從重查處，還要追究相關(guān)人員和主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

第三篇：2005年全市經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)意見

2005年全市經(jīng)濟發(fā)展

軟環(huán)境建設(shè)工作意見

（征求意見稿）

2005年全市經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，按照市委六屆十次全會、全市經(jīng)濟工作會議和市紀(jì)委第八次全會的部署，緊緊圍繞全面落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會的目標(biāo)，結(jié)合創(chuàng)建全國文明城市活動和開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，進一步加強我市經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)，努力營造文明、健康、有序、寬松的發(fā)展軟環(huán)境，為各類經(jīng)濟主體和創(chuàng)業(yè)者提供公平競爭的機會和條件。

一、基本原則

加強經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)要堅持以下原則：

（一）堅持“有限政府”的原則。進一步改革行政管理機制，切實轉(zhuǎn)變政府職能，把政府不該管的事情交還給企業(yè)、市場及其他社會組織，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，增強市場主體的活力。

（二）堅持依法行政的原則。認(rèn)真貫徹實施《行政許可法》和《全面推行依法行政實施綱要》，改革行政方式，規(guī)范服務(wù)行為，嚴(yán)格按照法律規(guī)定的權(quán)限和程序履行職責(zé)。

（三）堅持公開透明的原則。切實把政務(wù)公開作為各級政府施政的一項基本制度，凡是涉及群眾切身利益的審批和收費 1

項目，都要將審批的條件、權(quán)限、程序和收費的依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)等向社會公開，接受社會監(jiān)督。

（四）堅持強化監(jiān)督的原則。充分發(fā)揮專門監(jiān)督機構(gòu)、新聞輿論和社會群眾的監(jiān)督作用，強化對行政決策、執(zhí)行環(huán)節(jié)的監(jiān)督，逐步形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。

二、工作任務(wù)

今年全市經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)的重點工作是：

（一）營造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。

1、認(rèn)真落實機關(guān)效能建設(shè)的各項制度。深入開展機關(guān)效能建設(shè)，著重抓好“崗位責(zé)任制”、“服務(wù)承諾制”、“首問責(zé)任制”、“限時辦結(jié)制”、“一次性告知制”和“AB”崗等制度的落實，切實解決“辦事難”的問題。（責(zé)任單位：市行政服務(wù)中心、窗口部門及有關(guān)行政、服務(wù)部門）

2、切實加強“一個窗口對外”的審批服務(wù)機制建設(shè)。根據(jù)精簡、統(tǒng)一、效能的原則，進一步整合和增強行政服務(wù)中心及其他統(tǒng)一受理窗口的服務(wù)功能，理順工作關(guān)系，優(yōu)化行政流程，減少審批環(huán)節(jié)，提高辦事效率。（責(zé)任單位：市行政服務(wù)中心、市委編辦及有關(guān)窗口單位）

3、加快電子政務(wù)建設(shè)。積極運用信息技術(shù)手段，大力推進網(wǎng)上審批工作，逐步實現(xiàn)通過電子網(wǎng)絡(luò)開展交費、辦證、咨詢、投訴等服務(wù)，為人民群眾和各類企業(yè)提供更加便捷、高效的服務(wù)。（責(zé)任單位：市行政服務(wù)中心、信息中心和有關(guān)行政

許可機關(guān)）

4、全面推行公開辦事制度。進一步規(guī)范公開內(nèi)容，豐富公開形式，完善公開機制，健全公開監(jiān)督保障制度，提高公開工作質(zhì)量。重點是進一步深化和規(guī)范市級政務(wù)公開工作，在水、電、氣、公交、通信、郵政等公用事業(yè)單位全面推行辦事公開制度。（責(zé)任單位：市政務(wù)公開辦、效能辦）

（二）營造寬松開放的政策環(huán)境。

1、進一步清理政策性、規(guī)范性文件。從區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展要求出發(fā)，認(rèn)真清理不適應(yīng)當(dāng)前社會經(jīng)濟發(fā)展的各項政策性措施，該廢止的要堅決廢止，該完善的要盡快完善。（責(zé)任單位：市法制辦）

2、深化行政審批制度改革。繼續(xù)清理、取消和規(guī)范行政審批事項，完善審批方式，加強后續(xù)監(jiān)管，建立科學(xué)合理的管理和監(jiān)控機制，防止行政審批中的不正之風(fēng)。（責(zé)任單位：市委編辦、法制辦、行政服務(wù)中心）

3、認(rèn)真落實各項政策和措施。重點抓好中央和省、市出臺的加快國有企業(yè)改革、促進縣域經(jīng)濟發(fā)展和支持民營經(jīng)濟發(fā)展的政策和措施的落實（責(zé)任單位：各級各部門）

4、健全督查保障機制。加大對各項政策、措施落實和執(zhí)行情況的督查力度，督促各項政策、措施真正落到實處，切實解決“政策落實難”和“中梗阻”問題。（責(zé)任單位：各級黨委、政府督查部門，效能辦）

（三）營造公正嚴(yán)明的法制環(huán)境。

1、依法規(guī)范行政行為。認(rèn)真執(zhí)行《行政許可法》和《全面推行依法行政實施綱要》，強化依法行政意識，規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高依法行政水平，杜絕行政行為的隨意性、無序性，保證合法性。（責(zé)任單位：各級行政、執(zhí)法部門）

2、建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。認(rèn)真貫徹落實《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》，嚴(yán)肅查處利用職權(quán)吃、拿、卡、要，以權(quán)謀私等問題，堅決糾正各種損害群眾利益的不正之風(fēng)，維護好人民群眾的切身利益。（責(zé)任單位：市紀(jì)委、監(jiān)察局、糾風(fēng)辦）

3、嚴(yán)格規(guī)范收費行為。根據(jù)《行政許可法》確立的審批“原則不收費”制度，對現(xiàn)行收費項目進行一次再清理、再精簡，并向社會公開收費項目、標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，糾正和解決“亂收費、亂罰款、亂攤派”的問題。（責(zé)任單位：市物價局、財政局、糾風(fēng)辦）

（四）營造誠信有序的市場環(huán)境。

1、進一步開展整頓和規(guī)范市場秩序。深入開展以整治食品安全、非法采血和單采血漿，保護知識產(chǎn)權(quán)為重點的整頓和規(guī)范市場秩序工作。進一步規(guī)范藥品、農(nóng)資、房地產(chǎn)、汽車、建材、通信產(chǎn)品及服務(wù)、價格秩序，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品行為。（責(zé)任單位：市經(jīng)貿(mào)委、發(fā)計委、藥監(jiān)局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、工商局及相關(guān)監(jiān)督管理職能部門）。

2、嚴(yán)厲打擊違法經(jīng)營犯罪行為。打擊騙稅、騙匯、走私

及偽造、倒賣、虛開增值稅專用發(fā)票的涉稅犯罪活動。（責(zé)任單位：市國稅局、地稅局、公安局、口岸辦、外管局）

3、整合規(guī)范“四項制度”有形市場。認(rèn)真抓好建設(shè)工程招投標(biāo)、國有經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等“四個中心”的建設(shè)和管理，建立統(tǒng)一服務(wù)平臺，公平、公正、公開、透明地為群眾和企業(yè)服務(wù)。（責(zé)任單位：市政府辦、監(jiān)察局、市行政服務(wù)中心、經(jīng)貿(mào)委、財政局、建設(shè)局、國土局、交通局、水利局、衛(wèi)生局、國投公司）

4、健全現(xiàn)代市場經(jīng)濟的社會信用體系。深入開展社會誠信宣傳教育和“共鑄誠信”活動，促進各類經(jīng)濟主體和投資者依法誠信經(jīng)營。（責(zé)任單位：市委宣傳部、文明辦、工商局、人行）

三、工作措施

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要建立健全經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，各級各部門要把發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)擺上重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，并把工作任務(wù)具體分解到部門、科室，落實軟環(huán)境建設(shè)與專項整治責(zé)任制；有關(guān)責(zé)任單位要搞好組織協(xié)調(diào)工作，及時掌握工作進展情況，確保各項工作有序開展。

2、強化監(jiān)督檢查。各級效能辦要加強對各地、各部門、各單位軟環(huán)境建設(shè)和專項整治工作的監(jiān)督、檢查和考核，保證專項整治工作順利進行，并取得實效。一是定期邀請人大代表、政協(xié)委員、監(jiān)督員和新聞單位對軟環(huán)境建設(shè)情況和專項整治工

作進行視察和監(jiān)督。二是開展明查暗訪，對有關(guān)部門的工作作風(fēng)、服務(wù)態(tài)度、辦事效率等進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題要及時查糾。三是在12月底前組織社會各界，采取無計名投票和明查暗訪相結(jié)合的方式，評選經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)“十佳”單位。

3、組織專項整治。繼續(xù)下大力氣解決制約和阻礙經(jīng)濟發(fā)展的“四難三亂一多”等問題，今年要把“落實政策難”問題作為專項整治的重中之重來抓。市經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組將制定“政策落實難”專項整治工作方案。各級各部門要按照方案的部署和要求，認(rèn)真組織專項整治，力求在解決部門“中梗阻”問題上取得突破和實效，保證政令暢通，促進政策落實。

4、嚴(yán)肅責(zé)任追究。認(rèn)真辦理群眾投訴，及時糾正和查處各種損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的違法違紀(jì)行為，對損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的行為，情節(jié)輕微的，給予批評教育、通報批評和誡勉談話；情節(jié)較重的要按照市委、市政府《關(guān)于對損害經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境行為實行效能告誡的暫行規(guī)定》進行查處，并選擇典型案例予以通報或曝光。對于監(jiān)督、查處不力的，要追究領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

三明市效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

二00五年四月日

第四篇：優(yōu)化投資發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)工作總結(jié)

優(yōu)化投資發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)工作總結(jié)

為了繼續(xù)營造良好的經(jīng)濟社會發(fā)展軟環(huán)境，促進全縣經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展，2011年，我局迅速行動，在第一時間內(nèi)召開黨組會議，統(tǒng)一認(rèn)識，并召開全局職工大會，對工作進行布置落實。下面將我局工作開展情況匯報如下：

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，推行行風(fēng)軟環(huán)境建設(shè)工作責(zé)任制

根據(jù)黨組會議研究，我們調(diào)整了軟環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，一把手任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各科室領(lǐng)導(dǎo)及局屬企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人為成員，實行一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)，發(fā)現(xiàn)哪個科室、哪個單位行風(fēng)軟環(huán)境建設(shè)出現(xiàn)問題，就追究哪個科室和單位一把手的責(zé)任。同時把全年行風(fēng)軟環(huán)境建設(shè)工作任務(wù)以文件形式下發(fā)，層層簽訂行風(fēng)軟環(huán)境建設(shè)責(zé)任狀，把行風(fēng)軟環(huán)境建設(shè)納入全局總體工作之中，一起部署。

二、強化教育，出臺軟環(huán)境建設(shè)相關(guān)制度

長期以來，我局始終認(rèn)真執(zhí)行學(xué)習(xí)制度，每周一都要組織機關(guān)全體人員學(xué)習(xí)鄧小平理論，學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)黨的方針政策、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制及軟環(huán)境建設(shè)方面的規(guī)章制度。通過學(xué)習(xí)，廣大干部職工較好地樹立為政府分憂，為群眾解愁的宗旨意識。

三、建章立制，為軟環(huán)境建設(shè)提供保障

在本次活動開展中，我們通過黨組生活會，黨組擴大會，評議代表座談會以及向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦、各科局和有關(guān)群眾團體發(fā)放征求意見表我局牢記“上為政府分憂，下為百姓解愁”的工作宗旨，以為保份，多方位，多層次等征集意見，使我們真正摸清了自身存在的方方面面的不足，明確了目標(biāo)，為制定整改方案提供了科學(xué)依據(jù)。先后出臺了軟環(huán)境建設(shè)責(zé)任制、首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制等制度，通過這些制度的有效落實，深化了我局軟環(huán)境建設(shè)工作。

四、突出重點，強化軟環(huán)境建設(shè)監(jiān)督力度

今年，為使民主評議軟環(huán)境建設(shè)工作落到實處，我局根據(jù)制定的軟環(huán)境建設(shè)目標(biāo)和要著力解決的重點問題，全方位構(gòu)建監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。

一是建立了行風(fēng)暗訪組。定期組織對系統(tǒng)內(nèi)窗口單位、重點職能股室、熱點崗位人員的行風(fēng)建設(shè)工作進行暗訪活動。二是強化社會監(jiān)督。定期向社會發(fā)放行風(fēng)及軟環(huán)境建設(shè)征求意見函，請社會各界公開監(jiān)督，對民政系統(tǒng)行風(fēng)軟環(huán)境工作進行公開評議。三是實行政務(wù)公開，增強行風(fēng)軟環(huán)境建設(shè)透明度。今年，我局在辦公區(qū)內(nèi)設(shè)立《政務(wù)公開欄》，對重要事務(wù)、重點工作、重大支出等重點、熱點問題定期在公開欄內(nèi)公示，不斷增強民政工作透明度，擴大干部職工知情權(quán)。四是對重點、熱點崗位的行風(fēng)軟環(huán)境建設(shè)重抓、重評。比如：對救災(zāi)救濟資金分發(fā)使用實行公開，同時實行跟蹤督查制；對財務(wù)資金分配調(diào)度實行黨組集體研究，局長審批，全方位規(guī)范民政服務(wù)行為，提高行風(fēng)軟環(huán)境建設(shè)水平。

五、加強考核，注重結(jié)果運用

為加大軟環(huán)境建設(shè)力度，我局構(gòu)建了軟環(huán)境建設(shè)考核體系，做到層層抓落實。一是規(guī)范考核內(nèi)容。堅持兩個突出：即突出考核黨組領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行職責(zé)、廉潔自律情況以及對職責(zé)范圍內(nèi)的軟環(huán)境責(zé)任制執(zhí)行情況，突出各部門和單位領(lǐng)導(dǎo)抓軟環(huán)境建設(shè)成效；二是落實考核方法。堅持分級考核。我局一直堅持按分級考核的要求，做到一級抓一級，層層抓考核，局黨組抓好對黨組領(lǐng)導(dǎo)班子成員考核；黨組領(lǐng)導(dǎo)班子成員抓好所分管的條塊單位和部門考核，單位和部門抓好個人工作情況考核，規(guī)定凡在局行風(fēng)軟環(huán)境建設(shè)檢查、考核、考評中，不滿意率在30%以上的單位或個人實行一票否決，不能被評為先進單位或先進個人。

回顧今年我局軟環(huán)境建設(shè)工作，取得了一些成績，促進了民政各項工作順利開展，塑造了民政工作者的良好形象，贏得了社會群眾的廣泛贊譽。今后，我局將進一步強化領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范制度，加大行風(fēng)軟環(huán)境建設(shè)力度，促進全縣民政系統(tǒng)行風(fēng)軟環(huán)境建設(shè)工作再上新臺階。

二○一一年十二月二日

第五篇：機關(guān)效能及投資軟環(huán)境建設(shè)建設(shè)

機關(guān)效能及投資軟環(huán)境建設(shè)建設(shè)

剖 析 材 料

自加強機關(guān)效能建設(shè)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境活動開展以來，在宣傳動員階段，堅持學(xué)習(xí)貫徹“十七大”及西充縣機關(guān)效能及投資環(huán)境就是動員大會的會議精神，廣泛征求機關(guān)效能建設(shè)的意見和建議，開展“機關(guān)效能建設(shè)我該怎么辦”的大討論，全面增強機關(guān)干部的效能建設(shè)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境意識，進一步樹立誠信意識，加大政令執(zhí)行力度，切實提高工作效率。進入組織實施階段后，按照縣機關(guān)效能建設(shè)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的具體要求，積極查找在服務(wù)意識、行政審批、工作效率、誠信意識、政令執(zhí)行等方面存在的問題和差距，深刻分析存在的原因，擬定措施加強改進，現(xiàn)將機關(guān)效能建設(shè)存在的主要問題和原因分析如下：

一、存在的主要問題

（一）理論學(xué)習(xí)不夠，缺乏自覺性和系統(tǒng)性，對全局認(rèn)識不夠，工作能力不高。

一是理論學(xué)習(xí)的自覺性、經(jīng)常性和系統(tǒng)性堅持不夠，鄉(xiāng)中心學(xué)習(xí)組雖然定期組織學(xué)習(xí)了馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想的理論和黨的“十七大”精神，政治理論水平有一定提高，但個別成員有滿足現(xiàn)狀和自滿情緒，存在著輕學(xué)習(xí)、重工作的現(xiàn)象，存在著急學(xué)急用，現(xiàn)學(xué)現(xiàn)用的現(xiàn)象，存在著工作忙時放棄學(xué)的現(xiàn)象，主動性、自覺性不強。集中學(xué)習(xí)多，自學(xué)少；零碎 1 學(xué)習(xí)多，系統(tǒng)學(xué)習(xí)少；領(lǐng)讀學(xué)習(xí)多，輔導(dǎo)講解少；學(xué)文件政策多，學(xué)理論原著少，專家講的少，學(xué)習(xí)方式方法呆板，收效不大。

二是理論學(xué)習(xí)計劃性不強，帶有一定的隨意性。理論學(xué)習(xí)在整體上缺乏周密安排，今天學(xué)這樣，下次學(xué)那樣，學(xué)習(xí)不連貫。不能融會貫通。尤其是對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的科學(xué)體系、精神實質(zhì)及產(chǎn)生的歷史背景缺乏全面把握和深刻體會，知其然不知其所以然，或只了解表面，不懂實質(zhì)，能背誦其片段，不能靈活運用于實踐，妨礙思想的進步，影響理論水平的提高。

三是理論聯(lián)系實際不夠。在學(xué)習(xí)中，沒有充分地運用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想理論、觀點、方法辨證地分析、解決在新的形勢和環(huán)境條件下出現(xiàn)的新情況、新問題，存在經(jīng)驗主義、老辦法思想，不能較好地做到與時俱進、開拓創(chuàng)新，缺乏敢闖敢試敢為人先的勇氣和信心。

四是對構(gòu)建和諧社會的理解不透徹，對青龍的全局分析認(rèn)識不充分。沒有充分認(rèn)識當(dāng)今國內(nèi)形勢，正處于社會進入轉(zhuǎn)型期和發(fā)展機遇期，同時也是矛盾的凸顯期，問題的多發(fā)期。隨著社會發(fā)展，城鄉(xiāng)、地域、經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡和貧富懸殊，致使縮小差距和經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展任務(wù)非常艱巨；統(tǒng)籌各方面利益難度增大；各種思想文化相互激蕩，人們思想的獨立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強；社會上消極腐敗現(xiàn)象和各種犯罪活動帶來不穩(wěn)定不和諧的嚴(yán)重影響，化解矛盾、協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系難度加大等構(gòu)建和諧社會問題，對此沒有形成全面的認(rèn)識。特別是對胡錦濤同志提出的和諧社會的基本特征：“民主法治，公平正義，誠心友愛，充滿活力，安定有序，人與自然和諧相處”的認(rèn)識理解不透徹，片面地理解為你好、我 2 好、大家好，對民主法治是構(gòu)建和諧社會基礎(chǔ)和核心認(rèn)識不足，各級片面求穩(wěn)定，導(dǎo)致部分工作難度加大，工作量增加，反復(fù)性增加，存在人力才力浪費的現(xiàn)象。

五是對青龍全局認(rèn)識不足。青龍鄉(xiāng)地理位置特殊，人口流動大，居民來源復(fù)雜，村居民文化素質(zhì)、思想素質(zhì)參差不齊，尤其文化素質(zhì)不高，利己主義利益主義思想嚴(yán)重。同時還存在人們居住地理環(huán)境、收入、交際等方面千差萬別，貧富懸殊大，地域發(fā)展不平衡，兩極分化嚴(yán)重，部分群眾生活貧困，全鄉(xiāng)尚有508戶特困戶，360戶低收入貧困戶，部分村社交通不便，仍處于肩挑背磨，農(nóng)戶生活、居住條件較差，抵御自然災(zāi)害能力較弱。個別成員對此認(rèn)識不足，存在只看經(jīng)濟總量，片面樂觀的現(xiàn)象，從而導(dǎo)致綜合處理問題能力不高，工作能力水平不高。

（二）貫徹黨的路線、方針、政策等不夠深入，方式方法不夠靈活，覆蓋面不夠全面，效果不十分明顯，服務(wù)意識不強。

對黨的路線、方針、政策，宣傳貫徹，以會議傳達的多，出動宣傳車的多，深入群眾的少，一些地方農(nóng)戶對黨的路線、方針、政策不了解，覆蓋面不全面，農(nóng)戶政策知曉率較低，部分干部群眾觀念淡薄，服務(wù)意識不強。

（三）貫徹執(zhí)行民主集中制不夠全面，開展批評與自我批評還要加大力度，機關(guān)活力不強。

在研究部署全局任務(wù)時，召開會議前與成員部門通氣商量不夠；討論具體問題，發(fā)表不同意見少，隨聲附和的多，決定重大事項前缺乏廣泛、全面征求集納各方面的意見。定期召開的專題民主生活，堅持不夠，深度不廣。好人主義，顧忌情 3 面，怕傷感情，傷和氣，輕描淡寫得過且過時有發(fā)生。沒有充分運用批評與自我批評的方法，交心談心，糾正錯誤，解決自身問題不夠，機關(guān)活動不強

（四）制度落實執(zhí)行嚴(yán)格性、徹底性不足，工作作風(fēng)、生活作風(fēng)有待改善，工作效能有待提高，發(fā)展環(huán)境尚需進一步優(yōu)化。

雖然制訂了生活、工作、學(xué)習(xí)、財務(wù)和廉政制度，但存在執(zhí)行不嚴(yán)的現(xiàn)象。黨員的教育管理不夠、不及時，失之于寬，仍存在一些干部作風(fēng)不實、政令不暢、行風(fēng)不正、紀(jì)律散漫和急燥冒進行為，存在一些工作拖拉、推諉、人浮于事、辦事效益不高的現(xiàn)象，導(dǎo)致工作效能不高，辦事環(huán)境、發(fā)展環(huán)境尚需進一步優(yōu)化。

（五）領(lǐng)導(dǎo)班了集體作用發(fā)揮不充分，責(zé)任感有待強化，集體榮譽感尚需加強，尚需牢固樹立鄉(xiāng)興我榮、鄉(xiāng)衰我恥的觀念。班子建設(shè)、隊伍建設(shè)、廉政建設(shè)尚需加強。

（六）創(chuàng)新意識不強，工作仍存在薄弱環(huán)節(jié)，工作成效不明顯。

1、全體干部對農(nóng)村調(diào)研少，不能及時了解基層干部、人民群眾思想狀況、生產(chǎn)生活現(xiàn)狀，采取有效措施及時解決基層干部群眾關(guān)心關(guān)注的熱點、難點問題。

2、雖然對農(nóng)業(yè)發(fā)展采取建立優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)業(yè)基地，還存在措施不盡完善，規(guī)模不大，科技含量不高，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)平衡發(fā)展不足，資金困難等現(xiàn)象。沒有充分利用好協(xié)會、支部的引導(dǎo)帶動作用，進行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)支撐。

3、小城鎮(zhèn)建設(shè)還存在啟動資金不足，歷欠多，少批多占的現(xiàn)象，配套設(shè)施 4 建設(shè)相對滯后，政策不配套，小城鎮(zhèn)建設(shè)乏力，配置不盡合理，統(tǒng)籌規(guī)劃不夠，場鎮(zhèn)衛(wèi)生環(huán)境經(jīng)營、經(jīng)商秩序有待規(guī)范，生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境有待優(yōu)化。

4、在縮小貧富差距，改變地域發(fā)展不平衡的措施和力度有待細(xì)化、加強，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力效益和競爭力的力度，助農(nóng)增收的力度尚需進一步加強，新農(nóng)村建設(shè)力度不夠，農(nóng)村面貌改善較慢。

雖然落實特困戶、低收入貧困戶相關(guān)政策、制訂幫扶措施、落實幫扶人；對發(fā)展相對滯后的地方，加大發(fā)展力度、資金項目傾斜，大力修建村道公路、惠農(nóng)項目、維修興建基礎(chǔ)設(shè)施，但仍然存在措施不夠具體，工作不夠深入，力度不大，資金困難，發(fā)展緩慢，增收不明顯。

5、安全、穩(wěn)定工作長期性、一致性不足。

雖然堅持安全穩(wěn)定工作責(zé)任制，但長期性堅持不夠，安全和穩(wěn)定工作警鐘長鳴的弦繃得不太緊，時有松懈麻痹的思想行為，缺乏長期性、長效性。

6、對中、小學(xué)管理不足，存在一定安全隱患。尤其是住校學(xué)生生活問題，督促中、小學(xué)專人管理不夠；對校外食品、飲食店的管理有待進一步加強。

7、對新農(nóng)合管理不足，醫(yī)藥費用偏高，群眾對新農(nóng)合意見較大。

8、嚴(yán)格執(zhí)行低保政策不夠，對部分低保戶調(diào)查不夠，情況不明，存在非低保對象享受低?，F(xiàn)象。

（七）執(zhí)政能力、執(zhí)行力時強時弱，連貫性、一致性不夠。

在懲治違紀(jì)違規(guī)、打擊非法生產(chǎn)作業(yè)方面手段不夠嚴(yán)厲，原則性不強，時有手軟的現(xiàn)象發(fā)生，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力、應(yīng)對突發(fā)事件的能力、解決疑難問題的能力存在不足，表現(xiàn)出執(zhí)政能力，執(zhí)行力連貫性一致性不夠。

二、存在的主要原因

上述問題的存在，原因是多方面的，其主要原因有以下幾個方面：

（一）沒有深入地、持久地、系統(tǒng)地學(xué)習(xí)政治理論，導(dǎo)致工作能力不強。即使學(xué)了，沒有領(lǐng)會其實質(zhì)，堅持理論聯(lián)系實際、聯(lián)系改革、發(fā)展的大局，聯(lián)系青龍經(jīng)濟社會發(fā)展，人民增改收致富、改善生產(chǎn)生活環(huán)境不夠，沒有充分應(yīng)用馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的立場、觀點、方法去分析、思考國際國內(nèi)形勢，沒有立足青龍鄉(xiāng)情去解決實際工作存在的問題，因而工作能力不強。

（二）沒有牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識。

由于因免征農(nóng)業(yè)稅費，工作重心轉(zhuǎn)向為民服務(wù)和為民辦實事好事。而片面認(rèn)為我們不求于你，優(yōu)惠政策、惠農(nóng)政策在我手中，想給誰就給誰，高高在上，脫離群眾，走馬觀花，無視人民的疾苦，沒有深入到群眾中，深入到貧困群眾中，深入在困難、矛盾的第一線，把優(yōu)惠政策、惠農(nóng)政策作為工作的切入點，扎實地開展工作，沒有把全心全意為人民服務(wù)貫徹工作活動的始終。

（三）開展批評和自我批評不夠深入，導(dǎo)致機關(guān)活力不強。

沒有堅持經(jīng)常性的開展積極健康的思想斗爭，領(lǐng)導(dǎo)與一般干部之間從工作大局出發(fā)，互相協(xié)調(diào)、互相通氣、互相商量、互相交換意見看法、交心談心、坦誠布公地開展批評與自我批評不夠經(jīng)常、不夠有力。大局思想、全局意識不強，導(dǎo)致機關(guān)活力不強。

（四）對黨員干部要求不高，激勵機制不健全，黨員的教育管理不全面，長期性、經(jīng)常性堅持不夠。

青龍地處順慶、南部、西充三縣交界，工作多、任務(wù)重、人手少、應(yīng)付事多，思考時候少。片面地認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作好、任務(wù)完成好，加之地位低，待遇低，生活緊，小問題、小毛病擺不上桌，好人思想、得過且過、相聚不易的思想存在以及激勵機制不健全，放松干部的教育管理，或時緊時松，對黨員干部自警、自勵、自律要求不夠、約束不力，同時走出去的時候少，業(yè)務(wù)培訓(xùn)少，學(xué)習(xí)機會不多，且內(nèi)容單一，整體素質(zhì)和技能踟躕不前。

（五）班子成員間協(xié)作不夠，熟悉程度不高，鄉(xiāng)域鄉(xiāng)情了解不深。

黨政班子成員之間性格、工作等方面熟悉程度不高，班子成員對青龍鄉(xiāng)的鄉(xiāng)域鄉(xiāng)情了解不深，班子成員之間只忙于自己分管的份內(nèi)之事，工作協(xié)作不夠，團體作用、集體智慧未充分發(fā)揮。

（六）經(jīng)費緊張，工作開展難度大。

鄉(xiāng)財政內(nèi)無余錢，外無收入。歷年來債務(wù)需要償還，辦公費、差旅費、困難群眾生活費、救災(zāi)費、工作經(jīng)費缺口大，必要支出無法保證，相關(guān)政策不配套。農(nóng)業(yè)基地建設(shè)、村道公路新建維修，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施改造、城鎮(zhèn)建設(shè)、扶貧幫貧濟弱、解決處理疑難問題、突發(fā)事件，工作的督查、督辦等工作無法正常開展。很多工作只能淺嘗即止。

中小學(xué)屬于垂直管理部門，管理難度大；對學(xué)校衛(wèi)生、校外擺攤設(shè)點、車輛亂停亂放問題與衛(wèi)生、工商部門聯(lián)合派出所聯(lián)合督查不夠，尚需加強。貧困山區(qū)受條件限制及就醫(yī)人數(shù)等原因，改善難度大，應(yīng)納入國家醫(yī)療體系建設(shè)，對衛(wèi)生院新農(nóng)合監(jiān)督不夠，導(dǎo)致藥價高，費用高，群眾意見大。畜牧工作需配備村畜防員，但素質(zhì)不高，防疫效果不理想，費用征收欠帳多，畜牧發(fā)展不力；城鎮(zhèn)低保、農(nóng)村低保享受人員多，情況復(fù)雜，未及時深入調(diào)查，導(dǎo)致部分非享受對象享受低保。

（七）責(zé)權(quán)利分離，主體地位不明確，執(zhí)法不到位。

許多工作權(quán)、利上掛，責(zé)任下劃，甚至主體地位不明確，加之執(zhí)法不嚴(yán)，配合不到位，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)難度大，應(yīng)對突發(fā)事件、解決疑難問題乏力，導(dǎo)致執(zhí)政能力不高，執(zhí)行力不強。

三、整改措施

通過加強機關(guān)效能建設(shè)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的學(xué)習(xí)，認(rèn)真地查找問題，深入地分析原因后，針對上述問題，提出如下整改措施，加強機關(guān)效能建設(shè)，推動經(jīng)濟社會的又好又快發(fā)展。

（一）加強理論學(xué)習(xí)，全面提高觀察、分析、處理問題的能力，提高工作能力。

我們?nèi)猿秩娴亍⑾到y(tǒng)地、持久地學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、“十七大”精神和科學(xué)發(fā)展觀，深刻領(lǐng)會理論精髓和精神實質(zhì)，掌握其立場、觀點、方法。牢固樹立馬列主義的世界觀、價值觀、權(quán)力觀、政績觀和科學(xué)發(fā)展觀，堅持共產(chǎn)主義理想和建設(shè)中國特色社會主義信念不動搖，堅持依法治鄉(xiāng)、民主治鄉(xiāng)、科學(xué)治鄉(xiāng)。不斷提高應(yīng)用馬克思列寧主義理論的立場、觀點、方法、處理和解決問題的能力；不斷提高駕馭全局、統(tǒng)攬全局的能力，不斷提高經(jīng)濟發(fā)展和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的能力；不斷提高構(gòu)建和諧社會的能力。與時俱進，開拓創(chuàng)新，進一步拓展學(xué)習(xí)的深度和廣度，提高理論水平，提高工作能力，為實現(xiàn)青龍的跨越式發(fā)展打牢基礎(chǔ)。

（二）加強黨性鍛煉，努力提高黨員干部政治修養(yǎng)，全心全意為人民服務(wù)。

嚴(yán)格按照《黨章》、《準(zhǔn)則》、“三個代表”重要思想及社會主義榮辱觀、“八個方面良好風(fēng)氣”的要求，認(rèn)真履行義務(wù)，始終代表最廣大人民群眾的根本利益，時刻把為人民服務(wù)作為最大的政治任務(wù)，全心全意為民謀利，為民造福，關(guān)心幫助人民的疾苦。

切實加強個人政治修養(yǎng)，進一步改造世界觀、人生觀、價值觀，倡導(dǎo)樹立“八個方面”的良好風(fēng)氣，做人光明磊落，高風(fēng)亮節(jié)；做事大事講原則、小事講風(fēng)格，嚴(yán)以律己，寬以待人，率先垂范，向我看齊；常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，自覺抵御拜金主義、享樂主義、極端個人主義等不良習(xí)氣和各種腐朽思 9 想的侵蝕，提高干部隊伍純潔性和戰(zhàn)斗力，切實加強機關(guān)效能。

（三）堅持民主集中制原則，增強團結(jié)，凝聚民心民智，提高整體工作能力。

做到工作和決策上堅持民主商討、集思廣義，集中決策；維護集體領(lǐng)導(dǎo)，執(zhí)行集體決定；強化班長與班子成員、成員與成員之間、領(lǐng)導(dǎo)與一般同志之間交心談心，協(xié)調(diào)溝通，促進領(lǐng)導(dǎo)班子和一般同志的團結(jié)，加強班子成員之間的協(xié)作，增強責(zé)任感、榮譽感，牢固樹立鄉(xiāng)興我榮，鄉(xiāng)衰我恥的觀念，充分發(fā)揮團體的作用，形成合力，凝聚民心民智，推動各項事業(yè)的發(fā)展。

（四）高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,堅持長期性、經(jīng)常性的干部教育管理，逗硬獎懲和約束機制，提升機關(guān)效能。

嚴(yán)格按照《公務(wù)員法》及鄉(xiāng)黨委制訂的生活、工作、學(xué)習(xí)、財務(wù)、廉政建設(shè)制度，按時上、下班簽到，建立首問責(zé)任制、限期辦結(jié)制、責(zé)任追究制、跟蹤督辦制、政務(wù)公開制，接受人民群眾監(jiān)督。把嚴(yán)格考核與逗硬獎懲有機結(jié)合起來，廣泛深入農(nóng)村，宣傳黨的路線方針政策，擴大人民群眾政策知曉度。切實實施科技進村、信息進村、致富項目進村、惠民項目進村、政策宣傳進村。牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的觀念，樹立誠信意識，積極推進干部外出學(xué)習(xí)制度，增長見識，全面提高業(yè)務(wù)技能和整體素質(zhì)，從而做到紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)深入、廉潔奉公、工作突出，打造鋼班子，帶出鐵隊伍。

（五）外引內(nèi)聯(lián)、發(fā)展經(jīng)濟，項目支持、還惠于民，推動群眾增收。

善于發(fā)現(xiàn)、觀察、分析新情況、新問題，探索新方法，總結(jié)新經(jīng)驗，運用新 10 科技，推動新進展。把創(chuàng)新觀念、創(chuàng)新工作方法、創(chuàng)新措施等貫穿于工作中。

1、每月班子成員下村2次，一般干部下村15天，深入偏遠(yuǎn)村、組，調(diào)研基層干部思想狀態(tài)，群眾生產(chǎn)生活現(xiàn)狀和疾苦，增添措施，切實解決發(fā)展不力及熱點難點問題。

2、積極宣傳青龍的地理優(yōu)勢、資源優(yōu)勢，參加各項招商活動，調(diào)動一切力量，加大招商引資力度，爭取更多企業(yè)、更多項目落戶青龍，加強小城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃合理布局，采取政府引導(dǎo)、業(yè)主開發(fā)的小城建設(shè)思路，推動小城鎮(zhèn)建設(shè)，發(fā)展地方經(jīng)濟，增強地方經(jīng)濟活力。加強場鎮(zhèn)的專項治理，車輛停放一律到規(guī)劃地點，清理場鎮(zhèn)垃圾，實行“門前三包”，徹底解決“臟、亂、差”現(xiàn)象，改善生活、經(jīng)商環(huán)境。

3、大力發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，以公司十基地、協(xié)會十基地等形式，加快特色農(nóng)業(yè)基地建設(shè)，培育“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”。實行產(chǎn)加銷一條龍，切實水利設(shè)施建設(shè)和維修，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、效益和競爭力，確保持續(xù)增收，4、大力爭取惠民項目、惠農(nóng)政策、扶貧資金，向貧困戶傾斜，向發(fā)展滯后地方傾斜，加大村道公路建設(shè)，大力實施通社、通戶道路改造，維修、興建塘渠堰堤新建微水窖及部分有條件地方建集中式供水設(shè)施，解決飲水困難，興建沼氣池，改善人居環(huán)境，全面加強新農(nóng)村建設(shè)，改善農(nóng)村面貌，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和群眾居住、生活環(huán)境，進一步落實定點、定人、定措施的資金、信息、產(chǎn)業(yè)扶持的特困戶幫扶活動。縮小貧困差距，推動平衡發(fā)展。

5、對中、小學(xué)的飲食安全，鄉(xiāng)黨委、政府與分管教育的成員，分管成員與學(xué)校，學(xué)校與分管學(xué)生生活的人員等層層簽定飲食安全責(zé)任書，強化學(xué)生生活管理；與衛(wèi)生、工商部門一道定期檢查校外食店的衛(wèi)生、質(zhì)量；嚴(yán)禁車輛在學(xué)校門口停放、倒車，及時設(shè)置鐵護欄，排除安全隱患。

6、充分利用相關(guān)政策，組建村衛(wèi)生站合理設(shè)置村醫(yī)保點，與國家醫(yī)療體系建設(shè)配套，加強對衛(wèi)生院藥價和新農(nóng)合報銷的監(jiān)管、監(jiān)督力度，全面改善貧困山區(qū)就醫(yī)環(huán)境條件。

7、加強畜牧站管理，實行分村負(fù)責(zé)制，全面提高防疫水平，加大政策宣傳力度，大力發(fā)展畜牧業(yè)。

8、全面深入對城鎮(zhèn)、農(nóng)村低保進行入戶調(diào)查，摸清情況，清理不合理現(xiàn)象，嚴(yán)格執(zhí)行低保政策，取消不合條件的人員，增加應(yīng)保人員，確保優(yōu)惠政策落到實處。

（六）加強與各級黨委、政府、人大、政協(xié)和部門聯(lián)系、協(xié)調(diào)，處理好各種關(guān)系爭取支持與配合，打擊各類違法犯罪活動，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

積極加強與上級黨委、政府和市級各部門的協(xié)調(diào)力度，有效及時準(zhǔn)確地應(yīng)對突發(fā)事件，解決處理好疑難問題。提高黨委政府的執(zhí)政能力和執(zhí)行力，有效主政一方，全面優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為鄉(xiāng)域經(jīng)濟社會加快發(fā)展，又快又好發(fā)展服務(wù)。