第一篇：新時(shí)期下司法警察參與案件執(zhí)行的幾點(diǎn)思考

在當(dāng)前司法實(shí)踐中，“執(zhí)行難”已成為阻礙司法公正、破壞法律權(quán)威、損害法院形象的頑癥?！皥?zhí)行難”具體表現(xiàn)在“被執(zhí)行人難找、執(zhí)行財(cái)產(chǎn)難尋、協(xié)助執(zhí)行人難求、應(yīng)執(zhí)行財(cái)產(chǎn)難動(dòng)”?？偠灾?，“執(zhí)行難”的原因盡管多種多樣，但除了被執(zhí)行人缺少履行能力外，最主要的原因是公民法律信仰的缺失和執(zhí)行威懾機(jī)制的缺位。

目前，執(zhí)行工作成為社會(huì)主義法

治建設(shè)的重要內(nèi)容，關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，如何搞好這項(xiàng)工作已成為全社會(huì)關(guān)心的熱點(diǎn)。2006年經(jīng)院黨組研究決定，法警參與基層庭案件執(zhí)行，僅2006年7月至2007年9月，本院執(zhí)行案件的執(zhí)結(jié)率高達(dá)到97.5%，在人民法院執(zhí)行工作中充分發(fā)揮司法警察的職能作用，實(shí)行執(zhí)行工作警務(wù)化，對(duì)解決執(zhí)行難具有重要作用?，F(xiàn)筆者就司法警察參與執(zhí)行工作，談?wù)勛约旱拇譁\看法，以與同仁商榷。

一、執(zhí)行工作的定位及現(xiàn)狀

人民法院具有給付內(nèi)容的民事或行政裁判文書生效以后，雖然案件雙方當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)關(guān)系得到了法律的確認(rèn)，但法律調(diào)整當(dāng)事人之間關(guān)系之目的并未得以真正實(shí)現(xiàn)。此時(shí)案件當(dāng)事人得到的只是期待利益，法律實(shí)現(xiàn)的僅是＂書面的正義＂。而執(zhí)行工作是民事、行政訴訟最后一道程序，是司法救治最后一道防線。在執(zhí)行程序啟動(dòng)后的整個(gè)執(zhí)行過程中所體現(xiàn)出的強(qiáng)制性、單方性、主動(dòng)性等就是執(zhí)行最本質(zhì)屬性，這是與審判中的強(qiáng)制根本區(qū)別。它以國家權(quán)利為后盾，強(qiáng)制調(diào)整社會(huì)關(guān)系，規(guī)范人們的行為，使法律規(guī)范規(guī)定的內(nèi)容成為現(xiàn)實(shí)。它是國家公權(quán)干預(yù)公民個(gè)人生活，實(shí)現(xiàn)保護(hù)公民合法權(quán)利、維護(hù)社會(huì)正義的國家活動(dòng)。執(zhí)行工作的最本質(zhì)特點(diǎn)就是強(qiáng)制性和嚴(yán)肅性。執(zhí)行工作的主要功能在于兌現(xiàn)經(jīng)過審判機(jī)關(guān)處理或?qū)彶榇_認(rèn)的具有法律生命的各種生效文書中規(guī)定的內(nèi)容，把靜態(tài)的法律轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實(shí)，實(shí)現(xiàn)法律的功能和目的——分配社會(huì)利益、規(guī)范社會(huì)秩序，使整個(gè)社會(huì)安全、秩序地共同發(fā)展。執(zhí)行工作本應(yīng)得到全面順利地落實(shí)，然而，在現(xiàn)實(shí)生活中，效果并不理想。

執(zhí)行難現(xiàn)象普遍存在，大量執(zhí)行案件未能執(zhí)結(jié)，許多案件久執(zhí)無果，權(quán)利人埋怨不斷，社會(huì)反映強(qiáng)烈。成為全社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題，嚴(yán)重地?fù)p害了我國的法治建設(shè)。造成執(zhí)行難的原因有很多，其中，執(zhí)行工作的權(quán)威性不強(qiáng)、強(qiáng)制力不足應(yīng)該是一個(gè)重要方面。

首先在思想認(rèn)識(shí)上存在的偏差。由于人民群眾的法律意識(shí)淡薄，對(duì)拒不執(zhí)行法院判決裁定應(yīng)受到的懲罰認(rèn)識(shí)不高，不履行沒有多大責(zé)任。執(zhí)行工作實(shí)踐中，在執(zhí)行人員未采取強(qiáng)制措施的情況下，傳喚當(dāng)事人到庭率僅在35%以下，甚至有些被執(zhí)行人認(rèn)為欠錢被拘留沒有什么丟人，大不了住上十天半月就會(huì)出來。被執(zhí)行人不能認(rèn)識(shí)到法律的嚴(yán)肅性和強(qiáng)制性，對(duì)待執(zhí)行工作的態(tài)度不端正，往往拒絕執(zhí)行，甚至暴力抗法事件屢屢發(fā)生，嚴(yán)重?fù)p害了法律的尊嚴(yán)，成為形成＂執(zhí)行難＂的一個(gè)重要因素。

其次在執(zhí)行工作機(jī)制上存在不足。執(zhí)行機(jī)構(gòu)作為法院的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，專門從事案件執(zhí)行工作，行使與審判法官一樣的權(quán)力，而執(zhí)行權(quán)是不同于審判權(quán)的一種公共權(quán)力，強(qiáng)調(diào)對(duì)經(jīng)法律確認(rèn)的權(quán)利人權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，主動(dòng)性強(qiáng)。在執(zhí)行過程中，遇到各種拒不執(zhí)行、暴力抗法事件的發(fā)生，因沒有警察享有的及時(shí)強(qiáng)制權(quán)，執(zhí)行員不但不能保證案件執(zhí)結(jié)，有時(shí)還不能保證自己的人身安全。特別是在暴力抗法不斷升級(jí)的情況下，使人民法院的執(zhí)行工作顯得蒼白無力，手中沒有任何警具，穿著又是與普通公民無異的西服，被執(zhí)行人很難感受到這是人民法院在依法強(qiáng)制執(zhí)行，心理上也不會(huì)產(chǎn)生任何被強(qiáng)制的精神壓力。圍觀的群眾不會(huì)受到教育，相反會(huì)產(chǎn)生法院的強(qiáng)制執(zhí)行也不過如此，與基層調(diào)解組織的工作方式一樣的想法，從而喪失對(duì)法院強(qiáng)制執(zhí)行工作的信心進(jìn)而動(dòng)搖對(duì)法律的信任。

雖然法院在決定對(duì)責(zé)任人司法拘留，但這還不能保證執(zhí)行到位。因?yàn)橐皇顷P(guān)系、人情、甚至有關(guān)部門、領(lǐng)導(dǎo)阻撓執(zhí)行，使執(zhí)行工作難以有效地實(shí)施；二是法院沒有制約監(jiān)督社會(huì)個(gè)體的公共權(quán)力；三是專門組織執(zhí)行拘留行動(dòng)成本大，經(jīng)費(fèi)保障嚴(yán)重不足。

針對(duì)上述情況，有人提出可給執(zhí)行機(jī)構(gòu)在執(zhí)行任務(wù)時(shí)派出司法警察予以協(xié)助的辦法來解決。但現(xiàn)實(shí)中，由于受編制、經(jīng)費(fèi)等原因的限制，人民法院的司法警察數(shù)量較少，其實(shí)際僅保證押解被告人、值庭尚且不足，強(qiáng)制執(zhí)行能夠保證隨時(shí)動(dòng)用法警很難做到。由于在執(zhí)行中，被執(zhí)行人和其他訴訟參與人、案外人抗拒執(zhí)行、妨礙執(zhí)行或者拒不履行協(xié)助執(zhí)行義務(wù)等行為，既有拒不履行法律文書確定的義務(wù)的行為，也有違反程序法中規(guī)定的義務(wù)的行為，如毆打執(zhí)行人員等。所以既可能導(dǎo)致采取查封、扣押等針對(duì)財(cái)產(chǎn)的司法強(qiáng)制措施，也可能產(chǎn)生拘留等針對(duì)人身的強(qiáng)制措施，必要時(shí)由司法警察參加。那么，一般情況下，執(zhí)行實(shí)施權(quán)都是執(zhí)行人員實(shí)施的?！度嗣穹ㄔ核痉ň鞎盒袟l例》第七條第六款規(guī)定：參與對(duì)判決、裁定的財(cái)產(chǎn)查封、扣押、凍結(jié)或沒收活動(dòng)。最高人民法院關(guān)于規(guī)范司法警察參與案件執(zhí)行工作的暫行辦法第三條規(guī)定：司法警察參與（加入、參加和處理）案件執(zhí)行，是指根據(jù)生效的法律文書參與民事、行政、刑事附帶民事訴訟案件的執(zhí)行，行使執(zhí)行實(shí)施權(quán)的行為。因此，司法警察參與執(zhí)行有法可以，且職責(zé)明確。

二、執(zhí)行警務(wù)化的趨勢(shì)

當(dāng)事人在法院的裁判文書等法律文書生效后拒絕或拖延履行，本身就是違法行為。凡是進(jìn)入執(zhí)行程序的案件，性質(zhì)是清楚的，當(dāng)事人具有心理上和行為上的對(duì)抗性。這時(shí)當(dāng)事人的權(quán)利責(zé)任都已經(jīng)明晰，被執(zhí)行人對(duì)法律和司法權(quán)威的輕慢，對(duì)義務(wù)和責(zé)任的懈怠都已經(jīng)由潛在的傾向變?yōu)楸砻婊墓_行為。

目前，在執(zhí)行工作的實(shí)踐中通常采用的方法和手段有以下幾種：查詢、凍結(jié)、劃撥被申請(qǐng)執(zhí)行人的存款；扣留、提取被申請(qǐng)執(zhí)行人的收入；查封、扣押、拍賣、變賣被申請(qǐng)執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)；搜查被申請(qǐng)執(zhí)行人隱匿的財(cái)產(chǎn)；強(qiáng)制被申請(qǐng)執(zhí)行人交付法律文書指定交付的財(cái)物或者單據(jù)；強(qiáng)制被申請(qǐng)執(zhí)行人遷出房屋或者退出土地；強(qiáng)制執(zhí)行法律文書指定的行為；強(qiáng)制加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息和支付遲延履行金；執(zhí)行中的強(qiáng)制措施，目的是實(shí)現(xiàn)強(qiáng)制給付，應(yīng)置于主導(dǎo)地位，思想工作則居于輔助地位?？梢哉f執(zhí)行階段對(duì)被執(zhí)行對(duì)象自始至終是一種強(qiáng)制，而且這種強(qiáng)制必須是給當(dāng)事人明白無誤的信息的強(qiáng)制。要實(shí)現(xiàn)這樣的效果，人少了不行；身著法官服不妥，法官是文職，去干牽豬趕羊、翻箱倒柜、制止暴力、使用警械等行為與其身份不協(xié)調(diào)；這種強(qiáng)制必須是具有現(xiàn)實(shí)性的，即具體的相應(yīng)的強(qiáng)制措施能夠即時(shí)到位。參與強(qiáng)行是司法警察的一項(xiàng)重要職責(zé)。最高人民法院在關(guān)于全國法院司法警察訓(xùn)練工作意見中提出，要提高司法警察的三種能力，把提高執(zhí)行生效判決的能力作為其中之一。司法警察如何做好強(qiáng)制執(zhí)行工作，提高參與強(qiáng)制執(zhí)行的效率，為全體司法警察提出了一個(gè)重要課題。在強(qiáng)制執(zhí)行的職責(zé)范圍內(nèi)，司法警察作為人民法院一支重要的司法保障力量。

三、建立司法警隊(duì)及各人民法庭為一體的執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)

（1）建立執(zhí)行警察隊(duì)伍，可以改變?nèi)藗兊膫鹘y(tǒng)觀念，提高他們對(duì)法院執(zhí)行工作的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)人民群眾守法的積極性和自覺性，為解決＂執(zhí)行難＂排除一個(gè)障礙。在人們心目中，警察是國家權(quán)力的象征，是國家強(qiáng)制性的集中體現(xiàn)，他威嚴(yán)而有震懾力，雖然這種思想不是一種成熟的法治理念，但中國多年來的習(xí)慣沒有消失，我們就應(yīng)面對(duì)現(xiàn)實(shí)，尊重事實(shí)，援引這種方法來搞好執(zhí)行工作，做到實(shí)事求是，因勢(shì)利導(dǎo)，這樣能夠被群眾接受，從而有利于我們搞好執(zhí)行工作。

（2）建立執(zhí)行警察隊(duì)伍，使執(zhí)行人員專職化，真正與法官分立開來，從而實(shí)現(xiàn)審執(zhí)徹底分立，形成分權(quán)和監(jiān)督的法治關(guān)系和法官專司裁判之職，警察專司執(zhí)行之職的工作格局，創(chuàng)造出審執(zhí)相互配合、監(jiān)督、制約的工作機(jī)制。目前，法院實(shí)行審執(zhí)分立，執(zhí)行案件流程管理，執(zhí)行案件的裁決、實(shí)施、異議審查三權(quán)分立，朝著有效監(jiān)督的目標(biāo)前進(jìn)，但這明顯不足，因?yàn)椴门姓吆蛨?zhí)行裁判者仍是同一法院的法官，他們之間不長時(shí)間的換位工作，使得審執(zhí)職能不能徹底分開，執(zhí)行工作未能真正獨(dú)立于審判。設(shè)立專職從事執(zhí)行工作的專職警察隊(duì)伍，獨(dú)立于法官，成為法官裁判結(jié)果的執(zhí)行者和監(jiān)督者，不但理順了關(guān)系，而且明確了分工，有利于取得社會(huì)公信力。

（3）建立執(zhí)行警察隊(duì)伍，使警察權(quán)力加入到執(zhí)行工作，可以補(bǔ)充執(zhí)行措施，增強(qiáng)執(zhí)行力量，提高執(zhí)行工作的實(shí)效?！度嗣窬旆ā焚x予了人民警察較法官很多的執(zhí)法權(quán)力，司法警察在執(zhí)行工作中可以依法行使。對(duì)當(dāng)事人可以進(jìn)行傳喚、留置，緊急情況下，可以先行拘留，能夠較好保證執(zhí)行安全，保證執(zhí)行效果。

各基層法院在執(zhí)行警務(wù)化工作方面各具特色，一是法警隊(duì)與執(zhí)行庭（局）平行，直接獨(dú)立辦案；二是充分利用聘任制法警，定時(shí)統(tǒng)一管理和訓(xùn)練，執(zhí)行工作中則在執(zhí)行員的指導(dǎo)下直接行使執(zhí)行實(shí)施權(quán)；三是執(zhí)行局與法警隊(duì)聯(lián)署辦公，法警隊(duì)專設(shè)執(zhí)行組，專司執(zhí)行實(shí)施權(quán)；四是建立執(zhí)行局、法警隊(duì)及各人民法庭為一體的執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)。

第二篇：司法警察如何參與配合執(zhí)行

司法警察如何參與配合執(zhí)行

人民法院司法警察是人民警察的警種之一，擔(dān)負(fù)著預(yù)防、制止和懲治妨礙審判活動(dòng)違法犯罪行為，保障審判工作和其它工作順利進(jìn)行的任務(wù)。

認(rèn)真落實(shí)和正確理解司法警察八項(xiàng)職能，是司法警察行使警察權(quán)的關(guān)健。根據(jù)《人民法院司法警察暫行條例》

第三篇：淺議司法警察參與執(zhí)行工作

淺議司法警察參與執(zhí)行工作的意義

黑龍江省東方紅林區(qū)基層法院法警隊(duì) 孫兆林

“執(zhí)行難”作為困擾法院工作的一種頑疾，引起全國法院系統(tǒng)的重視。為此專門設(shè)立了執(zhí)行局，實(shí)行雙重管理的方法，取得了一定的效果，但是還沒有從根本上解決。筆者認(rèn)為，司法警察參與執(zhí)行能夠更好的解決執(zhí)行難的問題。人民法院司法警察是中華人民共和國人民警察的警種之一，是人民法院唯一的一支帶有武裝性質(zhì)的準(zhǔn)軍事力量，既擔(dān)負(fù)著提押案犯、送達(dá)法律文書、維護(hù)審判秩序、參與執(zhí)行以及執(zhí)行死刑的重要任務(wù)，又肩負(fù)著依法保護(hù)人民合法權(quán)益、維護(hù)法律尊嚴(yán)和審判權(quán)威的神圣使命?！度嗣穹ㄔ核痉ň鞎盒袟l列》第七條第一款第四項(xiàng)、第六項(xiàng)規(guī)定：執(zhí)行傳喚、拘傳、拘留；參與對(duì)判決、裁定的財(cái)產(chǎn)查封、扣押、凍結(jié)或沒收活動(dòng)。這就為司法警察參與執(zhí)行工作提供了依據(jù)。在執(zhí)行過程中，現(xiàn)在司法警察的主要職責(zé)是配合執(zhí)行人員依法采取凍結(jié)、劃撥銀行存款；查封、扣押、凍拍賣變賣財(cái)產(chǎn)；搜查被執(zhí)行人的住所或財(cái)產(chǎn)隱匿地；強(qiáng)制交出財(cái)產(chǎn)或票證；強(qiáng)制遷出房屋；強(qiáng)制退出土地等，并維護(hù)執(zhí)行的現(xiàn)場(chǎng)秩序。法警參與案件執(zhí)行，還是維護(hù)社會(huì)主義法制權(quán)威的客觀需要?？傊?，現(xiàn)在的法警并不是單純意義上的法警，不管是審判和執(zhí)行，都離不開法警的參與。

司法警察作為法院的一支武裝力量，有其自己的特點(diǎn)，主要是為法院的審判工作服務(wù)的，參與執(zhí)行應(yīng)該說在法警職責(zé)中在以前的情況下不是作為一個(gè)重點(diǎn)來考慮的，但是通過現(xiàn)在的制度改革，以及近幾年來在執(zhí)行過程中通過暴力抗拒執(zhí)行的情況越來越多，不單單是審判上維護(hù)正常的審判

活動(dòng)的順利進(jìn)行，在執(zhí)行中作為制止暴力的責(zé)任也就落在了司法警察的身上。司法警察在執(zhí)行中的作用越來越突出，主要表現(xiàn)在以下幾方面：

一、威懾力強(qiáng)

司法警察在執(zhí)行的過程中，在執(zhí)行法官的領(lǐng)導(dǎo)下，作為強(qiáng)制執(zhí)行的有力保障，可以對(duì)被執(zhí)行人采取拘傳、拘留等強(qiáng)制措施，具有打擊犯罪、威懾那些不履行義務(wù)的被執(zhí)行人的作用，能夠促使一部分被執(zhí)行人主動(dòng)履行義務(wù)。

二、反應(yīng)迅速

作為法院的一支武裝力量，具有反應(yīng)快，機(jī)動(dòng)性強(qiáng)等特點(diǎn)。這就能夠在執(zhí)行案件的過程中具備了發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人或者被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)能夠及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)采取必要的強(qiáng)制措施。

三、抗擊打能力強(qiáng)

法警作為警察的一種，在平常的時(shí)候就需要不斷的訓(xùn)練，通過訓(xùn)練來提高自身的技能，每個(gè)法警都必須有一身過硬的本領(lǐng)，這樣在處理突發(fā)事件，處理使用暴力抗拒執(zhí)行的過程中，能夠做很好的應(yīng)付，能夠做到一對(duì)一或者一對(duì)三都能夠勝任，這樣就能夠做到以少對(duì)多，顯示出抗擊打能力強(qiáng)的特點(diǎn)。

四、裝備先進(jìn)

現(xiàn)在各級(jí)法院對(duì)于法警建設(shè)從上到下高度重視，為法警隊(duì)配備了優(yōu)于其他庭室的裝備和先進(jìn)的通訊工具，做到上下級(jí)法院于一體，全市范圍的調(diào)警在很短的時(shí)間內(nèi)就能夠趕到現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)于一些難于執(zhí)行的案件，單靠一個(gè)法院不能夠完成的，可以通過全市范圍的調(diào)劑就能夠及時(shí)完成，擴(kuò)大了法警的影響，樹立了法院的權(quán)威形象。

五、服從命令聽指揮

法警一般是半軍事化管理，通過這種環(huán)境的熏陶，會(huì)使單個(gè)的力量轉(zhuǎn)化為團(tuán)隊(duì)的力量，全隊(duì)就是一個(gè)整體，不論干什么，都會(huì)勁往一處使，只要有命令就會(huì)無條件服從，這對(duì)于執(zhí)行大局來說是有利的。

現(xiàn)在各地的司法警察的隊(duì)伍建設(shè)區(qū)別很大，發(fā)達(dá)的地區(qū)和落后的、偏遠(yuǎn)的地區(qū)的建設(shè)可以說有著天壤之別。這是由于經(jīng)濟(jì)、觀念等制約的，現(xiàn)在各地法院的司法警察參與執(zhí)行的大體上可以分為三種情況：

一、執(zhí)行警務(wù)化即由執(zhí)行法官發(fā)布執(zhí)行令，由執(zhí)行法警去具體執(zhí)行案件，案件執(zhí)行完畢以后再交回執(zhí)行庭。

二派警即通過法警隊(duì)把一些業(yè)務(wù)素質(zhì)比較強(qiáng)的派到執(zhí)行的庭室直接協(xié)助業(yè)務(wù)庭辦理執(zhí)行案件。這就要求在業(yè)務(wù)庭的法警不但對(duì)于司法警察要熟悉關(guān)于司法警察的業(yè)務(wù)，還要熟悉關(guān)于執(zhí)行的各種業(yè)務(wù)。

三、協(xié)助法警隊(duì)成立三支小分隊(duì)，一是協(xié)助小分隊(duì)。對(duì)于業(yè)務(wù)庭和外地法院在執(zhí)行案件過程中，遇到難辦、難纏和社會(huì)影響大、需要法警大隊(duì)協(xié)助的案件，有法警大隊(duì)統(tǒng)一組織和調(diào)配警力予以配合，優(yōu)先派警，優(yōu)先派車，優(yōu)先執(zhí)行。二是應(yīng)急小分隊(duì)。為及時(shí)處置執(zhí)行中遇到的執(zhí)行受阻、干警被圍攻、甚至人身受威脅等突發(fā)事件，成立執(zhí)行應(yīng)急小分隊(duì)，設(shè)立應(yīng)急專線電話，有專人接聽和登記，做到有事即出，有求必應(yīng)，有急必助。三是執(zhí)行小分隊(duì)。在搞好協(xié)助和配合執(zhí)行的同時(shí)，根據(jù)法警大隊(duì)的特點(diǎn)，成立案件執(zhí)行小分隊(duì)，對(duì)一些急、難、險(xiǎn)案件獨(dú)立承擔(dān)執(zhí)行任務(wù)。

司法警察參與執(zhí)行的方式主要是以上三種，現(xiàn)在隨著社會(huì)的發(fā)展，人們生活水平的提高，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們法律意識(shí)的提高，對(duì)于逃避執(zhí)

行也出現(xiàn)一些新的方式，來對(duì)抗執(zhí)行工作，這就需要加強(qiáng)現(xiàn)有的執(zhí)行力量，需要研究一些新的方法來干好現(xiàn)在的執(zhí)行工作，而法警原來作為通過行使職權(quán)，預(yù)防、制止和懲治妨礙審判活動(dòng)的違法犯罪行為，維護(hù)審判秩序，保障審判工作的順利進(jìn)行的職能需要進(jìn)一步擴(kuò)大。這是因?yàn)樵诂F(xiàn)在這種情況下加強(qiáng)現(xiàn)有的執(zhí)行力量的最有效的方法就是使法警更多的參與到執(zhí)行當(dāng)中，擔(dān)當(dāng)起更多的重任，成為執(zhí)行的先鋒。作為這一點(diǎn)，這也是與國際上的普遍做法，通過這樣，也慢慢的和國際接軌，實(shí)行全國統(tǒng)一的執(zhí)行格局?，F(xiàn)在各地的執(zhí)行是不一樣的，各地有各地的執(zhí)行方式，通過法警執(zhí)行應(yīng)該說是一種確實(shí)有效的方式。法警作為警察的一種，在執(zhí)行的過程中，可以通過執(zhí)行法官簽發(fā)執(zhí)行令，對(duì)于被執(zhí)行人的情況可以通過和各個(gè)部門的協(xié)調(diào)，做到社會(huì)執(zhí)行的大格局。對(duì)于被執(zhí)行人而言，逃避執(zhí)行主要是轉(zhuǎn)移自己的財(cái)產(chǎn)和金錢，讓執(zhí)行人員沒有辦法查到。而有效制約這些的方法就是通過社會(huì)監(jiān)督，限制被執(zhí)行人不得進(jìn)入比較高級(jí)的娛樂場(chǎng)所及酒店，限制他們的消費(fèi)水平，只要高出一定的消費(fèi)水平就可以通過法律的渠道對(duì)其進(jìn)行處罰，這樣做才能夠有效地防止執(zhí)行難的問題，而做到這些，法警擁有先天性的優(yōu)點(diǎn)，因?yàn)樗麄兛梢院瓦@些部門更好的溝通更好的配合。

法警參與執(zhí)行，在執(zhí)行中擔(dān)當(dāng)重任，主要是由于他的性質(zhì)所決定的，這也是這么多年來很多專家學(xué)者呼吁要實(shí)行執(zhí)行警務(wù)化的根本原因所在，這些也從各個(gè)法警大隊(duì)、支隊(duì)的工作經(jīng)驗(yàn)中有著專門的介紹，很多“執(zhí)行頑疾”在法警的參與執(zhí)行的情況下迎刃而解，很多難辦的案件也在法警的獨(dú)立執(zhí)行的情況下執(zhí)行完結(jié)。而法警自身所存在的缺點(diǎn)也很明顯，就是法律知識(shí)不夠豐富，執(zhí)行業(yè)務(wù)還有很大一部分達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，這些還得需要進(jìn)一步

加強(qiáng)培訓(xùn)，做到一警多能，一警多用，行動(dòng)迅速，作風(fēng)過硬，盡快的適應(yīng)現(xiàn)代形式的需要。筆者認(rèn)為，可以從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)對(duì)法警隊(duì)伍的建設(shè)：第一，加強(qiáng)思想政治教育。加強(qiáng)思想政治教育是建立一支強(qiáng)有力的法警隊(duì)伍的根本基石，作為法警來說，在法院中主要屬于輔助地位，但是在審判、執(zhí)行、安全保衛(wèi)等都離不開法警的參與，并且作為法警還帶有一定的危險(xiǎn)性，這就需要加強(qiáng)對(duì)其的思想教育，樹立英勇奮戰(zhàn)，不怕犧牲、服從命令、服從大局的意識(shí)；還要通過思想教育樹立干警的廉潔意識(shí)，要求做到送禮不收、宴請(qǐng)不去、說情不準(zhǔn)，嚴(yán)以律己；另外還要要求法警在工作中時(shí)刻保持高度的警惕性和敏感性，提高防范意識(shí)，增強(qiáng)保密意識(shí)。第二，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。業(yè)務(wù)熟練是做好法警工作的基本條件，作為司法警察，既要懂“法”又要懂“警”，這樣才能適應(yīng)法院新形勢(shì)的需要，即法律業(yè)務(wù)與警務(wù)技能并重，定期學(xué)習(xí)民事、刑事、經(jīng)濟(jì)、行政以及執(zhí)行業(yè)務(wù)知識(shí)和有關(guān)的法律規(guī)定；定期進(jìn)行集中訓(xùn)練，進(jìn)行體能、擒拿格斗、警械警具使用、實(shí)彈射擊、值庭押解等各方面的正規(guī)化訓(xùn)練，再平常上班時(shí)間沒有任務(wù)的法警，可以再訓(xùn)練室內(nèi)訓(xùn)練，這當(dāng)然是說那些有條件的法院了。第三，積極開展調(diào)研工作。通過開展調(diào)研工作，擴(kuò)大對(duì)法警的宣傳，是社會(huì)上對(duì)法警有足夠的認(rèn)識(shí)，樹立法警光輝的形象。

第四篇：對(duì)法警參與執(zhí)行的思考

對(duì)法警參與執(zhí)行的思考

[ 王越江 ]——(2005-3-10)/ 已閱6041次

對(duì)法警參與執(zhí)行的思考

王越江

執(zhí)行工作是一個(gè)長期困擾法院的難題，如何解決這個(gè)難題，理論界及司法界作了諸多思考及嘗試，包括法院改革設(shè)立執(zhí)行局和執(zhí)行長制度，但至今仍未從根本上解決執(zhí)行難問題。筆者認(rèn)為，在目前我國法院執(zhí)行機(jī)構(gòu)體制近期內(nèi)不會(huì)改變的情況下，加大司法警察參與執(zhí)行工作的力度，對(duì)攻克執(zhí)行難問題具有重要的意義。從實(shí)踐來看，司法警察參與執(zhí)行具有威懾力大、發(fā)應(yīng)迅速、抗打擊能力強(qiáng)等特點(diǎn)，非常適合在執(zhí)行法官的指揮下嚴(yán)肅執(zhí)法。從根本上說，法警參與案件執(zhí)行，還是維護(hù)社會(huì)主義法制權(quán)威的客觀需要?！胺ň瘏⑴c執(zhí)行”的積極作用是應(yīng)予肯定的。因?yàn)椋粌H確確實(shí)實(shí)促進(jìn)了“執(zhí)行難”的解決，同時(shí)，也給我們提出一個(gè)應(yīng)如何依法治警和執(zhí)行工作警務(wù)化的深層次問題。本文試就這一問題談幾點(diǎn)粗淺看法。

一、司法警察參與執(zhí)行的法律依據(jù) 《人民法院司法警察暫行條例》規(guī)定，人民法院司法警察的任務(wù)是通過行使職權(quán)，預(yù)防、制止和懲罰妨礙審判活動(dòng)的違法、犯罪行為；最高人民法院《關(guān)于人民法院執(zhí)行工作的若干規(guī)定（試行）》有關(guān)執(zhí)行機(jī)構(gòu)及其職責(zé)中規(guī)定“執(zhí)行公務(wù)時(shí)，應(yīng)向有關(guān)人員出示工作證和執(zhí)行公務(wù)證，并按規(guī)定著裝。必要時(shí)應(yīng)由司法警察參加。”可見司法警察參與執(zhí)行工作有其法律依據(jù)，是法律賦予司法警察的職責(zé)。法院的執(zhí)行工作實(shí)踐也證明了司法警察是執(zhí)行工作強(qiáng)有力的后盾，是一支不可替代的力量。司法警察參與執(zhí)行有利于更好地適用強(qiáng)制措施。執(zhí)行工作固然需要耐心細(xì)致的法制教育，動(dòng)之以情、曉之以理，但強(qiáng)制措施是不可缺少的?！度嗣窬鞐l例》賦予了人民警察在執(zhí)行公務(wù)中特有的持有警具、警械和槍支的權(quán)利，對(duì)使用武器也作出相應(yīng)的規(guī)定，這為司法警察處理突發(fā)事件提供了強(qiáng)有力的法律保障。也使得由司法警察執(zhí)行搜查、查封和扣押被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)、拘留違法人員等任務(wù)更加符合我國的國情。

需要指出的是，根據(jù)最高人民法院有關(guān)規(guī)章規(guī)定，負(fù)責(zé)執(zhí)行工作的主體，應(yīng)是專門的執(zhí)行工作機(jī)構(gòu)，司法警察只是全部執(zhí)行力量的一部分，執(zhí)行工作“必要時(shí)應(yīng)由司法警察參加?！庇纱耍覀?cè)诶斫狻胺ň瘏⑴c執(zhí)行”這一概念的定義時(shí)，必須不能忽視“在專門執(zhí)行機(jī)構(gòu)的主持下，必要時(shí)由人民法院司法警察參與對(duì)生效法律文書予以執(zhí)行”。

二、司法警察參與執(zhí)行中應(yīng)當(dāng)注意的問題

（一）準(zhǔn)確把握“參與”兩字。在我國的法律法規(guī)尚未作出明確規(guī)定之前，司法警察在執(zhí)行中的工作只能說是“參與”“參加”，所起的作用是輔助性的，這就要求參與執(zhí)行的司法警察要站好位而不能越位。有些地方法院，因?yàn)槿藛T緊張、案件數(shù)量多等原因，出現(xiàn)了司法警察“獨(dú)立”執(zhí)行案件的問題，這是與現(xiàn)行法律、法規(guī)的規(guī)定相違背的，也容易造成執(zhí)行工作秩序的混亂，所以我們必須準(zhǔn)確理解“參與”的涵義，才有利于執(zhí)行工作的開展。

（二）正確協(xié)調(diào)工作關(guān)系。我國民事訴訟法規(guī)定，執(zhí)行工作由執(zhí)行員完成，目前司法實(shí)踐中重大執(zhí)行措施，一般都有司法警察參加。司法警察在案件執(zhí)行中的從屬地位容易使負(fù)責(zé)執(zhí)行工作的業(yè)務(wù)庭對(duì)法警工作的忽視，認(rèn)為司法警察的警務(wù)工作不過是負(fù)責(zé)執(zhí)行人員在執(zhí)行中，負(fù)責(zé)保證執(zhí)行人身的安全，防止被執(zhí)行人對(duì)執(zhí)行工作的阻撓或破壞；而法警隊(duì)只是參與部分執(zhí)行工作，容易在思想上產(chǎn)生模糊的甚至偏激的觀念，對(duì)執(zhí)勤中“陪同”的配角有抵觸思想，對(duì)執(zhí)行中可能出現(xiàn)的突發(fā)事件認(rèn)識(shí)不足，使得執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)維持秩序工作不到位等等，致使執(zhí)行工作的被動(dòng)。

（三）工作責(zé)任的確定問題。司法警察在執(zhí)行工作中只是“參與”的角色，會(huì)在某種程度上導(dǎo)致司法警察在案件執(zhí)行中工作主動(dòng)性不高、責(zé)任行不強(qiáng)，對(duì)執(zhí)行工作的準(zhǔn)備不充分，表現(xiàn)為對(duì)執(zhí)行警務(wù)時(shí)思想麻痹，行動(dòng)散漫，執(zhí)行警務(wù)時(shí)隨意閑聊嬉戲打鬧現(xiàn)象等等。這是因?yàn)榘讣呢?zé)任完全由執(zhí)行員承擔(dān)，案件辦理的成功與否與參與執(zhí)行的司法警察是沒有任何關(guān)系的。雖然法律規(guī)定了執(zhí)行員與司法警察在執(zhí)行工作的分工，但工作責(zé)任卻沒有加以明確，這也導(dǎo)致了部分司法警察在執(zhí)行工作中存在消極思想，影響了執(zhí)行工作的順利開展。

（四）執(zhí)行工作的強(qiáng)制措施使用問題。由于需要司法警察參加的案件大多是敵對(duì)情緒較高或矛盾比較激烈的案件，對(duì)執(zhí)行過程中，一有被執(zhí)行人阻礙執(zhí)行工作，法警通常即采取強(qiáng)制執(zhí)行措施，而對(duì)于拘留這種限制人身自由的強(qiáng)制執(zhí)行措施的適用手續(xù)是否完備，在什么情形下適用等問題不加以考慮，以及給被執(zhí)行人加帶械具等強(qiáng)制措施適用的隨意性大，忽視了依法辦案的準(zhǔn)則和要求，違背法律規(guī)定，不僅不利于執(zhí)行工作的開展，也容易激化矛盾，導(dǎo)致司法不公。

三、對(duì)完善“法警參與執(zhí)行”工作的幾點(diǎn)建議

隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)糾紛的不斷增多，執(zhí)行工作的壓力越來越大，對(duì)法警參與執(zhí)行的能力也提出了更高的要求，而目前法警也存在著法律知識(shí)不夠豐富、人員水平層次不齊等確定，所以提高司法警察素質(zhì)，規(guī)范執(zhí)行參與工作已經(jīng)刻不容緩，筆者認(rèn)為可以從以下幾個(gè)方面著手：

一是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提高司法警察的素質(zhì)。一方面，作為法警來說，在法院中主要屬于輔助地位，但是在審判、執(zhí)行、安全保衛(wèi)等都離不開法警的參與，并且作為法警還帶有一定的危險(xiǎn)性，這就需要加強(qiáng)對(duì)其的思想教育，樹立英勇奮戰(zhàn)，不怕犧牲、服從命令、服從大局的意識(shí)；還要要求法警在工作中時(shí)刻保持高度的警惕性和敏感性，提高防范意識(shí)，增強(qiáng)保密意識(shí)。提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。另一方面，業(yè)務(wù)熟練是做好法警工作的基本條件，作為司法警察，既要懂“法”又要懂“警”，這樣才能適應(yīng)法院新形勢(shì)的需要，即做到法律業(yè)務(wù)與警務(wù)技能并重。二是整合司法警察隊(duì)伍，加強(qiáng)規(guī)范管理。目前我國基層法院警力嚴(yán)重不足。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，法警人數(shù)應(yīng)占法院編制的12%，而大部分基層法院的法警人員只占編制的7%左右。有些法院將法警安排在各庭、科室兼任書記員、駕駛員、打字員等，警力分散，很多不得不采取向社會(huì)招聘臨時(shí)工的方法補(bǔ)充警力，造成了法警隊(duì)伍的管理混亂和警員素質(zhì)的層次不齊，嚴(yán)重影響了司法警察參與執(zhí)行的效率和作用。所以應(yīng)根據(jù)新形勢(shì)的要求，重視法警隊(duì)伍的組織建設(shè)，配齊法警人員，集中管理，并根據(jù)其性質(zhì)分立出來，建立統(tǒng)一組織、統(tǒng)一指揮的司法警察管理體系，使法警隊(duì)伍做到召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。

三是在適當(dāng)時(shí)機(jī)可以實(shí)行執(zhí)行工作警務(wù)化。這雖然在目前屬于一種構(gòu)想，但隨著法警在執(zhí)行工作所發(fā)揮的日趨重要的作用，法警由“參與”到“總攬”逐漸成為一種趨勢(shì)，一些法院也大膽進(jìn)行了諸如此類的嘗試。推行執(zhí)行工作警務(wù)化，將執(zhí)行人員從法官序列中分離出來，列入司法警察序列，成為統(tǒng)一的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，執(zhí)行、警政、警訓(xùn)、值庭押解等統(tǒng)一調(diào)度，可以充分發(fā)揮司法警察的優(yōu)勢(shì)，對(duì)于我國法院加大執(zhí)行力度，解決“執(zhí)行難”問題有重要的意義。

第五篇：淺談新時(shí)期司法警察執(zhí)法形象

淺談新時(shí)期司法警察執(zhí)法形象

人民法院司法警察是我國人民警察的警種之一，是為法院審判工作提供輔助和保障作用的隊(duì)伍，其以審判工作為核心和服務(wù)對(duì)象，和法官、書記官一樣，都是法院隊(duì)伍的重要組成部分。從職能角色來看，法院司法警察是一支具有武裝性質(zhì)的司法隊(duì)伍，肩負(fù)著警衛(wèi)法庭、押解人犯、送達(dá)法律文書和參與執(zhí)行等重要任務(wù)。在現(xiàn)代化的法院組織結(jié)構(gòu)和職能中不可或缺，它是法院審判工作順利進(jìn)行的重要保障。“文明執(zhí)法”和“安全工作”相互聯(lián)系，相互依存缺一不可，司法警察應(yīng)牢固樹立“公正、廉潔、為民”的核心價(jià)值觀，不斷加強(qiáng)“理性平和文明規(guī)范”執(zhí)法和“安全重于泰山”的雙重意識(shí)，總之，公正文明、規(guī)范執(zhí)法，是順應(yīng)社會(huì)進(jìn)步、群眾期待的需要，也體現(xiàn)了樹立形象、嚴(yán)格程序的需要，是對(duì)司法警察工作更新更高的綜合要求。這就要求司法警察必須具有較高的政治素質(zhì)、文化素質(zhì)、業(yè)務(wù)技能、執(zhí)法水平來適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展。堅(jiān)決維護(hù)人民法院和司法警察的良好形象。

一、司法警察執(zhí)法形象概述

司法警察的執(zhí)法形象是指司法警察在執(zhí)法過程中所表現(xiàn)出的外在觀感，是指他人對(duì)司法警察執(zhí)法工作的專業(yè)素質(zhì)、技能水平、職業(yè)道德等各方面的綜合評(píng)價(jià)。司法警察的執(zhí)法形象不但代表著司法機(jī)關(guān)的外在形象，還代表著國家法律的尊嚴(yán)。伴隨著新時(shí)期審判工作的不斷深入發(fā)展，司法警察工作正由單一服務(wù)于刑事審判逐步拓展到民商審判中的多個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)際工作需要對(duì)其業(yè)務(wù)能力提出越來越高的要求。新時(shí)期下司法警察的執(zhí)法形象在司法警察執(zhí)法活動(dòng)中扮演著重要的角色，良好的執(zhí)法形象有利于執(zhí)法工作的展開，也有利于以法警執(zhí)法工作為切入點(diǎn)提升我國的法治水平。因此，如何提升司法警察執(zhí)法形象，當(dāng)屬司法警察隊(duì)伍建設(shè)中的一個(gè)重要課題。

二、實(shí)現(xiàn)司法警察執(zhí)法形象的必要性

（一）提升司法警察執(zhí)法形象建設(shè)是保障訴訟效率實(shí)現(xiàn)的前提和保證。司法警察的基本職責(zé)就是服務(wù)和保障審判工作的順利進(jìn)行。提升司法警察執(zhí)法形象建設(shè)，能使司法警察給自己一個(gè)正確的定位，確立為審判工作服務(wù)的宗旨，同時(shí)又對(duì)完成各項(xiàng)警務(wù)保障工作，實(shí)現(xiàn)“公正與效率”這個(gè)主題具有十分重要的意義。

（二）加強(qiáng)司法警察執(zhí)法形象建設(shè)是司法警察職業(yè)道德建設(shè)的需要。司法警察是一種面對(duì)社會(huì)公眾的職業(yè)，其職業(yè)活動(dòng)反映人民法院的作風(fēng)形象，也體現(xiàn)了司法警察自身的文化修養(yǎng)和道德水準(zhǔn)。司法警察在日常警務(wù)活動(dòng)中，要與案件當(dāng)事人、訴訟參與人以及其他群眾打交道，有時(shí)甚至?xí)龅揭恍┖茈y處理的棘手問題，接觸面較廣，窗口作用明顯，因此，加強(qiáng)司法警察執(zhí)法形象建設(shè)是司法警察職業(yè)道德的最好體現(xiàn)。

（三）加強(qiáng)司法警察執(zhí)法形象建設(shè)是正確履行司法警察職責(zé)的需要。司法警察的職能作用決定了其工作性質(zhì)及其特點(diǎn)，每天面對(duì)的都是訴訟當(dāng)事人、刑事被告人、犯罪分子以及上訪人員，這些人中不乏因不懂法律、不服判決而對(duì)法院及工作人員發(fā)泄不滿情緒、尋機(jī)鬧事、借機(jī)挑起事端甚或陰謀報(bào)復(fù)的，加強(qiáng)司法警察的執(zhí)法形象建設(shè)，能夠培養(yǎng)較好的忍辱負(fù)重、自我調(diào)控能力。能夠根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況、對(duì)方的態(tài)度、事態(tài)的發(fā)展及時(shí)地調(diào)節(jié)自己的情緒，控制自己的言行，避免對(duì)方制造事端、擴(kuò)大事態(tài)，避免造成不必要的沖突。

三、新時(shí)期下司法警察執(zhí)法形象的基本要求

新時(shí)期下司法警察執(zhí)法形象的基本要求可以分為外在形象和內(nèi)在素養(yǎng)兩方面，這兩方面相輔相成，缺一不可。1，司法警察的外在形象是指司法警察在工作中的著裝、舉止、談吐、行為方式等等方面的內(nèi)容。在日常工作中，要注意警容嚴(yán)整，按照規(guī)定著裝并佩戴警種、警號(hào)、警銜標(biāo)志；保持良好的精神狀態(tài)，儀表端莊、舉止文明；在行為方式方面，要熱情周到，細(xì)心耐心，依法辦事，絕不能冷漠、生硬、蠻橫、推諉，更不能隨意執(zhí)法、胡亂執(zhí)法。司法警察為審判工作提供服務(wù)和保障，必須按照司法理念和有關(guān)規(guī)定的要求，充分尊重當(dāng)事人和其他參與人的訴權(quán)，并保障其人權(quán)，以維護(hù)人民法院公正、文明的形象。2，司法警察內(nèi)在素養(yǎng)相比較外在形象而言，較為含蓄，但是最為根本，最為重要。司法警察的內(nèi)在素養(yǎng)包括職業(yè)責(zé)任 感、工作作風(fēng)、職業(yè)技能、道德素養(yǎng)等方面。作為一名優(yōu)秀的司法警察應(yīng)具有高度的責(zé)任感，愛崗敬業(yè)、忠于職守，保障法院工作的順利進(jìn)行；同時(shí)應(yīng)該具備較好的工作作風(fēng)，法警隊(duì)伍應(yīng)該密切協(xié)作，重視團(tuán)隊(duì)精神；要加強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件處理、審判秩序維護(hù)等方面工作的學(xué)習(xí)；在道德素養(yǎng)方面，應(yīng)該嚴(yán)于律己，一切工作以維護(hù)法律制度和法院工作為出發(fā)點(diǎn)，廉潔自律，拒絕腐朽思想的侵蝕。

四、如何提升司法警察執(zhí)法形象。

司法警察形象建設(shè)是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)。只有堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，與時(shí)俱進(jìn)，堅(jiān)持“黨的事業(yè)、人民利益至上、憲法法律至上”的指導(dǎo)思想，堅(jiān)持內(nèi)外兼修，全面提高綜合素質(zhì)，真正做到“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外展風(fēng)采”，多策并舉，多管齊下，才能更好地適應(yīng)新時(shí)期人民法院工作發(fā)展的需要，在審判和執(zhí)行工作中發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

（一）司法警察內(nèi)在素質(zhì)的提高。司法警察形象的好壞不是由別人吹捧或批評(píng)所決定的，是司法警察自己掌握著形象毀譽(yù)的“切換鍵”，所謂“身正不怕影斜”。一個(gè)人、一個(gè)部門的形象是自己樹立的，內(nèi)因是變化的根據(jù)，外因是變化的條件，內(nèi)在形象決定和制約外在形象，而內(nèi)在形象又是由素質(zhì)決定的。因此，要塑造良好的司法警察形象最重要的是練好“內(nèi)功”，在提高素質(zhì)上花大力氣，著重提高司法警察自身素質(zhì)。

1、提高司法警察思想認(rèn)識(shí)，著重增強(qiáng)四個(gè)意識(shí)。一是服務(wù)意識(shí)。司法警察的性質(zhì)、地位和司法警察所擔(dān)負(fù)的工作任務(wù)，決定了其主要職責(zé)是維護(hù)法院機(jī)關(guān)安全，處臵突發(fā)事件，做好各項(xiàng)警務(wù)保障工作。二是增強(qiáng)大局意識(shí)。大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的建設(shè)是地方黨委政府的中心工作，法院要緊緊圍繞這個(gè)中心，做好審判執(zhí)行等各項(xiàng)工作，這就是法院的大局。法警工作要服從服務(wù)于這個(gè)大局，強(qiáng)化保障職能，積極協(xié)助業(yè)務(wù)庭做好審判執(zhí)行工作，為他們排憂解難，要樹立敢打硬仗的信念，果斷處臵突發(fā)事件，對(duì)阻擾執(zhí)行的當(dāng)事人給予訓(xùn)誡、驅(qū)散，直至予以司法拘留，維護(hù)司法尊嚴(yán)，維護(hù)司法權(quán)威。三是爭先意識(shí)。每個(gè)人的任何一項(xiàng)工作都是展示工作能力、體現(xiàn)人生價(jià)值的舞臺(tái)，無論是本院還是本系統(tǒng)，在工作、業(yè)務(wù)比武競(jìng)賽中，司法警察都要有唯旗必奪的爭先意識(shí)。四是宗旨意識(shí)。只有增強(qiáng)宗旨意識(shí)，認(rèn)真思考和研究工作中遇到的新情況、新問題，改進(jìn)工作方法，完善服務(wù)態(tài)度，提高辦事效率，更好地為人民群眾服務(wù)，才能樹立司法警察公正、文明誠心為民的公仆形象。

2、提高自身的業(yè)務(wù)水平、嚴(yán)格執(zhí)法。堅(jiān)持不斷地提高司法警察業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高自身的工作能力和各種技能，認(rèn)真貫徹實(shí)行《人民法院司法警察訓(xùn)練大綱》、《人民法院司法警察執(zhí)法行為規(guī)范（試行）》的要求，從審判、執(zhí)行工作的實(shí)際需要組織學(xué)習(xí)，不斷提高司法警察人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)；真正地 建立起一支能經(jīng)得起考驗(yàn)、適應(yīng)新形勢(shì)的人民法院司法警察隊(duì)伍，不管任何時(shí)候都能嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)法律法規(guī)來樹立自己良好的社會(huì)形象。

3、加強(qiáng)工作規(guī)范化、實(shí)效化，服務(wù)審判。嚴(yán)格按照最高法院頒布的人民法院司法警察《值庭規(guī)則》、《押解規(guī)則》、《看管規(guī)則》、《安全檢查規(guī)則》的要求，加強(qiáng)司法警察工作的規(guī)范化、實(shí)效化，必須從紀(jì)律嚴(yán)明入手，精神振奮、盡心盡職，從警容儀表入手，著裝整齊、姿態(tài)端正，認(rèn)真做好每一次警務(wù)工作。在值庭、押解時(shí)做到動(dòng)作規(guī)范、警容嚴(yán)整。在參與執(zhí)行突發(fā)案件時(shí)，要靈活多變。堅(jiān)持規(guī)范執(zhí)法和文明執(zhí)法相結(jié)合。我們要做到法律知識(shí)與警務(wù)技能并重，業(yè)務(wù)熟練是做好法警工作的基本條件，作為司法警察，既要懂“法”又要懂“警”，這樣才能適應(yīng)法院新形勢(shì)的需要。

4、強(qiáng)化規(guī)范管理，是發(fā)揮司法警察職能作用的需要。良好的形象，要靠制度規(guī)范、約束、制約，進(jìn)一步建章立制，規(guī)范管理，是我們做好司法警察工作的根本保障。人民法院的司法改革對(duì)警務(wù)保障工作不斷提出新的要求，作為一支隊(duì)伍必須堅(jiān)持嚴(yán)格管理，規(guī)范管理，進(jìn)一步健全和完善適應(yīng)時(shí)代要求和審判工作特點(diǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度。首先要狠抓制度的落實(shí)，以制度管人，真正做到有法必依，有章必循。特別是要加強(qiáng)值庭、押解、看管、安全檢查規(guī)則的落實(shí)，把握好警務(wù)保障中各環(huán)節(jié)的銜接，用合理、科學(xué)、有效的制度進(jìn)一步規(guī)范好司法警察的 職務(wù)行為，切實(shí)提高文明執(zhí)法的水平和工作效率。其次要嚴(yán)格貫徹公安部的《五條禁令》和省法院的《六條禁令》，嚴(yán)肅查處各種違禁行為。第三要建立考核機(jī)制，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理，明確崗位職責(zé)，在司法警察隊(duì)伍中建立晉升機(jī)制和內(nèi)部獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，制定具體的獎(jiǎng)勵(lì)考核方法，實(shí)行有效的獎(jiǎng)懲制度，從而激發(fā)工作熱情，提升工作質(zhì)量，增強(qiáng)司法警察競(jìng)爭和危機(jī)意識(shí)，使法警隊(duì)伍始終充滿生機(jī)和活力。

5、注重禮儀，維護(hù)形象。依法辦事、文明執(zhí)法是司法警察值勤過程中必須嚴(yán)格遵守的職業(yè)制度和行為規(guī)范，也是我們執(zhí)行職務(wù)時(shí)接受社會(huì)監(jiān)督的重要環(huán)節(jié)。我們的工作特征和任務(wù)性質(zhì)，涉及到憲法、法律和各方面的人權(quán)問題。因此，要自覺樹立法律意識(shí)、人權(quán)意識(shí)和道德意識(shí)，不斷規(guī)范執(zhí)法行為，以人為本，在各項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)中依法保障人權(quán)。具體說就是要求我們?cè)诼男新殑?wù)時(shí)依法辦事，既嚴(yán)肅執(zhí)法，又文明執(zhí)法。在參與執(zhí)行發(fā)生法律效力的判決和裁定時(shí)，我們應(yīng)遵守執(zhí)行紀(jì)律，要學(xué)會(huì)做思想工作，耐心細(xì)致地向被執(zhí)行人說法講理，以禮待人，以理服人，多做說服疏導(dǎo)和化解矛盾工作，盡量減少被執(zhí)行人抵觸情緒和對(duì)抗行為，促使他們心服口服，自覺履行法律文書確定的義務(wù)。杜絕那些工作方法簡單、態(tài)度粗暴野蠻的不文明執(zhí)法行為。我們還應(yīng)該自覺樹立好人民法院文明窗口形象。我們?cè)谥蛋嗪徒哟月犎藛T及群眾來訪時(shí)，要講究司法禮儀，注意個(gè)人儀表，著裝要整潔端莊，言行舉止要文明，對(duì)不服判決 和纏訴的老上訪戶，要耐心說服開導(dǎo)，對(duì)告狀求助的群眾要熱情向?qū)Ш徒哟砸幻痉ň煳拿髦登诤蜔崆榉?wù)的精神風(fēng)貌和工作作風(fēng)感化和激化他們，使他們對(duì)人民法院司法警察高尚的職業(yè)風(fēng)范和職業(yè)道德有一個(gè)良好的印象。

（二）充分展示司法警察現(xiàn)外在形象?，F(xiàn)代社會(huì)是信息社會(huì)，要樹立起良好的司法警察形象，除了司法警察自身表現(xiàn)要好外，更要借助外力，提高司法警察的影響力。一是利用新聞媒介，增強(qiáng)司法警察工作的透明度和社會(huì)認(rèn)知度。要充分利用報(bào)紙、刊物等傳播工具，大力宣傳司法警察隊(duì)伍的模范典型，讓群眾真正了解司法警察、信賴司法警察。二是要向群眾公開和宣傳司法警察隊(duì)伍的辦事制度，提高透明度，加強(qiáng)溝通，促進(jìn)理解，構(gòu)筑一個(gè)有利于密切警民關(guān)系的社會(huì)環(huán)境。三是通過組織開展結(jié)對(duì)幫扶等親民活動(dòng)，開設(shè)與民溝通的渠道，實(shí)現(xiàn)司法警察與群眾的零距離接觸，加強(qiáng)溝通，促進(jìn)理解，樹立親民形象。

總之，司法警察形象建設(shè)的目標(biāo)就是提高全體司法警察的思想道德、科學(xué)文化素質(zhì)和身體心理素質(zhì)，樹立新時(shí)期司法警察的良好形象。新形勢(shì)下人民法院司法警察的良好形象需要全體司法警察的共同努力，每個(gè)司法警察都應(yīng)該在新形勢(shì)下多加強(qiáng)學(xué)習(xí)，牢固樹立司法警察社會(huì)形象意識(shí)，自覺提高自身素質(zhì)，以適應(yīng)新形勢(shì)下人民群眾對(duì)司法警察的新要求。