第一篇：芻議司法警察如何參與強(qiáng)制拆遷工作

芻議司法警察如何參與強(qiáng)制拆遷工作

作者：鄧揚(yáng)泉

房屋拆遷無疑是當(dāng)前及較長時(shí)間內(nèi)法院執(zhí)行的中心工作[ 在本文開始之前，筆者首先聲明，文中所謂之強(qiáng)制拆遷，雖于推動(dòng)當(dāng)前的局部矛盾、解決個(gè)案問題或有裨益，但就長遠(yuǎn)發(fā)展而言，亦將對社會(huì)長治久安產(chǎn)生較為負(fù)面的作用和影響。這在今后看來，當(dāng)值得大家反思和檢討。]，其往往是附著在社會(huì)高度關(guān)注的問題上，且本身也處在矛盾多發(fā)的領(lǐng)域。而又因配備警械、武器的緣故，體現(xiàn)強(qiáng)制力、威懾力的司法警察就成為了拆遷工作的主體。所以在法院強(qiáng)制執(zhí)行房屋拆遷時(shí)，必須充分發(fā)揮司法警察職能，保障案件順利執(zhí)行。下面，筆者將就結(jié)合自身工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，并聯(lián)系當(dāng)前主要的房屋拆遷形式，對強(qiáng)制執(zhí)行房屋拆遷的若干問題進(jìn)行簡要闡述，以此就正于方家。

一、強(qiáng)制拆遷前的充分準(zhǔn)備。

古人云:“知己知彼，百戰(zhàn)不殆”，一般而言，法院強(qiáng)制拆遷都由法警部門負(fù)責(zé)。因此，無論是執(zhí)行方案的制定者、執(zhí)行者或指揮者，要確保執(zhí)行方案萬無一失，首先一定要掌握被拆遷人的基本情況、社會(huì)關(guān)系、被拆遷心態(tài)、應(yīng)對能力等。這是司法警察妥善處置拆遷案件的基礎(chǔ)。要正確認(rèn)識和預(yù)判拆遷可能發(fā)生的突發(fā)事件，要意識到被拆遷人對抗方式的多樣性，行為是否偏激，要防止矛盾激化，釀成死傷事件乃至更嚴(yán)重的社會(huì)沖突。

1、分析“釘子戶”——透析強(qiáng)制拆遷所面臨的對象。

這個(gè)環(huán)節(jié)非常重要，實(shí)際也就是做方案前的調(diào)查和評估。強(qiáng)制拆遷之前首先要分析被拆遷對象的心態(tài)如何？是何動(dòng)機(jī)？它所具備的能力等等。縱觀所有的強(qiáng)拆，釘子戶無非都是漫天要價(jià)，漫不講理，把拆遷視為撈一票的機(jī)會(huì)。大多數(shù)被拆遷人整個(gè)家庭的自我保護(hù)意識都非常強(qiáng)，他們的生活磨練較多，不信任任何人，一般全家人的信念都是“堅(jiān)持到底就是勝利”，他們信奉只有自己才能保護(hù)自己。他們通常具備了“良好”的心理素質(zhì)，大風(fēng)面前不彎腰，天塌下來撐得住，臨危遇事不慌亂，堅(jiān)持最后一分鐘。據(jù)筆者的工作實(shí)踐來看，有些拆遷戶家中更是擁有“王牌”——有見風(fēng)即倒的高齡老人，往往都是80多歲、90多歲，誰也不敢動(dòng)。

從對抗方法上看，被拆遷人也都有文斗武斗，文斗的如懸掛“私闖民宅則死”的條文，懸掛憲法條文，插國旗，在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)帖造謠，嘩眾取寵等等，武斗的如在家中私藏火藥、小鋼炮、煙花爆竹、汽油瓶、液化氣罐等等，不少被執(zhí)行人還多次揚(yáng)言跳樓、自焚、服毒等等?？芍^是全家動(dòng)員，魚死網(wǎng)破，抱定信心、決心和恒心，老弱病殘齊上陣，寧為玉碎不為瓦全。

2、查清被拆遷環(huán)境——為實(shí)施強(qiáng)制拆遷掃清外圍障礙。

這就要求我們對每個(gè)案子的被拆遷人家屬成員、近親屬、親友等進(jìn)行走訪和排查，要弄清楚何人反對拆遷，態(tài)度是否堅(jiān)決，是否沖擊現(xiàn)場，是否行為過激等等。為了解決周邊人士對執(zhí)行的阻擾，需要我們在工作之前做好充分的了解和預(yù)測，一般明確親友中有單位的由單位負(fù)責(zé)，沒單位的由社區(qū)等其他組織負(fù)責(zé)，確定到個(gè)人，保持管制。

除此之外，還需要我們弄清楚強(qiáng)制執(zhí)行房屋拆遷的現(xiàn)場地形狀況。為了做好拆遷方案，法警們應(yīng)當(dāng)分別在不同時(shí)間段圍繞被拆遷人的房屋查看地形，詳細(xì)調(diào)查好圍墻的高度、墻上的玻璃、墻下的機(jī)關(guān)、炸藥等，再根據(jù)查看的情況部署如何破門，采用何種方式，預(yù)計(jì)速度如何，甚至要計(jì)算好被拆遷人如果不出現(xiàn)在拆遷過程中假設(shè)的位置怎么辦。

3、收集情報(bào)信息——為拆遷工作提供準(zhǔn)確情報(bào)。在執(zhí)行前，應(yīng)當(dāng)由法警負(fù)責(zé)盯防被拆遷人及其家屬動(dòng)向，盯防必須摸清被拆遷人及其家屬具體住哪間房、人數(shù)、生活規(guī)律、出入時(shí)間、最佳執(zhí)行時(shí)間等等信息。這都是為強(qiáng)制拆遷方案的制定與現(xiàn)場決策指揮提供準(zhǔn)確情報(bào)。執(zhí)行開始后，法警們應(yīng)當(dāng)迅速進(jìn)入拆遷現(xiàn)場，配合其他干警進(jìn)行工作。

4、準(zhǔn)備法律依據(jù)——為拆遷工作提供法律保障。強(qiáng)制拆遷過程中，需要專門的比如破門、滅火、救援等專業(yè)警力，司法警察不可能與專業(yè)警察一樣，因此，需要各警種的配合和支援。而2011年公安部的通知針對的是兩違建筑的拆除不能動(dòng)用警力，但法警要利用公安的主要職責(zé)是制止預(yù)防危害社會(huì)的行為發(fā)生，強(qiáng)拆現(xiàn)場報(bào)了警，公安出警也就合理合法，其二，消防武警條例明確規(guī)定歸地方人民政府管理，公安是政府組成部門，最高院2011年同樣發(fā)文要求法院強(qiáng)制拆遷必須事前向地方黨委報(bào)告，并在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和政府的配合下進(jìn)行。必須報(bào)上一級法院審查同意后方可實(shí)施。所以，動(dòng)用武警和特警合乎法律規(guī)定。

執(zhí)行中，遇到暴力抗法應(yīng)協(xié)調(diào)公檢法三家達(dá)成的統(tǒng)一意見，對暴力抗法當(dāng)事人進(jìn)行立案偵查。一次強(qiáng)制拆遷，應(yīng)用的法律法規(guī)多達(dá)十余部。

二、強(qiáng)制拆遷實(shí)施中的注意事項(xiàng)。

1、周密制定方案——組織領(lǐng)導(dǎo)是強(qiáng)制拆遷工作的堅(jiān)強(qiáng)力量。

一次大的行動(dòng)，往往離不開一個(gè)強(qiáng)有力的組織機(jī)構(gòu)。強(qiáng)制拆遷往往是地方黨委和政府都比較關(guān)注的，這對法院執(zhí)行工作是好事。被當(dāng)?shù)刂饕I(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的話，法院干警的要求基本能得到滿足，也不必?fù)?dān)心保障問題，所以，一個(gè)高規(guī)格的指揮部是很有必要的。按照筆者的工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，一般建議在指揮部下面設(shè)置多個(gè)分工小組[ 一般指揮部下可再設(shè)立現(xiàn)場總指揮、現(xiàn)場執(zhí)行指揮、現(xiàn)場保衛(wèi)組、執(zhí)行實(shí)施組、拆除施工組、安置善后組、交通管制組、后勤保障組、醫(yī)療救護(hù)組、消防安全組、執(zhí)行防范思想工作組、押解組、宣傳報(bào)道、輿情應(yīng)對組、資料整理組、信訪組、督察組等多個(gè)具體工作組。]，確保每個(gè)組有具體的職責(zé)和人員。

2、嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃——紀(jì)律嚴(yán)明是強(qiáng)制拆遷工作的必要條件。

一般而言，強(qiáng)制執(zhí)行的啟動(dòng)時(shí)間由指揮部視情況隨時(shí)確定，這就要求全體執(zhí)行人員必須隨時(shí)待命。距離拆遷房屋的最近現(xiàn)場，只能停放消防車、救護(hù)車和押解車。各工作組應(yīng)當(dāng)在指定時(shí)間到達(dá)指定位置，各工作人員應(yīng)當(dāng)按各自分工到崗到位，拆除施工組進(jìn)場，實(shí)施強(qiáng)制拆除作業(yè)。執(zhí)行完畢，法警們應(yīng)當(dāng)聽從指揮，有序撤出，一般由領(lǐng)導(dǎo)小組首先撤出，其他小組依次撤出。在執(zhí)行中若發(fā)生影響社會(huì)穩(wěn)定重大事件的，由法院迅速向當(dāng)?shù)攸h委和上級法院如實(shí)報(bào)告有關(guān)情況，做到信息準(zhǔn)確、反應(yīng)靈敏。

同時(shí)，法警們在參與執(zhí)行工作的時(shí)候，必須嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，服從指揮命令，堅(jiān)守崗位，履行職責(zé)，牢固樹立全局觀念，各司其職，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，確保執(zhí)行順利。

3、準(zhǔn)確預(yù)判現(xiàn)場——未雨綢繆是強(qiáng)制拆遷工作的重要保證。

被拆遷人在執(zhí)行現(xiàn)場可能會(huì)企圖通過自殺、自殘等方法達(dá)到抗拒阻礙執(zhí)行的目的或制造事端。遇此情形，執(zhí)行行動(dòng)應(yīng)立即停止，并對被拆遷人進(jìn)行救治。現(xiàn)場執(zhí)行人員應(yīng)當(dāng)密切注視現(xiàn)場情況，堅(jiān)決阻止被拆遷人自殺、自殘行為的發(fā)生[ 根據(jù)最高法公布的《關(guān)于堅(jiān)決防止土地征收、房屋拆遷強(qiáng)制執(zhí)行引發(fā)惡性事件的緊急通知》、《關(guān)于預(yù)防和處理執(zhí)行突發(fā)事件的若干規(guī)定》，凡在執(zhí)行過程中遇到當(dāng)事人以自殺相威脅等極端行為、可能造成人身傷害等惡性事件的，一般應(yīng)當(dāng)停止執(zhí)行或首先要確保當(dāng)事人及相關(guān)人員的人身安全。對繼續(xù)采取執(zhí)行措施可能導(dǎo)致現(xiàn)場失控、激發(fā)暴力事件、危及人身安全的，執(zhí)行人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)指令立即停止執(zhí)行措施，及時(shí)撤離執(zhí)行現(xiàn)場。]。在拆除房屋過程中，還應(yīng)謹(jǐn)防因機(jī)械作業(yè)時(shí)摩擦引發(fā)被拆遷人故意潑灑或泄漏的汽油燃燒和爆炸。如果現(xiàn)場出現(xiàn)被拆遷人潑灑汽油并點(diǎn)燃蓄意傷害執(zhí)行人員，法警隊(duì)員要在保護(hù)好自己的同時(shí)全力撲救大火，同時(shí)也要防止火勢傷及被拆遷人。

強(qiáng)制拆遷過程中還可能發(fā)生群眾圍堵、哄鬧甚至沖擊執(zhí)行現(xiàn)場的情況，被拆遷人還可能使用非常規(guī)的方法和手段對執(zhí)行干警進(jìn)行威脅，或使用爆炸物品及縱火的方式制造突發(fā)事件，使用刀、斧、棍、棒等工具持械制造事端。如出現(xiàn)上述情形，現(xiàn)場保衛(wèi)組應(yīng)穩(wěn)定圍觀群眾的情緒，做好圍觀群眾的思想疏導(dǎo)工作，對不明真相的圍觀群眾要區(qū)別對待，展開對話，擴(kuò)大宣傳，動(dòng)之以情，曉之以理。盡量通過說服教育進(jìn)行疏導(dǎo)；在說服無效時(shí)應(yīng)采取果斷措施，主動(dòng)出擊，對聚眾鬧事為首的和不聽勸阻闖越警戒線沖擊執(zhí)行現(xiàn)場者立即帶離現(xiàn)場；對企圖使用爆炸物品、工具持械制造事端的不法分子可采取強(qiáng)制措施并迅速帶離。

同時(shí)需要注意的是，若遇有現(xiàn)場未經(jīng)指揮部同意的錄音、錄像，執(zhí)行人員必須予以收繳其錄音、錄像器材。

4、依法實(shí)施拘留——控制被拆遷人是強(qiáng)制拆遷工作的關(guān)鍵程序。

在對被拆遷人進(jìn)行控制時(shí)，被拆遷人會(huì)表現(xiàn)出極不理智的行為，如辱罵、攻擊、暴力襲擊執(zhí)行人員或以自殺相威脅，或利用高齡睡地不起，或抱住執(zhí)法人員吸引圍觀、造假煽動(dòng)。這就需要我們的法警隊(duì)員高度警惕、冷靜忍耐，不能有過激的行為，避免引起事態(tài)惡化，要確定一人能拍攝記錄真實(shí)的現(xiàn)場。盡可能避免與被執(zhí)行人發(fā)生對抗僵持，要果斷迅速帶離;一旦聚集人員多后，要迅速請求支援，要保持情緒穩(wěn)定，不慍不火，不沖動(dòng)，不激化，避免

與不明真相的群眾發(fā)生口角，不能使用粗暴的語言和動(dòng)作，要以帶離被執(zhí)行人為主要任務(wù)。否則必將人為導(dǎo)致執(zhí)行中斷，造成不良后果。

5、保障人身物品——保全與保護(hù)是強(qiáng)制拆遷工作的法治標(biāo)桿。

要全力保護(hù)人身安全，準(zhǔn)備好必備的工具和裝備，多進(jìn)行宣傳疏導(dǎo)，化解矛盾，在自身無恙的前提下控制局勢，維護(hù)現(xiàn)場秩序。要全面保全證據(jù)，一般可由公證人員、檢察人員、人大代表、政協(xié)委員等人到場，對被拆遷戶的房屋、家具等財(cái)產(chǎn)狀況予以錄像、照相、做好記錄、登記在冊，并且由有關(guān)人員簽名確認(rèn)，以防產(chǎn)生爭議時(shí)備查。要妥善保管財(cái)物，應(yīng)及時(shí)通知被拆遷戶的相關(guān)人員到場，將被拆遷戶的財(cái)產(chǎn)逐一清點(diǎn)登記，并由上述人員和強(qiáng)制拆遷工作人員簽名確定。

三、強(qiáng)制拆遷完結(jié)后給予的啟示

要順利完成一次房屋拆遷的強(qiáng)制執(zhí)行，所需的工作是極其細(xì)致、復(fù)雜的，這就要求我們平時(shí)需要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行積極準(zhǔn)備：

一是事后跟蹤。實(shí)施強(qiáng)制拆遷后，房屋雖拆除了，但并不等于矛盾解決了，司法警察除了繼續(xù)跟蹤做好矛盾化解工作外，還應(yīng)時(shí)刻防止被拆遷人的事后過激行為，確保法院機(jī)關(guān)安全。對被拆遷戶所提的具有合理因素的要求，仍應(yīng)重視考慮并積極主動(dòng)向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。二是堅(jiān)持強(qiáng)化學(xué)習(xí)訓(xùn)練。法警們要堅(jiān)持強(qiáng)化警務(wù)技能，夯實(shí)自身法律功底，多多開展的崗位大練兵活動(dòng)，有針對性地組織警務(wù)技能和體能訓(xùn)練，增強(qiáng)處置突發(fā)事件的能力。三是積極總結(jié)分析經(jīng)驗(yàn)。司法警察要在每一次進(jìn)行執(zhí)行活動(dòng)之后，積極總結(jié)應(yīng)對拆遷工作的經(jīng)驗(yàn)。對預(yù)警能力、決策效能、出警速度、保障能力、處置能力等進(jìn)行合理的評估和研究分析，找出成功的經(jīng)驗(yàn)和存在的問題，為今后提供借鑒。

四要建立應(yīng)急演練機(jī)制。處置拆遷突發(fā)事件是一件政策性、法律性、策略性、時(shí)效性較強(qiáng)的警務(wù)工作。法警們應(yīng)當(dāng)在開展司法警察大練兵活動(dòng)中不斷提高警隊(duì)的技能戰(zhàn)斗水平，增強(qiáng)應(yīng)對處置拆遷突發(fā)事件的能力。要把拆遷突發(fā)事件實(shí)兵演練作為訓(xùn)練工作的重點(diǎn)，以練指揮、練協(xié)同、練戰(zhàn)術(shù)、練心理為內(nèi)容，進(jìn)行認(rèn)真的思考和論證，通過演練明確如何使用警力，如何依法處置，如何協(xié)同作戰(zhàn)，為今后“強(qiáng)拆”“處突”工作積累經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)應(yīng)對處置包括強(qiáng)拆在內(nèi)的各種突發(fā)事件的信心。

第二篇：淺議司法警察參與執(zhí)行工作

淺議司法警察參與執(zhí)行工作的意義

黑龍江省東方紅林區(qū)基層法院法警隊(duì) 孫兆林

“執(zhí)行難”作為困擾法院工作的一種頑疾，引起全國法院系統(tǒng)的重視。為此專門設(shè)立了執(zhí)行局，實(shí)行雙重管理的方法，取得了一定的效果，但是還沒有從根本上解決。筆者認(rèn)為，司法警察參與執(zhí)行能夠更好的解決執(zhí)行難的問題。人民法院司法警察是中華人民共和國人民警察的警種之一，是人民法院唯一的一支帶有武裝性質(zhì)的準(zhǔn)軍事力量，既擔(dān)負(fù)著提押案犯、送達(dá)法律文書、維護(hù)審判秩序、參與執(zhí)行以及執(zhí)行死刑的重要任務(wù)，又肩負(fù)著依法保護(hù)人民合法權(quán)益、維護(hù)法律尊嚴(yán)和審判權(quán)威的神圣使命?！度嗣穹ㄔ核痉ň鞎盒袟l列》第七條第一款第四項(xiàng)、第六項(xiàng)規(guī)定：執(zhí)行傳喚、拘傳、拘留；參與對判決、裁定的財(cái)產(chǎn)查封、扣押、凍結(jié)或沒收活動(dòng)。這就為司法警察參與執(zhí)行工作提供了依據(jù)。在執(zhí)行過程中，現(xiàn)在司法警察的主要職責(zé)是配合執(zhí)行人員依法采取凍結(jié)、劃撥銀行存款；查封、扣押、凍拍賣變賣財(cái)產(chǎn)；搜查被執(zhí)行人的住所或財(cái)產(chǎn)隱匿地；強(qiáng)制交出財(cái)產(chǎn)或票證；強(qiáng)制遷出房屋；強(qiáng)制退出土地等，并維護(hù)執(zhí)行的現(xiàn)場秩序。法警參與案件執(zhí)行，還是維護(hù)社會(huì)主義法制權(quán)威的客觀需要。總之，現(xiàn)在的法警并不是單純意義上的法警，不管是審判和執(zhí)行，都離不開法警的參與。

司法警察作為法院的一支武裝力量，有其自己的特點(diǎn)，主要是為法院的審判工作服務(wù)的，參與執(zhí)行應(yīng)該說在法警職責(zé)中在以前的情況下不是作為一個(gè)重點(diǎn)來考慮的，但是通過現(xiàn)在的制度改革，以及近幾年來在執(zhí)行過程中通過暴力抗拒執(zhí)行的情況越來越多，不單單是審判上維護(hù)正常的審判

活動(dòng)的順利進(jìn)行，在執(zhí)行中作為制止暴力的責(zé)任也就落在了司法警察的身上。司法警察在執(zhí)行中的作用越來越突出，主要表現(xiàn)在以下幾方面：

一、威懾力強(qiáng)

司法警察在執(zhí)行的過程中，在執(zhí)行法官的領(lǐng)導(dǎo)下，作為強(qiáng)制執(zhí)行的有力保障，可以對被執(zhí)行人采取拘傳、拘留等強(qiáng)制措施，具有打擊犯罪、威懾那些不履行義務(wù)的被執(zhí)行人的作用，能夠促使一部分被執(zhí)行人主動(dòng)履行義務(wù)。

二、反應(yīng)迅速

作為法院的一支武裝力量，具有反應(yīng)快，機(jī)動(dòng)性強(qiáng)等特點(diǎn)。這就能夠在執(zhí)行案件的過程中具備了發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人或者被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)能夠及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場，及時(shí)采取必要的強(qiáng)制措施。

三、抗擊打能力強(qiáng)

法警作為警察的一種，在平常的時(shí)候就需要不斷的訓(xùn)練，通過訓(xùn)練來提高自身的技能，每個(gè)法警都必須有一身過硬的本領(lǐng)，這樣在處理突發(fā)事件，處理使用暴力抗拒執(zhí)行的過程中，能夠做很好的應(yīng)付，能夠做到一對一或者一對三都能夠勝任，這樣就能夠做到以少對多，顯示出抗擊打能力強(qiáng)的特點(diǎn)。

四、裝備先進(jìn)

現(xiàn)在各級法院對于法警建設(shè)從上到下高度重視，為法警隊(duì)配備了優(yōu)于其他庭室的裝備和先進(jìn)的通訊工具，做到上下級法院于一體，全市范圍的調(diào)警在很短的時(shí)間內(nèi)就能夠趕到現(xiàn)場，對于一些難于執(zhí)行的案件，單靠一個(gè)法院不能夠完成的，可以通過全市范圍的調(diào)劑就能夠及時(shí)完成，擴(kuò)大了法警的影響，樹立了法院的權(quán)威形象。

五、服從命令聽指揮

法警一般是半軍事化管理，通過這種環(huán)境的熏陶，會(huì)使單個(gè)的力量轉(zhuǎn)化為團(tuán)隊(duì)的力量，全隊(duì)就是一個(gè)整體，不論干什么，都會(huì)勁往一處使，只要有命令就會(huì)無條件服從，這對于執(zhí)行大局來說是有利的。

現(xiàn)在各地的司法警察的隊(duì)伍建設(shè)區(qū)別很大，發(fā)達(dá)的地區(qū)和落后的、偏遠(yuǎn)的地區(qū)的建設(shè)可以說有著天壤之別。這是由于經(jīng)濟(jì)、觀念等制約的，現(xiàn)在各地法院的司法警察參與執(zhí)行的大體上可以分為三種情況：

一、執(zhí)行警務(wù)化即由執(zhí)行法官發(fā)布執(zhí)行令，由執(zhí)行法警去具體執(zhí)行案件，案件執(zhí)行完畢以后再交回執(zhí)行庭。

二派警即通過法警隊(duì)把一些業(yè)務(wù)素質(zhì)比較強(qiáng)的派到執(zhí)行的庭室直接協(xié)助業(yè)務(wù)庭辦理執(zhí)行案件。這就要求在業(yè)務(wù)庭的法警不但對于司法警察要熟悉關(guān)于司法警察的業(yè)務(wù)，還要熟悉關(guān)于執(zhí)行的各種業(yè)務(wù)。

三、協(xié)助法警隊(duì)成立三支小分隊(duì)，一是協(xié)助小分隊(duì)。對于業(yè)務(wù)庭和外地法院在執(zhí)行案件過程中，遇到難辦、難纏和社會(huì)影響大、需要法警大隊(duì)協(xié)助的案件，有法警大隊(duì)統(tǒng)一組織和調(diào)配警力予以配合，優(yōu)先派警，優(yōu)先派車，優(yōu)先執(zhí)行。二是應(yīng)急小分隊(duì)。為及時(shí)處置執(zhí)行中遇到的執(zhí)行受阻、干警被圍攻、甚至人身受威脅等突發(fā)事件，成立執(zhí)行應(yīng)急小分隊(duì)，設(shè)立應(yīng)急專線電話，有專人接聽和登記，做到有事即出，有求必應(yīng)，有急必助。三是執(zhí)行小分隊(duì)。在搞好協(xié)助和配合執(zhí)行的同時(shí)，根據(jù)法警大隊(duì)的特點(diǎn)，成立案件執(zhí)行小分隊(duì)，對一些急、難、險(xiǎn)案件獨(dú)立承擔(dān)執(zhí)行任務(wù)。

司法警察參與執(zhí)行的方式主要是以上三種，現(xiàn)在隨著社會(huì)的發(fā)展，人們生活水平的提高，市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們法律意識的提高，對于逃避執(zhí)

行也出現(xiàn)一些新的方式，來對抗執(zhí)行工作，這就需要加強(qiáng)現(xiàn)有的執(zhí)行力量，需要研究一些新的方法來干好現(xiàn)在的執(zhí)行工作，而法警原來作為通過行使職權(quán)，預(yù)防、制止和懲治妨礙審判活動(dòng)的違法犯罪行為，維護(hù)審判秩序，保障審判工作的順利進(jìn)行的職能需要進(jìn)一步擴(kuò)大。這是因?yàn)樵诂F(xiàn)在這種情況下加強(qiáng)現(xiàn)有的執(zhí)行力量的最有效的方法就是使法警更多的參與到執(zhí)行當(dāng)中，擔(dān)當(dāng)起更多的重任，成為執(zhí)行的先鋒。作為這一點(diǎn)，這也是與國際上的普遍做法，通過這樣，也慢慢的和國際接軌，實(shí)行全國統(tǒng)一的執(zhí)行格局?，F(xiàn)在各地的執(zhí)行是不一樣的，各地有各地的執(zhí)行方式，通過法警執(zhí)行應(yīng)該說是一種確實(shí)有效的方式。法警作為警察的一種，在執(zhí)行的過程中，可以通過執(zhí)行法官簽發(fā)執(zhí)行令，對于被執(zhí)行人的情況可以通過和各個(gè)部門的協(xié)調(diào)，做到社會(huì)執(zhí)行的大格局。對于被執(zhí)行人而言，逃避執(zhí)行主要是轉(zhuǎn)移自己的財(cái)產(chǎn)和金錢，讓執(zhí)行人員沒有辦法查到。而有效制約這些的方法就是通過社會(huì)監(jiān)督，限制被執(zhí)行人不得進(jìn)入比較高級的娛樂場所及酒店，限制他們的消費(fèi)水平，只要高出一定的消費(fèi)水平就可以通過法律的渠道對其進(jìn)行處罰，這樣做才能夠有效地防止執(zhí)行難的問題，而做到這些，法警擁有先天性的優(yōu)點(diǎn)，因?yàn)樗麄兛梢院瓦@些部門更好的溝通更好的配合。

法警參與執(zhí)行，在執(zhí)行中擔(dān)當(dāng)重任，主要是由于他的性質(zhì)所決定的，這也是這么多年來很多專家學(xué)者呼吁要實(shí)行執(zhí)行警務(wù)化的根本原因所在，這些也從各個(gè)法警大隊(duì)、支隊(duì)的工作經(jīng)驗(yàn)中有著專門的介紹，很多“執(zhí)行頑疾”在法警的參與執(zhí)行的情況下迎刃而解，很多難辦的案件也在法警的獨(dú)立執(zhí)行的情況下執(zhí)行完結(jié)。而法警自身所存在的缺點(diǎn)也很明顯，就是法律知識不夠豐富，執(zhí)行業(yè)務(wù)還有很大一部分達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，這些還得需要進(jìn)一步

加強(qiáng)培訓(xùn)，做到一警多能，一警多用，行動(dòng)迅速，作風(fēng)過硬，盡快的適應(yīng)現(xiàn)代形式的需要。筆者認(rèn)為，可以從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)對法警隊(duì)伍的建設(shè)：第一，加強(qiáng)思想政治教育。加強(qiáng)思想政治教育是建立一支強(qiáng)有力的法警隊(duì)伍的根本基石，作為法警來說，在法院中主要屬于輔助地位，但是在審判、執(zhí)行、安全保衛(wèi)等都離不開法警的參與，并且作為法警還帶有一定的危險(xiǎn)性，這就需要加強(qiáng)對其的思想教育，樹立英勇奮戰(zhàn)，不怕犧牲、服從命令、服從大局的意識；還要通過思想教育樹立干警的廉潔意識，要求做到送禮不收、宴請不去、說情不準(zhǔn)，嚴(yán)以律己；另外還要要求法警在工作中時(shí)刻保持高度的警惕性和敏感性，提高防范意識，增強(qiáng)保密意識。第二，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。業(yè)務(wù)熟練是做好法警工作的基本條件，作為司法警察，既要懂“法”又要懂“警”，這樣才能適應(yīng)法院新形勢的需要，即法律業(yè)務(wù)與警務(wù)技能并重，定期學(xué)習(xí)民事、刑事、經(jīng)濟(jì)、行政以及執(zhí)行業(yè)務(wù)知識和有關(guān)的法律規(guī)定；定期進(jìn)行集中訓(xùn)練，進(jìn)行體能、擒拿格斗、警械警具使用、實(shí)彈射擊、值庭押解等各方面的正規(guī)化訓(xùn)練，再平常上班時(shí)間沒有任務(wù)的法警，可以再訓(xùn)練室內(nèi)訓(xùn)練，這當(dāng)然是說那些有條件的法院了。第三，積極開展調(diào)研工作。通過開展調(diào)研工作，擴(kuò)大對法警的宣傳，是社會(huì)上對法警有足夠的認(rèn)識，樹立法警光輝的形象。

第三篇：2017怎么進(jìn)行強(qiáng)制拆遷

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2017怎么進(jìn)行強(qiáng)制拆遷

一、工作程序：

房屋行政強(qiáng)制拆遷申請→審查→組織聽證→報(bào)批→證據(jù)保全→實(shí)施

二、強(qiáng)制拆遷條件：

1、房屋拆遷管理部門作出裁決并送達(dá)拆遷當(dāng)事人;

2、被拆遷人或者房屋承租人超過裁決規(guī)定的搬遷期限未搬遷;

3、拆遷人已對被拆遷人作了補(bǔ)償安置或提供周轉(zhuǎn)用房的;

4、拆遷人依法向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全的;

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5、有要求必須實(shí)施行政強(qiáng)制拆遷理由的。

三、需要具備的主要文件：

1、房屋行政強(qiáng)制拆遷申請書;

2、裁決調(diào)解筆錄和裁決書;

3、被拆遷人不同意拆遷的理由;

4、被拆遷房屋的證據(jù)保全公證書;

5、拆遷人提供的產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋、周轉(zhuǎn)用房權(quán)屬證明或者貨幣補(bǔ)償資金證明;

6、被拆遷人拒絕接收貨幣補(bǔ)償資金的，應(yīng)當(dāng)提交貨幣補(bǔ)償資金的監(jiān)督使用證明;

7、房屋拆遷管理部門規(guī)定認(rèn)為需要提交的其他材料。

四、報(bào)批：

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具備房屋行政強(qiáng)制拆遷條件的，由房屋拆遷管理部門呈文上報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)。

五、房屋行政強(qiáng)制拆遷的實(shí)施：

1、張貼強(qiáng)制拆遷公告;

2、受同級人民政府責(zé)令實(shí)施行政強(qiáng)制拆遷的部門擬定實(shí)施方案，做好房屋行政強(qiáng)制拆遷的各種準(zhǔn)備;實(shí)施方案報(bào)同級人民政府法制辦備案;

3、通知拆遷人向公證機(jī)關(guān)辦理有關(guān)證據(jù)保全;

4、準(zhǔn)備工作就緒后，書面通知被拆遷人強(qiáng)制拆遷時(shí)間，要求屆時(shí)到現(xiàn)場配合執(zhí)行;

5、通知有關(guān)單位、基層組織強(qiáng)制拆遷時(shí)間，派員現(xiàn)場協(xié)助執(zhí)行;

6、做好裝運(yùn)、保管的各種準(zhǔn)備;

7、房屋拆遷管理部門會(huì)同有關(guān)單位實(shí)施強(qiáng)制拆遷。

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承

受

主

要

包

括

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么

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怎么樣的

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重

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第四篇：司法警察如何參與配合執(zhí)行

司法警察如何參與配合執(zhí)行

人民法院司法警察是人民警察的警種之一，擔(dān)負(fù)著預(yù)防、制止和懲治妨礙審判活動(dòng)違法犯罪行為，保障審判工作和其它工作順利進(jìn)行的任務(wù)。

認(rèn)真落實(shí)和正確理解司法警察八項(xiàng)職能，是司法警察行使警察權(quán)的關(guān)健。根據(jù)《人民法院司法警察暫行條例》

第五篇：強(qiáng)制拆遷預(yù)案

XXXXX縣人民政府

關(guān)于XX縣XX至XX搬遷的

工 作 方 案

一、搬遷的目的

為迎接XX縣成立60周年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣拆遷領(lǐng)導(dǎo)工作小組及相關(guān)部門開展的XX縣XX至XX搬遷工作，大部分群眾已經(jīng)按計(jì)劃步驟搬遷，但仍有部分群眾因種種矛盾拒搬或拖延搬遷。為縣城舊城改造建設(shè)力度，完善城市功能，提升城市品味，優(yōu)化人居環(huán)境，充分發(fā)揮城市在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的強(qiáng)勁推動(dòng)作用，而實(shí)施舊城改造。為此，必須對拒搬和拖延搬遷戶進(jìn)行必要的強(qiáng)制搬遷，以確保XX縣成立60周年的慶典如期順利進(jìn)行。

二、強(qiáng)制搬遷范圍

根據(jù)XXX縣人民政府《關(guān)于XX縣XX至XX拆遷工作有關(guān)問題的批復(fù)》，范圍為：縣XX、XX、XX加臨街大招XX戶，共XX，目前已經(jīng)完成搬遷XX戶，尚有XX戶未搬遷，詳見附表。

三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

為了確保本次搬遷民戶的穩(wěn)妥安全搬遷，縣委、縣政府決定成立縣XX至XX強(qiáng)制搬遷工作指揮部，下設(shè)若干工作小組，分別按其職能開展具體工作。

1、強(qiáng)制搬遷指揮部 總 指 揮： 副總指揮： 成 員：

職 責(zé)：強(qiáng)制搬遷指揮部按照“安全第一”的原則，對本次強(qiáng)制搬遷負(fù)總責(zé)，協(xié)調(diào)和調(diào)度下設(shè)機(jī)構(gòu)開展工作，同時(shí)在需要強(qiáng)制撤離時(shí)啟動(dòng)本方案，完成上級交辦的其他工作。

2、下設(shè)機(jī)構(gòu)

（1）環(huán)境保障組 組 長： 副組長： 成 員： 職 責(zé)：負(fù)責(zé)強(qiáng)制搬遷過程中的施工環(huán)境，施工場所外圍警戒，對阻礙施工的人員，就地取證，嚴(yán)肅處理。同時(shí)，完成指揮部交辦的其他工作。

（2）搬遷施工組 組 長： 副組長：

成 員：公安XX名、檢察院XX名、法院XX名、司法XX名、武警XX名、民工XX名。

職 責(zé)：組織工具車 輛，聘請民工20名，在強(qiáng)制搬遷過程中，負(fù)責(zé)對強(qiáng)制撤離戶家中物品轉(zhuǎn)移到指定區(qū)域，組織機(jī)械安全將撤離戶房屋拆除，對于機(jī)械不能到達(dá)的區(qū)域，人工將房屋拆除。同時(shí)，完成指揮部交辦的其他工作。

（3）交通疏導(dǎo)組

組 長：

副組長：

成 員：

職 責(zé)：負(fù)責(zé)交通秩序疏導(dǎo)，同時(shí)完成指揮部交辦的其他 工作。

四、組織實(shí)施

（1）強(qiáng)制撤離時(shí)間： 年 月 日

（2）強(qiáng)制撤離對象：未按時(shí)撤離的搬遷戶

（3）由施工組負(fù)責(zé)將強(qiáng)制撤離戶人員和家中物品撤離到指定位置，所產(chǎn)生的費(fèi)用從縣上補(bǔ)助的房租費(fèi)、搬家費(fèi)中予以扣除。

五、其他

縣拆遷領(lǐng)導(dǎo)工作小組辦公室對本方案負(fù)責(zé)解釋。

XXX縣人民政府 拆遷領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

年 月 日