第一篇：全區(qū)執(zhí)行暨清理積案工作會(huì)議主持詞

全區(qū)執(zhí)行暨清理積案活動(dòng)工作會(huì)議主持詞

會(huì)議時(shí)間：2008年12月24日上午9：00

會(huì)議地點(diǎn)：區(qū)機(jī)關(guān)大樓九樓會(huì)議室

主持人：李金豹

同志們：

現(xiàn)在開會(huì)。

為保證會(huì)議效果，請(qǐng)參會(huì)全體同志將手機(jī)調(diào)到振動(dòng)狀態(tài)。今天，區(qū)委、區(qū)政府在這里召開執(zhí)行暨清理積案活動(dòng)工作會(huì)議，主要是貫徹落實(shí)全國、全省集中清理執(zhí)行積案活動(dòng)電視電話會(huì)議精神及全市執(zhí)行工作會(huì)議精神，研究部署下一步工作任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，明確任務(wù)，狠抓落實(shí)，推進(jìn)執(zhí)行工作的高效開展。

參加今天會(huì)議的有：區(qū)委常委、政法委書記孫宗響同志，市中院黨組成員、院長助理喬英武同志，區(qū)人大副主任路海通同志，區(qū)長助理、鼓樓公安分局局長蔣子彥同志，區(qū)政協(xié)副主席張克儉同志，區(qū)法院院長孫光同志，市執(zhí)行局副局長王朝陽同志；區(qū)紀(jì)委副書記、監(jiān)察局長李亞東同志；參加會(huì)議的還有區(qū)執(zhí)行工作聯(lián)席會(huì)議成員單位及區(qū)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人，各街道黨工委政法委員、各涉農(nóng)社區(qū)黨支部書記。

1今天的會(huì)議共有四項(xiàng)議程：一是請(qǐng)區(qū)法院孫光院長作工作部署，二是請(qǐng)有關(guān)部門作表態(tài)發(fā)言；三是請(qǐng)孫書記講話；四是請(qǐng)市中院黨組成員、院長助理喬英武同志講話。

首先，進(jìn)行大會(huì)第一項(xiàng)議程，請(qǐng)區(qū)法院孫光院長作工作部署，大家歡迎；

（孫院長講話）

現(xiàn)在，進(jìn)行大會(huì)第二項(xiàng)議程：表態(tài)發(fā)言

請(qǐng)區(qū)紀(jì)委副書記、監(jiān)察局長李亞東同志作表態(tài)發(fā)言。請(qǐng)區(qū)長助理、鼓樓公安分局局長蔣子彥同志作表態(tài)發(fā)言。

下面，進(jìn)行大會(huì)第三項(xiàng)議程，請(qǐng)區(qū)委常委、政法委書記孫宗響同志作重要講話，大家歡迎；

（孫書記講話）

下面，進(jìn)行大會(huì)第四項(xiàng)議程，請(qǐng)市中院黨組成員、院長助理喬英武同志講話。

大家歡迎；

同志們，剛才，孫院長對(duì)執(zhí)行暨清理積案工作進(jìn)行了部署，孫書記作了重要講話，市中院黨組成員、院長助理喬英武同志對(duì)我區(qū)的執(zhí)行工作進(jìn)行了具體指導(dǎo)，會(huì)議開得很好。

特別是孫書記和喬院長的講話，對(duì)做好當(dāng)前和今后一段時(shí)間的執(zhí)行工作具有很強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性。希望各單位、各部門要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

下面我就貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神再講三點(diǎn)意見。一是要迅速傳達(dá)貫徹這次會(huì)議精神。會(huì)議之后，各單位各部門要迅速將這次會(huì)議精神特別是孫書記的講話，向黨委（黨組）作出專題匯報(bào)，并結(jié)合這次會(huì)議精神的傳達(dá)貫徹，對(duì)如何做好本單位在執(zhí)行工作中的職責(zé)任務(wù)作一次研究，充分發(fā)揮自身在執(zhí)行工作中的作用，積極投入到執(zhí)行工作中去。

二是要認(rèn)真開展執(zhí)行工作。各單位各部門要根據(jù)這次會(huì)議的部署要求，緊密結(jié)合各自實(shí)際，切實(shí)履行好配合職能，進(jìn)一步加深對(duì)執(zhí)行工作的了解和理解，提高執(zhí)行工作的效力。

三是進(jìn)一步落實(shí)工作責(zé)任。要明確執(zhí)行和清理積案工作的責(zé)任，落實(shí)各項(xiàng)措施，認(rèn)真分析形勢，加強(qiáng)研究，制定出切實(shí)可行的方案，確保執(zhí)行工作落實(shí)到實(shí)處。

會(huì)議到此結(jié)束。

第二篇：全省清理執(zhí)行積案先進(jìn)集體

為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，確實(shí)解決長期以來困擾人民法院的執(zhí)行難問題，探索建立執(zhí)行工作長效機(jī)制。2010年，我委根據(jù)中央、省和長治市委政法委關(guān)于開展集中清理執(zhí)行積案活動(dòng)的要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)中辦發(fā)［2009］22號(hào)文件精神，以“事要解決、人要回去、案結(jié)事了”為目標(biāo)，集中開展了清理執(zhí)行積案專項(xiàng)行動(dòng)。對(duì)134件執(zhí)行積案采取定承辦人員、定督辦領(lǐng)導(dǎo)、定執(zhí)行措施、定執(zhí)行期限、定目標(biāo)責(zé)任、重點(diǎn)案件領(lǐng)導(dǎo)包案的“五定一包”清案工作責(zé)任機(jī)制，執(zhí)結(jié)率為100％。1-11月份，全市共化解涉法涉訴信訪案件14起，其中，化解5年以上積案2起，3年以上積案4起，2年以下案件8起。特別是，中央、省、長治市交辦的周玉蘭、鄭遠(yuǎn)宏、付建錄、鄧鳳山4起涉法涉訴信訪案件全部息訴罷訪。

我委在各成員單位的積極配合下，以超常的工作姿態(tài)，以超常的工作干勁，全力攻堅(jiān)，經(jīng)過一年多的不懈努力，圓滿完成了集中清理執(zhí)行積案的預(yù)期目標(biāo)，取得了良好的社會(huì)效果，并被省委政法委、省高院命名為“全省清理執(zhí)行積案先進(jìn)集體”。

第三篇：人民法院清理執(zhí)行積案實(shí)施方案

**市**區(qū)人民法院

關(guān)于開展清理執(zhí)行積案活動(dòng)的實(shí)施方案

根據(jù)最高人民法院統(tǒng)一部署和省、市法院關(guān)于執(zhí)行工作的要求，我院決定開展一次集中清理執(zhí)行積案活動(dòng)。為確保活動(dòng)順利開展并達(dá)到預(yù)期目的，按照上級(jí)法院的要求，結(jié)合**實(shí)際，制定如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

這次集中清理執(zhí)行積案活動(dòng)堅(jiān)持以（1999）11號(hào)文件和中央政法委（2005）52號(hào)文件為指導(dǎo)，依法用足用活執(zhí)行措施，積極踐行“三個(gè)代表”重要思想和“公正與效率”主題，堅(jiān)持司法為民宗旨，充分發(fā)揮人民法院執(zhí)行工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一指揮的機(jī)制，積極解決“執(zhí)行難”問題，及時(shí)有效保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，為市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供有力的司法保障。

二、方法步驟

1、摸清底數(shù)，對(duì)各類積案進(jìn)行摸底清查登記階段。應(yīng)當(dāng)說，我院未執(zhí)行案件的底數(shù)還比較多，任務(wù)比較重，清理壓力比較大。各庭、隊(duì)要結(jié)合本部門實(shí)際，根據(jù)最高法院確定的五類重點(diǎn)案件（即①超期限一年以上的案件；②受地方和部門保護(hù)主義干擾及各種非法干預(yù)未能執(zhí)行的案件；③特困群體為申請(qǐng)執(zhí)行人的案件；④建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資和工程款的案件；⑤中止執(zhí)行、暫緩執(zhí)行應(yīng)當(dāng)依法恢復(fù)執(zhí)行的案件）盡快對(duì)各類積案進(jìn)行梳理排 1

查。在摸清底數(shù)和案件分類的情況下，逐案進(jìn)行登記造表，并于2月10日前將表格報(bào)執(zhí)行三庭。

2、落實(shí)措施，抓緊對(duì)各類積案的集中清理階段。本階段自2月12日起至6月底結(jié)束。各庭、隊(duì)對(duì)清理出的未執(zhí)行案件，要逐案研究執(zhí)行方案，加大執(zhí)行力度，強(qiáng)化措施，限期結(jié)案。集中清理活動(dòng)中，對(duì)有能力而拒不履行的當(dāng)事人，要堅(jiān)決強(qiáng)制執(zhí)行，必要時(shí)依法追究相關(guān)當(dāng)事人的刑事責(zé)任；對(duì)有干預(yù)的案件，要通過報(bào)請(qǐng)上級(jí)法院提級(jí)執(zhí)行、指定執(zhí)行等方式加以解決，確保達(dá)到最高法院提出的“三個(gè)目標(biāo)”（即一是凡有執(zhí)行條件的超期限案件要全部執(zhí)行；二是防止新的積案發(fā)生；三是通過清理行動(dòng)，為實(shí)現(xiàn)執(zhí)行工作良性循環(huán)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)）。

3、總結(jié)檢查階段。各庭、隊(duì)于6月20日前要抓好集中清理執(zhí)行積案活動(dòng)自查，并認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出不足，以書面形式報(bào)活動(dòng)辦公室匯總，活動(dòng)辦公室寫出全院的活動(dòng)報(bào)告報(bào)市中級(jí)法院執(zhí)行局，同時(shí)做好迎接上級(jí)法院檢查驗(yàn)收的準(zhǔn)備工作。

三、開展活動(dòng)的具體要求

1、自覺接受區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)和人大監(jiān)督，積極爭取支持和配合?；顒?dòng)中，要根據(jù)執(zhí)行工作的實(shí)際情況，及時(shí)主動(dòng)地向區(qū)委、人大匯報(bào)清理工作，爭取領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)督，對(duì)于重大或執(zhí)行難度較大的案件，要積極向黨委、人大及相關(guān)部門報(bào)告或通報(bào)情況，爭取支持和配合，以確保清理活動(dòng)的實(shí)際效果。

2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。全院要高度重視集中清理活動(dòng)，提高對(duì)開展積案集中清理的認(rèn)識(shí)。本院成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由院長任

組長，執(zhí)行局局長任副組長，政治處、監(jiān)察室、執(zhí)行一二三庭、行裝科負(fù)責(zé)人為成員，辦公室設(shè)在執(zhí)行局，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，深入動(dòng)員，嚴(yán)密部署，要全面了解本院執(zhí)行工作的實(shí)際狀況，把中央政法委文件精神與本院執(zhí)行工作實(shí)際結(jié)合起來，明確近期、遠(yuǎn)期工作目標(biāo)，制定出科學(xué)的工作規(guī)劃，明確階段任務(wù)，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，抓好活動(dòng)部署和檢查調(diào)度。

3、建立信息通報(bào)制度。本院活動(dòng)辦公室對(duì)各庭隊(duì)積案的數(shù)量、執(zhí)行進(jìn)展情況定期進(jìn)行通報(bào)；各庭隊(duì)在活動(dòng)中遇到的重要情況和信息，要及時(shí)報(bào)活動(dòng)辦公室。

4、樹立大局意識(shí)，努力實(shí)現(xiàn)法律、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一?；顒?dòng)中要注意把法制意識(shí)和大局意識(shí)結(jié)合起來，把執(zhí)法的原則性和靈活性結(jié)合起來，依法保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，為改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。

5、依法、規(guī)范、文明執(zhí)行。活動(dòng)中，各庭隊(duì)務(wù)必堅(jiān)持依法辦案、嚴(yán)格執(zhí)法，認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)紀(jì)律，講究工作策略和工作方法，充分考慮執(zhí)行的時(shí)機(jī)、地點(diǎn)、對(duì)象、條件，積極探索靈活多樣的執(zhí)行方式，大力推行財(cái)產(chǎn)申報(bào)、搜查等行之有效的執(zhí)行方法，提高執(zhí)行效率和質(zhì)量，杜絕違法違紀(jì)問題的發(fā)生。

6、加強(qiáng)指導(dǎo)與督辦。各庭隊(duì)要注意掌握工作動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)與活動(dòng)辦公室的溝通與聯(lián)系，以便于及時(shí)解決清理活動(dòng)中出現(xiàn)的困難，糾正出現(xiàn)的問題，保障集中清理積案活動(dòng)平衡、健康發(fā)展。特此通知。

第四篇：在全市清理執(zhí)行積案工作會(huì)議上的講話

文章標(biāo)題：在全市清理執(zhí)行積案工作會(huì)議上的講話

(2006年8月24日）

同志們：

全市這次清理執(zhí)行積案工作會(huì)議是經(jīng)市委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志同意而召開的一次非常重要的會(huì)議，這次會(huì)議既是總結(jié)交流前一階段全市法院清理執(zhí)行積案工作情況的會(huì)議，也是對(duì)清理執(zhí)行積案工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署。市委對(duì)這次會(huì)議非常重視，會(huì)

前專門聽取了匯報(bào)和研究。市委政法委和市法院作了認(rèn)真的準(zhǔn)備。剛才，**院長傳達(dá)了省委政法委8月14日全省清理執(zhí)行積案工作會(huì)議精神，并總結(jié)和分析了全市清理積案工作的情況，對(duì)下一步工作進(jìn)行了安排；**書記宣讀了全市清理執(zhí)行積案情況通報(bào)和實(shí)行重點(diǎn)督辦的決定；***等法院作了經(jīng)驗(yàn)介紹；**區(qū)法院、**法院作了表態(tài)發(fā)言；公安、工商、國土等市解決執(zhí)行難問題聯(lián)席會(huì)議成員單位作了發(fā)言；**市長宣讀了省政府電傳。希望全市兩級(jí)法院要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)豫政辦明電［2006］147號(hào)文《關(guān)于認(rèn)真解決政府機(jī)關(guān)為被執(zhí)行人案件執(zhí)行難問題的通知》。下面，根據(jù)全省清理積案會(huì)議精神和市委、市政府研究的要求，我講以下幾點(diǎn)意見：

一、肯定取得的成績，正視存在的問題。

全市集中清理執(zhí)行積案活動(dòng)開展以來，在省委政法委的正確領(lǐng)導(dǎo)和市委的直接領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政府、市政協(xié)和有關(guān)部門的大力支持下，全市法院系統(tǒng)采取有力措施，積極、認(rèn)真開展清理積案工作，取得了明顯的成績。從6月9日全市解決人民法院執(zhí)行難文章版權(quán)歸xiexiebang.com作者所有!問題動(dòng)員會(huì)議以來，市委、政府出臺(tái)了五項(xiàng)措施，各縣（市、區(qū)）黨委、政府根據(jù)市委、政府的要求，高度重視，大力支持，采取各種措施有力推進(jìn)了集中清理執(zhí)行積案工作的深入開展。

作為清理執(zhí)行積案主力軍的全市兩級(jí)法院黨組和法院干警負(fù)重加壓，頑強(qiáng)拼搏，以昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、破釜沉舟的勇氣、百折不撓的毅力、不達(dá)目的決不罷休的決心，以高度的責(zé)任感和使命感，克服困難，努力拼搏，積極工作，在短時(shí)間內(nèi)一舉扭轉(zhuǎn)了全市清理執(zhí)行積案工作的被動(dòng)局面，實(shí)現(xiàn)了全市法院清理執(zhí)行積案工作的質(zhì)的飛躍。在8月14日召開的全省清理執(zhí)行積案工作會(huì)議上，**市被評(píng)為全省清理執(zhí)行積案工作先進(jìn)省轄市（全省共4個(gè)省轄市受獎(jiǎng)，我市名列第三），**院長代表**市身披綬帶上臺(tái)領(lǐng)獎(jiǎng)。**縣、**縣分別被評(píng)為全省清理執(zhí)行積案工作先進(jìn)縣（全省共20個(gè)縣受獎(jiǎng)），其中**縣法院院長楊磊因工作成績突出還在會(huì)上作了典型發(fā)言；同時(shí)，市委政法委副書記***同志、市中級(jí)法院副院長**同志以及基層法院的4名同志還分別被評(píng)為全省清理執(zhí)行積案工作先進(jìn)個(gè)人（全省共105名同志受獎(jiǎng)）。

通過前一階段的工作，全市清理執(zhí)行積案工作雖然取得了一些成效，但是，我們還應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識(shí)到全市清積工作面臨的形勢還很嚴(yán)峻，還有一些急待解決的困難和問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是認(rèn)識(shí)還有差距。切實(shí)解決人民法院執(zhí)行難，是中央、省委和市委作出的重大工作部署，是依法治國、維護(hù)司法權(quán)威、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要組成部分。在前一段清理執(zhí)行積案工作中，由于社會(huì)各界對(duì)切實(shí)解決人民法院執(zhí)行難問題的認(rèn)識(shí)還不到位，或者雖然認(rèn)識(shí)有了，一旦涉及本單位、本部門的利益時(shí)，便不能認(rèn)真落實(shí)市委規(guī)定的有關(guān)執(zhí)行措施，甚至抵觸。個(gè)別黨政部門負(fù)責(zé)人、少數(shù)黨員干部對(duì)執(zhí)行難的問題認(rèn)識(shí)還不夠，認(rèn)為案件能不能執(zhí)行是法院自己的事，涉及的只是少數(shù)當(dāng)事人，與自己無關(guān)，參與、支持、配合清理積案的熱情和力度還不夠，而沒有充分認(rèn)識(shí)到案件不能執(zhí)行，群眾利益得不到保護(hù)，不僅損害了法院和法律的權(quán)威，還極大地?fù)p害了黨和政府的形象，最終從根本上動(dòng)搖著人民群眾對(duì)黨和政府的信任，動(dòng)搖著人民群眾對(duì)依法治國的信念。

二是措施有待進(jìn)一步強(qiáng)化。為切實(shí)解決人民法院執(zhí)行難問題，市委、市委政法委研究出臺(tái)了一系列措施和制度，有效地促進(jìn)了全市清理執(zhí)行積案工作的順利健康開展，但由于方方面面的原因，有些制度落實(shí)得不夠好，沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。比如領(lǐng)導(dǎo)包案制度，個(gè)別縣市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)雖然掛了名，包了案，但既不抓督促，又不抓落實(shí)，聽之任之，等閑視之，所承包的案件至今尚未執(zhí)結(jié)1件，使包案制度流于了形式。

三是任務(wù)仍然很繁重。截止8月20日，共執(zhí)結(jié)9634件，執(zhí)結(jié)率為65.47％，仍有5082件尚未執(zhí)結(jié)，未執(zhí)結(jié)數(shù)位居全省第5位，是省委政法委關(guān)注的六個(gè)重點(diǎn)市之一，進(jìn)行重點(diǎn)督辦。市委政法委**書記、市中級(jí)法院**院長被省委政法委文件明確為第一責(zé)任人，要求每月3日都要向省委政法委匯報(bào)清理積案進(jìn)展情況。

四是未結(jié)案件執(zhí)行難度大。據(jù)分析，目前全市法院尚未執(zhí)結(jié)的5082件積案，大都屬于執(zhí)行難度大、積壓多年的難案、骨頭案。被執(zhí)行主體涉及國家機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上政府及工青婦等社會(huì)團(tuán)體，村（居）委會(huì)，學(xué)校、醫(yī)院等公益事業(yè)單位，國有企業(yè)，金融機(jī)構(gòu)等，僅僅依靠法院自身力量難以執(zhí)

行。這些案件雖然僅有1424件，約占未結(jié)案件的28％，但影響大，涉及面廣，直接制約著清理執(zhí)行積案工作的開展，直接影響著人民群眾對(duì)黨委、政府的信任度。

五是少數(shù)執(zhí)行干警有畏難厭戰(zhàn)情緒。隨著清理工作的深入，被執(zhí)行人難找、被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)難尋的問題日益突出。涉府、涉困案件得不到執(zhí)行成為制約法院執(zhí)行工作的瓶頸。執(zhí)行難度的加大，矛盾的增多，導(dǎo)致少數(shù)執(zhí)行干警的畏難情緒有所增加，工作積極性有所下降，使下一步的清理執(zhí)行積案工作的深入開展受阻。

六是辦案經(jīng)費(fèi)保障不夠依然存在。集中清理執(zhí)行積案工作開展以來，在市委、市政府和各縣（市、區(qū)）黨委、政府的關(guān)心支持下，市、縣兩級(jí)財(cái)政為法院撥付了一些執(zhí)行專項(xiàng)資金，一定程度上改善了兩級(jí)法院的執(zhí)行工作條件，但兩級(jí)法院執(zhí)行辦案經(jīng)費(fèi)依然十分困難，執(zhí)行裝備依然十分落后，不能適應(yīng)清理積案工作的需要，急需改善。

這些問題的存在直接影響了清理執(zhí)行積案工作的正常開展，必須引起各縣市區(qū)黨委、政府和全市兩級(jí)法院的高度重視，切實(shí)采取有效措施，認(rèn)真加以解決。

二、進(jìn)一步提高對(duì)做好清理執(zhí)行積案工作重要性的認(rèn)識(shí)

做任何工作都有個(gè)認(rèn)識(shí)問題。認(rèn)識(shí)上去了，責(zé)任心自然就會(huì)增強(qiáng)，工作的辦法就多，措施就有力；反之，認(rèn)識(shí)上不去，就不會(huì)主動(dòng)地、創(chuàng)造性地開展工作。法院執(zhí)行工作也是這樣，所以，如何認(rèn)識(shí)法院的執(zhí)行工作，直接影響著這項(xiàng)工作的開展。執(zhí)行難問題損害了當(dāng)事人的合法權(quán)益，損害了司法權(quán)威，影響了黨和國家在人民群眾中的威信，影響著加快和諧社會(huì)的建立，動(dòng)搖了人民群眾對(duì)依法治國、建設(shè)社會(huì)主義法治國家的信念。執(zhí)行難問題必須得到解決。切實(shí)解決執(zhí)行難這一問題，不是法院一個(gè)方面的任務(wù)，而是全黨全社會(huì)的任務(wù)，需要社會(huì)各方面的共同努力。

做好清理執(zhí)行積案工作，不僅是維護(hù)群眾合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法為民的具體體現(xiàn)，又是維護(hù)司法權(quán)威，實(shí)施依法治國基本方略的重要內(nèi)容，是服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)**崛起的現(xiàn)實(shí)需要，還是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建和諧**的必然要求。大量的執(zhí)行積案長期得不到執(zhí)結(jié)，是對(duì)國家法治的挑戰(zhàn)，是對(duì)司法權(quán)威的藐視，不僅嚴(yán)重?fù)p害了當(dāng)事人的合法權(quán)益，阻礙了市場經(jīng)濟(jì)的健康有序發(fā)展，破壞了投資環(huán)境，破壞了正常的社會(huì)秩序，甚至引發(fā)了一些嚴(yán)重的社會(huì)問題。我們黨的性質(zhì)決定了我們要全心全意為人民服務(wù)，執(zhí)法為民是我們黨的性質(zhì)決定的，清理執(zhí)行積案，解決執(zhí)行難問題，維護(hù)群眾的合法權(quán)益，是執(zhí)法為民、社會(huì)公平正義的內(nèi)在要求，是情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀在法院工作中的具體體現(xiàn)，是我們的份內(nèi)之責(zé)，我們沒有完不成的理由。

各縣（市、區(qū)）黨委和有關(guān)部門，特別是縣（市、區(qū)）兩級(jí)法院一定要從踐行“三個(gè)代表”重要思想，實(shí)現(xiàn)和維護(hù)廣大人民群眾切身利益的高度，從全面落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的高度，從提高黨的執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政地位的高度，來認(rèn)真對(duì)待并全力推進(jìn)清理執(zhí)行積案工作，切實(shí)解決好人民法院執(zhí)行難問題。

三、各級(jí)法院要進(jìn)一步加大工作力度

要進(jìn)一步突出四個(gè)工作重點(diǎn)。一是執(zhí)結(jié)率低于全市平均水平的法院。這些法院要采取措施，確保年底完成執(zhí)結(jié)90的目標(biāo)。二是未結(jié)積案數(shù)較多的法院，也就是未結(jié)積案數(shù)在400件以上的法院。除**因執(zhí)行積案數(shù)超1000件以上被列為省委政法委的重點(diǎn)督辦單位外，還有***。這些單位要加大力度，加快進(jìn)程，決不能拖全市的后腿。三是7類案件，即拖欠農(nóng)民工工資和建設(shè)領(lǐng)域工程款、申請(qǐng)執(zhí)行人為特困群眾、涉及特困企業(yè)、政府為被執(zhí)行人等類案件。兩級(jí)法院要把這些案件作為執(zhí)行的重點(diǎn)，進(jìn)一步認(rèn)真梳理，因案施策，確保年底前基本執(zhí)結(jié)。四是市中院執(zhí)行的案件。中院要在加強(qiáng)對(duì)下級(jí)法院清理執(zhí)行積案工作督促指導(dǎo)的同時(shí)，對(duì)本單位的工作進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)提高自身案件的執(zhí)結(jié)率。市委政法委、各縣（市、區(qū)）委政法委要緊緊盯住這些重點(diǎn)地方、重點(diǎn)單位和重點(diǎn)案件，盡快扭轉(zhuǎn)這些地方和單位的被動(dòng)局面。

要嚴(yán)格執(zhí)結(jié)標(biāo)準(zhǔn)，確保執(zhí)結(jié)質(zhì)量。前一段，省督導(dǎo)組對(duì)個(gè)別重點(diǎn)問題進(jìn)行了了解，對(duì)以發(fā)放債權(quán)憑證方式結(jié)案的比例超過10的縣（市、區(qū)）法院，市中院要組織人員進(jìn)行全面復(fù)查；低于10的縣市區(qū)法院要進(jìn)行自查自糾。復(fù)查糾正的情況，市中院要于9月底之前專題向市委政法委匯報(bào)，并通報(bào)全市。這次會(huì)議后，到10月底，全市法院不得再發(fā)放債權(quán)憑證，這要作為一項(xiàng)硬指標(biāo)。這也是省委政法委明確規(guī)定的一項(xiàng)內(nèi)容。符合法律和上級(jí)規(guī)定需要發(fā)放的，必須報(bào)中院審查批準(zhǔn)后方能發(fā)放，且發(fā)放時(shí)間從11月份開始。

要嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任。要在法律許可的范圍內(nèi)，采取各種執(zhí)行措施，用足各種手段，確保案件得到有效執(zhí)結(jié)。沒有完成目標(biāo)任務(wù)的法院要認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于切實(shí)解決人民法院執(zhí)行難問題工作的實(shí)施意見》（豫政法[2006]16號(hào)）、《全省法院集中清理執(zhí)行活動(dòng)目標(biāo)責(zé)任制》（豫政法[2006]14號(hào)），任務(wù)已經(jīng)分解，堅(jiān)持十天一通報(bào)，為此，各位政法委書記和法院院長們要切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任，對(duì)執(zhí)行工作要親自部署、親自安排，重要活動(dòng)要親自參加。主管副院長和執(zhí)行局長必須全力以赴，切實(shí)擔(dān)負(fù)起直接責(zé)任人的責(zé)任。對(duì)在執(zhí)行中弄虛作假，或者重視不夠、措施不力，對(duì)不能按期完成任務(wù)的，要按豫政法[2006]55號(hào)文中共河南省委政法委關(guān)于對(duì)清理執(zhí)行積案工作實(shí)行重點(diǎn)督辦的決定、關(guān)于責(zé)任追究的決定分別追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的紀(jì)律責(zé)任。

四、黨委政法委要進(jìn)一步強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)和督促檢查

要加大組織協(xié)調(diào)力度。各級(jí)黨委政法委要及時(shí)聽取清理執(zhí)行積案情況匯報(bào)，全面掌握工作進(jìn)度，準(zhǔn)確把握工作中存在的問題，及時(shí)研究制定工作措施。政法委書記作為第一責(zé)任人，要定期聽取匯報(bào)，親自組織研究重要事項(xiàng)。分管副書記要切實(shí)擔(dān)負(fù)起直接責(zé)任人的責(zé)任，經(jīng)常過問，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問題和困難。兩級(jí)政法委還要繼續(xù)堅(jiān)持定期通報(bào)制度，完善通報(bào)內(nèi)容，增強(qiáng)通報(bào)效果。要加大對(duì)重點(diǎn)單位的督導(dǎo)力度。被列入重點(diǎn)督辦的單位，要進(jìn)一步制定更為具體的工作方案，量化任務(wù)指標(biāo)，詳細(xì)列出年底前的工作進(jìn)度表，明確工作責(zé)任。被列為重點(diǎn)督辦單位的縣（市、區(qū)）黨委政法委書記，要每半個(gè)月召開一次會(huì)議，專題聽取匯報(bào)，親自研究協(xié)調(diào)工作，解決突出問題。要加大督促檢查力度。兩級(jí)黨委政法委要根據(jù)清理執(zhí)行積案工作進(jìn)展情況，適時(shí)組織開展督促檢查。要通過聽取匯報(bào)、抽查案件、走訪群眾等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，增強(qiáng)指導(dǎo)工作的針對(duì)性，提高督查質(zhì)量。9月份，市委政法委將抽調(diào)人員，組成檢查組，重點(diǎn)檢查執(zhí)結(jié)率低的地方和單位。年底，要組織全面檢查。對(duì)先進(jìn)單位要大張旗鼓地予以表彰，對(duì)沒有完成任務(wù)的單位和個(gè)人，要按照清理執(zhí)行積案工作責(zé)任制的規(guī)定，堅(jiān)決進(jìn)行責(zé)任追究。要堅(jiān)決打擊暴力抗法者，堅(jiān)決保護(hù)法官人身安全。暴力抗法，抗拒執(zhí)行，是對(duì)法律的挑戰(zhàn)，是對(duì)黨和政府的挑戰(zhàn)，這是絕對(duì)不能容忍的。黨委政法委要及時(shí)研究部署，對(duì)這些違法犯罪行為堅(jiān)決依法從重從快予以嚴(yán)厲打擊。對(duì)拒不執(zhí)行法院判決、裁定罪和非法處置查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)罪的觸犯者，要堅(jiān)決予以打擊，要有這個(gè)意識(shí)。對(duì)已經(jīng)發(fā)生但尚未得到依法查處的暴力抗拒執(zhí)行案件，要逐案聽取匯報(bào)，盡快做出處理。在這個(gè)問題上，兩級(jí)政法委和公安、檢察機(jī)關(guān)要大膽負(fù)責(zé)地開展工作，大力支持兩級(jí)法院依法行使執(zhí)行權(quán)，保護(hù)干警的人身安全。

五、各級(jí)黨委要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

要切實(shí)把清理執(zhí)行積案工作擺上議事日程。解決執(zhí)行難的問題是一個(gè)情況很復(fù)雜、難度很大的工作，有的是多年來積累下來的陳年老案，有的涉及地方、部門經(jīng)濟(jì)利益問題，務(wù)必引起縣市兩級(jí)黨委和政法委的高度重視，要切實(shí)擺上議事日程。

要認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制。按照省委政法委的要求，進(jìn)一步落實(shí)四大班子領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制。包案領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，親自抓落實(shí)，親自抓督促，真正形成黨委領(lǐng)導(dǎo)親自參與，人大、政府鼎力支持，社會(huì)各界共同努力，人民法院全力以赴的大執(zhí)行格局，并實(shí)行定期通報(bào)制度，把責(zé)任制落實(shí)到位。

要建立特困群體救助機(jī)制。特困申請(qǐng)執(zhí)行人救助金是政府撥付的和人民法院會(huì)同民政部門在社會(huì)上公開募集的用于救助特困申請(qǐng)人的專門資金。對(duì)于申請(qǐng)執(zhí)行人為特困群體、破產(chǎn)企業(yè)的案件，市、縣兩級(jí)政府、民政部門采取撥付?？?、向社會(huì)募集資金等方式，設(shè)立執(zhí)行案件特困群體救助資金，對(duì)特困群體確需救助的，按照一定的比例予以適當(dāng)救助，以保障申請(qǐng)執(zhí)行人的正常生活，緩解社會(huì)壓力。

要建立基層執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)?；鶎訄?zhí)行網(wǎng)絡(luò)是指在基層黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)參與下，以人民法庭為依托，派出所、司法所、民調(diào)組織、村委會(huì)等基層組織參加的執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)，共同協(xié)助法院執(zhí)行。其效能主要有兩個(gè)：（1）能充分發(fā)揮基層組織貼近群眾的優(yōu)點(diǎn)，有效解決被執(zhí)行人難找的問題。我市是農(nóng)業(yè)大市，大多數(shù)被執(zhí)行人為農(nóng)民，而這些人大多在外打工，人難找，財(cái)產(chǎn)難尋，僅僅依靠法院自身力量難以執(zhí)行。建立執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)，能充分發(fā)揮這些基層組織貼近群眾的優(yōu)點(diǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)執(zhí)行線索，協(xié)助法院執(zhí)行。（2）能充分發(fā)揮基層組織善于做群眾思想工作的優(yōu)點(diǎn)，防止激化矛盾，避免產(chǎn)生新的不穩(wěn)定因素。在執(zhí)行案件時(shí)，通過基層組織做被執(zhí)行人的思想工作，宣講政策和法律，被執(zhí)行人容易接受，一般不易產(chǎn)生抵觸情緒，能有效減少和避免產(chǎn)生暴力抗法行為，有利于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會(huì)，建立社會(huì)主義新農(nóng)村。

要及時(shí)撥付清理積案專項(xiàng)資金。市委、市政府在市財(cái)政比較困難的情況下，想方設(shè)法，為市中院籌集專項(xiàng)資金和執(zhí)行裝備款。目前，已撥付專項(xiàng)資金60萬元。各縣（市、區(qū)）黨委也要加大對(duì)法院工作的支持，政府要及時(shí)撥付專項(xiàng)資金，進(jìn)一步解決法院執(zhí)行工作中存在的辦案經(jīng)費(fèi)緊張、執(zhí)行裝備不足、車輛老化等問題，積極推動(dòng)清理積案工作向縱深發(fā)展。

同志們，進(jìn)一步做好清理執(zhí)行積案工作、切實(shí)解決人民法院執(zhí)行難問題，不僅是一項(xiàng)重要的法律責(zé)任，還是一項(xiàng)重大的政治責(zé)任。責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。我們一定要再提高認(rèn)識(shí)，再堅(jiān)定信心，頑強(qiáng)拼搏，扎實(shí)工作，確保按期完成目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)執(zhí)行工作的良性循環(huán)，為維護(hù)社會(huì)公平正義，構(gòu)建和諧**作出我們積極的貢獻(xiàn)！

謝謝大家！

《在全市清理執(zhí)行積案工作會(huì)議上的講話》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀在全市清理執(zhí)行積案工作會(huì)議上的講話。

第五篇：法院關(guān)于集中清理執(zhí)行積案活動(dòng)工作匯報(bào)

全省法院集中清理執(zhí)行積案活動(dòng)開展以來，我市兩級(jí)法院的執(zhí)行工作得到了市委、市政府以及社會(huì)各界的大力支持和配合，使法院執(zhí)行工作得到了突飛猛進(jìn)。5月30日，執(zhí)結(jié)積案5343件，待執(zhí)結(jié)率為36.31，名次由全省倒數(shù)第一上升到全省第十三位，到6月10日，執(zhí)結(jié)積案6958件，執(zhí)結(jié)率為47.3，執(zhí)結(jié)比全省平均執(zhí)結(jié)率高出了4.2個(gè)百分點(diǎn)，名次躍到

全省第四位，提前完成了省委政法委、省高院要求的在6月底執(zhí)結(jié)40的目標(biāo)任務(wù)?，F(xiàn)把有關(guān)情況匯報(bào)如下：

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視部署周密。切實(shí)解決法院執(zhí)行難問題得到了市委的高度重視和支持。市委副書記、紀(jì)委書記＊＊＊，市委常委、政法委書記＊＊＊，公、檢、法、司機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)參加了全省切實(shí)解決人民法院執(zhí)行難問題電視電話會(huì)議。會(huì)后，市法院院長立即分別召開黨組會(huì)，全體干警會(huì)及由各縣市區(qū)基層法院院長、主管副院長、執(zhí)行局長參加的會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入貫徹省委政法委電視電話會(huì)議精神。市委分別召開了全市切實(shí)解決人民法院執(zhí)行難問題電視電話會(huì)議、市委常委聽取市法院切實(shí)解決執(zhí)行難問題專題會(huì)，建立了解決人民法院執(zhí)行難問題工作聯(lián)席會(huì)議制度，為下一階段兩級(jí)法院集中清理執(zhí)行積案工作打下了良好的基礎(chǔ)。

（二）健全組織，制定方案。市中級(jí)法院成立了集中清理執(zhí)行積案工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨組書記、院長＊＊＊任組長，以全體黨組成員為副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由執(zhí)行局長＊＊兼任。辦公室成員由政治部、宣傳處、司法行政處、執(zhí)行局等負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。按照要求，結(jié)合我院實(shí)際制定了目標(biāo)明確、任務(wù)具體、責(zé)任具體的實(shí)施方案，中院要求各縣市區(qū)法院也要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定符合本地實(shí)際的活動(dòng)實(shí)施方案。

（三）實(shí)行院領(lǐng)導(dǎo)分片包案制。我院實(shí)行一把手親自抓，親自掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)，黨組成員分片分案包縣市區(qū)，每人包案2-3件，帶頭辦理重大疑難案件，制定了詳細(xì)方案，對(duì)8位黨組成員具體分包的縣市和具體案件進(jìn)行了明確的分工，＊＊＊院長親自指揮，帶頭包片、包案，全體黨組成員都下到一線，就近指揮，對(duì)集中清理執(zhí)行積案工作進(jìn)行檢查、督促。解決疑難問題。強(qiáng)調(diào)要求縣法院也要建立院領(lǐng)導(dǎo)報(bào)案制，帶頭辦理重大疑難案件。

（四）認(rèn)真摸底，澄清底數(shù)，建立臺(tái)帳。要求兩級(jí)法院按照省委政法委和省高院要求在原有的基礎(chǔ)上再次摸底排查，徹底澄清案件底數(shù)，強(qiáng)調(diào)如有漏報(bào)、瞞報(bào)將追究院長和執(zhí)行局長及相關(guān)人員的責(zé)任，統(tǒng)計(jì)表必須經(jīng)執(zhí)行局長、院長簽字確認(rèn)。各縣院擴(kuò)大了排查范圍，中院對(duì)排查出案件建立了臺(tái)帳，歸檔保存。要求縣院每7天報(bào)一次進(jìn)度。中院也按高院要求每10天上報(bào)一次進(jìn)度情況。

（五）簽訂目標(biāo)責(zé)任書，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制。召開基層法院院長工作會(huì)議，＊＊＊院長與各基層法院院長簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，對(duì)工作任務(wù)、時(shí)間和追究責(zé)任進(jìn)行了量化。把責(zé)任夯實(shí)到了每個(gè)縣法院的頭上，到時(shí)完不成任務(wù)，要嚴(yán)格按照目標(biāo)責(zé)任書的要求，追究一把手的責(zé)任。同時(shí)中院執(zhí)行機(jī)構(gòu)和各縣市法院制定了相應(yīng)的目標(biāo)責(zé)任制。把任務(wù)分解到人，落實(shí)到人，責(zé)任到人，追究到人，使評(píng)有目標(biāo)，追有責(zé)任。形成了一級(jí)抓一抓，層層抓落實(shí)的責(zé)任制。

（六）成立督導(dǎo)組，加強(qiáng)督促檢查。市委政法委部署對(duì)法院執(zhí)行難問題工作進(jìn)行督促檢查，全市分五個(gè)督導(dǎo)組，每個(gè)督導(dǎo)組負(fù)責(zé)兩個(gè)縣市區(qū)，市法院院長＊＊＊，市委政法委副書記李廷文親任組長，另外三個(gè)組分別有市法院副院長＊＊，市檢察院副檢察長＊＊，市公安局副局長＊＊帶隊(duì)。市房產(chǎn)局、國土局、市紀(jì)委、市工會(huì)、市國資委、市檢察院、市財(cái)政局、市公安局、市人行各抽調(diào)一名科級(jí)以上干部參加，市法院為每組配備一名副組長，一名執(zhí)行法官。

（七）加大對(duì)清理執(zhí)行積案工作的保障力度?；顒?dòng)開始后，為充實(shí)執(zhí)行局力量，中院為執(zhí)行局新配備了一名副局長，為法警對(duì)配備一名政委，又從其他庭室抽調(diào)精兵強(qiáng)將組成了信息采集組、宣傳報(bào)道發(fā)布組、調(diào)研組和保障組。經(jīng)費(fèi)保障方面，中院在資金條件比較困難的情況下，先期撥付3萬元現(xiàn)金用于集中清理執(zhí)行積案經(jīng)費(fèi)，又為執(zhí)行局重新配備了電腦、電話、傳真機(jī)、復(fù)印機(jī)，配備了一名專職打字員，為集中清理執(zhí)行積案工作打下了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。＊＊縣法院積極爭取縣委的支持，該縣委為其撥款20萬元用于活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，＊＊縣法院院長高度重視，先期撥出1萬元用于活動(dòng)保障經(jīng)費(fèi)。

（八）公布舉報(bào)電話，建立值班制度。要求兩級(jí)法院及時(shí)在媒體上公布了舉報(bào)電話，建立了值班制度，制定了值班職責(zé)，專門人員24小時(shí)值班，對(duì)值班制度不健全、落實(shí)不到位、值班人員擅離職守、值班電話不能暢通的法院予以通報(bào)批評(píng)。對(duì)舉報(bào)的執(zhí)行問題做到認(rèn)真記錄、及時(shí)反饋、及時(shí)處理。

（九）加大執(zhí)行宣傳聲勢，營造良好的執(zhí)行氛圍。市法院制訂了《兩級(jí)法院切實(shí)解決執(zhí)行難問題宣傳工作實(shí)施方案》，全市兩級(jí)法院執(zhí)行干警走上街頭，解答群眾法律咨詢，現(xiàn)場受理反映執(zhí)行問題；發(fā)布了《關(guān)于敦促被執(zhí)行人自覺履行法律規(guī)定的義務(wù)的公告》、《賴帳黑名單公告》、《懸賞執(zhí)行公告》、《限制高消費(fèi)公告》等1千余份傳單。各基層法院按照中院統(tǒng)一要求，采取不同形式，加大宣傳力度，扶溝法院、商水法院按照上級(jí)法院要求，全體干警積極行動(dòng)，全面介入，收到了良好效果，＊＊法院、＊＊法院執(zhí)行干警走上街頭，散發(fā)傳單，宣傳執(zhí)行法律、法規(guī)。強(qiáng)大的宣傳聲勢，成功的執(zhí)行實(shí)例，嚴(yán)厲打擊拒不履行行為，為集中清理執(zhí)行積案奠定

了良好的基礎(chǔ)。

（十）理清工作思路，加大執(zhí)行力度。市委、市政府經(jīng)過精心研究，制定了《關(guān)于建立＊＊市切實(shí)解決人民法院執(zhí)行難縣、鄉(xiāng)“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制的意見》，建立三級(jí)聯(lián)動(dòng)長效機(jī)制，依法妥善處理政府機(jī)關(guān)、村委會(huì)作為被執(zhí)行人的案件。縣（市、區(qū)）政府要自覺履行，并對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、村委會(huì)為被執(zhí)行人的案件實(shí)施督辦。不能執(zhí)結(jié)的，實(shí)行“政府買單”制，即對(duì)上述被執(zhí)行人所欠債務(wù)為10萬元以下的案件由縣（市、區(qū)）財(cái)政視情況對(duì)每案一次性付清；10萬元以上的案件由縣（市、區(qū)）財(cái)政視情況每案先付10萬，再促使上述被執(zhí)行人與申請(qǐng)執(zhí)行人對(duì)剩余債務(wù)訂出還款計(jì)劃，達(dá)成執(zhí)行和解協(xié)議，法院監(jiān)督履行，直至按期履行完畢，案結(jié)事了。市委、市政府又下發(fā)了《＊＊市為切實(shí)解決人民法院執(zhí)行難對(duì)特困申請(qǐng)執(zhí)行人實(shí)施救助的意見》，《意見》明確了救助的適用范圍、救助途徑、審批程序以及對(duì)司法救助的資金管理，即每年由政府撥付?？?0萬元、民政部門撥付100萬元專項(xiàng)資金，設(shè)立特困救助金。