第一篇：產(chǎn)業(yè)規(guī)劃框架

產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意義

（一）

國(guó)家戰(zhàn)略層面

（二）

宏觀 政策

（三）

行業(yè) 發(fā)展 前景

（四）

企業(yè)自身發(fā)展需要

行業(yè)宏觀政策環(huán)境、行業(yè)發(fā)展前景、公司目前業(yè)務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀

二、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀分析

（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)1、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)2、技術(shù)與產(chǎn)品基礎(chǔ)

3、市場(chǎng) 資源 基礎(chǔ)4、組織基礎(chǔ)5、人才基礎(chǔ)

（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)

（三）存在的不足

三、行業(yè)分析

（一）

產(chǎn)業(yè)總體 概況

1、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2、市場(chǎng)容量與預(yù)測(cè)

3、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)分析

（二）

市場(chǎng) 概況

1、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2、市場(chǎng)容量與預(yù)測(cè)

3、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)分析

（三）

核心部組件 市場(chǎng)

1、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2、市場(chǎng)容量與預(yù)測(cè)

3、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)分析

四、發(fā)展規(guī)劃

（一）產(chǎn)業(yè)定位

（二）發(fā)展思路

（三）發(fā)展目標(biāo)1、總體目標(biāo)

2、具體目標(biāo)

（1）經(jīng)濟(jì)目標(biāo)（2）產(chǎn)品目標(biāo)（3）技術(shù)目標(biāo)（4）市場(chǎng)目標(biāo)（四）發(fā)展步驟

五、重點(diǎn)業(yè)務(wù)規(guī)劃

六、能力建設(shè)規(guī)劃

（一）人員投入

（二）場(chǎng)地

（三）軟硬件設(shè)備

（四）其他投資（收并購(gòu)）

第二篇：產(chǎn)業(yè)定位報(bào)告框架

區(qū)域產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展研究總體概況分析 區(qū)域宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究

區(qū)域政府發(fā)展規(guī)劃研究

通州產(chǎn)業(yè)園的數(shù)量規(guī)模分布產(chǎn)業(yè)定位客群招商運(yùn)營(yíng)情況 項(xiàng)目自身?xiàng)l件分析

項(xiàng)目地塊交通條件分析（地塊交通與城市交通現(xiàn)狀及未來(lái)發(fā)展關(guān)系）項(xiàng)目周邊環(huán)境分析（周邊環(huán)境、城市配套與本項(xiàng)目的發(fā)展關(guān)系）、項(xiàng)目?jī)?nèi)部資源分析，競(jìng)爭(zhēng)分析

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移分析

項(xiàng)目周邊典型產(chǎn)業(yè)園研究 開(kāi)發(fā)模式

規(guī)劃及產(chǎn)品分析 成交及價(jià)格走勢(shì)分析

招商策略以及運(yùn)營(yíng)情況分析 項(xiàng)目核心借鑒點(diǎn)小結(jié)

? 初步產(chǎn)業(yè)定位，確認(rèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè) ? 在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)下細(xì)化產(chǎn)業(yè)及組合方案 ? 非主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的其他支柱產(chǎn)業(yè)選擇

? 產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略：各細(xì)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)先側(cè)重，功能配比及土地配置要求 ? 實(shí)施策略：開(kāi)發(fā)模式、財(cái)務(wù)評(píng)估、招商策略及計(jì)劃、配套支持

第三篇：某市產(chǎn)業(yè)規(guī)劃

揚(yáng)州產(chǎn)業(yè)發(fā)展與規(guī)劃研究

1產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程：較為混亂的狀況

經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直很薄弱，那么根本原因是什么，病根在哪里，城市規(guī)劃怎么去解決？ 加入一些可行性研究，目前，長(zhǎng)三角，蘇錫常南京等城市對(duì)于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的謀劃，那么揚(yáng)州有怎么樣的優(yōu)勢(shì)以及可能性進(jìn)入這樣的市場(chǎng)參與競(jìng)爭(zhēng)？

2現(xiàn)狀分析與產(chǎn)業(yè)定位：經(jīng)濟(jì)分析

對(duì)目前產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行一些測(cè)算和經(jīng)濟(jì)學(xué)分析，找到適合揚(yáng)州發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有哪些，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)定位。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間類型，未來(lái)的發(fā)展方向，總規(guī)中，產(chǎn)業(yè)占了多少地？在哪？ 未來(lái)重點(diǎn)怎樣布局，沿江工業(yè)帶，盡量向沿江發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶。沿江經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū) 向北的機(jī)場(chǎng)臨空產(chǎn)業(yè)等

空鐵水產(chǎn)業(yè)特征。

三新產(chǎn)業(yè)的一陣風(fēng)？！

適合揚(yáng)州人文精致宜居這樣的城市性格的產(chǎn)業(yè)有哪些?培育哪些產(chǎn)業(yè)，如何培育？在哪培育？

那么對(duì)于適合揚(yáng)州城市發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，政府有沒(méi)有做好引導(dǎo)作用？往往適合的卻沒(méi)有下工夫！比如旅游業(yè)，揚(yáng)州旅游的國(guó)際影響力缺失問(wèn)題。近年來(lái)，提的多，卻做的少，投入很少！典型案例借鑒：桂林旅游業(yè)發(fā)展

京都和奈良的產(chǎn)業(yè)發(fā)展！

旅游業(yè)、會(huì)展業(yè)

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)CBD

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的原則

1絕對(duì)優(yōu)勢(shì) 和比較優(yōu)勢(shì)

2專業(yè)化和綜合發(fā)展

3地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的方向相協(xié)調(diào)

4有利于地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展

5與社會(huì)發(fā)展目標(biāo)相協(xié)調(diào)

3空間落實(shí)：城市規(guī)劃調(diào)控

產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與空間規(guī)劃相結(jié)合政府對(duì)于產(chǎn)業(yè)規(guī)劃到底有沒(méi)有發(fā)揮主導(dǎo)作用？產(chǎn)業(yè)發(fā)展究竟是誰(shuí)來(lái)主導(dǎo)，是市場(chǎng)還是政府？往往目前都是政府的一廂情愿，那么怎樣的發(fā)展是比較好的？國(guó)外有什么可借鑒的經(jīng)驗(yàn)？

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與結(jié)構(gòu)調(diào)整的宏觀背景分析

1國(guó)際背景

世界經(jīng)濟(jì)出在大調(diào)整大變革之中，許多新的變化趨勢(shì)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整形成了巨大壓力和倒逼機(jī)制。國(guó)際金融危機(jī)的影響在短期內(nèi)難以消除，世界經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)

危機(jī)爆發(fā)后，為了找到新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，發(fā)達(dá)國(guó)家加快調(diào)整科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，把綠色、低碳技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)化作為突破口，其目的是為了塑造新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，搶占新的制高點(diǎn)。我國(guó)產(chǎn)業(yè)總體上還未能擺脫過(guò)度集中于生產(chǎn)和加工制造環(huán)節(jié)中低端的現(xiàn)狀。產(chǎn)業(yè)升級(jí)最大的制約仍是自主創(chuàng)新能力。日韓的經(jīng)歷表明，在低成本競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)喪失后，應(yīng)努力提高自主創(chuàng)新能力，掌握知識(shí)產(chǎn)權(quán)，形成新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，要著眼于搶占未來(lái)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)，與培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相結(jié)合。從當(dāng)前世界科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新動(dòng)向來(lái)看，物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、智慧地球等新興技術(shù)將極大地改變?nèi)祟惿a(chǎn)、生活和創(chuàng)新方式，新能源、新材料、新醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、航空航天等產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間巨大。準(zhǔn)確把握這些新技術(shù)和新產(chǎn)業(yè)的變化方向，明確主攻重點(diǎn)，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，突破核心技術(shù)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，其實(shí)質(zhì)就是綠色發(fā)展。十二五時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展，一個(gè)重要的戰(zhàn)略方向便是綠色發(fā)展，根據(jù)世界上每一次危機(jī)都會(huì)孕育和催生一批新產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)，以低碳產(chǎn)業(yè)為代表的綠色經(jīng)濟(jì)必將成為推動(dòng)全球新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?。而在這樣一股潮流中，國(guó)家已經(jīng)關(guān)注并實(shí)踐轉(zhuǎn)型之路，揚(yáng)州本身在制造業(yè)那波潮流中落寞，此次轉(zhuǎn)型之際，揚(yáng)州更應(yīng)抓住機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)三新產(chǎn)業(yè)的率先發(fā)展。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變的探索之路，本質(zhì)上就是一條綠色創(chuàng)新的現(xiàn)代化道路。

加快市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、國(guó)際化和城市化步伐，是加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的根本措施。

揚(yáng)州產(chǎn)業(yè)發(fā)展

在國(guó)家轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，誰(shuí)能先知先覺(jué)、主動(dòng)挖掘和尋找實(shí)現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展的良機(jī)，誰(shuí)能準(zhǔn)確把握大勢(shì)，調(diào)整自己的發(fā)展戰(zhàn)略，梳理出城市發(fā)展?jié)摬刂木薮筚Y源并善加整合利用，誰(shuí)就能搶先一步占領(lǐng)制高點(diǎn)，盡享天時(shí)地利，在競(jìng)爭(zhēng)與發(fā)展中脫穎而出。

揚(yáng)州旅游業(yè)發(fā)展的崛起之路

揚(yáng)州休閑產(chǎn)業(yè)的可行性。揚(yáng)州的休閑風(fēng)格浸潤(rùn)著整個(gè)城市的，但是如果還是著眼于內(nèi)部發(fā)展空間有限，必須尋求突破性向外發(fā)展。長(zhǎng)三角地區(qū)城市密集，大城市很多。揚(yáng)州之于其他大城市而言，突出的優(yōu)勢(shì)就是環(huán)境宜居，不擁擠、不浮躁，隨著休閑時(shí)代的到來(lái)，人們對(duì)周末及小假期利用的意識(shí)逐漸濃厚，揚(yáng)州應(yīng)成為長(zhǎng)三角地區(qū)首選的休閑勝地。做好交通對(duì)接、休閑設(shè)施的建設(shè)，建設(shè)高爾夫球場(chǎng)，成為精英階層的第二居所和休閑首席之地，也為舉辦政企高層會(huì)議，增添休閑去處。一到周末，“借問(wèn)酒家何處有，牧童遙指揚(yáng)州城”。

體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)：

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)商業(yè)經(jīng)濟(jì)服務(wù)經(jīng)濟(jì)體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)

體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)高度發(fā)達(dá)后的必然產(chǎn)物，那么剛剛興起的休閑經(jīng)濟(jì)、文化產(chǎn)業(yè)浪潮有著廣闊的前景。揚(yáng)州要想吸引投資和消費(fèi)，必定要依托一種與眾不同且極具市場(chǎng)號(hào)召力的體驗(yàn)方式，那就是借助休閑經(jīng)濟(jì)和文化產(chǎn)業(yè)的浪潮，走轉(zhuǎn)型之路，實(shí)現(xiàn)自身的升級(jí)換代。

休閑服務(wù)將從標(biāo)準(zhǔn)化和集中化轉(zhuǎn)向個(gè)性化服務(wù)，人們對(duì)休閑與健康之間的關(guān)系倍加關(guān)注。目前，我國(guó)城鎮(zhèn)居民一年可以有1/3的時(shí)間用于休閑，這就意味著休閑產(chǎn)業(yè)的浪潮即將來(lái)臨，沿襲了幾千年的生活方式——先生產(chǎn)、后生活將發(fā)生根本變革。隨著人們對(duì)生活品質(zhì)的追求和要求的提高，休閑產(chǎn)業(yè)的商機(jī)無(wú)限廣闊，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)力不可估量。

江廣融合地帶CBD的打造，做一個(gè)生態(tài)、休閑、陰柔的CBD，這里以清新的空氣，寧?kù)o的氛圍和現(xiàn)代的設(shè)施，吸引企業(yè)。條件成熟，揚(yáng)州可成為企業(yè)的休閑商務(wù)區(qū)和知識(shí)孕育區(qū)，成為高層決策、管理培訓(xùn)、會(huì)議的場(chǎng)所和員工交流、休閑度假、運(yùn)動(dòng)健康的場(chǎng)所。

CBD打造完全的商務(wù)經(jīng)濟(jì)中心，要面對(duì)南京吸引力的壓力及周邊地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)壓力。結(jié)合揚(yáng)州特色，打造休閑生態(tài)型商務(wù)中心，突出生態(tài)優(yōu)勢(shì)，以休閑商務(wù)委主體，集商務(wù)辦公、會(huì)議會(huì)展、研發(fā)培訓(xùn)、休閑度假、運(yùn)動(dòng)健康和商業(yè)娛樂(lè)等多功能于一身，采用市場(chǎng)化、企業(yè)化的運(yùn)作模式，高起點(diǎn)、高定位，統(tǒng)一規(guī)劃、開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)、管理，以全新的品牌形象去吸引市場(chǎng)，號(hào)召市場(chǎng)，使其最終成為揚(yáng)州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)極和發(fā)動(dòng)機(jī)。

變“招商引資”為“招智引商”，實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)的高層次轉(zhuǎn)型。建設(shè)培訓(xùn)中心、研發(fā)基地及會(huì)議、公關(guān)接待、休閑度假中心，為高層次人才提供信息交流、培訓(xùn)教育、會(huì)議會(huì)展、商務(wù)辦公、公共活動(dòng)的集聚平臺(tái)。

較早設(shè)立的國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展水平高、速度快，而后一窩蜂設(shè)立的省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)、市級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)等，由于定位不準(zhǔn)、沒(méi)有科學(xué)的發(fā)展戰(zhàn)略、缺乏產(chǎn)業(yè)集聚的必要條件和行之有效的招商引資辦法等原因，有的開(kāi)發(fā)區(qū)已名存實(shí)亡。

早在兩千多年前，希臘先哲亞里士多德曾說(shuō)：“人們之所以愿意來(lái)到城市，是為了生活得更好”。這句話在今天這個(gè)經(jīng)營(yíng)城市的時(shí)代依然適用。未來(lái)城市的競(jìng)爭(zhēng)不僅是城市硬件的競(jìng)爭(zhēng)，不僅是在政策、在資源上的競(jìng)爭(zhēng)，更是城市魅力和城市吸引力的競(jìng)爭(zhēng)。

開(kāi)發(fā)區(qū)的主要問(wèn)題在于：

1、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同，同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)激烈

2、開(kāi)發(fā)區(qū)大部分屬于加工型開(kāi)發(fā)區(qū)，在規(guī)劃和開(kāi)發(fā)建設(shè)中，普遍存在人性化的缺失，即缺乏居住、生活、娛樂(lè)、休閑及運(yùn)動(dòng)的配套設(shè)施，開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)冷清、人煙稀少，沒(méi)有人氣，不僅沒(méi)有給投資者創(chuàng)造適宜的投資環(huán)境，也未能給開(kāi)發(fā)區(qū)的工作者創(chuàng)造安居樂(lè)業(yè)的生活環(huán)境

3、部分開(kāi)發(fā)區(qū)定位較高，以工業(yè)為主、以利用外資為主、以出口導(dǎo)向?yàn)橹鞯膫鹘y(tǒng)發(fā)展模式，缺乏創(chuàng)新，路越走越窄。

政策建議：

政府應(yīng)通過(guò)公共設(shè)施引導(dǎo)影響產(chǎn)業(yè)升級(jí)

我覺(jué)得產(chǎn)業(yè)調(diào)整的方向和具體的產(chǎn)業(yè)選擇，政府不應(yīng)該干預(yù)，但是政府可以影響導(dǎo)向，主要是通過(guò)公共設(shè)施。公共設(shè)施超前先進(jìn)的地方一定是產(chǎn)業(yè)比較合理的地方。公共設(shè)施是市場(chǎng)的重要的參照物，市場(chǎng)定價(jià)是根據(jù)公共設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)定的。如果這里有地鐵，那它附近肯定不會(huì)有工廠。但是政府要抑制投資沖動(dòng)，防止建設(shè)密度過(guò)高，密度過(guò)高會(huì)帶來(lái)負(fù)效應(yīng)。從投資者角度投資密度越高越好，但是從外部效益來(lái)說(shuō)并非如此，政府要把握的最關(guān)鍵的就是外部效應(yīng)。通過(guò)對(duì)公共設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)可以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

產(chǎn)業(yè)離不開(kāi)城市功能，如果把它隔離開(kāi)的話，實(shí)際上是不行的。要影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加大政府的投入。政府投入直接體現(xiàn)就是提升城市的服務(wù)，城市服務(wù)很大部分是政府服務(wù)。如何使城市化工業(yè)化走到一起?

政府推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)應(yīng)慎重

政府多給一些政策引導(dǎo)可以，但不要在空間上做什么大的東西。產(chǎn)業(yè)發(fā)展交給市場(chǎng)。

對(duì)某些產(chǎn)業(yè)，政府可以有些適度的引導(dǎo)。新興的產(chǎn)業(yè)、新能源等這些在成長(zhǎng)階段可能還需要政府引導(dǎo)，政府不要只扶強(qiáng)，不扶弱。我當(dāng)時(shí)也想過(guò)為什么政府扶強(qiáng)不扶弱呢？扶弱政府得扶一萬(wàn)個(gè)，扶強(qiáng)一個(gè)GDP就上去了，這樣管理成本多低啊。但政府是干什么的？政府應(yīng)該做的是扶持一些需要扶的，其實(shí)揚(yáng)州需要更有活力的中小企業(yè)集群。

通過(guò)新興產(chǎn)業(yè)和大項(xiàng)目推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)

政府在產(chǎn)業(yè)升級(jí)這個(gè)過(guò)程中還是有挺多是可以介入的，比如規(guī)劃層面的引導(dǎo)，政策層面的引導(dǎo)。涉及到政策的引導(dǎo)怎么和市場(chǎng)的力量結(jié)合起來(lái)，這需要在未來(lái)工作中尋找一個(gè)有機(jī)的銜接。我們可以通過(guò)土地使用權(quán)、招拍掛、稅收、土地使用政策等等加以引導(dǎo)。這其中，需要尋找一些更有效的手段。第二個(gè)方面，戰(zhàn)略性的新興產(chǎn)業(yè)，這點(diǎn)對(duì)揚(yáng)州來(lái)說(shuō)是至關(guān)重要的。政府應(yīng)該適當(dāng)?shù)亟o予政策、資金上的扶持，而不是簡(jiǎn)單的用地分配.政策也很關(guān)鍵，沒(méi)有政策支撐，如果拿了土地空在那里，就會(huì)造成資源的閑置和浪費(fèi)

工業(yè)用地的改造需要利益方的價(jià)值觀改變，難以一蹴而就

工業(yè)用地的存量使用效率不高，但是因?yàn)橹贫日系K太多了，開(kāi)發(fā)成本太高，大家寧愿把它擱置，然后再用傳統(tǒng)的增長(zhǎng)的方式、擴(kuò)張的方式去維持下一步的增長(zhǎng)。在西方，比如德國(guó)魯爾市，很多這些老工業(yè)區(qū)，當(dāng)初也是衰退到毫無(wú)辦法，但是人們的價(jià)值觀在改變。一開(kāi)始長(zhǎng)期注重增長(zhǎng)，然后轉(zhuǎn)變到發(fā)現(xiàn)增長(zhǎng)本身并不重要，然后變成可持續(xù)發(fā)展的觀念，甚至非常激進(jìn)。這些觀點(diǎn)平衡了原來(lái)的那種以增長(zhǎng)為核心的發(fā)展模式，才出現(xiàn)一些地區(qū)比較成功的轉(zhuǎn)型案例，包括創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、綠色發(fā)展等等。因此要換一種發(fā)展方式，首先各個(gè)相關(guān)方關(guān)于發(fā)展的價(jià)值觀就要轉(zhuǎn)變，否則你很難推動(dòng)。

在這個(gè)發(fā)展洪流之中，需要發(fā)揮政府和市場(chǎng)共同的智慧和努力。但是在這其中，更需要政府改變簡(jiǎn)單的“經(jīng)濟(jì)唯上”論的思路，舍得犧牲部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。轉(zhuǎn)型必然會(huì)帶來(lái)陣痛，但一時(shí)的痛或許會(huì)搏來(lái)未來(lái)更大的光明前景。

第四篇：民族產(chǎn)業(yè)規(guī)劃

新興鄉(xiāng)民族產(chǎn)業(yè)規(guī)劃

1、種植業(yè)項(xiàng)目：甜玉米在**地區(qū)大面積種植的成功，成為新興鄉(xiāng)第五、六積溫帶種植業(yè)增收的重要品種。擴(kuò)大甜玉米種植，促進(jìn)訂單農(nóng)業(yè)的發(fā)展，使之成為當(dāng)?shù)厝罕姺N植業(yè)調(diào)整的重要品種。

2、北方水稻：利用我縣水稻種植成功經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)“場(chǎng)鄉(xiāng)共建”，有計(jì)劃的在本鄉(xiāng)區(qū)域內(nèi)推**稻種植。

3、特色養(yǎng)殖項(xiàng)目：野豬、狍子。野生動(dòng)物養(yǎng)殖是鄂倫春族鄉(xiāng)的傳統(tǒng)項(xiàng)目，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，推進(jìn)特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)調(diào)整，打造鄂倫春特色品牌，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)化水平。

4、掛袋木耳：支持農(nóng)戶用自家庭院建設(shè)大棚進(jìn)行掛袋木耳產(chǎn)業(yè)，有效發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，使群眾在家中能夠建立起增加收入的項(xiàng)目，推進(jìn)掛袋木耳技術(shù)普及，讓鄂倫春族鄉(xiāng)群眾收入多元化。省民委預(yù)計(jì)支持新興鄉(xiāng)大棚120棟，每棟可產(chǎn)掛袋木耳3-4萬(wàn)袋。預(yù)計(jì)效益每袋1.2-1.4元，年可使每戶平均增收7000元。

5、恒溫儲(chǔ)藏庫(kù)項(xiàng)目：民族產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目3000噸恒溫儲(chǔ)藏庫(kù)，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將帶動(dòng)農(nóng)民進(jìn)行甜玉米種植、果蔬菜加工，帶動(dòng)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，同時(shí)輻射**縣周邊區(qū)域，帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。建設(shè)成為群眾增收、促產(chǎn)業(yè)調(diào)整、強(qiáng)民族經(jīng)濟(jì)的鄂倫春族鄉(xiāng)支柱產(chǎn)業(yè)?？墒顾衩住⑹卟?、水果等保鮮存儲(chǔ)產(chǎn)品進(jìn)行反季銷售，增加收益。同時(shí)，可以代為儲(chǔ)存食品，增加民族鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)收入。與種植業(yè)形成產(chǎn)業(yè)鏈條。

6、粉條產(chǎn)品深加工：利用新興鄉(xiāng)馬鈴薯種植的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，建立起合作社組織，推進(jìn)粉條加工產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，打造“黑地”、“寒土”特色品牌，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)多元化。保持老新興粉條傳統(tǒng)手工加工的傳統(tǒng)特色，成為當(dāng)?shù)赝撂仄贩N。

7、民俗旅游產(chǎn)業(yè)：在現(xiàn)有的庫(kù)爾濱河漂流基礎(chǔ)上，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造“3A”級(jí)景區(qū)，促進(jìn)與鄂倫春民俗旅游融合，使之成為獨(dú)具特色的鄂鄉(xiāng)綠色產(chǎn)業(yè)。

8、蜜蜂加工產(chǎn)業(yè)：**縣新興鄉(xiāng)處于山區(qū)、半山區(qū)位置，杜爾濱河濕地保護(hù)區(qū)位于新興鄉(xiāng)境內(nèi)，具有發(fā)展蜜蜂產(chǎn)業(yè)的自然優(yōu)勢(shì)，努力打造“來(lái)自鄂鄉(xiāng)、源于自然”的蜜蜂加工產(chǎn)業(yè)。

第五篇：林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃

黃花鄉(xiāng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

（2010年11月15日）

為全面貫徹落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》和甘肅省《林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展綱要》，圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)，促進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,全面建設(shè)小康黃花的總體目標(biāo)，制定本規(guī)劃。

一、基本情況

黃花鄉(xiāng)總土地面積139037.9畝,耕地面積48713.6畝,林業(yè)用地54532.7畝,其中退耕面積24579.3畝，荒山造林29953.4畝。種草面積24300畝，果園面積8317.2畝。“十五”以來(lái)，隨著退耕還林和天然林保護(hù)兩大工程的實(shí)施，我們堅(jiān)持保護(hù)與發(fā)展并重的方針，加快了林業(yè)生態(tài)和林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，林業(yè)綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)。

——退耕還林工程建設(shè)規(guī)模顯著。截至2005年底，全縣累計(jì)完成工程建設(shè)54532.7畝，其中退耕造林24579.3畝，荒山造林29953.4畝。農(nóng)民人均享受520元。

——果產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。全鄉(xiāng)蘋(píng)果樹(shù)栽植面積達(dá)到 0.87萬(wàn)畝，杏樹(shù)栽植面積2650.0畝，果品栽培技術(shù)推廣和行業(yè)管理等社會(huì)化服務(wù)體系初步形成。

全鄉(xiāng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)雖然具有一定規(guī)模，林業(yè)經(jīng)濟(jì)也有了快速發(fā)展，但林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)化水平不高、科技含量低、結(jié)構(gòu)不

合理，群眾的收入增長(zhǎng)緩慢、市場(chǎng)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系等社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后等問(wèn)題仍然突出，林業(yè)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的任務(wù)還十分艱巨。

二、指導(dǎo)思想和基本原則

(一)以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以森林分類經(jīng)營(yíng)為重點(diǎn)，強(qiáng)化以森林資源培育為基礎(chǔ)的第一產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制，健全服務(wù)體系，提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)量，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康、持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

(二)基本原則

1、堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展原則。以林業(yè)生態(tài)建設(shè)帶動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)生態(tài)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與資源保護(hù)相互促進(jìn)、生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)效益同步增長(zhǎng)。

2、堅(jiān)持全社會(huì)辦林業(yè)原則。引導(dǎo)動(dòng)員全社會(huì)廣泛參與、積極吸引外資發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)、調(diào)動(dòng)農(nóng)民發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)的積極性，發(fā)展公司加農(nóng)戶、工農(nóng)貿(mào)一體化模式和訂單林業(yè)，形成全社會(huì)辦林業(yè)的良好氛圍。

3、堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向原則。培育和開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，做好宣傳工作，打造“綠色”品牌，形成整體優(yōu)勢(shì)，提高產(chǎn)品的知名度，競(jìng)爭(zhēng)里和市場(chǎng)占有份額。

4堅(jiān)持因地制宜、科學(xué)發(fā)展、合理布局原則。發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，合理配置資源。

5、堅(jiān)持科技創(chuàng)新原則。依靠科技進(jìn)步增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，提高產(chǎn)品科技含量和產(chǎn)品附加值，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。

三、目標(biāo)任務(wù)

(一)總體目標(biāo)

2010年全鄉(xiāng)林業(yè)以森林資源保護(hù)培育為基礎(chǔ)，以林產(chǎn)品精深加工為目標(biāo)，以科技進(jìn)步為支撐的林業(yè)產(chǎn)業(yè)新格局基本形成。到2020年建成發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，生態(tài)狀況步入良性循環(huán)，市場(chǎng)配置資源的林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展機(jī)制基本建立，林業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈基本形成，林產(chǎn)品供需矛盾得到緩解，林區(qū)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)，林區(qū)群眾收入大幅度提高。

(二)具體目標(biāo)和任務(wù)

全鄉(xiāng)建設(shè)林業(yè)4大產(chǎn)業(yè)

1、以蘋(píng)果樹(shù)為主的經(jīng)濟(jì)林。到2020年，蘋(píng)果樹(shù)栽植面積達(dá)到1.8萬(wàn)畝畝，產(chǎn)量達(dá)到9萬(wàn)頓，人均純收入3000元。

2、刺槐，到2020年，刺槐栽植面積達(dá)到5萬(wàn)畝。

3、核桃，到2020年，核桃栽植面積達(dá)到2000畝。

4、杏樹(shù)，到2020年，杏樹(shù)栽植面積達(dá)到0.4萬(wàn)畝。

四、主題產(chǎn)業(yè)布局

全鄉(xiāng)的林業(yè)發(fā)展的總體布局是：東杏(塬面發(fā)展杏樹(shù)為主的林產(chǎn)業(yè))、南蘋(píng)(水磨坡、高家坡、黃化塬中西坡)、西核（黑河川區(qū)以核桃為主的林產(chǎn)業(yè)）北刺（涼水泉村以刺槐為主的林產(chǎn)業(yè)）。

五、保障措施

(一)深化改革，增強(qiáng)林業(yè)發(fā)展活力。各種社會(huì)主體可通過(guò)承包、租賃、轉(zhuǎn)讓、拍賣等形式參與森林、林木和林地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)。森林、林木和林地使用權(quán)可依法繼承、抵押、擔(dān)保、入股合作為合資、合作的出資條件。放手發(fā)展非公有制林業(yè)，鼓勵(lì)跨行業(yè)跨地區(qū)投資發(fā)展林業(yè)，切實(shí)落實(shí)：“誰(shuí)造誰(shuí)有、合造共有、誰(shuí)投資誰(shuí)受益、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)誰(shuí)得利”的政策。凡有能力的農(nóng)戶、城鎮(zhèn)居民、科技人員、私有企業(yè)主、企事業(yè)單位和機(jī)關(guān)團(tuán)體的干部職工等，都可以單獨(dú)或合伙參與林業(yè)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，從事林業(yè)建設(shè)。穩(wěn)定自留山政策，自留山由農(nóng)戶長(zhǎng)期無(wú)償使用，自留山的林木一律歸農(nóng)戶所有，對(duì)目前仍未造林綠化的自留山，要采取相應(yīng)措施限期綠化。在非林業(yè)用地進(jìn)行植樹(shù)造林、發(fā)展林果業(yè)，簡(jiǎn)化審批程序，其經(jīng)營(yíng)方式、采伐方式等享有充分的自由權(quán)，林業(yè)部門要為其辦理確權(quán)發(fā)證等相關(guān)手續(xù)，搞好服務(wù)。

(二)培育扶持龍頭產(chǎn)業(yè)，打造精品工程。大力開(kāi)展技術(shù)、信息、資金、政策等方面服務(wù)，提高名、優(yōu)、特、新產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率和規(guī)模效益。按照標(biāo)準(zhǔn)從嚴(yán)組織生產(chǎn)，打造綠色品牌，提高產(chǎn)品附加值。充分發(fā)揮各類協(xié)會(huì)和其他中介組織的職能，協(xié)調(diào)加工企業(yè)和農(nóng)民之間的利益關(guān)系，共同制定對(duì)外營(yíng)銷策略，不斷擴(kuò)大出口規(guī)模。從調(diào)整布局入手，對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)行戰(zhàn)略性重組，改變目前從左的散、亂、差無(wú)序局面，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向規(guī)?；⒓瘓F(tuán)化、外向型方向發(fā)展，減少重復(fù)和浪費(fèi)。

（三）實(shí)現(xiàn)投資主體多樣化，加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度。采取積極的扶持政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民營(yíng)資本參與林業(yè)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，盤(pán)活

可利用資源，創(chuàng)辦多種形式的股份制和股份合作制林產(chǎn)企業(yè)。放寬金融信貸和稅收政策，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)戶多種經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目小額貸款。減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，禁止對(duì)林事企業(yè)個(gè)中形式的攤派和附加收費(fèi)。對(duì)需要配套的林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，要保證資金足額到位。財(cái)政支農(nóng)資金要加大對(duì)技術(shù)改造、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度。要研究制定讓利于農(nóng)、調(diào)動(dòng)農(nóng)民投資投勞發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)的政策措施。

（四）進(jìn)一步開(kāi)發(fā)森林生態(tài)旅游資源。樹(shù)立大旅游的觀念，發(fā)揮我鄉(xiāng)旅游資源的特點(diǎn)，開(kāi)展豐富多彩的森林生態(tài)旅游。在完善現(xiàn)有的菩提樹(shù)旅游資源的基礎(chǔ)上，通過(guò)招商引資，包裝打造新的旅游項(xiàng)目。根據(jù)森林生態(tài)旅游資源的實(shí)際狀況，既注重建設(shè)大型、高水準(zhǔn)的旅游基地，以提高旅游知名度，吸引全國(guó)游客，同事注重建設(shè)中小型旅游基地，包括生態(tài)觀光園區(qū)、種苗花卉繁育園區(qū)、風(fēng)景小區(qū)、生態(tài)休閑區(qū)、狩獵區(qū)等形式多樣、星羅棋布的旅游網(wǎng)點(diǎn)，為城市居名節(jié)假日提供各具特色的度假旅游場(chǎng)所。通過(guò)爭(zhēng)取立項(xiàng)，引進(jìn)資金，搞好景區(qū)、景點(diǎn)的道路和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（五）完善社會(huì)化服務(wù)體系。充分利用現(xiàn)代通訊和網(wǎng)絡(luò)信息手段，加強(qiáng)市場(chǎng)分析預(yù)測(cè)，發(fā)展訂單林業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)民有序進(jìn)入市場(chǎng)。加快林產(chǎn)品銷售服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，培育批發(fā)商、代理商、中介組織、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人等個(gè)中林產(chǎn)品經(jīng)銷主體，建立林產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和特色林產(chǎn)品集散地，開(kāi)展電子商務(wù)，發(fā)展公司加農(nóng)戶、農(nóng)工貿(mào)一體化、產(chǎn)供銷一條龍的現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

（六）加大科技興林工作力度。建立健全林業(yè)科研和科技推廣體系，通過(guò)體系創(chuàng)新調(diào)動(dòng)人員從事林業(yè)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的積極性。抓

住制約林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)難點(diǎn)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，組織大專院校、科研單位和科技人員進(jìn)行科技攻關(guān)，推出一批新成果。加強(qiáng)科普工作，鼓勵(lì)科技人員下鄉(xiāng)開(kāi)展送科技活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民科技培訓(xùn)，提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)和組織化程度。培育一批經(jīng)營(yíng)規(guī)模大，技術(shù)含量高，具有較強(qiáng)輻射力的林業(yè)高薪技術(shù)、高產(chǎn)高效示范園。抓好名特優(yōu)新經(jīng)濟(jì)體、速生體的引進(jìn)和推廣工作，加快林業(yè)化進(jìn)程。改造林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平與方式。提高林產(chǎn)品精深加工能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，研制開(kāi)發(fā)加工制品，演唱產(chǎn)業(yè)鏈，全方位提升林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。