第一篇：2011年安仁縣農(nóng)業(yè)法治工作方案

2011年安仁縣農(nóng)業(yè)法治工作方案

安仁縣農(nóng)業(yè)局法規(guī)股

為加強(qiáng)全市農(nóng)業(yè)法治工作，提高全市農(nóng)業(yè)部門的依法行政能

力和水平，更好地服務(wù)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，維護(hù)農(nóng)民和消費(fèi)者的合法權(quán)益，根據(jù)省廳會議精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定此方案。

一、工作思路

深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，貫徹落實(shí)十七屆四中、五中全會

精神，按照國務(wù)院關(guān)于整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作的總體部署，深入開展農(nóng)資打假和監(jiān)管工作，加大農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境保護(hù)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)執(zhí)法力度，切實(shí)履行好法律法規(guī)賦予農(nóng)業(yè)行政機(jī)關(guān)的法寶職責(zé)。認(rèn)真貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法責(zé)任制，堅(jiān)持執(zhí)法與服務(wù)結(jié)合，案件查處與日常監(jiān)管結(jié)合，推進(jìn)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法與服務(wù)結(jié)合，案件執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)和執(zhí)法水平的提高。

二、工作重點(diǎn)

（一）扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)執(zhí)法體系規(guī)范化建設(shè)

嚴(yán)格按照“五有”標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)農(nóng)業(yè)執(zhí)法體系規(guī)范化建設(shè)。一要

有編委正式批準(zhǔn)編定員的執(zhí)法機(jī)構(gòu)。執(zhí)法機(jī)構(gòu)是實(shí)行公務(wù)員管理的行政單位，事業(yè)單位性質(zhì)的二年內(nèi)力爭全部實(shí)現(xiàn)參公管理。二要有一支素質(zhì)較高的專司執(zhí)法的隊(duì)伍?？h市區(qū)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法大隊(duì)原則不少于8人，所轄區(qū)域規(guī)模較少的縣區(qū)最少不得少于5人。執(zhí)法人員具有大專以上文化程度，其中法律專業(yè)或農(nóng)業(yè)類專業(yè)達(dá)到80%以上，全日制畢業(yè)或函授等其他形式法律相關(guān)專業(yè)畢業(yè)人數(shù)占30%以上；有健全的執(zhí)法人員進(jìn)入條件要求和培訓(xùn)制度，100%通過培訓(xùn)，持證上崗。三要有與執(zhí)法相適應(yīng)的辦公場所和經(jīng)費(fèi)來源。辦公場所面積基本適應(yīng)工作需要，設(shè)有聽證室、執(zhí)法案卷室、詢問室、隊(duì)長及執(zhí)法人員辦公室，有必需的采證取證設(shè)備，執(zhí)法經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。四要有完善的執(zhí)法管理制度。嚴(yán)格實(shí)施農(nóng)業(yè)部和農(nóng)業(yè)工人廳制訂的各項(xiàng)執(zhí)法制度，并做到人手一冊或主

1要制度上墻公示，規(guī)范執(zhí)法程序和執(zhí)法行為。五要有顯著的執(zhí)法成效。各類違法案件得到及時查處，農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)資市場規(guī)范，不出現(xiàn)重大、較大影響的坑農(nóng)害農(nóng)案件和給農(nóng)民、農(nóng)業(yè)造成巨大經(jīng)濟(jì)損失的案件；市場監(jiān)管有力，違法案件得到及時查處，結(jié)案率達(dá)到90%以上；不發(fā)生行政行為在復(fù)方時被撤銷和行政訴訟敗訴的情況。

（二）制定實(shí)施“六五”農(nóng)業(yè)普法規(guī)劃

要在參照“六五”普法規(guī)劃和總結(jié)“五五”農(nóng)業(yè)普法工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合農(nóng)業(yè)部門的實(shí)際，制訂全市“六五”農(nóng)業(yè)普法規(guī)劃，并認(rèn)真實(shí)施。

（三）全面履行法定職責(zé)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作

1、繼續(xù)抓好農(nóng)資打假專項(xiàng)整治。一是要加大對種子、農(nóng)藥和肥料的抽檢力度，將假劣種子、農(nóng)藥和肥料拒之市場之外：還要嚴(yán)查農(nóng)藥中是否含有隱性違禁農(nóng)藥成份。二是要重點(diǎn)打擊種子未審先推、種子侵權(quán)的違法行為。三是要重點(diǎn)打擊制售甲胺磷等違禁農(nóng)藥的違法行為；對于甲胺磷等違禁農(nóng)藥的銷售者，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)在予以依法從重處罰的同時，務(wù)必查清違禁農(nóng)藥來源，以便追查打擊黑窩點(diǎn)。為了達(dá)到上述目的，也可移送公安部門處理。

2、加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法力度。以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄、包裝標(biāo)識、產(chǎn)品質(zhì)量和轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品安全監(jiān)管為重點(diǎn)，嚴(yán)肅查處生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社不按《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的要求?。畷a(chǎn)檔案：認(rèn)證產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)不按《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品包裝標(biāo)識管理辦法》的規(guī)定進(jìn)行包裝標(biāo)識；農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)幣場不按照《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的規(guī)定建立檢測機(jī)構(gòu)或未委托合法檢測機(jī)構(gòu)對入場農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行檢測的違法行為。繼續(xù)抓好打擊在食用農(nóng)產(chǎn)品中添加非食用物質(zhì)專項(xiàng)整治行為。要針對糧食、食用油和水果等農(nóng)產(chǎn)品加強(qiáng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊在制售的產(chǎn)(商)品中含轉(zhuǎn)基因成分而未標(biāo)識的違法行為。

3、穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境保護(hù)執(zhí)法。認(rèn)真貫徹落實(shí)《湖雨省農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)條例》和《湖南省耕地質(zhì)量管理?xiàng)l例》，加大農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)

境污染源專項(xiàng)整治和耕地質(zhì)量保護(hù)力度，依法嚴(yán)懲破壞農(nóng)業(yè)環(huán)境和耕地的違法行為。

(四)健全法治監(jiān)督制度

1、強(qiáng)化社會監(jiān)督。以開通12316舉報熱線為重點(diǎn)，強(qiáng)化社會監(jiān)督。對公眾依法監(jiān)督農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法的行為給予肯定和鼓勵，對其在農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作中作出的突出的貢獻(xiàn)給予獎勵。

2、強(qiáng)化行業(yè)自律。以執(zhí)法制度上墻和紀(jì)律公開為重點(diǎn)，強(qiáng)化行業(yè)自律。從接受舉報到結(jié)案的全過程，凡涉及到當(dāng)事人應(yīng)該知悉的所有事項(xiàng)要制度化，并上墻公示。全市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員要嚴(yán)格遵守以下五條禁令：嚴(yán)禁不出示證件開展農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法；嚴(yán)禁無法定依據(jù)或有效票據(jù)進(jìn)行處罰；嚴(yán)禁以任何形式收受管理相對人財(cái)物；嚴(yán)禁以任何理由私分罰沒款或罰沒物；嚴(yán)禁參與和從事農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營活動。

3、強(qiáng)化監(jiān)督檢查。以規(guī)范違法行為和重大案件掛牌督辦為重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查。對嚴(yán)重危害農(nóng)民利益的行為要嚴(yán)厲查處，震懾違法犯罪分子；對檢查中發(fā)現(xiàn)的錯案要及時糾正，做到取信于民；對失職瀆職、．濫用職權(quán)、損害農(nóng)民和經(jīng)營者利益，造成惡劣社會影響的執(zhí)法人員，要嚴(yán)肅查處。

4、建立農(nóng)業(yè)法規(guī)實(shí)施情況報告制度?？h(市、區(qū))農(nóng)業(yè)部門要將新頒布的農(nóng)業(yè)法律法規(guī)規(guī)章在本行政區(qū)域的實(shí)施情況，包括學(xué)習(xí)宣傳、組織實(shí)施、違法案件查處等情況，執(zhí)法中遇到的問題及完善立法的建議等，及時向市局法規(guī)科報告。

5、健全監(jiān)督檢查制度。為了貫徹實(shí)施《湖南省行政執(zhí)法條例》的相關(guān)規(guī)定，市局定期或不定期對本部門、下級農(nóng)業(yè)部門的執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保執(zhí)法人員按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。

7、8月份市局將開展執(zhí)法督查活動，發(fā)現(xiàn)問題督促整改，以促進(jìn)執(zhí)法工作的落實(shí)。六是抓好行政復(fù)議工作。要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)執(zhí)法層級監(jiān)督，依法辦理行政復(fù)議案件，糾正執(zhí)法違法行為，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。

(五)加強(qiáng)普法宣傳培訓(xùn)工作

1、搞好普法宣傳。一是充分利用郴州農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、郴州農(nóng)業(yè)簡報等刊物，反映執(zhí)法動態(tài)，推介農(nóng)業(yè)法治工作的好典型、好做法，引導(dǎo)各地抓住重點(diǎn)、做出成效。重點(diǎn)抓好《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、鬈種子法》、《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》等農(nóng)業(yè)法律法規(guī)的宣傳普及工作，要抓住《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》頒布實(shí)施五周年的機(jī)會，開展一次聲勢浩大的紀(jì)念宣傳活動，讓《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》更加深入人心。二是通過開展送法下鄉(xiāng)、放心農(nóng)資下鄉(xiāng)活動，提供農(nóng)業(yè)法律咨詢服務(wù)、印發(fā)農(nóng)業(yè)普法資料，不斷增強(qiáng)農(nóng)民的法律意識。三是利用主流媒體對大案要案、典型案例進(jìn)行跟蹤報道，公開曝光，增加群眾對農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作的了解，樹立部門的執(zhí)法形象。

2、強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)。一是組織開展農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部職工法律培訓(xùn)，進(jìn)一步提高干部職工的法律素質(zhì)。二是要組織舉辦一期縣級法規(guī)股長和執(zhí)法骨干的農(nóng)業(yè)法制培訓(xùn)班，主要針對執(zhí)法文書制作不夠規(guī)范、質(zhì)量不高的問題，進(jìn)行相互評查，統(tǒng)一講解，以促進(jìn)提高。三是各縣(市i區(qū))要舉辦農(nóng)資法規(guī)培訓(xùn)班，組織農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營業(yè)主學(xué)習(xí)《種子法》、《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》以及《肥料登記管理辦法》等相關(guān)法規(guī)，重點(diǎn)針對以往執(zhí)法檢查中常見的問題與相關(guān)法規(guī)的規(guī)范要求以及違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任進(jìn)行學(xué)習(xí)宣講，以促使他們知法、懂法、守法。

(六)努力構(gòu)建執(zhí)法長效機(jī)制

按照農(nóng)業(yè)部檢打聯(lián)動工作要求，以督促農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織建立生產(chǎn)記錄、批發(fā)市場建立產(chǎn)銷對接制度、超市建立標(biāo)識流通制度和各類市場完善經(jīng)營檔案為重點(diǎn)，不斷定善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度。引導(dǎo)企業(yè)建立以進(jìn)貨查驗(yàn)、索票索證、日常檢驗(yàn)、產(chǎn)品召回和銷毀為主的質(zhì)量管理制度，以經(jīng)營者先行賠付為主要內(nèi)容的質(zhì)量承諾制度，以行業(yè)公約、協(xié)會章程為主的行業(yè)自律制度，引導(dǎo)農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)誠實(shí)守信，自覺抵制、舉報各種違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，維護(hù)誠信的生產(chǎn)經(jīng)營秩序。依照生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)落實(shí)各項(xiàng)管理制度的情況和歷年監(jiān)管記錄，對各

農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營單位實(shí)行量化分級，建立誠信度檔案和黑名單制度，對不落實(shí)管理制度或連續(xù)兩年存在違法行為的生產(chǎn)經(jīng)營者加入黑名單，列為重點(diǎn)監(jiān)管對象，通過提高檢查頻率強(qiáng)化對信用度低的企業(yè)的日常監(jiān)管。推進(jìn)放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村示范工作。以“四位一體”為主線推進(jìn)放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村示范工程，重點(diǎn)在“加強(qiáng)市場監(jiān)管、構(gòu)建現(xiàn)代營銷網(wǎng)絡(luò)、創(chuàng)建放心農(nóng)資店、推進(jìn)企業(yè)誠信建設(shè)、強(qiáng)化服務(wù)指導(dǎo)”等方面進(jìn)行深入探索研究，組織開展好“放心農(nóng)資經(jīng)營示范店”創(chuàng)建活動，使放心農(nóng)資占領(lǐng)主流市場。

三、重大活動安排

(一)農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量抽查

1-9月，開展全市農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查。對全市農(nóng)資市場的種子、農(nóng)藥、肥料等產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行抽檢，并將抽查結(jié)果予以公告，對生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品的違法違規(guī)行為依法進(jìn)行查處。

(二)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量抽檢

元旦、春節(jié)、“五一”、“十一”，在全市開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法監(jiān)督檢查。對市場落實(shí)市場準(zhǔn)入制進(jìn)行檢查，對蔬菜．水果等產(chǎn)品進(jìn)行抽檢，并將抽檢結(jié)果向社會公告。組織開展生產(chǎn)基地生產(chǎn)記錄的執(zhí)法檢查，規(guī)范生產(chǎn)檔案的建立。重點(diǎn)開展生鮮乳和水產(chǎn)品的專項(xiàng)整治，依法查處非法添加違禁藥物的行為，規(guī)范市場經(jīng)營秩序。

(三)種子專項(xiàng)整治

1-6月，組織開展好打擊侵犯品種權(quán)和制售假冒偽劣種子專項(xiàng)整治行動。重點(diǎn)打擊未經(jīng)許可經(jīng)營授權(quán)品種、假冒授權(quán)品種和銷售授權(quán)品種未使用注冊登記名稱等違法行為，保護(hù)品種權(quán)人和廣大農(nóng)民的合法權(quán)益，維持良好的種子市場經(jīng)營秩序。

(四)農(nóng)資打假專項(xiàng)整治

3-6月和9-10月，組織春、秋農(nóng)資打假集中整治活動。集中人力、物力，對農(nóng)資產(chǎn)品批發(fā)市場和經(jīng)營門店進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，嚴(yán)厲查處假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品。同時，組織開展5種高毒農(nóng)藥及其他違禁產(chǎn)品專項(xiàng)整治行動。

(五)組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)

一是6-7月份，組織市縣兩級執(zhí)法骨干參加省廳舉辦的農(nóng)業(yè)法治培訓(xùn)活動。二是8月或9月份我局舉辦一期農(nóng)業(yè)法治培訓(xùn)班，重點(diǎn)是農(nóng)業(yè)執(zhí)法案件查處研討和執(zhí)法案卷文書規(guī)范制作。

(六)全市農(nóng)業(yè)執(zhí)法督查

7-8月，開展全市執(zhí)法督查，重點(diǎn)檢查農(nóng)業(yè)工作落實(shí)和農(nóng)業(yè)執(zhí)法體系規(guī)范化建設(shè)情況，督辦大案要案。結(jié)合檢查情況，并對各縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法質(zhì)量進(jìn)行評議考核。

四、保障措施

（一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)落實(shí)執(zhí)法職責(zé)

各級農(nóng)業(yè)部門要把加強(qiáng)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作作為保護(hù)農(nóng)民利益、履行法定職責(zé)、構(gòu)建和諧社會和推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要手段與措施，深刻認(rèn)識其重要性，從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，將農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作列入重要工作議事日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照屬地管理原則，進(jìn)一步明確一把手為第一責(zé)任人，確保統(tǒng)一組織指揮，統(tǒng)一調(diào)配力量，統(tǒng)一協(xié)調(diào)行動。

(二)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，努力形成工作合力

一是充分發(fā)揮各專業(yè)科(股)、室、站的專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，在案件調(diào)查過程中積極協(xié)助執(zhí)法機(jī)構(gòu)，形成機(jī)關(guān)內(nèi)部合力。二是主動發(fā)揮農(nóng)業(yè)部門牽頭作用，加強(qiáng)與公安、工商、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門配合，完善執(zhí)法聯(lián)動機(jī)制，提高辦案效率和水平，形成部門間合力。通過以上措施增強(qiáng)執(zhí)法能力，提高執(zhí)法效率。

(三)增加經(jīng)費(fèi)投入

要加大經(jīng)費(fèi)投入，爭取各級政府和財(cái)政的支持，保障農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作經(jīng)費(fèi)，改善辦公條件，完善執(zhí)法手段，配備必要的執(zhí)法交通工具和采證取證設(shè)備，保證各項(xiàng)執(zhí)法措施的落實(shí)。

二0一一年四月二十八日

第二篇：安仁溪村法治建設(shè)情況匯報

切實(shí)加強(qiáng)民主法治 努力構(gòu)建和諧家園 —— 安仁溪村關(guān)于民主法治建設(shè)工作開展情況匯報

閩清縣東橋鎮(zhèn)安仁溪村（2012年2月29日）

安仁溪村地處閩江北岸，距閩清縣城13公里，是水口電廠所在地，是東橋鎮(zhèn)的門戶。全村現(xiàn)有15個村民小組，共385戶1433人，黨員60名，村兩委成員7人，村民代表39人。全村山地面積3.2萬畝(其中生態(tài)保護(hù)林2.7萬畝),耕地550畝,果園地面積1100畝,2011年全村人均收入8130元,村財(cái)收入13萬元。轄區(qū)內(nèi)有市級重點(diǎn)企業(yè)——福州小神龍表業(yè)技術(shù)研發(fā)有限公司。

近年來，村黨總支部、村委會在上級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，牢牢把握“抓民主法治、促和諧發(fā)展”的原則，切實(shí)加強(qiáng)民主法治建設(shè)、努力構(gòu)建和諧家園，在扎實(shí)推進(jìn)“依法治村”工作方面做了大量工作，實(shí)現(xiàn)了“組織建設(shè)有力、民主建設(shè)規(guī)范、法治建設(shè)扎實(shí)、社會和諧發(fā)展”的工作目標(biāo)，全村社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、人民安居樂業(yè)。2007年安仁溪村被福州市評為新農(nóng)村建設(shè)生態(tài)示范村；2010年被市評為新農(nóng)村建設(shè)“雙百工程”綜合示范村；被縣綜治委授予“平安先行村”； 2011年村委會榮省獲“平安庫區(qū)”創(chuàng)建工作先進(jìn)集體榮譽(yù)稱號。同年縣紀(jì)委將安仁村作

為我縣“五要工程” 示范點(diǎn)?，F(xiàn)將我村法治建設(shè)工作重點(diǎn)和做法匯報如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全法治工作網(wǎng)絡(luò)

一是成立領(lǐng)導(dǎo)小組。成立了依法治村和普法等工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由村黨支部書記擔(dān)任組長，村委會主任任副組長，調(diào)解、治保主任等其他村干部擔(dān)任組員，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，部門條線人員協(xié)同配合的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。二是更新思想觀念。認(rèn)真組織村干部學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的重要論述和胡錦濤總書記的講話精神，并采取“請進(jìn)來，走出去”開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，聘請黨校老師、司法工作人員專題講座、電視播放等方式舉辦政策理論、法律知識培訓(xùn)班6期，培訓(xùn)村干部和黨員骨干人員達(dá)到200余人次。并建立村干部學(xué)法用法制度，村兩委帶頭學(xué)法，要求村兩委每月抽出一定時間學(xué)法。通過加強(qiáng)以村黨支部為核心的村級組織自身建設(shè)，努力提高村黨員干部對民主法制建設(shè)工作的認(rèn)識。三是廣泛深入發(fā)動。為確保依法治村和普法工作取得實(shí)效，領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合工作實(shí)際，不定期召開基層工作人員會議，研究部署相關(guān)工作，做到一級抓一級，層層抓落實(shí)。與此同時，充分利用各種宣傳形式、渠道，進(jìn)行平安建設(shè)、法治知識宣傳，努力營造依法治村的濃厚氛圍。使依法治村和普法工作真正做到組織到位、認(rèn)識到位、宣傳到位、責(zé)任到位。

二、堅(jiān)持“四民主”，推進(jìn)村務(wù)“兩公開”

我村把貫徹落實(shí)“四民主”、推進(jìn)“兩公開”作為依法治村工作的重要內(nèi)容，使村民正確行使民主權(quán)利得到充分保障。

一是堅(jiān)持民主選舉。民主選舉是村民自治的基礎(chǔ)，我村嚴(yán)格貫徹《村民委員會組織法》和《農(nóng)村基層組織工作條例》，實(shí)行“公推直選”的方式，推選出村主任1人、副主任1人、委員2人。同時，采用同樣的方法，由村民民主選舉出村民代表39人，大大維護(hù)了村民的選舉權(quán)和被選舉權(quán)。村民的民主參與意識顯著提高，推進(jìn)了基層民主建設(shè)，為進(jìn)一步開展依法治村、民主管理奠定了良好的基礎(chǔ)。二是堅(jiān)持民主決策。在工作上實(shí)行“陽光”作業(yè)，做到小事有溝通，大事會上定，重大村務(wù)堅(jiān)持民主決策，推行“干部拿意見、群眾說了算”的做法。如修建村道、改造飲水工程、宅基地審批發(fā)放等涉及群眾切身利益的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題均由村民大會或村民代表會議討論決定。三是堅(jiān)持民主管理。依法規(guī)范村民自治，村里重大事務(wù)和重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施，先組織召開黨員和村民代表座談會，聽取他們的建議和意見，使人民群眾能說得上話、看得上賬、幫得上忙。四是堅(jiān)持民主監(jiān)督。村建立和健全了民主理財(cái)小組和民主監(jiān)督小組，村務(wù)公開和財(cái)務(wù)公開由民主監(jiān)督小組和民主理財(cái)小組審檢，由村民事后監(jiān)督為事前、事中監(jiān)督，真正實(shí)現(xiàn)了村民當(dāng)家做主和參與管理。五是堅(jiān)持村務(wù)、財(cái)務(wù)公開。每季度按時公開村集體財(cái)務(wù)收支，并注重在村務(wù)公開的內(nèi)容上進(jìn)行創(chuàng)新，如各種項(xiàng)目的招投標(biāo)、計(jì)生“四術(shù)”對象、困難黨員補(bǔ)助款發(fā)放、入黨積極分子培養(yǎng)、預(yù)備黨員的確定和黨員的轉(zhuǎn)正均在公開欄上公示，接受群眾的監(jiān)督，給群眾一個明白，給干部一個清白。通過加強(qiáng)民主管理，增強(qiáng)了村務(wù)公開的透明度，融洽了干群關(guān)

系，營造了民主管理、民主監(jiān)督的良好氛圍。

三、加強(qiáng)法制教育，夯實(shí)依法治村基礎(chǔ)

在開展民主法治建設(shè)工作實(shí)踐中，我村堅(jiān)持以人為本，重在提高群眾的法制意識和整體素質(zhì)。針對部分村民法制意識淡薄狀況，分面進(jìn)行學(xué)法、知法、用法、守法的普法教育。一是加強(qiáng)村民法治宣傳教育。我村在認(rèn)真做好村委會黨員干部和工作人員學(xué)法工作的同時，堅(jiān)持抓好村民的法制教育。通過舉辦法律法規(guī)知識講座、入戶宣傳等形式，大力宣傳國家的法律法規(guī)和黨在農(nóng)村的基本政策，宣傳黨的關(guān)于新農(nóng)合、新農(nóng)保等政策，宣傳憲法、村民委員會組織法、土地承包法，宣傳農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與流通、稅費(fèi)改革、家庭婚姻、計(jì)劃生育等與村民生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。村文化廣場經(jīng)常聘請演出團(tuán)體來村演出，免費(fèi)提供給村企職工和村民觀看，使群眾在享受高品質(zhì)生活的同時輕松地接受了法制文化的熏陶。法制宣傳專欄每月及時更新，使村民法制文化受教育率得到進(jìn)一步普及，為推進(jìn)我村法治化進(jìn)程打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是加強(qiáng)企業(yè)職工法治教育培訓(xùn)。協(xié)助小神龍表業(yè)技術(shù)研發(fā)有限公司，組織職工學(xué)習(xí)《勞動合同法》、《治安管理處罰條例》、《消防法》等相關(guān)法律知識，不斷強(qiáng)化職工及外來打工人員的法治教育，提高他們遵紀(jì)守法意識。三是加強(qiáng)青少年法制宣傳教育。青少年是祖國的未來，預(yù)防青少年犯罪是普法工作的一個重要方面。村關(guān)心下一代協(xié)會積極開展青少年思想教育活動，利用署假開展了老同志革命歷史教育、組織青少年學(xué)習(xí)《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)

防未成年人犯罪法》、觀看交通安全、消防安全等宣傳片，使學(xué)生離校不離教，進(jìn)一步增強(qiáng)青少年辯別是非和自我保護(hù)的能力。

四、堅(jiān)持依法治村，促進(jìn)全村合諧發(fā)展

一是矛盾糾紛排查進(jìn)一步加強(qiáng)。近年來，我村按照鎮(zhèn)里“每周滾動排查”的要求，充分發(fā)揮治保、人民調(diào)解組織的作用，積極開展矛盾糾紛排查調(diào)解工作，有效促進(jìn)轄區(qū)的安定穩(wěn)定。2011年來，全村共排查受理各類村民矛盾糾紛16起，調(diào)解成功16起，調(diào)解成功率100%?；緦?shí)現(xiàn)小糾紛不出組，大糾紛不出村，全年無民事糾紛引發(fā)刑事案件，無民間糾紛引起治安案件和群眾性上訪事件，鄰里之間和諧共處，為村民創(chuàng)造良好的生產(chǎn)、生活環(huán)境。二是刑事解教人員的幫教工作進(jìn)一步強(qiáng)化。我村高度重視對“兩勞”釋解人員的幫教工作。村里成立了由段警、村干部、家長組長成的幫教小組，在生活上關(guān)心他們，在思想上幫助他們，促進(jìn)他們的轉(zhuǎn)化，引導(dǎo)他們努力上進(jìn)。從2009年以來，我村有4名“兩勞”釋解人員經(jīng)過幫教，走上正途，現(xiàn)均已成家立業(yè)。三是增大投入促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明?；I資50萬元改建村小學(xué)，裝修了村黨員活動室、圖書室，設(shè)立了科普宣傳欄，購買了電視機(jī)和1000冊圖書，給黨員、群眾創(chuàng)造了良好的學(xué)習(xí)環(huán)境?；I資20萬元，完成影劇院更換門窗、加固屋頂以及裝修等。影劇院修繕后先后舉辦了3場大型閩劇表演和2場電影。每逢重大節(jié)假日，經(jīng)常舉行“三球”、龍舟等比賽，有時還邀請縣瓷鄉(xiāng)藝術(shù)團(tuán)、外縣閩劇團(tuán)來村表演，進(jìn)

一步豐富群眾的文化生活。以“農(nóng)村文化建設(shè)年”為契機(jī)，由村黨支部、村委會、老人會、計(jì)生協(xié)會聯(lián)合組織開展“送溫暖、獻(xiàn)愛心”、“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”、“關(guān)愛女孩行動”等主題活動，老人會和“紅白理事會”成立“文明鄉(xiāng)風(fēng)宣傳隊(duì)”，宣傳本村先進(jìn)的人和事，用身邊的人、身邊的事教育村民，大力倡導(dǎo)依法治村、文明新風(fēng)。如今賭博、封建迷信、吸毒等丑惡現(xiàn)象和不良行為在村里幾乎絕跡。四是依法治村有效推動各項(xiàng)為民辦實(shí)事項(xiàng)目的落實(shí)。按照依法治村有規(guī)定，凡是村民代表大會或村民大會通過的事項(xiàng)，村委會必須不折不扣去執(zhí)行。幾年來，在村民代表大會和村民大會推動下，村為群眾辦了許多實(shí)事、好事。如:成功招商引進(jìn)了市級重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目——福州小神龍表業(yè)技術(shù)研發(fā)有限公司,吸納農(nóng)村剩余勞動力600多人，解決了我村150位就業(yè)難問題，每年給本村帶來經(jīng)濟(jì)效益近300萬元；籌資98萬元完成了主村道主要街道和巷道的硬化，全長3.5公里，徹底解決了村民行路難問題;籌資88萬元對自來水管道更新以及水質(zhì)凈化，使村民喝上清潔衛(wèi)生的水；籌資26萬完成新村立面裝修工程，籌資10萬元改造公廁，籌資6萬元添置垃圾車、垃圾桶等清潔家園，使新村面貌煥然一新；籌資40萬元，完成村文體廣場建設(shè)，建設(shè)了標(biāo)準(zhǔn)籃球場、塑膠健身跑道、羽毛球場、舞場、健身器材等多功能于一體的文體廣場，滿足村民健身娛樂需要；籌資27萬元，完成休閑公園建設(shè)，拆除舊鐵路沿線的雞籠鴨舍，修建了排水溝、花池，鋪設(shè)了休閑散步專用道等；籌資12萬元，完成沿江綠化工程，籌資8萬元在全村大街小巷安裝景觀燈150盞，通過美化環(huán)境，為村民創(chuàng)造了一個舒適的生活環(huán)境。

總之，我村通過“依法治村”工作實(shí)踐，全村在民主法治、村容村貌建設(shè)、和諧發(fā)展方面得到了顯著提高。實(shí)現(xiàn)了社會政治穩(wěn)定，人民安居樂業(yè)。在取得成績的同時，我們清醒的認(rèn)識到，對照上級的要求和群眾的期盼，我們所做的工作還存在不少差距。今后，我們將進(jìn)一步加大村的民主法治建設(shè)力度，不斷提高依法治村水平，促進(jìn)我村各項(xiàng)事業(yè)的健康有序發(fā)展，為把安仁溪村建設(shè)成為的“民主法治示范村”而努力。

第三篇：2016法治建設(shè)工作方案

2016法治建設(shè)工作方案

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會精神，堅(jiān)持以群眾滿意度作為衡量法治建設(shè)工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，緊緊圍繞依法行政、公正執(zhí)法、廉潔高效、法制宣傳和法治實(shí)事惠民等重點(diǎn)工作，著力解決制約法治建設(shè)推進(jìn)的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，努力按照省率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化指標(biāo)體系要求扎實(shí)推進(jìn)法治建設(shè)再上新臺階。

二、組織機(jī)構(gòu)

成立法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

三、工作目標(biāo)

進(jìn)一步提高全局干部職工法治理念和法律素質(zhì)，提升執(zhí)法人員依法行政水平，推動行政相對人樹立食品藥品法制觀念，自覺做到知法守法、依法經(jīng)營，促進(jìn)提高社會公正誠信度和法治化管理水平，構(gòu)建法治建設(shè)長效機(jī)制，法治建設(shè)群眾滿意度達(dá)90%以上。

四、工作措施 認(rèn)真按照《區(qū)提升法治建設(shè)群眾滿意度工作實(shí)施方案》（常新法治辦〔2016〕1號）要求，充分履職盡責(zé)，扎實(shí)推進(jìn)提升法治建設(shè)群眾滿意度的各項(xiàng)工作。

（一）加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，不斷提高思想覺悟，改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，切實(shí)做到愛崗敬業(yè)、忠于法律、執(zhí)法為民，杜絕行政不作為、亂作為、慢作為等不良行為，樹立高尚的職業(yè)道德風(fēng)范，自覺學(xué)法用法守法，努力打造一支“公正執(zhí)法，廉潔高效”的監(jiān)管隊(duì)伍。

（二）加強(qiáng)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。貫徹落實(shí)《市行政執(zhí)法暫行規(guī)定》要求，深入推進(jìn)行政執(zhí)法全過程說理。遵循行政處罰法定、公正、公平、過罰相當(dāng)?shù)脑瓌t，圍繞案件受理、調(diào)查取證、案件審理、告知聽證、處罰決定和處罰程序等，采取書面、口頭等形式向當(dāng)事人闡明案件涉及的法律、事實(shí)和情節(jié)等事由，說透法理、說明事理、說通情理，規(guī)范行政處罰自由裁量行為，凡事做到有章可循、有據(jù)可依，既嚴(yán)格執(zhí)法，又以理服人。全面提高行政執(zhí)法水平，積極創(chuàng)建“依法行政示范點(diǎn)”。

（三）全面推行行政指導(dǎo)工作。堅(jiān)持管理和服務(wù)并重、處置與疏導(dǎo)結(jié)合，綜合運(yùn)用政策輔導(dǎo)、走訪約見、規(guī)勸提示、信用公示、警示告誡、行政建議等方式，將行政指導(dǎo)貫穿于行政管理、行政執(zhí)法全過程，積極化解和消除不和諧因素，實(shí)現(xiàn)法律效果和社會效果的有機(jī)統(tǒng)一。

（四）加強(qiáng)政務(wù)公開建設(shè)。全面推行政務(wù)公開，嚴(yán)格按照“以公開為原則，以不公開為例外”的要求，拓寬政務(wù)公開渠道，做到各項(xiàng)工作透明化，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，增強(qiáng)監(jiān)管工作的公開性和透明度，使“陽光政務(wù)”成為依法行政的助推器。

（五）推進(jìn)依法科學(xué)民主決策。落實(shí)民主集中制，貫徹執(zhí)行一級抓一級、層層抓落實(shí)、相互配合、團(tuán)結(jié)協(xié)作的工作機(jī)制。深入調(diào)查研究，廣泛征求意見和建議，充分體現(xiàn)民主決策、科學(xué)決策、依法決策，切實(shí)維護(hù)社會公眾利益。落實(shí)重大案件集體討論制度，討論案件事實(shí)是否清楚，證據(jù)是否確鑿，定性是否準(zhǔn)確，處理是否恰當(dāng)，程序是否合法，規(guī)范辦案程序，提高辦案質(zhì)量。

（六）加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。每半年開展一次行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，按照上級部門的有關(guān)要求，通過自查、互查、查看臺帳、調(diào)閱卷宗、調(diào)查問卷、現(xiàn)場檢查等方式，采取切實(shí)有效的措施，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。通過召開座談會、走訪行政相對人、企信通短信問答、發(fā)放《機(jī)關(guān)公務(wù)人員公務(wù)行為反饋表》等方式，扎實(shí)開展行政執(zhí)法監(jiān)察活動。

（七）抓好法治惠民實(shí)事工程。暢通舉報投訴渠道，高效辦理群眾舉報投訴事項(xiàng)，及時受理，及時處理，及時回復(fù)，依法保障群眾合法權(quán)益，案件辦結(jié)率、群眾滿意度100%。辦好法治惠民實(shí)事，有效解決當(dāng)前群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，爭創(chuàng)法治惠民優(yōu)秀實(shí)事項(xiàng)目。

（八）開展好法制宣傳教育。深入實(shí)施“六五”普法規(guī)劃，廣泛開展“法律六進(jìn)”及法制宣傳日、宣傳周、宣傳月和“法治大講堂”等活動，以及利用分局網(wǎng)站《法制宣傳》、《政策法規(guī)》、《食品藥品安全知識》等欄目，大力宣傳食品藥品法律法規(guī)，引導(dǎo)群眾依法訴求、依法維權(quán)，用好法律武器，為食品藥品安全監(jiān)管營造良好的法治氛圍。

五、工作步驟

(一)提高認(rèn)識階段(2月下旬—3月中旬)做好提升法治建設(shè)群眾滿意度的深入發(fā)動工作，召開專題會議進(jìn)行動員部署，統(tǒng)一思想，凝聚合力。

(二)組織實(shí)施階段(3月下旬—8月)按照制定的工作目標(biāo)和工作措施，有計(jì)劃、有步驟地認(rèn)真扎實(shí)開展活動，確保各項(xiàng)工作取得實(shí)效。

（三）整改提高階段(9月—10月)及時收集開展法治建設(shè)的意見和建議，在吸收借鑒的基礎(chǔ)上加以鞏固和提高，對反饋的問題及時制定詳細(xì)的整改工作計(jì)劃，并整改落實(shí)到位。

（四）迎檢測評階段（11月—12月）

利用多種渠道廣泛宣傳法治建設(shè)工作成果，努力提高群眾認(rèn)知度，為法治建設(shè)滿意度測評營造良好氛圍，做好法治建設(shè)滿意度測評各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。充分認(rèn)識法治建設(shè)的重要意義，把提升法治建設(shè)群眾滿意度納入重要議事日程，形成黨組領(lǐng)導(dǎo)、科室負(fù)責(zé)、上下配合、整體聯(lián)動的工作格局。

（二）加大保障力度。落實(shí)好專項(xiàng)活動各項(xiàng)保障，確保組織、人員、經(jīng)費(fèi)和效果“四到位”，為活動扎實(shí)有效開展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，各科室要結(jié)合本職工作特點(diǎn)，在綜合協(xié)調(diào)、日常監(jiān)管、稽查執(zhí)法等重點(diǎn)工作環(huán)節(jié)，身體力行，充分履職，彰顯依法行政的能力水平。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制，局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室注意收集各方意見和建議，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改，同時要積極探索長效機(jī)制，促進(jìn)活動制度化、規(guī)范化、長效化。

第四篇：法治扶貧工作方案

**區(qū)人力資源和社會保障局

**法治扶貧工作方案

為深入貫徹黨的十九大提出的“堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”確保**區(qū)**年脫貧摘帽工作，結(jié)合人社工作實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

全面落實(shí)推進(jìn)依法治區(qū)各項(xiàng)工作要求，聚焦脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場，堅(jiān)持法治助力脫貧攻堅(jiān)，推動脫貧攻堅(jiān)新舉措，保障各項(xiàng)勞動保障脫貧惠民項(xiàng)目在陽光下運(yùn)行，提升法治意識，實(shí)施各項(xiàng)惠民政策，打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，為實(shí)現(xiàn)**區(qū)**年脫貧摘帽提供法治人社保障。

二、主要任務(wù)

(一)推進(jìn)法治人社工作進(jìn)鄉(xiāng)村

1.強(qiáng)化法制扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，堅(jiān)持以局長為組長，負(fù)責(zé)法治扶貧主體責(zé)任，督導(dǎo)人社局法治扶貧工作。黨組成員為副組長，擔(dān)任幫扶村工作隊(duì)長，負(fù)責(zé)分管部門及幫扶村法治扶貧督導(dǎo)工作。

2.督促幫扶村派駐第一書記擔(dān)任法治扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組成員，負(fù)責(zé)幫扶村法治扶貧宣傳和落實(shí)法治扶貧工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

3.加強(qiáng)各經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本部門及幫扶村法治扶貧項(xiàng)目的具體實(shí)施的督查力度，同時要深入幫扶村開展法治宣傳，立足養(yǎng)成好習(xí)慣，形成好風(fēng)氣，脫貧奔康，促進(jìn)和諧發(fā)展。

(二)加大就業(yè)扶貧行動力度

1.2018就業(yè)技能培訓(xùn)8250人(其中建卡貧困戶1246人)，全區(qū)產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)2950人，貧困村產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)1250人(其中建卡貧困戶580人)，品牌工匠培訓(xùn)741人，達(dá)到就業(yè)1人，脫貧1戶。

2.加大解決建卡貧困戶就業(yè)難力度，通過社會購買服務(wù)200個。

3.鼓勵建卡貧困戶創(chuàng)業(yè)辦實(shí)體100個，每戶獎勵1萬元。

4.創(chuàng)辦創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶貧基地5個，鼓勵企業(yè)、專合社收納建卡貧困戶就業(yè)，每收納在10人以上，且務(wù)工半年以上，按收納人數(shù)每收納1人獎1000元。

5.加大力度開發(fā)公益性崗位力度，63個貧困村，149個非貧困村，開發(fā)906個公益性崗位，按每人每月450元補(bǔ)貼。

6.鼓勵建卡貧困戶異地務(wù)工創(chuàng)業(yè)，實(shí)行往返交通補(bǔ)貼。

(三)夯實(shí)社會保障扶貧惠民工作

1.扎實(shí)做好實(shí)建卡貧困戶社會養(yǎng)老、醫(yī)療全面覆蓋，決不允許建卡貧困戶人員脫保。

2.繼續(xù)實(shí)行建卡貧困戶居民醫(yī)保參保繳費(fèi)每人每年180元，由政府補(bǔ)助代繳，建卡貧困戶免交。

3.強(qiáng)化落實(shí)建卡貧困戶區(qū)外住院報銷比例上調(diào)10%，區(qū)內(nèi)合規(guī)費(fèi)用報銷90%，自費(fèi)不超過10%。

4.落實(shí)社?？崔k即領(lǐng)。由原來的90天，改革為即辦即領(lǐng)，個別銀行也不得超過30天。

5.“五險”征收一律網(wǎng)上運(yùn)行，通過銀行代扣代繳，不需到現(xiàn)場辦理。

6.持續(xù)實(shí)行保險轉(zhuǎn)移提速由原來15日，改為7個工作日辦結(jié)。

7.建卡貧困戶創(chuàng)辦實(shí)體獎勵，由原來次年次月改為自公示后5個工作日兌現(xiàn)。

8.建卡貧困戶異地務(wù)工交通補(bǔ)貼由原來年終改為接件之日5天內(nèi)兌現(xiàn)到位。

9.異地住院備案由原來到現(xiàn)場改為通過電話、傳真、微信、QQ等電子備案。

10.異地住院報帳由原來40天，改為自接件之日15個工作日到帳。

11.女職工生育補(bǔ)貼由原來30天改為15個工作日結(jié)算到帳。

12.勞動維權(quán)有呼必應(yīng)，促進(jìn)和諧勞動關(guān)系，保障勞動者合法權(quán)益。

(四)加強(qiáng)法治人社入村，夯實(shí)基層基礎(chǔ)

1.強(qiáng)化法治人社入村。協(xié)助幫扶村創(chuàng)建平安村居、安全鄉(xiāng)村、最美家庭。

2.協(xié)助幫扶村推進(jìn)村民自治。深入幫扶村社宣講總書記的來川視察講話精神和脫貧攻堅(jiān)政策。

3.著力化解矛盾。協(xié)助幫扶村兩委班子，實(shí)施矛盾糾紛調(diào)解，確保和諧穩(wěn)定。

(五)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行

1.脫貧攻堅(jiān)事項(xiàng)依法決策。

2.脫貧攻堅(jiān)資金依法管理。

3.脫貧政策依法履行。

4.失職瀆職依法問責(zé)追責(zé)。

(六)強(qiáng)化法治扶貧工作監(jiān)督和考核

1.建立責(zé)任機(jī)制。

2.實(shí)施勞動保障扶貧惠民政策項(xiàng)目。

3.落實(shí)監(jiān)督考評機(jī)制。

4.按作風(fēng)紀(jì)律深化年要求，狠抓干部職工脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)紀(jì)律。

第五篇：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局加強(qiáng)安全生產(chǎn)法治宣傳教育工作方案

XX縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局加強(qiáng)安全生產(chǎn)法治宣傳教育工作方案

為進(jìn)一步推進(jìn)落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域安全生產(chǎn)主體責(zé)任，配合開展安全生產(chǎn)年活動，促進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，按照縣法治宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和縣安全生產(chǎn)委員會辦公室《關(guān)于印發(fā)<加強(qiáng)安全生產(chǎn)法治宣傳教育工作的方案>的通知》（X法宣辦〔2019〕XX號）文件要求，結(jié)合工作實(shí)際，決定在全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)法治宣傳教育工作，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大、十九屆三中、四中全會精神和習(xí)近平總書記安全生產(chǎn)重要指示，全面落實(shí)省市關(guān)于安全生產(chǎn)的重要部署，圍繞“防風(fēng)險、除隱患、遏事故”安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)，著眼安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)，深入開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳教育活動，進(jìn)一步樹牢安全生產(chǎn)責(zé)任意識，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)，持續(xù)提升安全生產(chǎn)水平，有效防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生，有力促進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

二、工作任務(wù)

（一）集中開展學(xué)習(xí)教育活動。

局屬各單位，機(jī)關(guān)各科室，場圃要在組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神、十九屆三中、四中全會精神，以及習(xí)近平總書記系列重要講話和關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示的同時，認(rèn)真開展學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》《XX省安全生產(chǎn)條例》等與安全生產(chǎn)工作相關(guān)的法律法規(guī)。局組織人事科

要將習(xí)近平總書記系列重要講話和關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示以及《安全生產(chǎn)法》《XX省安全生產(chǎn)條例》等與安全生產(chǎn)工作相關(guān)的法律法規(guī)納入局黨委中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃并開展不少于2次的集中學(xué)習(xí)，局法規(guī)科要將安全法律法規(guī)學(xué)習(xí)教育納入局全年學(xué)法計(jì)劃且一年不少于4次學(xué)法，將學(xué)文件學(xué)講話與學(xué)法律相結(jié)合，既做指揮員又當(dāng)宣傳員，形成人人參與，個個學(xué)習(xí)的好氛圍，做到人人懂安全、知安全、會安全。

（二）集中開展宣傳教育活動。

一是深入宣傳農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域安全生產(chǎn)改革發(fā)展成果，要以電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)、講座、培訓(xùn)等宣傳手段為抓手，開展形式多樣、富有成效的安全生產(chǎn)宣傳教育，普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識和安全常識，要做到報刊有文字、電視有影像、廣播有聲音、網(wǎng)絡(luò)有專欄，積極營造“關(guān)注安全、生命至上”的良好氛圍；二是以農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治一年行動為重點(diǎn)，積極開展農(nóng)機(jī)、漁業(yè)、沼氣、飼料、農(nóng)藥等重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查工作的宣傳，突出宣傳報道大檢查工作亮點(diǎn)、經(jīng)驗(yàn)做法、剖析事故成因，總結(jié)事故教訓(xùn)，曝光違法違規(guī)行為；三是廣泛宣傳農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法及執(zhí)法機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步宣傳農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域安全生產(chǎn)執(zhí)法專項(xiàng)行動，及時曝光生產(chǎn)安全事故和非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。

（三）集中開展“安全生產(chǎn)月”宣傳活動。

緊扣“安全生產(chǎn)月”活動主題，在全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域深入開展全國第19個“安全生產(chǎn)月”宣傳活動，局屬各單位（科室）、場圃要積極參加縣安委會組織開展的安全生產(chǎn)“宣傳咨詢?nèi)铡薄爸黝}宣講”“警示教育”“應(yīng)急預(yù)案演練”等宣傳教育活動，大力宣傳和普及農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識和安全常識，提高涉農(nóng)領(lǐng)域從業(yè)人員安全素質(zhì)。

（四）集中開展“防災(zāi)減災(zāi)日”宣傳活動。

開展形式多樣的農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳活動，傳播農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)知識，提升公眾對農(nóng)業(yè)災(zāi)害的防災(zāi)減災(zāi)意識，提升群眾自救互救能力。在“防災(zāi)減災(zāi)日”宣傳活動期間，局屬各單位（科室）、場圃要積極參與縣減災(zāi)委組織的主題宣傳活動。

（五）集中開展宣傳教育“七進(jìn)”活動。

推進(jìn)農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)宣傳教育進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)公共場所，結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動和“平安農(nóng)機(jī)”“平安漁業(yè)”創(chuàng)建等活動，通過普法咨詢、主題宣講、知識競賽、主題征文等形式，突出抓好農(nóng)業(yè)機(jī)械、漁業(yè)船舶、沼氣等行業(yè)安全生產(chǎn)知識的普及，加強(qiáng)飼料、農(nóng)藥等行業(yè)監(jiān)管企業(yè)全員安全生產(chǎn)和職業(yè)健康宣傳教育培訓(xùn)，大力普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識和安全常識，營造良好社會氛圍。

（六）集中開展《安全生產(chǎn)法》宣傳周活動。

一是集中組織開展《安全生產(chǎn)法》學(xué)習(xí)活動。局屬各單位、機(jī)關(guān)各科室、場圃要組織干部職工采取集中學(xué)習(xí)、分組學(xué)習(xí)、座談討論和專家報告等形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神、習(xí)近平總書記系列重要講話和關(guān)于安全生產(chǎn)的重要批示、指示精神，學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》《XX省安全生產(chǎn)條例》等與安全生產(chǎn)工作相關(guān)的法律法規(guī)。二是集中組織開展《安全生產(chǎn)法》咨詢活動。在宣傳周活動期間，縣農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)要參與配合縣應(yīng)急管理局集中開展的《安全生產(chǎn)法》咨詢活動，現(xiàn)場受理漁業(yè)、農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)違法案件舉報，咨詢、征集工作意見和建議。二是集中組織開展安全生產(chǎn)執(zhí)法自查活動。局屬各單位、機(jī)關(guān)各科室，場圃要帶頭開展《安全生產(chǎn)法》及相關(guān)法律法規(guī)落實(shí)情況自查活動，自查安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況，自查安全監(jiān)管執(zhí)法規(guī)范情況，自查是否存在執(zhí)法失

之于軟、失之于寬情況，自查《安全生產(chǎn)法》及相關(guān)法律法規(guī)宣傳普及情況，對自查過程中發(fā)現(xiàn)的問題要建立清單，及時整改，推動安全生產(chǎn)法律措施要求落到實(shí)處。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局成立安全生產(chǎn)宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由局主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由局安全生產(chǎn)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由局屬各單位、機(jī)關(guān)各科室、場圃負(fù)責(zé)人組成。屬各單位、機(jī)關(guān)各科室、場圃要相應(yīng)建立安全生產(chǎn)宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)制，將宣傳教育工作納入本單位（科室）計(jì)劃，做到業(yè)務(wù)工作與宣傳教育同部署、同實(shí)施、同檢查、同考核。單位主要負(fù)責(zé)人要親自過問，分管負(fù)責(zé)人要直接負(fù)責(zé)，逐級落實(shí)責(zé)任，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

（二）健全長效機(jī)制。

要進(jìn)一步健全完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域安全生產(chǎn)宣傳教育長效機(jī)制，根據(jù)縣安委辦實(shí)施方案要求，結(jié)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域工作實(shí)際，認(rèn)真謀劃，及時部署，制定具有針對性和可操作性的具體實(shí)施方案，使安全生產(chǎn)宣傳教育工作制度化、常態(tài)化。

（三）暢通監(jiān)督渠道。

拓展農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)舉報投訴渠道，鼓勵對全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的非法違法現(xiàn)象和重大事故隱患進(jìn)行監(jiān)督、舉報，鼓勵農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員舉報身邊的安全生產(chǎn)非法違法行為和事故隱患，擴(kuò)大涉農(nóng)領(lǐng)域從業(yè)人員和社會公眾參與輿論監(jiān)督的途徑和范圍。

（四）及時報送信息。

屬各單位、機(jī)關(guān)各科室，場圃要精心布置和組織實(shí)施安全生產(chǎn)宣傳教育工作，相關(guān)行業(yè)實(shí)施方案于月底前報局安監(jiān)科（二樓201室），宣傳教育過程性資料及時報局安監(jiān)科備案。電子郵箱：XX

聯(lián)系電話：XX