第一篇：110數(shù)字警務(wù)系統(tǒng)與執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)

110數(shù)字警務(wù)系統(tǒng)在執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)中起的作用

實(shí)現(xiàn)執(zhí)法管理信息化，讓執(zhí)法更精細(xì)、更規(guī)范。注重發(fā)揮110數(shù)字警務(wù)系統(tǒng)在執(zhí)法管理中的“全程控制”作用，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法活動(dòng)即時(shí)性、過(guò)程性和系統(tǒng)性控制，推進(jìn)執(zhí)法工作的規(guī)范化、精細(xì)化、科學(xué)化。推行網(wǎng)上執(zhí)法辦案系統(tǒng)，從110接處警現(xiàn)場(chǎng)取證和全程錄音錄像入手，嚴(yán)把執(zhí)法“源頭關(guān)”；從執(zhí)法辦案網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上管理入手，嚴(yán)把執(zhí)法“過(guò)程關(guān)”；從規(guī)范卷宗和涉案財(cái)物管理入手，嚴(yán)把執(zhí)法“結(jié)案關(guān)”。

依托實(shí)戰(zhàn)化的全省警綜系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法基礎(chǔ)信息化，讓執(zhí)法更集約、更高效。發(fā)揮全省警綜系統(tǒng)“海量信息”、“警情主導(dǎo)”優(yōu)勢(shì)，作為公安執(zhí)法的支撐和保障，促進(jìn)執(zhí)法活動(dòng)“提速增效”。匯聚海量信息，補(bǔ)齊執(zhí)法數(shù)據(jù)“短板”。依托警綜系統(tǒng)強(qiáng)力推進(jìn)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)整合，廣泛采集政府部門(mén)和行業(yè)信息，實(shí)現(xiàn)信息關(guān)聯(lián)，通用共享，為民警執(zhí)法提供強(qiáng)有力的信息保障。信息支撐執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)偵查破案及打防措施“落地”。為方便民警執(zhí)法實(shí)戰(zhàn)，提高打防實(shí)效，依托警綜系統(tǒng)，拓展了網(wǎng)上比對(duì)功能，做到了“組網(wǎng)獲信息，觸網(wǎng)必報(bào)警，執(zhí)法更快捷”。介入把關(guān)模式，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法監(jiān)督信息化，讓執(zhí)法更公正、更公信。運(yùn)用信息化手段，將音視頻監(jiān)督、法制員監(jiān)督、群眾性監(jiān)督嵌入執(zhí)法各環(huán)節(jié)、貫穿執(zhí)法全過(guò)程，最大限度地減少和杜絕人為干擾，建立了“剛性制約”的執(zhí)法監(jiān)督體系。音視頻“全景”監(jiān)督，執(zhí)法行為可視、可聽(tīng)。大力推行執(zhí)法執(zhí)勤

同步錄音錄像工作機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)法過(guò)程的數(shù)字化記載，完善視頻證據(jù)資料保管、上傳、使用，建立了集語(yǔ)音視頻、業(yè)務(wù)信息、衛(wèi)星定位于一體的執(zhí)法監(jiān)督體系，110處警、搜查、扣押等重要執(zhí)法活動(dòng)和重點(diǎn)執(zhí)法環(huán)節(jié)100% 實(shí)行同步錄音錄像，安裝監(jiān)控設(shè)備。在確保安全的前提下，開(kāi)發(fā)了 3G“警務(wù)通”，將公安網(wǎng)絡(luò)與網(wǎng)絡(luò)連通，實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法移動(dòng)查詢、采集，現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)實(shí)時(shí)、同步無(wú)線傳輸?shù)龋沙鏊ā睉?yīng)用普及率達(dá)90％，對(duì)重點(diǎn)執(zhí)法場(chǎng)所、服務(wù)窗口實(shí)行視頻督察監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)了對(duì)執(zhí)法活動(dòng)的全方位、視頻化“全景”監(jiān)督?！叭獭北O(jiān)督，執(zhí)法績(jī)效可考、可究。

第二篇：淺析如何加強(qiáng)區(qū)域警務(wù)合作實(shí)行交警執(zhí)法規(guī)范化建設(shè).

淺析如何加強(qiáng)區(qū)域警務(wù)合作

實(shí)行交警執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，區(qū)域社會(huì)一體化進(jìn)程越來(lái)越完善，必然摧生交通管理一體化，試想在區(qū)域交通的態(tài)勢(shì)下，如果沒(méi)有區(qū)域協(xié)作，相關(guān)區(qū)域的社會(huì)交通管理又怎樣實(shí)現(xiàn)有效控制？這里結(jié)合湖南區(qū)域交通管理實(shí)際，就如何掌握和運(yùn)用區(qū)域交通規(guī)律、加強(qiáng)區(qū)域交通防控與不同區(qū)域間的警務(wù)聯(lián)動(dòng)、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展談?wù)勛约旱目捶ā?/p>

一、區(qū)域警務(wù)合作交警執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)狀

1、湖南省區(qū)域一體警務(wù)信息平臺(tái)穩(wěn)步推進(jìn)。2003年以來(lái)，湖南省各市在“金盾工程”一期建設(shè)中，根據(jù)公安部省級(jí)規(guī)劃，二級(jí)建設(shè)庫(kù)的要求，各業(yè)務(wù)部門(mén)建立了各自的信息資源系統(tǒng)，統(tǒng)一開(kāi)放的數(shù)據(jù)整合平臺(tái)已趨于成熟。同時(shí)各個(gè)其他電子政務(wù)和社會(huì)信息化資源也日趨成熟?！敖鸲芄こ獭倍诮ㄔO(shè)中公安信息資源進(jìn)一步進(jìn)行了高度整合?，F(xiàn)在已基本實(shí)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)內(nèi)部和其他社會(huì)信息資源大整合、高共享和綜合高端應(yīng)用，并逐年完善。

2、湖南省經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展及道路建設(shè)的加快為交警區(qū)域規(guī)范化執(zhí)法提供了有效平臺(tái)。改革開(kāi)放以來(lái)，湖南省作為中部五省經(jīng)濟(jì)圈，經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展。特別是以長(zhǎng)沙為中心城市的城市群已具相當(dāng)規(guī)模，現(xiàn)代化交通四通八達(dá)，經(jīng)濟(jì)一體化、城鄉(xiāng)一體化的態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成，社會(huì)生活關(guān)聯(lián)度越來(lái)越強(qiáng)。亟需建立交警勤務(wù)的社會(huì)一體化。

3、交警在諸警種警務(wù)活動(dòng)中的地位更加凸顯。近年來(lái)，我國(guó)治安形勢(shì)發(fā)生了深刻變化。以往那種零散的、見(jiàn)諸于某個(gè)部門(mén)警種之間、針對(duì)一案一事的合作，顯然已經(jīng)不能適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求。涉車(chē)案件不斷增加，如酒后駕駛、交通肇事逃逸等，都是以交警為中心，多警種勤務(wù)聯(lián)合執(zhí)法。整合公安力量，統(tǒng)籌整合社會(huì)資源，有序推進(jìn)區(qū)域警務(wù)合作，建立常態(tài)化、機(jī)制化的警務(wù)合作機(jī)制，提高公安機(jī)關(guān)整體戰(zhàn)斗力，勢(shì)在必行。這樣既可以強(qiáng)化打擊整治力度和精確度，又可以減少人力、財(cái)力成本，形成高效有序的合力。

二、當(dāng)前區(qū)域警務(wù)合作交警執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的問(wèn)題

1、基層交警隊(duì)規(guī)范化執(zhí)法與區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法的矛盾。目前，交通警察大隊(duì)、中隊(duì)業(yè)務(wù)范圍有事故處理、交通秩序管理、車(chē)輛及駕駛?cè)斯芾?，?zhuān)業(yè)性、業(yè)務(wù)性強(qiáng)，且相對(duì)獨(dú)立，還沒(méi)有實(shí)行有效的網(wǎng)上流轉(zhuǎn)，形成分工的多，協(xié)同的少的局面。另外，就對(duì)交警勤務(wù)工作的指揮來(lái)說(shuō)，以垂直領(lǐng)導(dǎo)為主，形成了總隊(duì)、支隊(duì)、大隊(duì)、中隊(duì)及各縣、市公安局對(duì)所轄單位的管理和指揮體系，前者偏重于業(yè)務(wù)，后者偏重于人事，兩條腿走路，而上級(jí)相關(guān)指揮機(jī)構(gòu)還沒(méi)有形成合力。如：總隊(duì)、市公安局在領(lǐng)導(dǎo)交警支隊(duì)的工作中，由于站位點(diǎn)不一樣，造成工作目的和任務(wù)的差距。區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法要求在一定的區(qū)域內(nèi)，多警種、多地區(qū)聯(lián)合行動(dòng)，盡量節(jié)約執(zhí)法成本，提高執(zhí)法效能。其實(shí)在某種意義上講，區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)我們也做了一些，如：2010年開(kāi)展的整治酒后駕駛?cè)珖?guó)統(tǒng)一

行動(dòng)，在全國(guó)范圍就形成了打擊酒后駕駛高壓態(tài)勢(shì)，加上后來(lái)的異地用警，整治效果非常明顯。但這樣大型的統(tǒng)一行動(dòng)在我們的工作中畢竟只占很小的一部分，而大部分警務(wù)工作只需要交警內(nèi)部協(xié)同和一定區(qū)域的警種之間的協(xié)作，從這一層面看基層交警隊(duì)規(guī)范化執(zhí)法與區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法還存在矛盾。如：甲地路面執(zhí)勤中隊(duì)發(fā)現(xiàn)了一臺(tái)涉嫌套牌的嫌疑車(chē)輛，需乙地路面執(zhí)勤中隊(duì)設(shè)卡攔截，如建立了區(qū)域勤務(wù)合作網(wǎng)絡(luò)和實(shí)行了信息資源有效共享，就能快速調(diào)集警力，進(jìn)行有效攔截。

2、經(jīng)濟(jì)一體化及城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快對(duì)摧生了區(qū)域交通一體化，造成了區(qū)域交通一體化與區(qū)域交通管理薄弱的矛盾。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市擴(kuò)展和相互影響的不斷增大，相鄰或相近的城市借助于現(xiàn)代化的交通工具和綜合運(yùn)輸網(wǎng)的通達(dá)性，以及高度發(fā)達(dá)的信息網(wǎng)絡(luò)，城市間的人流、物流、信息流等活動(dòng)越來(lái)越密切，共同構(gòu)成了一個(gè)相對(duì)完整的城市集合體，即“城市群”。如：湖南長(zhǎng)株潭一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)的建立。勢(shì)必產(chǎn)生如下影響：一是當(dāng)前的交通秩序管理手段難以適應(yīng)區(qū)域化發(fā)展要求。由于區(qū)域一體化，城市群內(nèi)的城市之間交通更加方便快捷，路面交通管理也需建立統(tǒng)一的管理、協(xié)調(diào)和指揮系統(tǒng)，交警部門(mén)進(jìn)行區(qū)域執(zhí)法合作的空間非常大，在區(qū)域內(nèi)針對(duì)某種普遍的交通違法行為聯(lián)合開(kāi)展整治行動(dòng)，進(jìn)行區(qū)域化交通安全宣傳，進(jìn)行勤務(wù)協(xié)同等。如：一臺(tái)車(chē)在甲地進(jìn)行了處罰，乙地交警在同一天內(nèi)對(duì)該車(chē)同一種交通違法行為能否免于處罰。當(dāng)然這需要視當(dāng)時(shí)的情況和違法行為種類(lèi)來(lái)決

定，存在一個(gè)區(qū)域勤務(wù)合作的問(wèn)題。二是車(chē)輛、駕駛?cè)说墓芾韰^(qū)域化的問(wèn)題。當(dāng)前車(chē)輛、駕駛?cè)硕际前凑諏俚毓芾淼脑瓌t進(jìn)行管理的，人流、車(chē)流在區(qū)域內(nèi)流動(dòng)加速，由于駕駛證、車(chē)輛無(wú)法在區(qū)域內(nèi)就近年檢，給群眾帶來(lái)了很大的麻煩，同時(shí)又不便于管理。還有一個(gè)就是交通違法異地處罰問(wèn)題，沒(méi)有得到有效解決。三是交通事故處理仍然是交警進(jìn)行區(qū)域警務(wù)合作的底板。首先要解決交通事故賠償標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題。同一區(qū)域內(nèi)，由于人們的觀念、經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡、地方性政策法規(guī)的不同，造成了交通事故賠償標(biāo)準(zhǔn)的不同，所謂的同命不同價(jià)，這極易引起社會(huì)矛盾，也是交通事故處理的一個(gè)難點(diǎn)。其次就是打擊交通肇事逃逸區(qū)域警務(wù)合作的問(wèn)題。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，跨城市逃逸比重增大，犯罪分子利用各種有利條件，犯罪逃逸從一個(gè)地區(qū)向其他地區(qū)逃逸速度加快，給打擊犯罪帶來(lái)了難度，消耗了大量的執(zhí)法成本，盡管我們進(jìn)行過(guò)一些的合作，但層次低，時(shí)間短，沒(méi)有形成長(zhǎng)效機(jī)制。

三、區(qū)域警務(wù)合作交警執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的幾點(diǎn)意見(jiàn)

1、建立區(qū)域警務(wù)合作指揮系統(tǒng)，打造交警執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的平臺(tái)。建立區(qū)域警務(wù)合作指揮系統(tǒng)，猶如一根紅線把區(qū)域內(nèi)相關(guān)警務(wù)部門(mén)擰成了一股繩。通過(guò)落實(shí)承辦主體、明確職能權(quán)限、規(guī)范辦理程序、簡(jiǎn)化法律手續(xù)、暢通信息渠道等有力舉措，各部門(mén)、警種間形成合力，依法嚴(yán)厲打擊具有區(qū)域性、流動(dòng)性特征的違法行為。就交警而言，由于指揮系統(tǒng)的建立，定期召開(kāi)區(qū)域交通安全管理協(xié)作會(huì)、例會(huì)和網(wǎng)上溝通成為可能。及時(shí)分析區(qū)域交通管

理特點(diǎn)，實(shí)行區(qū)域協(xié)同作戰(zhàn)，聯(lián)手遏制和解決突出交通問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)研判對(duì)策一體化；及時(shí)組織開(kāi)展區(qū)域聯(lián)合整治行動(dòng)，共同構(gòu)筑區(qū)域交通管理有效控制區(qū)，實(shí)現(xiàn)交警執(zhí)法一體化。

2、實(shí)現(xiàn)數(shù)字化信息資源合理共享，提升交警執(zhí)法科技手段。電子防控工程是實(shí)行區(qū)域警務(wù)合作的重點(diǎn)科技建設(shè)項(xiàng)目。就交警而言，支隊(duì)級(jí)應(yīng)建有數(shù)字化指揮中心，能將區(qū)域內(nèi)所有監(jiān)控鏡頭按照區(qū)域監(jiān)控戰(zhàn)略預(yù)案自動(dòng)監(jiān)控，所有鏡頭依據(jù)數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)提供的分析結(jié)果自由組合分組，如：當(dāng)某一時(shí)段高速公路路是數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)分析出的案件高發(fā)時(shí)段，則高速公路沿線的監(jiān)控鏡頭會(huì)在這一時(shí)段內(nèi)按照監(jiān)控戰(zhàn)略預(yù)案進(jìn)行全方位無(wú)縫監(jiān)控，確保此段時(shí)間內(nèi)高速公路無(wú)監(jiān)控死角。情報(bào)信息合理共享，猶如相互開(kāi)通省際直通車(chē)，數(shù)百類(lèi)經(jīng)整合的公安業(yè)務(wù)信息以及經(jīng)綜合研判得出的信息在數(shù)據(jù)傳輸平臺(tái)和資源交互平臺(tái)的支撐下通過(guò)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通，走進(jìn)已實(shí)現(xiàn)無(wú)縫鏈接的情報(bào)信息中心，實(shí)時(shí)發(fā)布的交通流量及車(chē)輛堵點(diǎn)等預(yù)警、情報(bào)指令等盡收眼底。遇有協(xié)同要求，快速?zèng)Q策，以最便捷的方式準(zhǔn)確及時(shí)指令處警單位，處警單位也在第一時(shí)間內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，并將處警情況與指揮中心互動(dòng)，及時(shí)進(jìn)行協(xié)同指揮。

3、加強(qiáng)區(qū)域合作，實(shí)現(xiàn)交警規(guī)范執(zhí)法，必須做以下幾個(gè)方面。一是真正做到區(qū)域交通秩序管理手段一體化。建立統(tǒng)一的管理、協(xié)調(diào)和指揮系統(tǒng)，有針對(duì)開(kāi)展整治行動(dòng)，進(jìn)行區(qū)域化交通安全宣傳，勤務(wù)協(xié)同。二是實(shí)現(xiàn)車(chē)輛、駕駛?cè)说墓芾韰^(qū)域化。打破當(dāng)前車(chē)輛、駕駛?cè)藢俚鼗芾碓瓌t，實(shí)現(xiàn)駕駛證、車(chē)輛區(qū)域內(nèi)就近年

檢，袖區(qū)域內(nèi)交通違法異地處罰。三是區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一交通事故處理交通事故賠償標(biāo)準(zhǔn)，解決所謂的同命不同價(jià)問(wèn)題；加大打擊交通肇事逃逸區(qū)域警務(wù)中合作，實(shí)行追逃聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。

建立區(qū)域警務(wù)合作機(jī)制、加強(qiáng)區(qū)域警務(wù)合作的交警執(zhí)法規(guī)范化是服務(wù)國(guó)家區(qū)域交通發(fā)展大局、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀要求；是充分發(fā)揮我國(guó)社會(huì)主義制度的政治優(yōu)勢(shì)，最大限度統(tǒng)籌整合各種社會(huì)資源的迫切需要；是主動(dòng)適應(yīng)動(dòng)態(tài)社會(huì)環(huán)境，有效維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的必然選擇。加快區(qū)域警務(wù)合作步伐，落實(shí)警務(wù)合作措施，提高區(qū)域警務(wù)合作實(shí)效，努力提升社會(huì)管理水平，積極探索、大膽實(shí)踐，不斷充實(shí)區(qū)域警務(wù)合作的內(nèi)容、措施，創(chuàng)新方式、方法，延伸范圍、領(lǐng)域，真正做到以一地穩(wěn)定保區(qū)域穩(wěn)定、以區(qū)域穩(wěn)定保全國(guó)穩(wěn)定。

第三篇：加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)

2010年國(guó)家獎(jiǎng)助學(xué)金填寫(xiě)說(shuō)明

各系及各班輔導(dǎo)員：

為了規(guī)范2011年國(guó)家獎(jiǎng)助學(xué)金各類(lèi)申請(qǐng)審批表內(nèi)容的填寫(xiě)，現(xiàn)將有關(guān)要求說(shuō)明如下，請(qǐng)安排專(zhuān)人組織學(xué)生認(rèn)真填寫(xiě)。

1.所有申請(qǐng)審批表為一頁(yè)，正反兩面（國(guó)家助學(xué)金申請(qǐng)審批表除外），不得隨意增加頁(yè)數(shù)。表格填寫(xiě)應(yīng)當(dāng)字跡清晰、信息真實(shí)完整，不得涂改數(shù)據(jù)或出現(xiàn)空白項(xiàng)。

2.在所有申請(qǐng)審批表的標(biāo)題中，學(xué)年的填寫(xiě)應(yīng)為“2010－2011學(xué)年”。

3.在國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金申請(qǐng)審批表中，“學(xué)習(xí)情況”欄第一欄為素質(zhì)綜合測(cè)評(píng)成績(jī)排名，以班級(jí)為單位；第二欄為智育成績(jī)排名，以同年級(jí)同專(zhuān)業(yè)為單位。

4.在所有申請(qǐng)審批表中，“申請(qǐng)理由”欄的填寫(xiě)應(yīng)當(dāng)全面詳實(shí)，能夠如實(shí)反映學(xué)生學(xué)習(xí)成績(jī)優(yōu)異、社會(huì)實(shí)踐、創(chuàng)新能力、綜合素質(zhì)等方面特別突出。字?jǐn)?shù)控制在200字左右。

5.在國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金和國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金申請(qǐng)審批表中，“基本情況”和“申請(qǐng)理由”欄由學(xué)生本人填寫(xiě)，“推薦理由”欄的填寫(xiě)應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)明扼要，字?jǐn)?shù)控制在100字左右。推薦人必須是申請(qǐng)學(xué)生所在班級(jí)的輔導(dǎo)員，其他人無(wú)權(quán)推薦。

6.在所有申請(qǐng)審批表中，凡涉及的申請(qǐng)人、推薦人或各院主管學(xué)生工作的領(lǐng)導(dǎo)同志必須親手簽名，不得由他人代寫(xiě)申請(qǐng)理由、推薦意見(jiàn)或簽名。

7.在國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金和國(guó)家助學(xué)金申請(qǐng)審批表中，“家庭經(jīng)濟(jì)情況”欄的填寫(xiě)要以今年認(rèn)定工作結(jié)束后的結(jié)果為依據(jù)。

8、填寫(xiě)學(xué)校為：山西師范大學(xué)現(xiàn)代文理學(xué)院。身份證、班級(jí)和學(xué)號(hào)一定要寫(xiě)對(duì)，寫(xiě)清楚，助學(xué)金的困難等級(jí)與資助等級(jí)一定要一致，備案表認(rèn)定為困難的和審批表中的比較困難一致。請(qǐng)各系、各輔導(dǎo)員審核準(zhǔn)確！

第四篇：執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)

永吉縣公安局多措并舉強(qiáng)力推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)

自執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)開(kāi)展以來(lái)，永吉縣公安局精心謀劃、周密部署、綜合施策，緊密結(jié)合當(dāng)前實(shí)際，堅(jiān)持把此項(xiàng)工作作為“五項(xiàng)建設(shè)”的核心內(nèi)容，扎實(shí)推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)進(jìn)程。

切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法宣傳建設(shè)。為推動(dòng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)深入開(kāi)展，縣公安局努力營(yíng)造執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)氛圍，在公安內(nèi)網(wǎng)開(kāi)辟執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)專(zhuān)欄，作為執(zhí)法規(guī)范化信息發(fā)布、信息交流的平臺(tái)。同時(shí)，加大執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)宣傳力度，注重利用電視臺(tái)、電臺(tái)、報(bào)紙等新聞媒體，加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的宣傳，營(yíng)造良好氛圍。

切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。為了進(jìn)一步明晰民警工作職責(zé)，最大限度地提高民警工作效能，全局通過(guò)認(rèn)真分析、深入討論，結(jié)合當(dāng)前實(shí)際情況，制定出《永吉縣公安局規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，明確了全局的目標(biāo)任務(wù)、組織領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)分工和工作要求，有效解決了民警干什么、怎么干問(wèn)題。

切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制建設(shè)。

一、執(zhí)法檔案建設(shè)工作。全局從實(shí)用角度出發(fā)，突破傳統(tǒng)執(zhí)法檔案的局限性，首用電子執(zhí)法檔案軟件，以新一輪警務(wù)綜合平臺(tái)建設(shè)為契機(jī)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上執(zhí)法辦案、執(zhí)法監(jiān)控、執(zhí)法問(wèn)題研判和執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)一體化流程，為監(jiān)督指導(dǎo)工作提供了依據(jù)。

二、執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)制度建立工作。為有效提升全局的案件質(zhì)量，全局堅(jiān)持日常審查、每月核查、季度巡檢、半年考評(píng)、年終總評(píng)的方式，對(duì)各類(lèi)執(zhí)法辦案卷宗進(jìn)行多方位系統(tǒng)檢查，并在此基礎(chǔ)上認(rèn)真開(kāi)

展案件回訪、警情追蹤和問(wèn)卷調(diào)查等活動(dòng)，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)糾正工作中出現(xiàn)問(wèn)題，進(jìn)一步確保案件質(zhì)量。

切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法主體建設(shè)。為了能夠積極響應(yīng)上級(jí)號(hào)召，全局共舉辦了六期“輪值輪訓(xùn)、戰(zhàn)訓(xùn)合一”培訓(xùn)班，開(kāi)展六次法制“大講堂”活動(dòng)，對(duì)全局50歲以下男民警和45周歲以下女民警，從隊(duì)伍建設(shè)、法律知識(shí)、警務(wù)技能、計(jì)算機(jī)應(yīng)用、警戒武器佩戴使用等方面進(jìn)行了集中封閉式培訓(xùn)，切實(shí)提高了基層民警的執(zhí)法能力和業(yè)務(wù)水平。

切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法信息化建設(shè)。為順利進(jìn)行公安機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作開(kāi)展，縣局強(qiáng)化辦案保障措施，加大投入，從有限的公安經(jīng)費(fèi)中撥出大量專(zhuān)款為各單位提供筆記本電腦、便捷式打印機(jī)、記錄儀、監(jiān)控設(shè)備、錄像設(shè)備等執(zhí)法必須設(shè)備，不斷提高現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)采集和民警自我保護(hù)能力，規(guī)范辦案、監(jiān)管場(chǎng)所管理，合理設(shè)置詢問(wèn)室、訊問(wèn)室、候問(wèn)室，并盡快落實(shí)訊問(wèn)犯罪嫌疑人全程錄音錄像制度，堅(jiān)決確保執(zhí)法安全，切實(shí)推進(jìn)執(zhí)法信息化建設(shè)。

第五篇：執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)

執(zhí)法規(guī)范化是法制社會(huì)最基本的要求，也是對(duì)我們執(zhí)法民警最根本的素質(zhì)要求。大力加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，不僅是確保公安邊防部隊(duì)嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法的重要途徑，也是提高公安邊防部隊(duì)維護(hù)邊境轄區(qū)和諧穩(wěn)定能力和執(zhí)法公信力的重要舉措。作為公安邊防部隊(duì)基層一線執(zhí)法的主體單位，邊防派出所承擔(dān)著最具體最基本的執(zhí)法活動(dòng)。執(zhí)法工作開(kāi)展的好壞直接影響到整個(gè)公安邊防部隊(duì)的形象，乃至影響到國(guó)家的形象。因此，推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)要立足于基層，立足于實(shí)踐，在現(xiàn)有的條件下，側(cè)重于從內(nèi)部管理、追究懲罰等內(nèi)部機(jī)制入手，全面推進(jìn)基層執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。

一、從人的角度出發(fā)，著重于思想動(dòng)態(tài)，以提高民警的執(zhí)法素質(zhì)，為執(zhí)法規(guī)范化打好基礎(chǔ)。

（一）端正思想，轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，推動(dòng)執(zhí)法工作規(guī)范化。

唯物論里面曾經(jīng)提到過(guò)，正確的意識(shí)對(duì)物質(zhì)具有能動(dòng)的促進(jìn)作用，而錯(cuò)誤的意識(shí)對(duì)物質(zhì)具有消極的阻礙作用。所以，規(guī)范執(zhí)法的首要任務(wù)就是端正思想，這是實(shí)現(xiàn)執(zhí)法為民的前提和基礎(chǔ)。端正思想，首先就是要引導(dǎo)民警深入學(xué)習(xí)社會(huì)主義法制理念，牢固樹(shù)立“執(zhí)法質(zhì)量是公安邊防工作的生命線”的理念。其次是要破除重實(shí)體輕程序的思想，牢固樹(shù)立嚴(yán)格依法辦事的觀念；破除為了執(zhí)法而執(zhí)法的思想，牢固樹(shù)立服從和服務(wù)于黨和國(guó)家工作的大局觀念，實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一。

（二）強(qiáng)化措施，嚴(yán)格教育培訓(xùn)，提高民警的執(zhí)法素質(zhì)。

提高民警的執(zhí)法水平是整個(gè)公安邊防工作中的基礎(chǔ)性、保障性工作。通過(guò)強(qiáng)化法律學(xué)習(xí)和教育培訓(xùn)，進(jìn)一步提高公安邊防部隊(duì)的整體執(zhí)法素質(zhì)和水平，掀起全體民警學(xué)法、懂法、守法、嚴(yán)格依法辦事的高潮。提高民警的執(zhí)法水平，首先要在嚴(yán)格落實(shí)“三學(xué)一考”的基礎(chǔ)上，采取集中培訓(xùn)和個(gè)人指導(dǎo)相結(jié)合，學(xué)習(xí)教育和案例剖析相結(jié)合的辦法，有計(jì)劃有步驟地對(duì)民警進(jìn)行法制培訓(xùn)。同時(shí)，針對(duì)不同層次民警的執(zhí)法需要和實(shí)踐中遇見(jiàn)的問(wèn)題，積極開(kāi)展法制培訓(xùn)和專(zhuān)題輔導(dǎo)講座，并購(gòu)買(mǎi)相關(guān)的法律書(shū)籍，及時(shí)介紹新頒布的法律法規(guī)和司法解釋?zhuān)涣鲌?zhí)法中的好做法和好經(jīng)驗(yàn)，剖析執(zhí)法過(guò)程中存在的問(wèn)題。其次，開(kāi)展靈活多樣的法律法規(guī)學(xué)習(xí)活動(dòng)，提高民警學(xué)習(xí)法律的熱情。派出所可以在民警之間開(kāi)展法律知識(shí)競(jìng)賽、進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)答題、個(gè)案點(diǎn)評(píng)、網(wǎng)上點(diǎn)評(píng)，或者民警相互之間進(jìn)行案件自查，互相糾正、互相學(xué)習(xí)、互相提高。組織專(zhuān)人考察，借鑒其他先進(jìn)單位的經(jīng)驗(yàn)。最后，及時(shí)進(jìn)行法律知識(shí)考試。對(duì)經(jīng)常使用的法條法規(guī)做到“一口清”，并將考試結(jié)果與評(píng)功受獎(jiǎng)實(shí)行掛鉤。鼓勵(lì)民警自學(xué)法律，對(duì)通過(guò)國(guó)家司法資格考試的民警要予以重獎(jiǎng)并作為人才進(jìn)行培養(yǎng)，充分尊重知識(shí)、尊重人才，形成濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。

（三）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)，鼓勵(lì)民警在實(shí)踐中錘煉。

傳幫帶是提高民警執(zhí)法能力最直接、最快捷、最不計(jì)成本的好方法?；鶎优沙鏊念I(lǐng)導(dǎo)擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)人、教育人、引導(dǎo)人的重要職責(zé)，要不失時(shí)機(jī)地教育和引導(dǎo)民警做好公安邊防工作的榮譽(yù)感和自豪感，進(jìn)一步牢記自己的使命，提高自己的素質(zhì)。堅(jiān)持老民警傳幫帶，老民警長(zhǎng)期在一線工作，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)和智慧，特別是處理棘手的案件時(shí)，通過(guò)他們手把手的教，能夠讓新民警很快成長(zhǎng)起來(lái)。提高民警的執(zhí)法素質(zhì)，一條重要的途徑就是在實(shí)踐中鍛煉?；鶎优沙鏊鶕?jù)每個(gè)人的素質(zhì)分配任務(wù)，為大家提供施展才華、鍛煉提高的機(jī)會(huì)；民警要自覺(jué)的把崗位當(dāng)作舞臺(tái)，在干中學(xué)，在學(xué)中干，真正通過(guò)實(shí)踐鍛煉，不斷提高自身的執(zhí)法素質(zhì)。

二、從執(zhí)行的角度出發(fā)，著重于對(duì)法定程序進(jìn)行明確和細(xì)化，以確保公正執(zhí)法。

（一）建立案件責(zé)任制，增強(qiáng)責(zé)任心，提高處警效率。

案件責(zé)任制包括案件第一責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。案件第一責(zé)任制就是指誰(shuí)受理誰(shuí)負(fù)責(zé)。對(duì)于派出所的大多數(shù)案件來(lái)講，最先親臨案件現(xiàn)場(chǎng)的是值班民警。對(duì)于值班民警實(shí)行第一責(zé)任制，可以進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任心，提高第一時(shí)間處警的效率。這就要求民警在接警后，迅速展開(kāi)工作，及時(shí)出現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)有效地提取證據(jù)，保全證據(jù)，規(guī)范填寫(xiě)接處警登記，認(rèn)真做好筆錄材料，在做完這些工作后再進(jìn)行歸檔。這一過(guò)程由單位主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施。如果因?yàn)樵诖似陂g沒(méi)有及時(shí)收取證據(jù)而導(dǎo)致案件的進(jìn)展不順利時(shí)，單位主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)有責(zé)任。案件第一責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制必須同步建立，二者不可偏頗。

（二）建立執(zhí)法考評(píng)制，增強(qiáng)緊迫感，保證執(zhí)法質(zhì)量。

對(duì)于民警所辦的每一起案件，派出所都應(yīng)根據(jù)所制定的執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)制度實(shí)行每日、每月清理結(jié)算，每季度進(jìn)行一次評(píng)比考核，考核的結(jié)果通過(guò)書(shū)面形式反饋給辦案民警；辦案民警對(duì)照反饋結(jié)果進(jìn)行更正，補(bǔ)充完善卷宗。民警所辦的每一起案件都附有書(shū)面反饋材料，反饋內(nèi)容直接記入民警的執(zhí)法檔案。同時(shí)，針對(duì)反饋的內(nèi)容和存在的問(wèn)題進(jìn)行解剖，每月在本單位范圍內(nèi)進(jìn)行執(zhí)法檢查通報(bào)，以此增強(qiáng)民警執(zhí)法辦案的緊迫感，督促辦案民警慎重地對(duì)待每起案件，從而確保執(zhí)法質(zhì)量，保證執(zhí)法規(guī)范化。

三、從監(jiān)督的角度出發(fā)，著重于監(jiān)督機(jī)制、獎(jiǎng)懲機(jī)制的完善，以全面促進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化。

（一）強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，完善警務(wù)公開(kāi)，建立良好監(jiān)督機(jī)制。

及時(shí)、有效的執(zhí)法監(jiān)督，是保證民警規(guī)范執(zhí)法的重要途徑。一套良好的監(jiān)督機(jī)制，有利于民警執(zhí)法朝著健康的方向發(fā)展，有利于民警更好地發(fā)揮長(zhǎng)處、改進(jìn)不足、彌補(bǔ)缺陷，以推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。監(jiān)督機(jī)制包括內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督和外部執(zhí)法監(jiān)督兩種形式。就內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督而言，除了上述在執(zhí)法過(guò)程中建立執(zhí)法檔案和進(jìn)行質(zhì)量考評(píng)之外，還可以借助上一級(jí)的紀(jì)檢和督察的力量，對(duì)民警依法履行職責(zé)和行使職權(quán)的行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，堅(jiān)決查處以權(quán)謀私、徇私枉法、不作為、亂作為等執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公的違法違紀(jì)行為，切實(shí)落實(shí)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度，堅(jiān)決懲處害群之馬。就外部執(zhí)法監(jiān)督而言，應(yīng)完善警務(wù)公開(kāi)制度，依法公開(kāi)執(zhí)法流程、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法進(jìn)度、執(zhí)法結(jié)果，提高執(zhí)法工作的透明度，以接受黨委政府、人民群眾和新聞媒體的監(jiān)督。對(duì)于案件審查過(guò)程中出現(xiàn)異議的，要充分聽(tīng)取當(dāng)事人的申辯意見(jiàn)，保證執(zhí)法公開(kāi)、公平、公正。除此之外，邊防派出所要主動(dòng)提請(qǐng)公安機(jī)關(guān)介入一些重大、復(fù)雜、疑難案件的偵破，確保少走彎路，進(jìn)一步提高辦案質(zhì)量。

（二）建立獎(jiǎng)懲制度，激發(fā)工作熱情，提高執(zhí)法辦案質(zhì)量。

獎(jiǎng)懲機(jī)制是執(zhí)法工作好壞的一種直觀體現(xiàn)。執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究制度、案件第一責(zé)任制度、執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)制度等更多的體現(xiàn)懲戒，為了更激發(fā)基層派出所提高執(zhí)法質(zhì)量的積極性，還要進(jìn)一步加大激勵(lì)獎(jiǎng)賞的力度。推行辦案經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助制度。同時(shí)，每月進(jìn)行執(zhí)法之星的評(píng)選活動(dòng)，表彰優(yōu)秀辦案民警，激勵(lì)辦案民警自覺(jué)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)執(zhí)法辦案水平。季度進(jìn)行最差案件和最佳案件的評(píng)選，對(duì)辦案民警形成壓力，人人爭(zhēng)取辦好案。年末就所有民警在執(zhí)法質(zhì)量上進(jìn)行評(píng)選，實(shí)行排名通報(bào)。這一制度能夠有效地激發(fā)民警的上進(jìn)心，促使派出所的全體民警努力提高執(zhí)法質(zhì)量。

基層派出所執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，不可能一蹴而就。只有從每一個(gè)執(zhí)法者具體的執(zhí)法環(huán)節(jié)入手，規(guī)范執(zhí)法行為，完善執(zhí)法措施，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，才能不斷推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化。