第一篇：全區(qū)扶貧會上的講話

李 光 忠 同 志

在全區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)工作會議上的講話

（2012年8月日）

同志們：

這次全區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)工作會議，主要是總結(jié)回顧去年的產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)工作，安排部署今年的產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)工作，推動全區(qū)扶貧開發(fā)工作再上新水平。剛才，慶德同志通報了去年全區(qū)扶貧開發(fā)進展情況，對今年扶貧項目進行了具體安排，西營鎮(zhèn)政府作了經(jīng)驗介紹，柳埠鎮(zhèn)三岔村作了表態(tài)發(fā)言，培成同志代表區(qū)政府分別與各項目鎮(zhèn)辦簽定了責任狀，希望大家相互學習借鑒，全面認真地落實好各項計劃任務，推動我區(qū)的產(chǎn)業(yè)扶貧工作不斷邁上新臺階。下面，我講兩點意見。

一、提高認識、把握形勢，理清做好產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)工作的思路

從我區(qū)的現(xiàn)實情況來看，我區(qū)扶貧開發(fā)工作已經(jīng)取得了可喜的成績，自2004年以來，累計完成總投資9833萬元，扶持貧困村233個次，扶助貧困和低收入人口6.9萬人次，優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模日益擴大，產(chǎn)業(yè)水平不斷提升，基礎設施和社會服務事業(yè)顯著改善，貧困地區(qū)發(fā)展水平明顯提高。但我區(qū)扶貧開發(fā)工作也存在一些薄弱環(huán)節(jié)：一是全區(qū)低收入人口相對數(shù)量依然較多，返貧壓力依然較大，貧困地區(qū)總體發(fā)展水平相對滯后。1

二是扶貧工作主要依靠財政資金啟動，社會資金投入量小，農(nóng)民自籌能力弱。三是產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)模擴張不夠快，貧困地區(qū)龍頭企業(yè)數(shù)量偏少，產(chǎn)業(yè)鏈條較短，制約農(nóng)民增收步伐。

前不久相繼召開的中央、省、市扶貧開發(fā)工作會議對當前和今后一個時期扶貧開發(fā)工作明確提出了三個“進一步”的要求，即：扶貧目標進一步提高、扶貧標準進一步提高、扶貧內(nèi)涵進一步深化。從上級精神上看，產(chǎn)業(yè)扶貧工作只能加強，不能削弱；財政投入只能增加，不能減少；扶貧標準只能提高，不能降低。各級各部門要充分認識新時期加快推進扶貧開發(fā)的重要性、緊迫性和艱巨性，準確把握新情況、新形勢和新任務，切實把扶貧開發(fā)作為改善民生、縮小收入差距和促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要手段，進一步完善扶貧政策，強化扶貧措施，創(chuàng)新體制機制，努力開創(chuàng)全區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)工作新局面。我想主要是把握好以下三點：一是抓好產(chǎn)業(yè)培育。南部山區(qū)是我區(qū)的重點扶貧區(qū)域。要立足南部山區(qū)實際，圍繞南部山區(qū)林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展，按照“整體推進、連片開發(fā)、突出特色”的思路，精心做好“一村或多村一品”產(chǎn)業(yè)布局，著力培育六大產(chǎn)業(yè)基地，推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)上水平、上規(guī)模、出特色、創(chuàng)品牌。同時，要積極發(fā)揮山區(qū)資源優(yōu)勢，大力發(fā)展以賞花、采摘、農(nóng)家樂等各種形式的觀光休閑產(chǎn)業(yè)，多渠道增加農(nóng)民收入。二是抓好項目建設。要按照南部山區(qū)綠色發(fā)展的要求，著力培育和引進一批市場前景好、比較效益高、符合當?shù)刂鲗Мa(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、能夠帶動貧困戶穩(wěn)定增收的產(chǎn)業(yè)項目，力爭使每個貧困村至少有1個產(chǎn)業(yè)項目，每個貧困戶至少有1個增收致富項目，使有限的資金發(fā)

揮最大的效益。三是抓好龍頭帶動。要適應市場需求，加快培育一批帶動能力強的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和中介組織，搞好主導產(chǎn)品的加工轉(zhuǎn)化和市場開拓，提升產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，提高貧困群眾參與市場競爭的能力，促進農(nóng)民收入穩(wěn)定增長。

二、突出重點、打造亮點，強化做好產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)工作的措施

今年是“十二五”扶貧開發(fā)的第二年，完成今年的扶貧開發(fā)任務，對全面完成“十二五”產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)工作具有十分重要的現(xiàn)實意義。為此，區(qū)委政府對此進行了專題研究，6月21日召開了全區(qū)扶貧開發(fā)工作會議暨選派機關干部擔任村黨組織“第一書記”動員大會。會上出臺了《關于加快推進扶貧開發(fā)工作的實施意見》，李書記和吳區(qū)長就進一步做好全區(qū)扶貧開發(fā)和“第一書記”工作進行了全面周密的部署和安排。希望大家深刻理解領會領導講話和相關文件精神，切實把握好今后的工作思路，使產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)工作順利開展，日見成效。這里我再強調(diào)幾點：

（一）注重上下銜接，編制好項目實施方案

2012年度的產(chǎn)業(yè)扶貧項目計劃已經(jīng)批復，各項目鎮(zhèn)（辦）要與各項目村充分對接好，深入了解各村的實際情況，將計劃的建設內(nèi)容逐項落實好，將項目投資核算好，將實施方案做細做實。特別是在各項工程造價的核算上務必要真實、科學、合理，凡有弄虛作假行為的，經(jīng)審核確認后，將取消該村產(chǎn)業(yè)扶貧項目村資格，并將項目建設資金收回，對相關鎮(zhèn)（辦）主要負責人通報批評，并調(diào)減該鎮(zhèn)（辦）下一年度的產(chǎn)業(yè)扶貧項目

資金。

（二）強化工作措施，確保完成年度建設任務

今年計劃下達較晚，各級各有關部門要強化措施，攻堅克難，確保早日完成各項建設任務。一要主攻優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。要注重發(fā)揮資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢和已有特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，按照“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”和“多鄉(xiāng)一業(yè)、多村一品”的發(fā)展思路，瞄準優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，擴規(guī)模、上水平，集中力量，重點打造，取得規(guī)模效益。二要堅持高端高質(zhì)高效。要大力推行標準化生產(chǎn)，打造產(chǎn)品品牌，提高品牌知名度和市場占有率，向社會提供優(yōu)質(zhì)、安全的農(nóng)產(chǎn)品。三要搞好示范帶動。要結(jié)合全區(qū)觀光休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，精心組織產(chǎn)業(yè)扶貧提升區(qū)建設，在做大規(guī)模、做精產(chǎn)品、做響品牌、做強功能等方面下功夫，真正把產(chǎn)業(yè)扶貧項目區(qū)建成在全市、全省有一定影響的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。四要強化科技支撐。要組織各級科技、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)等部門科技人員，深入扶貧項目建設現(xiàn)場，積極開展技術(shù)指導服務，大力推廣先進適用技術(shù)，提升項目科技含量和管理水平。五要堅持產(chǎn)業(yè)化推進。要圍繞培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加大對貧困地區(qū)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社的扶持力度，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，力爭每個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)都有龍頭企業(yè)帶動和農(nóng)民專業(yè)合作社拉動，不斷提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展檔次和水平。

（三）加大扶貧投入，提高資金管理使用效益

隨著扶貧標準的提高和扶貧成本的增大，做好新時期扶貧開發(fā)，必須加大扶貧投入。要進一步完善以財政資金為主導、社會資金為輔助、農(nóng)民投資投勞相結(jié)合的多元投入格局。對財

政扶貧資金，要嚴格管理，提高使用效益。一要加強資金監(jiān)管。按照扶貧資金管理辦法的規(guī)定，嚴把資金用途和投向，嚴防資金挪用和浪費，嚴格審計跟蹤管理，不斷提高扶貧資金效益。二要切實加大籌資籌勞力度。群眾是項目建設的主體，要在充分發(fā)揮財政扶貧資金的杠桿作用的同時，更要充分調(diào)動群眾參與項目建設的積極性和主動性，確保自籌資金足額甚至超額到位。三要完善投入機制。要圍繞扶貧項目計劃的實施，整合部門投入，形成投入合力，推動貧困地區(qū)社會事業(yè)和基礎設施建設。要積極爭取金融支持，有效解決貧困地區(qū)信貸資金不足的問題。要積極引導各類社會資金投入扶貧開發(fā)，廣辟扶貧資金來源。

（四）推動部門和社會扶貧，形成扶貧整體合力

各級扶貧開發(fā)領導小組成員單位要充分發(fā)揮職能作用，繼續(xù)以貧困村為平臺，整合資金、技術(shù)、項目，幫助貧困地區(qū)群眾改善生產(chǎn)生活條件。要將“第一書記”工作與產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)充分結(jié)合，今年項目村中有“第一書記”幫包的占到了60%，“第一書記”要切實擔負起幫助本村實現(xiàn)脫貧致富、轉(zhuǎn)化升級的“第一責任”，與項目村一起共同將產(chǎn)業(yè)扶貧項目建設完善好，做到深入基層、服務群眾、解決問題、為民辦事，否則，“第一書記”將承擔不可推卸的責任。要進一步搞好攜手共建和結(jié)對幫扶工作，加快扶貧開發(fā)和新農(nóng)村建設進程。要認真研究社會力量參與扶貧的渠道、機制和激勵措施，鼓勵引導社會團體、民間組織、私營企業(yè)、志愿者個人等參與扶貧開發(fā)，支持他們到貧困地區(qū)投資興業(yè)、開發(fā)資源、扶危濟困及捐資助學，促進社會和

諧發(fā)展。

（五）加強組織領導，保障扶貧工作順利開展

各級各有關部門，要從戰(zhàn)略和全局的高度，進一步統(tǒng)一思想，明確責任，加強領導，積極作為，努力開創(chuàng)全區(qū)扶貧開發(fā)工作新局面。扶貧工作重點鎮(zhèn)（辦）要嚴格落實扶貧工作“一把手”負責制，完善扶貧辦事機構(gòu)和扶貧機制，強化隊伍建設，如期完成扶貧任務。扶貧開發(fā)領導小組各成員單位要認真履行職責，根據(jù)扶貧工作的新形勢、新任務，制定工作方案，統(tǒng)籌推進扶貧開發(fā)工作。扶貧辦要積極為政府做好參謀，要抓好典型引導，注意發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和推廣典型，發(fā)揮典型的帶動、示范效應。

同志們，扶貧開發(fā)工作是促進社會和諧穩(wěn)定的民生工程，任務艱巨，責任重大。讓我們齊心協(xié)力，開拓創(chuàng)新，強化措施，扎實工作，全面完成今年扶貧任務，努力開創(chuàng)全區(qū)扶貧開發(fā)工作新局面。

第二篇：扶貧講話材料

在《區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃》編制動員會上的講話

2012年3月9日

同志們：

今天的會議主要是貫徹落實《片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃編制工作會議》精神，研究部署我市流域集中連片扶貧開發(fā)攻堅規(guī)劃編制工作。做好連片特困地區(qū)扶貧攻堅有關工作，關鍵是要有一個好的區(qū)域發(fā)展規(guī)劃。流域區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃是宏觀性、前瞻性、指導性和約束性較強的跨縣域綜合性規(guī)劃，是片區(qū)其他相關專項規(guī)劃的基礎，也是片區(qū)重大項目安排的依據(jù)。編制片區(qū)規(guī)劃，既要立足當前、又要著眼長遠，既要整體謀劃、又要突出重點。下面，我將如何準確把握規(guī)劃編制的框架結(jié)構(gòu)和基本要求與大家進行具體探討，希望能對大家的工作有所幫助。

一、關于規(guī)劃范圍和規(guī)劃期

黑龍港流域片區(qū)規(guī)劃包括等9個縣。以上9個縣扶貧、發(fā)改部門聯(lián)合編制縣級分片區(qū)實施規(guī)劃，分片區(qū)實施規(guī)劃一并納入全市黑龍港流域片區(qū)規(guī)劃。各縣分片區(qū)規(guī)劃編制完成后，由縣規(guī)劃領導小組研究討論，通過后報市規(guī)劃領導小組。《落實中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2011-2020年）實施意見》包括。各縣（市、區(qū)）扶貧、發(fā)改部門聯(lián)合編制本地規(guī)劃，市扶貧辦、發(fā)改委及相關部門按照中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要和省實施意見編制全市的實施意見。

關于規(guī)劃期，考慮到中央于去年5月頒布實施的《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2011-2020年）》起止年限為2011-2020年，為使各片區(qū)規(guī)劃期相互統(tǒng)一，便于規(guī)劃實施的統(tǒng)一協(xié)調(diào)，各片區(qū)的規(guī)劃期均采用2011-2020年。規(guī)劃基期為2010年，經(jīng)濟社會發(fā)展歷史數(shù)據(jù)分析采用2001-2010年的變化情況?；厩闆r和數(shù)據(jù)分析要準確，數(shù)據(jù)必需采用統(tǒng)計部門的權(quán)威數(shù)據(jù)，業(yè)務部門的數(shù)據(jù)僅供參考，不具有法定效應。

二、關于規(guī)劃框架結(jié)構(gòu)

規(guī)劃文本除序言外，分十二章。

序言主要明確規(guī)劃編制依據(jù)、目的、定位和規(guī)劃期。

第一章“基礎條件”，主要包括規(guī)劃范圍、片區(qū)自然條件、經(jīng)濟社會發(fā)展情況、貧困狀況與特殊困難、發(fā)展面臨的內(nèi)外部機遇和各方面有利條件、片區(qū)發(fā)展的重大意義等。

第二章“總體要求”，主要包括指導思想、基本原則、戰(zhàn)略定位和發(fā)展目標。

第三章“空間布局”，主要包括功能分區(qū)、空間結(jié)構(gòu)和城鎮(zhèn)布局。

第四章“基礎設施建設”，主要包括交通、水利、能源、通信和信息化、城市基礎設施等方面建設任務。

第五章“產(chǎn)業(yè)發(fā)展”，主要包括特色農(nóng)業(yè)、加工制造業(yè)、旅游業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、民族文化產(chǎn)業(yè)以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)協(xié)作發(fā)展、產(chǎn)業(yè)化扶貧等內(nèi)容。

第六章“改善農(nóng)村基本生產(chǎn)生活條件”，主要包括小城鎮(zhèn)與村莊建設、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、改善人居環(huán)境等建設任務。

第七章“就業(yè)與農(nóng)村人力資源開發(fā)”，主要包括就業(yè)促進與農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移、提高農(nóng)村勞動力素質(zhì)等內(nèi)容。

第八章“社會事業(yè)發(fā)展與公共服務”，主要包括教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、科技服務、社會保障、社會管理等內(nèi)容。

第九章“生態(tài)建設和環(huán)境保護”，主要包括重要生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)建設、環(huán)境保護、防災減災等內(nèi)容。

第十章“改革創(chuàng)新”，主要包括深化體制改革、扶貧機制創(chuàng)新、區(qū)域協(xié)作機制創(chuàng)新等內(nèi)容。第十一章“政策支持”，主要包括財政、稅收、金融、投資、產(chǎn)業(yè)、土地、生態(tài)補償、社會幫

扶等政策。

第十二章“組織實施”，主要包括組織領導與協(xié)調(diào)監(jiān)督、規(guī)劃管理、監(jiān)測評估等內(nèi)容。

上述主要任務中，第四章“基礎設施建設”、第五章“產(chǎn)業(yè)發(fā)展”、第九章“生態(tài)建設和環(huán)境保護”的相關內(nèi)容要側(cè)重于區(qū)域發(fā)展，第六章“改善農(nóng)村基本生產(chǎn)生活條件”、第七章“就業(yè)與農(nóng)村人力資源開發(fā)”、第八章“社會事業(yè)發(fā)展與公共服務”的相關內(nèi)容要側(cè)重于扶貧攻堅。由于各個片區(qū)的情況有所差異，上述框架結(jié)構(gòu)可以根據(jù)實際做必要的調(diào)整。

三、關于規(guī)劃目標

規(guī)劃目標的設置，要按照《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2011-2020年）》的要求，特別是按照胡錦濤總書記重要講話要求，到2020年實現(xiàn)五個“大的突破”，一是生產(chǎn)條件有大改變，二是生活條件有大改善，三是社會事業(yè)有大發(fā)展，四是社會保障水平有大提高，五是生態(tài)環(huán)境有大改觀。

具體目標要體現(xiàn)兩個層次，第一個層次是基本層次，就是穩(wěn)定實現(xiàn)扶貧對象“兩不愁、三保障”（不愁吃不愁穿，保障義務教育、基本醫(yī)療和住房）；第二個層次是更高層次，就是實現(xiàn)流域片區(qū)農(nóng)民人均純收入增長幅度高于全市農(nóng)民收入平均水平、基本公共服務主要領域指標接近全市平均水平，扭轉(zhuǎn)發(fā)展差距擴大趨勢。

目標分2015年和2020年兩個階段，到2015年的目標必需具體一些，要明確經(jīng)濟發(fā)展、扶貧攻堅、民生改善、生態(tài)建設等方面的主要發(fā)展指標；2020年的目標可以相對宏觀一些。

四、關于重點任務

重點任務是規(guī)劃的重要組成部分，關系著片區(qū)的民生改善和長遠發(fā)展，也是片區(qū)各級政府和干部群眾最為關心的內(nèi)容。要深入分析、認真研究、科學論證，抓住主要矛盾，集中力量解決全局性、戰(zhàn)略性和關鍵性的問題。片區(qū)各縣具體情況存在差異，重點任務輕重緩急也有所不同，總的來說有以下六個方面：

一是基礎設施建設?；A設施薄弱是片區(qū)共同面臨的突出矛盾和主要問題，加強基礎設施建設仍將是第一位的任務。要立足于加強片區(qū)的對外聯(lián)系和互聯(lián)互通，規(guī)劃好主要交通通道，完善區(qū)域交通網(wǎng)絡，加快解決資源性缺水問題，完善能源供應體系和通信網(wǎng)絡，構(gòu)建連通內(nèi)外、功能配套、安全高效的現(xiàn)代化基礎設施體系，為片區(qū)扶貧攻堅創(chuàng)造良好條件，為區(qū)域經(jīng)濟社會跨越發(fā)展提供有力支撐。

二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)是增強自我發(fā)展能力、加快脫貧步伐的關鍵舉措。要認真分析片區(qū)的資源條件、產(chǎn)業(yè)基礎和環(huán)境承載能力，發(fā)揮比較優(yōu)勢，推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，特別要加強產(chǎn)業(yè)合作、合理布局，因地制宜發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、裝備制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、旅游業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，形成具有區(qū)域特色的支柱產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)體系，積極推進產(chǎn)業(yè)化扶貧，為區(qū)域發(fā)展和貧困人口脫貧致富奠定基礎。

三是改善農(nóng)村基本生產(chǎn)生活條件。改善農(nóng)村基本生產(chǎn)生活條件是片區(qū)扶貧攻堅的重要內(nèi)容，也是基本要求，要作為保障和改善民生的重要任務，放在更加突出的位置。積極推進小城鎮(zhèn)建設，加強道路、電力、供水、供氣、污水和垃圾處理等市政基礎設施建設，完善城鎮(zhèn)功能，提高人口和產(chǎn)業(yè)集聚能力。結(jié)合新農(nóng)村建設，實施水、電、路、氣、房和環(huán)境改善“六到農(nóng)家”工程，因地制宜推進易地扶貧搬遷和生態(tài)移民，大力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)村人居環(huán)境。四是加強就業(yè)與農(nóng)村人力資源開發(fā)。連片特困地區(qū)的發(fā)展問題從根本上講還是人的問題，治貧先治愚，要把提高人口素質(zhì)、增強發(fā)展能力作為主攻方向。加強農(nóng)村人力資源開發(fā)，加強農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓，大力發(fā)展勞務經(jīng)濟，大量易地轉(zhuǎn)移貧困人口，這是緩解當?shù)刭Y源壓力、增加農(nóng)民收入的有效途徑。要積極發(fā)展縣域經(jīng)濟和勞動密集型產(chǎn)業(yè)，千方百計擴大就業(yè)。五是推進社會事業(yè)全面發(fā)展。社會事業(yè)是連片特困地區(qū)最薄弱的環(huán)節(jié)，也是關系群眾切身利益最重要的方面。大力發(fā)展社會事業(yè)，促進基本公共服務均等化是片區(qū)整體脫貧的重要標志。要加快推進教育、醫(yī)療衛(wèi)生、科技、文化、體育等社會事業(yè)發(fā)展，提高社會保障水平，統(tǒng)籌

各類公共服務資源在城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間的合理配置，促進資源共享，推進公共服務一體化建設。

六是加強生態(tài)建設與環(huán)境保護。要從國家生態(tài)安全和可持續(xù)發(fā)展大局出發(fā)，堅持不懈地抓好生態(tài)建設和環(huán)境保護。依托鞏固和發(fā)展退耕還林成果、防護林建設，推進重點生態(tài)工程建設。處理好加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化與環(huán)保標準不降低的關系，避免因發(fā)展經(jīng)濟造成生態(tài)環(huán)境破壞。

五、關于保障措施

連片特困地區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅具有特殊重要性，也存在特殊困難，需要采取特殊支持政策和辦法。片區(qū)規(guī)劃編制過程中，要從當?shù)貙嶋H出發(fā)，認真進行梳理，提出有針對性和可操作性的政策建議。

一是要積極推進改革創(chuàng)新。進一步解放思想，把深化改革、機制創(chuàng)新作為片區(qū)加快發(fā)展和扶貧攻堅的強大動力。深化行政體制、經(jīng)濟體制改革，推進扶貧機制、協(xié)作機制創(chuàng)新，努力構(gòu)建有利于區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅的體制機制。

二是要加大政策支持力度。在深入分析片區(qū)特點和具體困難的基礎上，研究提出財政、稅收、金融、投資、產(chǎn)業(yè)、土地、生態(tài)補償、幫扶等方面的支持政策，對深度貧困地區(qū)，實行差別化重點扶持。在國家、省、市加大支持力度的同時，各縣也要認真研究本地支持片區(qū)發(fā)展的政策措施。

三是要建立組織實施體系。認真研究提出推進規(guī)劃順利實施的組織保障體系，加強規(guī)劃管理和監(jiān)測評估，建立健全實施保障機制。各有縣人民政府對所屬集中連片特殊困難地區(qū)規(guī)劃編制與實施負總責，要組織編制好實施規(guī)劃。

四是建立項目支撐體系。片區(qū)規(guī)劃是宏觀性、指導性的綜合性規(guī)劃，主要提出建設任務和重點項目布局，同時要提出關系全局和長遠發(fā)展的重大項目，可以對重大項目進行具體投資測算。重大項目要在規(guī)劃文本中以專欄形式體現(xiàn)，同時將項目建設地點、承建單位、建設期限、建設內(nèi)容、投資測算等詳細內(nèi)容列表附在文本之后。片區(qū)規(guī)劃要注意與國家“十二五”規(guī)劃綱要、省、市有關專項規(guī)劃、行業(yè)中長期規(guī)劃及各縣（區(qū)、市）“十二五”規(guī)劃進行銜接，在空間布局、約束性指標等方面避免相互“打架”，對未納入上述有關規(guī)劃的重大項目，在征求有關部門意見后，再確定是否納入片區(qū)規(guī)劃。

編制好流域區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃，責任重大、任務艱巨，關系長遠。希望大家要以強烈的責任感和使命感，集中各方智慧，調(diào)動各方力量，高水平、高質(zhì)量地做好這項工作，為實現(xiàn)全市經(jīng)濟社會發(fā)展和東部振興打下堅實基礎。

謝謝大家！

第三篇：在扶貧掛鉤匯報會上的講話

同志們：

這次扶貧掛鉤匯報會是在我們深入學習領會中央關于新疆發(fā)展與穩(wěn)定重大戰(zhàn)略部署，抓住機遇，加快發(fā)展的新形勢下召開的。剛才聽了大家的匯報，感到各個扶貧掛鉤小組都能夠按照要求及時深入基層、深入到掛鉤戶進行調(diào)查了解情況，掌握第一手資料，特別是根據(jù)*黨委的總體思路和要求，圍繞*改革發(fā)展穩(wěn)定的工作大局定措施，抓落實，各項工作都取得了新的進展和成效。

下面，我講幾點意見。

一、當前經(jīng)濟工作運行情況

1—5月份，全*累計實現(xiàn)生產(chǎn)總值16631萬元，同比增長10%，其中第一產(chǎn)業(yè)增加值4830萬元，同比增長13.2 %，第二產(chǎn)業(yè)增加值3589萬元，同比增長11.2%，第三產(chǎn)業(yè)增加值8212萬元，同比增長7.9%。生產(chǎn)總值完成兵*全年計劃70200萬元的23.7%。其中第一產(chǎn)業(yè)完成兵*年計劃的19.9%，第二產(chǎn)業(yè)完成兵*年計劃的19.1%，第三產(chǎn)業(yè)完成兵*年計劃的30.3%。

１—５月份，國民經(jīng)濟運情況總的來說是有喜有憂。喜的方面：

一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢喜人，春播工作扎實有效。

1、糧食生產(chǎn)得到高度重視。各*認真貫徹兵*農(nóng)業(yè)和糧食工作會議精神，進一步提高了對糧食安全重要性的認識，進一步明確了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與發(fā)展糧食生產(chǎn)的關系。全*完成糧食播種面積12.53萬畝，完成*計劃的110.3%。其中小麥播種面積6.4萬畝，完成*計劃的111.69 %。

2、春播工作進度快，質(zhì)量好。各*克服了前期低溫、大風、暴雨、冰雹等不利因素的影響，搶時機、抓進度，高標準、高質(zhì)量地完成了春播任務，目前苗齊苗壯，長勢喜人。全*完成播種面積80萬畝，經(jīng)濟作物面積不斷擴大，種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯成效。３、畜牧業(yè)發(fā)展步伐繼續(xù)加快。千名干部幫扶畜牧業(yè)空白戶活動取得新的成效，5月末全*各類牲畜存欄60.07萬頭（只），300只以上的養(yǎng)殖大戶達到了210戶。同時，**、**、**、**、**、**、*等*的一批養(yǎng)殖小區(qū)初具規(guī)模。4月份以來銀行及信用社為我*發(fā)展畜牧業(yè)提供貸款1600余萬元，職工養(yǎng)畜積極性空前高漲，畜牧業(yè)逐步向規(guī)?；I(yè)化方向發(fā)展。

4、各種新科學新技術(shù)的推廣應用力度加大。節(jié)水灌溉、測土平衡施肥、種子包衣、精量播種、棉花高密度栽培等農(nóng)業(yè)新技術(shù)廣泛推廣應用，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量繼續(xù)提高。

二是工業(yè)增速加快，生產(chǎn)水平進一步提高。5月份全*當月實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值834.9萬元（現(xiàn)價，不含個體），同比增長34.2%。全*累計完成工業(yè)總產(chǎn)值10644.9萬元（現(xiàn)價），同比增長17.2%。概括講工業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)出四個方面的特點：

1、主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量增幅較大。毛線增長5.8倍，云母紙增長3倍，工業(yè)源料云母增長3倍，水泥預制品增長1.5倍，雙色印刷品增長1.2倍，活性白土增長1倍，澎潤土粉增長59.2%，自來水生產(chǎn)量可增長35.8%，原煤增長29.8%。

2、產(chǎn)銷銜接保持較好水平。全*5月當月完成銷售產(chǎn)值2326.2萬元，產(chǎn)銷率達到102.4%，比上年同期提高了6個百分點。1-5月累計完成銷售產(chǎn)值10644.9萬元，產(chǎn)銷率為95.2%，比上月提高1.9個百分點。

3、一批困難企業(yè)和破產(chǎn)重組企業(yè)克服種種困難，重新啟動生產(chǎn)，充分利用閑置資產(chǎn)，積極尋找新的生產(chǎn)門路，千方百計安排下崗職工就業(yè)，生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)新的轉(zhuǎn)機。

4、企業(yè)內(nèi)部管理得到加強。工業(yè)企業(yè)突出抓好以成本管理、財務管理、產(chǎn)品質(zhì)量管理、市場營銷為重點的各項基礎管理工作，不斷推進管理制度、管理方式和管理手段創(chuàng)新，企業(yè)經(jīng)營管理水平不斷提高。

三是改革進一步深化，各項措施進一步到位。農(nóng)牧*緊緊圍繞“兩自主”、“兩個擴大”，狠抓兵*1+3文件的落實，土地固定率進一步提高，承包年限普遍延長，兩費自理率明顯提高，*收費增加，實力增強。基層民主權(quán)利進一步擴大，“兩公開”得到全面落實，職工代表大會制度不斷完善，民選連長達到100%。工交建商企業(yè)繼續(xù)認真貫徹落實兵*1+8文件精神，緊緊圍繞產(chǎn)權(quán)制度改革這個核心，積極推進各項改革。上半年成立了煤業(yè)集*，企業(yè)改制工作正在加快進行，一些企業(yè)投資主體多元化的格局正在形成。

四是科教文衛(wèi)等社會各項事業(yè)取得新的成績。加大了對科技的投入力度，新科學、新技術(shù)得到廣泛推廣應用。教育基礎設施得到加強，教育教學質(zhì)量進一步提高，學齡兒童入學率、初中普及率、高中升學率及高考上線率在本地區(qū)均為最高，*高級中學高考上線率達到98.6%。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)取得新的成績，*醫(yī)院依靠優(yōu)質(zhì)的服務、一流的設備、較高的醫(yī)術(shù)和科學的管理贏得了各族群眾的信任，門診率、住院率、治愈率大幅度提高，取得了良好的社會效益和經(jīng)濟效益。文化、廣播、電視、體育等社會事業(yè)健康發(fā)展。今年我*中學生在全兵*運動會上獲得總分第二名的好成績，顯示了*人不甘落后、勇于拼搏的精神風貌。

五是干部作風明顯好轉(zhuǎn)。各級干部以“三個代表”重要思想為指導，大力轉(zhuǎn)變作風，深入基層調(diào)查研究，切實為基層一線服務，為職工群眾脫貧致富出主意，想辦法，幫助他們解決生產(chǎn)生活中遇到的實際困難和問題。特別是春播期間，機關干部深入生產(chǎn)一線實地指導，各*領導早晨7點以前就到春播一線指揮生產(chǎn)，受到群眾一致好評。

憂的方面：

一是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，以大農(nóng)業(yè)為主的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和低層次的產(chǎn)業(yè)基礎尚未根本改變。所有制結(jié)構(gòu)不合理，非公有制經(jīng)濟比重較低，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一，新的經(jīng)濟增長點不多，利用多種所有制經(jīng)濟形式、多元投資結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)多輪驅(qū)動加快經(jīng)濟發(fā)展的能力比較弱。

二是固定資產(chǎn)投資增長緩慢，對經(jīng)濟拉動的作用下降。今年1—3月份全國固定資產(chǎn)投資增長43%，自治區(qū)增長48%，兵*增長14.7 %，而我*5月末完成建筑安裝工程產(chǎn)值僅為1206.4萬元，比上年同期降低25.1%。目前國家正在加強宏觀調(diào)控，抑制投資過快增長，防止經(jīng)濟大起大落，實現(xiàn)經(jīng)濟的軟著陸。對*來講，不是投資過快，更不是投資過猛，而是投資不足，這個問題值得我們深思。

三是一些單位和企業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量不高，效益不好，新的經(jīng)濟增長點不多。

四是職工收入結(jié)構(gòu)單一，增收渠道不多。城市和*仍然有一部分群眾沒有擺脫貧困狀況，貧困*、破產(chǎn)企業(yè)的職工和失業(yè)下崗職工生活仍很困難。職工的基本生活保障仍然有很多工作要做。

五是各行各業(yè)的人才匱乏。我*以大農(nóng)業(yè)為主，卻很難選出精通農(nóng)業(yè)的管理人才，工業(yè)企業(yè)的人才更加缺乏。其它各行業(yè)也存在專業(yè)人才缺乏和科技力量薄弱的現(xiàn)象。

總之，1—5月份全*整體經(jīng)濟運行形勢良好，各項工作取得了新的成績，這是全*廣大干部職工共同努力的結(jié)果，也是與我們長期堅持扶貧掛鉤工作是分不開的。多年來我*始終把扶貧掛鉤工作納入*黨委重要議事日程，長抓不懈。實踐證明，認真做好扶貧掛鉤工作，對于*經(jīng)濟發(fā)展和職工脫貧致富，具有十分重要的作用和意義。在新形勢下，做好扶貧掛鉤工作事關全面建設小康社會目標的實現(xiàn)；事關科學發(fā)展觀的貫徹和落實；事關*能否履行好屯墾戍邊的歷史使命。我們必須從戰(zhàn)略和全局的高度，深刻認識扶貧掛鉤工作的重要性和緊迫性，以更大的決心、更有力的措施，統(tǒng)籌安排，合力攻堅，協(xié)調(diào)推進，與時俱進地抓好扶貧掛鉤工作。做好當前和今后一個時期的扶貧掛鉤工作，必須以“三個代表”重要思想為指導，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，轉(zhuǎn)變作風，切實加強組織領導。要把幫助*理思路、定戰(zhàn)略、抓措施和幫助職工增加收入、脫貧致富作為工作的出發(fā)點和落腳，建立健全責任制，繼續(xù)完善工作機制，不斷轉(zhuǎn)變干部作風，切實做到“七個結(jié)合”：即把扶貧掛鉤工作與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來；把扶貧掛鉤工作與發(fā)展畜牧業(yè)結(jié)合起來；把全面扶貧和重點扶貧結(jié)合起來；把政策性免息借款與連戶擔保小額貸款緊密結(jié)合起來；把扶貧掛鉤工作與提高職工素質(zhì)結(jié)合起來；把解決職工脫貧與發(fā)展*經(jīng)濟緊密結(jié)合起來；把點上示范和面上推動結(jié)合起來，努力把扶貧掛鉤工作提高到一個新的水平，促進全*經(jīng)濟發(fā)展。

二、對當前工作的要求

（一）以“三個代表”重要思想為指導，加快發(fā)展

1、必須增強加快*發(fā)展的緊迫感。近幾年，*的發(fā)展抓住了西部大開發(fā)的歷史機遇，抓住了自治區(qū)、兵*大發(fā)展的機遇，抓住了落實中央有關文件精神，加快*建市的機遇，保持經(jīng)濟的快速發(fā)展，GDp已連續(xù)6年保持了兩位數(shù)的增長速度。其中2000年實現(xiàn)GDp3.49億元，增長16.7%，2001年實現(xiàn)GDp4.66億元，增長19.8%，2002實現(xiàn)GDp5.6億元，增長17.8%，2003實現(xiàn)GDp6.3億元，增長13.2%。今年有望實現(xiàn)7.５—7.8億元，提前三年完成“十五”計劃目標，接近完成黨的十六大后經(jīng)過調(diào)整提出的國內(nèi)生產(chǎn)總值實現(xiàn)8億元，比2000年翻1.2番的小康目標。我在多次場合講，*在兵*是小*，是邊境貧困*，在*工作任何時候都不能忘記屯墾戍邊的歷史使命，任何時候都不能忘記老一輩軍墾戰(zhàn)士的歷史貢獻，任何時候都不能忘記*人艱苦奮斗的光榮傳統(tǒng)和愛國主義無私奉獻的精神。屯墾戍邊是*人的魂。我們必須從如何更好地履行屯墾戍邊的歷史使命，從維護新疆的繁榮發(fā)展和長治久安，從維護國家最高利益和中華民族的根本利益的高度來深刻理解*的發(fā)展問題，深刻理解兵*黨委提出的“發(fā)展壯大兵*，致富職工群眾”工作目標的深遠意義。面對各地競相加快發(fā)展的態(tài)勢，我們一定要有強烈地緊迫感、責任感和危機感。雖然這幾年我們有了一些發(fā)展，但與周邊比、與各*快速發(fā)展的形勢相比，我們都有較明顯的差距。拿人均GDp來比，去年全國突破了10000元，兵*為10665元，*僅為8107元，在兵*排行倒數(shù)第三位。就地區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)畜牧業(yè)發(fā)展來比，地方年末牲畜存欄量為339.42萬頭（只），我*是39.11萬頭（只），僅占地區(qū)的11.5%。與九*相比，2003年九*牲畜飼養(yǎng)量是46.23萬頭（只），增長20.8%，我*增長為4.2%，無論從總量到增長我*都有差距。今年以來，各*以畜牧業(yè)為突破口，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整。八*籌資6億元用于發(fā)展畜牧業(yè)，一*推行了“三合一”式的職工養(yǎng)殖方式，把70%的連隊建成養(yǎng)殖小區(qū)，使70%的職工家庭有自養(yǎng)畜，籌集3600萬元做為扶助基金，干部職工擔保貸款6268萬元，職工養(yǎng)殖奶牛達3300頭。七*雖然是植棉大*，但畜牧業(yè)發(fā)展也非常快，現(xiàn)在已形成萬頭奶牛養(yǎng)殖規(guī)模。地區(qū)在畜牧業(yè)發(fā)展上加大了基地建設和專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化的工作力度，內(nèi)蒙古草原興發(fā)、上海光明乳業(yè)等一批龍頭企業(yè)落戶，帶動了地區(qū)畜牧業(yè)的大發(fā)展。但我*還仍然停留在發(fā)展家庭養(yǎng)畜、消滅畜牧空白戶等低水平發(fā)展上徘徊。就發(fā)展速度、固定資產(chǎn)投資和招商引資來比，我們與各*（市）及地方也有較大差距。去年地區(qū)固定資產(chǎn)投資為38億元，今年自治區(qū)30%的公路投資在地區(qū)。今年地區(qū)招商引資10多億元，僅黃金勘探資金投入就達3億元。今年第一季度地區(qū)生產(chǎn)總值增長速度是13.7%，其中工業(yè)增速為38%，固定資產(chǎn)投資增長19.24%。從了解和掌握的信息看，各*都加大了招商引資工作的力度。七*天北新區(qū)計劃引進外資6億元，力爭達到10億元。一*阿拉爾市1—5月新增招商引資達到5.07億元。九*確定了完成1億元的招商引資任務。各地顯示了強勁的發(fā)展勢頭。*面臨的最大問題是發(fā)展問題，我們肩負的歷史責任，要求我們必須加快發(fā)展，只有加快發(fā)展，才能更好地履行好中央賦予我們的屯墾戍邊的歷史使命，實現(xiàn)強本固基、拴心留人的目標，實現(xiàn)“發(fā)展壯大*，致富職工群眾，增強戍邊實力”的目標；國際國內(nèi)周邊地區(qū)發(fā)展的大環(huán)境要求我們必須加快發(fā)展。要始終堅持發(fā)展是第一要務的思想，緊緊抓住發(fā)展不松手、不松勁，想問題、作決策、辦事情都要緊緊圍繞發(fā)展。一切有礙于發(fā)展的觀念都要更新，一切不利于發(fā)展的做法都要拋棄，一切束縛發(fā)展的體制都要變革。發(fā)展事關民心向背，事業(yè)興衰。職工群眾日益增長的物質(zhì)文化需要要求我們必須加快發(fā)展。近幾年，我*職工群眾的生活水平有了明顯提高，職工收入不斷增加，職工住房得到了改善，城市（鎮(zhèn)）化水平進一步提高，教育衛(wèi)生文化事業(yè)都有了新的發(fā)展。但與職工群眾盼望脫貧致富的迫切愿望相比還有一定的差距。看到一些職工收入不高，生活困難，危舊房要改造，老人要贍養(yǎng)，孩子要上學，部分工人下崗難就業(yè)，以及靠補助救濟過日子的困難職工和低保人員，我們十分憂慮與急切。貫徹“三個代表”重要思想，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，要求我們各級領導干部要始終牢牢把握一個宗旨，即以實現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益作為全部工作的出發(fā)點和立足點，做最廣大人民根本利益的忠實代表。真正做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。

２、必須全面貫徹好中央關于新疆發(fā)展穩(wěn)定的重大戰(zhàn)略部署。中央關于新疆發(fā)展穩(wěn)定的重大戰(zhàn)略部署，制定了國家投資、財政補貼、資源開發(fā)、土地利用、交通發(fā)展、對外貿(mào)易、稅收征管、干部人才、宣傳文化、科技教育和國防建設等11個方面的優(yōu)惠政策，使新疆直接享有一些符合新疆實際，操作性強的特殊政策，這對我*來講又是一個重大的戰(zhàn)略機遇。但機遇從來都是垂青于那些有準備的人，等待觀望，畏首畏尾，被動應付，行動遲緩，是不可能抓住機遇發(fā)展自己的。只有進一步增強緊迫感、使命感和憂患意識，以只爭朝夕的精神，不放過其中出現(xiàn)的每一次機遇，才能牢牢抓住這個重要戰(zhàn)略機遇期，把它提供的種種可能、創(chuàng)造的種種機會轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)實，才能實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展。今后一個時期，加快發(fā)展的條件將更加成熟，加快發(fā)展的機遇千載難逢。各級領導都要充分認識大轉(zhuǎn)折孕育的新機遇，落實中央關于新疆穩(wěn)定與發(fā)展的政策，抓住機遇，加大改革力度創(chuàng)造機遇，加大開放力度迎來機遇，加大調(diào)整力度贏得機遇，要樹立強烈的機遇意識，敏銳地發(fā)現(xiàn)機遇，果斷地抓住機遇，創(chuàng)造性地利用好機遇。我們一方面要清醒敏銳地看到發(fā)展機遇已經(jīng)來臨，發(fā)展時機已近成熟，要增強機遇感、緊迫感和使命感；另一方面更要善于把握機遇，搶抓機遇，利用和珍惜機遇，力求更大的發(fā)展。當前我們要認真貫徹落實好中央11號文件精神，以強烈的緊迫感和責任感盡快制定好貫徹落實的具體措施。特別在項目建設上，要搶抓機遇，加強與國家、兵*等對口部門的聯(lián)系，吃透上情，與國家政策傾斜相關的項目，都要抓緊做好儲備及申報等前期工作，力爭取得突破性進展。今年我*建設項目計劃投資5億元，目前只落實3.6億元，有關部門要抓緊項目實施。危舊住房改造指標在逐年減少，今年全*只有1100戶，四*昭蘇墾區(qū)今年是4000多戶，六*是4500戶，我們的壓力很大，要再積極爭取。通連公路、連部道路、**59公里道路，*至**的60公里道路，*至148*120公里的大通道，以及*集中供暖工程、排污工程，都要積極爭取項目和資金。以項目帶動經(jīng)濟和社會發(fā)展，促進經(jīng)濟全面實現(xiàn)穩(wěn)步快速持續(xù)增長。

3、必須牢固樹立科學的發(fā)展觀。在落實科學發(fā)展觀中，我們更要冷靜地看清自己所面臨的經(jīng)濟發(fā)展形勢，重點要解決好思想認識和精神狀態(tài)問題，絕不能自我封閉，自我束縛，自我禁錮，而要變壓力為動力，變困難為機遇。要從實際出發(fā)，積極應對。不要講大話，說空話，而要有具體的辦法。要進一步改進作風，扎實工作，提高各級領導領導干部領導經(jīng)濟工作和駕馭全局的水平和能力。要始終繃緊以經(jīng)濟建設為中心、加快發(fā)展這根弦，花更大氣力，動更多腦筋，保持我們來之不易的良好發(fā)展勢頭。各級領導干部要帶頭樹立和落實科學發(fā)展觀，把樹立和落實科學發(fā)展觀與掌握科學的思想方法緊密結(jié)合起來，既要把各方面的積極性保護好、發(fā)揮好，又要把這種積極性引導到深化改革、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益上來；把樹立和落實科學發(fā)展觀與堅持正確的政績觀緊密結(jié)合起來，與發(fā)揚優(yōu)良的工作作風緊密結(jié)合起來，時刻把群眾的利益放在心坎上，多干群眾急需的事，多干群眾受益的事，多干打基礎的事，多干長遠起作用的事，通過實實在在的工作，為人民帶來實實在在的利益。

一是要堅持把*、農(nóng)業(yè)、農(nóng)工問題作為經(jīng)濟工作的重點，努力實現(xiàn)“發(fā)展壯大*、致富職工群眾、增強戍邊實力”的工作目標。農(nóng)業(yè)是*的基礎產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，在*的經(jīng)濟發(fā)展中舉足輕重，所以我們必須加強農(nóng)業(yè)、支持農(nóng)業(yè)、保護農(nóng)業(yè)，努力增加職工收入。要從講大局的高度重視糧食生產(chǎn)，從政策措施上落實種糧職工增收問題。要繼續(xù)調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成種植業(yè)、畜牧業(yè)、果蔬園藝業(yè)“三足鼎立”的格局。銀行和信用社已為我*發(fā)展畜牧業(yè)放貸1000余萬資金，職工養(yǎng)畜積極性高漲，我們一定要因勢利導，抓好落實，并在近期召開畜牧業(yè)工作現(xiàn)場會，到地方和*進行相互觀摩，促進我*畜牧業(yè)發(fā)展。要結(jié)合蔬菜大棚建設加快職工庭院經(jīng)濟的發(fā)展，一個*可樹立兩個樣板連隊，下決心劃出一些地引導職工好好經(jīng)營，真正起到示范帶動作用。要圍繞“兩自主”、“兩擴大”進一步抓好“1+3”文件精神的貫徹落實。有關部門要摸清三年來“1+3”文件精神的貫徹落實情況以及全*基層單位民選干部情況，不斷總結(jié)經(jīng)驗，推陳出新。

二是要繼續(xù)加快工業(yè)化發(fā)展進程，堅持走新型工業(yè)化道路，實現(xiàn)速度、質(zhì)量、效益的統(tǒng)一。要在三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展中實現(xiàn)工業(yè)化；要加快小城鎮(zhèn)建設步伐，以工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展來促進小城鎮(zhèn)建設的發(fā)展；要實施引進來、走出去戰(zhàn)略，形成全方位、多層次、寬領域的開放格局，在發(fā)展農(nóng)墾經(jīng)濟、多種所有制經(jīng)濟結(jié)構(gòu)當中促進工業(yè)化的進程；堅持走可持續(xù)發(fā)展新型工業(yè)化道路。工業(yè)化的發(fā)展要抓好五個結(jié)合：即把推進工業(yè)化的進程與推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營結(jié)合起來；與城鎮(zhèn)化結(jié)合起來；與發(fā)展兵*集*化優(yōu)勢結(jié)合起來；與大力實施信息經(jīng)工程結(jié)合起來，與實施投資主體多元化結(jié)合起來。屯南經(jīng)濟區(qū)作為發(fā)展的重點，在建立屯南煤業(yè)集*的基礎上，搞好招商引資。油化公司和法國公司合作項目，要進一步做好新品種試種等前期工作，為大面積推廣應用奠定基礎。膨潤土合作項目要抓緊實施，30萬噸水泥廠已投產(chǎn)運營，關鍵要開拓市場，搶占商機。云母企業(yè)要抓住這幾年價格回升的機遇，認真分析現(xiàn)在市場形勢，結(jié)合我們現(xiàn)有的資源，制定發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。要強化企業(yè)內(nèi)部管理，向管理要效益。這幾年澎潤土公司從加強內(nèi)部管理、市場營銷和企業(yè)文化建設等方面入手，把企業(yè)管理和企業(yè)文化融為一體，使職工以廠為家，以廠為榮，有效地提高了職工的生產(chǎn)積極性，非常值得我們學習借簽。

三是調(diào)整生產(chǎn)力部局，逐步形成優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)帶。要發(fā)揮資源優(yōu)勢，依托雛形初見的屯南產(chǎn)業(yè)帶，圍繞屯南煤業(yè)、屯南電力、屯南建材、屯南農(nóng)業(yè)、屯南水泥、屯南澎潤土六大產(chǎn)業(yè)逐步做大做強屯南經(jīng)濟區(qū)。屯南經(jīng)濟區(qū)的**有廣闊的發(fā)展前景，全*15萬畝耕地，棉花播種就達到8萬畝，一年至少可實現(xiàn)利潤1000萬元以上。因此，我們要在充分發(fā)揮現(xiàn)有水土資源效益的基礎上，進一步加大南部農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)力度，促進二三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展。要以*城市建設為龍頭，做優(yōu)*經(jīng)濟區(qū)。要加快*城市建設步伐，力爭每年都有新的發(fā)展變化。今年要抓緊招商引資的38幢商品住宅樓的開發(fā)建設和40多幢私人別墅的建設。我們一定要轉(zhuǎn)變觀念，積極創(chuàng)造條件，拓寬融資渠道，使*城市建設有一個大發(fā)展，帶動周邊*發(fā)展。

４、必須切實加大招商引資工作力度，抓好項目工作，保持固定資產(chǎn)投資適度快速增長。全面完成今年固定資產(chǎn)投資計劃，對實現(xiàn)我*生產(chǎn)總值增長兩位數(shù)的目標至關重要。一要往“上”靠，繼續(xù)加大向兵*、國家部委請示匯報工作的力度，積極爭取上級在基礎設施、基礎產(chǎn)業(yè)和社會事業(yè)等方面的投資。二要加快在建項目的建設進度，有關部門要加大協(xié)調(diào)力度，促進重點項目早日實施，早日投產(chǎn)見效。三要做好項目前期工作，要不斷提高項目的上報審批和資金的及時到位率，爭取更多的項目、更多的資金，更好地使用資金。四要加大招商引資力度，拓寬資金來源渠道。要鼓勵國內(nèi)外企業(yè)和個人到*來投資，加強對個體、私營等民間投資的引導和服務，努力形成投資持續(xù)增長的體制和機制。五要繼續(xù)強化項目管理，加大項目經(jīng)常性稽查力度，確保工程質(zhì)量、工作進度和資金安全。要壓縮非生產(chǎn)項目，減緩資金的壓力。在項目建設中，喬爾瑪公司小麥深加工項目已進入鋼架結(jié)構(gòu)的招標，*16號小區(qū)的集中供熱也進入鍋爐招標階段，必須抓緊抓好，盡快開工建設。*傳染病醫(yī)院、墾區(qū)法院審判綜合樓、*市急救中心、連連通道路、邊境*連部道路硬化，中心武器庫建設，**至一營59公里道路，**34公里道路，四個小城鎮(zhèn)建設的集中供熱項目，*渠道防滲，新職工安置住房，**北灣至一營的邊防公路，**出口75公里3級公路，**北灣至**的邊防公路及查默公路等項目，都要列入建設計劃，全面做好各項準備工作，盡快抓緊落實。

５、必須繼續(xù)加快社會各項事業(yè)發(fā)展，優(yōu)化社會事業(yè)資源的配置，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。要圍繞經(jīng)濟建設這個中心，樹立正確的理想信念，崇尚科學、破除迷信，加強愛國主義、社會主義、集體主義和艱苦奮斗精神的教育，培養(yǎng)和造就四有新人，形成文明健康、奮發(fā)向上的時代新風尚。要全面貫徹“科教興*”戰(zhàn)略，推動科技、教育與經(jīng)濟建設的緊密結(jié)合。要進一步繁榮社會主義文化事業(yè)，強化基層文化陣地和網(wǎng)絡建設。要以提高文化水平，促進經(jīng)濟發(fā)展為目標，加強*文化、社區(qū)文化、企業(yè)文化等文化產(chǎn)業(yè)建設和文藝精品創(chuàng)作。要加快文化基礎設施建設，大力培育文化市場，開展豐富多彩文化娛樂活動，豐富群眾文化生活，提高群眾文化修養(yǎng)，形成健康向上的精神風貌。衛(wèi)生事業(yè)要以實施初級衛(wèi)生保健為重點，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務質(zhì)量，努力滿足廣大職工群眾對醫(yī)療保健服務的需求。建立與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應的醫(yī)療衛(wèi)生體系、勞動就業(yè)體系和社會保障體系。特別是剛成立不久的中心*，要逐步實現(xiàn)優(yōu)勢資源包括人力資源的整合配備，把最好的的資源、最優(yōu)的資源向中心*集中，向城鎮(zhèn)集中。

６、必須繼續(xù)堅持物質(zhì)文明、精神文明、政治文明一起抓，堅持不懈抓好黨的建設。三個文明建設既相互制約又相互依存、相互促進。經(jīng)濟的發(fā)展為精神文明的進步提供物質(zhì)基礎，精神文明的進步又能動地促進經(jīng)濟的進一步發(fā)展，政治文明的發(fā)展又為物質(zhì)文明和精神文明提供保障。我們既要全力抓好物質(zhì)文明建設，又要下大力氣抓好精神文明建設，堅持“兩手抓，兩手都要硬”，為經(jīng)濟發(fā)展提供強大的思想保證、精神動力和智力支持。又要重視政治文明建設，為經(jīng)濟發(fā)展和社會進步奠定基礎，創(chuàng)造環(huán)境。要加強精神文明建設，開展精神文明創(chuàng)建活動，提高職工群眾的整體素質(zhì)和精神面貌。最近我們對一些班子作了調(diào)整，普遍反映不錯，現(xiàn)在關鍵就是要實干。扶貧掛鉤工作組要加強對*班子成員的溝通和協(xié)調(diào)、指導，加強班子建設。要積極穩(wěn)妥的推進中心*機構(gòu)改革，逐步理順中心*與進入中心*的關系，推進*事業(yè)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）求真務實，切實轉(zhuǎn)變干部的思想作風和工作作風。求真務實，是我們黨一直強調(diào)的問題，也是老百姓非常關心的問題。求真務實，關鍵在一個“真”和“實”字。我們不論做什么工作，都要以求真務實的精神，真抓實干，狠抓落實，切實把各項任務落到實處，一步一個腳印地做好工作，收到實效。就象我們抓扶貧掛鉤工作一樣，常抓不懈，總有成效。求真務實，即是一種思想作風也是一種工作狀態(tài)，干什么事情，都要按照求真務實的要求，求真務實，狠抓落實，必須切實建立起抓工作落實的有效機制，包括組織措施、考核措施、評價措施、激勵措施，形成制度保障，長效的機制。求真務實，狠抓落實，必須強化抓落實的具體措施。要突出重點，明確責任，赴下身子，強力推進。建立領導牽頭，逐項分解，定期匯報，督促檢查，公開通報，落實獎懲等一整套制度。同時要明確四個概念。一是數(shù)量概念，建立量化管理理念，將完成任務的時間、數(shù)量、質(zhì)量意識貫徹工作的整個過程，克服工作的隨意性，保證按時、保質(zhì)保量完成任務。二是時間觀念，要以最快的速度，獲得最佳的效益。三是標準觀念，所有的事情都要向一流看齊，都要高起點高標準抓落實。四是責任概念。要落實好目標責任制，干什么事都要有強列的責任意識，只有這樣，才能一抓到底，抓出成效。

（三）抓學習，建立一個學習型的公務員隊伍。機關各部局領導和干部是*各項方針政策的制定完善和組織實施者，機關領導干部的素質(zhì)如何，直接關系到*的發(fā)展，所以作為*重要的人才資源和*的中堅力量，我們要不斷地提高整體水平，適應新形勢、新任務的要求。要不斷加強學習，不斷充實和更新知識，不斷提高本領，樹立終身學習的觀念，這對于我們各級機關干部特別是部門領導干部特別重要，否則就會落伍。要努力提高公務員的現(xiàn)代行政理念。如果我們頭腦中存有模糊甚至不正確的行政理念，就不可能在工作中真正貫徹好“三個代表”的要求，履行好行政職責。一是要有強烈地法制意識。大家必須充分認識到現(xiàn)代社會必須依法行政，必須嚴格按照職權(quán)法定的原則，依照法定程序?qū)嵤┬姓袨?；依法行政不單要接受群眾監(jiān)督，也要接受權(quán)力機關的監(jiān)督、司法機關的監(jiān)督和行政機關內(nèi)部的監(jiān)督；行政不當必然受到相應制裁。二是要有強烈地競爭意識。競爭是當今世界的顯著特點。行政管理工作同其他工作一樣，面臨的競爭越來越大，越來越普遍。公務員競爭上崗、考試錄用、公開選拔等等，都是方向性的做法，沒有競爭意識，就難以適應現(xiàn)代公務員制度，難以有所作為。三是要有強烈地服務意識。我們主要的任務就是服務。機關領導干部是為經(jīng)濟、社會發(fā)展提供服務，做為廣大人民群眾服務的公仆，人民群眾滿意不滿意是機關領導干部工作好壞的根本標準。要提高機關領導干部的管理能力。圍繞科學決策能力、駕馭全局能力、依法行政能力、公共服務能力、開拓創(chuàng)新能力，構(gòu)建公務員核心能力框架。圍繞能力建設，全力打造學習型公務員隊伍，使之認識到學習是一生都要做的事情，是參與更大范圍競爭保持領先優(yōu)勢的必要手段，也是貫徹好“三個代表”重要思想的必要條件；使之懂得如何依法履行職責，嚴格照章辦事，自覺接受監(jiān)督，嚴格自我約束，提高宏觀調(diào)控水平，提高工作效率。要提高機關領導干部的作風建設水平，通過有效措施，促進機關領導干部作風建設邁上新臺階，達到新高度，并能根據(jù)新情況、新問題，不斷創(chuàng)新工作方式，改進工作作風。四是要有強烈地創(chuàng)新意識。新形勢新任務要求我們各級領導干部必須具備創(chuàng)新意識，都要注意提高自身素質(zhì)尤其是增強創(chuàng)新意識，才能適應新世紀新形勢的需要。新思路新方法源于新思維新觀念。推進經(jīng)濟發(fā)展，首先意味著我們領導干部要解放思想，更新觀念，讓思想沖破小農(nóng)經(jīng)濟、計劃經(jīng)濟根深蒂固的影響，實現(xiàn)思想的新跨越，樹立一些新的思想觀念。要把創(chuàng)新作為做好各項工作的重要動力和基本工作方法，才能自覺增強創(chuàng)新意識，提高創(chuàng)新能力。要注意研究吸取新的信息、新的知識。當今社會是信息知識爆炸的時代。我們只有懷著對新事物新信息新知識的敏感，以求知若渴的態(tài)度，加倍關注、研究、吸納(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)新信息新知識，才能具有戰(zhàn)略思維、世界眼光、前瞻意識，才能在探索解決現(xiàn)實矛盾的實踐中增強創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力。

總的來說，從去年以來，扶貧幫因工作又有了新的進展，各方面的工作都取得了新的進步，但離*黨委的要求還有差距。扶貧掛鉤工作是一項長期的工作。我們各級領導干部一定要時刻牢記黨的宗旨，充分認識做好扶貧掛鉤工作的重要意義，按照“三個代表”的要求，時刻把廣大職工群眾的疾苦冷暖放在心上，切實搞好扶貧掛鉤工作，為*的經(jīng)濟社會發(fā)展做出積極貢獻。今年我*經(jīng)濟發(fā)展勢頭良好，我們一定要繼續(xù)*結(jié)帶領廣大干部職工以飽滿的精神和昂揚的斗志，趁勢而上，為順利實現(xiàn)我*的各項奮斗目標而不懈努力。

第四篇：在全縣金融扶貧調(diào)度會上的講話

在全縣金融扶貧調(diào)度會上的講話

在全縣金融扶貧調(diào)度會上的講話

一、**市金融扶貧工作現(xiàn)場會的主要精神

全市金融扶貧工作現(xiàn)場會于3月23日在**縣召開。會議的主要任務是總結(jié)分析**縣金融扶貧模式，安排部署全市金融扶貧工作。市委常委、副市長李俊嶺同志、省金融辦副主任李博同志出席了會議，副市長張麗濤同志參加了觀摩并主持會議。全市各金融機構(gòu)主要負責人，**縣、淶源縣等9個貧困縣的縣長、主管金融工作的副縣長以及扶貧辦、財政局、發(fā)改局、工信局、人民銀行、銀監(jiān)辦等相關部門負責人，共計120余人參加了會議?？梢哉f，規(guī)格夠高，規(guī)模夠大，足見**市政府領導對此次會議的高度重視和殷切期望。

與會人員先后到**縣的龍泉觀鎮(zhèn)駱駝灣村香菇產(chǎn)業(yè)基地和美麗鄉(xiāng)村建設、顧家臺村金融工作室、栗元鋪村香菇種植基地、城南莊春利牧業(yè)及縣金融服務中心等進行了實地考察和觀摩，對**縣金融機構(gòu)開展精準扶貧情況進行了初步了解。

觀摩結(jié)束后，**縣匯報了創(chuàng)建金融扶貧示范縣情況，淶水縣、淶源縣匯報了相關工作，農(nóng)發(fā)行、農(nóng)業(yè)銀行、**銀行、人保財險公司等金融機構(gòu)主要負責人介紹了金融扶貧的做法、經(jīng)驗與成效。

之后，省金融辦副主任李博同志發(fā)言。最后是市委常委、副市長李俊嶺做了重要講話。他強調(diào)，可參照**縣金融扶貧模式，其他貧困縣結(jié)合各自實際，研究金融規(guī)律，學習**經(jīng)驗，積極對接，建立完善實施方案，建立健全金融扶貧機制，加強組織機構(gòu)建設，強化工作隊伍，加強人員培訓。各縣要做好金融扶貧詳細規(guī)劃，突出重點、抓好落實，加大財政投入力度，金融機構(gòu)加大對貧困縣、貧困人口政策支持，引導更多信貸資金投向扶貧領域。盡快實現(xiàn)投融資公司融資運營，積極搭建平臺，拓寬融資渠道。抓好重點項目建設，要把金融扶貧與山區(qū)綜合開發(fā)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旅游發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村建設等相結(jié)合。充分發(fā)揮縣級融資擔保公司作用，盡快打通貧困群眾擔保貸款渠道，同時，進一步完善縣鄉(xiāng)金融服務體系建設、發(fā)揮保險保障功能，確保金融扶貧工作取得實效。

二、關于參加會議的體會和感想

**縣的金融扶貧工作之所以走在了全市、全省乃至全國的前列，除了得到了省金融辦的大力支持與指導以外，一個重要因素是：他們立足金融規(guī)律，從頂層設計入手，探索出了一個比較完善、比較具有操作性的體制機制。這個機制的核心是政府搭臺，金融唱戲，群眾受益。具體來講，就是正確擺布了金融扶貧和風險防范的關系，也兼顧了金融機構(gòu)和扶貧對象雙方的利益，達到了政府滿意，金融認可，群眾歡迎的效果。

能夠產(chǎn)生這樣的效果，其中政府的作用尤為關鍵。**縣政府不光是領導、指導，更是出力出錢，不論是搭建縣鄉(xiāng)村三級金融服務網(wǎng)絡，還是構(gòu)建農(nóng)業(yè)保險和扶貧貸款擔保體系都需要真金白銀。

當然，能夠產(chǎn)生這樣的效果，金融機構(gòu)的理解、配合與支持也功不可沒。比如，**銀行，僅**年就發(fā)放貸款XX.X億元。能有如此的大手筆，光有覺悟和精神是遠遠不夠的，還需要膽識、勇氣和大量的工作。

三、對我縣開展金融扶貧的幾點看法和意見

總結(jié)**縣的金融扶貧工作，成績固然值得肯定，但不足和差距也是顯而易見的，應引起我們的高度關注。這些不足或差距用四句話來概括就是：重視程度不高，工作進度不快，創(chuàng)新力度不夠，成效不夠明顯。

關于我縣深入開展金融扶貧工作，我講三點意見：

二是要擺正位置，主動作為。金融扶貧，既然我們脫不了干系，與其被動等待、觀望，不如擺正位置，端正態(tài)度，提早動手，主動作為。從金融系統(tǒng)來說，早在**年3月6日，人民銀行會同財政部、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會、扶貧辦、共青團中央等部委就下發(fā)了《關于全面做好扶貧開發(fā)金融服務工作的指導意見》。今年3月16日，人民銀行又會同國家發(fā)改委、財政部、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會、國務院扶貧開發(fā)領導小組辦公室等聯(lián)合印發(fā)了《關于金融助推脫貧攻堅的實施意見》。與**年的《意見》相比，這次的《意見》態(tài)度更鮮明、要求更具體，分工更詳細、措施更可行，目標更明確。3月25日，人民銀行決定設立扶貧再貸款，專項用于支持貧困地區(qū)地方法人金融機構(gòu)擴大涉農(nóng)信貸投放。從金融機構(gòu)來說，各自的上級行社，可能也都有這方面的安排部署，或者早已出臺了相關的政策。剛才，大家也進行了很好的交流，有思路、有措施，也有成績。今后的關鍵是把這次會議的精神和上級出臺的方針政策、安排部署學習好、研究透，再結(jié)合**縣的實際落實好、貫徹好。

三是要開闊思路，創(chuàng)新發(fā)展

金融扶貧，固然離不開資金的支持和貸款的發(fā)放。但是，金融扶貧，不能僅僅限于貸款、“融資”，必須著眼于扶貧的有效性和可持續(xù)性，要把“融資”與“融智”、“融商”以及發(fā)展普惠金融、提供優(yōu)質(zhì)高效的金融服務等結(jié)合起來，這叫開闊思路。

另外，就**縣來說，農(nóng)業(yè)保險、扶貧貸款擔保體系和金融服務網(wǎng)絡還不健全，**縣的模式難以復制，無疑為我們深入開展金融扶貧增加了難度。但是，迎難而上，開拓創(chuàng)新并有所作為，方顯智慧與才能。這就要求我們在領會、吃透上級政策、精神，合理擺布好金融扶貧與風險防范，金融扶貧與業(yè)務發(fā)展，金融扶貧與提質(zhì)增效的關系的基礎上，創(chuàng)新思路、創(chuàng)新產(chǎn)品、創(chuàng)新服務，在參與金融扶貧中一顯身手，發(fā)展壯大。

總之，作為**縣的重要經(jīng)濟部門，我們沒有理由在扶貧攻堅的歷史大潮中旁觀缺席，更不能掉隊落伍。我們不僅要有責無旁貸的責任感，更要有只爭朝夕的緊迫感，要敢為人先，先行先試。走別人沒有走過的路，往往能看到不一樣的風景。

最后，我用兩句話與大家共勉，一句是“有付出就會有收獲”；另一句話是“辦法總比困難多”。

第五篇：在東西部扶貧協(xié)作座談會上的講話

在**東西部扶貧協(xié)作座談會上的講話

縣委副書記、縣長

***

2019年5月23日

各位領導、同志們：

非常有幸來到郎酒之鄉(xiāng)、春蘭之都，這是我第一次來，但一來就深深感受到了++醇香濃厚的熱情。一年多來，通過東西扶貧協(xié)作的互幫互促，**和++已經(jīng)成為了親密的兄弟、合作的伙伴，結(jié)下了深厚的友誼。今天，我們也是帶著感情、帶著責任、帶著期盼而來，再話扶貧協(xié)作、再繪發(fā)展新篇！

**和++雖然相隔千里，但是兩地有著一樣秀美的青山綠水，有著同樣深厚的文化底蘊?！?+為川南黔北交通節(jié)點城市，**是四省通衢的浙西門戶；++為國家級旅游休閑度假目的地，**是中國第七個國際慢城；++為中國醬香酒谷核心區(qū)，**是--慢城大花園的核心景區(qū)；++為烏蒙山生態(tài)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，**是生態(tài)農(nóng)業(yè)示范長廊】。

因此，在彼此的溝通中，感情上更加水乳交融，思想上更加融合互通，發(fā)展上更加同頻共鳴?？偟膩碚f，兩地都始終堅持把“綠色、融合、創(chuàng)新、發(fā)展”的理念貫穿到產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的方方面面，持續(xù)提高區(qū)域的核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。

來&&的這幾天，我們也先后考察了一些扶貧協(xié)作項目和產(chǎn)業(yè)園，雖然時間較短，但收獲卻大。我想，扶貧協(xié)作不是單行道，也不僅是硬任務，更是一個互相學習、合作共贏、增進情感的過程。今年是東西部協(xié)作扶貧的關鍵一年，在前期建立的良好合作基礎上，接下來，我們將繼續(xù)按照中央和省市的部署要求，以共同發(fā)展為目標，不斷挖掘兩地優(yōu)勢，積極尋找交匯點，力爭在更廣范圍、更深層次進行深度合作，確保圓滿完成各項任務。我想核心要突出“五個升級”：

一、抓機制，促協(xié)作互通升級。我們將堅持“上級要求、**所能、++所需”的合作原則，進一步深化“脫貧共抓、資源共享、市場共建、合作共贏”的協(xié)作模式。一方面，對合作框架進行再細化，不斷推進落實部門對口銜接，深化鎮(zhèn)村幫扶協(xié)商機制，社會企業(yè)合作交流機制，提高結(jié)對幫扶的深度和廣度；另一方面，在發(fā)展經(jīng)濟的基礎上，不斷在教育、文化、衛(wèi)生、科技等領域探索靈活的合作機制，推動各項工作精準落地。

二、抓產(chǎn)業(yè)，促產(chǎn)業(yè)互補升級。++的產(chǎn)業(yè)基礎扎實、優(yōu)勢明顯、特色突出，與**的產(chǎn)業(yè)發(fā)展既有不少相似點，也有更多的互補之處。接下來，我們將致力于推進兩地在產(chǎn)業(yè)上的謀劃共振、優(yōu)勢聯(lián)袂和創(chuàng)新協(xié)同，盡快啟動謀劃產(chǎn)業(yè)帶動、技術(shù)指導、金融支撐等方面精準幫扶工程，突出優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)協(xié)作、園區(qū)協(xié)作，推動雙方扶貧項目、扶貧車間、扶貧基地等方面廣泛交流，同時引導企業(yè)幫扶特色農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社，通過電子商務、常設直銷專柜等方式，推動特色農(nóng)產(chǎn)品進駐zz主要城市。

三、抓就業(yè)，促民生互利升級。脫貧攻堅，出發(fā)點和落腳點都在民生事業(yè)上。我們將突出圍繞“兩不愁、三保障”的目標，鼓勵特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技示范基地、合作社、龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，以“傳幫帶”的形式招錄一批。同時，建立兩地互通人才資源市場，通過勞務招聘會、發(fā)布用工信息等渠道，安排培訓就業(yè)一批，并充分發(fā)揮工青婦等群團組織的作用，利用“**阿姨”“麥香餅”培訓班、“企業(yè)+職?！蓖泄馨啵龑Ь蜆I(yè)一批。

四、抓交流，促人才互派升級。繼續(xù)發(fā)揮互派干部工作的好經(jīng)驗，加大對基層干部、貧困村致富帶頭人的培訓力度，打造一支留得住、能戰(zhàn)斗、帶不走的人才隊伍。持續(xù)開展多層次、廣領域的人力資源培訓，并根據(jù)實際情況，深化科技特派員、合作社、龍頭企業(yè)專員等高級人才結(jié)對關系，互派管理人員、技術(shù)骨干、中青干部交流培訓、跟班學習。同時，積極選派優(yōu)秀干部雙向掛職、兩地培訓、委托培養(yǎng)和組團式支教、支醫(yī)、支農(nóng)等。

五、抓氛圍，促社會互助升級。++有豐富的紅色旅游資源，去年，我們已經(jīng)把++列入**干部培訓、教育、療休養(yǎng)基地之一，并不斷加強宣傳推介，營造濃厚的協(xié)作互助氛圍。此外，我想今后兩地還可以通過聯(lián)合舉辦節(jié)會、產(chǎn)品推介等載體，打通“生產(chǎn)-加工-銷售-消費”產(chǎn)業(yè)鏈，真正轉(zhuǎn)化成增收產(chǎn)業(yè)鏈。接下來，全國和zz省的東西部扶貧協(xié)作工作現(xiàn)場會都將在++召開，兩地更應該以此為契機，聯(lián)合做好各項籌辦工作，加大各方面工作互助融合的力度。

總之，我們將始終堅持“所需”與“所能”相結(jié)合，繼續(xù)用心用情用力做好專項幫扶、產(chǎn)業(yè)幫扶、智力幫扶等各方面工作，全力以赴協(xié)助++打贏扶貧攻堅戰(zhàn)。也相信，通過我們共同的努力，兩地一定能夠在幫扶中增進感情、在協(xié)作中促進發(fā)展，真正實現(xiàn)共進、共榮、共贏！