第一篇：在全縣扶貧工作匯報(bào)會上的講話

在全縣扶貧工作匯報(bào)會上的講話

同志們：

從昨天開始，我們利用兩天時間召開扶貧工作匯報(bào)會，這是在全縣扶貧工作進(jìn)入攻堅(jiān)拔寨的關(guān)鍵時期，縣委、縣政府召開的一次非常重要的會議，也是我縣近年來規(guī)模最大、規(guī)格最高的一次扶貧專項(xiàng)會議，充分表明縣委、縣政府對脫貧攻堅(jiān)工作的高度重視，也說明全縣脫貧任務(wù)仍然繁重復(fù)雜，需要集中精力、凝聚合力、精準(zhǔn)發(fā)力，進(jìn)行再動員、再部署、再推進(jìn)，確保如期完成脫貧任務(wù)。

脫貧攻堅(jiān)是黨向全世界、全國各族人民作出的莊嚴(yán)承諾，從中央到省、市，都把這項(xiàng)工作提到了前所未有的高度，圍繞“扶持誰”“怎么扶”“誰來扶”等重大問題，安排部署越來越具體、工作要求越來越嚴(yán)格。特別是去年7月份，總書記到寧夏、青?？疾旆鲐毠ぷ鲿r再次強(qiáng)調(diào)，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨，已經(jīng)到了攻克最后堡壘的階段，所面對的多數(shù)是貧中之貧、困中之困，需要以更大的決心、更明確的思路、更精準(zhǔn)的舉措抓工作，切實(shí)做到脫真貧、真脫貧。在省第九次黨代會、經(jīng)濟(jì)工作會上，克志書記和慶偉省長也明確要求，要抓脫貧質(zhì)量，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)工作要實(shí)、任務(wù)責(zé)任要實(shí)、資金保障要實(shí)、督查驗(yàn)收要實(shí)，多雪中送炭、少錦上添花，增強(qiáng)扶貧工作的精準(zhǔn)性、實(shí)效性。

對于我們***而言，是國家級貧困縣、環(huán)首都扶貧開發(fā)重

（2017年1月6日）點(diǎn)縣，貧困人口多、貧困面大，情況復(fù)雜，任務(wù)艱巨。去年以來，縣委、縣政府堅(jiān)持“脫貧攻堅(jiān)既是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作，又是一項(xiàng)政治任務(wù)，更是一項(xiàng)民生工程”工作理念，嚴(yán)格落實(shí)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，高起點(diǎn)謀劃，全方位推進(jìn)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和232個駐村工作組按照“六個精準(zhǔn)”要求，扎實(shí)推進(jìn)“六個一批”，做了大量卓有成效的工作，也付出了很多艱辛和努力，整體工作取得了階段性成果。但客觀地講，成績值得肯定，但問題同樣不可忽視。特別是經(jīng)過市、縣兩級貧困退出評估驗(yàn)收之后，主要暴露出四方面問題：一是精力不集中。一些部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的領(lǐng)導(dǎo)干部把扶貧只當(dāng)成一般工作，沒有作為政治任務(wù)、民生工程，思想不重視、認(rèn)識不到位、態(tài)度不端正，沒有與縣委、縣政府保持高度一致，精力沒有全部聚焦到脫貧攻堅(jiān)大局上。二是工作不平衡。同樣的扶貧任務(wù)，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞的有聲有色，措施有力，而有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)就馬馬虎虎、標(biāo)準(zhǔn)不高，這次市里驗(yàn)收，全縣有8個村沒有通過初驗(yàn)，涉及6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，說明我們的工作還不扎實(shí)、不細(xì)致。包括駐村工作組，從匯報(bào)情況來看，有的工作組為村里辦了很多實(shí)事好事，但有的工作組流于形式，幫扶成效不明顯。三是精準(zhǔn)不到位。體現(xiàn)在基礎(chǔ)工作不牢固，包括檔案資料、會議記錄、收入核算等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)精細(xì)化程度不高，甚至缺項(xiàng)漏項(xiàng)、大而化之，影響了驗(yàn)收效果。四是亮點(diǎn)不明顯。扶貧工作措施單一，僅停留在完成驗(yàn)收任務(wù)上，在產(chǎn)業(yè)培育、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面缺乏特色和亮點(diǎn)，特別是我們原來創(chuàng)造的“六位一體”“股份合作”等經(jīng)驗(yàn)做法，沒有在去年的扶貧工作中體現(xiàn)出來。

目前，我縣還有4.34萬貧困人口，能不能實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)，重在脫貧攻堅(jiān)，難在脫貧攻堅(jiān)。對此，大家一定要有清醒的認(rèn)識，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，把脫貧攻堅(jiān)作為當(dāng)前最緊迫、最重要的任務(wù)，作為統(tǒng)攬農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總抓手，不推不等不靠，舉全縣之力，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)這場硬仗。一會兒，**書記還要做重要講話，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，全力抓好落實(shí)。下面，我就扶貧工作講幾點(diǎn)意見。

一、要把迎接省級驗(yàn)收作為當(dāng)前首要任務(wù)。目前，貧困退出市級驗(yàn)收已經(jīng)全部完成，全縣達(dá)到退出標(biāo)準(zhǔn)的共有56個村；省級驗(yàn)收將于春節(jié)前后啟動，距現(xiàn)在已經(jīng)不足1個月時間。這次省級驗(yàn)收將與年終考核一并進(jìn)行，并首次引入第三方評估方式，主要核查貧困戶退出7項(xiàng)指標(biāo)和貧困村退出10項(xiàng)指標(biāo)，以及黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和干部實(shí)績4項(xiàng)指標(biāo)，也就是產(chǎn)業(yè)扶貧覆蓋情況、易地搬遷項(xiàng)目進(jìn)度、財(cái)政扶貧資金支出進(jìn)度和財(cái)政涉農(nóng)資金整合成效；第三方評估指標(biāo)有6項(xiàng)，包括新農(nóng)合參合率、養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率、低保兩線合一、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、駐村幫扶滿意度和貧困識別退出準(zhǔn)確率，涉及的內(nèi)容非常多，也非常復(fù)雜。實(shí)事求是地講，雖然我們通過了市里初驗(yàn)，但是對于這些考核指標(biāo)，國家和省的要求標(biāo)準(zhǔn)是什么、我們自身有什么缺漏，還不敢說有百分之百的把握。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)職能部門要利用春節(jié)前這段時間，針對56個村在自查驗(yàn)收中出現(xiàn)的問題，嚴(yán)格對照退出標(biāo)準(zhǔn)，抓緊整改完善，做好查漏補(bǔ)缺，重點(diǎn)抓好三項(xiàng)工作：一是進(jìn)一步完善入戶檔案、會議記錄等資料，認(rèn)真梳理核實(shí)相關(guān)數(shù)據(jù)，做到細(xì)致詳實(shí)、口徑一致，確保驗(yàn)收中不出差錯；二是財(cái)政、扶貧等部門要積極籌措資金，做好與金融機(jī)構(gòu)對接，抓緊成立縣、鄉(xiāng)、村三級金融服務(wù)平臺，1月11日前組建完畢；三是各駐村工作組要深入開展入戶訪貧和送溫暖活動，做好與貧困戶的交流溝通，提高群眾滿意度。在各項(xiàng)指標(biāo)查漏補(bǔ)缺過程中，扶貧辦要發(fā)揮好牽頭抓總的作用，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和駐村工作組多指導(dǎo)、多督促，確保每項(xiàng)工作、每項(xiàng)指標(biāo)、每個數(shù)字都能經(jīng)得起實(shí)踐、群眾和歷史的檢驗(yàn)，順利通過省級驗(yàn)收。

二、要把產(chǎn)業(yè)扶貧作為脫貧攻堅(jiān)的核心舉措。在“六個一批”中，產(chǎn)業(yè)扶貧是重中之重，只有真正把產(chǎn)業(yè)培育起來，才能從根本上解決大多數(shù)貧困人口的脫貧難題。結(jié)合近幾年扶貧工作實(shí)踐，要重點(diǎn)發(fā)展三大產(chǎn)業(yè)。一是光伏產(chǎn)業(yè)。要把光伏作為脫貧攻堅(jiān)的兜底產(chǎn)業(yè)，按照“政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作”的思路，創(chuàng)新光伏電站建設(shè)和產(chǎn)業(yè)運(yùn)作模式，建設(shè)一批分布式光伏電站和村級電站，實(shí)現(xiàn)全覆蓋，通過收益補(bǔ)貼、特殊救助等方式，解決無勞動能力貧困戶脫貧問題。二是特色種養(yǎng)加產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)貧困戶調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，扶持發(fā)展蔬菜、中藥材、張雜谷子、柴雞、肉牛等產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)貧困戶享受資金補(bǔ)貼只是基礎(chǔ)，更重要的是要完善扶持政策，引進(jìn)龍頭企業(yè)，建設(shè)一批貧困人口參與度高的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工、倉儲物流、農(nóng)村電商等項(xiàng)目，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、提高產(chǎn)業(yè)附加值，讓貧困戶更多分享農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈增值收益。三是鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。通過發(fā)展旅游帶動貧困戶脫貧致富，這是下一步努力方向。要結(jié)合百龍新雪國、海陀小鎮(zhèn)、黑龍山森林公園文化生態(tài)旅游等項(xiàng)目，扶持貧困群眾開辦農(nóng)家樂或利用自家宅院經(jīng)營鄉(xiāng)村旅館、民宿，增加經(jīng)營性收入；要引導(dǎo)有一定勞動能力、但自己創(chuàng)業(yè)有困難的群眾到景區(qū)打工，或者從事旅游產(chǎn)品的加工銷售，多渠道從旅游發(fā)展中受益。

不論是特色種養(yǎng)加，還是鄉(xiāng)村旅游，要想貧困群眾持續(xù)穩(wěn)定增收，關(guān)鍵還是要將龍頭企業(yè)和農(nóng)戶緊密聯(lián)結(jié)起來，建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。要大力推廣股份合作模式，引導(dǎo)鼓勵貧困戶以資金、土地、勞務(wù)等入股，參與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營；特別是要創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，變“資金到戶”為“效益到戶”，探索將扶貧資金或信貸資金提供給帶動能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好的龍頭企業(yè)或合作組織，并將資金折股量化到貧困戶，享受股金分紅。我們是股份合作模式的發(fā)源地，有很好的經(jīng)驗(yàn)做法，扶貧辦要進(jìn)一步總結(jié)完善提高，今年重點(diǎn)在5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)深入推廣，為全縣提供典型示范。

三、要把政策兜底作為脫貧攻堅(jiān)的底線。對于喪失勞動能力的困難群體，在產(chǎn)業(yè)無法有效帶動脫貧的情況下，必須通過社會保障進(jìn)行兜底。一是推進(jìn)教育和就業(yè)脫貧。實(shí)施好農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃，對高中、中職在讀的建檔立卡貧困家庭學(xué)生落實(shí)“三免一補(bǔ)”等優(yōu)惠政策，減少教育支出。要鼓勵貧困學(xué)生進(jìn)入職中學(xué)習(xí)專業(yè)技能，掌握一技之長，達(dá)到一人就業(yè)、全家脫貧的效果。二是推進(jìn)醫(yī)療救助脫貧。將基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助結(jié)合起來，實(shí)行“一站式”報(bào)銷，將貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍，解決好因病致貧返貧問題。下周我們將要舉行醫(yī)院掛牌儀式，讓貧困群眾不出縣就可以享受市級優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)，減輕外出就醫(yī)負(fù)擔(dān)。三是推進(jìn)生態(tài)保護(hù)脫貧。將生態(tài)工程向貧困村傾斜，利用上級獎補(bǔ)資金，優(yōu)先雇傭貧困戶參與生態(tài)建設(shè)，增加務(wù)工收入。要結(jié)合生態(tài)脫貧，加快林業(yè)管護(hù)體制改革，從今年開始，雇傭的護(hù)林員要履行護(hù)林、防火、禁牧三項(xiàng)職責(zé)，責(zé)任落實(shí)不到位的，扣發(fā)工資；同時要推動監(jiān)管責(zé)任下移，由鄉(xiāng)、村兩級負(fù)責(zé)護(hù)林員管理，林業(yè)部門只負(fù)責(zé)督導(dǎo)檢查，讓護(hù)林員既實(shí)現(xiàn)增收致富，又能切實(shí)發(fā)揮好生態(tài)管護(hù)作用。四是推進(jìn)社會保障脫貧。落實(shí)低保線和貧困線“兩線合一”政策，將民政部門救助資金與光伏電站收益統(tǒng)籌使用，對因突發(fā)因素致貧的特殊貧困人口實(shí)行臨時救助，把有特殊困難的貧困人口牢牢綁定在社會保障網(wǎng)上。

四、要把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和易地扶貧搬遷作為脫貧攻堅(jiān)的重要內(nèi)容。當(dāng)前，基礎(chǔ)設(shè)施落后已經(jīng)成為影響貧困退出、群眾增收脫貧的重要因素，要創(chuàng)新思路，加大政策傾斜力度，將基礎(chǔ)設(shè)施脫貧與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合起來，集中力量實(shí)施好硬化、綠化、美化、自來水入戶四大工程，利用兩年時間，實(shí)現(xiàn)232個貧困村全覆蓋。農(nóng)工部、扶貧辦要和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好溝通銜接，抓緊制定具體工作方案和推進(jìn)計(jì)劃，每個村建多少、怎么建、達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn)，都要落實(shí)到具體項(xiàng)目上，統(tǒng)一打捆包裝上報(bào)，爭跑落實(shí)建設(shè)資金；同時要及時啟動工程設(shè)計(jì)、招投標(biāo)等前期工作，確保天氣轉(zhuǎn)暖后能全面開工建設(shè)。關(guān)于易地扶貧搬遷，要加快君子堡、半壁店、松樹堡3處集中安置區(qū)建設(shè)，年內(nèi)全部竣工，配套完善農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”。

脫貧攻堅(jiān)是當(dāng)前和今后一個時期的重大政治任務(wù)，必須要用全局理念推動工作落實(shí)，把職責(zé)抗在肩上，把任務(wù)抓在手中，強(qiáng)化三個保障。一是強(qiáng)化組織保障。向貧困發(fā)起總攻，實(shí)現(xiàn)全面小康，關(guān)鍵在于責(zé)任落實(shí)。要建立縣級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門包村、干部包戶的扶貧工作機(jī)制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門“一把手”要切實(shí)擔(dān)起責(zé)任，自我加壓、主動作為，帶頭包村聯(lián)戶、帶頭走訪調(diào)研，幫助貧困村、貧困戶出注意、想辦法、促脫貧。同時，省委辦公廳剛下發(fā)了市級黨委和政府扶貧開發(fā)工作成效考核辦法，扶貧辦要認(rèn)真學(xué)習(xí)，研究制定加強(qiáng)全縣扶貧工作的相關(guān)意見和考核辦法，作為考核各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的主要依據(jù)，對沒有完成減貧任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和沒有完成幫扶任務(wù)、行業(yè)扶貧任務(wù)的部門嚴(yán)格問責(zé)問效。二是強(qiáng)化資金保障。扶貧專項(xiàng)資金、涉農(nóng)資金的使用是脫貧攻堅(jiān)能否取得實(shí)效的關(guān)鍵。去年，中央和省已經(jīng)下發(fā)了關(guān)于涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合的意見，扶貧辦要進(jìn)一步完善配套實(shí)施細(xì)則。從今年開始，所有涉農(nóng)資金使用必須服從全縣扶貧大局，凡是有資金來源渠道的部門，要提前與扶貧辦做好溝通，資金由縣扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)籌使用，以規(guī)劃定項(xiàng)目、以項(xiàng)目定資金，集中力量辦實(shí)事，握緊拳頭保重點(diǎn)，真正把錢用在“刀刃”上。三是強(qiáng)化隊(duì)伍保障。脫貧攻堅(jiān)是全面戰(zhàn)役、系統(tǒng)工程，必須凝聚起最廣泛的力量。今天省、市駐村工作組組長和縣駐村單位負(fù)責(zé)人都參加了會議，希望大家?guī)е?zé)任、帶著感情做好幫扶工作，把貧困群眾當(dāng)親人，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，積極幫助引資金、引項(xiàng)目、引產(chǎn)業(yè)，讓群眾看得到、感受到幫扶工作成效，用實(shí)際行動干出實(shí)實(shí)在在的成績。

同志們，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，是中央和省、市的明確要求，是縣委、縣政府的必成目標(biāo)，是全縣30萬人民的強(qiáng)烈愿望，各級各部門要以夙興夜寐的精神狀態(tài)、從嚴(yán)從實(shí)的工作作風(fēng)，進(jìn)一步堅(jiān)定信心、解放思想、強(qiáng)化舉措、擔(dān)當(dāng)實(shí)干，為與全國全省同步建成小康社會奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)!謝謝大家。

第二篇：在全鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作會上的講話

在全鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作會上的講話范文

在xx主持召開革命老區(qū)扶貧座談會之后，精準(zhǔn)扶貧這個詞被廣泛提起，扶貧工作被提到黨和國家的重要議事日程，各級黨委、政府更是將此項(xiàng)工作作為政治任務(wù)和民生工程精心組織、周密部署。之前，我們作了大量的摸底核實(shí)工作，進(jìn)一步核實(shí)摸準(zhǔn)了貧困對象，前天和昨天的政府常務(wù)會、縣委會上又相繼作了專題研究部署。今天全縣以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，召開精準(zhǔn)扶貧工作安排部署會，就我縣如何實(shí)現(xiàn)率先脫貧，到2020年同步夠格進(jìn)入小康社會，進(jìn)行具體安排。剛才，XX同志組織大家學(xué)習(xí)了“兩辦”《關(guān)于開展縣鄉(xiāng)兩級領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對幫扶貧困戶活動的通知，下面我就貫徹落實(shí)好政府常務(wù)會和縣委會精神，講幾點(diǎn)意見：

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識做好精準(zhǔn)扶貧工作的重要性和艱巨性

在陜甘寧革命老區(qū)脫貧致富座談會上，指出，要加快老區(qū)發(fā)展，做好老區(qū)扶貧開發(fā)工作，讓老區(qū)貧困人口盡快脫貧致富，確保老區(qū)人民同全國人民一道進(jìn)入全面小康社會。市委、市政府在《扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧率先實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)的實(shí)施意見》中明確提出，XX縣作為全市的三個縣之一，2017年底要全部實(shí)現(xiàn)脫貧，對于我們XX而言，目前在冊貧困人口就有3582戶9232人，經(jīng)過幾次排查摸底后，又新增返貧人口256戶689人，按目前的物價等因素測算，到2017年底，人均純收入要全部到達(dá)4300元，2017年底要達(dá)到5200元，2017年要到達(dá)6000元，任務(wù)可以說非常艱巨。實(shí)施精準(zhǔn)扶貧不僅是黨對我們提出新的工作要求，更是群眾的殷切希望，也是我縣加快發(fā)展、改善貧困人口生活水平的一個新的重大機(jī)遇。為了加快貧困人口脫貧步伐，縣上抽調(diào)了1220名副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部，結(jié)對幫扶全縣2436戶貧困戶，確保今年全縣貧困人口的人均純收入達(dá)到貧困線以上，實(shí)現(xiàn)整體脫貧。各幫扶干部要進(jìn)一步認(rèn)清形勢，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到的重要講話和縣委、縣政府的安排部署上來，采取有效措施，集中力量堅(jiān)決打好扶貧攻堅(jiān)這場硬仗，確保我縣率先消除絕對貧困，與全國一道同步夠格步入小康。

二、集中精力，盡快完成當(dāng)前幾項(xiàng)重點(diǎn)工作

一是要進(jìn)一步核實(shí)貧困對象。從今天起，各幫扶干部要立即進(jìn)村入戶調(diào)查，按照人均純收入計(jì)算辦法和貧困戶認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真算賬對比，進(jìn)一步核實(shí)貧困戶。對不符合條件的幫扶對象，要在4月30日前上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣扶貧辦，縣上將組織相關(guān)工作人員再次甄別。。

二是要盡快制定幫扶計(jì)劃。對符合條件的貧困戶，各幫扶干部要認(rèn)真分析其的致貧原因，根據(jù)其勞動能力和所掌握的生產(chǎn)技能，逐戶制定近期和遠(yuǎn)期增收項(xiàng)目，幫扶計(jì)劃經(jīng)貧困人口本人同意，村干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部、“兩聯(lián)三包”部門單位駐村隊(duì)長及所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)審定后盡快實(shí)施，并于5月10日前上報(bào)縣扶貧辦備案。近期增收項(xiàng)目主要圍繞種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)確定幫扶計(jì)劃，增收計(jì)劃要不誤農(nóng)時，確保今年純收入達(dá)到貧困線以上;遠(yuǎn)期增收項(xiàng)目(2017年后)要圍繞

“蘋果、棚栽業(yè)和舍飼養(yǎng)殖業(yè)”三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)制定計(jì)劃，項(xiàng)目要結(jié)合實(shí)際，確保貧困戶實(shí)現(xiàn)長期穩(wěn)定增收，能夠按時限脫貧，到2020年同步夠格達(dá)到小康水平。。

三是要摸清貧困對象就業(yè)意向。對于有務(wù)工能力、有外出意愿的貧困人口，由幫扶干部負(fù)責(zé)摸底，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)匯總，于5月10日前上報(bào)縣人社局，人社局將統(tǒng)一組織培訓(xùn)和崗位推薦，各幫扶干部要做好就業(yè)聯(lián)絡(luò)工作，確保有務(wù)工能力和意愿的貧困人口得到充分就業(yè)，增強(qiáng)貧困人口自主發(fā)展的“造血功能”。

三、明確責(zé)任，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處

一是明確幫扶干部的幫扶責(zé)任。按照縣上的統(tǒng)一要求，貧困戶近期增收項(xiàng)目所需資金和物資由幫扶干部負(fù)責(zé)籌措，各幫扶干部要通過各種渠道，積極爭取支持，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。要自覺接受所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和“兩聯(lián)三包”部門的工作安排，嚴(yán)格執(zhí)行“月走訪、季登記、年匯總”制度，每月至少一次到貧困戶家了解其生產(chǎn)生活情況和包扶項(xiàng)目計(jì)劃的實(shí)施情況，每季度進(jìn)行一次純收入登記工作，對“明白卡”分門別類進(jìn)行登記，隨時掌握貧困戶收入情況，對于不能完成當(dāng)年收入計(jì)劃的項(xiàng)目，要及時調(diào)整，確保年終貧困戶家庭人均純收入達(dá)到貧困線以上。

二是明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管理主體責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為扶貧工作的責(zé)任主體，要加強(qiáng)對幫扶干部的管理、幫扶計(jì)劃的審核把關(guān)和幫扶項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)管工作。要成立由包鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣級領(lǐng)導(dǎo)任組長，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(主任)任副組長，“兩聯(lián)三包”部門單位負(fù)責(zé)人為成員的幫扶領(lǐng)導(dǎo)小組。對每一個貧困戶都要安排聯(lián)系干部，隨時掌握幫扶工作進(jìn)展情況和收入情況，為精準(zhǔn)扶貧工作提供可靠的第一手資料;并落實(shí)一名扶貧主管領(lǐng)導(dǎo)、工作專干和村級信息員，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、信息報(bào)送、跟蹤監(jiān)測和檔案完善等工作。各村要成立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)包片領(lǐng)導(dǎo)任隊(duì)長，包扶部門負(fù)責(zé)人為副隊(duì)長，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及“兩聯(lián)三包”部門單位包村干部、村干部為成員的幫扶工作隊(duì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月要通報(bào)一次幫扶工作情況，每季度要至少召開一次幫扶工作匯報(bào)會，聽取幫扶任務(wù)完成情況，研究解決幫扶工作中存在的問題。

三是明確“兩聯(lián)三包”駐村隊(duì)長和幫扶部門單位一把手的責(zé)任。“兩聯(lián)三包”部門單位要做好本村的基礎(chǔ)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培育等規(guī)劃的制定，項(xiàng)目的協(xié)調(diào)和組織實(shí)施工作;駐村隊(duì)長要加強(qiáng)對本村幫扶干部的管理;各部門單位一把手不僅要抓好單位的包扶工作、自己的幫扶戶，還要督促檢查副職的幫扶工作，包括項(xiàng)目的落實(shí)情況、收入登記情況和到崗情況，確保按時限完成幫扶任務(wù)。

四是明確和獎懲措施?？h上將出臺幫扶干部管理辦法、責(zé)任追究辦法和對部門單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及幫扶干部的考核辦法，建立定期檢查督導(dǎo)、匯報(bào)通報(bào)、綜合考核、用人導(dǎo)向和責(zé)任追究機(jī)制，將扶貧開發(fā)與本職工作評價和干部使用掛鉤，實(shí)行月督查、季統(tǒng)計(jì)、年終綜合考核。對扶貧工作做出特殊貢獻(xiàn)的干部優(yōu)先提拔使用，對于完不成扶貧工作任務(wù)的幫扶干部，一律不提拔、不重用、不評優(yōu);對于完不成扶貧工作任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和包扶部門，對其當(dāng)年工作實(shí)行

“一票否決”。對幫扶工作推動不力、考核不達(dá)標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門負(fù)責(zé)人和幫扶干部進(jìn)行問責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)對精準(zhǔn)扶貧工作的不定期檢查、半年督查和年終綜合考核，考核貧困村、貧困戶入村、入戶率要達(dá)到100%。

第三篇：在縣委全會上的講話

在縣委全體會議上的講話

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

這次縣委全體（擴(kuò)大）會議的主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)和貫徹中央、省、市全會精神，認(rèn)真謀劃我縣“十一五”工作，全面總結(jié)2005年工作，精心部署2006年各項(xiàng)工作。剛才，**同志簡要傳達(dá)了市委八屆八次全會精神，**同志對“十一五”規(guī)劃建議進(jìn)行了說明，并就2005年和2006年工作進(jìn)行了很好的總結(jié)和部署，會上，對2005年在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會事業(yè)中做出優(yōu)異成績一些企業(yè)、單位和個人進(jìn)行了表彰。在此，我謹(jǐn)代表**縣委、縣政府再次向受到大會表彰的先進(jìn)單位和優(yōu)秀個人表示熱烈的祝賀，向一貫關(guān)注**建設(shè)、支持**發(fā)展的納稅大戶、商界精英和各界人士表示衷心的感謝。下面，根據(jù)會議安排，我就如何踐行科學(xué)發(fā)展，落實(shí)“十一五”規(guī)劃講幾點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢，搶抓機(jī)遇，增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感

正確分析和判斷形勢，是制定方針、謀劃決策、推動工作、促進(jìn)發(fā)展的重要前提和先導(dǎo)條件。當(dāng)前，我們要緊緊圍繞市委、市政府的戰(zhàn)略部署，正視差距，搶抓機(jī)遇，齊心協(xié)力，奮發(fā)進(jìn)取，不斷開創(chuàng)我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)的新局面。

1、回顧看成就，增強(qiáng)“績效”意識

如何看待“十五”，這是認(rèn)清形勢、統(tǒng)一認(rèn)識的首要著眼點(diǎn)?！笆濉睍r期的五年是**經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、社會事業(yè)大跨越的五年。五年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下始終堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要務(wù)，進(jìn)一步理清發(fā)展思路，明確發(fā)展目標(biāo)，創(chuàng)新發(fā)展舉措，城區(qū)“三個文明”建設(shè)蓬勃發(fā)展。五年來，我們的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一路高歌。財(cái)政收入五年三大步，分別在全市率先過1億、2億、3億。民營經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，稅收占地方財(cái)政收入達(dá)到63%，成為**發(fā)展的支柱財(cái)源。五年來，我們的城區(qū)面貌煥然一新。持續(xù)加大對城市建設(shè)的投入，成功改造百年西園，建設(shè)少兒活動中心、社會福利院等一大批基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施，開展大規(guī)模市容“民心整治”工程，城市功能日益完善，城市秩序井然有序，城市品位不斷提升。五年來，我們的社會事業(yè)蓬勃發(fā)展。創(chuàng)新實(shí)踐社區(qū)黨建“三三四”模式，著力構(gòu)筑“雪中送炭”和“錦上添花”兩大服務(wù)板塊，社區(qū)建設(shè)、群眾文化和扶貧幫困等各項(xiàng)工作在全國取得榮譽(yù)，實(shí)現(xiàn)了內(nèi)與外、上與下、富與貧的全面和諧?？傊笆濉睍r期，是我縣綜合實(shí)力提升較快、城區(qū)面貌變化較大、人民群眾得到實(shí)惠較多的五年，五年來的投入和積累、發(fā)展和變化、成績和效果都為“十一五”的發(fā)展聚集了能量，增添了后勁，奠定了基礎(chǔ)?；仡櫋笆濉钡目上渤删?，總結(jié)成功的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，我們感到來之不易，更覺得令人鼓舞，對**的發(fā)展前景和美好未來更加充滿信心，更加充滿期待。

2、對比看差距，增強(qiáng)“危機(jī)”意識

在總結(jié)“十五”、謀劃“十一五”過程中，我們應(yīng)當(dāng)看到進(jìn)一步加快發(fā)展的挑戰(zhàn)還不小，實(shí)現(xiàn)崛起的瓶頸還不少。一是與上級要求比有差距。在這里跟大家算個帳，我縣財(cái)政收入去年完成了3.3億，按照市里今年下達(dá)的目標(biāo)，將達(dá)到4.1個億，同比增長24%，如果按照這樣的速度增長，到“十一五”結(jié)束，我縣財(cái)政收入將達(dá)到近10個億，年均凈增一個億，而**區(qū)工業(yè)比重較低，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動力不足，年均凈增一個億的壓力很大。二是與先進(jìn)縣區(qū)比有差距。當(dāng)前，我們正面臨著與先進(jìn)地區(qū)差距拉大和被兄弟縣趕超的危機(jī)，一些縣區(qū)發(fā)展速度很快，財(cái)政收入增幅、招商引資總量都大大超過我們，如果還是抱著“小富即安”、“慢慢發(fā)展”的思想，我們的差距就會越來越大，就會在日益激烈的競爭中被淘汰。三是與群眾愿望比有差距。這幾年我們在為群眾謀利益方面做了一些事，但一些不穩(wěn)定、不和諧的現(xiàn)象依然存在。比如城市管理體制機(jī)制不能很好適應(yīng)城區(qū)發(fā)展需要，社會矛盾協(xié)調(diào)難度大，城區(qū)貧困現(xiàn)象沒有得到根本解決等。因此，謀劃“十一五”發(fā)展，必須要居安思危、正視差距、自我加壓，在后進(jìn)中爭先進(jìn)位，在追趕中加快發(fā)展。

3、全局看發(fā)展，增強(qiáng)“機(jī)遇”意識

“機(jī)會只留給有準(zhǔn)備的人”。善于把握全局、搶抓機(jī)遇是一個地方加快發(fā)展的必然要素。前幾天，蔡市長在參加**人大代表團(tuán)座談時就提出：**區(qū)要按照“建設(shè)100萬人口中心城市，完善100平方公里的城市功能，培育支撐100萬人口的產(chǎn)業(yè)”的目標(biāo)要求，結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性開展工作，全力打造中心城區(qū)。我認(rèn)為“三百”目標(biāo)的提出是**加快發(fā)展重要契機(jī)，如何把握大局，跟進(jìn)服務(wù)，做好準(zhǔn)備，打牢基礎(chǔ)，是加快發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。一是要在打牢功能基礎(chǔ)上有所準(zhǔn)備。今年的市政府工作報(bào)告中就提出，要完善100平方公里城市功能，力爭完成100億元投資，這對于中心城區(qū)的城市建設(shè)帶來了前所未有的機(jī)遇。因此，我們要牢固樹立“經(jīng)濟(jì)大發(fā)展促進(jìn)城市大建設(shè)、城市大建設(shè)反哺經(jīng)濟(jì)大發(fā)展”的理念，主動跟進(jìn)服務(wù)，積極爭取政策和資金，進(jìn)一步完善城市功能，提升城市品位。二是要在打牢產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上有所準(zhǔn)備。蔡市長在座談會上提出：**區(qū)要積極跟進(jìn)市委、市政府的戰(zhàn)略部署，在做大三產(chǎn)的同時，拓展二產(chǎn)發(fā)展空間。這既是市長對我們的殷切希望，也是我縣發(fā)展工業(yè)、升溫工業(yè)的信號，我們要積極跟進(jìn)沿江產(chǎn)業(yè)帶的發(fā)展機(jī)遇，利用特色資源，包裝工業(yè)項(xiàng)目，吸引客商投資。三是要在打牢環(huán)境基礎(chǔ)上有所準(zhǔn)備。一個地方建得再好，不管理不行；發(fā)展再快，不穩(wěn)定不行。實(shí)現(xiàn)“三百”目標(biāo)，更需要秩序井然、安定祥和、溫馨舒適的環(huán)境，這對城市管理提出了更高要求，也帶來了新的機(jī)遇。因此，我們必須要抓住當(dāng)前城市管理、治安整治的良好勢頭，用文明裝點(diǎn)城市，用穩(wěn)定保障發(fā)展，提升市民素質(zhì)，營造和諧環(huán)境?？傊?，機(jī)遇與挑戰(zhàn)同在，困難與希望并存，只要我們堅(jiān)持搶抓機(jī)遇、開拓創(chuàng)新、言大于行，“十一五”規(guī)劃的各項(xiàng)任務(wù)就一定能完成，全面建設(shè)小康城區(qū)的戰(zhàn)略目標(biāo)就一定能實(shí)現(xiàn)。

二、突出重點(diǎn)，把握內(nèi)涵，走出一條具有**特色的科學(xué)發(fā)展之路

縣委“十一五”發(fā)展規(guī)劃的建議，提出了我縣未來五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)，剛才，**區(qū)長就“十一五”規(guī)劃的建議作了說明，并對今年各項(xiàng)工作進(jìn)行了全面部署，我完全贊同。

實(shí)現(xiàn)“十一五”時期的奮斗目標(biāo)，關(guān)鍵是要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，建立健全貫徹科學(xué)發(fā)展觀的體制和機(jī)制，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又快又好發(fā)展。在建議中，縣委提出要著力實(shí)施“開放先導(dǎo)”、“商貿(mào)中心”、“環(huán)境品牌”、“社區(qū)特色”、“平安家園”戰(zhàn)略，努力把**建設(shè)成為贛、鄂、皖毗鄰地域最有潛能、最具活力、最顯特色的商貿(mào)物流大埠、休閑旅游名城、和諧文明新區(qū)。這個指導(dǎo)思想從踐行科學(xué)發(fā)展觀的高度出發(fā)，對**未來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提出了功能定位，明確了戰(zhàn)略目標(biāo)，描繪了美好藍(lán)圖。因此，落實(shí)“十一五”規(guī)劃，必須要把握好科學(xué)發(fā)展的基本內(nèi)涵，努力走有**特色的科學(xué)發(fā)展之路。

1、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，要堅(jiān)持增長速度與發(fā)展質(zhì)量相統(tǒng)一

科學(xué)發(fā)展首先要快，快是前提；關(guān)鍵在好，好是準(zhǔn)則?！翱臁?，就是要搶抓發(fā)展機(jī)遇，擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)規(guī)模、提升總體實(shí)力；“好”，就是要注重結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變增長方式，推進(jìn)持續(xù)發(fā)展。一是強(qiáng)化開放意識，要著力實(shí)施“開放先導(dǎo)”戰(zhàn)略，始終把開放作為一個地區(qū)加快發(fā)展的生命線，堅(jiān)定不移推進(jìn)大開放，著力提升開放水平。要充分發(fā)揮**“聯(lián)南通北”“承東啟西”的便捷交通優(yōu)勢，加快與沿海開放城市和周邊發(fā)達(dá)地區(qū)的體制機(jī)制上的互動對接，主動參與地區(qū)化的產(chǎn)業(yè)分工合作，加快融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的步伐。要把發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)與壯大本土經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來，形成相互促進(jìn)，機(jī)制互補(bǔ)的格局。二是調(diào)優(yōu)發(fā)展結(jié)構(gòu)，都市商貿(mào)產(chǎn)業(yè)是中心城區(qū)實(shí)現(xiàn)大發(fā)展的希望和潛力所在，要按照“優(yōu)勢提升、錯位發(fā)展、區(qū)域集中、開發(fā)集約”的原則，著力實(shí)施“商貿(mào)中心”戰(zhàn)略，合理規(guī)劃**現(xiàn)代都市產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，提升商貿(mào)中心地位。大力實(shí)施“空間戰(zhàn)略”，著力發(fā)展資源消耗小、產(chǎn)出效益高的樓宇經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)、會展經(jīng)濟(jì)等新興都市商貿(mào)產(chǎn)業(yè)，突破城區(qū)中心城區(qū)發(fā)展土地制約，進(jìn)一步凝聚商氣、匯聚財(cái)氣、聚集人氣，加速推進(jìn)都市產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。三是增強(qiáng)發(fā)展后勁，要充分運(yùn)用東部城郊可用土地資源，積極爭取政策松綁，依托石化總廠產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和便捷的水陸交通資源，大力發(fā)展石化下游產(chǎn)品等各類工業(yè)項(xiàng)目，不斷加大招商力度，提升服務(wù)水平，努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)項(xiàng)目新的突破。

2、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會進(jìn)步相統(tǒng)一

科學(xué)發(fā)展是物質(zhì)與精神齊頭并進(jìn)的過程，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是目標(biāo)，社會進(jìn)步是根本，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最終目標(biāo)就是為了創(chuàng)造一個和諧、和睦、優(yōu)美、宜人的居住環(huán)境。為此，一是要不斷提升城市管理水平，樹立“環(huán)境是城區(qū)第一生產(chǎn)力”的意識，全力推進(jìn)“環(huán)境品牌”戰(zhàn)略。進(jìn)一步推進(jìn)城市管理工作屬地化進(jìn)程，建立健全城市管理“交通整治、環(huán)衛(wèi)保潔、秩序管理、美化亮化”和“文明創(chuàng)建”“4+1”模式，努力解決好“單打一”、“兩張皮”的問題；大力推進(jìn)城市管理職能社會化改革，鼓勵和吸納社會資金參與衛(wèi)生環(huán)衛(wèi)事業(yè)，不斷加大城市基礎(chǔ)設(shè)施力度，不斷提升城市管理工作的效率和水平。二是不斷維護(hù)城區(qū)秩序穩(wěn)定，要建立和完善社情民意反映機(jī)制，建立并啟動區(qū)社區(qū)矛盾排查調(diào)處中心，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛調(diào)解的前置化，有效維護(hù)社會政治穩(wěn)定。完善防控體系，深入推進(jìn)“整治社會治安，創(chuàng)建平安**”活動，深化流動人口管理服務(wù)“四式”模式，降低城區(qū)的發(fā)案率，確保治安安全。建立公共安全應(yīng)急預(yù)案，加大排查力度，消除公共場所安全隱患，確保公共安全，保持城區(qū)安定祥和。三是不斷滿足群眾各類需求，要著力實(shí)施“社區(qū)特色”戰(zhàn)略，進(jìn)一步完善社區(qū)服務(wù)功能平臺，做大“雪中送炭”和“錦上添花”兩大板塊，完善社區(qū)服務(wù)熱線，吸引更多商家加盟，實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)的多領(lǐng)域覆蓋，滿足不同層次居民需求。深入推進(jìn)“一對一”幫扶，進(jìn)一步完善“愛心儲蓄”富幫貧工程，辦好“愛心超市”，努力創(chuàng)新扶貧幫困新機(jī)制，努力構(gòu)筑“黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、民政部門牽頭、其它部門參與、社會整體聯(lián)動”的幫扶格局，切實(shí)幫助困難群眾脫貧致富。

3、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，要堅(jiān)持立足當(dāng)前和著眼長遠(yuǎn)相統(tǒng)一

實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，快速發(fā)展是前提，協(xié)調(diào)發(fā)展是關(guān)鍵，持續(xù)發(fā)展是目的。謀劃長遠(yuǎn)首先要立足當(dāng)前，尤其要抓好“十一五”規(guī)劃的開局之年，為**的跨越發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。今年的工作剛才**縣長已經(jīng)做了全面部署，我再提幾點(diǎn)希望：一是要明確責(zé)任。今年的各項(xiàng)工作任務(wù)很重，有些指標(biāo)需要通過努力爭取才能實(shí)現(xiàn)，有些目標(biāo)需要通過不懈追求才能完成。因此，各級干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化目標(biāo)意識和責(zé)任意識，牢固樹立“執(zhí)行無借口、落實(shí)無條件、目標(biāo)無折扣”的理念，自我加壓，奮力拼搏，努力實(shí)現(xiàn)新的突破。要按照縣委、政府“四橫一縱”分工安排，把任務(wù)層層分解，落實(shí)到人，強(qiáng)力推進(jìn)，確保全年經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的全面完成。二是要突出重點(diǎn)。要善于抓住重點(diǎn)，攻克難點(diǎn)，把握熱點(diǎn)，打造亮點(diǎn)，努力在紛繁復(fù)雜的工作中尋求大的突破。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面，要著力推進(jìn)商貿(mào)物流建設(shè)，不斷理順管理體制，提升市場品位；要著力實(shí)施“農(nóng)改超”工程，提升消費(fèi)品位；要適時啟動沿江工業(yè)，力爭今年在工業(yè)項(xiàng)目上實(shí)現(xiàn)大的突破；要大力發(fā)展“樓宇經(jīng)濟(jì)”、“總部經(jīng)濟(jì)”，著力打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)新的增長極。在城市建設(shè)方面，要全面實(shí)施以“彬彬有禮過馬路”為突破口的城市管理“4+1”模式，不斷豐富文明創(chuàng)建內(nèi)涵，提升城市管理服務(wù)水平。在維護(hù)穩(wěn)定方面，要突出抓好三件事，即深化“平安創(chuàng)建”活動，完善流動人口“四式”管理模式，建立矛盾糾紛排查調(diào)處中心，確保社會秩序穩(wěn)定。在社會事業(yè)方面，著力實(shí)施“社區(qū)特色”工程，完善社區(qū)服務(wù)功能，創(chuàng)新扶貧幫困機(jī)制，增強(qiáng)居民群眾的歸屬感。三是要狠抓落實(shí)。要建立健全各條戰(zhàn)線、重點(diǎn)工作和重大項(xiàng)目的綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，尤其是要按照“四橫一縱”的責(zé)任分工抓好跟蹤督查，及時通報(bào)進(jìn)展情況，嚴(yán)查不落實(shí)、難落實(shí)、假落實(shí)等問題，確?！爸\一事、干一事、成一事”。

三、加強(qiáng)黨建，提升素質(zhì)，為科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證

實(shí)現(xiàn)**科學(xué)發(fā)展，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。要以加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為重點(diǎn)，著力打造“核心黨委”、“強(qiáng)勢政府”和特別能戰(zhàn)斗的干部隊(duì)伍，不斷提升工作水平，為做好今年的工作和實(shí)現(xiàn)“十一五”發(fā)展目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的思想、組織、作風(fēng)和制度保證。

1、牢記“勤政”這一主旨，塑造“一流形象”。前不久，縣委辦公室支部在先進(jìn)性教育中提出不讓領(lǐng)導(dǎo)布置的工作在辦公室延誤、不讓主觀的差錯在辦公室發(fā)生、不讓縣委的形象在辦公室受到損害等“六個不讓”的工作要求，充分反映了他們立足本職、奮發(fā)進(jìn)取、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外塑形象的良好精神狀態(tài)，在建設(shè)美而富、和而強(qiáng)的社會主義新**進(jìn)程中，尤其需要這種勤政意識和敬業(yè)精神。黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部不能停留在“守住攤子、不出亂子”的精神狀態(tài)和“等、靠、要”的思維定勢中。要以主人翁的姿態(tài)主動負(fù)責(zé)地去考慮整個工作，應(yīng)對發(fā)展、市場和變化中的各種新情況、新問題，提出有益建議，想出各種辦法，做到日日有作為，月月有進(jìn)展，事事都爭先，項(xiàng)項(xiàng)能進(jìn)位。

2、高揚(yáng)“創(chuàng)新”這一旗幟，創(chuàng)造“一流業(yè)績”。當(dāng)前，我縣有些干部特別是有些領(lǐng)導(dǎo)干部思想觀念上還是沒有轉(zhuǎn)變過來，還是用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時代傳統(tǒng)的觀念去發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)，這顯然是行不通的。為此，我們必須按照與時俱進(jìn)的要求，大力弘揚(yáng)“敢想敢創(chuàng)、敢試敢冒”的創(chuàng)新精神，努力學(xué)習(xí)浙江人發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)“千山萬水闖市場、千方百計(jì)創(chuàng)新業(yè)”的進(jìn)取精神，學(xué)習(xí)上海人精干務(wù)實(shí)的作風(fēng)和科學(xué)開明的態(tài)度，學(xué)習(xí)廣東人敢闖敢冒，以強(qiáng)烈的超前意識，搶抓加快發(fā)展機(jī)遇的膽略和勇氣，不斷創(chuàng)新觀念、創(chuàng)新機(jī)制、創(chuàng)新方法。要進(jìn)一步增強(qiáng)工作的預(yù)見性，不斷學(xué)習(xí)新知識，接受新事物，開闊新視野。要堅(jiān)持深入實(shí)際、調(diào)查研究，堅(jiān)持總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn)，堅(jiān)持超前研究、超前思維，善于抓住發(fā)展中具有全局性、長遠(yuǎn)性、根本性的重大問題，超前研究，力求有“先見之明”，切實(shí)把對策想在前，把工作做在先。

3、把握“務(wù)實(shí)”這一根本，鑄造“一流作風(fēng)”。要在新階段實(shí)現(xiàn)**發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)關(guān)鍵在執(zhí)行，重點(diǎn)在落實(shí)。各級干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要以“一日不為、三日不安”的責(zé)任感和“只爭朝夕、雷厲風(fēng)行”的緊迫感，大干快上，抓好落實(shí)。要抓緊每一天，干好每一事，走好每一步。要建立目標(biāo)責(zé)任機(jī)制，通過領(lǐng)導(dǎo)蹲點(diǎn)、部門包片、干部掛職等方式，把責(zé)任層層分解，做到人人肩上有目標(biāo)，個個身上有壓力，努力在機(jī)關(guān)營造“腳踏實(shí)地、務(wù)實(shí)爭先”的良好氛圍。要建立完備的目標(biāo)考核體系，系統(tǒng)考核干部的“德、能、勤、績”，實(shí)行基本工作評分、常規(guī)工作扣分、創(chuàng)新工作加分，推進(jìn)考評考核的科學(xué)化和制度化。要堅(jiān)持“賽馬理論”、“軍功理論”，激發(fā)團(tuán)隊(duì)活力，樹立先進(jìn)典型，對作出突出貢獻(xiàn)的干部實(shí)行重獎，同時建立誡免談話、失職追究、末位淘汰制度，營造“能上能下、充滿活力”的干事環(huán)境。

4、牢記“和諧”這一關(guān)鍵，打造“一流團(tuán)隊(duì)”。要大力推進(jìn)黨內(nèi)文化建設(shè)，樹立以和共事、以和謀事、以和成事的工作理念，在全區(qū)廣泛倡導(dǎo)比干勁、不比斗勁，見賢思齊、不嫉賢妒能，寬容大度、不斤斤計(jì)較，助人為樂、不幸災(zāi)樂禍，同心同德、不貌合神離，使廣大干部群眾各盡其能，各得其所，共謀崛起。要繼續(xù)完善“一個核心、三個黨組”領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，使人大與黨委合心、政府與黨委合拍、政協(xié)與黨委合力；要著力營造“和諧共事”的環(huán)境，部門一把手要支持副手大膽工作，幫助干部健康成長，維護(hù)群眾切身利益；副手要擺正位置，做到補(bǔ)臺不拆臺，到位不越位，遇事多匯報(bào)、多溝通、多維護(hù)，增強(qiáng)團(tuán)結(jié)，努力在全區(qū)營造“干事業(yè)一條心，抓工作一個調(diào)，謀發(fā)展一股勁，建小康一盤棋”的政治局面。

第四篇：在全市工作匯報(bào)會上的講話

在全市工作匯報(bào)會上的講話

今天，我們利用一整天的時間召開這次會議，聽取45個市直重點(diǎn)考核單位、21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、14個駐項(xiàng)單位半年工作情況匯報(bào)，目的是通過聽取匯報(bào)，了解各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處和市直部門上半年工作情況特別是重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目的進(jìn)展情況，掌握各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處和市直部門抓工作促發(fā)展的思路、理念以及推進(jìn)工作的具體措施，以便于市委、市政府對全市工作進(jìn)行總體把握，有的放矢地指導(dǎo)安排下一步工作。

聽了同志們的匯報(bào)，有以下幾點(diǎn)看法：一是大家對這次匯報(bào)會非常重視，準(zhǔn)備工作做得比較充分；二是大家真正在踏踏實(shí)實(shí)的工作，從匯報(bào)的情況看，掌握的東西比較具體，匯報(bào)的內(nèi)容比較充實(shí)，基本上沒有空話套話；三是對如何做好本單位本部門的工作都進(jìn)行了深入的思考，不論是對前一段工作的總結(jié)，還是下一步抓落實(shí)的措施，談得都很好，體現(xiàn)了求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新的要求。四是做好工作的信心很足、決心很大。大家在發(fā)言中對困難和問題不是消極回避，而是敢于直面、敢于正視，對戰(zhàn)勝困難、解決問題、克服不足、加快發(fā)展充滿信心，創(chuàng)先爭優(yōu)的意識十分強(qiáng)烈。從這幾個方面可以看出，同志們精神狀態(tài)是好的，宗旨意識和工作責(zé)任心是強(qiáng)的，呈現(xiàn)出了好的態(tài)勢、好的趨勢和好的氣勢。這對于我們下一步做好工作，圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開局，是十分難得的。所以，對同志們今天所作的發(fā)言，我本人是滿意的，也是給予充分肯定的?？傮w感覺，上半年大家的工作是努力的，重點(diǎn)是突出的，成效是明顯的，成績可喜可賀，堅(jiān)定了我們做好全年工作的信心。

但同時我們也不能盲目樂觀，也要看到我們存在的問題和不足。

一是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量不高。

從全市經(jīng)濟(jì)指標(biāo)總量看，完成全年經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)壓力較大。雖然我市上半年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均比上年有一定增長，但除財(cái)政收入、居民收入實(shí)現(xiàn)時間過半，任務(wù)過半外，其它如生產(chǎn)總值、工業(yè)增加值、第三產(chǎn)業(yè)增加值等主要指標(biāo)增長速度與目標(biāo)任務(wù)相比，與XX其它縣市相比，還有較大差距。二是發(fā)展不平衡?；仡櫼幌锣l(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、市直單位負(fù)責(zé)同志的發(fā)言，結(jié)合我們平時聽到的、看到的情況，這個特征非常明顯。大部分單位在扎扎實(shí)實(shí)的一件事一件事的往前干，一個項(xiàng)目一個項(xiàng)目的向前推，但有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門這也不想干，那也干不成，原因在哪，需要認(rèn)真反思。三是個別單位負(fù)責(zé)同志工作熱情不高，責(zé)任心不強(qiáng)。抓工作精力不夠集中，存在畏難情緒和等、靠思想，說得多做的少，說的好做的差，言行不一，實(shí)干精神不強(qiáng)。四是社會穩(wěn)定及信訪壓力加大，基層基礎(chǔ)工作不扎實(shí)。這些問題我們必須高度重視，采取有效措施，認(rèn)真加以解決。

關(guān)于下一步的工作，我講以下幾點(diǎn)：

一是必須強(qiáng)力推進(jìn)新型工業(yè)化，做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)。

要堅(jiān)定不移地實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，重視工業(yè)、支持工業(yè)、突破工業(yè)，不斷增強(qiáng)工業(yè)的綜合實(shí)力。要加快完善產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，全面完成水、電、路、氣和排污設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)化廠房規(guī)模。優(yōu)化園區(qū)發(fā)展環(huán)境，完善配套功能，理順園區(qū)管理體制，完善項(xiàng)目用地、并聯(lián)審批等措施，努力把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)打造建設(shè)成為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主平臺、我市工業(yè)擴(kuò)張發(fā)展的主陣地。要以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為龍頭，重點(diǎn)扶持一批骨干企業(yè)，培育一批行業(yè)龍頭企業(yè)，抓好食品加工、醫(yī)藥化工、紡織服裝、皮革皮具等特色支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要著力解決目前工業(yè)發(fā)展中結(jié)構(gòu)不優(yōu)、效益不高的問題，加大科技投入，加速淘汰味精、皮革生產(chǎn)中的落后產(chǎn)能，促進(jìn)工業(yè)發(fā)展的轉(zhuǎn)型升級?？傊?，要采取切實(shí)有效的措施，把工業(yè)發(fā)展速度盡可能提高一些、發(fā)展得更快一些，不斷提高工業(yè)對全市經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率，使其成為推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一動力。

二是必須加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，提高城鎮(zhèn)品位。

省委提出中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的基本發(fā)展路徑就是以城鎮(zhèn)化帶動“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展，可見加快城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要性。我們承擔(dān)著建設(shè)豫東南區(qū)域性城市的重任，加快推進(jìn)新型城市化的任務(wù)更重。必須突出規(guī)劃的先導(dǎo)和約束作用，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)地制定城鎮(zhèn)化發(fā)展總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃，要賦予城市規(guī)劃以法律屬性，強(qiáng)化其約束和控制能力；遵循以人為本的建設(shè)理念，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，提升城市品位。重點(diǎn)解決商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、休閑娛樂場所、公廁等數(shù)量不足，布局不合理的問題；堅(jiān)持產(chǎn)城互動、以產(chǎn)興城，發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)，不斷增強(qiáng)城市的承載、集聚、輻射帶動能力和發(fā)展活力；規(guī)范城區(qū)建設(shè)秩序，開展“兩違”整治，規(guī)范發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)；完善城鎮(zhèn)體系，加強(qiáng)小城鎮(zhèn)和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，加快城鎮(zhèn)和農(nóng)村戶籍管理制度的改革步伐，加速農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化；深化“三城聯(lián)創(chuàng)”活動，進(jìn)一步理順管理體制和機(jī)制，不斷提高城區(qū)居民的城市意識和文明素質(zhì)。

三是必須穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，夯實(shí)小康社會的基礎(chǔ)。

農(nóng)業(yè)是根本，糧食是核心，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，關(guān)鍵在“保糧”。要著力解決目前工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展占地需求不斷增加與穩(wěn)定糧食種植面積之間、糧食種植效益相對較低和增加農(nóng)民收入之間、一家一戶為單位的生產(chǎn)模式與農(nóng)業(yè)集約經(jīng)營和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之間的矛盾。實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，堅(jiān)守農(nóng)業(yè)耕地紅線，加大空心村治理、土地復(fù)墾工作力度，堅(jiān)決遏止在基本農(nóng)田上亂建住宅等違法現(xiàn)象，確保耕地面積不減少；加大科技和資金投入，加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，穩(wěn)定大宗農(nóng)產(chǎn)品的種植面積，著力提高糧食單產(chǎn)、增加總產(chǎn)；創(chuàng)造條件，加大對種糧農(nóng)民的補(bǔ)貼力度，組織富余農(nóng)村勞動力輸出轉(zhuǎn)移，讓種糧農(nóng)民與從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)人員的收入水平趨于平衡；積極為企業(yè)、專業(yè)合作組織、種養(yǎng)大戶等土地流轉(zhuǎn)主體提供資金、技術(shù)和信息支持，加快土地流轉(zhuǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營；大力發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的社會化組織程度，激發(fā)農(nóng)業(yè)發(fā)展活力；積極興辦各類農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化培育龍頭企業(yè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收；扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，積極開展“清潔家園行動”，加快新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，綜合治理農(nóng)村面源污染，改善農(nóng)村環(huán)境和農(nóng)民生活條件，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展。

四是必須狠抓招商引資項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁。

我市的經(jīng)濟(jì)客觀來說還是屬于投資拉動型經(jīng)濟(jì)。投資多與少關(guān)鍵在項(xiàng)目。項(xiàng)目是我市經(jīng)濟(jì)工作的生命線，所有問題的解決歸根結(jié)底都要落在項(xiàng)目上。我們必須把項(xiàng)目建設(shè)放在經(jīng)濟(jì)工作更加突出的位置，不斷強(qiáng)化項(xiàng)目帶動的意識、強(qiáng)化項(xiàng)目落實(shí)的舉措、強(qiáng)化項(xiàng)目工作的保障、形成項(xiàng)目工作的合力，堅(jiān)持用項(xiàng)目配置資源，用項(xiàng)目提升優(yōu)勢，用項(xiàng)目聚攏資金，用項(xiàng)目推動發(fā)展。要重點(diǎn)抓好“雙十五”工程，列入XX市的總投資6.65億元的8個重點(diǎn)項(xiàng)目以及總投資27億元的2×30萬千瓦燃?xì)鉄犭娐?lián)產(chǎn)項(xiàng)目。年初確定的“雙十五”項(xiàng)目，我們結(jié)合實(shí)際重新進(jìn)行了調(diào)整，并繼續(xù)實(shí)行市領(lǐng)導(dǎo)分包責(zé)任制，希望各各分包領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人，要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，按照“一個項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”的要求，經(jīng)常深入一線，督導(dǎo)工作進(jìn)度，協(xié)調(diào)推進(jìn)工程建設(shè)中遇到的困難和問題，形成分包領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門三主動工作格局，共同推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施，以項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際成效促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

五是必須堅(jiān)持抓好經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)社會和諧。

認(rèn)真解決就業(yè)再就業(yè)、社會保障、收入分配、教育、醫(yī)療、安全生產(chǎn)、社會治安等方面突出的問題，有效化解社會矛盾，促進(jìn)社會和諧，維護(hù)社會穩(wěn)定，推動各項(xiàng)事業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

同志們，聽了大家的匯報(bào)以后，提出以上五個方面的要求，希望大家認(rèn)真落實(shí)好。

第五篇：在市委全會上的講話

在市委全會上的講話

同志們：

剛才，X書記作了重要講話，全面總結(jié)了2018年工作成績，深入分析了當(dāng)前形勢，明確提出了今年經(jīng)濟(jì)工作的主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實(shí)。下面，我講四點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢，把握大局，充分肯定高質(zhì)量發(fā)展新成績

20XX年，面對嚴(yán)峻復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，全市上下以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)黨的十九大精神和習(xí)近平總書記視察指導(dǎo)河南時的重要講話精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，統(tǒng)籌推進(jìn)“四個著力”，持續(xù)打好“四張牌”，深入開展“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，迎難而上，扎實(shí)工作，克服困難，共同努力，“工業(yè)強(qiáng)市、旅游富民、產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)一體”戰(zhàn)略縱深推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)的良好態(tài)勢，高質(zhì)量發(fā)展交出了一份比較滿意的答卷。

一年來，我們拉高標(biāo)桿、勇爭一流，高質(zhì)量發(fā)展步伐更加堅(jiān)實(shí)。聚焦“速度的位次”，瞄準(zhǔn)全省前列，在高質(zhì)量發(fā)展的賽場上爭高下、見分曉，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長都達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。初步預(yù)計(jì)，生產(chǎn)總值完成638億元、增長8.3%、居全省第4位；一般公共預(yù)算收入完成50.1億元、增長24.1%、居全省第1位，其中稅收占一般公共預(yù)算收入比重達(dá)84%、居全省第1位；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.5％、居全省第3位。

一年來，我們攻堅(jiān)克難、強(qiáng)基固本，高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)更加堅(jiān)固。脫貧攻堅(jiān)徹底扭轉(zhuǎn)被動局面，取得決定性進(jìn)展，59個建檔立卡貧困村全部摘帽，有勞動能力貧困人口全部脫貧，受到國務(wù)院大督查高度肯定。環(huán)保工作以正式列入京津冀及周邊“2+26”城市為契機(jī)，分行業(yè)、分企業(yè)算清了單位貢獻(xiàn)的污染排放，精準(zhǔn)施策，開展了大氣污染防治百日攻堅(jiān)，擺脫了第一季度戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢擔(dān)憂被通報(bào)和約談的被動局面，城市環(huán)境空氣質(zhì)量逐月改善。對所有政府債務(wù)進(jìn)行了詳細(xì)的盤點(diǎn)分類，制訂了預(yù)案，風(fēng)險(xiǎn)防控能力顯著提高。轉(zhuǎn)型升級理清了思路，明確了方向，形成了共識，邁開了步伐。產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢得到彰顯，中國制造業(yè)企業(yè)500強(qiáng)中，河南占14家，其中濟(jì)源占4家。項(xiàng)目建設(shè)開始發(fā)力，小浪底北岸灌區(qū)項(xiàng)目重新啟動，大規(guī)模生態(tài)建設(shè)拉開帷幕，一批問題樓盤、問題項(xiàng)目、問題工程得到有效處置。

一年來，我們優(yōu)處著眼、長處發(fā)力，高質(zhì)量發(fā)展信心更加堅(jiān)定。榮獲全國質(zhì)量魅力城市、全國森林旅游示范市稱號，增加了新的城市名片，進(jìn)一步提升了濟(jì)源的知名度和影響力。發(fā)揮體制機(jī)制優(yōu)勢，推進(jìn)改革試點(diǎn)建設(shè)，基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)、基層勞動就業(yè)和社會保障服務(wù)平臺建設(shè)、農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資、黨建引領(lǐng)企村“雙聯(lián)雙助雙促”行動等工作形成濟(jì)源特色經(jīng)驗(yàn)，國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建通過考評驗(yàn)收。讓全市人民共享改革發(fā)展的成果，在全國、全省率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)低保并軌。特別值得強(qiáng)調(diào)的是，濟(jì)源是全省除鄭州外，唯一的人口凈流入市，唯一的財(cái)政凈貢獻(xiàn)市，這是我們能夠挺起腰桿站在省轄市行列的資本，也是我們每一個濟(jì)源人的驕傲。

回顧一年來的工作，成績來之不易，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想正確指導(dǎo)的結(jié)果，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市上下凝心聚力、團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。一年來，我們始終站穩(wěn)政治立場，牢固樹立“四個意識”，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，不折不扣貫徹執(zhí)行黨中央、國務(wù)院和省委、省政府各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，把握了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正確方向。我們深入貫徹新發(fā)展理念，按照推進(jìn)“四個著力”、打好“四張牌”要求，堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)市、旅游富民、產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)一體，協(xié)調(diào)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、基礎(chǔ)能力建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化，實(shí)現(xiàn)了居民收入與地區(qū)生產(chǎn)總值同步增長，生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益同步改善，社會事業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平同步提高。我們拉高標(biāo)桿加壓奮進(jìn)，樹立“拉高標(biāo)桿、勇爭一流”工作導(dǎo)向，與省直管縣比發(fā)展速度，與省轄市比質(zhì)量效益，立足實(shí)際創(chuàng)特色，站位河南創(chuàng)一流，放眼全國爭先進(jìn)，多項(xiàng)工作亮點(diǎn)紛呈，著力重塑濟(jì)源改革發(fā)展排頭兵形象，著力提升濟(jì)源在全省、全國的影響力，不僅增強(qiáng)了全市人民的歸屬感、自豪感，也極大地提振了全市上下干事創(chuàng)業(yè)、再創(chuàng)輝煌的精氣神。我們健全機(jī)制規(guī)范運(yùn)作，著眼為高質(zhì)量發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)支撐，建立重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)周例會制度，規(guī)范規(guī)委會、土委會運(yùn)行機(jī)制，出臺政府投資項(xiàng)目建設(shè)管理辦法，全方位確保項(xiàng)目依法依規(guī)順利推進(jìn)；同時，著力破解高質(zhì)量發(fā)展瓶頸制約，妥善解決遺留問題，讓濟(jì)源在高質(zhì)量發(fā)展道路上輕裝上陣。實(shí)踐證明，市委、市政府推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路舉措，符合黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的精神，切合濟(jì)源實(shí)際，成效是顯著的。我們在實(shí)踐中堅(jiān)持的原則、積累的經(jīng)驗(yàn)、形成的做法，必須倍加珍惜，認(rèn)真總結(jié)，大力弘揚(yáng)，在今后工作中一以貫之堅(jiān)持下去。

二、堅(jiān)定信心，明確目標(biāo)，奮力開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面

2019年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會關(guān)鍵之年，做好今年經(jīng)濟(jì)工作至關(guān)重要。綜合研判，今年發(fā)展面臨的形勢可能更加嚴(yán)峻、困難和挑戰(zhàn)可能更多，我市還存在轉(zhuǎn)型升級的步伐太慢、城市面貌沒有明顯改觀、干事創(chuàng)業(yè)的精氣神仍需提振等問題。但是，我們更要清醒認(rèn)識到，我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展健康穩(wěn)定的基本面沒有改變，支撐高質(zhì)量發(fā)展的生產(chǎn)要素條件沒有改變，長期穩(wěn)中向好的總體勢頭沒有改變，特別是習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)思想為我們開展經(jīng)濟(jì)工作提供了根本遵循和行動指南，改革開放40年的歷史成就為持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。只要我們搶抓機(jī)遇、發(fā)揮優(yōu)勢、乘勢而上，就一定能夠跨過重重障礙，在新征程上續(xù)寫高質(zhì)量發(fā)展新輝煌。

今年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神以及中央經(jīng)濟(jì)工作會議、省委十屆六次、八次全會精神，持續(xù)落實(shí)習(xí)近平總書記視察指導(dǎo)河南時的重要講話，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，以國家產(chǎn)城融合示范區(qū)建設(shè)為戰(zhàn)略平臺，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持推動高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持深化改革擴(kuò)大開放，堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)市、旅游富民、產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)一體，繼續(xù)打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定工作，進(jìn)一步穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期，增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感，以黨的建設(shè)高質(zhì)量推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展高質(zhì)量，為全面建成小康社會收官打下決定性基礎(chǔ)，在建設(shè)新時代又富又美濟(jì)源、中原更加出彩濟(jì)源出重彩的征程中邁出更大步伐，以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。

今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長8%左右，全員勞動生產(chǎn)率增長8%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8%左右，一般公共預(yù)算收入增長12%左右，固定資產(chǎn)投資增長9%左右，社會消費(fèi)品零售總額增長10%左右，居民消費(fèi)價格指數(shù)漲幅3%左右，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，質(zhì)量效益明顯提升。

創(chuàng)新發(fā)展取得新成果，研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)到2%，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重分別達(dá)到25%以上和29%左右。

協(xié)調(diào)發(fā)展取得新成效，城鄉(xiāng)居民收入比縮小到1.8：1，常住人口城鎮(zhèn)化率提高1.3個百分點(diǎn)左右，人均預(yù)期壽命持續(xù)提高，九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到99%，醫(yī)療衛(wèi)生、文化、體育等社會事業(yè)全面進(jìn)步。

綠色發(fā)展取得新提升，單位生產(chǎn)總值能耗、主要污染物排放量完成省定目標(biāo)。

開放發(fā)展取得新突破，進(jìn)出口保持平穩(wěn)增長，營商環(huán)境走在全省前列。

共享發(fā)展取得新進(jìn)步，居民人均可支配收入增長8%，農(nóng)村貧困人口全部實(shí)現(xiàn)脫貧，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率和城鎮(zhèn)登記失業(yè)率分別控制在5.3%以內(nèi)、3%以內(nèi)。

落實(shí)上述要求，實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要處理好六個方面關(guān)系：

一要處理好解放思想和拉高標(biāo)桿的關(guān)系。“拉高標(biāo)桿、勇爭一流”，是市委、市政府著眼爭創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢、打開工作新局面，確立的工作導(dǎo)向。近年來，區(qū)域競爭白熱化，形成了強(qiáng)烈擠壓態(tài)勢，濟(jì)源以一個縣的體量，正因?yàn)樘幱谂蓬^兵地位，才一步步走向省直管，躋身與省轄市為伍的行列。但是目前，我們在經(jīng)濟(jì)總量、財(cái)政收入等主要指標(biāo)方面，已經(jīng)被新鄭、鞏義、中牟等縣和縣級市超越。長此以往，濟(jì)源必然會處于被矮化、被邊緣的境地。對此，我們必須樹立強(qiáng)烈的危機(jī)感、緊迫感。而要改變這種被動狀況，就必須拉高標(biāo)桿，重塑濟(jì)源形象地位。拉高標(biāo)桿首先要解放思想，回顧歷史，濟(jì)源今天的地位得益于解放思想、敢想敢干；面向未來，濟(jì)源要搶占高質(zhì)量發(fā)展先機(jī)，必須進(jìn)一步解放思想，放大格局，以全國先進(jìn)典型為目標(biāo)，在更高的參照系中確立發(fā)展坐標(biāo)和定位。標(biāo)桿高度決定事業(yè)高度，沒有敢想的勇氣，就沒有干成的信心，要敢于和快的比速度，和好的比質(zhì)量，和強(qiáng)的比實(shí)力。具體來講，就是要與省直管縣比速度，與省轄市比質(zhì)量比效益，與發(fā)達(dá)城市比創(chuàng)新意識、膽略氣魄，高起點(diǎn)定位，高目標(biāo)進(jìn)位。通過解放思想、拉高標(biāo)桿，來凝聚人心、激發(fā)斗志，從而咬定目標(biāo)，苦干實(shí)干，鍥而不舍，久久為功，努力開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新境界。

二要處理好創(chuàng)先爭優(yōu)和補(bǔ)齊短板的關(guān)系。創(chuàng)先爭優(yōu)是形象、是亮點(diǎn)、是品牌，關(guān)系到濟(jì)源的知名度和美譽(yù)度，關(guān)系到濟(jì)源的自信心和凝聚力，關(guān)系到濟(jì)源的影響力和話語權(quán)。凡是涉及指標(biāo)排名的工作，都要走在全省前列，凡是先行先試的工作，都要培育出亮點(diǎn)，創(chuàng)造出經(jīng)驗(yàn)。補(bǔ)齊短板關(guān)系到濟(jì)源的發(fā)展質(zhì)量和整體競爭力，決不能讓任何一項(xiàng)工作在全省處于落后地位，更不能因任何一項(xiàng)工作不力，被上級通報(bào)批評。承擔(dān)工作的所有部門，都只有為濟(jì)源爭光的責(zé)任，堅(jiān)決沒有給濟(jì)源抹黑的權(quán)力。要讓受約談、被通報(bào)、被批評在濟(jì)源成為歷史，要瞄準(zhǔn)目標(biāo)，把缺少的榮譽(yù)一項(xiàng)一項(xiàng)爭回來。脫貧攻堅(jiān)要一鼓作氣，乘勢而上，鞏固成果。污染防治要吸取教訓(xùn)，及早著手，打主動仗。風(fēng)險(xiǎn)防控要未雨綢繆，制訂預(yù)案，有條不紊。安全生產(chǎn)要警鐘長鳴，常抓不懈，防患未然。

三要處理好轉(zhuǎn)型升級和綠色發(fā)展的關(guān)系。隨著“污染防治”列入決勝全面建成小康社會三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，生態(tài)文明寫入《憲法》，環(huán)境保護(hù)上升為國家意志、重大政治任務(wù)，綠色發(fā)展已經(jīng)成為未來發(fā)展的趨勢、轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵。我市長期以來形成了有色、鋼鐵、化工、能源等支柱產(chǎn)業(yè)，受環(huán)保政策倒逼、環(huán)境容量限制等因素影響，單靠擴(kuò)大產(chǎn)能的發(fā)展路子已經(jīng)行不通。去年被正式納入京津冀及周邊地區(qū)“2+26”重點(diǎn)城市范圍之后，我市環(huán)境保護(hù)工作面臨的形勢更加嚴(yán)峻，轉(zhuǎn)型升級已經(jīng)由“鼓勵引導(dǎo)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皠傂砸蟆?，由“任重道遠(yuǎn)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤捌仍诿冀蕖?。要樹立“早轉(zhuǎn)早發(fā)展、快轉(zhuǎn)快發(fā)展”的理念，以綠色低碳方式引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，針對傳統(tǒng)原材料產(chǎn)業(yè)，不斷拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，做大做強(qiáng)精深加工產(chǎn)業(yè)。按照減量化、再利用、資源化要求，將上游廢物轉(zhuǎn)化為下游原料，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。按照高質(zhì)量發(fā)展要求，積極構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系，加快培育引進(jìn)實(shí)施一批科技含量高、環(huán)境效益好的項(xiàng)目，努力走出一條科技先導(dǎo)型、資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的發(fā)展之路。

四要處理好發(fā)展質(zhì)量和發(fā)展速度的關(guān)系。高質(zhì)量發(fā)展是我們追求的目標(biāo)，我們強(qiáng)調(diào)的高質(zhì)量是全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)思想、深入落實(shí)新發(fā)展理念的高質(zhì)量。如何實(shí)現(xiàn)發(fā)展的高質(zhì)量？速度和質(zhì)量并不是對立的，高質(zhì)量必須有較高的速度來支撐，沒有速度就沒有質(zhì)量。在一定的政策環(huán)境下，速度和質(zhì)量是相互促進(jìn)的。對一個地區(qū)、一個企業(yè)來說，只要是按市場規(guī)律辦事，速度越快，則經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量越高，反過來，如果發(fā)展速度大幅下滑，恰恰說明其發(fā)展質(zhì)量不高。另一方面，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量又影響、甚至決定著經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，企業(yè)素質(zhì)高、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)、發(fā)展質(zhì)量好的地區(qū)，即使在國家宏觀調(diào)控下，也能取得較高的發(fā)展速度，因?yàn)槊看魏暧^調(diào)控，從來沒有限制過市場潛力大的高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展；那些結(jié)構(gòu)單一、產(chǎn)能過剩的地區(qū)，一遇調(diào)控，容易陷入困境。長期以來，我國經(jīng)濟(jì)一直在高位運(yùn)行，當(dāng)前，在經(jīng)濟(jì)下行壓力增大的情況下，自上而下反復(fù)強(qiáng)調(diào)穩(wěn)增長、穩(wěn)預(yù)期，其目的是要保證一定的增長速度，避免出現(xiàn)大起大落，給經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成重大損失。作為地方黨委政府，我們需要做的是管控好債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，執(zhí)行好國家的產(chǎn)業(yè)政策，在此基礎(chǔ)上，創(chuàng)造條件優(yōu)化環(huán)境，鼓勵支持企業(yè)加快發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和質(zhì)量的雙豐收。

五要處理好政府投資和風(fēng)險(xiǎn)防控的關(guān)系。當(dāng)前和今后一個時期，投資仍然是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要推動力，特別是在城市提質(zhì)、基礎(chǔ)設(shè)施、民生項(xiàng)目等領(lǐng)域，政府投資發(fā)揮著關(guān)鍵作用。但是隨著去杠桿的深入，流通貨幣減少、融資渠道收窄、資金鏈條趨緊，防范政府債務(wù)壓力明顯加大。在這樣的情況下，我們既要擴(kuò)大投資上項(xiàng)目，又要堅(jiān)定不移防風(fēng)險(xiǎn)；不僅要考慮建設(shè)資金從哪里來，還要考慮還款資金從哪里來，決不能在我們的決策中再留下新的遺留問題，光借錢不還賬，使新項(xiàng)目變成“爛攤子”，為今后發(fā)展添新賬、埋隱患。同時，要在守住底線的基礎(chǔ)上積極作為，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，創(chuàng)新機(jī)制，把經(jīng)營城市的理念貫穿到城市規(guī)劃、建設(shè)、管理全過程，通過投融資平臺市場化運(yùn)作，盤活城市土地資源、無形資產(chǎn)資源以及國有資產(chǎn)，發(fā)掘資源效益，實(shí)現(xiàn)資本增值，促進(jìn)資金積累，擴(kuò)大建設(shè)投入，加快走出一條自我增值、自我積累、自我投入、自我發(fā)展的路子。

六要處理好責(zé)任擔(dān)當(dāng)和容錯糾錯的關(guān)系。破解難題、攻克難關(guān)，關(guān)鍵要靠敢于擔(dān)當(dāng)、勇挑重?fù)?dān)的干部。我市干部總體上是擔(dān)當(dāng)作為的，干事創(chuàng)業(yè)的積極性是高的，否則就不會有今天發(fā)展的好局面?，F(xiàn)在濟(jì)源高質(zhì)量發(fā)展的藍(lán)圖已經(jīng)繪就，要把藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)，需要克服重重難關(guān)。面對未知領(lǐng)域，還需要大家擔(dān)當(dāng)作為、擔(dān)當(dāng)有為。去年5月份，中共中央辦公廳印發(fā)《意見》，對建立激勵機(jī)制和容錯糾錯機(jī)制，進(jìn)一步激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為提出了明確要求。之前，我市也出臺過領(lǐng)導(dǎo)干部容錯免責(zé)試行辦法，目的就是鼓勵大家敢想敢試、干事創(chuàng)業(yè)。要堅(jiān)持“三個區(qū)分開來”原則，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)、為干事者撐腰，最大限度調(diào)動和保護(hù)廣大領(lǐng)導(dǎo)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性，讓想干事、能干事、敢擔(dān)當(dāng)、善作為的優(yōu)秀干部脫穎而出、大顯身手。要強(qiáng)化激勵機(jī)制，對積極作為、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹浚紊辖o予激勵、工作上大力支持，真正把鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗、允許試錯、責(zé)任豁免的容錯免責(zé)機(jī)制運(yùn)行起來，進(jìn)一步釋放和壯大全市上下干事創(chuàng)業(yè)、昂揚(yáng)向上的正能量。

三、突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，確保完成高質(zhì)量發(fā)展新目標(biāo)

今年經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)艱巨繁重，要突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，重中之重抓好六個方面的工作。

（一）堅(jiān)定不移加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

工業(yè)是立市之本、強(qiáng)市之基，在濟(jì)源，穩(wěn)增長首先就是要穩(wěn)工業(yè)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八字方針，通過智能制造引領(lǐng)、重點(diǎn)技術(shù)攻堅(jiān)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)、新興產(chǎn)業(yè)培育，加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。濟(jì)源工業(yè)之中，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比70%以上，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級是當(dāng)務(wù)之急。要依托產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，發(fā)揮比較優(yōu)勢，發(fā)力精深加工。當(dāng)前，尤其要抓好白銀、鋼、銅三個原材料產(chǎn)業(yè)的深加工。我市白銀產(chǎn)量居全國第一，但長期以來，僅僅出售白銀原料，幾乎沒有深加工產(chǎn)品，當(dāng)前要抓住沿海地區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，充分利用好首飾行業(yè)協(xié)會的牽線搭橋作用，落實(shí)原材料賒銷、廠房提供等優(yōu)惠政策，吸引白銀加工企業(yè)入駐，帶動大量從事白銀深加工的產(chǎn)業(yè)工人到濟(jì)源安家落戶，形成規(guī)模集聚效應(yīng)，建設(shè)思禮白銀小鎮(zhèn)、白銀交易展示中心等，加快打造中國白銀城；鋼鐵產(chǎn)業(yè)要加快鋼產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，推動鋼產(chǎn)品向高端用鋼領(lǐng)域升級、向裝備制造產(chǎn)業(yè)延伸；銅產(chǎn)業(yè)要圍繞深加工，重點(diǎn)發(fā)展銅管、銅板、銅箔、銅線等產(chǎn)品。同時，要把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與培育壯大新興產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，通過共性關(guān)鍵技術(shù)突破、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新應(yīng)用城市建設(shè)，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展層次，加快形成新產(chǎn)業(yè)、新動能，引領(lǐng)帶動全市工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（二）堅(jiān)定不移推進(jìn)城市建設(shè)提質(zhì)。

城市是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體，要實(shí)現(xiàn)居者心怡、來者心悅，就必須有特色、有品位，從規(guī)劃上就要高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，從城市設(shè)計(jì)上有文化、有風(fēng)貌，讓大氣、秀氣、洋氣，讓精神、氣質(zhì)、內(nèi)涵體現(xiàn)在濟(jì)源的每一條街道、每一個小區(qū)、每一個建筑。要按照省百城建設(shè)提質(zhì)的要求，發(fā)揮土地充裕、水源豐富等優(yōu)勢，加快實(shí)施一批重大民生所需、城市發(fā)展所需的城建項(xiàng)目，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃新的地標(biāo)性建筑，掀起新一輪城市建設(shè)高潮，確保今年城市面貌大為改觀。以綠蔭城方面，要以創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市為引領(lǐng)，加快城市綜合性公園、城市近郊森林公園、城區(qū)空閑土地生態(tài)修復(fù)等項(xiàng)目建設(shè)，全年新增綠地7平方公里，新增游園67個。以水潤城方面，要加快小浪底北岸灌區(qū)建設(shè)，抓緊啟動玉陽湖升級改造、東湖開挖，疏浚河道，連通水系，引水入城，全面截污，讓城區(qū)河道常年清水常流。以文化城方面，啟動濟(jì)水源項(xiàng)目，涵養(yǎng)水源，美化景觀，打造文化旅游品牌；完善公共文化服務(wù)設(shè)施，推進(jìn)文化藝術(shù)中心建設(shè)，完善文化館、圖書館總分館體系，加大城市書房建設(shè)力度。城市功能配套方面，要加快水、電、路、氣、暖等公共服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，重點(diǎn)打造10分鐘生活圈、10分鐘教育圈、10分鐘康養(yǎng)圈、15分鐘文化圈、15分鐘健身圈。城市管理方面，要加快實(shí)施生態(tài)環(huán)境治污、交通秩序治堵、市容衛(wèi)生治臟、公共服務(wù)治差，提升城市承載能力，滿足群眾生活需求。同時，加快呼南高鐵濟(jì)源段線路及站點(diǎn)的選址工作。

（三）堅(jiān)定不移實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

濟(jì)源農(nóng)村發(fā)展有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢，但我們山區(qū)面積占比高，農(nóng)村布局分散且資源稟賦差異較大。在現(xiàn)有基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)更高層次的鄉(xiāng)村振興，要堅(jiān)持典型示范、以點(diǎn)帶面，盡快在亮點(diǎn)打造上重點(diǎn)突破。要做好規(guī)劃設(shè)計(jì)，抓住鄉(xiāng)村獨(dú)有特色，保護(hù)弘揚(yáng)民俗文化，既推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，讓農(nóng)民享受現(xiàn)代生活，更要保護(hù)好綠水青山，留住鄉(xiāng)愁鄉(xiāng)情。要打造精品亮點(diǎn)，通過社會融資解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金問題，依托公司化經(jīng)營做大村集體經(jīng)濟(jì)，形成可持續(xù)、可復(fù)制的長效機(jī)制，下大力氣打造一批亮點(diǎn)村，以更多亮點(diǎn)集聚，提升濟(jì)源鄉(xiāng)村振興工作整體形象。要形成特色經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮基礎(chǔ)優(yōu)勢，加快形成一批濟(jì)源鄉(xiāng)村振興特色經(jīng)驗(yàn)，在農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資方面，要加快建好產(chǎn)權(quán)交易平臺，破除抵押貸款障礙，全面盤活農(nóng)村資產(chǎn)；在農(nóng)村污水治理、農(nóng)村垃圾分類和資源化處理方面，要加快探索建立長效機(jī)制，切實(shí)解決后續(xù)運(yùn)營管理維護(hù)等核心問題。

（四）堅(jiān)定不移優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，以打造最佳營商環(huán)境為目標(biāo)，強(qiáng)化政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實(shí)解決痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)問題。要扎實(shí)抓好政策落實(shí)，政府要做誠信政府，制定的對企優(yōu)惠政策，都要落實(shí)到位。目前我們正在一個一個定向落實(shí)，絕不含糊，大多都已落實(shí)到位，個別還沒有落實(shí)的是因?yàn)榇蠹掖嬖谡J(rèn)識不一致的地方，既有企業(yè)和政府認(rèn)識的不一致，也有政府部門之間的認(rèn)識不一致，為切實(shí)解決這個問題，市政府常務(wù)會議進(jìn)行了專題研究，明確每項(xiàng)政策出臺都要有一個部門負(fù)責(zé)文件和政策的解釋，以該部門的解釋為準(zhǔn)，避免部門間的意見不一致。請各家企業(yè)放心，市政府一定會按法律法規(guī)將企業(yè)應(yīng)該享受的各項(xiàng)政策落實(shí)到位。要有效提供要素保障，需特別強(qiáng)調(diào)的是石料供應(yīng)問題，調(diào)查結(jié)果顯示，環(huán)保限制和石料短缺是導(dǎo)致項(xiàng)目推進(jìn)慢的重要原因，也是大家反映最為強(qiáng)烈的問題。環(huán)保管控要進(jìn)一步精準(zhǔn)，做到“污染減排必須嚴(yán)格到位”“項(xiàng)目建設(shè)必須精準(zhǔn)管控”“民生工程必須確?！?。石料供應(yīng)要讓政府投資平臺介入到石料的開采生產(chǎn)，杜絕石料供應(yīng)中的違法亂紀(jì)和私挖亂采行為，以便于更好地平抑價格，維護(hù)市場秩序。要貼心提供涉企服務(wù)，繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系企業(yè)制度，對外來投資企業(yè)，特別是白銀、鋼鐵、銅深加工企業(yè)，一律嚴(yán)格實(shí)行手續(xù)代辦制，不能讓好的做法只停留在口頭上，一定要落實(shí)到實(shí)實(shí)在在的服務(wù)中。同時，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、企業(yè)服務(wù)110平臺的作用，及時有效幫助企業(yè)排憂解難。要加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，去年我們開展的各項(xiàng)企業(yè)家培訓(xùn)活動，大家反映很好，學(xué)習(xí)的風(fēng)氣在濟(jì)源企業(yè)家隊(duì)伍中越來越濃。我相信，通過學(xué)習(xí)，大家的眼界會更寬、朋友會更多、出路會更廣。今年要繼續(xù)以學(xué)習(xí)培訓(xùn)為平臺，進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，全面提升企業(yè)家綜合素質(zhì)，不斷壯大企業(yè)家群體，進(jìn)而引領(lǐng)帶動濟(jì)源的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（五）堅(jiān)定不移深化改革開放創(chuàng)新。

站在改革開放新起點(diǎn)上，我們一定要重整旗鼓、再接再厲，堅(jiān)定不移將改革開放進(jìn)行到底。持續(xù)深化“放管服”改革，繼續(xù)推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”下的“最多跑一次”改革，積極對接全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上行政審批和便民服務(wù)事項(xiàng)全覆蓋。深化商事制度改革，再取消一批行政許可事項(xiàng)。同時，扎實(shí)推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，統(tǒng)籌推進(jìn)財(cái)政、金融等其他領(lǐng)域改革。強(qiáng)化重點(diǎn)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會的招商主力軍作用，支持企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)化對外合作，運(yùn)用市場化手段引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴，彌補(bǔ)產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)，提升產(chǎn)業(yè)整體競爭力。加強(qiáng)開放載體平臺建設(shè)，積極申建濟(jì)源海關(guān)、河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)濟(jì)源聯(lián)動發(fā)展區(qū)，努力提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展外向度。提高企業(yè)對重大科技項(xiàng)目、科技決策的參與度，發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，落實(shí)好企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、專利成果轉(zhuǎn)化補(bǔ)助等政策，鼓勵企業(yè)加大創(chuàng)新投入力度。支持有條件的骨干企業(yè)開展自主研發(fā)創(chuàng)新，鼓勵更多企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，開展協(xié)同創(chuàng)新，加快培育一批擁有市場主導(dǎo)權(quán)、代表濟(jì)源形象的領(lǐng)軍企業(yè)。

（六）堅(jiān)定不移順應(yīng)群眾美好生活向往。

發(fā)展經(jīng)濟(jì)最終目的是更好地保障改善民生，要始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，持續(xù)加大民生投入，努力順應(yīng)人民群眾對美好生活的向往。圍繞解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，篩選好實(shí)施好關(guān)注廣泛、獲得感強(qiáng)、財(cái)力允許、當(dāng)年可行的民生實(shí)事，確保把實(shí)事辦在群眾心坎上。把提高脫貧質(zhì)量擺在首位，堅(jiān)持高質(zhì)量脫貧與防返貧相結(jié)合、開發(fā)式扶貧與保障性扶貧相結(jié)合、脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興相結(jié)合，統(tǒng)籌貧困村和非貧困村、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會發(fā)展、內(nèi)生動力和外部動力，繼續(xù)打好“四場硬仗”，開展“六大行動”，實(shí)施“四項(xiàng)工程”，堅(jiān)決打好打贏脫貧攻堅(jiān)總攻戰(zhàn)。聚焦打贏藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，深入實(shí)施經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)提質(zhì)、生態(tài)功能提升、國土綠化提速、環(huán)境治理提效“四大行動”，還老百姓藍(lán)天白云、清水綠岸、鳥語花香。要把穩(wěn)就業(yè)擺在突出位置，重點(diǎn)做好高校畢業(yè)生等群體的就業(yè)工作，努力推動高質(zhì)量就業(yè)。要健全社會保障體系，加快教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)發(fā)展，扎實(shí)開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，認(rèn)真做好安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)等工作，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

四、強(qiáng)化措施，完善機(jī)制，著力構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展新格局

今年經(jīng)濟(jì)工作的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，以這次會議為標(biāo)志，全年各項(xiàng)工作都要盡快展開。要抓緊細(xì)化措施，明確責(zé)任，更重要的是從制度建設(shè)入手，加快建立長效機(jī)制，確保各項(xiàng)工作按既定思路高效有序推進(jìn)。

（一）以經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測為抓手，推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。

要加快建立健全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行聯(lián)合調(diào)研、信息共享、會商分析等工作機(jī)制，進(jìn)一步密切加強(qiáng)主要經(jīng)濟(jì)部門的橫向協(xié)同和溝通交流。發(fā)改、統(tǒng)計(jì)、財(cái)稅、工業(yè)、商務(wù)、農(nóng)牧、住建、金融、電力等部門都要隨時掌握全省、全國其他地方的運(yùn)行情況，明確濟(jì)源在全省、全國發(fā)展格局中的定位，認(rèn)真研究分析本行業(yè)、本領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況、存在問題，及時提出具有針對性的政策措施建議。市政府每月召開經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會議，適時召開專項(xiàng)調(diào)度分析會，對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題以及苗頭性、傾向性、潛在性問題進(jìn)行會商研究，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測預(yù)警工作的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)調(diào)性，提高政策措施的前瞻性、針對性、有效性，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。市發(fā)改委要每月對各產(chǎn)業(yè)集聚（開發(fā)）區(qū)、鎮(zhèn)（街道）經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展情況進(jìn)行排名，真正把差距上的壓力傳導(dǎo)到守土有責(zé)的一線各單位。督查部門年底在全市進(jìn)行綜合考核，并通過大會、媒體進(jìn)行通報(bào)，獎優(yōu)罰劣，鼓勵各部門各單位在高質(zhì)量發(fā)展的競賽場上比一比賽一賽，樹立激勵先進(jìn)、鞭策落后的鮮明導(dǎo)向，使干得好的揚(yáng)眉吐氣，干得差的自我加壓。

（二）以規(guī)劃引領(lǐng)為抓手，保障高質(zhì)量發(fā)展有序推進(jìn)。

規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展，只有規(guī)劃這個“綱”舉，產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)、社會事業(yè)發(fā)展等這些“目”才能張，規(guī)劃領(lǐng)先一步，發(fā)展才能快人一拍。要高標(biāo)準(zhǔn)編制各項(xiàng)規(guī)劃。產(chǎn)業(yè)規(guī)劃要以傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈、新興產(chǎn)業(yè)培育壯大為主線，提高產(chǎn)業(yè)集中度，培育延伸產(chǎn)業(yè)鏈。城市規(guī)劃要提升城市整體風(fēng)貌，彰顯城市特色品位。城市綠線、藍(lán)線等專項(xiàng)規(guī)劃、濟(jì)東新區(qū)、小浪底北岸新區(qū)等區(qū)域規(guī)劃、重點(diǎn)街區(qū)的城市設(shè)計(jì)都要抓緊編制，早日形成成果，讓工作有規(guī)可循。要堅(jiān)持“多規(guī)合一、多規(guī)同向、多規(guī)同步”，進(jìn)一步推進(jìn)各項(xiàng)規(guī)劃深度融合、有機(jī)銜接，加快形成系統(tǒng)銜接、功能互補(bǔ)、相互協(xié)調(diào)的規(guī)劃體系，增強(qiáng)規(guī)劃前瞻性、科學(xué)性和可操作性。要嚴(yán)格規(guī)劃審批程序。要強(qiáng)化“規(guī)劃即法”意識，維護(hù)規(guī)劃權(quán)威性和嚴(yán)肅性，確保一張藍(lán)圖繪到底。需要對規(guī)劃進(jìn)行修編調(diào)整的，必須履行法定程序。堅(jiān)持“先規(guī)劃后建設(shè)，不規(guī)劃不建設(shè)”原則，對未編制控規(guī)的土地，一律不予出讓。堅(jiān)持公開透明的原則，凡其他用地性質(zhì)變更為商住的，一律重新掛牌，避免“為項(xiàng)目量身打造控規(guī)詳規(guī)”等不良現(xiàn)象。要切實(shí)加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施監(jiān)管。嚴(yán)厲查處未批先建、邊批邊建、私自調(diào)整建設(shè)紅線、提高容積率等違規(guī)行為，持續(xù)強(qiáng)化城市規(guī)劃的剛性約束力，讓違反規(guī)劃者付出代價，切實(shí)糾正因違法成本低導(dǎo)致的主觀上就想從違反規(guī)劃中獲取更大利益的行為。

（三）以項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)制為抓手，確保項(xiàng)目推進(jìn)更順利。

要堅(jiān)持市級領(lǐng)導(dǎo)分包重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)周例會、項(xiàng)目集中開工及觀摩點(diǎn)評等制度，及時協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)過程中的問題，明確導(dǎo)向，樹立標(biāo)桿。要全面規(guī)范項(xiàng)目前期工作，進(jìn)一步優(yōu)化審批流程，推廣“容缺辦理”“多評合一”等機(jī)制，特別是要做好項(xiàng)目審批中的“區(qū)域評價”，提高項(xiàng)目前期手續(xù)辦理效率。要破解征地拆遷難題，廣泛借鑒外地成功經(jīng)驗(yàn)，動員群眾支持項(xiàng)目建設(shè)、服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，徹底改變“為群眾辦好事、群眾卻不滿意”的反常狀況。各鎮(zhèn)（街道）要落實(shí)好屬地責(zé)任，對惡意阻工、封門堵路、強(qiáng)買強(qiáng)賣等行為，依法予以嚴(yán)厲打擊，切實(shí)把“圍墻外的事”辦好，為項(xiàng)目建設(shè)營造良好的外部環(huán)境。要強(qiáng)化對項(xiàng)目建設(shè)的宣傳報(bào)道，營造大干快上的項(xiàng)目建設(shè)氛圍。

（四）以土地收儲為抓手，實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)營高質(zhì)量。

城市開發(fā)建設(shè)需要大量資金投入，僅靠財(cái)政資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，要樹立城市經(jīng)營理念，圍繞城市土地、設(shè)施、資源，積極探索“資源資產(chǎn)化、資產(chǎn)資本化、資本債券化、債券市場化”等運(yùn)作模式，盤活資產(chǎn)，提高效益，推動城市經(jīng)營高質(zhì)量。要全面盤活土地資源。去年，我們自我加壓，國土部門在土地收儲上作了大量工作，取得了明顯成效，成績值得表揚(yáng)。今年要繼續(xù)加壓，再接再厲，加大批而未供、供而未用土地處置力度，不斷挖掘土地潛力，提高綜合利用率。要更加積極主動地提前收儲土地，確保土地收儲資金足額供應(yīng)，掌握土地供應(yīng)的主動權(quán)，統(tǒng)一土地征收、土地儲備、土地出讓和土地交易，優(yōu)化土地收儲出讓流程，加快報(bào)批速度，提高供地效率，確?！皟舻爻鲎尅保瑸槠髽I(yè)上項(xiàng)目爭取更多的時間空間。要創(chuàng)新土地經(jīng)營理念，通過有計(jì)劃收儲、實(shí)施整體開發(fā)，推動綠地、水系等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)前置，提高土地價值，切實(shí)改變以往的“先出讓后配套”的開發(fā)模式。要加快標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)，為企業(yè)搶抓市場機(jī)遇上項(xiàng)目提供便利。要拓寬經(jīng)營渠道。充分發(fā)揮投資集團(tuán)、文旅投、水投、交投、城投等投融資公司的平臺作用，依法依規(guī)注入經(jīng)營性資產(chǎn)，增強(qiáng)“造血”能力，提高市場化運(yùn)作水平，強(qiáng)化與社會資本合作，逐步形成“融資—投入—收益”的良性機(jī)制。要規(guī)范提升PPP運(yùn)作水平。按照標(biāo)準(zhǔn)化PPP項(xiàng)目運(yùn)作要求，對項(xiàng)目前期規(guī)劃、啟動實(shí)施、退出通道進(jìn)行系統(tǒng)整體規(guī)劃設(shè)計(jì)，提升項(xiàng)目質(zhì)量，加快項(xiàng)目進(jìn)度。同時，要根據(jù)債務(wù)規(guī)模、舉債方式、償債能力等實(shí)際情況，科學(xué)分類、一債一策，有序化解存量，騰出限額空間，用于發(fā)行專項(xiàng)債券，進(jìn)一步滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展資金需求。

（五）以棚戶區(qū)改造為抓手，走出城市建設(shè)新路徑。

要全力搶抓國家棚改政策最后的三年機(jī)遇，盡快建立新機(jī)制，啟動新一輪棚戶區(qū)改造。要明確各方責(zé)任。堅(jiān)決將城中村改造回歸為政府行為、政府職責(zé)，加快建立政府主導(dǎo)、權(quán)責(zé)明晰工作格局。市政府統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌政策、機(jī)制、土地、資金等要素，市級國有投融資公司作為實(shí)施主體，負(fù)責(zé)項(xiàng)目融資、安置房建設(shè)，各鎮(zhèn)（街道）作為棚改項(xiàng)目拆遷協(xié)調(diào)主體，負(fù)責(zé)房屋拆遷協(xié)調(diào)，確保拆遷只要開工就不能半途而廢、只要啟動就一定要徹底完成，拆遷出讓的土地一律公開掛牌出讓。要整村徹底改造。按照現(xiàn)代城市的標(biāo)準(zhǔn)徹底改造提升，堅(jiān)決杜絕過去“空閑地被賣掉搞項(xiàng)目建設(shè)、居民宅基地被留下成為爛攤子”的“吃肉留骨頭”做法，堅(jiān)決改變過去由村干部或村干部與個別人結(jié)合，找一個沒有實(shí)力的開發(fā)商甚至是臨時拼湊注冊一個企業(yè)，兜里沒錢就有膽量拆房子，再打著搞城中村改造的旗號進(jìn)行非法集資、高息集資，給黨委、政府造成壓力，形成社會不穩(wěn)定隱患的做法。要抓好重點(diǎn)區(qū)域。圍繞服務(wù)城市區(qū)域重點(diǎn)發(fā)展方向、服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)需要、實(shí)現(xiàn)收益基本平衡目標(biāo)的總原則，充分考慮群眾基礎(chǔ)和群眾意愿，將符合條件的棚戶區(qū)項(xiàng)目優(yōu)先列入棚改項(xiàng)目庫，科學(xué)制定改造計(jì)劃，合理確定改造方式，切實(shí)讓群眾受益、政府受益、社會受益，最終實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)的發(fā)展和共贏。

（六）以國家產(chǎn)城融合示范區(qū)建設(shè)為抓手，推動各項(xiàng)事業(yè)再上新臺階。

全國唯一在全域建設(shè)的國家產(chǎn)城融合示范區(qū)，是濟(jì)源當(dāng)前最重大的歷史機(jī)遇和戰(zhàn)略平臺，是破解濟(jì)源體制性問題、加快發(fā)展的關(guān)鍵所在。要充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、城鎮(zhèn)承載能力強(qiáng)的優(yōu)勢，加快產(chǎn)業(yè)和人口集聚，優(yōu)化空間布局，加快建立以產(chǎn)興城、以城帶產(chǎn)、產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)一體發(fā)展新機(jī)制。要按照“一核兩帶多點(diǎn)”空間發(fā)展格局，提升中心城區(qū)要素集聚、高端服務(wù)能力，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚（開發(fā)）區(qū)空間整合、職能優(yōu)化，開發(fā)生態(tài)旅游和健康養(yǎng)生發(fā)展帶，建設(shè)生態(tài)宜居精品新城，打造功能完善特色?。ǔ牵╂?zhèn)，塑造田園休閑美麗鄉(xiāng)村，構(gòu)建人、產(chǎn)、城和諧共生的城鎮(zhèn)空間新格局。要加快建立更加高效便捷的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，形成職能更綜合、結(jié)構(gòu)更扁平、運(yùn)作更高效的行政管理體制優(yōu)勢，全力建設(shè)形成空間布局合理、發(fā)展活力強(qiáng)勁、城市品質(zhì)高端、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、居民宜居宜業(yè)的示范區(qū)，為各項(xiàng)事業(yè)再上新臺階注入強(qiáng)勁動能。

同志們，做好今年經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)艱巨繁重，意義非同尋常。在這里，我要特別強(qiáng)調(diào)一下“開門紅”的問題，去年的經(jīng)濟(jì)工作會議我們強(qiáng)調(diào)了“開門紅”，大家一鼓作氣，實(shí)現(xiàn)了一季度“開門紅”，顯著提振了大家的信心、鼓舞了大家的斗志，所以去年上半年我們的成績更突出，確保了全年經(jīng)濟(jì)的良好態(tài)勢，進(jìn)一步提升了濟(jì)源形象。今年“開門紅”已經(jīng)不僅是市委、市政府的要求，從中央經(jīng)濟(jì)工作會到省委十屆八次全會再到省十三屆人大二次會議，“開門紅”都是反復(fù)強(qiáng)調(diào)的重要要求，這充分體現(xiàn)了從上到下對經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的強(qiáng)烈渴望。在這樣的政治要求背景下，來自其他地市的競爭壓力勢必會進(jìn)一步加大，我們實(shí)現(xiàn)“開門紅”的要求將更加迫切，必須確保一舉成功。要把困難挑戰(zhàn)估計(jì)的更充分一些，把應(yīng)對措施考慮的更周全一些，把時間進(jìn)度盡量的往前趕，以等不得的緊迫感、坐不住的危機(jī)感、放不下的責(zé)任感，把各項(xiàng)工作抓緊抓好。要增強(qiáng)主動性，抓牢主動權(quán)，打好主動仗，一切工作往前趕，全力確保一季度經(jīng)濟(jì)增速繼續(xù)位居全省前列，進(jìn)一步提振信心、鼓舞斗志，為全年工作搶占先機(jī)，樹立標(biāo)桿。

同志們，2018年，我們過得很充實(shí)，走得很堅(jiān)定，2019年大家還要一起拼搏、一起奮斗。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，大力弘揚(yáng)愚公移山精神，咬定目標(biāo)，苦干實(shí)干，鍥而不舍，久久為功，拉高標(biāo)桿，奮勇爭先，為加快建設(shè)國家產(chǎn)城融合示范區(qū)、建設(shè)新時代又富又美濟(jì)源、在中原更加出彩進(jìn)程中濟(jì)源出重彩作出新的更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年！

謝謝大家！