第一篇：水政論文

深圳市水政監(jiān)察工作探討

為實(shí)現(xiàn)“執(zhí)法管理信息化”，支隊(duì)大力籌劃全市水務(wù)行政執(zhí)法信息管理系統(tǒng)的建設(shè)，力爭(zhēng)于年內(nèi)落實(shí)對(duì)執(zhí)法情況的信息化管理工作的初級(jí)階段，日后通過結(jié)合實(shí)踐運(yùn)用，不斷進(jìn)一步完善。

４.協(xié)助并指導(dǎo)全市各水政執(zhí)法隊(duì)伍，做好“考核培訓(xùn)制度化”和“監(jiān)督檢查經(jīng)?；薄?/p>

支隊(duì)在深入七區(qū)（含光明新區(qū)）調(diào)研的基礎(chǔ)上，督促指導(dǎo)各區(qū)組建水政執(zhí)法隊(duì)伍。現(xiàn)我市各區(qū)（除光明新區(qū)）都已成立水政執(zhí)法隊(duì)伍，有專職（兼職）人員負(fù)責(zé)并開展水政執(zhí)法工作。各區(qū)組建水政執(zhí)法隊(duì)伍分別采用不同模式、各有特點(diǎn)，其中：福田、羅湖兩區(qū)將水務(wù)執(zhí)法與城管綜合執(zhí)法相結(jié)合，水政執(zhí)法機(jī)構(gòu)與城管執(zhí)法機(jī)構(gòu)合署辦公；龍崗區(qū)于今年上半年已成立水政監(jiān)察大隊(duì)，順利開展水政執(zhí)法工作；南山區(qū)申請(qǐng)到兩個(gè)水務(wù)行政執(zhí)法專項(xiàng)編制，與漁政等六項(xiàng)行政執(zhí)法共用，鹽田區(qū)主要由兼職人員負(fù)責(zé)水政執(zhí)法工作；寶安區(qū)水政監(jiān)察隊(duì)于今年正式掛牌，增加3名雇員編制，積極籌備水政執(zhí)法工作。

支隊(duì)在落實(shí)建立水政執(zhí)法隊(duì)伍的同時(shí)，大力開展提高執(zhí)法人員水平素質(zhì)的培訓(xùn)工作。目前為止，初步統(tǒng)計(jì)支隊(duì)共舉辦各類執(zhí)法培訓(xùn)班50期，累計(jì)培訓(xùn) 2000 余人次，共有近500人獲得水務(wù)執(zhí)法證件，比支隊(duì)成立初增加70.1%。

二、加大執(zhí)法工作力度，開展多項(xiàng)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，認(rèn)真做好執(zhí)法工作。

支隊(duì)成立一年多來，全市共處理水事違法案件2020宗，其中水資源案件576宗、水土保持152宗、排水533宗、供水594宗、河道67宗、其他案件98宗。

支隊(duì)根據(jù)市局中心工作和局領(lǐng)導(dǎo)的要求，認(rèn)真履行《全面開展水務(wù)嚴(yán)格執(zhí)法年工作方案》，組織或協(xié)調(diào)各相關(guān)單位開展了“違反排水管理正本清源執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)”、“水利部開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持執(zhí)法監(jiān)督專項(xiàng)行動(dòng)”、“二次供水管理清洗水箱執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)”、“施工泥漿違法排放執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)”、“大沙河上游水土保持執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)”等執(zhí)法行動(dòng)，取得顯著成績(jī)，有效地改善水務(wù)管理秩序。

1．加大排水執(zhí)法工作力度

城市排水行政執(zhí)法工作涉及千家萬戶、眾多工商企業(yè)、城市開發(fā)商、政府部門，事關(guān)正本清源、水環(huán)境改善大局，執(zhí)法面廣、量大。支隊(duì)自成立以來開展過多次排水類執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)。針對(duì)在建工地開展建筑施工地違法排水行為，在開展“地鐵建筑施工工地排水執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)”和“施工泥漿違法排放執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)”中，從源頭抓起，召集市軌道辦、市地鐵公司、各地鐵施工單位開協(xié)調(diào)會(huì)，要求各單位加強(qiáng)對(duì)施工排水的管理。

同時(shí)，積極查處正本清源違章排水戶的違法排水行為，在2008年11月初的“違反排水管理清源執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)”中，對(duì)梅林文體公園17家沿街經(jīng)營(yíng)違法排水用戶和南山區(qū)888川菜火鍋店進(jìn)行排水執(zhí)法檢查與處罰。

2．扎實(shí)推進(jìn)水土保持執(zhí)法工作

水土保持執(zhí)法工作事關(guān)生態(tài)環(huán)境、水環(huán)境建設(shè)。支隊(duì)主要從三個(gè)方面開展水土保持工作：一是根據(jù)水利部的部署，積極配合局水土保持處在全市范圍開展開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)督執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)；二是水源保護(hù)區(qū)打擊違法棄土專項(xiàng)行動(dòng)，依法對(duì)在建項(xiàng)目的施工單位在施工期間違法傾倒余泥渣土砂石，未盡整治義務(wù)，造成水土流失的行為進(jìn)行查處；三是于今年開展大沙河上游水土保持執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，針對(duì)大沙河上游開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行水土保持監(jiān)督執(zhí)法工作。

3．打擊侵占河道及嚴(yán)重危害防汛安全的河道執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)

河道執(zhí)法關(guān)系防洪排澇設(shè)施安全，河道生態(tài)景觀改造建設(shè)。針對(duì)牛牯斗水庫溢洪道被填沒的水事違法事件，支隊(duì)多次與寶安區(qū)政府和寶安區(qū)水務(wù)局以及當(dāng)事人召開協(xié)調(diào)會(huì)協(xié)商處理，使問題最終得到妥善處理；同時(shí)，支隊(duì)還監(jiān)督指導(dǎo)寶安區(qū)水務(wù)局對(duì)嚴(yán)重侵占石巖西鄉(xiāng)河、九尾河違法建造構(gòu)筑物的違法行為予以查處；另外于09年3月24日，支隊(duì)開展河道違建清拆專項(xiàng)行動(dòng)，聯(lián)合各相關(guān)部門來到寶安區(qū)民治河下沙段和橫嶺村段，對(duì)沿河兩岸河堤上的違法建筑進(jìn)行拆除，共出動(dòng)120余人，拆除違章建筑約300平方米，達(dá)到了以案說法提高市民守法意識(shí)，拆除違建保障汛期河道行洪安全的效果。

4.加強(qiáng)我市其他水事違法行為執(zhí)法工作，協(xié)助省水政監(jiān)察總隊(duì)開展聯(lián)合執(zhí)法工作

我市水事違法行為涉及面廣、專業(yè)性強(qiáng)，通過開展專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)行政執(zhí)法工作。加大對(duì)執(zhí)法案件的查處力度，注重協(xié)調(diào)溝通，認(rèn)真做好聯(lián)合執(zhí)法工作。同時(shí)積極配合省水政監(jiān)察總隊(duì)的相關(guān)執(zhí)法行動(dòng)，包括參加珠江口違法采砂行為專項(xiàng)行動(dòng)，開展大中型水庫違法案件清理和查處行動(dòng)。這些專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)的開展有效地改善我市市區(qū)及周邊的水務(wù)管理秩序，密切支隊(duì)與省總隊(duì)之間的業(yè)務(wù)聯(lián)系。

深圳市水政監(jiān)察工作探討

市水政監(jiān)察支隊(duì)郭志彬

摘要：深圳市水政監(jiān)察支隊(duì)于2007年10月正式批準(zhǔn)成立，涉及全市七個(gè)區(qū)的河道、水資源、水土保持、供水、節(jié)約用水、排水等六大方面。市水務(wù)局直屬正處級(jí)行政執(zhí)法單位。支隊(duì)嚴(yán)格按照省水政監(jiān)

察總隊(duì)要求“八化”的目標(biāo)要求進(jìn)行規(guī)范化建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)全面提升我市水政監(jiān)察隊(duì)伍綜合素質(zhì)與執(zhí)法水平。在落實(shí)建立水政執(zhí)法隊(duì)伍的同時(shí)，大力開展提高執(zhí)法人員水平素質(zhì)的培訓(xùn)工作。目前為止，初步統(tǒng)計(jì)支隊(duì)共舉辦各類執(zhí)法培訓(xùn)班50期，累計(jì)培訓(xùn) 2000 余人次，共有近500人獲得水務(wù)執(zhí)法證件，比支隊(duì)成立初增加70.1%。截止目前，共處理各類水事違法案件2020宗，其中水資源案件576宗、水土保持152宗、排水533宗、供水594宗、河道67宗、其他案件98宗。

關(guān)鍵字：水政監(jiān)察，執(zhí)法，深圳市

深圳毗鄰香港，東臨大亞灣與惠州市相連，西至珠江口伶仃洋與中山市、珠海市相望，南至深圳河與香港毗鄰，北與東莞市、惠州市接壤。全市總面積2020平方公里。深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)面積為327.5平方公里，東西長(zhǎng)49公里，南北寬平均7公里，呈狹長(zhǎng)形。2008年常住人口876.83萬人其中戶籍人口232.08萬人，暫住人口644.75萬人，全市居住滿7天以上的非戶籍人口為1037.22萬人。

深圳是全國(guó)第一個(gè)實(shí)現(xiàn)水務(wù)一體化管理模式的城市，1993年7月就成立深圳市水務(wù)局。深圳市水政監(jiān)察支隊(duì)于2007年10月正式批準(zhǔn)成立，水政監(jiān)察工作涉及全市七個(gè)區(qū)的河道、水資源、水土保持、供水、節(jié)約用水、排水等六大方面。支隊(duì)作為市水務(wù)局直屬正處級(jí)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，人員編制為１２名（其中行政執(zhí)法專項(xiàng)編制為７名，輔助管理雇員５名），主要職責(zé)是：貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市有關(guān)水務(wù)管理的法律、法規(guī)和規(guī)章，依法糾正和查處違法行為；組織協(xié)調(diào)并負(fù)責(zé)處理全市重大、統(tǒng)一的行政執(zhí)法活動(dòng)；指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查各區(qū)水務(wù)行政執(zhí)法工作。由于深圳市行政執(zhí)法體制的歷史沿革原因，支隊(duì)組建較晚，但自成立以來，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的支持和幫助下，以“八化”建設(shè)要求狠抓隊(duì)伍建設(shè)，以隊(duì)伍建設(shè)來帶動(dòng)并強(qiáng)化水政執(zhí)法。具體情況如下：

一、牢記“八化”要求，堅(jiān)定落實(shí)隊(duì)伍建設(shè)工作

深圳市水政監(jiān)察支隊(duì)嚴(yán)格按照“執(zhí)法隊(duì)伍專職化、執(zhí)法管理信息化、執(zhí)法行為合法化、執(zhí)法文書標(biāo)準(zhǔn)化、考核培訓(xùn)制度化、執(zhí)法統(tǒng)計(jì)規(guī)范化、執(zhí)法裝備現(xiàn)代化、監(jiān)督檢查經(jīng)?；钡哪繕?biāo)要求進(jìn)行規(guī)范化建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)全面提升我市水政監(jiān)察隊(duì)伍綜合素質(zhì)與執(zhí)法水平。

１．強(qiáng)力推進(jìn)市、區(qū)（局屬單位）、街道辦三級(jí)水政執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)體系的建立，保證“隊(duì)伍專職化、裝備現(xiàn)代化”。

針對(duì)深圳市水務(wù)行政執(zhí)法隊(duì)伍組建較晚，全市范圍人員隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)度不一的情況，為保證實(shí)現(xiàn)執(zhí)法隊(duì)伍的專職化，必須充分發(fā)揮街道（基層）組織的力量，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法權(quán)重心下移，充分依托現(xiàn)有管理體制區(qū)，有效整合現(xiàn)有執(zhí)法資源，壯大執(zhí)法力量，提高執(zhí)法效率，達(dá)到水政執(zhí)法工作的專人專職效果。區(qū)、街道（基層）兩級(jí)依照屬地管理原則，在本轄區(qū)開展水政執(zhí)法工作；市水政監(jiān)察支隊(duì)在全市范圍指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查水政執(zhí)法工作，同時(shí)組織協(xié)調(diào)并負(fù)責(zé)查處區(qū)、街道（基層）所上報(bào)的重大水事違法案件。三級(jí)網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法的模式立足于我市水務(wù)機(jī)構(gòu)與編制現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)水政執(zhí)法隊(duì)伍專職化的同時(shí)，充分調(diào)動(dòng)全市水政執(zhí)法力量，解決了水事違法行為存在的“看得見的管不著、管得著的看不見”問題，有效提升依法管水治水能力。

在明確建設(shè)三級(jí)執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)體系及其相應(yīng)工作機(jī)制的基礎(chǔ)上，實(shí)行屬地配置、雙重領(lǐng)導(dǎo)；日常巡查、集中執(zhí)法；裝備統(tǒng)一，規(guī)范合法；強(qiáng)化管理、責(zé)任到人的管理原則，進(jìn)行網(wǎng)格化管理，重點(diǎn)加強(qiáng)基層執(zhí)法從而有效遏止水事違法行為的發(fā)生。支隊(duì)還加大對(duì)局屬單位水政執(zhí)法工作督查、指導(dǎo)力度，多次深入局屬各單位了解水政執(zhí)法情況，從實(shí)際出發(fā)，幫助、協(xié)調(diào)各單位解決執(zhí)法人員、裝備、執(zhí)法等問題，齊心協(xié)力搞好水政執(zhí)法工作。

２．積極完善制度建設(shè)，注重水政執(zhí)法的建章立制，務(wù)求實(shí)現(xiàn)“行為合法化、文書標(biāo)準(zhǔn)化”。為規(guī)范水政執(zhí)法程序，檢查、監(jiān)督和指導(dǎo)全市水務(wù)行政執(zhí)法工作，支隊(duì)通過調(diào)研，研究制定《深圳市水務(wù)行政執(zhí)法實(shí)施辦法（修訂）》、《深圳市水務(wù)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度》、《深圳市水政執(zhí)法隊(duì)容風(fēng)紀(jì)管理規(guī)定》、《深圳市水務(wù)行政執(zhí)法崗位責(zé)任制》等10個(gè)辦法、制度，并與相關(guān)水事法律法規(guī)匯編成冊(cè)。通過舉行全市水政執(zhí)法知識(shí)學(xué)習(xí)競(jìng)賽活動(dòng)，在全市水政執(zhí)法人員中掀起學(xué)習(xí)熱潮，通過學(xué)習(xí)競(jìng)賽進(jìn)一步提升水政執(zhí)法人員執(zhí)法水平，全面規(guī)范全市水務(wù)行政執(zhí)法工作。10個(gè)辦法、制度的制定落實(shí)，不僅詮釋“行為合法化”和“文書標(biāo)準(zhǔn)化”的兩個(gè)要求，而且也有力地推動(dòng)了我市水政監(jiān)察“八化”建設(shè)。在完善制度建設(shè)的同時(shí)，支隊(duì)還加強(qiáng)全市執(zhí)法人員執(zhí)法證件的管理，制定執(zhí)法工作手冊(cè)，明確執(zhí)法流程、執(zhí)法程序、水政執(zhí)法員職責(zé)、水政執(zhí)法檢查方式方法、水政監(jiān)察辦法、水事案件處罰權(quán)限等。為滿足執(zhí)法文書標(biāo)準(zhǔn)化，我們?cè)谠兴?zhí)法文書的基礎(chǔ)上，根據(jù)工作實(shí)際，進(jìn)行豐富和完善，重新制定并下發(fā)新一套的水政執(zhí)法文書格式文本與填寫說明，使水政執(zhí)法工作更具可操作性。

3.落實(shí)“統(tǒng)計(jì)規(guī)范化”、爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)“管理信息化”，規(guī)范化管理要從日常工作抓起。

支隊(duì)自成立以來一直在大力推進(jìn)規(guī)范化工作，統(tǒng)一著裝及執(zhí)法裝備，全市十七個(gè)水政執(zhí)法大隊(duì)均已統(tǒng)一著裝，執(zhí)法裝備也在進(jìn)一步規(guī)劃中，車輛標(biāo)示統(tǒng)一工作已在落實(shí)階段。在全市十七個(gè)水政執(zhí)法大隊(duì)中形成了每月一報(bào)的水政執(zhí)法報(bào)表制度，及時(shí)統(tǒng)計(jì)全市所處理的水事案件。與此同時(shí)，支隊(duì)積極鼓勵(lì)各個(gè)執(zhí)法隊(duì)伍上報(bào)近期執(zhí)法情況，對(duì)每年投稿《水務(wù)動(dòng)態(tài)》、水務(wù)網(wǎng)等信息稿進(jìn)行評(píng)比考核及獎(jiǎng)勵(lì)。

惟妙惟肖的機(jī)器魚將被用來以更有效的方式監(jiān)視水污染，尤其是港口的海水。英國(guó)科學(xué)家們正在研制配備有化學(xué)傳感器的自主機(jī)器魚，它能夠在水中游數(shù)小時(shí)，用以發(fā)現(xiàn)污染物質(zhì)，并繪制港口的實(shí)時(shí)三維圖，從而表明當(dāng)前海水中存在什么化學(xué)物質(zhì)以及位于什么地方。

據(jù)英國(guó)媒體報(bào)道，埃塞克斯大學(xué)教授Huosheng Hu表示，他和他的機(jī)器魚研發(fā)團(tuán)隊(duì)正在研制一個(gè)用計(jì)算機(jī)控制的“鯉魚”。Hu說：“這是世界上首個(gè)這樣的項(xiàng)目。我們將開發(fā)機(jī)器魚群來搜索和分析水表面的化學(xué)成分（如石油）和溶解在水中的物質(zhì)?！?/p>

Hu將帶領(lǐng)埃塞克斯大學(xué)的機(jī)器人研究團(tuán)隊(duì)開發(fā)這個(gè)機(jī)器魚，這個(gè)團(tuán)隊(duì)已獲得歐洲一個(gè)斥資250萬英鎊計(jì)劃中的部分資金。同樣來自埃塞克斯大學(xué)計(jì)算機(jī)科學(xué)與電子工程學(xué)院的John Gan博士和Dongbing Gu博士也加入到他的研發(fā)團(tuán)隊(duì)中。

機(jī)器魚項(xiàng)目將使用到高級(jí)群集智能技術(shù)，從而有效控制和協(xié)調(diào)群組的機(jī)器魚，并適合于在港口環(huán)境中快速作出改變。任何一條魚發(fā)現(xiàn)污染后，會(huì)把污染點(diǎn)位置的GPS詳細(xì)資料發(fā)送給其他魚。

Gu說：“每組魚群將包括5條魚，它們會(huì)一直對(duì)污染物進(jìn)行監(jiān)視。當(dāng)某一條魚發(fā)現(xiàn)某種物質(zhì)后，會(huì)向其他同伴發(fā)送信息，然后它們會(huì)聚集在發(fā)現(xiàn)物質(zhì)的區(qū)域來共同探測(cè)?！?/p>

這項(xiàng)技術(shù)的開發(fā)將增加港口管理部門監(jiān)視船舶污染、其他類型有害污染物和來自水下管道排放污染物質(zhì)的靈活性和適應(yīng)性。除了有益于歐盟港口的監(jiān)視操作外，這個(gè)項(xiàng)目還能帶來機(jī)器人技術(shù)、化學(xué)分析、水下通訊和機(jī)器人智能的重要進(jìn)步。

海洋機(jī)器魚的外觀設(shè)計(jì)看起來像是鯉魚，而且能和真魚一樣游動(dòng)。每條機(jī)器魚的制造費(fèi)用是2萬英鎊。這種機(jī)器魚長(zhǎng)1.5米（大約是一只海豹的體長(zhǎng)），游動(dòng)時(shí)的最大速度可達(dá)到1米/秒（2.24英里/小時(shí)）。機(jī)器魚安裝有自主導(dǎo)航裝置，可以讓它們?cè)诓恍枰藶榭刂频那闆r下在港口周圍游動(dòng)。在使用8小時(shí)后，即電池電量變低時(shí)，它們會(huì)自動(dòng)游回充電站充電。在它們游回的時(shí)候，會(huì)同時(shí)將水質(zhì)數(shù)據(jù)通過無線局域網(wǎng)傳送給研究人員。如果試驗(yàn)進(jìn)行良好，那么機(jī)器魚就可用來監(jiān)測(cè)世界各地河流、湖泊和海洋的污染。

淮河水質(zhì)，地處淮河下游的江蘇省淮安市開始探索“河長(zhǎng)制”，轄區(qū)內(nèi)水質(zhì)趨于好轉(zhuǎn)，出現(xiàn)了“尾水歸槽走，清水普地流”的景象。

據(jù)淮安市環(huán)保局局長(zhǎng)張汝華介紹，淮安市是“一座漂在水上的城市”，水域面積占到國(guó)土總面積的４３％。全市共有２４條河流、３個(gè)湖泊。經(jīng)監(jiān)測(cè)表明，目前２個(gè)國(guó)控?cái)嗝婧停磦€(gè)省控?cái)嗝嫠|(zhì)，均保持在二類至三類水質(zhì)之間。

今年年初，淮安市決定，在全市范圍內(nèi)實(shí)施“河長(zhǎng)制”，以強(qiáng)化全市河道（湖、庫、塘、溝渠、蕩，簡(jiǎn)稱“河道”）綜合整治和長(zhǎng)效管理，突出飲用水最嚴(yán)格的保護(hù)措施，確保人民群眾飲用水安全。同時(shí)，還推出了“河長(zhǎng)制”管理考評(píng)獎(jiǎng)懲辦法，實(shí)施“河長(zhǎng)制”管理保證金制度，各縣、區(qū)主要負(fù)責(zé)人每人每年繳

納５０００元保證金，專門用于對(duì)“河長(zhǎng)制”水質(zhì)斷面，測(cè)點(diǎn)的監(jiān)測(cè)和日常管理工作的開展、推進(jìn)、配套補(bǔ)助及獎(jiǎng)懲。

淮安市的“河長(zhǎng)制”管理工作年度考核獎(jiǎng)懲辦法規(guī)定，年度考核優(yōu)秀的予以獎(jiǎng)勵(lì)，年度考核得分在６０分以下，或有河道水質(zhì)惡化并且降低河道水質(zhì)原有功能類別的、所增加的特征污染物考核指標(biāo)監(jiān)測(cè)值有２次超過國(guó)家III類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的，全額扣除“河長(zhǎng)”的保證金，并按照干部管理權(quán)限，由市“河長(zhǎng)制”管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行誡勉談話；對(duì)因發(fā)生嚴(yán)重水污染，直接影響自來水停止供水１天以上的，事發(fā)地縣、鄉(xiāng)實(shí)行“黨政班子遞交書面檢討書”和“黨政主要領(lǐng)導(dǎo)人遞交個(gè)人辭職書”的責(zé)任追究制度。

目前，淮安市已建立了河長(zhǎng)(縣級(jí))、段長(zhǎng)(鄉(xiāng)級(jí))、點(diǎn)長(zhǎng)(村級(jí))的區(qū)域責(zé)任制網(wǎng)絡(luò)，還把全市１１２家重點(diǎn)企業(yè)作為“點(diǎn)長(zhǎng)”，也明確了“規(guī)定動(dòng)作”。在各級(jí)“河長(zhǎng)”的帶領(lǐng)下，全市水環(huán)境日趨好轉(zhuǎn)。

第二篇：政論文

公務(wù)員考試《申論》大作文三大寫作類型例析一：

政論文

“公務(wù)員考試之路”新浪博客特別奉獻(xiàn)三篇博文，分別列舉公務(wù)員考試、公開選拔考試三類“大作文”——“政論”、“策論”、“中論”的寫法，今天是第一篇，供各位網(wǎng)友參考，望有助益。博客是公益平臺(tái)、空間有限，恕不能細(xì)細(xì)講解，更多寫作方法、技巧和熱點(diǎn)，請(qǐng)聯(lián)絡(luò)http://blog.sina.com.cn/liuyuannos博主劉源

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例舉1：

互聯(lián)網(wǎng)：不管不行的四條理由

《求是》2012年第8期，原文作者：石平

最近，網(wǎng)上謠言問題再次引發(fā)輿論熱議。利用互聯(lián)網(wǎng)造謠、傳謠的事已不是第一起，現(xiàn)在竟然到了編造?軍車進(jìn)京、北京出事?這樣聳人聽聞的政治謠言的地步。這也再次告誡我們：對(duì)互聯(lián)網(wǎng)，不管是不行的！

為什么說不管不行？至少可以列舉出如下四條理由：

其一，網(wǎng)上謠言再配上煽動(dòng)性言論，可能危害社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家安全。這已有事實(shí)為證：2009年新疆烏魯木齊?7〃5?事件，就是以民族分裂分子熱比婭為首的?世界維吾爾大會(huì)?在境外通過互聯(lián)網(wǎng)編

造、傳播虛假信息引起的。他們先是把美國(guó)CNN報(bào)道的伊拉克一名17歲少女因違反教規(guī)被族人用石塊砸死的視頻，說成是?維吾爾女孩在廣東韶關(guān)被漢人毆打致死?，經(jīng)互聯(lián)網(wǎng)在我國(guó)境內(nèi)一些網(wǎng)站、論壇和QQ群里傳播，然后據(jù)此發(fā)表瘋狂煽動(dòng)民族仇恨的言論，最終釀成一起造成197人死亡、1803人受傷、大量財(cái)產(chǎn)損失的嚴(yán)重暴力犯罪事件，也是一起殘無人性地濫殺無辜群眾的暴力恐怖事件。面對(duì)如此血的教訓(xùn)、生命的代價(jià)，對(duì)網(wǎng)上那些涉嫌危害社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家安全的言行，不管行嗎？

其二，網(wǎng)上侮辱人格、損害名譽(yù)、侵犯隱私等言行，有違尊重和保障人權(quán)的憲法原則。我國(guó)憲法已明確規(guī)定了?國(guó)家尊重和保障人權(quán)?的基本原則。尊嚴(yán)權(quán)、人格權(quán)、名譽(yù)權(quán)、隱私權(quán)等，是人權(quán)的重要內(nèi)容，是生命權(quán)、自由權(quán)這些最基本人權(quán)的合理延伸。然而，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)上大量謾罵、中傷等侮辱人格的言詞，傳播不實(shí)信息甚至造謠誹謗等損害他人名譽(yù)的言論，?人肉搜索?等侵犯他人隱私的行為，已經(jīng)是司空見慣。經(jīng)歷過?文化大革命?的人們都會(huì)記得?大字報(bào)?，顛倒黑白、栽贓誣陷、圍攻謾罵、批倒批臭等正是當(dāng)年?大字報(bào)?的所作所為，而?網(wǎng)絡(luò)大字報(bào)?更有匿名發(fā)帖、群起炒作、傳播快、覆蓋廣、讓人百口莫辯的殺傷力。今年?兩會(huì)?上，有代表委員大聲疾呼：?不要讓‘大字報(bào)’在網(wǎng)絡(luò)上死灰復(fù)燃！?據(jù)報(bào)道，韓國(guó)已有明星人物因不堪洶涌而至的網(wǎng)絡(luò)之?dāng)_自殺身亡，表明網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)后果之嚴(yán)重。面對(duì)被網(wǎng)絡(luò)騷擾奪去的鮮活生命，面對(duì)每個(gè)人都可能被侮辱與被損害的網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)實(shí)，對(duì)網(wǎng)上那些涉嫌侵犯人權(quán)的種種言行，不管行嗎？

其三，網(wǎng)上出現(xiàn)的不正當(dāng)商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)行為，破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。近年來，利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行不正當(dāng)商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象引人關(guān)注。此類行為，或是捏造虛假信息抹黑競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，或是包裝炒作自己的產(chǎn)品搞網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷，甚至出現(xiàn)了受雇于商家或個(gè)人專司宣傳造勢(shì)以牟利的?網(wǎng)絡(luò)水軍?、?網(wǎng)絡(luò)公關(guān)公司?，一些網(wǎng)站及其工作人員也做起?刪帖收費(fèi)?的交易，?網(wǎng)絡(luò)腐敗?浮出水面。充斥網(wǎng)絡(luò)的虛假商業(yè)宣傳，擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，損害消費(fèi)者權(quán)益，不管行嗎？

其四，網(wǎng)上淫穢色情信息毒害青少年心靈，污染社會(huì)風(fēng)氣。有人說，如今的互聯(lián)網(wǎng)已成青少年的?器官?，成為他們生活中不可或缺的一部分。然而，網(wǎng)上大量淫穢色情信息則成為毒害青少年的?精神鴉片?。中國(guó)預(yù)防青少年犯罪研究會(huì)2011年6月發(fā)布的一項(xiàng)研究報(bào)告表明，近年來80%的未成年人犯罪與網(wǎng)絡(luò)負(fù)面影響有關(guān)。對(duì)那些傳播腐朽生活方式、敗壞社會(huì)風(fēng)氣、荼毒人們心靈的有害信息，不管行嗎？

互聯(lián)網(wǎng)為人們提供了自由表達(dá)的輿論平臺(tái)。公眾通過互聯(lián)網(wǎng)更方便地參與政治生活、監(jiān)督批評(píng)政府、評(píng)論天下大事、自由發(fā)表見解，這是值得倍加珍惜的社會(huì)進(jìn)步。自由的真諦是什么？如果把自由理解為自己想說什么就說什么、想做什么就做什么，那是對(duì)自由的無知；如果人人都為所欲為，自由就將蕩然無存。自己享有自由應(yīng)以不妨害他人自由為前提，個(gè)人在享有自由權(quán)利時(shí)，應(yīng)依法尊重他人權(quán)利，并服從道德、公共秩序和社會(huì)福利的需要，這才是普世皆準(zhǔn)的自由理念。自由與自律不可分離，網(wǎng)絡(luò)?自媒體?時(shí)代呼喚網(wǎng)民的自律意識(shí)，網(wǎng)

民在享有自由的同時(shí)必須為自己的言行承擔(dān)社會(huì)和法律責(zé)任。我們?yōu)楣矙C(jī)關(guān)依法打擊造謠者、電信管理部門依法關(guān)閉傳謠網(wǎng)站的行動(dòng)叫好！

http://blo g.sin a.co m.cn/liuyuannos上海劉源注解：政論文的代表，標(biāo)題立意鮮明，中間用“：”，表達(dá)更加直接、有力。結(jié)構(gòu)清晰，論述中大量使用反問手法，大大增加了文章氣勢(shì)。

例舉2：

善于傾聽交流是“一把手”的基本功

《求是》2012年第10期，原文作者：馮建平

各級(jí)黨政機(jī)關(guān)的?一把手?位高權(quán)重，一舉一動(dòng)、一言一行都關(guān)系到黨和政府的形象，關(guān)系到群眾的利益和事業(yè)的發(fā)展。?一把手?要做到忠于職守、盡心盡力，既能在臺(tái)上講話、又能在臺(tái)下傾聽交流，是一項(xiàng)不可忽視的基本功，是貫徹民主集中制、抓班子帶隊(duì)伍的必修課，也是領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)當(dāng)具備的恢弘氣度和廣闊胸懷。

現(xiàn)在，有一些地方和單位的?一把手?，只顧著自己在臺(tái)上滔滔不絕、發(fā)號(hào)施令，缺乏在臺(tái)下的真誠(chéng)傾聽與交流。常常借口工作忙、時(shí)間緊，不愿意交流；或者陶醉于已有的權(quán)力地位，居高臨下，使談話少了平等融洽的氣氛，導(dǎo)致無法交流。一個(gè)人能力再強(qiáng)，水平再高，也離不開眾人的幫助。?桃紅李白皆夸好，須得垂楊相發(fā)揮。?只有靜下心來傾聽交流，?大其心容天下之物，虛其心受天下之善?，才能洞察變化，吃透情況，贏得大家的尊重、信任和支持，發(fā)揮出集體的積極性、創(chuàng)造性。這是?一把手?帶好隊(duì)伍、做好工作、造福百姓的重要基礎(chǔ)。

傾聽交流有利于深入了解實(shí)際。?一把手?的職責(zé)說到底是出主意、用干部。這兩條都離不開對(duì)全局情況的了如指掌、了然于胸。走到干部群眾中傾聽交流是掌握情況的好方法。?能下人，故其心虛；虛其心，故能取廣；所取廣，故其人愈高。?情況了解的越全面越準(zhǔn)確，主意才會(huì)出得越高明，干部才會(huì)用得越恰當(dāng)?，F(xiàn)在一些領(lǐng)導(dǎo)干部到基層調(diào)研，大都以召開座談會(huì)的形式了解情況。但是，座談會(huì)范圍再小，也是公眾場(chǎng)合，許多情況難以掌握。如果能夠多些虛心誠(chéng)懇的個(gè)別交流，往往能聽到久違的真心話，了解到難得的真情況，這是任何其他形式不能代替的。

傾聽交流有利于避免偏聽偏信。?一把手?每天都會(huì)接收到大量信息，難免使其左右自己的看法和決策。如果總是不辨真?zhèn)?，偏聽偏信，一再地發(fā)表不符合實(shí)際的意見，作出錯(cuò)誤的決定，必然導(dǎo)致威信下降。領(lǐng)導(dǎo)一時(shí)拿不準(zhǔn)主意不可怕，怕的是對(duì)情況了解不深入、不全面，就以偏概全、擅做決定。經(jīng)常地相互交流，聽一聽大家的意見，一起辨別信息的對(duì)錯(cuò)真?zhèn)危瑢?duì)于作出正確的決策，利莫大焉。

傾聽交流是最好的學(xué)習(xí)方法。領(lǐng)導(dǎo)班子成員各自有不同的經(jīng)歷、閱歷，有不同的專長(zhǎng)和分工，對(duì)自己分管的工作有專門的研究和獨(dú)到的見解。?一把手?多與他們交心談話，既能從中學(xué)到各種知識(shí)，也會(huì)激發(fā)出靈感的火花。?聽君一席話，勝讀十年書?，這個(gè)?君?并不一定是指地位、學(xué)識(shí)比自己高的人。三人行，必有我?guī)?。再難的事，多虛心向大家請(qǐng)教，多找?guī)讉€(gè)人聊聊，就能找到解決的途徑和辦法，使人豁然開朗。

傾聽交流是對(duì)別人最好的尊重。?一把手?耐心傾聽、熱情肯定大家的工作，既是做領(lǐng)導(dǎo)的美德，也能夠帶給同事和下級(jí)被尊重被信任的感覺。?良言一句三冬暖?。信任帶來溫暖，尊重產(chǎn)生力量。善于傾聽交流，還能使同事、下級(jí)在遇到困難的時(shí)候，愿意到?一把手?那里討主意、得幫助。大家一起出主意、想辦法，作決定、定取舍，克服困難、推動(dòng)工作，我們的事業(yè)就一定能欣欣向榮、蒸蒸日上。

“公務(wù)員考試之路”新浪博客博主上海劉源老師注解：這是政論文，具體對(duì)策部分已經(jīng)省略，在論述“善于傾聽交流”為什么是“一把手”的基本功時(shí)，采用總分手法，分述部分不但講了“為什么”，還順便帶出“怎么做”，只是前者為重。其實(shí)，這是一種新的寫作手法，推薦公選考生借鑒，公考生謹(jǐn)慎使用。

第三篇：政論文例子

關(guān)注民生是根本

為了應(yīng)對(duì)全球性金融危機(jī)帶來的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)，保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定成為了今年必須完成的三項(xiàng)重大任務(wù)，我們對(duì)其中的任何一項(xiàng)任務(wù)都不能掉以輕心。但有越來越多的同志在實(shí)踐中自覺地把工作重心放在了保民生上，還有更多的同志從理論上呼吁所有發(fā)展都要圍繞民生展開，社會(huì)群眾更是從感情上對(duì)民生建設(shè)寄予了很大的希望與期待。為什么呢？因?yàn)闊o論是體現(xiàn)發(fā)展目的還是破解發(fā)展難題乃至走出經(jīng)濟(jì)困境，關(guān)注民生都是關(guān)鍵、是核心、是根本 首先，關(guān)注民生是體現(xiàn)發(fā)展目的，保證人民群眾共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果的試金石。我們承認(rèn)，沒有一定速度的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，就沒有相應(yīng)的物質(zhì)財(cái)富的增加和社會(huì)就業(yè)的解決，民生的保障就無從談起；沒有相對(duì)的社會(huì)穩(wěn)定，就沒有發(fā)展所需要的基本環(huán)境與前提條件。但再重要、再不可少，這些都只是為了民生問題的真正解決與民生水平的切實(shí)提升這一目的服務(wù)的工具，是屬于手段層面的內(nèi)容人類社會(huì)不論干什么事情，目的與手段都不能等量齊觀，更不能顛倒過來。發(fā)展當(dāng)然是如此。如果處理不好這一關(guān)系，就會(huì)出現(xiàn)有增長(zhǎng)而無發(fā)展，有GDP的不斷攀升而沒有民生的改善與提升。這種狀況在過去一些地方的一些發(fā)展過程中已經(jīng)有前車之鑒乃至令人痛惜的教訓(xùn)。而這種我們不愿意看到的情況之所以產(chǎn)生，就在于在一定程度上出現(xiàn)了發(fā)展的異化，增長(zhǎng)本身成為了目的，穩(wěn)定本身成為了目的，結(jié)果我們很多同志為增長(zhǎng)而增長(zhǎng)，為穩(wěn)定而穩(wěn)定，干了不少活，費(fèi)了不少勁，不僅事倍功半、得不償失，甚至還種下了苦果，留下了隱患。所以，在今年的工作部署中，我們一定要做到心中有數(shù)。這就是，我們的增長(zhǎng)是為了保障民生的增長(zhǎng)，我們的穩(wěn)定是為了更好民生的穩(wěn)定 其次，關(guān)注民生是破解發(fā)展難題，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的治本之策。在目前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不樂觀的情況下，保增長(zhǎng)、保穩(wěn)定的緊迫性與必不可少性是毋庸置疑的。一方面，中國(guó)三十年來平均經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度在9.6%以上，近些年來更是屢屢突破 10%甚至12%，這么高速的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)突然嘎然而止，會(huì)對(duì)中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)層面乃至社會(huì)政治層面產(chǎn)生巨大沖擊。我們承受不了這樣的沖擊，也不愿承受這樣的沖擊。因而通過有效行為保增長(zhǎng)，保證一定的增長(zhǎng)速度是必須的選擇；另一方面，在經(jīng)濟(jì)繁榮期，各種社會(huì)問題容易被順?biāo)浦墼诓唤?jīng)意間解決而使得社會(huì)能相對(duì)穩(wěn)定，一旦經(jīng)濟(jì)滑坡，泡沫退去，各種問題就會(huì)凸現(xiàn)出來，在不能得到比較妥當(dāng)解決的情況下，社會(huì)不穩(wěn)定現(xiàn)象就會(huì)出現(xiàn)，產(chǎn)生一系列威脅。為了消除可能的隱患，未雨綢繆的保穩(wěn)定同樣不容忽視．但我們一定要記住，這些都只是權(quán)宜之計(jì)，雖然可以稱之為是必不可少的權(quán)宜之計(jì)。因?yàn)椋谡麄€(gè)世界經(jīng)濟(jì)大氣候不景氣的背景下，在我們宏觀調(diào)控成效尚未真正鞏固的環(huán)境下，在產(chǎn)能過剩和結(jié)構(gòu)低下問題沒有真正改觀的情況下，保增長(zhǎng)并不是想保就能保得了的。如果把握不好度，甚至容易引發(fā)經(jīng)濟(jì)更劇烈的下滑；同樣，在我們不能從本質(zhì)上消除不穩(wěn)定深層原因的情況下，保穩(wěn)定也不是想保就能保得了的。過于剛性的行為，簡(jiǎn)單捂蓋子的思維會(huì)招致更大的不穩(wěn)定而只有通過保民生，擴(kuò)大內(nèi)需，讓群眾有工作可掙錢，有錢可花，有錢敢花，才會(huì)消除現(xiàn)有的產(chǎn)能過剩，才可能使得經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中生產(chǎn)與消費(fèi)這一最基礎(chǔ)的過程呈良性循環(huán)。更進(jìn)一步看，當(dāng)需要工作的人有崗位可做，當(dāng)需要消費(fèi)的人有能力可消費(fèi)，當(dāng)群眾心平氣順的時(shí)候，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度肯定不會(huì)低，社會(huì)也肯定不會(huì)不穩(wěn)定。更何況，在目前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，民生領(lǐng)域的建設(shè)本身就是很好的實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。

再次，關(guān)注民生是走出經(jīng)濟(jì)困境，戰(zhàn)勝經(jīng)濟(jì)困難的信心的沃土、力量的源泉。越是經(jīng)濟(jì)困難時(shí)期，越要有戰(zhàn)勝困難的信心；越是經(jīng)濟(jì)困難時(shí)期，越要有戰(zhàn)勝困難的力量。但信心何來，力量何在。老去喊要有信心是不行的，信心不是喊出來的；鴕鳥策略，回避困難、裝作看不見困難，也裝不來真實(shí)的信心。力量亦是如此。單靠政府赤膊上陣不是沒有做為，但能有多大作為需要謹(jǐn)慎樂觀。畢竟在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的環(huán)境下，還要依靠更加廣泛的市場(chǎng)主體。尤其是，當(dāng)我們把眼光放得更深遠(yuǎn)一些，社會(huì)發(fā)展規(guī)律告訴我們，推動(dòng)歷史進(jìn)步的真正力量還是廣大的人民群眾。

那么如何能讓群眾有信心，如何能把群眾的力量調(diào)動(dòng)起來，這又依賴于我們對(duì)民生問題的切實(shí)解決。當(dāng)我們通過政策的安排、利益的調(diào)整、措施的完善，改革的深化，把教育、醫(yī)療、收入分配、就業(yè)、社會(huì)保障等等事關(guān)民生的各項(xiàng)工作都做好，做到位，真正做到了學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，群眾能對(duì)我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展沒有信心嗎？能對(duì)我們的社會(huì)沒有信心嗎？同樣，他們能不支持、擁護(hù)我們政府為做到這一切所采取的政策與所付出的努力嗎？他們能不信心百倍、全力以赴、心甘情愿投身保增長(zhǎng)、保穩(wěn)定的各項(xiàng)工作中去嗎？

所以，為了2009年中國(guó)經(jīng)濟(jì)能先于世界經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)復(fù)興，為了2009年中國(guó)社會(huì)能有又好又快的發(fā)展，讓我們帶著使命去關(guān)注民生，帶著理性去關(guān)注民生、帶著感情去關(guān)注民生吧！

第四篇：政論文學(xué)習(xí)材料

中國(guó)強(qiáng)必須科技強(qiáng)周飛飛

當(dāng)90多年前中國(guó)高舉“新文化運(yùn)動(dòng)”大旗，為“德先生”和“賽先生”的到來擂鼓吶喊之時(shí)，人們不會(huì)想到今天的科學(xué)之花會(huì)在中華大地上如此繁盛，催生出完全超乎想象的現(xiàn)代高科技世界。

今天，又一個(gè)“科學(xué)的春天”隨著5月30日全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)、兩院院士大會(huì)、中國(guó)科協(xié)第九次全國(guó)代表大會(huì)“三合一”科技盛會(huì)的召開欣然而至。聆聽總書記關(guān)于“科技是國(guó)之利器，國(guó)家賴之以強(qiáng)，企業(yè)賴之以贏，人民生活賴之以好。中國(guó)要強(qiáng)，中國(guó)人民生活要好，必須有強(qiáng)大科技”等振奮人心的話語，人們的內(nèi)心也在沸騰，人們相信：未來十年、百年，我們的科技更將一日千里，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)走向繁榮和文明。

如何搶占事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)和全局的科技戰(zhàn)略制高點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“2049年建成世界科技強(qiáng)國(guó)”的宏偉目標(biāo)？大會(huì)給予筆者的一個(gè)重要啟示就是：要著力清除社會(huì)人文環(huán)境中的霧霾，凸顯對(duì)科學(xué)家人性的尊重，讓“賽先生”更加強(qiáng)健。

要真正為科學(xué)家的成長(zhǎng)搭建舞臺(tái)。我國(guó)即將實(shí)施一批重大科技項(xiàng)目和工程，圍繞國(guó)家重大戰(zhàn)略需求，著力攻破關(guān)鍵核心技術(shù)，這無疑正為“建設(shè)一批世界一流科研機(jī)構(gòu)、研究型大學(xué)、創(chuàng)新型企業(yè)，為持續(xù)涌現(xiàn)重大原創(chuàng)性科學(xué)成果”提供了肥沃的土壤。

要讓科學(xué)家有責(zé)更有權(quán)。大會(huì)提出，要大興識(shí)才愛才敬才用才之風(fēng)，在創(chuàng)新實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)人才、在創(chuàng)新活動(dòng)中培育人才、在創(chuàng)新事業(yè)中凝聚人才，聚天下英才而用之，讓更多千里馬競(jìng)相奔騰。特別是“要讓領(lǐng)銜科技專家有職有權(quán)，有更大的技術(shù)路線決策權(quán)、更大的經(jīng)費(fèi)支配權(quán)、更大的資源調(diào)動(dòng)權(quán)”。唯有此，才能真正提升科學(xué)家的地位，改變“科學(xué)家沒有決策權(quán)，單位領(lǐng)導(dǎo)說了算”的現(xiàn)象。

要給科學(xué)家以思索的自由，以及充分的時(shí)間與空間。要尊重科學(xué)研究靈感瞬間性、方式隨意性、路徑不確定性的特點(diǎn)，允許科學(xué)家自由暢想、大膽假設(shè)、認(rèn)真求證；要讓他們從瑣碎的非業(yè)務(wù)事務(wù)中解脫出來，用制度手段讓科研經(jīng)費(fèi)的使用和財(cái)務(wù)報(bào)銷更加實(shí)事求是、合理高效；要讓他們的成果評(píng)價(jià)和學(xué)術(shù)認(rèn)同更科學(xué)，打破原有“以論文論英雄”的單一科技評(píng)價(jià)制度。人的智慧是科技進(jìn)步的源頭，對(duì)科學(xué)家的尊重，本身也是對(duì)發(fā)揚(yáng)科學(xué)精神最好的詮釋。

堅(jiān)持新理念開拓新空間——2016中國(guó)探礦者年會(huì)側(cè)記 編者按：在近日召開的2016中國(guó)探礦者年會(huì)上，來自全國(guó)各地的“探礦者”齊聚一堂，共同為地質(zhì)勘查事業(yè)發(fā)展出謀劃策。面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，地質(zhì)工作如何轉(zhuǎn)型升級(jí)？大家的觀點(diǎn)基本一致：堅(jiān)持勘查新理念，開拓發(fā)展新空間。

本報(bào)記者王少勇

繼續(xù)發(fā)揮主力軍作用，調(diào)整找礦方向經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，我國(guó)礦產(chǎn)資源不足的基本國(guó)情仍將長(zhǎng)期存在，清潔能源與新材料礦產(chǎn)需求持續(xù)增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)地質(zhì)工作有著更高的要求。在2016中國(guó)探礦者年會(huì)上，與會(huì)代表一致認(rèn)為，地勘單位找礦主力軍的角色沒有改變，要繼續(xù)加大地質(zhì)找礦力度，推進(jìn)找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)，保障國(guó)家的能源資源安全?！暗刭|(zhì)找礦是地勘單位的核心競(jìng)爭(zhēng)力所在，也是我們的壓艙石。在當(dāng)前礦業(yè)經(jīng)濟(jì)低迷時(shí)期，更要守護(hù)好主業(yè)，不斷加強(qiáng)找礦能力建設(shè)，多找礦、找大礦、找好礦，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供資源保障。”華東冶金地勘局局長(zhǎng)丁曉牧說。陜西省地礦總公司副總經(jīng)理潘發(fā)明認(rèn)為，地勘單位應(yīng)全力推進(jìn)找礦突破，積極承擔(dān)國(guó)家地勘項(xiàng)目，加大自籌資金的投入。同時(shí)，要大力推進(jìn)勘查開發(fā)一體化，大力發(fā)展礦產(chǎn)開發(fā)業(yè)，為地礦經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的動(dòng)力。他認(rèn)為，在今后的找礦工作中，要根據(jù)資源現(xiàn)狀和發(fā)展需求，調(diào)整找礦方向，避開產(chǎn)能過剩的礦產(chǎn)資源領(lǐng)域，加強(qiáng)頁巖氣、煤層氣、頁巖油、可燃冰等非常規(guī)能源和鋰、鍺等新型資源的勘查。中化地質(zhì)礦山總局局長(zhǎng)助理林國(guó)宣說，該局將在“十二五”期間開展的石墨、（鹽湖）鋰、“三稀”等礦產(chǎn)勘查的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)礦產(chǎn)的研究和勘查，同時(shí)還將拓展非常規(guī)能源勘查，加強(qiáng)油砂等非常規(guī)能源勘查和研究力度，適應(yīng)新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)非常規(guī)能源的需求。還有代表提出，科技創(chuàng)新是今后實(shí)現(xiàn)找礦突破的關(guān)鍵所在，地勘單位應(yīng)當(dāng)完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制，注重人才引進(jìn)與培養(yǎng)，積極參與國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)礦產(chǎn)資源利用領(lǐng)域和重大地質(zhì)問題的科研攻關(guān)，利用新理論、新技術(shù)、新裝備提高找礦能力。樹立“大地質(zhì)”觀念，積極服務(wù)綠色發(fā)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，既給地勘單位提出了新課題、新挑戰(zhàn)，也給自身轉(zhuǎn)型發(fā)展帶來了新機(jī)遇。與會(huì)代表一致認(rèn)為，面對(duì)困難和機(jī)遇，地勘單位要突出自身的公益性，大力提升服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力，不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域，積極融入地方經(jīng)濟(jì)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更廣泛更優(yōu)質(zhì)的地質(zhì)服務(wù)。特別是在服務(wù)綠色發(fā)展、支撐生態(tài)文明建設(shè)方面，地質(zhì)工作大有可為。有與會(huì)代表指出，隨著我國(guó)環(huán)境問題的日益突出，土壤污染、土地整理、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、環(huán)境監(jiān)測(cè)、地下水污染、地下水過量開采、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)等領(lǐng)域都蘊(yùn)藏著巨大的民生地質(zhì)市場(chǎng)。此外，民生地質(zhì)工作還可涉及城市地下管網(wǎng)探測(cè)、旅游地質(zhì)、文物保護(hù)，水利工程、疏通航道、海岸海水入侵等。據(jù)估計(jì)，“十三五”期間，民生地質(zhì)將形成萬億級(jí)的市場(chǎng)規(guī)模，民生地質(zhì)領(lǐng)域有望形成新的產(chǎn)業(yè)群。安徽省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查局局長(zhǎng)李從文說，要努力構(gòu)建公益服務(wù)的新格局，從重視經(jīng)濟(jì)效益優(yōu)先向重視社會(huì)效益優(yōu)先轉(zhuǎn)變，從單純承接一般性水工環(huán)、勘查服務(wù)等項(xiàng)目向以動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)以及大數(shù)據(jù)分析、預(yù)報(bào)為導(dǎo)向的經(jīng)常性工作轉(zhuǎn)變，爭(zhēng)取政府經(jīng)常性公益經(jīng)費(fèi)，加大公益性服務(wù)力度。李從文認(rèn)為，要組建一支精干的公益性隊(duì)伍，建立一套比較完整的功能體系，對(duì)海量資源環(huán)境數(shù)據(jù)進(jìn)行處理、建立數(shù)據(jù)庫，達(dá)到信息化、可視化，提高對(duì)政府管理決策的支撐服務(wù)水平。河北省煤田地質(zhì)局總工范增義認(rèn)為，地勘單位應(yīng)當(dāng)樹立大地質(zhì)觀、大資源觀、大生態(tài)觀。他介紹，河北省煤田地質(zhì)局的工作重心正從傳統(tǒng)煤田地質(zhì)勘查向非煤地質(zhì)、潔凈能源礦產(chǎn)和民生地質(zhì)轉(zhuǎn)變，密切結(jié)合當(dāng)?shù)匦枨螅_展地下水環(huán)境影響評(píng)價(jià)、土壤化學(xué)調(diào)查以及農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)測(cè)繪和宅基地測(cè)繪等項(xiàng)目，取得了良好的成效。北京市地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局副局長(zhǎng)劉連剛介紹說，北京地礦局圍繞首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，從融入?yún)^(qū)域一體化、北京新定位的高度，全面推進(jìn)向城市地質(zhì)、民生地質(zhì)轉(zhuǎn)變，全面切入全市的城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、管理的各個(gè)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，全面參與“大城市病”治理等重點(diǎn)工作、重大工程規(guī)劃建設(shè)，為北京經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了新貢獻(xiàn)。加快“走出去”步伐，融入“一帶一路”建設(shè)國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施，為地勘單位展現(xiàn)了新的發(fā)展空間。與會(huì)代表認(rèn)為，地勘單位應(yīng)抓住機(jī)遇，積極實(shí)施走出去戰(zhàn)略，布局“一帶一路”沿線國(guó)家的國(guó)內(nèi)急需礦產(chǎn)資源勘查，拓展“一帶一路”重大工程建設(shè)和國(guó)內(nèi)產(chǎn)能輸出過程所需的巖土工程勘查、水工環(huán)勘查、災(zāi)害地質(zhì)勘查和地理信息等市場(chǎng)，主動(dòng)融入“一帶一路”建設(shè)。西北有色地質(zhì)勘查局副總經(jīng)理高菊生認(rèn)為，地勘單位應(yīng)積極謀求地勘工作與“一帶一路”戰(zhàn)略相結(jié)合。他介紹說，目前，西北有色地質(zhì)勘查局充分發(fā)揮自身國(guó)際經(jīng)營(yíng)和勘查技術(shù)優(yōu)勢(shì)，已在加拿大、澳大利亞、蒙古、哈薩克斯坦、塔吉克斯坦、伊朗等國(guó)開展能源與固體礦產(chǎn)資源領(lǐng)域的找礦勘查、項(xiàng)目合作等工作，并取得了一定的進(jìn)展，今后將繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)在該區(qū)域的工作和投入力度，力爭(zhēng)未來在該區(qū)域建立有色金屬和貴金屬資源供應(yīng)和補(bǔ)給基地，以實(shí)際行動(dòng)響應(yīng)國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略。山西省地質(zhì)勘查局副局長(zhǎng)馬斅民同樣認(rèn)為，地勘單位應(yīng)緊緊抓住國(guó)家擴(kuò)大開放的重大機(jī)遇，繼續(xù)加大境外市場(chǎng)的開拓力度。要推進(jìn)海外礦業(yè)開發(fā)工作，探索建立海外礦產(chǎn)資源基地；開拓“一帶一路”沿線以及澳大利亞、加拿大等國(guó)家，拓展新的市場(chǎng)和發(fā)展空間；創(chuàng)新“走出去”產(chǎn)能合作方式，加強(qiáng)與省內(nèi)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)企業(yè)的合作，并且繼續(xù)深化與涉外公司的合作，探索完善合作共贏的有效機(jī)制和管理模式，壯大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，提高經(jīng)濟(jì)效益。湖北省地質(zhì)局副局長(zhǎng)馬元指出，當(dāng)前，地質(zhì)工作轉(zhuǎn)型發(fā)展，一個(gè)很重要的方面就是發(fā)展平臺(tái)的轉(zhuǎn)型，要從以往省內(nèi)封閉式的發(fā)展向省外、海外、行業(yè)外開放式的發(fā)展轉(zhuǎn)變。唯有如此，地勘單位才能拓展發(fā)展的新空間，把握發(fā)展的新機(jī)遇。筑牢“防火墻”營(yíng)造“好生態(tài)”湖北黃梅局置措提升黨風(fēng)廉政建設(shè)水平本報(bào)訊進(jìn)入5月以來，湖北省黃梅縣國(guó)土資源局結(jié)合工作實(shí)際，堅(jiān)持以教育倡廉、以環(huán)境育廉、以活動(dòng)導(dǎo)廉、以制度保廉，創(chuàng)新開展系列廉政教育活動(dòng)，筑牢筑實(shí)“防火墻”，不斷提升黨風(fēng)廉政建設(shè)水平。該局由局領(lǐng)導(dǎo)班子成員輪流為全體黨員干部上黨課，開展廉政黨課教育活動(dòng)，加強(qiáng)全體黨員干部的黨性修養(yǎng)；組織分局、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）所及二級(jí)單位負(fù)責(zé)人和機(jī)關(guān)干部職工接受革命傳統(tǒng)教育，到黃梅縣黨校黨員干部警示教育基地和十里看守所接受警示教育，使全體干部職工身心受到洗禮，筑牢拒腐防變思想基礎(chǔ)。該局引導(dǎo)黨員干部自覺學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，營(yíng)造“遵規(guī)守紀(jì)、廉潔自律”的良好政治生態(tài)，在全系統(tǒng)黨員干部中開展“學(xué)黨章、條例、準(zhǔn)則”知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)；開展“我身邊的好黨員”征文活動(dòng)，用身邊典型教育身邊人，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。實(shí)施廉政文化上墻工程，該局在辦公樓電梯、走廊以及辦公室墻面設(shè)置反映國(guó)土廉政文化的宣傳圖畫及標(biāo)語，通過定期編發(fā)廉政警示短信、統(tǒng)一設(shè)置廉政屏保等舉措，營(yíng)造出“抬頭望廉、觸目思廉”的濃厚氛圍，使黨風(fēng)廉政建設(shè)入腦入心。（王春虎余仕軍）

第五篇：思政論文

淮陰工學(xué)院

“思政課”社會(huì)實(shí)踐報(bào)告 題目：長(zhǎng)沙村居民幸福指數(shù)調(diào)查與思考

學(xué)校：淮陰工學(xué)院 班級(jí)：工設(shè)111

1姓名：茆永存

學(xué)號(hào)：111220811

3承諾書 我是淮陰工學(xué)院設(shè)計(jì)學(xué)院 工設(shè)1111 班學(xué)生 茆永存。我承諾：2013年暑假，我認(rèn)真仔細(xì)的開展了“思政課”社會(huì)調(diào)查實(shí)踐活動(dòng)，所寫實(shí)踐報(bào)告《 長(zhǎng)沙村居民幸福指數(shù)調(diào)查與思考 》，內(nèi)容真實(shí)，絕無抄襲現(xiàn)象。

承諾人： 茆永存日期：2013年8月29日

長(zhǎng)沙村居民幸福指數(shù)調(diào)查與思考

幸福是什么？幸福是一種主觀感受，沒有客觀標(biāo)準(zhǔn)。它來源于內(nèi)心的一種感受。而幸福指數(shù)就是通常所說的幸福感的量化，或者說是生活質(zhì)量的高低值。主要是指人們根據(jù)自己的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)和主觀偏好來對(duì)自身的生活狀態(tài)所做出的滿意程度方面的評(píng)價(jià)，它是生活事業(yè)的滿足感、心態(tài)情緒的快樂感、人際關(guān)系的價(jià)值感的有機(jī)統(tǒng)一。

今年暑假我組織開展了對(duì)家鄉(xiāng)長(zhǎng)沙村居民的幸福指數(shù)調(diào)查。本次調(diào)查采用走訪調(diào)查、問卷、采訪調(diào)查方式進(jìn)行。基本情況是對(duì)受訪者的性別、年齡、教育程度、家庭收入等相關(guān)信息的采集。我們正常將判斷幸福指數(shù)的途徑分為三個(gè)方面分別是:

度，包括生存狀況滿意度(如就業(yè)、收入、社會(huì)保障等)，生活質(zhì)量滿意度(如居住狀況、醫(yī)療狀況、身體狀況等)。

現(xiàn)將活動(dòng)總結(jié)報(bào)告如下：

一、經(jīng)過改革開放以來,特別是近幾年的發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)取得階段性成果，農(nóng)村面貌和農(nóng)民生活有了全面的改善，為今后的發(fā)展奠定了很好的基礎(chǔ)?！笆濉逼陂g農(nóng)村的發(fā)展要始終突出改善民生這個(gè)主題，全面推進(jìn)幸福農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)民的幸福指數(shù)節(jié)節(jié)攀升。很多農(nóng)民反映城鄉(xiāng)一體化讓他們的收入不斷增加，居住環(huán)境越來越好，真正享受到改革發(fā)展的成果。調(diào)查結(jié)果顯示，該村居民感覺自己生活幸福的占73.1%，其中非常幸福占12.4%，比較幸福占50.7%；感覺不幸福的占26.9%，其中不太幸福占14.3%，非常不幸福占1.7%；其他未說明的占4%。調(diào)查數(shù)據(jù)說明隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人民生活水平得到了明顯改善，許多居民都感到生活幸福。

二、據(jù)調(diào)查顯示，影響居民幸福指數(shù)的因素有：

1、農(nóng)民的個(gè)人收入。經(jīng)濟(jì)收入對(duì)幸福感的影響程度不言而喻，是所有社會(huì)物質(zhì)條件中對(duì)幸福感影響最直接、最重要的因素。從基本的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)中可以看出，目前2000—5000元的收入者占到了78.4%。

因此有八成的人認(rèn)為自己的工資要提高一半以上才是對(duì)工作的合理報(bào)酬。而且大部分人表示自己有父母或小孩要贍養(yǎng)。各種生活壓力使現(xiàn)在居民感到壓力極大。

2、社會(huì)保障制度：

完善的社會(huì)保障制度是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志之一，社會(huì)保障制度直接關(guān)系到人民的切身利益，是居民生存幸福與否的起碼條件。調(diào)查顯示，有近30%的人認(rèn)為自己的社會(huì)保障很不好，亦有10%的人對(duì)此并不熟悉，但是也有20%的人認(rèn)為自己的社會(huì)保障還是很不錯(cuò)的。最近國(guó)家正在普及醫(yī)保政策，所以有很多人積極的參加了醫(yī)保，但是通過調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)，社會(huì)中對(duì)醫(yī)保政策的看法是褒貶不一的。很多人認(rèn)為醫(yī)保所提供的優(yōu)惠幅度很小，有錢人根本不需要這錢，而窮人真正有病時(shí)這錢根本就是杯水車薪，起不到多大用處。但是贊同者也占到了59%左右，他們認(rèn)為新的醫(yī)療體制是一種保障，是一種安慰?，F(xiàn)在我國(guó)社會(huì)保障建設(shè)的速度是遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的，這與人們追求的生活有一定的差距。

3、個(gè)人情感、家庭和睦及居住環(huán)境：

情感生活是衡量一個(gè)人是否幸福的重要指標(biāo)。家庭生活方面上，家庭給人帶來的感覺是影響人們幸福重要的因素，幸福的家庭生活就是有一個(gè)穩(wěn)定的家及理解支持自己的家人，這份安定感和家庭支持無疑會(huì)促進(jìn)幸福感的提高。統(tǒng)計(jì)顯示70%的人認(rèn)為自己的壓力很大，不僅僅是工作和生活開支。所以在工作中壓力大了有一半的人選擇像親人或朋友傾訴，這是一種很好的方法，親人之間互相支持扶持體現(xiàn)了家庭的和睦。居民對(duì)居住環(huán)境滿意率占60%，不滿意的占40%。他們認(rèn)為居住地的治安、綠化、衛(wèi)生等方面與過去相比有了很大改觀，但是也仍需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

4、人際關(guān)系和自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)：

良好的人際關(guān)系能緩解工作生活方面的壓力，增強(qiáng)自信心，自然也就能提高社會(huì)幸福感，最終影響幸福指數(shù)的大小。居民對(duì)自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)充滿信心或有較高預(yù)期，說明對(duì)未來是積極樂觀的，保持一種愉

悅的心情，自然會(huì)提高幸福指數(shù)，自身優(yōu)勢(shì)多，能力得到發(fā)揮，內(nèi)心的滿足感會(huì)增加，幸福感也會(huì)隨之提高。調(diào)查顯示94.2%的人對(duì)自己的人際交往滿意，有百分之八十的人說自己有知心朋友，可以陪自己分擔(dān)困難分享快樂，說明大家越來越重視人際交往。但是也有一小部分的人認(rèn)為自己沒有什么真正的朋友，總是感覺有點(diǎn)孤單，而我們發(fā)現(xiàn)在這一類人中絕大多數(shù)是不樂觀的，有一點(diǎn)憂郁，對(duì)自己的未來不抱有充分肯定的態(tài)度，總是有一點(diǎn)憂慮。俗話說船到橋頭自然直，只要自己去努力，雖不是人人都可以大富大貴，但是幸?？鞓房偸强梢缘?。

三、實(shí)踐總結(jié)以及感想：

這一次的調(diào)查研究顯示社會(huì)的進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展改變了中國(guó)人的欲望，尤其是改變了未經(jīng)歷過改革之前的痛苦的一代的欲望。新的一代對(duì)生活質(zhì)量的要求和精神追求的預(yù)期過度的提高了，當(dāng)人心理失去平衡的時(shí)候就會(huì)嚴(yán)重的影響到個(gè)人的幸福感。從另一個(gè)方面看，幸福指數(shù)下降也有人們的內(nèi)在因素?？旃?jié)奏的生活是人們?cè)絹碓礁械讲话?，生活中的不安定減少了人們的歸屬感。隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，緊緊的溫飽亦不能使人們感到滿足，感情、思想、生活方式等嚴(yán)重制約著人們的幸福。人們的意識(shí)水平普遍上升，人們對(duì)物質(zhì)上的追求也不斷增加，物質(zhì)化的社會(huì)幸福感大大降低是必然的。

人是有需求的，滿足需求的同時(shí)自然會(huì)會(huì)激起欲望，就像山里和尚講故事的故事一樣，回環(huán)往復(fù)，永無止境，真正關(guān)鍵的是能夠珍重身邊小小的幸福，學(xué)會(huì)生活。所以作為個(gè)體的每個(gè)人也要學(xué)會(huì)知足常樂，感悟生活，尋找幸福。雖然對(duì)于生活的幸福指數(shù)有所提高，但是物價(jià)的瘋長(zhǎng)、工資的平穩(wěn)態(tài)勢(shì)也成為了大眾的后顧之憂，政府應(yīng)更多的社會(huì)福利待遇和社會(huì)保險(xiǎn)制度，讓居民“幼有所依，老有所養(yǎng)”。這樣人民的幸福感增強(qiáng)了，政府才能得到更多的擁護(hù)。增加居民收入、重視和正確引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加快經(jīng)濟(jì)和社會(huì)轉(zhuǎn)型、提高居民健康水平、提高政治和諧感、提高居民文化水平、做好環(huán)境保護(hù)等，這些方法都可以提高居民幸福指數(shù)。尋找幸福，珍惜幸福，我們一起努力。