第一篇：黨的十五大作出了依法治國(guó)

黨的十五大作出了依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的重大決策。實(shí)現(xiàn)這一基本方略，對(duì)人民警察而言，最重要的途徑和最根本的要求就是要做到公正廉潔執(zhí)法。公正廉潔執(zhí)法是社會(huì)主義法制的根本要求，是人民警察實(shí)施法律監(jiān)管的核心和靈魂，也是廣大人民群眾眾望所歸。通過(guò)開(kāi)展的“公正廉潔執(zhí)法活動(dòng)”專項(xiàng)整改活動(dòng)的學(xué)習(xí)，使我感受頗深，有三點(diǎn)深刻認(rèn)識(shí)：

（一）規(guī)范執(zhí)法行為堅(jiān)持實(shí)事求在司法活動(dòng)中堅(jiān)持實(shí)事求是，核心是堅(jiān)持以事實(shí)為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩的重要原則。堅(jiān)持實(shí)事求是，是黨的實(shí)事求是思想路線在司法工作中的集中體現(xiàn)，是人民警察執(zhí)法思想的核心。聯(lián)系工作實(shí)際，要真正確立實(shí)事求是的執(zhí)法意識(shí)和執(zhí)法精神，就必須把實(shí)事求是貫穿于司法活動(dòng)的全部過(guò)程中，追求實(shí)體公正和程序公正。在工作中堅(jiān)持實(shí)事求是的思想還體現(xiàn)著形象公正。公正形象的樹(shù)立，是通過(guò)每一個(gè)人民警察在執(zhí)法中表現(xiàn)出的素質(zhì)、修養(yǎng)、文明程度及其儀表舉止等形象來(lái)體現(xiàn)的。

（二）規(guī)范執(zhí)法行為，依法辦案是公正執(zhí)法的關(guān)鍵規(guī)范執(zhí)法行為、嚴(yán)格執(zhí)法是人民警察履行法律監(jiān)管職責(zé)，維護(hù)司法公正的主要手段。嚴(yán)格執(zhí)法必須明確和堅(jiān)持：一是不論什么人都必須依法辦事，不管其手中的權(quán)力有多大，違反法律就一定要受到追究；二是不論什么人違法犯罪都必須按同一法律標(biāo)準(zhǔn)處理；三是不論什么權(quán)力都必須依法

行使，受法律約束，任何情況下都不能代替法律的規(guī)定，干預(yù)法律的執(zhí)行，阻礙法律的實(shí)施。要圍繞大局，突出重點(diǎn)，進(jìn)一步加大查辦貪污賄賂、瀆職等職務(wù)的犯罪工作的力度，依法嚴(yán)厲打擊破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，危害國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的犯罪活動(dòng)，堅(jiān)決嚴(yán)厲打擊危害社會(huì)治安的有組織犯罪、暴力性犯罪和多發(fā)性犯罪，強(qiáng)化訴訟法律監(jiān)督。

（三）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)是規(guī)范執(zhí)法行為促進(jìn)執(zhí)法公正的根本

加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，教育是基礎(chǔ)。必須優(yōu)化人民警察的公正執(zhí)法意識(shí)，從思想上解決好究竟代表誰(shuí)的利益，為誰(shuí)執(zhí)法，為誰(shuí)服務(wù)的問(wèn)題。牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，自覺(jué)抵制各種不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象的影響和侵蝕，在思想上筑起一道牢固的思想道德防線，不以權(quán)謀私、以案謀私，不濫用權(quán)力，自覺(jué)廉潔執(zhí)法。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，制度是保證。要著力于制度建設(shè)，用制度管事，用制度管人。一是建立統(tǒng)一執(zhí)法規(guī)范制度。二是建立統(tǒng)一的監(jiān)督制度。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，監(jiān)督是關(guān)鍵。權(quán)力失去監(jiān)督必然導(dǎo)致腐敗。消除司法方面的腐敗現(xiàn)象，確保公正執(zhí)法，必須強(qiáng)化內(nèi)部制約和外部監(jiān)督。建全公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)汰劣的運(yùn)作機(jī)制。實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗、崗位輪換、雙向選擇、分層聘用、上下交流、綜合測(cè)評(píng)等制度，充分調(diào)動(dòng)干警的積極性，確保公正執(zhí)法。加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治，提高人民群眾當(dāng)家作主的意識(shí)。增強(qiáng)全民的法律意識(shí)和法制觀念，形成人人知法、依法、護(hù)法、守法并自覺(jué)用法的社會(huì)風(fēng)尚，這是公正廉潔執(zhí)法所需要的，也是司法公正的客觀要求。

第二篇：黨的一大到十五大總結(jié)+

黨的一大至十五大會(huì)議總結(jié)

第一次全國(guó)代表大會(huì)：1921年7月23日至31日，中國(guó)共產(chǎn)黨在上海召開(kāi)第一次全國(guó)代表大會(huì)。大會(huì)討論了政治形勢(shì)、黨的基本任務(wù)、黨的組織原則和組織機(jī)構(gòu)等問(wèn)題，通過(guò)了 《中國(guó)共產(chǎn)黨的第一個(gè)綱領(lǐng)》和《中國(guó)共產(chǎn)黨的第一個(gè)決議》。第一次全國(guó)代表大會(huì)的召開(kāi)，宣告了中國(guó)共產(chǎn)黨的成立。

第二次全國(guó)代表大會(huì)：1922年7 月16日至23日，中國(guó)共產(chǎn)黨為制定中國(guó)民主革命的綱領(lǐng)，團(tuán)結(jié)全國(guó)人民進(jìn)行革命斗爭(zhēng)，在上海召開(kāi)了第二次全國(guó)代表大會(huì)。大會(huì)分析了國(guó)際形勢(shì)和中國(guó)社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)狀況，討論了黨的任務(wù)，通過(guò)了《關(guān)于“世界大勢(shì)與中國(guó)共產(chǎn)黨”的議決案》、《關(guān)于“國(guó)際帝國(guó)主義與中國(guó)和中國(guó)共產(chǎn)黨”的決議案》、《關(guān)于“民主的聯(lián)合戰(zhàn)線”的議決案》、《中國(guó)共產(chǎn)黨加入第三國(guó)際決議案》、及關(guān)于《議會(huì)行動(dòng)議決案》、《關(guān)于“工會(huì)運(yùn)動(dòng)與共產(chǎn)黨”的議決案》、《關(guān)于少年運(yùn)動(dòng)問(wèn)題的決議案》、《關(guān)于婦女運(yùn)動(dòng)的決議案》、《關(guān)于共產(chǎn)黨的組織章程決議案》。后發(fā)表了《中國(guó)共產(chǎn)黨第二次全國(guó)代表大會(huì)宣言》。中共二大，正確分析了中國(guó)的社會(huì)性質(zhì)，中國(guó)革命的性質(zhì)、對(duì)象、動(dòng)力和前途，指出了中國(guó)革命要分兩步走，在中國(guó)近代史上第一次提出了徹底的反帝反封建的民主革命綱領(lǐng)，為中國(guó)各民族人民的革命斗爭(zhēng)指明了方向，對(duì)中國(guó)革命具有重大的深遠(yuǎn)的意義。大會(huì)的不足之處是，對(duì)于民主革命中無(wú)產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的問(wèn)題，對(duì)于民主革命和社會(huì)主義革命之間的聯(lián)系問(wèn)題，認(rèn)識(shí)尚不清楚。對(duì)于工農(nóng)聯(lián)盟的問(wèn)題，徹底解決農(nóng)民的土地問(wèn)題以及建立工農(nóng)政權(quán)等問(wèn)題，也都還 沒(méi)有認(rèn)識(shí)。

第三次全國(guó)代表大會(huì)：1923年6月12日至20日，中國(guó)共產(chǎn)黨在廣州召開(kāi)第三次全國(guó)代表大會(huì)。大會(huì)的中心議題是根據(jù)同年1 月共產(chǎn)國(guó)際執(zhí)行委員會(huì)《關(guān)于中國(guó)共產(chǎn)黨同國(guó)民黨關(guān)系問(wèn)題的決議》指出的“中國(guó)的中心任務(wù)是反對(duì)帝國(guó)主義者及其在中國(guó)的封建代理人”，“國(guó)民黨與年青的中國(guó)共產(chǎn)黨互相配合行動(dòng)是必要的”，但“黨必須 保持自己本身的組織和嚴(yán)格集中的機(jī)構(gòu)”，“無(wú)論如何不應(yīng)當(dāng)與它合并，不應(yīng)當(dāng)在這些運(yùn)動(dòng)中卷起自已的旗幟”等精神，討論是否全體共產(chǎn)黨員加入國(guó)民黨和產(chǎn)業(yè)工人是否加入國(guó)民黨的問(wèn)題。大會(huì)最后決定全體共產(chǎn)黨員以個(gè)人名義加入國(guó)民黨，以建立各民主階級(jí)的統(tǒng)一戰(zhàn)線，同時(shí)保持共產(chǎn)黨在組織上、政治上的獨(dú)立。經(jīng)過(guò)充分討論，大會(huì)通過(guò)了《中國(guó)共產(chǎn)黨第三次全國(guó)代表大會(huì)宣言》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨綱草案》、《中國(guó)共產(chǎn)黨第一次修正章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨中央執(zhí)行委員會(huì)組織法》，以及《關(guān)于第三國(guó)際第四次大會(huì)決議案》、《關(guān)于國(guó)**動(dòng)及國(guó)民黨問(wèn)題的議決案》、《關(guān)于黨員入政界的決議案》、《勞動(dòng)運(yùn)動(dòng)議決案》、《農(nóng)民問(wèn)題決議案》、《青年運(yùn)動(dòng)決議案》、《婦女運(yùn)動(dòng)決議案》等7 個(gè)決議。中共三大根據(jù)馬克思列寧主義的策略思想，結(jié)合中國(guó)的具體情況，正確地確定了革命統(tǒng)一戰(zhàn)線的方針政策，促進(jìn)了國(guó)共合作的形成。但是，大會(huì)對(duì)于無(wú)產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)問(wèn)題、農(nóng)民問(wèn)題和軍隊(duì)問(wèn)題還沒(méi)有給以應(yīng)有的重視。

第四次全國(guó)代表大會(huì)：1925年1 月11日至22日, 中國(guó)共產(chǎn)黨第四次全國(guó)代表大會(huì)在上海召開(kāi)。大會(huì)的中心議題是：如何加強(qiáng)黨對(duì)日益高漲的革命運(yùn)動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，以及在宣傳工作、組織工作和群眾工作方面如何準(zhǔn)備迎接大革命的**。大會(huì)回顧了三大以來(lái)黨的政策制定和實(shí)施的情況，肯定了上年5 月中央擴(kuò)大會(huì)議對(duì)黨的工作中右傾錯(cuò)誤的批評(píng)，重新規(guī)定了中國(guó)共產(chǎn)黨同國(guó)民黨合作以及關(guān)于工人運(yùn)動(dòng)、農(nóng)**動(dòng)等方面的一些方針，指出了無(wú)產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和工農(nóng)聯(lián)盟的重要性。大會(huì)圍繞著當(dāng)前的中心工作，通過(guò)了《中國(guó)共產(chǎn)黨第四次全國(guó)代表大會(huì)宣言》、《中國(guó)共產(chǎn)黨第二次修正章程》和《對(duì)于出席共產(chǎn)國(guó)際第五次大會(huì)代表報(bào)告之議決案》、《對(duì)于共產(chǎn)國(guó)際執(zhí)行委員會(huì)代表報(bào)告世界共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)狀況之議決案》、《對(duì)于同志托洛茨基態(tài)度之議決案》、《對(duì)于中央執(zhí)行委員會(huì)報(bào)告之議決案》、《對(duì)于民族革命運(yùn)動(dòng)之議決案》、《對(duì)于職工運(yùn)動(dòng)之議決案》、《對(duì)于農(nóng)**動(dòng)之議決案》、《對(duì)于青年運(yùn)動(dòng)之議決案》、《對(duì)于婦女運(yùn)動(dòng)之議決案》、《對(duì)于宣傳工作之議決案》、《對(duì)于組織問(wèn)題之議決案》等1 1 個(gè)重要決議。中共四大的主要缺點(diǎn)和不足是：雖然提出了領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的問(wèn)題，但對(duì)于如何爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，缺乏具體明確的方針，只講對(duì)群眾運(yùn)動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，而完全忽視了對(duì)政權(quán)和武裝力量的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。提出了農(nóng)民是革命同盟軍的問(wèn)題，但沒(méi)有提出土地革命這一解決農(nóng)民問(wèn)題的根本思想。

第五次全國(guó)代表大會(huì): 1 9 2 7 年4 月2 7 日至5 月9 日，中國(guó)共產(chǎn)黨第五次全國(guó)代表大會(huì)在武漢召開(kāi)。這次代表大會(huì)是在大革命的緊急關(guān)頭召開(kāi)的。大會(huì)的主要任務(wù)是接受共產(chǎn)國(guó)際執(zhí)委會(huì)第七次擴(kuò)大會(huì)議關(guān)于中國(guó)問(wèn)題的決議案，糾正陳獨(dú)秀的機(jī)會(huì)主義錯(cuò)誤，并決定黨的重大方針政策。大會(huì)通過(guò)了《中國(guó)共產(chǎn)黨接受共產(chǎn)國(guó)際第七次大會(huì)關(guān)于中國(guó)問(wèn)題決議案之決議》、《政治形勢(shì)與黨的任務(wù)決議案》、《土地問(wèn)題決議案》、《職工運(yùn)動(dòng)決議案》、《組織問(wèn)題決議案》、《對(duì)于共產(chǎn)主義青年團(tuán)工作決議案》以及《中國(guó)共產(chǎn)黨第五次全國(guó)代表大會(huì)宣言》。大會(huì)還發(fā)表了《為“五一”節(jié)紀(jì)念告世界無(wú)產(chǎn)階級(jí)書(shū)》和《為“五一”節(jié)紀(jì)念告中國(guó)民眾書(shū)》。中共五大雖然批判了陳獨(dú)秀的右傾錯(cuò)誤，但對(duì)爭(zhēng)奪革命領(lǐng)導(dǎo)權(quán)所迫切需要解決的重大問(wèn)題，如改造武漢國(guó)民黨、改造武漢國(guó)民政府、組織和擴(kuò)大黨對(duì)革命武裝的領(lǐng)導(dǎo)等問(wèn)題，均未作出切合實(shí)際的回答。大會(huì)對(duì)陳獨(dú)秀右傾投降主義的實(shí)質(zhì)和危害也缺乏深刻的認(rèn)識(shí)。陳獨(dú)秀雖然作了一些檢查，但沒(méi)有真正改正錯(cuò)誤。因此，五大實(shí)際上并未解決挽救時(shí)局的問(wèn)題。

第六次全國(guó)代表大會(huì)：1928年6月18日至7月11日，在共產(chǎn)國(guó)際的幫助下，中國(guó)共產(chǎn)黨第六次全國(guó)代表大會(huì)在莫斯科召開(kāi)。會(huì)議的主要報(bào)告有：瞿秋白作《中國(guó)革命與共產(chǎn)黨》的政治報(bào)告，周恩來(lái)作組織問(wèn)題和軍事問(wèn)題的報(bào)告，共產(chǎn)國(guó)際代表布哈林作《中國(guó)革命與中共任務(wù)》的報(bào)告。會(huì)議共通過(guò)政治、軍事、組織、土地問(wèn)題、農(nóng)民問(wèn)題和職工運(yùn)動(dòng)等14項(xiàng)決議案。這些決議案指出：中國(guó)社會(huì)的性質(zhì)仍然是半殖民地半封建社會(huì)；現(xiàn)階段中國(guó)革命的性質(zhì)是資產(chǎn)階級(jí)民主革命；目前的政治形勢(shì)正處于兩個(gè)革命**之間；黨的總?cè)蝿?wù)不是進(jìn)攻，而是爭(zhēng)取群眾、準(zhǔn)備BD。會(huì)議還制定了中國(guó)革命現(xiàn)階段的十大政綱；規(guī)定了黨的建設(shè)、工人運(yùn)動(dòng)、農(nóng)**動(dòng)、紅軍和根據(jù)地建設(shè)的各項(xiàng)政策；批判了“左”右傾機(jī)會(huì)主義錯(cuò)誤，特別是盲動(dòng)主義的錯(cuò)誤。中共六大制定的路線基本是正確的，對(duì)后來(lái)中國(guó)革命的發(fā)展起了積極的作用。但這次會(huì)議也存在著缺點(diǎn)，即對(duì)中間階級(jí)的作用、反動(dòng)勢(shì)力內(nèi)部的矛盾缺乏正確的估計(jì)和政策，特別是對(duì)中國(guó)革命的長(zhǎng)期性和農(nóng)村革命根據(jù)地的重要意義認(rèn)識(shí)不足，仍舊把城市工作放在全黨工作的中心，這對(duì)中國(guó)革命的發(fā)展起了消極的影響。

第七次全國(guó)代表大會(huì)：1945年4月23日至6月11日，中國(guó)共產(chǎn)黨第七次全國(guó)代表大會(huì)在延安楊家?guī)X中央大禮堂召開(kāi)，大會(huì)的主要議程是：毛澤東作《論聯(lián)合政府》的政治報(bào)告；劉少奇作《關(guān)于修改黨的章程的報(bào)告》；朱德作《論解放區(qū)戰(zhàn)場(chǎng)》的軍事報(bào)告；周恩來(lái)作《論統(tǒng)一戰(zhàn)線》的報(bào)告；任弼時(shí)作關(guān)于黨的歷史問(wèn)題的報(bào)告；通過(guò)新的黨章，選舉新的中央委員會(huì)。

中國(guó)共產(chǎn)黨第七屆第二次中央委員會(huì)全體會(huì)議，在石家莊附近舉行，毛澤東主席向全會(huì)作了工作報(bào)告。全會(huì)批準(zhǔn)了一九四五年六月一中全會(huì)以來(lái)中央政治局的工作，認(rèn)為中央的領(lǐng)導(dǎo)是正確的。全會(huì)批準(zhǔn)了由中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)起，并協(xié)同各民主黨派、人民團(tuán)體及民主人士，召開(kāi)沒(méi)有反動(dòng)分子參加的新的政治協(xié)商會(huì)議及成立民主聯(lián)合政府的建議。全會(huì)并批準(zhǔn)一九四九年一月十四日毛澤東主席的聲明及其所提八項(xiàng)條件以為與南京國(guó)民黨反動(dòng)政府及其他任何國(guó)民黨地方政府與軍事集團(tuán)舉行和平談判的基礎(chǔ)。中共七屆二中全會(huì)著重地討論了在現(xiàn)在形勢(shì)下黨的工作重心由鄉(xiāng)村移到城市的問(wèn)題。全會(huì)指出：從一九二七年中國(guó)大革命失敗到現(xiàn)在，由于敵我力量的懸殊，中國(guó)人民革命斗爭(zhēng)的重點(diǎn)是在鄉(xiāng)村，在鄉(xiāng)村聚集力量，用鄉(xiāng)村包圍城市，然后奪取城市。黨在毛澤東同志的領(lǐng)導(dǎo)下團(tuán)結(jié)了廣大的勞動(dòng)人民，執(zhí)行了這個(gè)用鄉(xiāng)村包圍城市的方針；歷史已經(jīng)證明這個(gè)方針是完全必要，完全正確，并且是完全成功的。但是，采取這樣一種工作方式的時(shí)期現(xiàn)在已經(jīng)完結(jié)。從現(xiàn)在起，從新開(kāi)始了由城市到鄉(xiāng)村，由城市領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村的時(shí)期。毫無(wú)疑問(wèn)，城鄉(xiāng)必須兼顧，必須使城市和鄉(xiāng)村、工人和農(nóng)民、工業(yè)和農(nóng)業(yè)密切地聯(lián)結(jié)起來(lái)。決不可以丟掉鄉(xiāng)村，僅顧城市，如果這樣想，那是完全錯(cuò)誤的。但是黨的工作重心必須放在城市。全會(huì)指出：我黨必須用極大的努力去學(xué)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)城市人民進(jìn)行勝利的斗爭(zhēng)，學(xué)會(huì)管理城市和建設(shè)城市。在領(lǐng)導(dǎo)城市人民的斗爭(zhēng)時(shí)，黨必須依靠工人階級(jí)，團(tuán)結(jié)其他勞動(dòng)群眾，爭(zhēng)取知識(shí)分子，爭(zhēng)取盡可能多的能夠和共產(chǎn)黨合作的小資產(chǎn)階級(jí)、自由資產(chǎn)階級(jí)及其代表人物站在一條戰(zhàn)線上，以便向帝國(guó)主義者、國(guó)民黨反動(dòng)派和官僚資產(chǎn)階級(jí)作堅(jiān)決的斗爭(zhēng)，一步一步地去戰(zhàn)勝這些敵人。全會(huì)認(rèn)為：管理和建設(shè)城市的中心關(guān)鍵是恢復(fù)和發(fā)展工業(yè)生產(chǎn)，第一是公營(yíng)企業(yè)的生產(chǎn)，第二是私營(yíng)企業(yè)的生產(chǎn)，第三是手工業(yè)生產(chǎn)。城市中的其他工作，例如黨的組織工作，政權(quán)機(jī)關(guān)的建設(shè)工作，工會(huì)工作和各種民眾團(tuán)體的工作，治安工作，文化教育工作等，都應(yīng)當(dāng)為恢復(fù)和發(fā)展工業(yè)生產(chǎn)這一個(gè)中心工作而服務(wù)。全會(huì)號(hào)召全黨同志用全力學(xué)習(xí)工業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)和管理方法，學(xué)習(xí)和生產(chǎn)有密切聯(lián)系的商業(yè)工作、銀行工作和其他工作。并且發(fā)出警告說(shuō)：如果我黨在生產(chǎn)工作上無(wú)知，不能很快地學(xué)會(huì)生產(chǎn)工作，不能使生產(chǎn)事業(yè)盡可能迅速地恢復(fù)和發(fā)展，獲得確實(shí)的成績(jī)，首先使工人生活有所改善，并使一般人民的生活有所改善，那么，黨和人民就將不能維持政權(quán)，就會(huì)站不住腳，就會(huì)要失敗。中共七屆二中全會(huì)指出：無(wú)產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政，要求中國(guó)共產(chǎn)黨認(rèn)真地團(tuán)結(jié)全體工人階級(jí)，全體農(nóng)民階級(jí)和廣大的革命知識(shí)分子，作為這個(gè)專政的領(lǐng)導(dǎo)力量和基礎(chǔ)力量；同時(shí)，也要求中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)盡可能多的能夠與共產(chǎn)黨合作的小資產(chǎn)階級(jí)和自由資產(chǎn)階級(jí)的代表人物，它們的知識(shí)分子和政治派別，以便共同打倒國(guó)內(nèi)的反革命勢(shì)力和帝國(guó)主義勢(shì)力，迅速地恢復(fù)和發(fā)展生產(chǎn)，從而創(chuàng)造條件使中國(guó)有可能穩(wěn)步地由農(nóng)業(yè)國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)國(guó)，由新民主主義國(guó)家轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)主義國(guó)家。二中全會(huì)號(hào)召全黨在思想上和工作上確立與黨外民主人士長(zhǎng)期合作的政策。在這個(gè)問(wèn)題上，既要反對(duì)無(wú)原則的遷就主義的態(tài)度，又要反對(duì)妨礙黨與黨外民主人士團(tuán)結(jié)的關(guān)門(mén)主義或敷衍主義的態(tài)度。

鑒于具有偉大國(guó)際意義的中國(guó)革命的全國(guó)勝利，不久就要到來(lái)，中共七屆二中全會(huì)特別警戒全黨同志不要驕傲自滿，不要被人們的無(wú)原則的捧場(chǎng)所軟化。全會(huì)指出：中國(guó)的革命是偉大的，但是奪取全國(guó)革命的勝利只是工作的第一步，革命以后的路程更長(zhǎng)，工作更偉大，更艱苦。全會(huì)號(hào)召全黨同志繼續(xù)保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁和艱苦奮斗的作風(fēng)，以便在打倒反革命勢(shì)力之后，用更大的努力來(lái)建設(shè)一個(gè)新中國(guó)。全會(huì)認(rèn)為：中國(guó)的經(jīng)濟(jì)遺產(chǎn)雖然是落后的，但是中國(guó)人民是勇敢而勤勞的，中國(guó)人民民主革命的勝利和人民民主共和國(guó)的建立，中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，加上以蘇聯(lián)為首的強(qiáng)大的全世界反帝國(guó)主義陣線的援助，中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的速度，將不是很慢而可能是相當(dāng)?shù)乜斓模袊?guó)的興盛是可以計(jì)日成功的。對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)興的悲觀論點(diǎn)，沒(méi)有任何的根據(jù)。

第三篇：學(xué)習(xí)工會(huì)十五大心得體會(huì)

中國(guó)工會(huì)第十五次全國(guó)代表大會(huì)２１日在京圓滿閉幕。這次大會(huì)指明了努力建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)的發(fā)展道路，號(hào)召億萬(wàn)廣大職工在奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利中充分發(fā)揮主力軍作用。

改革開(kāi)放３

０年來(lái)，我國(guó)工人階級(jí)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，視改革開(kāi)放為己任，與時(shí)代發(fā)展同步伐，以高度的主人翁精神，為發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)作出了不可磨滅的歷史性貢獻(xiàn)。站在新的歷史起點(diǎn)上，工人階級(jí)必將為國(guó)家的富強(qiáng)、民族的振興做出新的更大貢獻(xiàn)，工會(huì)事業(yè)也將會(huì)迎來(lái)更為廣闊的前景。

無(wú)論是過(guò)去，還是今后，工人階級(jí)作為國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)階級(jí)的地位不能動(dòng)搖，作為改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)主力軍的作用不能削弱，全心全意依靠工人階級(jí)的根本指導(dǎo)方針不能改變。面對(duì)新形勢(shì)，新任務(wù)，工人階級(jí)肩上的擔(dān)子更重了，責(zé)任也更為重大。

站在新的歷史起點(diǎn)上，我國(guó)工人階級(jí)要為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧貢獻(xiàn)力量。要增強(qiáng)主人翁意識(shí)，倍加珍惜團(tuán)結(jié)，倍加維護(hù)企業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定，愛(ài)崗敬業(yè)，奮力拼搏，主動(dòng)投身自主創(chuàng)新，讓創(chuàng)新智慧競(jìng)相迸發(fā)，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造一流業(yè)績(jī)。

站在新的歷史起點(diǎn)上，中國(guó)工會(huì)要堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路，努力建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)，立足國(guó)情會(huì)情、把握時(shí)代特征，遵循客觀規(guī)律、堅(jiān)持正確方向，切實(shí)維護(hù)好廣大職工的合法權(quán)益，加大對(duì)困難職工的幫扶力度，努力為包括農(nóng)民工在內(nèi)的廣大職工辦實(shí)事，做好事，解難事，發(fā)展社會(huì)主義和諧勞動(dòng)關(guān)系，讓廣大職工群眾創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流。

偉大的事業(yè)在鼓舞我們，宏偉的藍(lán)圖在激勵(lì)我們，崇高的使命在召喚我們。讓我們高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想、銳意創(chuàng)新，凝聚力量、積極奮進(jìn)，為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而努力奮斗！

第四篇：依法治國(guó)

人民日?qǐng)?bào)社論：實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)的歷史跨越

社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，離不開(kāi)法治的引領(lǐng)和規(guī)范；中華民族的偉大復(fù)興，離不開(kāi)法治的保障和支撐。

剛剛閉幕的黨的十八屆四中全會(huì)，審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》?！稕Q定》立足我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)實(shí)際，直面我國(guó)法治建設(shè)領(lǐng)域的突出問(wèn)題，明確提出了全面推進(jìn)依法治國(guó)的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、基本原則，提出了關(guān)于依法治國(guó)的一系列新觀點(diǎn)、新舉措，回答了黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國(guó)關(guān)系等一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，對(duì)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法、法治隊(duì)伍建設(shè)、加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)作出了全面部署，回應(yīng)了人民呼聲和社會(huì)關(guān)切，必將有力推進(jìn)依法治國(guó)進(jìn)程，是加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的綱領(lǐng)性文件。

在我們這樣一個(gè)13億多人口的發(fā)展中大國(guó)全面推進(jìn)依法治國(guó)，是國(guó)家治理領(lǐng)域一場(chǎng)廣泛而深刻的革命。全會(huì)《決定》明確指出，全面推進(jìn)依法治國(guó)，總目標(biāo)是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。實(shí)現(xiàn)這個(gè)總目標(biāo)，必須堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度，必須貫徹中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，也是社會(huì)主義法治最根本的保證；中國(guó)特色社會(huì)主義制度是法治體系的根本制度基礎(chǔ)，也是全面推進(jìn)依法治國(guó)的根本制度保障；中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論是法治體系的理論指導(dǎo)和學(xué)理支撐，是全面推進(jìn)依法治國(guó)的行動(dòng)指南。這三個(gè)方面構(gòu)成中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路的核心要義，規(guī)定和確保了中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系的制度屬性和前進(jìn)方向。

黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國(guó)的關(guān)系是法治建設(shè)的核心問(wèn)題。堅(jiān)持依法治國(guó)首先要堅(jiān)持依憲治國(guó)，堅(jiān)持依法執(zhí)政首先要堅(jiān)持依憲執(zhí)政。我國(guó)憲法以國(guó)家根本法的形式反映了黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行革命、建設(shè)、改革取得的成果，確立了在歷史和人民選擇中形成的中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位。在我國(guó)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是黨和國(guó)家的根本所在、命脈所在，是全國(guó)各族人民的利益所系、幸福所系，是社會(huì)主義法治的根本要求和全面推進(jìn)依法治國(guó)的題中應(yīng)有之義。黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義法治是一致的，社會(huì)主義法治必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會(huì)主義法治，黨要領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法。把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，是我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)的一條基本經(jīng)驗(yàn)，也是我國(guó)法治與西方所謂“憲政”的根 1 本區(qū)別。

法律是治國(guó)之重器，法治是國(guó)家治理體系和治理能力的重要依托?，F(xiàn)在，全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決定性階段，改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，我們面對(duì)的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有、矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)之多前所未有，依法治國(guó)在黨和國(guó)家工作全局中的地位更加突出、作用更加重大。全面推進(jìn)依法治國(guó)，關(guān)系我們黨執(zhí)政興國(guó)、關(guān)系人民幸福安康、關(guān)系黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安。要推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展、不斷解放和增強(qiáng)社會(huì)活力、促進(jìn)社會(huì)公平正義、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，不斷開(kāi)拓中國(guó)特色社會(huì)主義更加廣闊的發(fā)展前景，就必須全面推進(jìn)社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)，更好統(tǒng)籌社會(huì)力量、平衡社會(huì)利益、調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系、規(guī)范社會(huì)行為，使我國(guó)社會(huì)在深刻變革中既生機(jī)勃勃又井然有序，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治清明、文化昌盛、社會(huì)公正、生態(tài)良好，實(shí)現(xiàn)我國(guó)和平發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。

“法者，治之端也?！苯袢罩袊?guó)，法治正在成為國(guó)家治理理念、社會(huì)共同信仰。黨的十八屆四中全會(huì)向國(guó)內(nèi)外鮮明宣示，我們將堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，以建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系為總抓手，在法治軌道上推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為建設(shè)法治中國(guó)而奮斗！

人民日?qǐng)?bào)評(píng)論員: 用法治中國(guó)凝聚復(fù)興力量

——標(biāo)注依法治國(guó)新高度①

一個(gè)富強(qiáng)民主文明和諧的中國(guó)，首先是法治的中國(guó)；一個(gè)自由平等公正的社會(huì)，首先是法治的社會(huì)；國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，首先是制度建設(shè)和治理方式的法治化。

金秋十月，正在北京召開(kāi)的十八屆四中全會(huì)，把法治中國(guó)提升到前所未有的高度。這是我們黨首次以依法治國(guó)為主題的中央全會(huì)，在依法治國(guó)基本方略提出18個(gè)年頭之后，法治中國(guó)的建設(shè)將展開(kāi)新的藍(lán)圖、邁向更高境界。

“法令行則國(guó)治，法令弛則國(guó)亂。”黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央深刻總結(jié)歷史、著眼未來(lái)，提出全面推進(jìn)依法治國(guó)，對(duì)法治建設(shè)作出重大部署，積極回應(yīng)了人民群眾的關(guān)注和期待，表明了黨中央加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的堅(jiān)定決心和信心。

從提出“法治是治國(guó)理政的基本方式，全面推進(jìn)依法治國(guó)”，到明確“堅(jiān)持依法治國(guó)首先要堅(jiān)持依憲治國(guó)，堅(jiān)持依法執(zhí)政首先要堅(jiān)持依憲執(zhí)政”；從強(qiáng)調(diào)“建設(shè)法治中國(guó)，必須堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)”，到要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部“提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定能力”……以習(xí)近平同志為核心的黨中央高揚(yáng)法治精神、發(fā)展法治理論、運(yùn)用法治思維、創(chuàng)新法治方式，為中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路指明了方向，為我們黨治國(guó)理政提供了根本遵循。

兩年多來(lái)，正式廢止勞動(dòng)教養(yǎng)制度，表達(dá)著推進(jìn)法治的決心；“讓審理者裁判，由裁判者負(fù)責(zé)”，確立著司法改革的原則；“政府職能轉(zhuǎn)變到哪一步，法治建設(shè)就要跟進(jìn)到哪一步”，展現(xiàn)著依法行政的步伐；首次集中清理黨內(nèi)法規(guī)制度，近四成被廢止或宣布失效，傳遞著依法執(zhí)政的決心；堅(jiān)持用法治思維和法治方式反腐敗，強(qiáng)調(diào)“凡屬重大改革都要于法有據(jù)”，黨和國(guó)家建設(shè)的各層次領(lǐng)域，都在前所未有的廣度和深度上，向著制度化、法律化不斷推進(jìn)。法治中國(guó)的建設(shè)，回應(yīng)著公平正義的群眾訴求，詮釋著現(xiàn)代治理的題中之義，激發(fā)著改革發(fā)展的前進(jìn)動(dòng)力。

在新的歷史起點(diǎn)上，法治中國(guó)的主線日益清晰?！叭嗣駥?duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”。人民群眾的利益和愿望體現(xiàn)在哪里？在黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨和全國(guó)各族人民創(chuàng)造幸福的過(guò)程中，法治既是必要途徑，更是制度保障。唯有依靠法治，3 依靠憲法和法律體系才能凝聚共識(shí)和力量，保證中國(guó)社會(huì)可持續(xù)的發(fā)展與穩(wěn)定。堅(jiān)持依法治國(guó)，就是維護(hù)人民群眾的根本利益；建設(shè)法治中國(guó)，就是凝聚民族復(fù)興的力量。全面推進(jìn)依法治國(guó)，就是要以法治鞏固人民主體地位、維護(hù)人民合法權(quán)利，弘揚(yáng)和踐行法治這一價(jià)值理念，為法治中國(guó)的建設(shè)打牢深厚的群眾基礎(chǔ)。

“法者，天下之準(zhǔn)繩也?！痹谖覀冞@樣一個(gè)13億人口的大國(guó)，要實(shí)現(xiàn)政治清明、社會(huì)公平、民心穩(wěn)定、長(zhǎng)治久安，最根本的還是要靠法治。弘揚(yáng)法治精神，凝聚法治力量，我們就能在創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)奇跡之后，創(chuàng)造具有中國(guó)特色的法治文明，為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)提供有力法治保障，為人類政治文明作出新的更大貢獻(xiàn)。

人民日?qǐng)?bào)評(píng)論員：用法治精神推進(jìn)改革大業(yè)

——標(biāo)注依法治國(guó)新高度②

人們常用“前所未有”來(lái)描述深水區(qū)的中國(guó)改革：改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有，矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)之多前所未有。涉激流，行險(xiǎn)灘，靠什么沖破觀念障礙、紓解發(fā)展之困？歷史和經(jīng)驗(yàn)告訴我們，推動(dòng)中國(guó)改革破浪前行，離不開(kāi)法治的引領(lǐng)。

“在整個(gè)改革過(guò)程中，都要高度重視運(yùn)用法治思維和法治方式，發(fā)揮法治的引領(lǐng)和推動(dòng)作用”，總書(shū)記的要求，正是對(duì)改革與法治關(guān)系的深刻總結(jié)，也明確指出了繼續(xù)推進(jìn)改革大業(yè)的法治路徑。從十八屆三中全會(huì)在全面深化改革藍(lán)圖中強(qiáng)調(diào)“建設(shè)法治中國(guó)”，到正在召開(kāi)的十八屆四中全會(huì)首次以依法治國(guó)為主題，一年之間，兩大主題，宣示了我們黨高揚(yáng)法治旗臶、開(kāi)創(chuàng)全面深化改革新格局的堅(jiān)定信念。

靠法治為改革護(hù)航，是全面深化改革的基本遵循。經(jīng)過(guò)30多年的實(shí)踐，中國(guó)改革的路徑正在發(fā)生鮮明變化。如果說(shuō)，過(guò)去的改革更多靠的是“摸石過(guò)河”的勇氣、以“破”為主的血性、先行先試的闖勁，那么今天，“完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”，全面深化改革總目標(biāo)的確立，明確了法治是治國(guó)理政的基本方式；中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的形成，標(biāo)志著我們進(jìn)入了有法可依的新時(shí)代；深水區(qū)的利益藩籬，攻堅(jiān)期的復(fù)雜難題，則呼喚著用法治理念去破解。把改革主張轉(zhuǎn)換成法治主張，用法治方式化解改革風(fēng)險(xiǎn)，才能確保 4 改革有秩序、不走樣，行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

以法治作為改革的壓艙石，是轉(zhuǎn)型期中國(guó)的內(nèi)在要求。法的基本價(jià)值之一，是其安定性。這對(duì)于社會(huì)變革日新月異的當(dāng)代中國(guó)而言，尤為重要。這種安定性，不僅體現(xiàn)為政策制定不能朝令夕改、決策出臺(tái)必須于法有據(jù)，更體現(xiàn)為在一個(gè)高速前行的轉(zhuǎn)型社會(huì)中，對(duì)社會(huì)秩序和價(jià)值理念所起的穩(wěn)定作用。法治是指引中國(guó)改革這艘航船風(fēng)雨中不變航向的燈塔，是阻攔奔騰的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之川不溢出河道的堤壩，是守護(hù)三十多年改革成果不被蠶食的堅(jiān)強(qiáng)衛(wèi)士。在法治的框架內(nèi)處理各種矛盾和改革，尋求法治之下的最大共識(shí)，這是中國(guó)改革持續(xù)向前的制度保障，也是全體人民的福祉所在。

法治的力量有多強(qiáng)，兩年來(lái)的實(shí)踐是最好證明。不斷出臺(tái)的各類規(guī)章制度，細(xì)大不捐的19項(xiàng)反“四風(fēng)”禁令，有力推動(dòng)了“把權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子里”的政治改革；國(guó)務(wù)院一年多取消和下放600多項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，讓市場(chǎng)“法無(wú)禁止即可為”、讓政府“法無(wú)授權(quán)不可為”，極大地釋放了社會(huì)活力。從激活市場(chǎng)到簡(jiǎn)政放權(quán)再到調(diào)整結(jié)構(gòu)，問(wèn)題導(dǎo)向的中國(guó)改革在法治的軌道上漸入佳境。“凡屬重大改革都要于法有據(jù)”“確保在法治軌道上推進(jìn)改革”，法治精神滲透在各項(xiàng)具體改革領(lǐng)域里，化成制度軌道，確保改革巨輪穩(wěn)健行進(jìn)。

“我們生長(zhǎng)在一個(gè)令人激動(dòng)的時(shí)代，要做改革的弄潮兒?！倍ㄖ问且粋€(gè)國(guó)家走向現(xiàn)代文明的標(biāo)志，也是改革成功與否的界限。全面深化改革背景下的法治中國(guó)，不僅有法可依，而且是良法善政；法不僅要定紛止?fàn)幠酃沧R(shí)，而且是對(duì)民族精神的提煉和升華；不僅意味著更完備的制度與秩序，也意味著更多的公平和正義。法治護(hù)航的中國(guó)改革，必將創(chuàng)造出屬于自己民族、并有益于全人類的現(xiàn)代治理體系和新的制度文明。

人民日?qǐng)?bào)評(píng)論員：用法治觀念夯實(shí)執(zhí)政根基

——標(biāo)注依法治國(guó)新高度③

如果把國(guó)家發(fā)展比喻成動(dòng)車飛馳，法治就是鐵軌；如果把治國(guó)理政比喻成建橋筑樓，法治就是支撐。正在召開(kāi)的十八屆四中全會(huì)，第一次在黨的中央全會(huì)上專題研究依法治國(guó)問(wèn)題，加快法治建設(shè)、提升法治理念、彰顯法治精神，因而備受關(guān)注、令人期待。

“新形勢(shì)下，我們黨要履行好執(zhí)政興國(guó)的重大職責(zé)，必須依據(jù)黨章從嚴(yán)治黨、依據(jù)憲法治國(guó)理政”，十八大結(jié)束不到一個(gè)月，2012年12月4日，在首都各界紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布施行30周年大會(huì)上，總書(shū)記就指出，要“注重改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式”。近兩年來(lái)，既有理論層面的深邃思考，又有實(shí)踐層面的周密部署，社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)的不斷推進(jìn)，體現(xiàn)出我們黨執(zhí)政理念的新變化、執(zhí)政水平的新提升。

法治成為根本遵循，執(zhí)政方式更加規(guī)范、更加有序。國(guó)務(wù)院取消和下放600多項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，防范冤假錯(cuò)案的制度規(guī)定不斷出臺(tái)，建立涉法涉訴信訪依法終結(jié)制度……堪稱密集的法治建設(shè)舉措，背后正是我們黨通過(guò)法律治國(guó)理政的清晰思路?？倳?shū)記多次強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)”，這兩個(gè)“三位一體”，不僅表明我們黨對(duì)社會(huì)主義法治建設(shè)有了更加完整系統(tǒng)的規(guī)劃，也說(shuō)明我們對(duì)現(xiàn)代化歷程中治國(guó)理政的規(guī)律有了更加準(zhǔn)確的把握。

法治成為共同信仰，執(zhí)政理念更加科學(xué)、更加現(xiàn)代。從強(qiáng)調(diào)“黨自身必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)”，到告誡“法律紅線不能觸碰、法律底線不能逾越”；從反對(duì)“以權(quán)謀私、以權(quán)壓法、徇私枉法”，到要求“把能不能依法辦事、遵守法律作為考察識(shí)別干部的重要條件”，依法治國(guó)不僅是治理的革命，也是觸及黨員干部靈魂的革命。當(dāng)深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定有了法治思維和法治方式，當(dāng)辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法成為自主選擇，法治的引領(lǐng)和規(guī)范必將不斷提高我們的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平。

“奉法者強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)，奉法者弱則國(guó)弱?！苯ㄔO(shè)法治中國(guó)，正需要我們黨堅(jiān)持依法治國(guó)基本方略和依法執(zhí)政基本方式。黨能領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法，才有科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公平司法、全民守法。黨能運(yùn)用黨內(nèi)法規(guī)把黨要 6 管黨、從嚴(yán)治黨落到實(shí)處，才能引導(dǎo)全社會(huì)守法崇法，樹(shù)立法治信仰。把法治落實(shí)到國(guó)家治理、政黨執(zhí)政、政府行政各個(gè)層面，這是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求，是事業(yè)長(zhǎng)治久安、人民幸福安康的根本保障。

“天下之事，不難于立法，而難于法之必行?！痹诟母锕?jiān)期、發(fā)展機(jī)遇期、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)期“三期疊加”的今天，如何運(yùn)用法治改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，是全黨的任務(wù)，也是全社會(huì)的期待。行進(jìn)在民族復(fù)興之路上，執(zhí)政黨只有增強(qiáng)法治觀念、樹(shù)立法治思維、掌握法治方式，才能為法治中國(guó)樹(shù)立最堅(jiān)強(qiáng)的柱石，為執(zhí)政興國(guó)夯實(shí)最深厚的根基。

人民日?qǐng)?bào)評(píng)論員：為中華民族偉大復(fù)興提供法治保障

——一論深入學(xué)習(xí)貫徹十八屆四中全會(huì)精神

對(duì)于行進(jìn)在現(xiàn)代化之路上的中國(guó)，法治是繁榮穩(wěn)定的基石；對(duì)于掌舵民族復(fù)興航船的中國(guó)共產(chǎn)黨，法治是執(zhí)政興國(guó)的支撐。

在全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵階段，在全面深化改革的攻堅(jiān)時(shí)期，黨的十八屆四中全會(huì)以依法治國(guó)為主題，吹響了建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的進(jìn)軍號(hào)。全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》，是我國(guó)歷史上第一個(gè)關(guān)于加強(qiáng)法治建設(shè)的專門(mén)決定，凝聚了全黨智慧，體現(xiàn)了人民意志，是指導(dǎo)新形勢(shì)下全面推進(jìn)依法治國(guó)的綱領(lǐng)性文件。全會(huì)強(qiáng)調(diào)，全面推進(jìn)依法治國(guó)是事關(guān)我們黨執(zhí)政興國(guó)的一個(gè)全局性問(wèn)題，必須將學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，扎實(shí)抓好落實(shí)。

“以律均清濁，以法定治亂?！比绻f(shuō)17年前黨的十五大提出依法治國(guó)基本方略，開(kāi)啟了社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)的偉大航程，那么十八屆四中全會(huì)再次部署全面推進(jìn)依法治國(guó)，則是在這條道路上的一次歷史性跨越，體現(xiàn)了我們黨在治國(guó)理政上認(rèn)識(shí)的突破、手段的創(chuàng)新。全會(huì)提出的新觀點(diǎn)、新舉措，必將提升國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)提供制度框架，為中華民族偉大復(fù)興提供法治保障。

全面推進(jìn)依法治國(guó)，是深刻總結(jié)我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)成功經(jīng)驗(yàn)和深刻教訓(xùn)作 7 出的重大抉擇。改革開(kāi)放以來(lái)，從提出依法治國(guó)基本方略，到確定依法執(zhí)政基本方式；從中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系形成，到建設(shè)法治政府、完善司法體制，中國(guó)發(fā)展的進(jìn)程，也正是法治進(jìn)步的過(guò)程。實(shí)踐證明，什么時(shí)候重視法治、法治昌明，什么時(shí)候就國(guó)泰民安；什么時(shí)候忽視法治、法治松弛，什么時(shí)候就國(guó)亂民怨。要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治清明、文化昌盛、社會(huì)公正、生態(tài)良好，必須更好發(fā)揮法治的引領(lǐng)和規(guī)范作用。

全面推進(jìn)依法治國(guó)，是全面建成小康社會(huì)和全面深化改革開(kāi)放的重要保障。今日中國(guó)，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重，矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)之多，可說(shuō)前所未有。快速發(fā)展期，面對(duì)多元利益訴求如何定紛止?fàn)帲龠M(jìn)公平正義？改革深水區(qū)，面對(duì)多樣實(shí)踐探索如何劃定邊界，掌握改革航向？社會(huì)轉(zhuǎn)型期，面對(duì)多變思想觀念如何調(diào)和鼎鼐，凝聚廣泛共識(shí)？越是在關(guān)鍵時(shí)刻，越需要發(fā)揮法治的作用，讓我國(guó)社會(huì)在深刻變革中既生機(jī)勃勃又井然有序。

全面推進(jìn)依法治國(guó)，是著眼于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)、實(shí)現(xiàn)黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安的長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮。治理一個(gè)國(guó)家、一個(gè)社會(huì)，關(guān)鍵是要立規(guī)矩、講規(guī)矩、守規(guī)矩。法律是治國(guó)理政最大的規(guī)矩。要跳出“歷史周期律”、實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期執(zhí)政，要走好“中國(guó)道路”、實(shí)現(xiàn)黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安，必須以法治提供根本性、全局性、長(zhǎng)期性的制度保障。要準(zhǔn)確把握全會(huì)精神，深入貫徹全會(huì)決定，就需要把法治的作用和地位，放在這樣的高度來(lái)理解。

這次全會(huì)提出了180多項(xiàng)重要改革舉措，涵蓋了依法治國(guó)各個(gè)方面。建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的任務(wù)，歷史性地?cái)[在了我們面前，法治中國(guó)的宏圖正在徐徐展開(kāi)。只有以只爭(zhēng)朝夕的精神和善作善成的作風(fēng)，落實(shí)好全會(huì)的重要精神和全面部署，才能沿著法治道路、建設(shè)法治中國(guó)，走向中華民族的偉大復(fù)興。

人民日?qǐng)?bào)評(píng)論員：準(zhǔn)確把握全面推進(jìn)依法治國(guó)總目標(biāo)

——二論深入學(xué)習(xí)貫徹十八屆四中全會(huì)精神

目標(biāo)引領(lǐng)方向，目標(biāo)凝聚力量。全面推進(jìn)依法治國(guó)，必須走正確的道路，必須 8 樹(shù)立明確的目標(biāo)，才能匯磅礴之力、收長(zhǎng)遠(yuǎn)之功。

剛剛閉幕的黨的十八屆四中全會(huì)提出，全面推進(jìn)依法治國(guó)的總目標(biāo)，就是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。這一總目標(biāo)，是貫穿全會(huì)精神的一條主線，既明確了全面推進(jìn)依法治國(guó)的性質(zhì)和方向，又突出了工作重點(diǎn)和總抓手，對(duì)我們?nèi)嫱七M(jìn)依法治國(guó)具有綱舉目張的意義，為我們推進(jìn)社會(huì)主義法治建設(shè)提供了基本遵循和行動(dòng)指南。只有準(zhǔn)確把握這一總目標(biāo)，才能把全會(huì)精神學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實(shí)好。

準(zhǔn)確把握總目標(biāo)，就要堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路。實(shí)踐已經(jīng)證明，中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，是社會(huì)主義法治建設(shè)成就和經(jīng)驗(yàn)的集中體現(xiàn)，是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的唯一正確道路?，F(xiàn)在，我們建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，都是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路的堅(jiān)持和拓展。在這一根本性問(wèn)題上，我們必須樹(shù)立自信、保持定力，堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，去實(shí)現(xiàn)全面推進(jìn)依法治國(guó)的總目標(biāo)。

準(zhǔn)確把握總目標(biāo)，就要明確全面推進(jìn)依法治國(guó)的總抓手。全面依法治國(guó)各項(xiàng)工作都要圍繞總目標(biāo)來(lái)部署、來(lái)展開(kāi)，涉及很多方面，在實(shí)際工作中必須有一個(gè)總攬全局、牽引各方的總抓手，這就是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系。法治體系是國(guó)家治理體系的骨干工程，也是社會(huì)主義法治建設(shè)的基礎(chǔ)工程。只有加快形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，才能不斷為法治建設(shè)提供動(dòng)力、激發(fā)活力，切實(shí)把全會(huì)部署落到實(shí)處。

準(zhǔn)確把握總目標(biāo)，就要深刻認(rèn)識(shí)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的重大意義?！胺罘ㄕ邚?qiáng)則國(guó)強(qiáng)，奉法者弱則國(guó)弱”，我們正處于全面深化改革的攻堅(jiān)時(shí)期、處于實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的關(guān)鍵階段，只有在法治軌道上不斷深化改革、在法治軌道上推進(jìn)治理現(xiàn)代化，才能在具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)中贏得新勝利，確保國(guó)家長(zhǎng)治久安，不斷開(kāi)拓中國(guó)特色社會(huì)主義更加廣闊的發(fā)展前景。

立治有體，施治有序。正如全會(huì)對(duì)依法治國(guó)總目標(biāo)的闡釋，既包括堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度等根本政治方向，也包括形成五大法治體系的重點(diǎn)任務(wù)、“三個(gè)共同推進(jìn)、三個(gè)一體建設(shè)”的基本原則、“科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法”的基本要求。我們要深刻理解、全面把握總目標(biāo)的豐富 9 內(nèi)涵，從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局來(lái)把握總目標(biāo)、落實(shí)總目標(biāo)，才能謀劃有主見(jiàn)、做事有章法，不斷推動(dòng)依法治國(guó)進(jìn)程。

藍(lán)圖已繪就，目標(biāo)在召喚，人民在期盼，社會(huì)主義法治建設(shè)站在了新的歷史起點(diǎn)上。把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到十八屆四中全會(huì)的重大決策部署上來(lái)，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依法治國(guó)、厲行法治，我們就一定能實(shí)現(xiàn)全面推進(jìn)依法治國(guó)總目標(biāo)，開(kāi)創(chuàng)法治中國(guó)的新境界。

人民日?qǐng)?bào)評(píng)論員：把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到依法治國(guó)全過(guò)程

——三論深入學(xué)習(xí)貫徹十八屆四中全會(huì)精神

全面推進(jìn)依法治國(guó)，首先要堅(jiān)持正確的發(fā)展方向；建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，關(guān)鍵要有堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。

“把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到依法治國(guó)全過(guò)程和各方面，是我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)的一條基本經(jīng)驗(yàn)。”十八屆四中全會(huì)在部署全面推進(jìn)依法治國(guó)時(shí)，以“堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)”為基本原則，提出“堅(jiān)持依法治國(guó)首先要堅(jiān)持依憲治國(guó)，堅(jiān)持依法執(zhí)政首先要堅(jiān)持依憲執(zhí)政”，回答了黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國(guó)關(guān)系這個(gè)法治建設(shè)的核心問(wèn)題，為建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家明確了基本方向、提供了根本遵循。

1978年，中國(guó)只有憲法和婚姻法等寥寥幾部法律。而截至2014年3月，我國(guó)現(xiàn)行有效法律，已經(jīng)達(dá)到242部。這樣的數(shù)字，折射中國(guó)法治建設(shè)的歷史性成就。科學(xué)立法推動(dòng)社會(huì)轉(zhuǎn)型，簡(jiǎn)政放權(quán)打造法治政府，司法改革保障公平正義，法治思維化解矛盾糾紛……正是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)持和拓展了中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，法治中國(guó)的藍(lán)圖在一步步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。此次全會(huì)，再次部署全面推進(jìn)依法治國(guó)，正是我們黨在治國(guó)理政上的自我完善、自我提高，體現(xiàn)了一以貫之的治國(guó)思想、執(zhí)政理念。

黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是社會(huì)主義法治最根本的保證。我國(guó)憲法以根本法的形式反映了黨帶領(lǐng)人民進(jìn)行革命、建設(shè)、改革取得的成果，確立了在歷史和人民選擇中形成的中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位。只有在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依法治國(guó)、厲行法治，人民當(dāng)家作主才能充分實(shí)現(xiàn)，國(guó)家和社會(huì)生活法治化才能有序推進(jìn)。10 黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義法治是一致的，社會(huì)主義法治必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會(huì)主義法治。把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，是我國(guó)法治與西方所謂“憲政”的根本區(qū)別。

當(dāng)前，社會(huì)轉(zhuǎn)型進(jìn)入深水區(qū)，法治的作用和地位更加凸顯。從打虎拍蠅反腐敗到全面深化改革，從民生持續(xù)改善到生態(tài)文明建設(shè)，要把依法治國(guó)方略落到實(shí)處，離不開(kāi)黨的領(lǐng)導(dǎo)。全面推進(jìn)依法治國(guó)，既需要頂層設(shè)計(jì)，也需要末端治理，黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用至關(guān)重要。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是社會(huì)主義法治的根本要求，是黨和國(guó)家的根本所在、命脈所在，是全國(guó)各族人民的利益所系、幸福所系，是全面推進(jìn)依法治國(guó)的題中應(yīng)有之義。

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，不是一句空的口號(hào)，必須具體體現(xiàn)在黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法上。一方面，要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，統(tǒng)籌依法治國(guó)各領(lǐng)域工作，確保黨的主張貫徹到依法治國(guó)全過(guò)程和各方面。另一方面，要改善黨對(duì)依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)依法治國(guó)的能力和水平。黨要堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政，自覺(jué)在憲法法律范圍內(nèi)活動(dòng)，黨員干部要提高法治思維和依法辦事能力，不得違法行使權(quán)力，更不能以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法。

恩格斯說(shuō)過(guò)，一個(gè)新的綱領(lǐng)畢竟總是一面公開(kāi)樹(shù)立起來(lái)的旗臶，而外界就根據(jù)它來(lái)判斷這個(gè)黨。全面推進(jìn)依法治國(guó)，只要我們黨旗臶鮮明了，全黨都行動(dòng)起來(lái)了，全社會(huì)就會(huì)跟著走。把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到依法治國(guó)全過(guò)程，我們就一定能完成好執(zhí)政使命，建設(shè)好法治中國(guó)。

人民日?qǐng)?bào)評(píng)論員：用法治為全面深化改革護(hù)航

——四論深入學(xué)習(xí)貫徹十八屆四中全會(huì)精神

改革駛?cè)肷詈?，離不開(kāi)法治護(hù)航。實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，落實(shí)全面深化改革的頂層設(shè)計(jì)，都需要法治提供全方位保障。

黨的十八屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，全面深化改革、完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，必須全面推進(jìn)依法治國(guó)。這一論斷，深刻闡明了法治與全面深化改革的關(guān)系。中國(guó)社會(huì)進(jìn)入深刻變革期之后，無(wú)論是統(tǒng)籌社會(huì)力量、平衡社會(huì)利益，還是調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān) 11 系、規(guī)范社會(huì)行為，都需要在法治軌道上推進(jìn)，依靠法治解決各種社會(huì)矛盾和問(wèn)題。全面推進(jìn)依法治國(guó)，是確保各項(xiàng)改革事業(yè)既生機(jī)勃勃又井然有序的必然要求。

改革開(kāi)放以來(lái)，從我們黨對(duì)“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”的反復(fù)強(qiáng)調(diào)，到黨的十五大、十六大、十七大一以貫之強(qiáng)調(diào)落實(shí)依法治國(guó)基本方略，再到黨的十八大強(qiáng)調(diào)更加注重發(fā)揮法治在國(guó)家治理和社會(huì)管理中的重要作用，法治與改革始終相伴隨。從十八屆三中全會(huì)部署全面深化改革，到這次四中全會(huì)部署全面推進(jìn)依法治國(guó)，之間有著深刻的內(nèi)在邏輯，就是要在法治軌道上推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，在全面深化改革總體框架內(nèi)推進(jìn)依法治國(guó)各項(xiàng)工作，在法治保障下不斷深化改革。

今天，改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有，矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)之多前所未有，如不及時(shí)以法治方式疏浚改革洪流，以法治思維化解矛盾淤積，減少利益調(diào)配帶來(lái)的社會(huì)震蕩，緩解結(jié)構(gòu)調(diào)整造成的轉(zhuǎn)型陣痛，勢(shì)必引發(fā)新的矛盾。在法治的引領(lǐng)下推進(jìn)改革，在法治的框架內(nèi)規(guī)范改革，是中國(guó)改革持續(xù)向前的基本保障。

建設(shè)一個(gè)更加公平正義的社會(huì)，是改革的應(yīng)有之義。中國(guó)的改革發(fā)展早已令世界矚目，但也要看到，以往發(fā)展中產(chǎn)生的不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問(wèn)題依然存在，人民群眾對(duì)社會(huì)公平正義的呼聲也日益高漲。法治是社會(huì)穩(wěn)定的“壓艙石”，也是人民維護(hù)合法權(quán)益的“重武器”。直面問(wèn)題、聚焦問(wèn)題，堅(jiān)持人民主體地位，堅(jiān)持法律面前人人平等，發(fā)揮法治調(diào)和鼎鼐的作用，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督，切實(shí)促進(jìn)公平正義，才能保證改革的正確方向和順利推進(jìn)。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)，和諧社會(huì)是法治社會(huì)。推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，必須搞好法治建設(shè)。改革經(jīng)驗(yàn)告訴人們，市場(chǎng)只有和法治相結(jié)合，才能克服市場(chǎng)機(jī)制的盲目性。同樣，在和諧社會(huì)建設(shè)中，需要從解決人民最關(guān)心的教育、就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障、醫(yī)藥衛(wèi)生、住房等問(wèn)題入手，依靠法治營(yíng)造更加公平、和諧、有序的社會(huì)環(huán)境。

舟楫相配，得水而行。全面深化改革與全面推進(jìn)依法治國(guó)，如車之兩輪、鳥(niǎo)之兩翼，共同推動(dòng)全面建成小康社會(huì)的事業(yè)滾滾向前，共同放飛實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。

人民日?qǐng)?bào)評(píng)論員：以法治守護(hù)公平正義的核心價(jià)值

——五論深入學(xué)習(xí)貫徹十八屆四中全會(huì)精神

公正是法治的生命線。公平正義是我們黨治國(guó)理政的一貫主張，也是社會(huì)主義社會(huì)的核心價(jià)值。“法者，天下之公器”，促進(jìn)社會(huì)公平正義，離不開(kāi)法治的有力保障。

黨的十八屆四中全會(huì)著眼于依法治國(guó)與公平正義的有機(jī)統(tǒng)一，從立法、執(zhí)法、司法、守法等各個(gè)方面，對(duì)以法治促進(jìn)社會(huì)公平正義作出了全方位部署。學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神，一個(gè)重要方面，就是要在社會(huì)主義法治建設(shè)實(shí)踐中，實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，以法治守護(hù)公平正義的核心價(jià)值。

法律是治國(guó)之重器，良法是善治之前提。以法治維護(hù)公平正義，科學(xué)立法是引領(lǐng)。把公正、公平、公開(kāi)原則貫穿立法全過(guò)程，加快完善體現(xiàn)權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平的法律制度，保障公民人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、基本政治權(quán)利等各項(xiàng)權(quán)利不受侵犯，保障公民經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等各方面權(quán)利得到落實(shí)，才能筑牢人們共享人生出彩機(jī)會(huì)的堅(jiān)實(shí)平臺(tái)。

法律的生命力在于實(shí)施，法律的權(quán)威也在于實(shí)施。以法治維護(hù)公平正義，嚴(yán)格執(zhí)法是關(guān)鍵。法律面前人人平等，任何組織和個(gè)人都必須尊重憲法法律權(quán)威，都必須在憲法法律范圍內(nèi)活動(dòng)，都不得有超越憲法法律的特權(quán)?！胺?，有犯而必施；令出，唯行而不返”，解決好執(zhí)法不規(guī)范、不嚴(yán)格、不透明、不文明等問(wèn)題，懲治執(zhí)法腐敗現(xiàn)象，才能確保法律公正、有效實(shí)施，牢牢樹(shù)立起法治權(quán)威。

司法公正對(duì)社會(huì)公正具有重要引領(lǐng)作用，司法不公對(duì)社會(huì)公正具有致命破壞作用。以法治維護(hù)公平正義，公正司法是保障。“凡法事者，操持不可以不正”，無(wú)論是確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)和檢察權(quán)，還是優(yōu)化司法職權(quán)配臵更好服務(wù)于民，或是完善人民陪審員制度、保障人民群眾參與司法，都是為了完善司法管理體制和司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范司法行為，加強(qiáng)對(duì)司法活動(dòng)的監(jiān)督，讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。

人民權(quán)益要靠法律保障，法律權(quán)威要靠人民維護(hù)。以法治維護(hù)公平正義，全民守法是基礎(chǔ)。“法令既行，紀(jì)律自正，則無(wú)不治之國(guó)，無(wú)不化之民”。依法治國(guó)是一個(gè)系統(tǒng)工程。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部首先要對(duì)法律懷有敬畏之心，不能以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法，而應(yīng)帶頭依法辦事、帶頭遵守法律，擔(dān)當(dāng)起法治建設(shè)的責(zé)任。同時(shí)，13 也要弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，建設(shè)社會(huì)主義法治文化，增強(qiáng)全社會(huì)厲行法治的積極性和主動(dòng)性，形成守法光榮、違法可恥的社會(huì)氛圍，使全體人民都成為社會(huì)主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺(jué)遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。全民積極投身全面推進(jìn)依法治國(guó)偉大實(shí)踐，國(guó)家長(zhǎng)治久安、人民幸福安康就有了最可靠的保證。

人民日?qǐng)?bào)評(píng)論員：堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路

——六論深入學(xué)習(xí)貫徹十八屆四中全會(huì)精神

道路決定命運(yùn)，道路引領(lǐng)未來(lái)。全面推進(jìn)依法治國(guó)，必須走對(duì)路。如果路走錯(cuò)了，南轅北轍了，那再提什么要求和舉措也都沒(méi)有意義了。

黨的十八屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，是社會(huì)主義法治建設(shè)成就和經(jīng)驗(yàn)的集中體現(xiàn)，是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的唯一正確道路。堅(jiān)持和拓展中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，這是貫穿全會(huì)決定全篇的一條紅線，是管總的東西。在走什么道路這個(gè)根本問(wèn)題上，全會(huì)釋放了明確的信號(hào)、指明了正確方向，為建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家提供了重要遵循和行動(dòng)指南。

從1954年制定新中國(guó)第一部憲法，到改革開(kāi)放后重啟“法律之門(mén)”；從十五大確立依法治國(guó)基本方略，到2010年中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系形成，我們?cè)陂L(zhǎng)期治國(guó)理政的實(shí)踐中，探索出了一條獨(dú)具特色的法治建設(shè)道路。這條中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，是中國(guó)特色社會(huì)主義道路的重要內(nèi)容。沿著這條道路前行，既不罔顧國(guó)情、超越階段，也不因循守舊、墨守成規(guī)，更不全面移植、照搬照抄，才能解決中國(guó)法治建設(shè)中的重大問(wèn)題，更好地維護(hù)人民權(quán)益、維護(hù)社會(huì)公平正義、維護(hù)國(guó)家安全穩(wěn)定。在堅(jiān)持和拓展中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路這個(gè)根本問(wèn)題上，我們要樹(shù)立自信、保持定力。

中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，核心要義包括三個(gè)方面，一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，二是堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度，三是貫徹中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是社會(huì)主義法治最根本的保證；中國(guó)特色社會(huì)主義制度是中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系的根本制度基礎(chǔ)，是全面推進(jìn)依法治國(guó)的根本制度保障；中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論是中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系的理論指導(dǎo)和 14 學(xué)理支撐，是全面推進(jìn)依法治國(guó)的行動(dòng)指南。只有牢牢把握住這三個(gè)方面，才能確保中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系的制度屬性和前進(jìn)方向，才能立足中國(guó)實(shí)際建設(shè)好社會(huì)主義法治國(guó)家。

走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路是一個(gè)重大課題，有許多東西還需要深入探索，但基本的東西必須長(zhǎng)期堅(jiān)持。只有堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能有力有序推進(jìn)法治建設(shè)，這是根本保證；只有堅(jiān)持人民主體地位，才能從根本上保障人民權(quán)益，這是本質(zhì)要求；只有堅(jiān)持法律面前人人平等，才能維護(hù)社會(huì)公平正義，這是基本原則；只有堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合，才能實(shí)現(xiàn)法律和道德相輔相成、法治和德治相得益彰，這是基本方式；只有堅(jiān)持從中國(guó)實(shí)際出發(fā)，才能與國(guó)情相適應(yīng)、與社會(huì)相對(duì)接，這是基本前提。這“五個(gè)堅(jiān)持”，是我們?cè)陂L(zhǎng)期實(shí)踐中總結(jié)出來(lái)的基本經(jīng)驗(yàn)，決定著我們能不能搞好法治建設(shè)、邁向法治中國(guó)。

黨的十八屆四中全會(huì)吹響了全面推進(jìn)依法治國(guó)的號(hào)角。廣大干部群眾特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)當(dāng)毫不含糊、立場(chǎng)堅(jiān)定，不為噪音雜音所擾，不為錯(cuò)誤思潮所惑，堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供有力法治保障。

第五篇：依法治國(guó)

一、【背景材料】

2014年10月20至23日，中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議在北京進(jìn)行。全會(huì)聽(tīng)取和審議了習(xí)近平受中心政治局委托作的工作陳述，審議并通過(guò)了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決議》。全會(huì)強(qiáng)調(diào)，黨的領(lǐng)導(dǎo)是全面推進(jìn)依法治國(guó)、加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家最根本的保證。必須加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)法治工作的領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到全面推進(jìn)依法治國(guó)全過(guò)程。全會(huì)分析了當(dāng)前形勢(shì)和任務(wù)，強(qiáng)調(diào)全黨同志要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央關(guān)于全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)重大決策部署上來(lái)，審時(shí)度勢(shì)、居安思危，既要有抓住和用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期推進(jìn)改革發(fā)展的戰(zhàn)略定力，又要敏銳把握國(guó)內(nèi)外環(huán)境的變化，以釘釘子精神，繼續(xù)做好保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展工作，繼續(xù)做好改善和保障民生特別是幫扶困難群眾工作，繼續(xù)做好作風(fēng)整改工作，繼續(xù)做好從嚴(yán)治黨工作，繼續(xù)做好保持社會(huì)和諧穩(wěn)定工作，為明年開(kāi)局打好基礎(chǔ)。在十八屆三中全會(huì)的基礎(chǔ)上，四中全會(huì)明確全面推進(jìn)依法治國(guó)的總目標(biāo)是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。具體而言，就是在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度，貫徹中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論，形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，促進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。在總目標(biāo)之下，全會(huì)明確了完善以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，加強(qiáng)憲法實(shí)施；深入推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府；保證公正司法，提高司法公信力；增強(qiáng)全民法治觀念，推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)；加強(qiáng)法治工作隊(duì)伍建設(shè)；加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)等六大任務(wù)。為推動(dòng)上述任務(wù)的實(shí)現(xiàn)，全會(huì)就以下工作進(jìn)行了全局部署： 堅(jiān)持立法先行，發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動(dòng)作用

法律是治國(guó)之重器，良法是善治之前提。建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，必須抓住提高立法質(zhì)量這個(gè)關(guān)鍵。全會(huì)重申了民主立法與科學(xué)立法的原則。要求每一項(xiàng)立法都符合憲法精神、反映人民意志、得到人民擁護(hù)。要把公正、公平、公開(kāi)原則貫穿立法全過(guò)程，拓寬公民有序參與立法途徑。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法，加快完善體現(xiàn)權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平的法律制度，保障公民人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、基本政治權(quán)利等各項(xiàng)權(quán)利不受侵犯，保障公民經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等各方面權(quán)利得到落實(shí)。為進(jìn)一步發(fā)揮人大的民主立法職能，解決立法權(quán)行政化、部門(mén)化的問(wèn)題，全會(huì)提出健全有立法權(quán)的人大主導(dǎo)立法工作的體制機(jī)制。根據(jù)地方立法發(fā)展的實(shí)際需求，全會(huì)對(duì)地方立法權(quán)主體范圍進(jìn)行擴(kuò)展，依法賦予設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)。加快建設(shè)法治政府

各級(jí)政府嚴(yán)格執(zhí)法是全面推進(jìn)依法治國(guó)的關(guān)鍵所在。全會(huì)提出，法律的生命力在于實(shí)施，法律的權(quán)威也在于實(shí)施。各級(jí)政府必須堅(jiān)持在法治軌道上開(kāi)展工作，加快建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開(kāi)公正、廉潔高效、守法誠(chéng)信的法治政府。要推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化，推行政府權(quán)力清單制度。健全政府依法決策機(jī)制，把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序，建立行政機(jī)關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機(jī)制，建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制。以司法公正引領(lǐng)社會(huì)公正

司法公正是社會(huì)公正的最后防線。全會(huì)提出，司法公正對(duì)社會(huì)公正有重要的引領(lǐng)作用。為此，必須完善司法管理體制和司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范司法行為，加強(qiáng)對(duì)司法活動(dòng)的監(jiān)督。全會(huì)公報(bào)關(guān)于司法體制改革的第一個(gè)亮點(diǎn)是建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究制度；第二個(gè)亮點(diǎn)是推動(dòng)實(shí)行審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)相分離的體制改革試點(diǎn)，最高人民法院設(shè)立巡回法庭，探索設(shè)立跨行政區(qū)劃的人民法院和人民檢察院；第三個(gè)亮點(diǎn)是實(shí)行辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制和錯(cuò)案責(zé)任倒查問(wèn)責(zé)制，建立健全司法人員履行法定職責(zé)保護(hù)機(jī)制；第四個(gè)亮點(diǎn)是優(yōu)化司法職權(quán)配置，探索建立檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟制度。上述改革措施對(duì)于推進(jìn)建設(shè)公正、高效、權(quán)威司法將起到立竿見(jiàn)影的積極作用。推動(dòng)全社會(huì)樹(shù)立法治意識(shí)

公民是最主要法律關(guān)系主體，以及執(zhí)法、司法活動(dòng)的參與者，是全面推進(jìn)法治中國(guó)的基礎(chǔ)力量。從這個(gè)意義上，可以說(shuō)社會(huì)成員的法治意識(shí)直接決定法治建設(shè)成敗。全會(huì)提出，人民權(quán)益要靠法律保障，法律權(quán)威要靠人民維護(hù)。必須弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，建設(shè)社會(huì)主義法治文化，增強(qiáng)全社會(huì)厲行法治的積極性和主動(dòng)性，形成守法光榮、違法可恥的社會(huì)氛圍，使全體人民都成為社會(huì)主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺(jué)遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。全會(huì)公報(bào)第一次提出要把法治教育納入國(guó)民教育體系和精神文明創(chuàng)建內(nèi)容。建設(shè)高素質(zhì)法治專門(mén)隊(duì)伍

法治專門(mén)隊(duì)伍肩扛公正天平、手持正義之劍，是社會(huì)主義法治建設(shè)的實(shí)際操作者和踐行者。法治隊(duì)伍的公正廉潔、道德操守是法治公信力的必然要求。全會(huì)提出，全面推進(jìn)依法治國(guó)，必須大力提高法治工作隊(duì)伍思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)工作能力、職業(yè)道德水準(zhǔn)，加強(qiáng)立法隊(duì)伍、行政執(zhí)法隊(duì)伍、司法隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)法治專門(mén)隊(duì)伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化。全會(huì)公報(bào)提出，要完善法律職業(yè)準(zhǔn)入制度，建立從符合條件的律師、法學(xué)專家中招錄立法工作者、法官、檢察官制度，健全從政法專業(yè)畢業(yè)生中招錄人才的規(guī)范便捷機(jī)制，完善法律職業(yè)保障體系。黨的領(lǐng)導(dǎo)是全面推進(jìn)依法治國(guó)、加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家最根本的保證 如何在法治實(shí)踐中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，如何正確認(rèn)識(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo)與社會(huì)主義法治的關(guān)系？這是全面推進(jìn)依法治國(guó)的前提性問(wèn)題。全會(huì)強(qiáng)調(diào)，黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會(huì)主義法治最根本的保證，黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義法治是一致的。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是社會(huì)主義法治的根本要求，是黨和國(guó)家的根本所在、命脈所在，是全國(guó)各族人民的利益所系、幸福所系，是全面推進(jìn)依法治國(guó)的題中應(yīng)有之義。只有在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依法治國(guó)、厲行法治，人民當(dāng)家作主才能充分實(shí)現(xiàn)，國(guó)家和社會(huì)生活法治化才能有序推進(jìn)。全會(huì)指出，只有加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)法治工作的領(lǐng)導(dǎo)，才能把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到全面推進(jìn)依法治國(guó)全過(guò)程。為此，要健全黨領(lǐng)導(dǎo)依法治國(guó)的制度和工作機(jī)制，完善保證黨確定依法治國(guó)方針政策和決策部署的工作機(jī)制和程序，加強(qiáng)黨對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善黨委依法決策機(jī)制。各級(jí)人大、政府、政協(xié)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)的黨組織要領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督本單位模范遵守憲法法律，堅(jiān)決查處執(zhí)法犯法、違法用權(quán)等行為。提高黨員干部法治思維和依法辦事能力，是全面推進(jìn)依法治國(guó)的重要條件和必然要求。全會(huì)專門(mén)就此指出，要把法治建設(shè)成效作為衡量各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)重要內(nèi)容、納入政績(jī)考核指標(biāo)體系，把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部重要內(nèi)容。這就把對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部重視法治、踐行法治、帶頭守法的要求落到了實(shí)處。

二、【理論分析】

1、從政治生活角度分析

（1）我國(guó)的國(guó)家性質(zhì)。我國(guó)是人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家，人民是國(guó)家的主人。到2020年，依法治國(guó)基本方略全面落實(shí)，法治政府基本建成，司法公信力不斷提高，人權(quán)得到切實(shí)尊重和保障。這充分體現(xiàn)了我國(guó)是人民當(dāng)家做主的社會(huì)主義國(guó)家。

（2）堅(jiān)持公民在法律面前一律平等的原則。法治是治國(guó)理政的基本方式，要加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。黨的十八大以來(lái)，懲治腐敗一直保持高壓態(tài)勢(shì)。先后有多位副部級(jí)以上高官被查處。腐敗高官被依法查處說(shuō)明在我國(guó)公民在法律面前一律平等。（3）社會(huì)主義民主具有真實(shí)性。社會(huì)主義民主的真實(shí)性表現(xiàn)在社會(huì)主義民主具有制度、法律和物質(zhì)保障。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期努力，我國(guó)形成了中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，國(guó)家生活和社會(huì)生活各方面總體上實(shí)現(xiàn)了有法可依。這充分說(shuō)明社會(huì)主義民主是真實(shí)的民主。

（4）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義法治是一致的，社會(huì)主義法治必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會(huì)主義法治。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是社會(huì)主義法治的根本要求，是全面推進(jìn)依法治國(guó)的題中應(yīng)有之義；

（5）中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持依法執(zhí)政。依法執(zhí)政是黨的基本執(zhí)政方式，黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會(huì)主義法治?？茖W(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政都需要通過(guò)依法執(zhí)政來(lái)體現(xiàn)，并以依法執(zhí)政為保障來(lái)加以實(shí)現(xiàn)。依法執(zhí)政有利于發(fā)揮黨總攬全局協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用

2、從生活與哲學(xué)角度分析

（1）物質(zhì)決定意識(shí)，要求我們一切從實(shí)際出發(fā)。全面推進(jìn)依法治國(guó)必須從我國(guó)基本國(guó)情出發(fā)，同改革開(kāi)放不斷深化相適應(yīng)，發(fā)展符合中國(guó)實(shí)際、具有中國(guó)特色、體現(xiàn)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的社會(huì)主義法治理論。

（2）堅(jiān)持用聯(lián)系的觀點(diǎn)看問(wèn)題。全面推進(jìn)依法治國(guó)是關(guān)系我們黨執(zhí)政興國(guó)、關(guān)系人民幸福安康、關(guān)系黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安的重大戰(zhàn)略問(wèn)題，是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要方面。

（3）矛盾具有特殊性，要求我們要堅(jiān)持具體問(wèn)題具體分析。我國(guó)正處于社會(huì)主義初級(jí)階段，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有、矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)之多前所未有。全面推進(jìn)依法治國(guó)要汲取中華法律文化精華，借鑒國(guó)外法治有益經(jīng)驗(yàn)，但決不照搬外國(guó)法治理念和模式。

（4）堅(jiān)持用一分為二的觀點(diǎn)看問(wèn)題。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期努力，我國(guó)形成了中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，國(guó)家生活和社會(huì)生活各方面總體上實(shí)現(xiàn)了有法可依。但實(shí)踐發(fā)展永無(wú)止境，立法工作也永無(wú)止境，完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系任務(wù)依然很重。

（5）要堅(jiān)持走曲折的道路。全面推進(jìn)依法治國(guó)是一個(gè)系統(tǒng)工程，是國(guó)家治理領(lǐng)域一場(chǎng)廣泛而深刻的革命，需要付出長(zhǎng)期艱苦努力。必須更加自覺(jué)地堅(jiān)持依法治國(guó)、更加扎實(shí)地推進(jìn)依法治國(guó)，努力實(shí)現(xiàn)國(guó)家各項(xiàng)工作法治化，向著建設(shè)法治中國(guó)不斷前進(jìn)。

三、【跟蹤試題】

黨的十八大提出，法治是治國(guó)理政的基本方式，要加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，全面推進(jìn)依法治國(guó)；到2020年，依法治國(guó)基本方略全面落實(shí)，法治政府基本建成，司法公信力不斷提高，人權(quán)得到切實(shí)尊重和保障。據(jù)此回答1～3題。

1.黨的十八大以來(lái)，懲治腐敗一直保持高壓態(tài)勢(shì)。先后有多位副部級(jí)以上高官被查處。腐敗高官被依法查處：

體現(xiàn)了我國(guó)公民在法律面前一律平等的原則 ②推動(dòng)了公平正義，體現(xiàn)了人民民主的廣泛性 ③表明任何公民的一切權(quán)益都受到法律保護(hù)

④表明任何組織和個(gè)人都不得有超越憲法和法律的特權(quán) A.①② B.②④ C.①③ D.①④ 2.作為政府部門(mén)，要“為川者決之使導(dǎo)，為民者宣之使言?！边@兩句話的意思是，治理洪水的人使洪水暢通，管理百姓的人讓百姓表達(dá)自己的想法。政府這樣做的依據(jù)是： A.擴(kuò)大公民的政治權(quán)利是民主國(guó)家的本質(zhì)要求 B.公民具有表達(dá)和宣傳自己思想見(jiàn)解的自由 C.公民的言論自由是管理國(guó)家和社會(huì)的基礎(chǔ) D.民主監(jiān)督應(yīng)該成為防治腐敗的根本途徑 3.上述材料體現(xiàn)了：

A.我國(guó)的人民民主具有廣泛性 B.我國(guó)的人民民主有物質(zhì)的保障 C.我國(guó)的人民民主具有真實(shí)性 D.我國(guó)的人民民主有法律的保障

全會(huì)決定提出，各級(jí)政府必須堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下、在法治軌道上開(kāi)展工作，加快建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開(kāi)公正、廉潔高效、守法誠(chéng)信的法治政府。據(jù)此回答4～5題。

4.建設(shè)法治政府必須：

A.轉(zhuǎn)變政府職能，把所有的事情管好 B.依法執(zhí)政，形成依法辦事的習(xí)慣 C.加強(qiáng)政府立法工作，提高立法質(zhì)量 D.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，深化行政管理體制改革 5.建設(shè)法治政府要求政府在行使權(quán)力時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任，實(shí)現(xiàn)權(quán)利和責(zé)任的統(tǒng)一。這是因?yàn)椋?/p>

A.政府的權(quán)力來(lái)自于人民 B.侵犯了公民的權(quán)利必須依法賠償 C.對(duì)人民負(fù)責(zé)，才能科學(xué)民主決策 D.政府必須依法履行職責(zé) 6.下列有利于建設(shè)法治政府的是：

A.政府要依法行政，堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則 B.轉(zhuǎn)變黨的社會(huì)管理職能，全心全意為人民服務(wù) C.加強(qiáng)政府的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè) D.提高黨的科學(xué)立法水平．發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用

全會(huì)決定明確提出，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是社會(huì)主義法治的根本要求，是黨和國(guó)家的根本所在、命脈所在，是全國(guó)各族人民的利益所系、幸福所系，是全面推進(jìn)依法治國(guó)的題中應(yīng)有之義；黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義法治是一致的，社會(huì)主義法治必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會(huì)主義法治。據(jù)此回答7～9題： 7.全面推進(jìn)依法治國(guó)的根本目的是：

A.堅(jiān)持共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度 B.堅(jiān)持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，保證其領(lǐng)導(dǎo)核心地位 C.支持和保證人民當(dāng)家作主 D.貫徹“三個(gè)代表”重要思想

8..社會(huì)主義法治必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，這體現(xiàn)了黨的：

A.依法執(zhí)政 B．民主執(zhí)政 C．科學(xué)執(zhí)政 D．依法行政 9.黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會(huì)主義法治，這是因?yàn)椋?①社會(huì)主義法治能保人民行使管理國(guó)家的權(quán)力 ②科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政都需要通過(guò)依法執(zhí)政來(lái)體現(xiàn) ③科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政需要以依法執(zhí)政為保障來(lái)實(shí)現(xiàn) ④依法執(zhí)政有利于發(fā)揮黨總攬全局協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用 A.①②③ B.②③④ C.①③④ D.①②④

10.全面推進(jìn)依法治國(guó)是關(guān)系我們黨執(zhí)政興國(guó)、關(guān)系人民幸福安康、關(guān)系黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安的重大戰(zhàn)略問(wèn)題，是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要方面。這表明：

A.構(gòu)建人為事物的聯(lián)系要遵循客觀規(guī)律 B.事物之間的聯(lián)系是多樣的和無(wú)條件的 C.聯(lián)系構(gòu)成運(yùn)動(dòng)，引起事物變化和發(fā)展 D.自在事物和人為事物的聯(lián)系都是客觀的 新中國(guó)成立以來(lái)特別是改革開(kāi)放以來(lái)，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期努力，我國(guó)形成了中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，國(guó)家生活和社會(huì)生活各方面總體上實(shí)現(xiàn)了有法可依，這是一個(gè)了不起的重大成就。同時(shí)，我們也要看到，實(shí)踐發(fā)展永無(wú)止境，立法工作也永無(wú)止境，完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系任務(wù)依然很重。據(jù)此回答11～12題。11.上述觀點(diǎn)的哲學(xué)依據(jù)是：

①矛盾具有普遍性，任何兩個(gè)事物之間都存在著矛盾 ②矛盾具有客觀性，要勇于揭露矛盾、積極解決矛盾 ③事物的性質(zhì)主要是由主要矛盾規(guī)定的 ④要堅(jiān)持一分為二的矛盾分析法

A.①② B.①③ C.②④ D.②③

12.中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的形成和完善過(guò)程啟示我們： A.要把握適度原則，坐等時(shí)機(jī) B.要準(zhǔn)備走曲折的道路

C.辦事情應(yīng)抓住時(shí)機(jī)，促成飛躍 D.應(yīng)抓住時(shí)機(jī)不斷促成矛盾雙方的轉(zhuǎn)化 13.依法治國(guó)的含義、本質(zhì)、目的、原因、要求各是什么？

14.《中華人民共和國(guó)立法法》總則規(guī)定：法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)依照法定的程序，從國(guó)家的整體利益出發(fā)，維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán)；應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)人民的意志，發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主，保障人民通過(guò)多種途徑參與立法活動(dòng)。

（1）上述規(guī)定體現(xiàn)了依法治國(guó)的哪些基本觀點(diǎn)？

（2）上述規(guī)定對(duì)推進(jìn)依法治國(guó)，建立社會(huì)主義法治國(guó)家有什么重要意義？

15.辨析題：要依法治國(guó)，就要做到國(guó)家機(jī)關(guān)立法，全體公民守法。

16.推進(jìn)依法行政，對(duì)于貫徹依法治國(guó)方略，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，全面建設(shè)小康社會(huì)意義重大。請(qǐng)回答：

（1）從經(jīng)濟(jì)生活角度分析，政府為什么要依法行政？

（2）依法行政，建設(shè)法治政府體現(xiàn)了什么政治生活道理？

17.《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》指出：“中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論體系、制度是全面推進(jìn)依法治國(guó)的根本遵循。必須從我國(guó)基本國(guó)情出發(fā)，同改革開(kāi)放不斷深化相適應(yīng)，總結(jié)和運(yùn)用黨領(lǐng)導(dǎo)人民實(shí)行法治的成功經(jīng)驗(yàn)，圍繞社會(huì)主義法治建設(shè)重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，推進(jìn)法治理論創(chuàng)新，發(fā)展符合中國(guó)實(shí)際、具有中國(guó)特色、體現(xiàn)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的社會(huì)主義法治理論，為依法治國(guó)提供理論指導(dǎo)和學(xué)理支撐。汲取中華法律文化精華，借鑒國(guó)外法治有益經(jīng)驗(yàn)，但決不照搬外國(guó)法治理念和模式。”

結(jié)合材料，運(yùn)用哲學(xué)有關(guān)原理，談?wù)勀銓?duì)上述依法治國(guó)要求的理解。

18.十八大明確了“法治是治國(guó)理政的基本方式”，并首次在報(bào)告中提出干部要用“法治思維”和“法治方式”執(zhí)法。法治成為治國(guó)理政的新提法，意味著依法治理已經(jīng)成為各級(jí)黨委、政府和行政執(zhí)法部門(mén)管理國(guó)家事務(wù)的基本形式，標(biāo)志著我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入全面推進(jìn)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法的新時(shí)期。

十八大報(bào)告首次將“發(fā)展觀”確立為黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想，首次提出“城鄉(xiāng)居民人均收入”10年翻番，首次提出“美麗中國(guó)”，首次提出“牢牢把握加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)這條主線”，等等。我們可以從中感受到十八大這道盛宴所帶來(lái)的新感覺(jué)新味道。

（1）結(jié)合材料一，運(yùn)用政治生活的有關(guān)知識(shí)，說(shuō)明“法治是治國(guó)理政的基本方式”對(duì)黨和政府提出了什么要求。（12分）

（2）結(jié)合材料二，運(yùn)用唯物辯證法的有關(guān)知識(shí)，說(shuō)明上述“首次”所蘊(yùn)含的哲理。（14分

參考答案：

1.D 2.B 3.D 4.D 5.A 6.A 7.C 8.A 9.D 10.C 11.C 12.B 13.依法治國(guó)，就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律規(guī)定，通過(guò)各種途徑和形式管理國(guó)家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)，保證國(guó)家各項(xiàng)工作都依法進(jìn)行，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主的制度化、法律化，使這種制度和法律不因個(gè)人意志而改變。依法治國(guó)的本質(zhì)是崇尚憲法和法律在國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中的權(quán)威。

依法治國(guó)的目的是保證人民充分行使當(dāng)家作主的權(quán)利，維護(hù)人民當(dāng)家作主的地位。依法治國(guó)的原因一是是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略，二是發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求；促進(jìn)社會(huì)主義民主建設(shè)，實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的根本保證；社會(huì)主義文化健康發(fā)展的法律保證；社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，國(guó)家的長(zhǎng)治久安重要保證。

依法治國(guó)的要求：①立法機(jī)關(guān)要嚴(yán)格按照立法程序制定法律，確保國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)有法可依，這是依法治國(guó)的前提條件；②行政機(jī)關(guān)要嚴(yán)格依法行政，這是依法治國(guó)的重要環(huán)節(jié)；③司法機(jī)關(guān)要嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法；④⑤增強(qiáng)公民意識(shí)和法制觀念是依法治國(guó)的基礎(chǔ)；依法治國(guó)人民群眾是主體；（2分）④堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)；黨的領(lǐng)導(dǎo)是根本保證；⑤把依法治國(guó)同以德治國(guó)結(jié)合起來(lái)。

14.（1）體現(xiàn)依法治國(guó)的基本觀點(diǎn)：立法“依照法定的權(quán)限和程序辦理”體現(xiàn)了依法治國(guó)本質(zhì)；立法“體現(xiàn)人民意志”“保障人民參與”體現(xiàn)了依法治國(guó)目的；立法“依照法定權(quán)限”體現(xiàn)了依法治國(guó)要求:有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)。

（2）上述規(guī)定的意義：立法“依照法定的權(quán)限和程序辦理”可以提高立法質(zhì)量，維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一性和尊嚴(yán)；立法“體現(xiàn)人民意志”有利于保障人民當(dāng)家作主地位，維護(hù)國(guó)家整體利益。

15.①依法治國(guó)對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)要求：立法、執(zhí)法、依法接受監(jiān)督。②國(guó)家機(jī)關(guān)與立法：不是所有國(guó)家機(jī)關(guān)都可以立法。③依法治國(guó)對(duì)公民要求：守法、護(hù)法（維護(hù)自己合法權(quán)益、同違法犯罪行為作斗爭(zhēng)、對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)進(jìn)行監(jiān)督）

16.（1）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，健全的法制是協(xié)調(diào)處理矛盾，體現(xiàn)公正平等的依據(jù)和準(zhǔn)則。政府運(yùn)用手段管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)，才能充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有效運(yùn)行需要國(guó)家的宏觀調(diào)控。法律手段是宏觀調(diào)控的重要手段。政府對(duì)市場(chǎng)的管理要轉(zhuǎn)變管理觀念、方式，嚴(yán)格依法行政。

（2）依法行政，建設(shè)法治政府體現(xiàn)了對(duì)人民負(fù)責(zé)原則。它有利于各級(jí)政府依法履行職責(zé)，規(guī)范和約束行政權(quán)力，保障人民群眾依法享有各項(xiàng)權(quán)力自由，有利于人民群眾對(duì)政府的監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)為民服務(wù)。依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略，依法行政是依法治國(guó)的重要環(huán)節(jié)。依法行政就是要求各級(jí)政府及其工作人員嚴(yán)格依法行使權(quán)力，依法處理國(guó)家各種事務(wù)。推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府，就是為了使行政權(quán)力授予有據(jù)、行使有規(guī)，監(jiān)督有效。17.①物質(zhì)決定意識(shí)，要求我們應(yīng)做到一切從實(shí)際出發(fā)。全面推進(jìn)依法治國(guó)必須從我國(guó)基本國(guó)情出發(fā)，同改革開(kāi)放不斷深化相適應(yīng)，發(fā)展符合中國(guó)實(shí)際、具有中國(guó)特色、體現(xiàn)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的社會(huì)主義法治理論。②矛盾具有特殊性，要求我們要堅(jiān)持具體問(wèn)題具體分析。全面推進(jìn)依法治國(guó)要汲取中華法律文化精華，借鑒國(guó)外法治有益經(jīng)驗(yàn)，但決不照搬外國(guó)法治理念和模式。③認(rèn)識(shí)具有反復(fù)性和無(wú)限性。這就決定了我們對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)的認(rèn)識(shí)要經(jīng)過(guò)實(shí)踐和認(rèn)識(shí)的多次反復(fù)才能完成。因此，要總結(jié)和運(yùn)用黨領(lǐng)導(dǎo)人民實(shí)行法治的成功經(jīng)驗(yàn)，不斷完善社會(huì)主義法治建設(shè)重大理論和實(shí)踐問(wèn)題。④辯證的否定觀要求我們，必須樹(shù)立創(chuàng)新意識(shí)，做到不唯上，不唯書(shū)，只唯實(shí)。全面推進(jìn)依法治國(guó)要不斷推進(jìn)法治理論創(chuàng)新，為依法治國(guó)提供理論指導(dǎo)和學(xué)理支撐。

18.（1）對(duì)政府而言，要依法行政。政府要審慎行使權(quán)力，民主決策；要自覺(jué)接受監(jiān) 督，推動(dòng)“陽(yáng)光工程”建設(shè)。對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨而言，必須依法執(zhí)政。黨要堅(jiān)持依法治國(guó)，領(lǐng)導(dǎo)立法，帶頭守法，保證執(zhí)法，不斷推進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)生活法制化、規(guī)范化。

（2）①發(fā)展的實(shí)質(zhì)是事物的前進(jìn)和上升，是新事物的產(chǎn)生和舊事物的滅亡。十八大報(bào)告所提出的“首次”，是黨和國(guó)家事業(yè)不斷向前發(fā)展的體現(xiàn)。②辯證的否定是事物聯(lián)系和發(fā)展的環(huán)節(jié)，要求我們立足實(shí)踐，解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)。十八大報(bào)告所提出的“首次”，是我們黨不斷實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐創(chuàng)新的表現(xiàn)。③創(chuàng)新推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，推動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系和社會(huì)制度的變革，推動(dòng)人類思維和文化的發(fā)展。十八大報(bào)告所提出的“首次”，必將推動(dòng)中華民族的進(jìn)步。