第一篇：推進執(zhí)法過程中涉案人員非正常死亡問題集中整治

為推進執(zhí)法過程中涉案人員非正常死亡問題集中整治活動的深入開展，堅決杜絕因執(zhí)法不規(guī)范導致的涉警輿情事件，西昌市公安局通過狠抓執(zhí)法規(guī)范化建設，強化民警執(zhí)法教育，健全完善執(zhí)法制度，提升執(zhí)法能力和水平，全力維護執(zhí)法安全。

一是從責任意識入手，提高執(zhí)法安全思想。提高執(zhí)法安全水平必須從抓政治教育、提高民警思想認識入手，增強民警執(zhí)法安全意識，把民警的思想行為統(tǒng)一到提高執(zhí)法質量、增強執(zhí)法安全工作上來。為切實提升執(zhí)法為民公信力，進一步強化規(guī)范執(zhí)法執(zhí)勤工作，確保執(zhí)法執(zhí)勤符合規(guī)范，要求全局民警克服松懈麻痹思想，加強自身管理、防范未然，從源頭抓起，不斷提高自身執(zhí)法規(guī)范水平。一是杜絕冷硬橫推。該局把提高服務質量作為執(zhí)法執(zhí)勤工作的中心環(huán)節(jié)來抓，從轉變民警的思想觀念上下功夫，結合樹立社會主義法治理念的主題教育，讓民警從內心深處產生共鳴，將不習慣變?yōu)榱晳T，將習慣變?yōu)轲B(yǎng)成，將養(yǎng)成變?yōu)橐?guī)范。二是該局從執(zhí)法不作為的問題入手，重點解決出警不及時、處警不負責、處置不到位和辦案取證不及時、不到位、不得力及對案件辦理責任心不強等問題。

二是從制度建設入手，提高執(zhí)法安全水平。始終把執(zhí)法質量和執(zhí)法安全作為衡量工作的重要標準，以執(zhí)法質量、執(zhí)法安全論優(yōu)劣，按執(zhí)法質量、執(zhí)法安全定獎懲，積極從源頭上抓執(zhí)法規(guī)范。該局立足轄區(qū)特點，在充分開展調研和科學求證的基礎上，創(chuàng)新執(zhí)法管理，采取定期分析通報案件查破情況及落實執(zhí)法效能告知制度等一系列舉措，提高了民警主動執(zhí)法作為意識，有效杜絕了發(fā)生有案不立、不破不立等執(zhí)法不作為、亂作為等問題，切實提高了部隊執(zhí)法公信力。下一步，該所還將結合典型培樹工作，綜合單位執(zhí)法效能、排查化解社會矛盾隱患、組織案件查破等三個方面工作績效，開展最佳、最差干警評比活動，并將評比結果與個人福利補助、評先評優(yōu)等掛鉤，以激勵和督促全體官兵認真履行職責，全力做好沿海轄區(qū)的打防管控一體化工作，力爭實現“一高一低”的執(zhí)法目標。

三是從執(zhí)法程序入手，提高執(zhí)法安全效果。進一步做好日常執(zhí)法執(zhí)勤工作，提升執(zhí)法執(zhí)勤水平，要求民警在執(zhí)法、執(zhí)勤、辦案、辦事等方面要嚴格操作規(guī)范，不能隨意。該局以走訪為依托，在實際執(zhí)法辦案過程中，堅持做到“五公開”，即：公開辦案程序、公開事實認定、公開處理結案、公開對責任者處罰、公開收費標準，實行“陽光”辦案。采取民警交叉檢查、法制員審核、分管領導審批的三級會診制度，對案件嚴格審核把關，確保執(zhí)法辦案質量。同時抓好接處警規(guī)范。要求民警文明接警，規(guī)范處警，按規(guī)定著裝和佩帶警械，在規(guī)定的時間內到達出事現場，依法進行現場處置，堅決做到因執(zhí)法不規(guī)范導致的群眾投訴數為零，因執(zhí)法不規(guī)范導致無法查處的案件數為零，同時完善各類勤務處置預案，加強平時演練，做到快速反應，切實提高執(zhí)勤執(zhí)法水平。

第二篇：集中整治執(zhí)法過程中涉案人員非正常死亡問題整治階段工作總結

集中整治執(zhí)法過程中涉案人員非正常死亡問題整治階段工作總結

根據公安部、省廳、市局的要求，我所從今年3月中旬開始，在全所開展執(zhí)法過程中涉案人員非正常死亡問題集中整治活動,通過組織民警學習公安部“3.16”、“6.10”、“7.23”、“10.19”會議的主要精神，明確了責任追究、工作時限和“五個更加”，取得了良好效果。

一、加強組織領導，制定工作方案。

成立集中整治工作小組： 組

長：所

長

成員: 副所長

二、領會精神，排查清理。

集中整治執(zhí)法過程中涉案人員非正常死亡問題要結合本地工作實際，突出重點，認真抓好以下工作：

（一）組織學習動員。組織全體民警認真學習貫徹十七屆中央紀委五次全會、全國政法工作電視電話會議和全國公安機關集中整治執(zhí)法過程涉案人員非正常死亡問題電視電話會議精神，認真組織學習中央政法委《關于加強辦案安全防范工作防止涉案人員非正常死亡的規(guī)定》（政法[2009]4號）和公安部《關于加強辦案安全防范工作防止涉案人員非正常死亡的通知》(公通字[2009]48號)要求，統(tǒng)一思想，提高認識。聯單

（二）剖析典型案件。對近年來我省公安機關執(zhí)法過程中發(fā)生的涉案人員非正常死亡案（事）件特別是涉及本地區(qū)、本部門、本警種的重大典型案件，進行認真剖析，全面開展警示教育，吸取深刻教訓，深入查找執(zhí)法思想、執(zhí)法行為、執(zhí)法紀律、工作作風等方面存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。

（三）深入排查清理。重點排查詢問室、訊問室等辦案場所等辦案場所內是否放置可能被用來行兇、自殺、自傷的物品，相關通道、窗戶是否設置防止被調查對象、犯罪嫌疑人逃跑的防護設施；訊問犯罪嫌疑人是否在辦案場所進行；訊問犯罪嫌疑人過程中特別是在犯罪嫌疑人吃飯、如廁、休息時，是否有辦案人員負責看守、傳喚、訊問、繼續(xù)盤問、抓捕、押解是否符合規(guī)定要求，有無刑訊逼供、違反槍支管理使用規(guī)定等問題。

（四）落實整改措施。認真梳理排查出來的安全隱患和查辦案件中暴露出來的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，逐項分類提出整改措施。能馬上解決的，迅速采取措施解決；一時解決不了的，要確定責任單位和責任人，列出時間表，在深入調研的基礎上，提出有針對性的工作意見，限期解決。

三、強化責任，完善制度。進一步強化執(zhí)法工作責任，完善執(zhí)法制度，及時解決消除執(zhí)法過程中突出的安全隱患和苗頭性、傾向性問題，切實解決執(zhí)法場所相關硬件設施等問題，確保執(zhí)法安全；進一步加強執(zhí)法行為，深入推進執(zhí)法規(guī)范化建設機制；切實解決玩忽職守、失職瀆職等執(zhí)法不作為和刑訊逼供、濫用槍支警械、濫用強制措施等執(zhí)法亂作為問題，使廣大公安民警執(zhí)法安全、防責任事故的意識明顯增強，執(zhí)法水平明顯提高。

第三篇：全市公安機關集中整治執(zhí)法過程中涉案人員非正常死亡問題工作方案

全市公安機關集中整治執(zhí)法過程中涉案人員非正常死亡問題

工作方案

近年來，各級公安機關對執(zhí)法過程中涉案人員非正常死亡問題進行了堅持不懈的治理，取得積極成效。但是，此類問題仍然時有發(fā)生，即損害公安機關的形象和執(zhí)法公信力，又影響黨和政府的威信，群眾反映十分強烈。根據公安部、省公安廳關于對執(zhí)法過程中涉案人員非正常死亡問題開展集中整治活動的部署，結合全市實際，特制定本方案。

一、目標任務

通過集中整治，堅決遏制涉案人員非正常死亡案（事）件多發(fā)的勢頭，其中發(fā)案較多的單位要實現案件大幅度下降，發(fā)案少的單位要堅決防止反彈并力爭“零發(fā)案”，沒有發(fā)案的單位也要深入排查、查漏補缺、防范未然；及時消除執(zhí)法中突出的安全隱患和苗頭性、傾向性問題，切實解決執(zhí)法場所相關硬件設施等問題，確保執(zhí)法安全；進一步健全規(guī)范執(zhí)法行為、預防非正常死亡問題發(fā)生的制度機制；切實解決玩忽職守、失職瀆職等執(zhí)法不作為和刑訊逼供、濫用槍支等執(zhí)法亂作為問題，使廣大民警的人權、法治觀念和執(zhí)法水平有明顯提高，公安機關領導干部抓執(zhí)法安全、防責任事故的意識有明顯增強。

二、工作安排

（一）學習教育動員（3月25日至4月5日）。迅速組織民警學習貫徹十七屆中央紀委五次全會、全國政法工作電視電話會議和全國公安機關集中整治執(zhí)法過程涉案人員非正常死亡問題電視電話會議精神，對照中央政法委《關于加強辦案安全防范工作防止涉案人員非正常死亡的規(guī)定》（政法[2009]4號）和公安部《關于加強辦案安全防范工作防止涉案人員非正常死亡的通知》(公通字[2009]48號)要求，統(tǒng)一思想，提高認識。

（二）剖析典型案件（4月6日 至 4月25日）。緊密結合實際，加強調查研究，對近年來全國公安機關執(zhí)法過程中發(fā)生的涉案人員非正常死亡典型案（事）件特別是涉及本地區(qū)、本部門、本警種的重大典型案件進行認真剖析，全面開展警示教育，吸取深刻教訓，深入查找執(zhí)法思想、執(zhí)法行為、執(zhí)法紀律、工作作風等方面存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。

各單位要組織執(zhí)法一線民警積極撰寫學習心得體會及執(zhí)法辦案對照分析材料。

（三）深入排查清理（4月26日至6月25日）。全市公安機關要以基層所隊和執(zhí)法崗位為重點，集中開展執(zhí)法安全隱患和苗頭問題大排查。一是排查辦案場所設置是否安全、規(guī)范；安全防范設施配置、錄音錄像等監(jiān)控設備使用是否科學、到位；二是排查執(zhí)法主體是否合法、具備資格；三是排查強制措施使用是否恰當、符合程序；傳喚、訊問、詢問、繼續(xù)盤問、抓捕、押解是否符合規(guī)定要求，有無刑訊逼供、違反槍支管理使用規(guī)定等問題；四是排查監(jiān)所值班巡視、入所體檢、新入監(jiān)在押人員跟蹤觀察、離所提審管理等制度是否落實，有無“牢頭獄霸”現象，監(jiān)所衛(wèi)生醫(yī)療巡診制度是否落實，在押人員給養(yǎng)費是否足額到位，監(jiān)控設備是否按要求配置正常有效使用，是否覆蓋辦公區(qū)、監(jiān)區(qū)、勞動生產區(qū)、通道等關鍵部位。

每個基層所隊和執(zhí)法崗位都要據實評寫檢查報告，列舉存在問題、分析原因、提出初步整改意見。各地排查清理情況請于6月20前報市公安局整治工作領導小組辦公室。

（四）落實整改措施（6月26日至8月25日）。認真梳理排查出來的安全隱患和查辦案件中暴露出來的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，逐項分類提出整改措施。對存在的隱患，要造冊登記，并從人、財、物方面大力傾斜。能馬上解決的，迅速采取措施解決；一時解決不了的，要逐一確定牽頭領導、責任單位和責任人，列出時間表，在深入調研的基礎上，提出有針對性的工作意見，限期解決。今年11月30日前完成以下工作：

1．全市縣級以上公安機關設置安全防范設施、錄音錄像等監(jiān)控設備齊全的規(guī)范辦案場所。

2．全市所有看守所按規(guī)定安裝完善監(jiān)控設備、審訊室同步錄音錄像設備。

（五）健全制度機制（8月26日至11月15日）。健全執(zhí)法辦案預警防范和動態(tài)監(jiān)督機制，對涉案人員采取繼續(xù)盤問、傳喚、拘傳、刑事拘留、監(jiān)視居住等措施的，報警務督察部門備案；健全涉案人員傷病察問了解、緊急救助機制，依法告知涉案人員權利義務；建立健全執(zhí)法辦案安全防范教育培訓機制，特別是對新參與辦案民警進行崗前培訓；建立健全辦案安全防范責任人制度，制定、落實辦案安全防范工作預案；建立健全非正常死亡案（事）

件快速處理機制，主要領導親自指揮處理；建立健全輿情監(jiān)控應對機制，迅速查清事實，適時公布真相，穩(wěn)妥做好善后處理，防止被放大、炒作。

（六）搞好總結驗收（11月16日至12月1日）。各地、各部門要結合執(zhí)法質量考評進行總結驗收。對在集中整治活動中領導重視、措施有力、成效突出的單位，要予以表彰；對工作一般化、效果不明顯的，要督促整改；對搞形式、走過場的，要予以通報批評;對整治不力、問題屢有發(fā)生的，必要時采取組織措施。

三、組織領導

市公安局成立由局黨委委員、紀委書記、督察長陳天發(fā)任組長，局紀檢監(jiān)察室、督察支隊、國保支隊、治安支隊、刑偵支隊、特警支隊、交警支隊、經偵支隊、監(jiān)管支隊、法制處、禁毒支隊、網監(jiān)支隊、井開公安分局、裝財處等單位主要負責同志為成員的集中整治工作領導小組。領導小組辦公室設在市局紀委，局紀委副書記、監(jiān)察室主任姚瑞國兼任辦公室主任，市局監(jiān)察室朱懷庚任聯絡員（電話0796-8216429，手機***）。國保支隊、治安支隊、刑偵支隊、特警支隊、交警支隊、經偵支隊、監(jiān)管支隊、法制處、禁毒支隊、網監(jiān)支隊、井開公安分局、裝財處各確定一名聯絡員，負責集中整治工作情況的了解掌握和溝通協調。各縣級公安機關要成立相應的機構，加強對整治工作的組織領導。

四、有關要求

（一）黨委高度重視。各級公安機關要充分認識涉案人員非正常死亡問題的頑固性、復雜性和敏感性，充分認識開展整治活動的極端重要性和緊迫性，將其作為公安機關貫徹落實中央政法委“三項重點工作”和公安部“三項建設”決策部署的重要工作來抓，大力促進公正廉潔執(zhí)法、執(zhí)法規(guī)范化建設與和諧警民關系建設。要在公安機關黨委的統(tǒng)一領導下，主要領導親自抓、分管領導具體抓，紀委組織協調，相關部門警種密切配合；公安機關黨委要專門聽取工作匯報、提出明確要求，對那些問題突出、案（事）件易發(fā)多發(fā)的地區(qū)、部門和執(zhí)法部位、環(huán)節(jié)進行重點整治。

（二）部門協調配合。各級公安經偵、治安、刑偵、監(jiān)管、禁毒支隊等業(yè)務部門要結合自身特點，研究制定預防治理非正常死亡問題的工作方案，組織本部門、警種深入開展集中整治活動，深入排查容易發(fā)生問題的重點地區(qū)、部位和環(huán)節(jié)。紀檢、監(jiān)察部門要嚴格執(zhí)

行紀律，加大對非正常死亡案（事）件的查處和責任追究力度。警務督察部門要深入公安執(zhí)法活動加強事前事中監(jiān)督檢查。法制部門要協助有關部門、警種建立健全規(guī)章制度，堵塞漏洞。

（三）加強督導檢查。市局成立專項整治督導組，各地要組成專門工作組，分赴各地進行檢查指導；市局督導組重點檢查集中整治活動部署開展是否及時、問題排查是否全面、整改措施是否落實、責任追究是否到位等。在檢查中，要注意發(fā)現、選樹堅持規(guī)范執(zhí)法，落實工作制度，確保執(zhí)法安全的先進典型，發(fā)揮示范效應。

（四）嚴肅查處案件。對執(zhí)法過程中發(fā)生的涉案人員非正常死亡案（事）件，要高度重視，迅速開展調查，分清責任，嚴肅處理。公安紀檢部門要在接到報告后第一時間趕到現場，參與調查處理，并通報同級檢察機關。對檢察機關立案調查的，要積極主動配合。同時，注意維護民警正當執(zhí)法權益，防止發(fā)生消極執(zhí)法問題。

（五）嚴格責任追究。各地要把責任追究作為重要環(huán)節(jié)來抓、作為硬措施來落實。今后凡發(fā)生執(zhí)法過程中涉案人員非正常死亡案（事）件的，嚴格按照《江西省公安機關領導干部問責試行辦法》啟動問責程序。由于領導不重視、工作不落實導致涉案人員非正常死亡的，對直接領導、分管領導一律先停止執(zhí)行職務，待查清事實后再依紀依法處理；因非正常死亡案（事）件處置不力引發(fā)群體性事件、重大涉警輿情事件等嚴重后果的，主要領導要引咎辭職或者責令辭職。

要嚴格執(zhí)行重大案（事）件報告制度，凡是發(fā)生執(zhí)法過程中涉案人員死亡案（事）件的，各單位必須在12小時內上報至市公安局，同時報告同級紀委和督察部門；對隱瞞不報、拖延遲報或推諉扯皮的，依紀依法從嚴追究有關人員的責任。各縣級公安機關及市局直屬相關警種的集中整治工作方案及聯絡員名單請于4月7日前 報市局集中整治工作領導小組辦 公室，工作總結請于12月5日前上報。

第四篇：淺談如何預防執(zhí)法過程中涉案人員非正常死亡問題

淺談如何預防執(zhí)法過程中涉案

人員非正常死亡問題

當前，全國公安機關正在積極開展“執(zhí)法過程中涉案人員非正常死亡問題”集中整治活動，市局和分局兩級黨委高度重視，積極行動，認真制定了切實可行的實施方案，分別成立了專項治理辦公室，并組織開展了一系列相關工作，效果顯著。營口開發(fā)區(qū)公安局按照邊學邊查、邊查邊改、邊改邊建的整治要求，組織各基層單位將集中整治與“三基”工程建設和“三項建設”緊密結合，堅持治標與治本并重，在集中整改執(zhí)法安全隱患的同時，更加注重治本、更加注重預防、更加注重制度機制建設，特別是在深入開展教育的基礎上認真排查整治重點和安全隱患風險點，制定了有效的防范措施，使全體民警進一步認識到集中整治涉案人員非正常死亡問題的極端重要性和緊迫性，執(zhí)法安全意識明顯增強。下面，針對今年以來公安部通報的全國公安機關發(fā)生的涉案人員非正常死亡問題，結合區(qū)局工作實際，重點就執(zhí)法辦案過程中如何預防涉案人員非正常死亡問題，談些粗淺看法。

一、執(zhí)法過程涉案人員非正常死亡問題的表現形式

今年以來，公安部紀委網上通報了各地公安機關發(fā)生執(zhí)法過程涉案人員非正常死亡問題共60余起，大部分是發(fā)生在集中整治期間，邊整邊犯問題比較突出，其中，除暴力取證、刑訊逼供以外的非正常死亡案件，主要表現為：一是自殘自殺。犯罪嫌疑人為了逃避法律的懲罰，以自殘自殺來對抗審查甚至以此陷害審查人員，如：跳樓、割腕、自縊、服毒、撞墻、吞噬危害身體的物品等形式自殘自殺。二是脫逃致死。犯罪嫌疑人自知被公安機關抓獲后必受法律嚴懲，在辦案人員尚未查清案情、證據尚未固定前，想方設法尋機脫逃。如：抓捕后押解回辦案單位或送羈押看守場所途中、外出看病以及現場辨認等過程中，易造成被審查人脫逃。三是在押人員互毆致死。由于個別看守所、拘留所的管理不到位、措施不得力，形成了已在押人員對新入監(jiān)所人員的內部管理形式，新入監(jiān)所人員一旦不聽使喚，或因同居室在押人員鬧矛盾引起群毆導致傷亡。

二、執(zhí)法過程涉案人員非正常死亡問題的主要原因

在執(zhí)法過程中發(fā)生涉案人員非正常死亡問題，其原因是多方面的，但共性問題，主要有以下幾點：

（一）是民警的警惕性不高，責任心不強。

有的辦案民警認為“既然抓住了案犯，他就跑不了，在公安機關內部場所有人看管的情況下你想自殘也自殺不了”，正是由于這種思想在作怪，導致思想麻痹，報僥幸心理總覺得發(fā)生不了問題，出現看管人員睡覺甚至脫崗問題，為犯罪嫌疑人自殘自殺或脫逃造成可乘之機。也就是說我們的辦案人員沒有從思想上樹立罪惡深重的嫌疑人為了逃避法律制裁隨時都會尋找機會脫逃或自殘自殺的警惕性和安全意識。

（二）職責不清晰，措施不落實。

嫌疑人到公安機關審查期間，有的單位只明確審查人員而對誰看管、班怎么輪換不明確，甚至讓協勤人員代替民警看管，加之帶班領導對審查情況不過問、不巡視導致空崗而發(fā)生嫌疑人自殘自殺或脫逃。此外對嫌疑人搜身時，因疏忽大意造成嫌疑人身上留有其他物品導致犯罪嫌疑人自傷、自殘；有的監(jiān)管民警監(jiān)控巡視不到位，致使被監(jiān)管人員被打致傷致殘致死?？梢哉f凡發(fā)生問題的單位都存在執(zhí)法辦案工作措施不落實的漏洞。

（三）硬件不到位，監(jiān)督有漏洞。

公安機關的部份訊問室、提訊室、監(jiān)控室的硬件建設以及押解嫌疑人的車輛不具備有效約束的條件，而造成嫌疑人非正常傷亡。如這些場所未安裝視頻監(jiān)控設備和護欄等防護設施，審訊椅也不能有效約束嫌疑人，有的在二樓以上的民警辦公室作為審訊室，造成嫌疑人跳樓自殺。據統(tǒng)計，今年公安部通報的各地嫌疑人非正常死亡案件，跳樓自殺的占第一位。當然，近年來各級公安機關相繼出臺了一些行之有效的制度，特別是在執(zhí)法辦案的程序上和執(zhí)法規(guī)范化方面都有可遵循的制度，但有的單位和辦案民警就是不落實，我行我素，加之辦案單位領導和監(jiān)督部門檢查督促的力度不夠，或者說失察失控都是造成非正常死亡的不可忽視的原因之一。

二、預防執(zhí)法過程涉案人員非正常死亡的對策

執(zhí)法過程涉案人員非正常死亡問題不僅導致上訪告狀甚至 纏訪、鬧訪，影響公安機關的形象，也給經費緊張的公安機關帶來經濟負擔，甚至影響社會穩(wěn)定和警民關系的和諧，對此必須引起各級公安機關的高度重視，采取有力措施做好預防工作。

（一）強化安全教育，筑牢防范意識。

各級公安機關領導干部和廣大民警要有強烈的政治責任感和危機意識，切實加強對民警的執(zhí)法安全教育，高度重視民警的執(zhí)法安全培訓，增強民警的執(zhí)法安全意識，提高民警的執(zhí)法安全水平，充分認識發(fā)生非正常死亡問題的嚴重危害性，真正把這項工作擺到重要位臵。要毫不松懈地加強對基層民警面對面教育，常提醒，常警示，使廣大基層執(zhí)法民警從諸多反面案例中吸取教訓，時刻繃緊防范涉案人員非正常死亡這根弦，從思想上打牢安全防范的根基。

（二）加強隊伍管理，構建長效機制。

健全完善執(zhí)法安全管理制度，提高執(zhí)法辦案規(guī)范化水平，是執(zhí)法安全長效管理的重要保障。嚴格按執(zhí)法辦案各項規(guī)定辦事，切實從源頭上預防和減少涉案人員非正常死亡問題的發(fā)生。在具體的執(zhí)法工作中做到標準化、精細化、流程化。從各方面堵住涉案人員非正常死亡的漏洞。按照基層所隊領導帶班值守工作的有關規(guī)定，加強值班所隊長和局領導到執(zhí)法一線的可視化指揮和監(jiān)督，避免發(fā)生執(zhí)法安全事故。明確執(zhí)法辦案的各項行為規(guī)定，確保民警在各個執(zhí)法活動的各項執(zhí)法環(huán)節(jié)上都有法可依、有章可循。

（三）完善硬件建設，確保執(zhí)法安全。職能部門要經常對執(zhí)法辦案單位和民警執(zhí)法情況進行深入排查，將有可能引發(fā)暴力取證、刑訊逼供、變相體罰等問題的風險點和隱患排查徹底，不留盲區(qū)死角，進一步提高執(zhí)法辦案民警的責任意識，規(guī)范執(zhí)法行為。完善執(zhí)法辦案功能區(qū)的建設，針對非正常死亡突出表現在跳樓較多的情況，審訊室必須設在一樓，每間審訊室都要安裝視頻監(jiān)控設備，并保證24小時開機，確保正常使用；審訊和看守不能少于2人，完善審訊室防護欄等各種安全措施，杜絕嫌疑人自傷、自殘等情況發(fā)生；相應的防火報警系統(tǒng)和防火設備要齊全，并且安排專人定期檢查使用性能，及時更換滅火器材，確保防止涉案人員自焚引起的火災；要充分發(fā)揮為基層一線執(zhí)法民警配備的錄音筆、照相機、攝像機等執(zhí)法防護裝備的作用，對現場執(zhí)法情況進行全程錄音錄像，實時固定證據，以此避免執(zhí)法糾紛和不實投訴，規(guī)范民警執(zhí)法行為，保護民警和當事人的合法權益。

（四）健全管理制度，細化執(zhí)法要求。

要按照科學性和系統(tǒng)性、繼承性和創(chuàng)新性、可預見性和可擴充性相結合的原則，建立完善執(zhí)法規(guī)范、安全制度。一是要制定執(zhí)法標準體系。對每個警種部門、每個執(zhí)法崗位和每個執(zhí)法環(huán)節(jié)實行執(zhí)法標準化管理，確保有法可依有章可循。二是完善執(zhí)法安全制度。要圍繞容易發(fā)生執(zhí)法安全事故的重點執(zhí)法事項、執(zhí)法行為和執(zhí)法環(huán)節(jié)，全面排查執(zhí)法安全風險點，有針對性地制定完善執(zhí)法安全管理制度。進一步建立和完善執(zhí)法辦案紀律、適用取保 候審和監(jiān)視居住措施、逮捕條件證明標準、訊問室使用管理、執(zhí)法安全防范等制度規(guī)定。三是細化執(zhí)法安全要求。要針對容易發(fā)生執(zhí)法安全事故的重點執(zhí)法環(huán)節(jié)，制定完善接處警和抓捕、押解、訊問、監(jiān)管違法犯罪嫌疑人等方面的安全管理防范制度，明確每個執(zhí)法部位和環(huán)節(jié)的安全管理要求。

（五）、防范突發(fā)事件、制定應急預案。

針對執(zhí)法過程中易引發(fā)非正常死亡問題的情形和環(huán)節(jié)，各辦案單位要認真研究、假設可能出現的各類突發(fā)情況，針對每一類情況制定幾套不同的應對方案，工作措施要具體、周密和嚴謹，具有可操作性，切實做好各種突發(fā)緊急情況的處臵準備，防止簡單執(zhí)法和預想不到情況發(fā)生，避免現場發(fā)生突發(fā)事件時手足無措，心里發(fā)慌，不知道如何處臵，致使先期工作應對不力，造成后期處臵工作被動，引發(fā)非正常死亡等問題發(fā)生。

（六）加強監(jiān)督檢查，嚴格責任追究。

要充分發(fā)揮內部監(jiān)督職能作用，強化對執(zhí)法權利運行過程的監(jiān)督制約。各警種部門和紀檢監(jiān)督部門要組織人員經常深入基層，督促抓好執(zhí)法安全工作。認真落實法制、預審等職能部門的執(zhí)法監(jiān)督，加大執(zhí)法監(jiān)察、現場督察和責任倒查工作力度。強化各項執(zhí)法安全管理制度的執(zhí)行，對不按規(guī)定履職，雖沒有發(fā)生涉案人員非正常死亡事件的，也要采取提醒談話、誡勉談話等措施。要進一步加大責任追究力度，對公安機關有責的非正常死亡事件采取“零容忍”態(tài)度。嚴格落實辦案單位對嫌疑人采取強制措施向 督察部門備案制度，強化案前、案中預警防范，充分運用科技手段，建立網上督察機制，重點加強對容易發(fā)生問題的執(zhí)法部位和環(huán)節(jié)的網上監(jiān)督，實現與執(zhí)法辦案過程時時、同步、動態(tài)監(jiān)控。對刑訊逼供、玩忽職守、監(jiān)管不嚴或因工作不負責任、違反工作紀律、領導失管失察發(fā)生執(zhí)法過程涉案人員非正常死亡問題的，發(fā)現一起嚴肅查處一起，在對當事民警嚴肅處理的同時，還要對有關領導及時追責，切實維護紀律的嚴肅性。

第五篇：繼續(xù)集中整治執(zhí)法過程中涉案人員非正常死亡工作總結1

繼續(xù)集中整治執(zhí)法過程中涉案人員非正常死亡

問題整治工作總結

根據公安部、省廳、縣局的要求，我所從今年3月開始，在全所開展執(zhí)法過程中涉案人員非正常死亡問題集中整治活動,通過組織民警學習公安部“

3、21”、電視、電話會議上的主要精神，明確了責任追究、工作時限”，取得了良好效果。

一、加強組織領導，制定工作方案。

成立集中整治工作小組： 組

長：所

長

成員: 指導員

副所長

二、領會精神，排查清理。

集中整治執(zhí)法過程中涉案人員非正常死亡問題要結合本地工作實際，突出重點，認真抓好以下工作：

（一）組織學習動員。組織全體民警認真學習貫徹十七屆中央紀委五次全會、全國政法工作電視電話會議和全國公安機關集中整治執(zhí)法過程涉案人員非正常死亡問題電視電話會議精神，認真組織學習中央政法委《關于加強辦案安全防范工作防止涉案人員非正常死亡的規(guī)定》（政法[2009]4號）和公安部《關于加強

辦案安全防范工作防止涉案人員非正常死亡的通知》(公通字[2009]48號)要求，及公安部《關于繼續(xù)深入開展集中整治執(zhí)法過程中涉案人員非正常死亡問題的通知》（公紀委 [2011]29號）統(tǒng)一了全所民警的思想，提高認識。

（二）剖析典型案件。對近年來我省公安機關執(zhí)法過程中發(fā)生的涉案人員非正常死亡案（事）件特別是涉及本地區(qū)、本部門、本警種的重大典型案件，進行認真剖析，全面開展警示教育，吸取深刻教訓，深入查找執(zhí)法思想、執(zhí)法行為、執(zhí)法紀律、工作作風等方面存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。

（三）深入排查清理。重點排查詢問室、訊問室等辦案場所等辦案場所內是否放置可能被用來行兇、自殺、自傷的物品，相關通道、窗戶是否設置防止被調查對象、犯罪嫌疑人逃跑的防護設施；訊問犯罪嫌疑人是否在辦案場所進行；訊問犯罪嫌疑人過程中特別是在犯罪嫌疑人吃飯、如廁、休息時，是否有辦案人員負責看守、傳喚、訊問、繼續(xù)盤問、抓捕、押解是否符合規(guī)定要求，有無刑訊逼供、違反槍支管理使用規(guī)定等問題。

（四）落實整改措施。認真梳理排查出來的安全隱患和查辦案件中暴露出來的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，逐項分類

提出整改措施。能馬上解決的，迅速采取措施解決；一時解決不了的，要確定責任單位和責任人，列出時間表，在深入調研的基礎上，提出有針對性的工作意見，限期解決。

三、強化責任，完善制度。

進一步強化執(zhí)法工作責任，完善執(zhí)法制度，及時解決消除執(zhí)法過程中突出的安全隱患和苗頭性、傾向性問題，切實解決執(zhí)法場所相關硬件設施等問題，確保執(zhí)法安全；進一步加強執(zhí)法行為，深入推進執(zhí)法規(guī)范化建設機制；切實解決玩忽職守、失職瀆職等執(zhí)法不作為和刑訊逼供、濫用槍支警械、濫用強制措施等執(zhí)法亂作為問題，使廣大公安民警執(zhí)法安全、防責任事故的意識明顯增強，執(zhí)法水平明顯提高。