第一篇：正確的做事”+“高度、速度、力度”=執(zhí)行力

正確的做事”+“高度、速度、力度”=執(zhí)行力

“正確的做事”+“高度、速度、力度”=執(zhí)行力

企業(yè)的決策方案在執(zhí)行的過程當(dāng)中，標(biāo)準(zhǔn)漸漸降低、甚至完全走樣，越到后面離原定的標(biāo)準(zhǔn)越遠(yuǎn)。

企業(yè)的發(fā)展速度要加快、規(guī)模要擴(kuò)大、管理要提升，除了要有好的決策班子、好的發(fā)展戰(zhàn)略、好的管理體系外，更重要的是要有企業(yè)中層的執(zhí)行力。

執(zhí)行力就是企業(yè)中間層理解并組織實(shí)施的能力。相對(duì)于決策層定位于“做正確的事”來說，作為執(zhí)行層的經(jīng)理人的定位應(yīng)該是“正確的做事”：相對(duì)于操作層員工“正確的做事”的定位來說，作為執(zhí)行層的經(jīng)理人的定位又應(yīng)該是“做正確的事”。

一句話：中層經(jīng)理人既是執(zhí)行者，又是領(lǐng)導(dǎo)者。他們的作用發(fā)揮得好，是高層聯(lián)系基層的一座橋梁；發(fā)揮得不好，是橫在高層與基層之間的一堵墻。企業(yè)決策層對(duì)各種方案的認(rèn)可，需要得到中層的嚴(yán)格執(zhí)行和組織實(shí)施。如果企業(yè)全體中層隊(duì)伍的執(zhí)行力很弱，與決策方案無法相匹配，那么企業(yè)的各種方案是無法實(shí)施成功。

一、執(zhí)行力不強(qiáng)的3大表現(xiàn)

大部分管理者都樂于布置任務(wù)，做決定，但真正有效的管理者卻都擅長使布置下去的任務(wù)和做出的決定得以執(zhí)行。要改善執(zhí)行部門的執(zhí)行力，就要把工作重點(diǎn)放在這個(gè)部門的管理者身上。可以這樣說：一個(gè)好的執(zhí)行部門能夠彌補(bǔ)決策方案的不足，而一個(gè)再完美的決策方案，也會(huì)死在滯后的執(zhí)行部門手中，從這個(gè)意義上說，執(zhí)行力是企業(yè)管理成敗的關(guān)鍵。

企業(yè)中間層執(zhí)行力不強(qiáng)的表現(xiàn)包括：在決策層面前說的話擁有相當(dāng)?shù)姆萘?，使已有決策方案發(fā)生“自我取舍”現(xiàn)象；雖然具有足夠的工作經(jīng)驗(yàn)和熱情，有令人佩服的企業(yè)利益立場，但是在執(zhí)行方案時(shí)缺乏應(yīng)變操控原則的認(rèn)知和把握；盡管是盡心盡力，但由于缺乏實(shí)施方案中人事之間清晰的操作界面，時(shí)有大失水準(zhǔn)之處。

具體表現(xiàn)在以下三個(gè)“度”上：

高度：企業(yè)的決策方案在執(zhí)行的過程當(dāng)中，標(biāo)準(zhǔn)漸漸降低、甚至完全走樣，越到后面離原定的標(biāo)準(zhǔn)越遠(yuǎn)。

速度：企業(yè)的計(jì)劃在執(zhí)行過程當(dāng)中，經(jīng)常延誤，有些工作甚至不了了之，嚴(yán)重影響了計(jì)劃的執(zhí)行速度。

力度：企業(yè)制定的一些政策在執(zhí)行過程中，力度越來越小，許多工作做的虎頭蛇尾，沒有成效。

二、提高中層的10項(xiàng)能力

中層經(jīng)理人不論是作為一名執(zhí)行者、還是一名領(lǐng)導(dǎo)者，都必須通過別人來完成任務(wù)。要做個(gè)“服眾”的經(jīng)理人，應(yīng)該有意識(shí)地提高以下八項(xiàng)能力：

1、領(lǐng)悟能力

做任何一件事以前，一定要先弄清楚上司希望你怎么做，然后以此為目標(biāo)來把握做事的方向，這一點(diǎn)很重要，千萬不要一知半解就開始埋頭苦干，到頭來力沒少出、活沒少干，但結(jié)果是事倍功半，甚至前功盡棄。要清楚悟透一件事，勝過草率做十件事，并且會(huì)事半功倍。

2、計(jì)劃能力

執(zhí)行任何任務(wù)都要制定計(jì)劃，把各項(xiàng)任務(wù)按照輕、重、緩、急列出計(jì)劃表，一一分配部屬來承擔(dān)，自己看頭看尾即可。把眼光放在部門未來的發(fā)展上，不斷理清明天、后天、下周、下月，甚至明年的計(jì)劃上。在計(jì)劃的實(shí)施及檢討時(shí)，要預(yù)先掌握關(guān)鍵性問題，不能因瑣碎的工作，而影響了應(yīng)該做的重要工作。要清楚做好20%的重要工作，等于創(chuàng)造80%的業(yè)績。

3、指揮能力

無論計(jì)劃如何周到，如果不能有效地加以執(zhí)行，仍然無法產(chǎn)生預(yù)期的效果，為了使部屬有共同的方向可以執(zhí)行制定的計(jì)劃，適當(dāng)?shù)闹笓]是有必要的。指揮部屬，首先要考慮工作分配，要檢測部屬與工作的對(duì)應(yīng)關(guān)系，也要考慮指揮的方式，語氣不好或是目標(biāo)不明確，都是不好的指揮。而好的指揮可以激發(fā)部屬的意愿，而且能夠提升其責(zé)任感與使命感。要清楚指揮的最高藝術(shù)，是部屬能夠自我指揮。

4、控制能力

控制就是追蹤考核，確保目標(biāo)達(dá)到、計(jì)劃落實(shí)。雖然談到控制會(huì)令人產(chǎn)生不舒服的感覺，然而企業(yè)的經(jīng)營有其十分現(xiàn)實(shí)的一面，有些事情不及時(shí)加以控制，就會(huì)給企業(yè)造成直接或間接的損失。但是，控制若是操之過急或是控制力度不足，同樣會(huì)產(chǎn)生反作用：控制過嚴(yán)使部屬口服心不服，控制不力則可能現(xiàn)場的工作紀(jì)律也難以維持。要清楚最理想的控制，就是讓部屬通過目標(biāo)管理方式實(shí)現(xiàn)自我控制。

5、協(xié)調(diào)能力

任何工作，如能照上述所說的要求，制定完善的計(jì)劃、再下達(dá)適當(dāng)?shù)拿?、采取必要的控制，工作理?yīng)順利完成，但事實(shí)上，主管的大部分時(shí)間都必須花在協(xié)調(diào)工作上。協(xié)調(diào)不僅包括內(nèi)部上下級(jí)、部門與部門之間的共識(shí)協(xié)調(diào)，也包括與外部客戶、關(guān)系單位、競爭對(duì)手之間的利益協(xié)調(diào)，任何一方協(xié)調(diào)不好都會(huì)影響執(zhí)行計(jì)劃的完成。要清楚最好的協(xié)調(diào)關(guān)系就是實(shí)現(xiàn)共贏。

6、授權(quán)能力

任何人的能力都是有限的，作為高級(jí)經(jīng)理人不能象業(yè)務(wù)員那樣事事親歷親為，而要明確自己的職責(zé)就是培養(yǎng)下屬共同成長，給自己機(jī)會(huì)，更要為下屬的成長創(chuàng)造機(jī)會(huì)。孤家寡人是成就不了事業(yè)的。部屬是自己的一面鏡子，也是延伸自己智力和能力的載體，要賦予下屬責(zé)、權(quán)、利，下屬才會(huì)有做事的責(zé)任感和成就感，要清楚一個(gè)部門的人琢磨事，肯定勝過自己一個(gè)腦袋琢磨事，這樣下屬得到了激勵(lì)，你自己又可以放開手腳做重要的事，何樂而不為。切記成就下屬，就是成就自己。

7、判斷能力

判斷對(duì)于一個(gè)經(jīng)理人來說非常重要，企業(yè)經(jīng)營錯(cuò)綜復(fù)雜，常常需要主管去了解事情的來龍去脈因果關(guān)系，從而找到問題的真正癥結(jié)所在，并提出解決方案。這就要求洞察先機(jī)，未雨綢繆。要清楚這樣才能化危機(jī)為轉(zhuǎn)機(jī)，最后變成良機(jī)。

8、創(chuàng)新能力

創(chuàng)新是衡量一個(gè)人、一個(gè)企業(yè)是否有核心競爭能力的重要標(biāo)志，要提高執(zhí)行力，除了要具備以上這些能力外，更重要的還要時(shí)時(shí)、事事都有強(qiáng)烈的創(chuàng)新意識(shí)，這就需要不斷地學(xué)習(xí)，而這種學(xué)習(xí)與大學(xué)里那種單純以掌握知識(shí)為主的學(xué)習(xí)是很不一祥的，它要求大家把工作的過程本身當(dāng)作一個(gè)系統(tǒng)的學(xué)習(xí)過程，不斷地從工作中發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題。解決問題的過程，也就是向創(chuàng)新邁進(jìn)的過程。因此，我們做任何一件事都可以認(rèn)真想一想，有沒有創(chuàng)新的方法使執(zhí)行的力度更大、速度更快、效果更好。要清楚創(chuàng)新無極限，唯有創(chuàng)新，才能生存。

9、溝通能力

溝通無處不在，尤其是平行溝通、與上司的溝通，特別是說服上司的溝通能力。

10、決策能力

關(guān)鍵是現(xiàn)場的決策能力，否則，再高深的理論素養(yǎng)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)都會(huì)顯得蒼白無力。

二、領(lǐng)導(dǎo)力更需提升

一個(gè)部門經(jīng)理提高完成任務(wù)執(zhí)行力的過程，其實(shí)也就是提高自身對(duì)部門員工領(lǐng)導(dǎo)力的過程。因?yàn)橐岣邎?zhí)行部門的執(zhí)行力，不是光靠經(jīng)理一人所能完成的，而是要靠帶領(lǐng)部門所有員工的共同努力才能完成的。說到底，對(duì)上提高執(zhí)行力、對(duì)下就要提升領(lǐng)導(dǎo)力。

那么，怎樣才能提升領(lǐng)導(dǎo)力呢？除了提高以上八項(xiàng)能力之外，還有最重要的兩點(diǎn)：

1、學(xué)會(huì)用老板眼光看企業(yè)。

在老板看來，管理很簡單，就是兩件事：一是擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍，增加業(yè)務(wù)收人；另一件事就是降低管理成本，控制運(yùn)作費(fèi)用。其實(shí)這兩件事，最終是一件事，收入減去成本，減去費(fèi)用，就是利潤。所以歸根到底老板是看利潤的，利潤要從管理中來。

2、從被領(lǐng)導(dǎo)中學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)。

在領(lǐng)導(dǎo)人看來，領(lǐng)導(dǎo)也很簡單，就是兩件事：一是用人，內(nèi)圈用德、外圈用才，用人所長、容人所短；二是激勵(lì)，解人之難、記人之功，通過正面激勵(lì)，引導(dǎo)下屬往前跑，通過負(fù)面激勵(lì)，推著下屬往前走。要知道，任何領(lǐng)導(dǎo)都是從做下屬開始的，誰都不可能一步登天當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)。在每個(gè)人的成長過程中，你會(huì)經(jīng)歷大大小小許多領(lǐng)導(dǎo)，只要你用心學(xué)習(xí)，不管是好領(lǐng)導(dǎo)、還是壞領(lǐng)導(dǎo)，你都可以從正反兩方面學(xué)到經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，這對(duì)你將來當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)是十分珍貴的。

第二篇：法規(guī)力度執(zhí)行力

以提高制度執(zhí)行力為抓手 積極推進(jìn)部隊(duì)反腐倡廉制

度建設(shè)

胡主席對(duì)提高反腐倡廉制度執(zhí)行力問題高度關(guān)注,在黨的十七屆四中全會(huì)和中紀(jì)委五次全會(huì)上都作了突出強(qiáng)調(diào),明確提出“要高度重視并切實(shí)解決抓制度執(zhí)行力度不夠問題”。積極推進(jìn)部隊(duì)反腐倡廉建設(shè)取得更大成效,必須認(rèn)真貫徹落實(shí)胡主席重要指示,切實(shí)提高抓反腐倡廉制度的執(zhí)行力度。著力解決自覺性能動(dòng)性不強(qiáng)的問題,切實(shí)在強(qiáng)化紀(jì)律觀念和制度意識(shí)上下功夫使長勁。自覺執(zhí)行是提高制度執(zhí)行力的基礎(chǔ)和動(dòng)力。提高反腐倡廉制度執(zhí)行力,必須始終抓住強(qiáng)化制度意識(shí)這個(gè)根本。一是解決好黨員干部法規(guī)制度學(xué)習(xí)不及時(shí)、了解掌握不深不全的問題。當(dāng)前,在少數(shù)單位之所以存在有令不行、有禁不止的現(xiàn)象,很重要的一條原因是學(xué)法、知法和用法這個(gè)基礎(chǔ)性工作沒有解決好。很多制度出臺(tái)后,沒有及時(shí)組織學(xué)習(xí)宣傳,部分黨員干部不熟悉、不了解,致使制度執(zhí)行打了折扣。要堅(jiān)持把法規(guī)制度作為黨委中心組學(xué)習(xí)、干部輪訓(xùn)、黨課教育的重要內(nèi)容,既要學(xué)習(xí)制度規(guī)定了什么,又要學(xué)習(xí)制度如何執(zhí)行、如何落實(shí)、怎樣監(jiān)督,最大限度擴(kuò)大制度透明度和影響力,使廣大黨員干部切實(shí)領(lǐng)會(huì)制度精神、熟次積抓勁化題法干部實(shí)知制度內(nèi)容、增強(qiáng)制度意識(shí),真正把制度轉(zhuǎn)化為行為準(zhǔn)則、自覺行動(dòng)

胡總書記在“七一”重要講話中指出：必須堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，健全民主集中制，不斷推進(jìn)黨的建設(shè)制度化、規(guī)范化、程序化。把這一重要思想落實(shí)到部隊(duì)黨的建設(shè)上，關(guān)鍵是要增強(qiáng)法規(guī)制度的執(zhí)行力，在提高黨委依法領(lǐng)導(dǎo)的科學(xué)化水平上下工夫、見成效。

法規(guī)制度具有根本性特征，需要切實(shí)強(qiáng)化黨委依法領(lǐng)導(dǎo)的自覺意識(shí)。眾所周知，根本性具有基礎(chǔ)地位和至高無上的全局意義。但在領(lǐng)導(dǎo)工作實(shí)踐中，由于受認(rèn)知程度、思想觀念、法規(guī)意識(shí)、政治素養(yǎng)以及利益關(guān)系等因素的影響，有的同志把法規(guī)制度的地位看輕了，籌劃工作不遵循法規(guī)制度，思考問題不圍繞法規(guī)制度，議事決策不依據(jù)法規(guī)制度；有的片面認(rèn)為按法規(guī)制度開展工作程序復(fù)雜、工作量大、束縛太多、事情難辦，不如按老經(jīng)驗(yàn)和老辦法管用有效。防止和克服這種現(xiàn)象，需要提高認(rèn)識(shí)，著力強(qiáng)化“三個(gè)認(rèn)同”：一是強(qiáng)化理論認(rèn)同。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的三代領(lǐng)導(dǎo)核心和胡主席關(guān)于依法執(zhí)政、依法治軍的重要論述，深刻領(lǐng)會(huì)法規(guī)制度的本質(zhì)屬性、時(shí)代內(nèi)涵、功能作用，持續(xù)開展法規(guī)制度學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，牢固樹立法規(guī)制度是開展工作基本依據(jù)的觀念、依法辦事是開展工作基本方式的觀念、知法懂法用法是現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)必備基本素質(zhì)的觀念。二是強(qiáng)化實(shí)踐認(rèn)同。聯(lián)系身邊的人和事、運(yùn)用正反兩個(gè)方面經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，在具體實(shí)踐中感悟依法領(lǐng)導(dǎo)的重要性和必要性，做到及時(shí)總結(jié)新鮮經(jīng)驗(yàn)，在準(zhǔn)確把握規(guī)律中內(nèi)化對(duì)法規(guī)制度的認(rèn)同；敢于直面教訓(xùn)，在反思檢討根源中催生對(duì)法規(guī)制度的認(rèn)同；客觀對(duì)比差距，在確立科學(xué)精神中提升對(duì)法規(guī)制度的認(rèn)同。三是強(qiáng)化責(zé)任認(rèn)同。班子成員都是“主人翁”，參與黨委依法領(lǐng)導(dǎo)是職責(zé)所系，都應(yīng)以對(duì)部隊(duì)建設(shè)高度負(fù)責(zé)的精神，按照職責(zé)分工積極抓好法規(guī)制度貫徹落實(shí)，真正跳出以領(lǐng)導(dǎo)講話要求代替基礎(chǔ)地位的思維慣性，把集中領(lǐng)導(dǎo)與依法治軍有機(jī)統(tǒng)一起來；真正實(shí)現(xiàn)素質(zhì)培育和崗位需求的高度融合，把貫徹法規(guī)制度的執(zhí)行力作為基本能力突出出來。

法規(guī)制度具有指導(dǎo)性特征，需要切實(shí)發(fā)揮黨委依法領(lǐng)導(dǎo)的表率作用。一是堅(jiān)持依法管權(quán)。圍繞“十六字”原則認(rèn)真貫徹落實(shí)民主集中制，保證黨委科學(xué)民主依法決策；黨委正副書記嚴(yán)格按照法規(guī)制度規(guī)范自己的言行，不搞“個(gè)人說了算”，真正讓權(quán)力在制度約束下運(yùn)行。二是堅(jiān)持依法管事。核心是加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，始終以好的思想作風(fēng)抓工作落實(shí)；關(guān)鍵是實(shí)行“陽光操作”，按規(guī)矩辦、按原則辦、按程序辦，做到公開公平公正；重點(diǎn)是管住重大工程建設(shè)、大項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開支、大宗物資采購，以及干部提升、士官選取、評(píng)功評(píng)獎(jiǎng)等官兵關(guān)注的熱點(diǎn)敏感問題，堅(jiān)持用法規(guī)制度筑起抗干擾的“防火墻”。三是堅(jiān)持依法管人。注重用條令條例和規(guī)章制度教育管理、規(guī)范言行，使人人都在制度管控之中；突出管住“一班人”，嚴(yán)格《黨內(nèi)監(jiān)督條例》等法規(guī)要求，既管八小時(shí)以內(nèi)，又管八小時(shí)以外，為部隊(duì)提供示范；形成選人用人的良好機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用規(guī)定，搞好任前公示，積極營造選人用人的良好環(huán)境。

法規(guī)制度具有穩(wěn)定性特征，需要切實(shí)保持黨委依法領(lǐng)導(dǎo)的持續(xù)規(guī)范。一是處理好經(jīng)常抓與抓反復(fù)的關(guān)系。需要有常抓不懈的韌勁，不管上級(jí)強(qiáng)調(diào)不強(qiáng)調(diào)，檢查不檢查，都要長期堅(jiān)持；需要有一抓到底的狠勁，對(duì)違規(guī)違紀(jì)，特別是長期難以清理整治的“頑癥”，多抓幾個(gè)回合，不解決問題不罷休；需要有一以貫之的長勁，不搞短期行為。二是處理好閉合抓與抓銜接的關(guān)系。注重增強(qiáng)法規(guī)制度的嚴(yán)密性和科學(xué)性，堅(jiān)持實(shí)體性制度與程序性制度相統(tǒng)一，切實(shí)減少制度執(zhí)行的自由裁量空間；注重每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)步驟的精心設(shè)計(jì)，把各方面情況分析透，把各個(gè)環(huán)節(jié)考慮全，周密擬制貫徹法規(guī)制度的具體實(shí)施計(jì)劃；注重法規(guī)制度的進(jìn)一步細(xì)化和量化，使各項(xiàng)政策制度在程序上相互銜接、內(nèi)容上相互協(xié)調(diào)、功能上相互補(bǔ)益，形成一個(gè)完整、閉合的體系。三是處理好繼承與創(chuàng)新的關(guān)系。在繼承好的制度機(jī)制的基礎(chǔ)上，把創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)、軍隊(duì)和地方制度改革的好成果，甚至外軍有益的做法吸收進(jìn)來，上升為制度規(guī)范；增強(qiáng)政策制度設(shè)計(jì)的前瞻性，既注重解決眼前問題，又注重考慮長遠(yuǎn)發(fā)展，保持制度機(jī)制的創(chuàng)新活力。

反腐倡廉重在提高制度執(zhí)行力

公安現(xiàn)役部隊(duì)是黨絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)下的現(xiàn)役制武裝力量，是公安機(jī)關(guān)的重要組成部分。隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，公安現(xiàn)役部隊(duì)的規(guī)模、結(jié)構(gòu)和執(zhí)法工作的領(lǐng)域、環(huán)境發(fā)生了重大變化，面臨的腐蝕誘惑不斷增大，需要更多地從制度建設(shè)層面解決內(nèi)部監(jiān)督模式與自身擁有的公權(quán)力不相適應(yīng)的矛盾，杜絕帶有警種特點(diǎn)的違法違紀(jì)案件和消極腐敗現(xiàn)象發(fā)生。溫家寶總理曾指出，加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，健全制度很重要，提高制度執(zhí)行力和約束力更為重要。因此，加強(qiáng)天津公安現(xiàn)役部隊(duì)?wèi)头荔w系建設(shè)，貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》（以下簡稱《準(zhǔn)則》），必須按照科學(xué)發(fā)展觀要求，堅(jiān)持立制、教育、督懲三者的統(tǒng)一，充分發(fā)揮制度執(zhí)行力在懲治和預(yù)防腐敗中的核心保障作用。

一、抓立制，夯實(shí)制度執(zhí)行力的運(yùn)行基礎(chǔ)

“世不患無法，而患無可行之法?！币粋€(gè)好的制度是提高執(zhí)行力的良好開端。反之，有些反腐倡廉制度得不到很好的貫徹執(zhí)行，與制度要求過于原則，規(guī)定過于籠統(tǒng)，操作彈性較大，內(nèi)容與形勢(shì)任務(wù)不相適應(yīng)，針對(duì)性不強(qiáng)等有直接關(guān)系。因此，要通過以預(yù)防為主、懲防并舉

為價(jià)值取向的科學(xué)制度設(shè)計(jì)，使人不想腐敗，不敢腐敗，也不能腐敗。

一是突出制度建設(shè)的針對(duì)性。近年來，全國公安現(xiàn)役部隊(duì)大力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件，隊(duì)伍素質(zhì)得到明顯提高，部隊(duì)風(fēng)氣有了顯著改善。但是，從查處的違法違紀(jì)案例分析，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任重道遠(yuǎn)。天津也不例外，據(jù)調(diào)查，突出表現(xiàn)在部分官兵宗旨意識(shí)淡化，道德缺失，拜金享樂；個(gè)別官兵執(zhí)法不公不廉，利用職務(wù)之便撈取好處，“吃、拿、卡、要”有之，失職、瀆職、執(zhí)法不作為、亂作為現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；部分單位在采購、基建、選人用人方面仍存在不正之風(fēng)。因此，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須緊密結(jié)合天津公安現(xiàn)役部隊(duì)實(shí)際，針對(duì)存在的問題制定切實(shí)可行的制度。

二是突出制度建設(shè)的整體性?！稖?zhǔn)則》明確的“8個(gè)禁止”“52個(gè)不準(zhǔn)”抓住了反腐倡廉的關(guān)鍵，契合廉潔自律實(shí)際，標(biāo)志我們黨以制度規(guī)范行為、以制度治理腐敗進(jìn)入了新階段。從宏觀和微觀的層面完善配套制度、增強(qiáng)制度執(zhí)行力，是公安現(xiàn)役部隊(duì)貫徹落實(shí)《準(zhǔn)則》根本性、全局性、穩(wěn)定性和長遠(yuǎn)性的重要舉措。因此，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，統(tǒng)籌謀劃制度建設(shè)涉及的各個(gè)層面，盡可能考慮制度建設(shè)所涉及到的各方面因素，尤其要防止和克服跨部門、跨行業(yè)相關(guān)廉政制度之間的脫節(jié)或矛盾的現(xiàn)象，強(qiáng)化制度的協(xié)同性，突出關(guān)聯(lián)性，注重發(fā)揮制度鏈和懲防體系的整體約束功能，在各項(xiàng)制度之間形成相互聯(lián)系、相互制約、相互滲透的作用，使腐敗分子不會(huì)有可乘之機(jī)，也不敢隨意貪污腐敗。

三是突出制度建設(shè)的權(quán)威性。制度是大家共同遵守的辦事規(guī)程或行為準(zhǔn)則，是在特定的社會(huì)活動(dòng)中比較穩(wěn)定和正式的社會(huì)規(guī)范體系。因此，制度必須要保持長期有效性、唯一性，絕不能朝令夕改，更不能出現(xiàn)一件事情多頭規(guī)定、重復(fù)規(guī)定的現(xiàn)象。否則會(huì)讓人無所適從，也讓制度的權(quán)威性大打折扣。

《準(zhǔn)則》是我們黨用創(chuàng)新理論指導(dǎo)反腐倡廉實(shí)踐的制度創(chuàng)新成果，是一部高質(zhì)量、高層次的重要基礎(chǔ)性黨內(nèi)法規(guī)，也是規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的綱領(lǐng)性文件。為提高公安現(xiàn)役部隊(duì)立制質(zhì)量，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須堅(jiān)持依法立制，使制度的制定符合法定權(quán)限和程序，符合《準(zhǔn)則》相關(guān)條款要求，克服立制過程中部門利益化傾向，借立制之機(jī)謀私損公的行為；務(wù)必堅(jiān)持科學(xué)立制，在把握認(rèn)真領(lǐng)會(huì)《準(zhǔn)則》精神實(shí)質(zhì)基礎(chǔ)上，深入調(diào)查研究，準(zhǔn)確把握對(duì)上級(jí)反腐倡廉法規(guī)制度的理解，制定出切實(shí)可行、功能性強(qiáng)的行業(yè)性具體實(shí)施辦法和規(guī)定，使之成為共同遵守的行為準(zhǔn)則；務(wù)必堅(jiān)持民主立制，問政于官兵，問需于官兵、問計(jì)于官兵，保證部隊(duì)內(nèi)外的意見建議得到充分的表達(dá)，合理訴求、合法利益得到充分體現(xiàn)，保證制度建設(shè)的生命力。

二、抓教育，奠定制度執(zhí)行力的思想根基

制度制定以后，要采取多種形式、通過各種渠道廣泛宣傳，廣泛教育，使廣大公安現(xiàn)役部隊(duì)官兵深刻領(lǐng)會(huì)制度精神，熟悉制度內(nèi)容，增強(qiáng)守制意識(shí)，做遵紀(jì)守法的明白人。當(dāng)前，天津公安現(xiàn)役部隊(duì)反腐倡廉制度宣傳不到位、教育不扎實(shí)現(xiàn)象不同程度存在，必須通過教育引導(dǎo)，防止和減少官兵產(chǎn)生腐敗動(dòng)機(jī)，消除腐敗行為產(chǎn)生的心理?xiàng)l件。

一是突出教育主體的責(zé)任性。貪如火，不遏則燎原；欲如水，不治則滔天。腐敗是執(zhí)政黨肌體上的毒瘤，也是制約公安現(xiàn)役部隊(duì)科學(xué)發(fā)展的絆腳石。各級(jí)公安現(xiàn)役部隊(duì)黨的組織要切實(shí)擔(dān)負(fù)起反腐倡廉教育的主體責(zé)任，把反腐倡廉教育列入重要議事日程，納入思想教育總

體規(guī)劃，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，定期分析形勢(shì)，研究部署工作，分解任務(wù)賬單，防止“虛功虛做”。要加大反腐倡廉教育經(jīng)費(fèi)投入，確保反腐倡廉教育順利進(jìn)行。上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)也要把各單位履行反腐倡廉教育職責(zé)情況，作為考核、獎(jiǎng)懲、責(zé)任追究的重要內(nèi)容。

二是突出教育對(duì)象的強(qiáng)制性。腐敗是國家公職人員為其特殊利益而濫用權(quán)力的權(quán)力蛻變行為。因此，公安現(xiàn)役部隊(duì)反腐倡廉教育的重點(diǎn)對(duì)象，應(yīng)立足于掌握實(shí)際權(quán)力的領(lǐng)導(dǎo)干部和敏感、熱點(diǎn)崗位的工作人員。各級(jí)黨委和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要通過廉政教育，幫助重點(diǎn)對(duì)象算好“七本賬”，即自毀前程的政治賬，傾家蕩產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)賬，身敗名裂的名譽(yù)賬，家庭破裂的感情賬，眾叛親離的親情賬，身陷牢籠的自由賬，身心憔悴的健康賬，使他們自覺做到珍惜政治生命、珍惜平凡生活、珍惜家庭親情、珍惜榮譽(yù)名聲，經(jīng)受住權(quán)力、金錢、美色的考驗(yàn)，防止手中的權(quán)力商品化、庸俗化，防止別有用心的人從自己身上打開缺口。

三是突出教育內(nèi)容的有效性。當(dāng)前，公安現(xiàn)役部隊(duì)反腐倡廉教育的中心任務(wù)是原原本本學(xué)習(xí)《準(zhǔn)則》，充分認(rèn)識(shí)準(zhǔn)則的重要性、把握準(zhǔn)則的新特點(diǎn)、落實(shí)準(zhǔn)則的新要求。要針對(duì)不同層面、職級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)干部，制定出相應(yīng)的教育內(nèi)容，確保教育內(nèi)容的針對(duì)性與有效性。在學(xué)習(xí)過程中，要立足于社會(huì)主義初級(jí)階段發(fā)展和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)這個(gè)時(shí)代背景，繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，把反腐倡廉教育與思想政治教育緊密結(jié)合起來，把講道理與擺事實(shí)結(jié)合起來，根據(jù)不同警種的實(shí)際特點(diǎn)，解決要求統(tǒng)一性與個(gè)體差異性之間的矛盾，注重示范引導(dǎo)，著眼自我教育提高，增強(qiáng)法律面前人人平等、制度約束沒有例外的觀念，讓官兵感到身后有監(jiān)督，肩上有壓力，心中有敬畏，不敢有任何放縱和絲毫懈怠。

三、抓督懲，筑牢制度執(zhí)行力的堅(jiān)強(qiáng)屏障

天下之事，不難于立法，而難于法之必行。胡錦濤總書記強(qiáng)調(diào)：“決不讓任何腐敗分子逃脫黨紀(jì)國法懲處?！薄读?zhǔn)則》是一部規(guī)范，是一種引導(dǎo)，一種號(hào)召，一種要求，準(zhǔn)則本身沒有設(shè)定處罰條款，準(zhǔn)則能否有效執(zhí)行，關(guān)鍵得看《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等一系列的黨政紀(jì)法規(guī)制度是否得到了有效執(zhí)行。因此，要堅(jiān)持“制度面前沒有特權(quán)、制度約束沒有例外”的理念，讓黨政紀(jì)法規(guī)制度的價(jià)值在執(zhí)行中體現(xiàn)，在實(shí)踐中檢驗(yàn)。

一是要完善監(jiān)督體系。反腐倡廉，監(jiān)督是關(guān)鍵。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮職能作用，把監(jiān)督環(huán)節(jié)抓緊抓好。要通過分析群眾信訪舉報(bào)、深入各單位監(jiān)督檢查等途徑，及時(shí)掌握《準(zhǔn)則》等規(guī)章制度貫徹實(shí)施及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政情況，對(duì)違反廉政規(guī)定的苗頭性問題，早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，做到關(guān)口前移，防患未然；要在開展“防火墻”工程、“小金庫”清理等專項(xiàng)工作中，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，對(duì)違反廉政制度的行為嚴(yán)肅查處。要拓寬渠道，充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督作用，變事后監(jiān)督為事前、事中監(jiān)督，變被動(dòng)監(jiān)督為主動(dòng)監(jiān)督，把外部監(jiān)督壓力轉(zhuǎn)化為內(nèi)部自律動(dòng)力，構(gòu)建監(jiān)管到位、越線必糾的良好格局，做到權(quán)力運(yùn)行到哪里，權(quán)力監(jiān)督制約就延伸到哪里。

二是要建立關(guān)口前移機(jī)制。通過前移關(guān)口、積極防范，從源頭上形成“腐敗不了、不可越線”的良好環(huán)境。小節(jié)不懲，大節(jié)必生。近年來，天津公安現(xiàn)役部隊(duì)在廉政建設(shè)上下了很大功夫，取得了顯著成績。但是，失之于寬，失之于軟的現(xiàn)象還不同程度存在，一些干部因小節(jié)無妨，膽子越來越大，一步步滑向犯罪深淵。去年天津消防總隊(duì)查處的武清支隊(duì)彭林受賄案就是一例。因此，要防微杜漸，對(duì)一些苗頭性、小節(jié)性問題抓住不放，真正讓廣大干部明白，腐敗是高風(fēng)險(xiǎn)、無收益、負(fù)收益的賠本行為，從內(nèi)心深處拉起警戒線。要實(shí)行連帶責(zé)

任，一個(gè)人腐敗，主管領(lǐng)導(dǎo)、推薦領(lǐng)導(dǎo)要受到牽連影響，使黨員干部自覺約束自己，主動(dòng)管束部屬。要積極推行“陽光工程”，讓腐敗沒有滋生的土壤。在財(cái)務(wù)管理上，堅(jiān)持軍政主官一批一審制，對(duì)重大事項(xiàng)和重大開支，堅(jiān)持黨委集體討論、主官負(fù)總責(zé)的辦法，使每筆經(jīng)費(fèi)開支做到公開透明，接受全體官兵的檢查監(jiān)督；在物資采購上，實(shí)行物品采購事前申請(qǐng)、事中監(jiān)督、當(dāng)事人回避的采購制度，防止濫采濫購行為的發(fā)生；在人事任免、士官選升上，堅(jiān)持公開公平公正，從推薦、應(yīng)試、考核的每個(gè)環(huán)節(jié)都公示于眾，置于全體官兵監(jiān)督之下；在消防、邊防執(zhí)法監(jiān)督上，通過向社會(huì)單位公開述職述廉，通過紀(jì)檢信息化監(jiān)督系統(tǒng)，使執(zhí)法者每一次每一項(xiàng)執(zhí)法過程都處在組織和群眾的監(jiān)督之中，從根本上預(yù)防和減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

三是要強(qiáng)化懲治態(tài)勢(shì)。保持反腐高壓態(tài)勢(shì)，是預(yù)防懲治腐敗的有效手段。近年來，公安部黨委加大了對(duì)公安現(xiàn)役部隊(duì)反腐倡廉力度，特別是加大對(duì)大案要案的查處，腐敗現(xiàn)象蔓延趨勢(shì)明顯得到遏制。我們天津公安現(xiàn)役部隊(duì)也要突出案件查處工作，形成強(qiáng)大的反腐威勢(shì)，使腐敗分子無藏身之處，使心有貪念的人打消僥幸心理。利用典型案件，開展警示教育，使之從腐敗案件的懲治上受到震懾，從腐敗分子前后處境對(duì)比中受到教育，真正做到警鐘長鳴，防患未然，做到“不汲汲于榮名，不戚戚于卑位”，胸懷平常心，永葆清廉身。要抓反腐倡廉責(zé)任考核，把考核結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)班子及成員和干部的年終考核聯(lián)系起來，與干部選拔任用、評(píng)選先進(jìn)掛起鉤來，綜合運(yùn)用通報(bào)批評(píng)、紀(jì)律處分、組織處理等手段，做到功過分明，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，對(duì)違反制度規(guī)定的行為實(shí)施嚴(yán)格的責(zé)任追究，做到檢查有記錄、查處有依據(jù)、結(jié)果有通報(bào)，切實(shí)增強(qiáng)反腐倡廉制度的執(zhí)行力。

從井岡山斗爭黨組織建設(shè)實(shí)踐看當(dāng)前加強(qiáng)部隊(duì) 黨的建設(shè)提高貫徹黨紀(jì)法規(guī)執(zhí)行力的現(xiàn)實(shí)意義

在井岡山斗爭中，紅軍在毛澤東同志的主持推動(dòng)下，進(jìn)行了三灣改編，創(chuàng)立和形成了注重從思想上建黨、支部建在連上、加強(qiáng)民主建設(shè)等優(yōu)良傳統(tǒng)和基本制度，從政治上、思想上、組織上確定了黨領(lǐng)導(dǎo)軍隊(duì)的根本制度和措施。這些制度措施的貫徹執(zhí)行，奠定了黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的政治基礎(chǔ)，紅軍性質(zhì)得到根本性的改變，戰(zhàn)斗力得到大幅躍升。今天，我們重溫那段苦難而輝煌的革命歷史，對(duì)加強(qiáng)當(dāng)前部隊(duì)黨的建設(shè)、提高貫徹黨紀(jì)法規(guī)執(zhí)行力，更好地推動(dòng)軍事斗爭準(zhǔn)備和部隊(duì)全面建設(shè)具有重大現(xiàn)實(shí)意義。

一、井岡山斗爭注重從思想上建黨，啟示我們確保軍隊(duì)始終聽黨話、跟黨走必須用黨的創(chuàng)新理論武裝官兵

在艱苦卓絕的井岡山斗爭中，“邊界的紅旗始終不倒”，靠的就是革命先輩對(duì)共產(chǎn)主義的堅(jiān)定信仰和對(duì)革命必勝的堅(jiān)定信念。當(dāng)時(shí)革命處于低潮，一些人只看到革命的困難，沒有看到革命的希望，而先后離黨而去。但以毛澤東同志為代表的共產(chǎn)黨人，面對(duì)逆境和挫折，從不灰心，毫不動(dòng)搖，堅(jiān)信“小塊紅色區(qū)域的長期存在沒有疑義，而且這些紅色區(qū)域?qū)⒗^續(xù)發(fā)展，日漸接近于全國政權(quán)的取得”。井岡山斗爭的歷史證明，對(duì)軍隊(duì)進(jìn)行黨的先進(jìn)理論武裝，是保證軍隊(duì)始終聽黨指揮、保持共產(chǎn)主義理想的法寶。必須堅(jiān)持不懈地用黨的創(chuàng)新理論武裝官兵，不斷增強(qiáng)官兵貫徹執(zhí)行黨紀(jì)法規(guī)的自覺性，確保官兵始終聽黨話、跟黨走。一要深化中國特色社會(huì)主義理論體系武裝?？茖W(xué)理論的武裝才是根本的武裝。要采取旅團(tuán)抓辦班輪訓(xùn)、營抓干部集中學(xué)習(xí)、連隊(duì)結(jié)合政治教育抓士兵理論學(xué)習(xí)的思路辦法，推動(dòng)理論學(xué)習(xí)時(shí)代化、大眾化、通俗化，切實(shí)抓好理論學(xué)習(xí)的末端落實(shí)；要突出以大學(xué)生官兵為主的基層理論骨干

培訓(xùn)，不斷提高基層理論學(xué)習(xí)質(zhì)量；要切實(shí)激發(fā)官兵學(xué)習(xí)的內(nèi)在動(dòng)力，變“要我學(xué)”為“我要學(xué)”，幫助官兵堅(jiān)信黨的創(chuàng)新理論，堅(jiān)定理想信念，切實(shí)打牢高舉旗幟、聽黨指揮、履行使命的思想政治基礎(chǔ)。二要深化當(dāng)代革命軍人核心價(jià)值觀培育。軍人核心價(jià)值觀對(duì)軍人思想道德和行為方式起著主導(dǎo)作用。要深入開展 “當(dāng)代革命軍人核心價(jià)值觀引領(lǐng)我成長”和“學(xué)習(xí)何祥美、踐行當(dāng)代革命軍人核心價(jià)值觀”主題實(shí)踐活動(dòng)，幫助官兵懂得“為誰當(dāng)兵、為誰打仗”和“應(yīng)該做什么、不能做什么”等基本道理，自覺自愿地為黨和人民的利益無私奉獻(xiàn)、英勇戰(zhàn)斗；要把實(shí)踐錘煉作為培育的基本途徑，堅(jiān)持以履行使命和完成任務(wù)來牽引，融入到戰(zhàn)備訓(xùn)練、管理教育、日常養(yǎng)成、儀式慶典之中；要廣泛開展向“愛軍精武模范士官”何祥美等先進(jìn)典型學(xué)習(xí)評(píng)選活動(dòng)，通過典型示范，引導(dǎo)官兵在本職崗位上踐行，在日常生活中養(yǎng)成，在重大任務(wù)中升華。三要深化黨史黨規(guī)學(xué)習(xí)教育。我軍是黨締造并發(fā)展壯大的，黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)是我軍永遠(yuǎn)不變的軍魂，加強(qiáng)部隊(duì)理論武裝，更要突出“黨味”。要加強(qiáng)黨史學(xué)習(xí)，廣泛開展“學(xué)黨史、知黨情、跟黨走”活動(dòng)，通過系統(tǒng)學(xué)習(xí)我們黨90年的輝煌歷史，幫助官兵從歷史脈絡(luò)中認(rèn)清黨和軍隊(duì)的關(guān)系，感悟黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，加深對(duì)黨的先進(jìn)性認(rèn)識(shí)和感情認(rèn)同，從而堅(jiān)定跟黨走的信念。要加強(qiáng)黨紀(jì)法規(guī)的學(xué)習(xí)，近年來，軍委、總部相繼頒發(fā)了一系列黨紀(jì)法規(guī)，對(duì)新時(shí)期軍隊(duì)黨的工作從法律層面進(jìn)行了規(guī)范，通過組織官兵特別是黨員反復(fù)學(xué)習(xí)黨紀(jì)法規(guī)，強(qiáng)化依法開展黨建工作的意識(shí)，提高貫徹黨紀(jì)法規(guī)的執(zhí)行力，不斷提升黨建工作規(guī)范化科學(xué)化水平。

二、井岡山斗爭堅(jiān)持支部建在連上，啟示我們確保黨的路線方針貫徹執(zhí)行必須把基層黨組織建設(shè)搞堅(jiān)強(qiáng)

黨的基層組織是黨在軍隊(duì)全部工作和部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的基礎(chǔ)。當(dāng)年井岡山斗爭的人員很復(fù)雜，有毛澤東、朱德同志原有的革命隊(duì)伍，也有袁文才、王佐的“綠林軍”，還有成分復(fù)雜的軍人家屬甚至一些俘虜兵。但經(jīng)過軍事整編和斗爭洗禮，他們大都走上了革命的道路。毛澤東同志曾經(jīng)指出，“紅軍所以艱難奮戰(zhàn)而不潰散，‘支部建在連上’是一個(gè)重要原因?！边@就啟示我們，確保黨的路線方針政策在軍隊(duì)中貫徹執(zhí)行，黨的基層組織建設(shè)是否堅(jiān)強(qiáng)是關(guān)鍵。必須始終堅(jiān)持以能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，切實(shí)把各級(jí)黨組織搞堅(jiān)強(qiáng)、建過硬。一要強(qiáng)化思想政治領(lǐng)導(dǎo)功能。針對(duì)少數(shù)支部抓黨員重學(xué)習(xí)不重思想、重工作內(nèi)不重工作外的傾向性問題，組織官兵認(rèn)真學(xué)習(xí)胡主席關(guān)于加強(qiáng)黨建工作的一系列重要論述，進(jìn)一步強(qiáng)化思想政治領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)，堅(jiān)持從政治上觀察、分析和解決問題，不斷強(qiáng)化官兵的政治意識(shí)，自覺聽招呼、守規(guī)矩。二要強(qiáng)化集體領(lǐng)導(dǎo)功能。認(rèn)真貫徹民主集中制，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)下的首長分工負(fù)責(zé)制，增強(qiáng)科學(xué)決策、民主決策的自覺性；認(rèn)真研究新情況解決新問題，幫助大家切實(shí)掌握民主集中制的基本理論、基本知識(shí)、基本要求，提高參與集體領(lǐng)導(dǎo)的意識(shí)和能力；積極拓寬民主渠道，健全完善民主決策機(jī)制，通過提高基層黨組織集體領(lǐng)導(dǎo)的質(zhì)量，提高黨組織的決策水平，推動(dòng)單位健康有序發(fā)展。三要強(qiáng)化黨管黨員黨管干部功能。強(qiáng)化黨組織依靠制度管理黨員干部的意識(shí)，開好小組會(huì)、支委會(huì)、黨員大會(huì)，不斷提高組織生活制度落實(shí)的質(zhì)量；廣泛開展個(gè)別談心、誡勉談話等活動(dòng)，積極開展批評(píng)與自我批評(píng)，互相幫助，互相提高；扎實(shí)開展“一諾三評(píng)”活動(dòng)，定期不定期對(duì)黨員、干部進(jìn)行民主評(píng)議，依靠群眾的力量管好干部和黨員。四要強(qiáng)化書記隊(duì)伍建設(shè)。針對(duì)當(dāng)前基層一些同志一出校門就當(dāng)干部，一當(dāng)兵就帶兵，黨齡不長就當(dāng)書記，做黨務(wù)工作、教育管理和組織指揮能力偏弱的實(shí)際，有針對(duì)性地抓好黨支部書記隊(duì)伍的能力建設(shè)，通過短期培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)、示范觀摩、掛鉤幫帶等形式，一對(duì)

一、手把手地教方法解難題，提高開展本職工作的實(shí)際本領(lǐng)。

三、井岡山斗爭加強(qiáng)民主制度建設(shè)，啟示我們確保黨的政策不失誤必須充分尊重官兵的

主體地位和創(chuàng)造精神

和諧的內(nèi)部關(guān)系是凝聚人心、形成力量、戰(zhàn)勝困難、奪取勝利的重要法寶。井岡山斗爭時(shí)期，紅軍在連以上建立各級(jí)士兵委員會(huì)，實(shí)行民主制度管理，在政治上官兵平等，確保紅軍士兵民主權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，破除了舊軍隊(duì)的習(xí)氣和帶兵方法，革命隊(duì)伍面貌煥然一新。正如毛澤東同志在《井岡山的斗爭》中所說的，“尤其是新來的俘虜兵，他們感覺國民黨軍隊(duì)和我們軍隊(duì)是兩個(gè)世界。他們雖然感覺紅軍的物質(zhì)生活不如白軍，但是精神得到了解放。同樣一個(gè)兵，昨天在敵軍不勇敢，今天在紅軍很勇敢，就是民主主義的影響。紅軍像一個(gè)火爐，俘虜兵過來馬上就熔化了”。新形勢(shì)下，我們要積極借鑒井岡山革命斗爭經(jīng)驗(yàn)，著眼“80”、“90”后青年官兵思想行為特點(diǎn)，積極拓展三大民主新的實(shí)現(xiàn)形式，充分尊重官兵主體地位和創(chuàng)造精神，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)廣大官兵的積極性創(chuàng)造性。一要弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)。認(rèn)真組織官兵學(xué)習(xí)軍史、團(tuán)史知識(shí)，幫助官兵了解革命優(yōu)良傳統(tǒng)，更加珍惜今天來之不易的一切；充分借助部隊(duì)優(yōu)良傳統(tǒng)教育部隊(duì)，教育官兵所說的每一句話，所做的每一件事，所完成的每一項(xiàng)任務(wù)，都要想一想是否對(duì)得起部隊(duì)的歷史、是否對(duì)得起部隊(duì)的榮譽(yù)；自覺把弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)作為第一選擇，把傳承光榮歷史作為主要內(nèi)容，把宣揚(yáng)先進(jìn)典型作為重要職責(zé)，始終弘揚(yáng)傳統(tǒng)精神，爭當(dāng)傳統(tǒng)傳人。二要堅(jiān)持以人為本。堅(jiān)持以人為本，不僅要在政治上關(guān)心人、思想上教育人、精神上激勵(lì)人、工作上理解人，還要在生活上體貼人、關(guān)愛人。對(duì)家庭遇有特殊困難的官兵，應(yīng)采取組織上救濟(jì)一點(diǎn)、官兵共同幫助一點(diǎn)的方法，解決一些官兵的燃眉之急；教育官兵遇有涉法問題，通過正常法律渠道表達(dá)訴求，并積極發(fā)揮省軍區(qū)系統(tǒng)協(xié)調(diào)保障作用，幫助官兵與地方司法機(jī)關(guān)進(jìn)行協(xié)調(diào)，保證官兵家庭合法權(quán)益能得到保障。要關(guān)心官兵婚姻狀況，各級(jí)要?jiǎng)?chuàng)造條件幫助大齡官兵找對(duì)象，積極做好思想工作，以減輕其精神負(fù)擔(dān)和心理壓力。三要暢通民主渠道。要擺正個(gè)人位置，虛心聽取大家意見，堅(jiān)持醞釀不搞授意，議事不定調(diào)子，發(fā)言不先表態(tài)，歸案不偏眾議，營造人人出謀劃策，個(gè)個(gè)暢所欲言的生動(dòng)局面；要注重發(fā)揚(yáng)民主，保障基層官兵的合法權(quán)益，在涉及官兵切身利益的重大事項(xiàng)和問題上，堅(jiān)持公開、公平、公正，堅(jiān)持陽光、透明、規(guī)范，堅(jiān)持問計(jì)于官兵，問策于官兵；要充分相信和依靠官兵，善于集中官兵智慧，聽取官兵意見，積極營造風(fēng)清氣正的良好內(nèi)部環(huán)境。

著力提高法規(guī)制度的執(zhí)行力 二談?wù)J真學(xué)習(xí)貫徹新的共同條令

法規(guī)制度的效用，取決于法規(guī)制度的執(zhí)行?！巴椒ú蛔阋宰孕小薄３浞职l(fā)揮新頒發(fā)的共同條令的作用和威力，最重要的是提高執(zhí)行力。

嚴(yán)明的紀(jì)律，需要通過法規(guī)制度的嚴(yán)格執(zhí)行來維護(hù)和體現(xiàn)。新的共同條令作為我軍的基本法規(guī)，規(guī)范著全軍一切單位、一切工作、一切人員基本的行為模式和行為法律后果，具有很強(qiáng)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。如果把我軍的正規(guī)化建設(shè)看作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，那么共同條令的執(zhí)行就是它的基礎(chǔ)工程。條令條令，條條是令。只有每名官兵嚴(yán)格遵守，堅(jiān)決執(zhí)行，依據(jù)法規(guī)辦事，按照號(hào)令行動(dòng)，才能維護(hù)我軍鐵的紀(jì)律，確保部隊(duì)高度穩(wěn)定和集中統(tǒng)一。否則，部隊(duì)就會(huì)一盤散沙，官兵就會(huì)各行其是。無論機(jī)關(guān)還是基層，干部還是戰(zhàn)士，都必須毫無例外

地置于條令的管理和規(guī)范之中。不管個(gè)人是否理解，一時(shí)是否習(xí)慣，都必須不折不扣地貫徹執(zhí)行?！傲顕?yán)方可以肅兵威，命重始足于整綱紀(jì)”。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行條令，不僅能使部隊(duì)做到軍容嚴(yán)整、秩序正規(guī)、令行禁止，而且有助于官兵提高政治覺悟、培養(yǎng)優(yōu)良作風(fēng)、錘煉過硬素質(zhì)。一句話，執(zhí)行力出凝聚力、出向心力、出戰(zhàn)斗力。

胡主席指出，再好的法規(guī)制度，如果不去執(zhí)行，也會(huì)形同虛設(shè)。當(dāng)前，我軍法規(guī)制度的執(zhí)行力總的是強(qiáng)的，但在少數(shù)單位仍然存在有法不依、有令不行、有章不循的現(xiàn)象。有的執(zhí)行條令隨意性大，時(shí)嚴(yán)時(shí)寬，時(shí)緊時(shí)松，條令成了“橡皮筋”；有的把條令當(dāng)“擺設(shè)”，打“擦邊球”，搞“土政策”。這些現(xiàn)象，嚴(yán)重?fù)p害了法規(guī)制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，影響了依法治軍、從嚴(yán)治軍的落實(shí)。為什么一些單位管理松懈、作風(fēng)松散、紀(jì)律松弛的問題一直解決不好，一個(gè)重要原因就是法規(guī)制度執(zhí)行不力。正如一位哲人所說，“有制度不執(zhí)行，比沒有制度危害還要大”。學(xué)習(xí)貫徹新的共同條令，一定要充分認(rèn)識(shí)提高執(zhí)行力對(duì)加強(qiáng)部隊(duì)正規(guī)化建設(shè)的極端重要性，堅(jiān)決防止和克服執(zhí)行不力的現(xiàn)象。

提高法規(guī)制度的執(zhí)行力，需要從多方面努力。除了加強(qiáng)條令教育、提高干部管理能力、堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)帶頭以外，關(guān)鍵是要有良好的機(jī)制作保證。要建立健全檢查監(jiān)督機(jī)制，通過經(jīng)常、有效的督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、分析原因、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、研究對(duì)策，加強(qiáng)對(duì)部隊(duì)的指導(dǎo)，激發(fā)廣大官兵執(zhí)行條令的責(zé)任感和自覺性。要完善和實(shí)施獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)違反條令的人和事，該批評(píng)的要批評(píng)，該處分的要處分，該通報(bào)的要通報(bào)，不能姑息遷就；對(duì)執(zhí)行條令好的單位和個(gè)人，要及時(shí)予以表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)，以形成有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的正確導(dǎo)向和濃厚氛圍，確保新條令的各項(xiàng)規(guī)定和要求落到實(shí)處。

中國軍隊(duì)將加強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪 提高制度執(zhí)行力

全軍預(yù)防職務(wù)犯罪工作座談會(huì)今天（8日）在京召開。會(huì)議認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨中央、中央軍委和胡主席關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的重要指示精神，圍繞加強(qiáng)新形勢(shì)下軍隊(duì)預(yù)防職務(wù)犯罪工作總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，明確任務(wù)要求，研究對(duì)策措施。

會(huì)上，總部和各大單位政治部分管領(lǐng)導(dǎo)作了研討性發(fā)言，7個(gè)典型單位介紹了預(yù)防工作經(jīng)驗(yàn)，11個(gè)典型單位作了書面交流。

會(huì)議指出，近年來各級(jí)不斷增強(qiáng)預(yù)防工作的針對(duì)性、有效性，著力打牢拒腐防變的思想基礎(chǔ)，積極拓展預(yù)防領(lǐng)域，探索預(yù)防模式，改進(jìn)預(yù)防手段，重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)部位、重要環(huán)節(jié)和時(shí)機(jī)的預(yù)防逐步深入，預(yù)防職務(wù)犯罪工作取得明顯成效，有力促進(jìn)了部隊(duì)安全穩(wěn)定。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)預(yù)防工作是推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的必然要求，是新形勢(shì)下部隊(duì)建設(shè)的緊迫任務(wù)，是各級(jí)黨委和領(lǐng)導(dǎo)的重大責(zé)任，要堅(jiān)持圍繞中心服務(wù)大局，緊貼推進(jìn)軍事斗爭準(zhǔn)備、完成多樣化軍事任務(wù)、軍隊(duì)各項(xiàng)改革、基層風(fēng)氣建設(shè)，充分發(fā)揮服務(wù)保證作用。

會(huì)議要求，把制度建設(shè)放在預(yù)防工作的突出位置，要健全完善教育制度、監(jiān)督制度、懲治制度，要積極探索確保制度落實(shí)的有效辦法，要不斷提高制度的執(zhí)行力，形成用制度管權(quán)、按制度管事、靠制度管人的局面，堅(jiān)持以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)努力增強(qiáng)預(yù)防工作實(shí)際成效。

增強(qiáng)貫徹法規(guī)制度執(zhí)行力

胡總書記在“七一”重要講話中指出：必須堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，健全民主集中制，不斷推進(jìn)黨的建設(shè)制度化、規(guī)范化、程序化。把這一重要思想落實(shí)到部隊(duì)黨的建設(shè)上，關(guān)鍵是要增強(qiáng)法規(guī)制度的執(zhí)行力，在提高黨委依法領(lǐng)導(dǎo)的科學(xué)化水平上下工夫、見成效。

法規(guī)制度具有根本性特征，需要切實(shí)強(qiáng)化黨委依法領(lǐng)導(dǎo)的自覺意識(shí)。眾所周知，根本性具有基礎(chǔ)地位和至高無上的全局意義。但在領(lǐng)導(dǎo)工作實(shí)踐中，由于受認(rèn)知程度、思想觀念、法規(guī)意識(shí)、政治素養(yǎng)以及利益關(guān)系等因素的影響，有的同志把法規(guī)制度的地位看輕了，籌劃工作不遵循法規(guī)制度，思考問題不圍繞法規(guī)制度，議事決策不依據(jù)法規(guī)制度；有的片面認(rèn)為按法規(guī)制度開展工作程序復(fù)雜、工作量大、束縛太多、事情難辦，不如按老經(jīng)驗(yàn)和老辦法管用有效。防止和克服這種現(xiàn)象，需要提高認(rèn)識(shí)，著力強(qiáng)化“三個(gè)認(rèn)同”：一是強(qiáng)化理論認(rèn)同。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的三代領(lǐng)導(dǎo)核心和胡主席關(guān)于依法執(zhí)政、依法治軍的重要論述，深刻領(lǐng)會(huì)法規(guī)制度的本質(zhì)屬性、時(shí)代內(nèi)涵、功能作用，持續(xù)開展法規(guī)制度學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，牢固樹立法規(guī)制度是開展工作基本依據(jù)的觀念、依法辦事是開展工作基本方式的觀念、知法懂法用法是現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)必備基本素質(zhì)的觀念。二是強(qiáng)化實(shí)踐認(rèn)同。聯(lián)系身邊的人和事、運(yùn)用正反兩個(gè)方面經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，在具體實(shí)踐中感悟依法領(lǐng)導(dǎo)的重要性和必要性，做到及時(shí)總結(jié)新鮮經(jīng)驗(yàn)，在準(zhǔn)確把握規(guī)律中內(nèi)化對(duì)法規(guī)制度的認(rèn)同；敢于直面教訓(xùn)，在反思檢討根源中催生對(duì)法規(guī)制度的認(rèn)同；客觀對(duì)比差距，在確立科學(xué)精神中提升對(duì)法規(guī)制度的認(rèn)同。三是強(qiáng)化責(zé)任認(rèn)同。班子成員都是“主人翁”，參與黨委依法領(lǐng)導(dǎo)是職責(zé)所系，都應(yīng)以對(duì)部隊(duì)建設(shè)高度負(fù)責(zé)的精神，按照職責(zé)分工積極抓好法規(guī)制度貫徹落實(shí)，真正跳出以領(lǐng)導(dǎo)講話要求代替基礎(chǔ)地位的思維慣性，把集中領(lǐng)導(dǎo)與依法治軍有機(jī)統(tǒng)一起來；真正實(shí)現(xiàn)素質(zhì)培育和崗位需求的高度融合，把貫徹法規(guī)制度的執(zhí)行力作為基本能力突出出來。

法規(guī)制度具有指導(dǎo)性特征，需要切實(shí)發(fā)揮黨委依法領(lǐng)導(dǎo)的表率作用。一是堅(jiān)持依法管權(quán)。圍繞“十六字”原則認(rèn)真貫徹落實(shí)民主集中制，保證黨委科學(xué)民主依法決策；黨委正副書記嚴(yán)格按照法規(guī)制度規(guī)范自己的言行，不搞“個(gè)人說了算”，真正讓權(quán)力在制度約束下運(yùn)行。二是堅(jiān)持依法管事。核心是加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，始終以好的思想作風(fēng)抓工作落實(shí)；關(guān)鍵是實(shí)行“陽光操作”，按規(guī)矩辦、按原則辦、按程序辦，做到公開公平公正；重點(diǎn)是管住重大工程建設(shè)、大項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開支、大宗物資采購，以及干部提升、士官選取、評(píng)功評(píng)獎(jiǎng)等官兵關(guān)注的熱點(diǎn)敏感問題，堅(jiān)持用法規(guī)制度筑起抗干擾的“防火墻”。三是堅(jiān)持依法管人。注重用條令條例和規(guī)章制度教育管理、規(guī)范言行，使人人都在制度管控之中；突出管住“一班人”，嚴(yán)格《黨內(nèi)監(jiān)督條例》等法規(guī)要求，既管八小時(shí)以內(nèi)，又管八小時(shí)以外，為部隊(duì)提供示范；形成選人用人的良好機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用規(guī)定，搞好任前公示，積極營造選人用人的良好環(huán)境。

法規(guī)制度具有穩(wěn)定性特征，需要切實(shí)保持黨委依法領(lǐng)導(dǎo)的持續(xù)規(guī)范。一是處理好經(jīng)常抓與抓反復(fù)的關(guān)系。需要有常抓不懈的韌勁，不管上級(jí)強(qiáng)調(diào)不強(qiáng)調(diào)，檢查不檢查，都要長期堅(jiān)持；需要有一抓到底的狠勁，對(duì)違規(guī)違紀(jì)，特別是長期難以清理整治的“頑癥”，多抓幾個(gè)回合，不解決問題不罷休；需要有一以貫之的長勁，不搞短期行為。二是處理好閉合抓與抓銜接的關(guān)系。注重增強(qiáng)法規(guī)制度的嚴(yán)密性和科學(xué)性，堅(jiān)持實(shí)體性制度與程序性制度相統(tǒng)一，切實(shí)減少制度執(zhí)行的自由裁量空間；注重每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)步驟的精心設(shè)計(jì)，把各方面情況分析透，把各個(gè)環(huán)節(jié)考慮全，周密擬制貫徹法規(guī)制度的具體實(shí)施計(jì)劃；注重法規(guī)制度的進(jìn)一步細(xì)化和量化，使各項(xiàng)政策制度在程序上相互銜接、內(nèi)容上相互協(xié)調(diào)、功能上相互補(bǔ)益，形成一個(gè)完整、閉合的體系。三是處理好繼承與創(chuàng)新的關(guān)系。在繼承好的制度機(jī)制的基礎(chǔ)上，把創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)、軍隊(duì)和地方制度改革的好成果，甚至外軍有益的做法吸收進(jìn)來，上升為制度規(guī)范；增強(qiáng)政策制度設(shè)計(jì)的前瞻性，既注重解決眼前問題，又注重考慮長遠(yuǎn)發(fā)展，保持制度機(jī)制的創(chuàng)新活力。

以學(xué)新條令為契機(jī)規(guī)范部隊(duì)秩序

按照條令要求建立和規(guī)范部隊(duì)“四個(gè)秩序”，是胡主席強(qiáng)調(diào)的重要思想。當(dāng)前，部隊(duì)正在掀起學(xué)習(xí)新條令、貫徹新條令、落實(shí)新條令熱潮，各級(jí)應(yīng)以此為契機(jī)，建立和保持部隊(duì)正規(guī)的戰(zhàn)備、訓(xùn)練、工作和生活秩序，不斷夯實(shí)部隊(duì)正規(guī)化建設(shè)基礎(chǔ)。

努力培養(yǎng)法規(guī)意識(shí)。思想是行為的先導(dǎo)，觀念是行動(dòng)的指南。我們應(yīng)緊緊抓住思想教育這個(gè)根本，在增強(qiáng)主動(dòng)性、針對(duì)性、實(shí)效性上下功夫。一是確立依法治軍的理念。當(dāng)前，一些單位以權(quán)代法、以情代法、以言代法的現(xiàn)象仍然存在，影響了正規(guī)化建設(shè)質(zhì)量。各級(jí)應(yīng)把“政治”作為管理的最高境界，教育引導(dǎo)官兵充分認(rèn)清“法治”的重要性，堅(jiān)持向依法從嚴(yán)治軍要安全、要效益、要戰(zhàn)斗力，不斷促進(jìn)部隊(duì)安全發(fā)展、要效益、要戰(zhàn)斗力，不斷促進(jìn)部隊(duì)安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。二是養(yǎng)成依法辦理的習(xí)慣。要把條令法規(guī)作為做好管理工作的“真經(jīng)”常學(xué)真用，強(qiáng)化法制觀念和條令意識(shí)，著力提高領(lǐng)導(dǎo)依法決策、機(jī)關(guān)依法指導(dǎo)、干部依法常兵、官兵依法律已的能力，養(yǎng)成人人講法、事事依法的良好習(xí)慣。三是

養(yǎng)成令行禁止的作風(fēng)。要嚴(yán)格政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、保密紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律和群眾紀(jì)律，堅(jiān)決杜絕有令不行、有禁不止的現(xiàn)象，切實(shí)維護(hù)條令法規(guī)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

著力解決現(xiàn)實(shí)問題。從當(dāng)前部隊(duì)情況看，貫徹落實(shí)新條令要突出解決四個(gè)方面的問題：一是解決日常制度落實(shí)不嚴(yán)格的問題。要嚴(yán)格按條令規(guī)范各項(xiàng)秩序，做到教育訓(xùn)練規(guī)范化，日常工作科學(xué)化，一日生活條令化。要堅(jiān)持從一日生活制度抓起，從一人一事嚴(yán)起，嚴(yán)格照章辦事。要切實(shí)加大規(guī)章制度的執(zhí)行力，突出檢查督導(dǎo)，明確獎(jiǎng)懲措施，真正促進(jìn)法規(guī)制度在末端的有效落實(shí)。二是解決計(jì)劃安排工作隨意性大的問題。一些領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)不按計(jì)劃辦事，想起什么抓什么，抓到哪里算哪里，不僅忙了自己，還亂了基層。為此，各級(jí)應(yīng)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，防止政出多門、朝令夕改。堅(jiān)持按級(jí)負(fù)責(zé)，實(shí)行層次領(lǐng)導(dǎo)，防止職責(zé)錯(cuò)位、越俎代庖。壓縮不必要的工作組下部隊(duì)，下大力精簡文電，防止干擾基層。始終保持部隊(duì)良好的秩序。三是解決用土政策、土辦法落實(shí)法規(guī)的問題。有的單位結(jié)合自身實(shí)際，制定具體的法規(guī)細(xì)則和落實(shí)措施，但前提是必須依據(jù)條令、遵循條令，符合條令精神。違背條令的土政策、土規(guī)定往往與我軍性質(zhì)宗旨背道而馳，嚴(yán)重?fù)p害了條令條例的權(quán)威性，必須堅(jiān)決清理和質(zhì)止。

大力開展研究創(chuàng)新。抓好新的共同條令貫徹落實(shí)，必須結(jié)合時(shí)代特點(diǎn)和部隊(duì)實(shí)際。積極研究探索。一要適應(yīng)新情況。新條令針對(duì)當(dāng)前部隊(duì)建設(shè)中遇到的新情況，新問題，作出了明確的規(guī)定。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，掌握精神實(shí)質(zhì)，切實(shí)做到用新條令解決新情況新問題，用新條令管部隊(duì)帶部隊(duì)，用新條令規(guī)范各項(xiàng)程序，從根本上掌握治軍帶兵的主動(dòng)權(quán)。二要把握新特點(diǎn)。帶積極適應(yīng)新形勢(shì)下管理教育工作特點(diǎn)規(guī)律，不斷提高正規(guī)化管理的層次和質(zhì)量，著力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”，即：由單一管理向系統(tǒng)管理轉(zhuǎn)變，由“人治”向“法治”轉(zhuǎn)變，由突擊型向經(jīng)常型轉(zhuǎn)變，由單純“管士兵、管連隊(duì)”向“全員額、全方位管理”轉(zhuǎn)變。三要探索新方法。實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理必須改變傳統(tǒng)的管理模式，不斷創(chuàng)新發(fā)展管理的思路、機(jī)制和方法手段，著力實(shí)現(xiàn)智能化管理、精細(xì)化管理和人本化管理，使廣大官兵自學(xué)用條令規(guī)范言行、用條令指導(dǎo)工作、用條令樹好形象，通過共同努力，使部隊(duì)工作生活永遠(yuǎn)正規(guī)有序。

第三篇：速度力度透明度

速度、力度、透明度

——中共向深層次腐敗“亮劍”

周芙蓉 張?jiān)讫?劉剛

?2012-12-06 15:17:18來源：新華網(wǎng)2012年12月05日

（新華網(wǎng)北京１２月５日電）深圳原副市長梁道行涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)近日正接受調(diào)查，從１０月２５日起，廣東省財(cái)政廳原副廳長危金峰，國土廳原副廳長呂英明，英德市原副市長、公安局原局長鄭北泉，原揭陽市委書記陳弘平相繼被調(diào)查；重慶市北碚區(qū)委書記雷政富不雅視頻網(wǎng)上曝光后，６３小時(shí)被免職并立案調(diào)查；山東省農(nóng)業(yè)廳副廳長單增德因一紙承諾書，在１２小時(shí)后被迅速立案調(diào)查。

中共十八大后，中國多地反腐提速，尤其是對(duì)日漸興起的網(wǎng)絡(luò)反腐，一經(jīng)爆料，立即調(diào)查，及時(shí)公開。有網(wǎng)民直言廉政風(fēng)暴已來臨。

“速度、力度、透明度，這一系列的新氣象顯示了中央反腐敗的堅(jiān)定決心，鼓舞了群眾，聚積了民意，勢(shì)必不斷推動(dòng)反腐工作的深化。”中央編譯局馬克思主義研究部主任季正聚在接受新華社記者采訪時(shí)說。

在反腐敗問題上，中共的主張是一貫的、明確的，黨內(nèi)絕不允許有腐敗分子的藏身之地。任何人搞腐敗，不論其地位多高，資格多老，功勞多大，都必須受到黨紀(jì)國法的嚴(yán)懲重罰。之前對(duì)***的查處，就是最好的佐證。

專家表示，中共十八大把對(duì)反腐敗的認(rèn)識(shí)提升到前所未有的高度。十八大報(bào)告指出：“反對(duì)腐敗、建設(shè)廉潔政治，是黨一貫堅(jiān)持的鮮明政治立場，是人民關(guān)

注的重大政治問題。這個(gè)問題解決不好，就會(huì)對(duì)黨造成致命傷害，甚至亡黨亡國?！?/p>

“當(dāng)前中國反腐形勢(shì)很緊迫，社會(huì)對(duì)腐敗問題已經(jīng)到了不能容忍的地步。而中央對(duì)腐敗問題的認(rèn)識(shí)也是十分清醒的，要堅(jiān)決與人民站在一起?！北贝髧H關(guān)系學(xué)院教授黃宗良對(duì)新華社記者說。

分析人士指出，隨著反腐敗斗爭的深入，中國腐敗現(xiàn)象的主體、形態(tài)、領(lǐng)域、手段等都在發(fā)生和正在發(fā)生著明顯變化。腐敗行為的隱蔽性、利益鏈條的延展性、貪腐手段的多樣性和智能性更加突出，一般性腐敗問題、嚴(yán)重性腐敗問題和深層次腐敗問題交織在一起。

當(dāng)前，中國的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的總體態(tài)勢(shì)是，成效明顯和問題突出并存，防治力度加大和腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)并存，群眾對(duì)反腐敗期望值不斷上升和腐敗現(xiàn)象短期內(nèi)難以根治并存，反腐敗斗爭形勢(shì)依然嚴(yán)峻、任務(wù)依然艱巨。

中央紀(jì)委研究室主任李雪勤認(rèn)為，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭存在不少問題，最突出的問題有三個(gè)：領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)高的案件多；案件涉及金額數(shù)量大；查處案件中的“一把手”多。

“三個(gè)問題歸結(jié)到一點(diǎn)，就是權(quán)力還沒有得到有效制約和監(jiān)督。因此，反腐敗的核心就是制約和監(jiān)督權(quán)力?！崩钛┣谡f。

季正聚表示，中國正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，同世界上許多國家一樣，這個(gè)時(shí)期腐敗會(huì)非常猖獗。當(dāng)前，腐敗已不單純是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題，涉及到許多深層次的問題，反腐工作要適應(yīng)社會(huì)轉(zhuǎn)型期的特點(diǎn)，必須不斷深化改革，同時(shí)保證各種反腐措施

真正落到實(shí)處，形成部門、制度間的合力。

專家表示，要從體制機(jī)制上限制公權(quán)力。各級(jí)政府要簡政、放權(quán)、讓利，以轉(zhuǎn)變政府職能為突破口，減少權(quán)力對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的干預(yù)，防止權(quán)力尋租。

中央黨校黨建教研部副主任戴焰軍說，反腐是一個(gè)系統(tǒng)工程，中央建立懲治和預(yù)防腐敗體系的思路是正確的，需要從源頭、干部選拔使用和查處等各個(gè)環(huán)節(jié)上不斷完善措施，另外整個(gè)社會(huì)潛規(guī)則盛行，風(fēng)氣不正成為滋生腐敗的條件，需要從文化建設(shè)、宣傳教育上加大力度。

異軍突起的網(wǎng)絡(luò)反腐已經(jīng)成為反腐敗工作的重要推動(dòng)力量。從名煙局長周久耕、“表哥”楊達(dá)才、“雷冠希”雷政富等一系列事件中，公眾看到的幾乎是相同的解決路徑：網(wǎng)絡(luò)曝光－紀(jì)委介入－查實(shí)處理。

黃宗良表示，網(wǎng)絡(luò)反腐的興起雖不代表正常的反腐渠道不暢通，但是強(qiáng)大的民意表明，中共仍然需要依靠群眾的力量，尤其是干部任免使用上，要賦予群眾真正的監(jiān)督權(quán)力，避免干部“帶病提拔”。

中共十八大提出要“更加科學(xué)有效地防治腐敗”，給今后的反腐敗斗爭開出了“藥方”。“毫無疑問，反腐倡廉科學(xué)化水平將直接決定中國反腐敗斗爭的成功與否，由此決定人心向背和黨的生死存亡?！北本┖娇蘸教齑髮W(xué)公共管理學(xué)院教授任建明認(rèn)為，提升反腐倡廉科學(xué)化水平，就要實(shí)現(xiàn)反腐倡廉目標(biāo)定位科學(xué)化、懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)科學(xué)化、反腐敗路徑模式選擇科學(xué)化、反腐敗行動(dòng)規(guī)劃科學(xué)化。

“反腐敗成功的基本標(biāo)準(zhǔn)有兩個(gè)，一是將腐敗控制在一個(gè)很低的水平，二是這種低水平是可持續(xù)的?！比谓髡f，要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，需要一個(gè)長期、漸進(jìn)的過程。

第四篇：正確認(rèn)知執(zhí)行力

學(xué)習(xí)導(dǎo)航

通過學(xué)習(xí)本課程，你將能夠： ● 正確認(rèn)知執(zhí)行力；

● 掌握個(gè)人執(zhí)行力的基本要素；

● 認(rèn)識(shí)組織執(zhí)行力與個(gè)人執(zhí)行力的關(guān)系； ● 了解個(gè)人執(zhí)行力模型。

正確認(rèn)知執(zhí)行力

一、執(zhí)行力是組織的頑疾

1.領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)執(zhí)行的認(rèn)知不夠

俗話說：“兵熊熊一個(gè)，將熊熊一窩?！币馑际?，一個(gè)士兵的執(zhí)行力不夠，是他的問題；一個(gè)團(tuán)隊(duì)的執(zhí)行力不夠，是領(lǐng)導(dǎo)的問題。

一些管理這認(rèn)為執(zhí)行力不夠是因?yàn)橹贫炔唤∪谑遣粩嗟赝晟浦贫?，最后才發(fā)現(xiàn)不是問題的本質(zhì)。制度只是一個(gè)規(guī)則，最終還是要取決于執(zhí)行。

2.管理者對(duì)執(zhí)行缺少系統(tǒng)分析

在現(xiàn)今企業(yè)中，很多管理者解決執(zhí)行問題總是缺乏系統(tǒng)分析，從而無法從實(shí)質(zhì)上根治企業(yè)出現(xiàn)的問題，這是企業(yè)應(yīng)該避免的頑疾。

3.執(zhí)行者本身缺乏細(xì)致、持續(xù)的基本工作

管理的本質(zhì)就是最基礎(chǔ)、瑣碎的一些持續(xù)的最基本工作，執(zhí)行更是一種基礎(chǔ)工作。如果把執(zhí)行拉到非執(zhí)行的境界，就是企業(yè)管理的誤區(qū)。

4.組織缺乏執(zhí)行機(jī)制

組織包括企業(yè)和非企業(yè)組織。作為組織的管理者，只有深入研究執(zhí)行的機(jī)制，才能當(dāng)好管理者。

二、組織的執(zhí)行機(jī)制

1.執(zhí)行機(jī)制的劃分 企業(yè)或者組織的執(zhí)行是由人和組織之間的互動(dòng)來完成的，因此可將執(zhí)行分成兩個(gè)層面：個(gè)人執(zhí)行力、組織執(zhí)行力。其中組織的執(zhí)行力是兩個(gè)人以上做一件事情，個(gè)人和組織的執(zhí)行力是截然不同的。

2.組織機(jī)制的強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)

崗位與角色的互動(dòng)

組織首先強(qiáng)調(diào)崗位，而崗位對(duì)應(yīng)的是角色。身處組織中的人，必須知道自己扮演的角色。角色不等同于崗位。很多人都把背誦崗位說明書作為業(yè)務(wù)是否出色的標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)際上，崗位說明書只是指明了工作方向，工作的好壞是由角色決定的，只有崗位與角色實(shí)現(xiàn)互動(dòng)，工作才能做好。

團(tuán)隊(duì)的訓(xùn)練

訓(xùn)練和技能是緊密相連的，訓(xùn)練越到位，企業(yè)員工的技能越到位。

很多企業(yè)對(duì)員工的技能培訓(xùn)做得非常好，但對(duì)員工的管理培訓(xùn)就相對(duì)不夠，執(zhí)行技能的培訓(xùn)不系統(tǒng)，造成員工的執(zhí)行能力不足。

3.個(gè)人執(zhí)行力與組織執(zhí)行力的關(guān)系

在層次上的互動(dòng)

組織執(zhí)行力和個(gè)人執(zhí)行力在層次上是互動(dòng)的。企業(yè)的制度就是游戲規(guī)則，是企業(yè)的員工和管理人員使用的工具。組織執(zhí)行力的制度要素和個(gè)人執(zhí)行力中的工具要素緊密聯(lián)系在一起且形成互動(dòng)關(guān)系。企業(yè)必須用制度為各層次員工安排合適的工具和必要的工作條件，用制度充分發(fā)揮員工的創(chuàng)造力，提高其工作積極性。比如，提高現(xiàn)場服務(wù)的工作人員的執(zhí)行力和工作積極性，有合理的現(xiàn)場管理制度和完善的現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)。

判斷一個(gè)制度是否有效，關(guān)鍵是看能否給員工提供一系列工具，提高員工的工作積極性和工作效率。

在一定企業(yè)范圍下進(jìn)行

個(gè)人執(zhí)行力和組織執(zhí)行力的互動(dòng)是在一定的企業(yè)氛圍下進(jìn)行的。在制定企業(yè)制度的過程中，公司的領(lǐng)導(dǎo)要為互動(dòng)交流創(chuàng)造良好的環(huán)境，形成公司的文化，再用這種文化影響公司員工，提高執(zhí)行力。如果企業(yè)文化是十分強(qiáng)勢(shì)的，互動(dòng)就變成軍事化管理，形成強(qiáng)勢(shì)的制度。

三、個(gè)人執(zhí)行力模型

個(gè)人執(zhí)行力的模型由三大要素組成：角色、技能和工具。工作的角色感，決定執(zhí)行的力度；工作的工具，決定執(zhí)行的效率；工作的技能，則決定執(zhí)行的品質(zhì)。

第五篇：正確認(rèn)知執(zhí)行力

正確認(rèn)知執(zhí)行力學(xué)習(xí)報(bào)告

機(jī)動(dòng)銷售

李青青

執(zhí)行力是企業(yè)發(fā)展的重要弊病，員工能否正確認(rèn)知執(zhí)行力是企業(yè)發(fā)展長遠(yuǎn)的重要因素。而今天我們通過正確認(rèn)知執(zhí)行力的學(xué)習(xí)，對(duì)于執(zhí)行力有了正確的理解。

執(zhí)行力其實(shí)有倆個(gè)意思，一個(gè)是知，一個(gè)是行。知就是要了解自己，發(fā)現(xiàn)自己的不足，而行則是正確理解領(lǐng)導(dǎo)目的并達(dá)到目的的過程。我認(rèn)為執(zhí)行力之所以成為企業(yè)發(fā)展的弊病，主要原因就在于行雖說：“兵熊熊一個(gè)，將熊熊一窩?！币馑际?，一個(gè)士兵的執(zhí)行力不夠，是他的問題；一個(gè)團(tuán)隊(duì)的執(zhí)行力不夠，是領(lǐng)導(dǎo)的問題。但是我認(rèn)為個(gè)人的執(zhí)行力卻嚴(yán)重影響了領(lǐng)導(dǎo)的管理。我認(rèn)為管理是指明一個(gè)工作目的，執(zhí)行是想盡辦法到達(dá)目的。成為弊病的原因就在于行上，行就是以完成領(lǐng)導(dǎo)任務(wù)的一切方法，而不是領(lǐng)導(dǎo)說怎么做就怎么做。要不斷的去學(xué)習(xí)創(chuàng)新。很多人都把背誦崗位說明書作為業(yè)務(wù)是否出色的標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)互動(dòng)，工作才能做好。團(tuán)隊(duì)的訓(xùn)練訓(xùn)練和技能是緊密相連的，訓(xùn)練越到位，企業(yè)員工的技能越到位。很多企業(yè)對(duì)員工的技能培訓(xùn)做得非常好，但對(duì)員工的管理培訓(xùn)就相對(duì)不夠，執(zhí)行技能的培訓(xùn)不系統(tǒng)，造成員工的執(zhí)行能力不足。企業(yè)必須用制度為各層次員工安排合適的工具和必要的工作條件，用制度充分發(fā)揮員工的創(chuàng)造力，提高其工作積極性。比如，提高現(xiàn)場服務(wù)的工作人員的執(zhí)行力和工作積極性，有合理的現(xiàn)場管理制度和完善的現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)。判斷一個(gè)制度是否有效，關(guān)鍵是看能否給員工提供一系列工具，提高員工的工作積極性和工作效率。在一定企業(yè)范圍下進(jìn)行個(gè)人執(zhí)行力和組織執(zhí)行力的互動(dòng)是在一定的企業(yè)氛圍下進(jìn)行的。在制定企業(yè)制度的過程中，公司的領(lǐng)導(dǎo)要為互動(dòng)交流創(chuàng)造良好的環(huán)境，形成公司的文化，再用這種文化影響公司員工，提高執(zhí)行力。如果企業(yè)文化是十分強(qiáng)勢(shì)的，互動(dòng)就變成軍事化管理，形成強(qiáng)勢(shì)的制度。

三、個(gè)人執(zhí)行力模型個(gè)人執(zhí)行力的模型由三大要素組成：角色、技能和工具。工作的角色感，決定執(zhí)行的力度；工作的工具，決定執(zhí)行的效率；工作的技能，則決定執(zhí)行的品質(zhì)。

正確認(rèn)知執(zhí)行力一個(gè)企業(yè)所有人需要不斷學(xué)習(xí)，不斷改正自己的不足，共同努力形成一種良好的風(fēng)氣。正確認(rèn)知執(zhí)行力是要我們一起去努力完成工作，而不是推脫責(zé)任，找借口，通過正確認(rèn)知執(zhí)行力的學(xué)習(xí)我們要更加努力的工作，完成工作任務(wù)。